第一篇：山亭局转方式、调结构调研
转变运输方式
完善运输结构
服务交通运输业又好又快发展
山亭区交通运输局 2010年8月16日
山亭区交通运输局根据上级“转方式、调结构、促增长”的一系列部署和要求，结合交通运输实际，形成了交通行业转方式、调结构初步思路，现汇报如下。
一、基本思路
以科学发展观为指导，以交通向现代服务业转型为方向，以转变指导方式，调整交通运输发展结构；强化支撑措施，增强交通运输发展活力；抓好民生工程，扩大交通发展惠及范围为目标，为促进交通运输行业又好又快发展奠定坚实基础。
二、具体措施
（一）转变指导方式，调整交通运输发展结构。一是优化投资结构。将投资重点放在代表交通运输先进生产力的现代交通运输、现代物流业上来。山亭区注重引导和鼓励货运集约化经营，已成立乡镇运输公司8家，其中西集富山运输公司拥有大型货车130余辆，3200多个吨位，在十二五期间，计划再发展乡镇运输公司10家，不断提高运输企业经济效益和市场竞争力；依托省级农村交通物流试点，大力发展农村物流，设 置农村物流站，选定农村物流网点，形成以网络信息平台连接的三级农村交通物流服务体系；作为物流试点分拨中心，筹建鲁南（山亭）农产品物流中心，该项目计划投资15360万元，占地104.38亩，计划2010年开工，2011年底建成并投入运营，以此带动全区现代物流业快速发展。二是调整运输结构。引导运输管理、运输组织和运力结构向信息化、专业化、规模化发展，促进运输产品多样化，将交通现代物流业作为战略性新兴产业和调整交通运输结构的突破口，通过争取政策引导、项目带动、资金扶持等方式，大力实施运输产业集约化经营。山亭交通运输局将组建交运集团作为2010年和十二五期间的一项重要工作，整合山运公司、汽车站、顺达公路工程公司、金牛物流公司等交通运输企业，实现交通运输企业集团化、规模化发展。三是调整基础设施结构。加强重点道路和新农村建设、物流园区、旅游景区等薄弱环节道路建设，同时将“以建设为中心”向“建管养并重”转移。今后一段时期道路建设突出省道升级改造、主要县道改建、旅游道路建设和农村道路管理养护。在十二五初期，将山滕一级路改建作为重中之重，实现山亭与滕州的快速对接；旅游道路方面，新建富安大道至翼云湿地旅游道路，规划半湖至抱犊崮旅游道路等；争取利用三年时间，将全区农村公路全部实现标准化养护，有效保护农村公路建设成果。
（二）强化支撑措施，增强交通运输发展活力。一是适应 交通改革的新挑战。不断强化行政管理体制改革，优化交通运输布局，发挥好整体优势和组合效率，解决好成品油税费改革后的各种困难和问题，顺应改革，乘势而上，将以前“注重发展同时解决吃饭”转为“一心一意谋发展”。二是加快构建综合运输体系。山亭面积大、群众居住、货源点分散等现状，为建立布局合理、优势互补、衔接顺畅的综合运输体系带来较大难题，山亭将建立以城区为中心、辐射各乡镇城乡公交一体化和通勤公交、出租车为主体的客运网络，以农村交通物流试点为基础的农村货运网络为综合运输体系，统筹各种运输方式的衔接优化和协调发展。三是抢抓发展机遇，增强自身活力。为保证道路养护质量，增强道路建设能力，山亭区交通运输局在税费改革的不利条件下，狠下决心，迎难而上，自筹资金400万元，建设了占地50亩的农村公路养护中心，2010年又投资16万元新上乳化沥青生产设备一套，计划再投资1000万元新上商品砼生产设备一套，使我区农村公路建设真正走上正规化，集团化施工的路子，也为破解发展难题，增强自身实力奠定良好基础。
（三）抓好民生工程，扩大交通发展惠及范围。一是打造人性化交通运输服务。重点解决百姓关注的热点和难度问题，解决“出行难”后，要实现“出行优”，加快经济社会发展所需、人民群众所求等项目的建设，集中优势资源，打造精品工程。二是转变执法观念，提高服务水平。切实转变交通执法“以 罚款为主要管理手段”的管理方式，以服务经济社会发展，服务人民群众生产生活为目标，全面提高交通运输行政执法水平，倡导文明执法，和谐执法，实现人性化管理，为经济发展创造良好的交通运输环境。三是抓好关系民生的重点项目建设。原山亭区汽车站建站时间久，已不能适应城市发展和群众出行需求，汽车站迁建工程是2010-2011年全区重点建设项目，项目占地46亩，总投资1.1亿元，主建筑面积17356平方米，为欧式设计，2010年8月开工建设，2011年底建成并投入使用。该站计划建设为集汽车客运站、商务酒店、游客接待中心于一体的综合项目，为“乘客、商客、游客”提供优质、高效、安全、便捷的服务。
三、困难和制约
一是交通现代化发展水平低。山亭区基础设施建设力度仍需加大，交通服务能力仍需提升，行业管理水平仍需提高，运输结构亟待调整，交通运输业发展水平低，给转方式、调结构带来一定难度。
二是项目建设配套资金难度大。由于山亭区地方财政收入较低，仅是“吃饭财政”，交通工程建设配套资金，地方财政难以配套，往往是交通部门利用贷款、借债等方式筹集，出现了交通工程越多，交通部门背负债务越多的现象，增加了转方式、调结构的难度。
三是思想观念达不到要求。部分同志的思想观念滞后，认 识水平不高，赶超发展、率先发展的意识不强，也是交通运输提速提质提效的制约因素。
四、应把握的几个原则
一是正确处理快发展与调结构的关系。把转方式、调结构的着力点放在加快发展上，坚持扩大总量提质增效，通过运输结构的优化升级，实现运输业的快速发展；二是正确处理当前和长远的关系。既要抓好当前，解决发展不够的问题，又要谋划长远，解决全面协调可持续的发展；三是正确处理发展和民生的关系。通过转方式、调结构，促进交通运输又好又快发展，让人们群众共享发展成果；四是正确处理点和面的关系。坚持重点突破与整体推进相结合，以重点领域和关键环节的改革创新带动整体水平提升。
第二篇：调结构转方式(调研报告)
乘势而上调结构 抓住机遇转方式
——关于XXX县推进结构调整创新发展模式的调研报告 XXX县位于邯郸市最东部，处在河北邯郸、衡水、山东聊城、河南濮阳三省邻接城市的中心位置。作为实现科学发展新跨越的难得历史机遇，加快转变经济发展方式，以坚决打好结构调整这场硬仗为抓手，推动产业结构优化升级，经济社会实现了又好又快发展，初步走出了一条调整经济结构创新发展模式的科学发展之路。
一、基本情况
近年来，在市委、市政府的正确领导下，XXX县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，扎实推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，经济社会发展取得了长足进步。特别是今年来，邯郸市以科学发展观为指导，以自主创新为主线，突出传统产业转型升级和新兴产业培育两个重点，加快发展现代农业和现代服务业，加速经济转型升级，产业核心竞争力不断提高。XXX县紧随市委、市政府步伐，结合本地实际，实施开放带动、县城带动两大战略，坚持工业立县、服务业强县、农业产业化兴县工作路线，创新机制，优化环境，经济社会发展取得了明显成效。
（一）经济发展态势迅猛
近几年来，XXX县深入贯彻落实科学发展观，坚持抓发展、促和谐、建强县主旋律，全力主攻项目建设，全县经济持续保持平稳较快的发展势头，全县主要经济指标连续翻番。2010年底，全县生产总值达到55.6亿元，全部财政收入和县级一般预算收入分别达到2.01亿元和1.15亿元，全社会固定资产投资达到53亿元。今年1-9月，全县生产总值达到32.4亿元，全部财政收入和县级一般预算收入分别达到2.1亿元和1.28亿元，全社会固定资产投资达到41.5亿元。
（二）市场消费稳步提升
区位是XXX最大的优势，在此优势下，XXX的市场蓬勃发展。近几年，XXX县以国道、省道建设为契机，依托产业发展特点，建设升级了金凤市场、陶山市场、亿丰电动车市场、金龙建材市场等10大专业市场。以309商贸物流带为依托，建设了希祥汽贸、煤炭物流园、金凤市场仓储区等项目。在村镇，实施万村千乡工程，建成了2家配送中心、8家乡级农家店、222家村级农家店。2010年社会消费品零售达到16.87亿元。2011年1-9月份，社会消费品总额达到13.3亿元，同比增长16.6%。
（三）城乡居民收入持续增加
XXX县在提高农民收入上不遗余力。着力发展新兴产业的同时，继续发展传统产业，建成了百万只蛋鸡生态养殖园，大力发展蔬菜种植园，循环经济示范园，林果种植园区建设，农民收入有了质的 2
提高。2010年，农民人均纯收入达到5087元，年均增长11.8%，农民的工资性收入占到总收入的56%以上。
（四）社会事业全面发展
本着增加的财政优先用于民生的原则，XXX的各项社会事业全面进步。近几年，累计投入6.4亿元发展教育事业。医疗卫生体系不断完善，投资2亿元对县医院、中医院进行了迁建，8个乡镇卫生院全部进行了升级改造，城镇居民医保、新农合参保率分别达到90%和96.5%，城镇居民医疗保险累计完成2.23万人。文化体制改革深入推进，黑陶产业、粮食画等文化产业发展迅速，文明创建成效显著，两次荣获市级文明县城称号，省级园林城创建顺利通过验收。实施平安XXX创建工程，获河北省社会治安综合治理先进县，连续六年被评为全市信访工作实绩突出县。
二、思路与做法
(一)突破思维定势，全面解析县情，以新举措谋大发展
1、解放思想聚共识，坚定率先发展的信心
调结构转方式，首要的是调思路转观念。XXX县是内陆农业小县，经济发展的症结主要有两方面。一方面，区域内经济实力不够强，质量水平不够高；另一方面，工业项目少。XXX县党委、政府一班人充分认识到，“转方式、调结构，首先要转观念、调思路，只有进一步解放思想，突破思维方式束缚，改变传统经济增长模式和做法，才能加速经济发展，加速崛起步伐。”在此思想的指导下，3
XXX县委、县政府制订了工业立县、服务业强县、农业产业化兴县的工作路线，力争在县域发展中突围而出。
2、深入调研谋思路，完善转变发展思路
转方式、调结构，首先要明确向什么方向转、向什么结构调，其次是不能盲目，要以县情为依据，以合理化为方向。从XXX的实际情况来看，主要向三个方面努力：一是工业化，即大力发展工业，大上项目，提高竞争力。二是服务化，即高度重视金融服务、物流、商务会展、信息咨询、文化创意等现代服务业。三是农业产业化。坚持用工业化的理念抓农业，在加大基础设施建设的基础上，抓龙头型企业，走规模性路线。
3、推进项目保增长，找准加速发展的抓手
产业方面在原有产业基础上大力培植新兴产业，做强新型化学材料产业、装备制造产业、新能源产业、养殖及肉类加工产业。构建招商平台上，把园区建设放到了建设的第一位，充分发挥园区招商引资主阵地、工业立县的主战场的作用，加快园区基础设施建设，推动工业向园区集中、项目向园区集聚，以建成名副其实的省级开发区为努力方向，鼓励科技含量高、无污染、效益好、有利于形成产业集群的项目优先入园。重点项目建设上，立足XXX实际，围绕重点产业，谋划、储备支撑作用强的大项目，既抓工业项目，也抓农业产业化和现代服务业项目，确保了重点项目建设不断档。
(二)充分发挥政府、企业和人才的协同作用，为结构调整构建新机制
1、以政府为主导，建立环境、知识产权和劳动者权益保护机制，增强企业转型升级的外部推动力。
2、以企业为主体，鼓励国资、民资、外资齐上，增强经济转型升级的微观活力。
3、以人才强县，抓住结构调整的关键，增强转型升级的智力支撑。外部推动力，内部推动力，智力支持，主角是人才。
(三)优先发展服务业，促进三次产业转型升级，为结构调整探索新途径
1、大力发展现代服务业，加快形成与经济发展水平相适应的产业结构。现代服务业在促进产业升级、增加财政收入、扩大社会就业等方面有重要作用。XXX县区位优势得天独厚，发展现代服务也空间巨大。主要围绕思四点：一是生产性服务业。二生活性服务业。三房地产业。四是新兴服务业。生产性服务业以禽蛋、建材、农产品、汽贸等专业物流服务体系为主，引进培育一批上规模的现代物流企业。以邯济铁路扩能改造为契机，推进城南仓储物流园和化工物流园建设。生活性服务业注重新旧结合提升，改造老城区，完善新城区，拉高商贸、餐饮等传统服务业水准，发展家政服务、养老托幼、医疗保健等社区服务。房地产业以建设一批精品社区，培育一批大型房地产企业为目标，充分发挥房地产业对经济增长的 5
拉动力。新兴服务业主要着力发展连锁经营、电子商务、中介、文化创意等，着力发展金融服务、文化娱乐、体育健身、物业管理等服务业态。近年来，XXX县服务业已经成为重要的经济增长点。
2、创新农业经营和发展方式，大力发展农业产业化。农业产业化是农业现代化的必由之路。抓龙头，充分发挥龙头的带动作用，着力发展了金凤市场、六和牧业、林油一体化、民旺饲料等一批带动力强得重点龙头企业。计划到“十二五”末，建成市级以上龙头企业35家、省级以上龙头企业5家，农业产业化经营率达到65%。拓基地，蛋鸡、肉鸭、蔬菜是XXX的农业产业支柱，蛋鸡养殖园区的发展方向是规模化、标准化，使得XXX逐渐由疍鸡养殖县向蛋鸡强县转变。肉鸭是新兴农业产业，近年，XXX大力实施肉鸭养殖扶贫工程，年出栏肉鸭已达1200万只。推进蔬菜产业创品牌，争创省级蔬菜生产示范县。增投入，以吨粮县建设为抓手，切实加大农村公路、电网等农业基础设施投入，推进水利现代化建设，全面提升农业开发水平。2010年XXX粮食生产已达56万亩，小麦、玉米总产达到27万吨，单产1100公斤。
(四)优化发展平台，提升城市承载力和宜居性，为结构调整注入新动力
1、推进城乡一体化，增强聚集效应，提升城市承载力。城市是区域竞争的龙头，XXX坚持县城带动战略，把新城作为最大的发展载体去经营，作为最大的公共产品去打造，进一步完善城市综合 6
性和专业性商业规划，加快在建重大产业项目建设，形成特色鲜明、层次分明的县城商业网络。新城区重视与老城区的规划衔接，统筹推进基础设施、公共设施和生态环境建设，在风格统一的原则下，布局老城区和城中村改造，用规划引导城市提品位，确保建筑主流风格、主色调既有特色又与周边环境相协调，让人看着舒服、住着舒适、过着舒心，体现出一种“新城看品位、老城看繁荣”的整体观感。
2、提升宜居指数，倡导科学管理。XXX县城有打造宜居城市的先天条件，关键是做好管理，做好水、洁、绿得文章。水方面，引进了黄河水，建设了公主湖、滨河公园，打造了“水循环稳定、水生态良好、水景观优美”的亲水型宜居城区。绿方面，实施绿色县城、绿色村庄、绿色通道、绿色屏障工程，新增城区绿化面积150万平方米，人均公园绿地面积6平方米以上，打造水绿交相辉映的生态系统。洁方面，建立了县城长效保洁机制，实行最严格的项目准入机制，坚定不移推进节能减排，让天更蓝、水更清、地更净。科学管理是提升城管水平的治本之策。在创新管理方面有“三大建设”：一是建设民生城管。主要针对占道及店外经营、乱摆乱停乱放等导致城市脏乱差问题，着重在疏导上下功夫，通过合理选址，建设规范的专业市场、规模超市、连锁经营，实现城市规范管理与维护群众利益的双赢。成立了街道办事处，逐步规范社区和物业管理，发展社区服务，推进社区服务标准化、社区管理扁平化，7
把城市管理向大街小巷覆盖、向城乡结合部延伸。二是建设法治城管。主要针对综合治理、专项整治，政府主导、部门参与、全民动手。2011年开展了“城市管理年”活动，全面发力，攻坚决战，大力改观城市形象。三是建设科学城管。积极推进机制创新，完善统一领导、分级负责、条块结合的城市管理体制。实施数字城管工程，提高城管智能化水平。制定《XXX县城市管理办法》，加强长效机制建设，使城市管理步入科学化规范化轨道。加强文明城市创建，开展三年爱县教育，提升市民文明素质，形成争做文明市民，共建美好家园的浓厚氛围。
(五)重视保障和改善民生，健全社会管理，为经济结构调整营造新的良好环境
1、大力发展社会事业。坚持教育优先，保障教育投入稳步增长，实施“学前教育三年计划”、“初中教育在县城”，整合优质教育资源，加强素质教育，做强职业教育，促进教育事业内涵发展、优质发展。实施文化惠民工程，构建公共文化服务体系，加快黑陶等文化产业发展，设立文化兴县基金，搭建剧团等文化载体，发展体育、全民健身等大文化，全面繁荣文化事业。狠抓广播电视事业，建设传媒中心，实现数字电视全覆盖。优化人口计生服务，保持全国全省先进的荣誉。
2、完善社会保障体系。完善公共卫生服务体系，提升基本医疗服务水平，建成县中心医院、中医康复中心，满足多层次的健康 8
服务需求。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，完善被征地农民社会保障制度，确保离退休人员养老金按时足额发放，扩大城乡居民低保范围，提高保障水平，加快养老服务体系建设，建设民政事业服务中心，完善高龄补贴制度，促进残疾人保障和服务体系建设。
三、启示与展望
启示一:坚持解放思想，正确分析形势，抢抓机遇，是加速经济发展、保持经济平稳较快发展的重要前提。XXX县属于邯郸东部欠发达县，如果继续保持单一的产业结构将使得XXX很难在新一轮发展竞争中脱颖而出，在邯郸东部战略实施后，XXX见事早，动作快，争取到邯郸市新型化工园区落户XXX，抓住省市实施工业聚集区战略及市东部振兴战略，在此基础上充分发挥区域优势，打开了聚集发展要素的大门，使得本县经济加速崛起。
启示二:坚持工业立县不动摇，优先发展服务业，是推动经济发展、产业升级的重要途径。XXX的实践说明，长期依靠传统产业，对提升县域经济的发展水平明显不足，只有加块转变经济发展方式，大力发展工业，发挥服务业的带动作用，一、二、三次产业融合推动，并注意培育新兴产业，才能加快结构调整和经济转型升级，提升区域经济的整体竞争力。
启示三:坚持民生稳定，创造和谐稳定的社会环境，是推进结构调整、加快经济转型的重要保障。近年来，XXX在加快经济发展 9 的同时，重视加强党的基层组织建设，坚持把以改善民生为重点的社会建设摆在突出位置，连续几年实施推进民生工程和社会事业，深入开展了平安XXX、和谐XXX建设，沉积多年的矛盾和问题得到解决，赢得了人民群众的理解和支持，有力地维护了安定和谐的社会秩序。
第三篇：转方式调结构调研工作情况汇报
XX县环保局
关于转方式调结构调研工作情况的汇报
近年来，在县委、县政府的正确领导下，环保部门牢牢把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”工作思路，紧紧围绕构建经济型、节约型社会建设这一中心任务做好服务工作，不断创新工作方法，完善工作措施，积极为全县经济建设健康发展服务。在工作中，我们主要抓好以下几个方面工作：
一、严把环境准入关，以环境监管促进经济方式的科学转变。县委、县政府高度重视环境保护工作，把环境保护目标纳入了全县国民经济和社会发展规划中，绝不走先污染、后治理的路子。县委、县政府考核办法中，将环境保护指标纳入综合考核评价体系，实行重大环境事故“一票否决”，实现了环保与政绩的挂钩。发改、工商、国土、住建等审批部门，注意实施环保审批前置，把加强环境保护作为保持经济发展、优化经济增长、提高发展质量、实现转型升级的重要手段，充分发挥环境保护和节能减排的倒逼机制，促进产业结构优化升级。明确规定了在制定城市发展规划、工业园区建设过程中，必须征求环保部门意见，做好规划环评。在办理环保手续时，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上控制污染源的产生。今年以来，先后审批了99个建设项目，为17个市级以上审批项目办理了环评手续，否决了2个投资千万元以上的 — 1 —
“三高”建设项目。同时，县政府出台多项政策，鼓励企业大力发展循环经济。近年来，丰源热电有限公司、XX县海通丝业有限公司等12家企业通过了清洁生产审核，今年计划组织至少3家较大企业进行清洁生产。丰源热电有限公司搬迁改造项目已经开始实施，新厂正在建设中，完成后新的机组主要使用煤气作为燃料，进一步降低污染，也大大优化浩宇集团经济架构。不断推进高端、绿色产业发展，去年由分管副县长带队，组织海汇集团、晨曦集团等13个企业参加了第五届绿博会，海汇集团有限公司在绿博会组织了中型企业展厅。城阳街道、夏庄镇、刘官庄镇、招贤镇、龙山镇、浮来山镇等6个乡镇被授予“全国生态乡镇”称号，阎庄镇正申报国家级生态乡镇。11家省控以上重点企业全部安装在线监控设施，沭河夏庄断面、青峰岭水库建设了水质自动监测站，全县环境能力建设不断加强。
二、环保执法力度不断加大，严厉打击环境违法行为，保护高端守法企业利益。以开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动为总抓手，采取定期和不定期检查、抽查、暗查等形式，对全县省控、市控排污单位每旬进行拉网式检查。加强辐射源、危废管理，对全县30枚废旧放射源安全送到省放射性废物暂存库贮存，指导35家射线装置使用单位办理、审核辐射安全许可证，确保了辐射工作单位安全、规范地使用放射源和射线装置。加强危险废物产生、收集、贮存、处置全过程的环境监管工作，确保危险废物规范化处置；重点排污企业基本实现了稳定达标排放，今年来顺利通过了10余次省级以上各类明察暗访。沭河夏庄断面水质持续改善，2012年COD平均浓
度为21.3mg/L，氨氮平均浓度为1.04mg/L，稳定达到了规定的Ⅳ类水质标准。针对高能耗、高污染的小炼油、小造纸、小造粒等国家明令禁止的“土小”企业，不定期组织联合执法进行查处。特别是今年4月10-17日，在县政府的组织下，监察局、公安局、工商局、水利局、安监局、供电公司、环保局等有关人员组成三个联合执法组，动用挖掘机、铲车等执法工具，在乡镇政府的配合下，对全县20处乡镇的近百家违法企业采取停电、停水、拆除部分违法生产设施等措施予以强制停产，推动了环保专项联合执法的深入开展，在维护群众合法的环境权益的同时，也保护了正规高端守法企业的利益，淘汰了落后产能，促进了产业结构优化升级。
三、不断加大治污减排落实力度，发挥减排倒逼机制。县政府第40次常务会议，专题对全县环保目标责任书任务分解落实工作进行研究部署。4月17日，县政府印发了《关于分解落实2013年环境保护目标责任书的通知》（莒政发【2013】11号），对责任书任务、减排工程项目进行了详细分解。5月2日，召开了全县分解落实2013年环保目标责任书工作会议，王兴展副县长做了重要讲话；各乡镇街道、相关县直部门分管负责人、80多家排污企业主要负责人参加了会议。在今年的减排工作中，以三个在建污水处理厂、三个废气排放企业的脱硝工程为重点。一是XX县第二污水处理厂（位于夏庄镇）设计日处理能力2万立方，规划投资6000万元。目前正在进行设备安装，7月份完成；管网铺设正同步推进，预计8月份完成，9月份可投入运行。二是碧波污水处理厂（位于浮来山镇）设计日处理能力
2万立方，规划投资6000万元，主要处理山东大自然生物工程有限公司（柠檬酸项目）和XX县大自然质能热电有限公司废水，以及浮来山镇驻地生活污水。目前土建工程已完成90%，7月份安装设备，年底可投入运行。三是城北污水处理厂（位于XX县经济开发区）设计日处理能力4万立方，覆盖范围16平方公里，主要收集处理县经济开发区内工业及生活污水，配套污水管网27.7公里，总投资为1.01亿元。目前土建工程已完成30%，计划年底试运行，明年4月份投产，出水水质达到国家一级A标准。四是中联水泥脱硝工程（一条生产线），计划投资250万元左右，7月底完成工程设计，8月份开始施工，计划10月底或11月初投入运行。五是彼那尼水泥脱硝工程（两条生产线），目前已做完规划，报总公司审批后计划10月份施工，年底建成投运，总投资480万元左右。六是华泰纸业脱硝工程正在做设计施工方案，总投资350万元左右，计划12月投入运行。另外，华泰纸业为解决臭气问题，从武汉锅炉厂订购了燃烧法处理装置，7月15日左右完成安装。以上减排重点工程的实施，发挥了污染减排为转方式调结构的倒逼机制，进一步促进了优化升级。
四、全面开展环境综合整治的各专项行动，为加快城镇化发展保驾护航。今年来，县政府先后印发了《XX县水环境综合保护集中治理实施方案》、《全县畜禽养殖业综合整治实施方案》、《全县矿产资源开发利用专项治理工作实施方案》、《XX县集中清理整治城区自备水井实施方案》、《青峰岭水库网箱清理工作实施方案》、《XX县石材加工行业污染综合整治实施方案》
等多个与环保相关的工作方案，近期还将研究环境综合整治以及《建立健全环境保护执法监管共同责任机制的意见》，为开展环境综合整治提供政策支持。各方案涵盖了工业源、农业源、生活源等各类污染源治理，明确了农业、林业、国土、住建、畜牧、安监、工商、水利、环保等20多个部门及乡镇街道的职责，目前，各专项工作都取得很大进展，特别是网箱清理工作基本完成，为饮用水源地水质提升奠定了基础。近期还将组织全县环境综合整治专项行动，针对城区扬尘、涉水、涉气企业、污水管网完善等进行专项整治，具体整治措施、方案已形成初稿，拟于下次县政府常务会议汇报确定后组织实施。这些专项行动的实施，加快了城镇化发展步伐，进一步淘汰了落后产能，促进了高质高效产业的健康发展。
尽管我县环保部门在转方式调结构调整工作中取得了一定成绩，但也存在一定问题和困难。由于我县经济基础薄弱，特别是污染物新增量数值相对较大，污染减排难度很大。个别企业没有严格执行“三同时”制度，未经验收就投入生产等现象依然存在，传统的能耗型产业占比仍然较大。在下步工作中，一是全面落实主要污染物总量减排任务。抓好减排项目的建设、运行，确保发挥减排效益；加强对新建项目的总量控制，严格按期淘汰落后产能；强化环保考核奖惩措施，实行月调度、季通报制度，确保完成减排任务。二是严格建设项目环境管理。严格落实“先算、后审、再批”的环境影响评价审批程序，为“转方式、调结构”把好准入关；强化环评、验收监管，严查未批先建、未经批准擅自试生产、未验收即投产等违规建设项
目，不断提高环评审批率和验收率。三是深化环境宣传教育。以全面推进生态文明建设为重点，广泛开展环保公益实践活动，逐步完善公众参与机制；开展好“绿色学校”、“绿色社区”和“环境教育基地”三项绿色创建活动，加快生态乡镇建设力度，不断提高全民环保意识，努力为全县经济又好又快发展提供良好的环境保障。
2013年6月27日
第四篇：转方式、调结构工作总结
“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨
论活动总结
5月31日，我社区召开了 “转方式、调结构”大讨论活动动员会，标志着我社区“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”活动的正式启动。
该讨论活动以“转方式、调结构、工会有作为，职工作奉献”为主题，活动从5月底到7月初共三个月的时间，分为宣传发动、研讨、论坛、总结经验，撰写论文四个阶段，紧紧围绕“推动科学发展观，加快经济发展方式转变，工会重点工作如何寻找切入点”、“提高自主创新能力，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑”等讨论提纲，积极探索工会工作更好的服务大局的新思路，新途径，新载体，提高职工队伍整体素质，保护和激发广大职工积极性和创造性，充分发挥工人阶级主力军的作用，促进劳动关系和谐稳定，推进以改善民生为重点的社会主义建设。会议要求，工会组织要切实把“转方式、调结构”大讨论活动作为事关全局刻不容缓的战略任务来抓，强化措施，全面推进，为我社区的经济平稳较快发展提供强力推动，为长远发展奠定坚实基础。现将活动做如下总结：
一、以人为本，夯实基础工作。
要立足基础工作，用全方位的标准体系来规范工作。以职工为本，从规范的工作标准管理入手，用发展的眼光和创新的意识不断健全和完善各种工作制度，牢牢把握机遇与挑战，并结合自 1
身实际，有的放矢地做好职工教育和工会工作，重点突出职工队伍建设与能力水平的提高。
二、适应超常规发展的新形势，建设好职工之家。
随着经济的快速发展，经营理念和模式有很大的转变，是发展历史进程中的跨跃。工会组织和从事工会工作的同志，都要面临许多新情况、新要求，准确把握好工会工作的定位，因此，要尽快从思想上转变观念，完成工作转型，全面落实各项职能，充分发挥工会组织在改革、发展和稳定中的重要作用。工会组织是职工的“娘家”，开展好建设职工之家活动的工作是工会工作的重要工作内容，要再接再厉，不断创新，寻找适宜企业特点的工作模式，以高度的政治责任感和工作热情勤勉工作，做好建设职工之家活动，努力在新的层次上推进建设职工之家工作。
三、抓好民主管理，深入公开制度。
继续推进公开制度，力求公开工作达到“三求”、“四规范”：即求共识、求公正、求突破；内容上、形式上、时间上、程序上规范；对职工反映的意见、建议和职工群众关心的“热点”、“难点”问题，要认真对待和热心帮助解决。继续完善公开的形式，开辟民主管理有效渠道，如定期召开恳谈会，以面对面谈心、对话以及现场办公等多种形式，实现与员工的广泛沟通与交流；要适时组织开展合理化建活动，推动本社区的建设和发展。
四、围绕社区中心工作，组织劳动竞赛，开展“学习型班组”活动。
组织广大职工开展劳动竞赛，是工会的优良传统。在新年里，我们要以“一本三提高创一流”为指导，结合实际，突出重点，大胆创新。
一是要抓住三个层面。即劳动者、管理者和监督者三个层面。竞赛的主体是劳动者，要积极启发劳动者的觉悟，抓住劳动者最关心而又是社区迫切需要解决的问题，把竞赛转化为职工的自觉行动。管理者要把现代化科学管理方法和手段引进竞赛，把劳动者的注意力吸引到关心社区、搞活社区上来。监督者要通过监督机制来确保竞赛活动的公平、公开、公正。二要把握三个结合。即劳动竞赛与社区的生产经营活动、中心工作、职工素质工程有机结合，使竞赛成果体现在经济效益、服务中心和提高职工学习知识、运用技术、改革创新的能力上来。三要实现三个转变。即努力实现社区由大变强、职工素质结构由体力型向智力型转变、激励机制由以精神激励为主、物质奖励为辅向精神、物质奖励并重转变。工会要重视职工素质、业务能力，要积极倡导岗位成才，调动职工学习业务，使职工队伍技术技能素质不断提高。
五、继续发挥“桥梁”和“纽带”的作用，落实工会“维护”职能。
群众利益无小事。凡是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。坚持一条原则：即在任何情况下，3都必须把实现职工的根本利益作为工作的落脚点，把职工的呼声作为第一信号，把职工的需要作为第一选择，把职工利益作为第一考虑。认真履行好工会的四项职能，围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，要通过具体而深化的重点工作，不断使“突出维护”得以真正落实，使工会的维权贯穿到推动改革、促进发展、积极参与的全过程，为企业分忧，为职工解难，使广大职工见到实实在在的效果。
拥晖社区党总支委员会拥晖社区居民委员会二0一0年七月二日4
第五篇：转方式调结构心得
用扎实的工作去助推灌区的飞跃
——对“转方式调结构”活动的心得
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。市委十三届十一次全会和全市水利工作半年总结会议精神都紧紧围绕“转方式调结构”这一主题展开讨论，李家岸管理局紧紧相应号召，根据自身具体情况结合实际，把工作思路如何由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变，如何让把水资源从“以需定供”向“以供定需”转变，作为一项重要课题来研究部署。作为国家大型引黄灌区，几年来在取得了良好的经济和社会效益的同时，从学习管理、制度健全、服务保障、技术人才等方面也做了大量的而实际工作。
一、苦练内功，认真建设学习型团队目标
“转方式、调结构”本身就是实践科学发展观的具体行动，我们在不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及三个代表的同时，也更加深入的结合当前的社会形势，用科学发展的眼光来武装自己，为创造一个好的学习环境，建设一支和谐型学习团队，局领导带头学习，发挥榜样力量，研究制定职工学习规划和实施方案，把学习和工作有机结合起来，立足于解决灌区工作的实际问题，以科学发展观理论、业务技能知识、法律法规为主的学习内容，免费提供学习书籍、材料，学习成绩与年终考核挂钩等激励机制。实施一段时间后为局里培养了大量的优秀人才，同时给灌区管理工作带来了生机和活力。
二、改善设施，依次展开新建基层站所工程
基层站所是一个小单元，但却担负着测沙、量水及水利执法的重要职责。由于原来基层站所各项基础设施十分薄弱，生活、工作等条件太差，对于各项任务的完成，靠的是一种韧劲、一种责任心。只有基层扎实的努力，不断加强基层站所建设才是推进依法治水，深化水利改革，加强队伍建设，从而做好各项水利工作的基础。像在基层默默闻闻工作20多年的葛富强、王玉胜、王道银等，他们只是个代表，全局60余名职工都是兢兢业业、默默无闻的工作着，正是他们的辛勤工作才使全局工作有一个稳定的基础。
三、唯才是用，抓紧进行灌区管理体制改革
我灌区管理与经营的体制模式，还是计划经济体制下的产物，已经沿用了几十年。随着市经济的发展，旧式管理体制的弊端日益凸现，适应不了灌区现代化管理的需要，已阻碍了灌区的发展，对这种旧的管理体制必须进行改革。我局对管理单位内部人事制度进行改革。根据有关政策定编定岗，竞岗竞聘，做到人人有事干，个个有责任。要把一批思想先进、作风过硬、工作能力强推到第一线，工程科在没有科长的情况下，刘洪明勇挑重担，不怕担责任。同时我局相应市局号召把富有创新精神的同志充实到基层去，不断满足水利基层发展的需要。在队伍建设上，更是大力搞好人才引进、培养、使用，发挥人尽其才、才尽其用，努力建设一支思想道德好、技术水平高、作风过得硬、敢于创新、乐于奉献的职工队伍，为队伍发展营造良好的发展环境。
四、明确产权、逐步加大灌区行政执法力度
灌区引水是一项长期的艰巨任务，长期以来灌区非法垦殖、取土、破坏水利设施等现象较为严重，制约了灌区规范化管理和可秩序发展的步伐。为打破这种“管理真空”，搞好水利工程的建设与管理，保证引水安全，防止灌区的违法活动，根据国家颁布的《水法》、《灌区暂行管理办法》等有关的法律法规、政策。我局针对灌区实际状况，从维权入手，对于灌区毁坏水利工程设施、偷水、破坏堤坝等现象，严重干扰灌区的正常引水秩序的行为，在2007年开展了综合治理行动。通过散发传单、张贴通告、标语等方式，从而扭转了灌区管理难，提高了灌区管理水平，实现了灌区的可持续发展。在今后的工作中还不断加强部门配合与执法人员培训，加大法律法规的宣传力度，构筑一个高效而有力的行政执法体系，严惩灌区内的违法活动。
五、保障后勤，努力提高服务管理水平
后勤服务工作，繁、杂、脏、累、险，要搞好这项工作，必须打造一个良好团队，办公室负责财务、车辆、保卫、文秘、食堂、物品采购等管理工作，搞好后勤服务工作，队伍建设是关键。在领导重视，职工努力的情况下，大家坚持“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的精神，不但提高了后勤职工综合素质，而且形成了一只和谐、能打硬仗的团队。车辆在公里数、油耗、修理费等各方面都有专人负责，在07年以来为局里节省将近5万元。推行个性化服务，把食堂搞得红红火火，各种生、熟食品、刀具、餐具都分类存放，给人一种整洁有序、轻松明快的感觉，让职工有种在家的感觉。对大宗物品和办公用品采购，、根据各科室需求，制订采购计划，由领导开会讨论审批，三人以上去购买，入库、发放都登记入档，做到透明。
六、转变观念，努力推动灌区现代信息建设
要实现灌区管理的现代化，信息化建设是提高灌区管理手段的重要标致。灌区的信息如水位、流量、雨量等的采集在计算机技术普遍应用的今天，我们还抱着人工采集的办法不放，就显得恋旧弃新了。随着科技的发展灌区工作对信息的依赖程度越来越高，向市局提供包括水量、水质、含沙量等信息，信息化建设使灌区管理流程更加科学，减少人为因素干预、计量和核算的误差，因此，加大灌区信息化建设是灌区自身发展的迫切需要，是实现水资源优化配置的重要手段，必将提高灌区的管理水平。我局实施方案投资50多万元，灌区共建成自动水位监测点8处，自动视频监测点11处，中心局域网1处，购买计算机7台，在保障灌区运行安全、降低运行成本、节约灌溉用水、提高管理水平等各方面取得了明显效益。
七、完善制度，不断加强灌区建设项目管理
灌区工程的新建、维护维修、除险加固等建设是实现灌区效益、优化资源配置的直接手段，是灌区可持续发展的重要物质基础，也是管理单位生存的根本，对于工程项目必须加强管理，保证工程能正常运行，不出现质量问题，确保投资效益。项目的建设严格按照国家现行基本建设程序来管理，施工指挥部下设办公室、财务部、水政科、材料供应部，对工程的质量、资金等各方面全面的进行监督管理，项目建设过程中加强技术监督，严把质量关，完工后经有关部门进行竣工验收，保障工程能充分发挥效益。
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