2011年周口市图书馆大事记

第一篇：2011年周口市图书馆大事记

2011年度周口市图书馆大事记

1、中共周口市委机构编制委员会下发《关于设立周口市图书馆的通知》（周编[2010]38号）文件，同意设立周口市图书馆，周口市图书馆正式成立。2、3月30日，周口市文化局党组分别下发周文党[2011]5号和周文党[2011]6号文件，正式任李佳同志为市图书馆馆长，李项楠同志、常勐同志为市图书馆副馆长。3、5月9日，周口市文化局下发《关于启用周口市图书馆印章的通知》（周市文[2011]42号）文件，周口市图书馆印章正式启用。4、6月16日，市财政局正式批准周口市图书馆在财政支付中心设立基本账户。5、6月29日，市人民政府副市长李绍彬莅临图书馆检查指导工作。6、6月30日，周口市图书馆向社会试开放。7、7月1日晚，市委组织部长刘继标，副市长刘保仓莅临图书馆参观指导。8、7月10日，市政协副主席张文平莅临图书馆参观指导。9、7月12日，周口市文化艺术中心开放暨老子国学教育基金会捐赠仪式举行，全国政协书画室副主任、中国野生动物保护协会会长、福建原省委副书记赵学敏，宋河老子国学教育基金会理事长李学斌、执行理事长李清彪、副理事长刘本在，省文化厅副厅 长黄东升，周口市委书记毛超峰、市长徐光、市政协主席穆仁先、宣传部长梅宝菊、人大副主任张宁萍、副市长李绍彬、市政府秘书长游保峰，市老领导皇甫有风等出席仪式并参观市图书馆。10、7月30日，市政协副主席石敬平到图书馆检查指导工作。11、8月6日，省文物局副局长孙英民莅临图书馆参观指导。12、8月18日，省图书馆馆长杨扬、副馆长李克征等一行三人来我馆调研，并在市图书馆四楼方志馆召开全市各县市区图书馆馆长座谈会，演示讲解全省图书馆建设工作的新成果——河南省数字图书馆网络平台建设。13、8月26日，市政协副主席杨海震等领导带领检查组莅临市图书馆检查指导工作。14、9月1日，周口市图书馆迎来九名新进员工：勾雅娜、王岩、刘志伟、沈婉茹、杨舒翔、金燕、周若霖、栾庆、袁利剑。15、9月10日，市文化局纪检组长谢强代表市文化局党组与图书馆新进工作人员见面座谈，欢迎新同志进入新岗位。16、9月14日，市文化局纪检组长谢强等同志到市文化艺术中心宣讲“市三次党代会精神”，并组织图书馆、群艺馆、博物馆全体同志共同交流学习。17、9月14日，市图书馆邀请周口师范学院图书馆采编部主任陈钟彬、采编部主任尚雷来到图书馆进行业务交流。18、10月4日，周口市电视台记者来馆采访常馆长和两位读者，并在当天晚间《周口市新闻联播》栏目进行了报道。19、10月6日，河南省电视台记者来馆采访李馆长和两位读者，并在次日晚间《河南省新闻联播》“文化惠民”专题进行了报道。20、10月12日，省文化厅厅长杨丽萍、省文物局局长陈爱兰莅临图书馆调研。市长徐光，市委常委、宣传部长刘保仓等领导陪同调研。21、11月13日，鹿邑县老子文化研究中心主任陈大明到市图书馆参观学习。次日，陈大明主任举办道教文化讲座，市图书馆组织全体人员到会聆听。22、11月21日，市图书馆积极参加市文化局组织开展的《提升综合素质 树立良好形象》主题演讲比赛，周若霖、刘志伟同志荣获二等奖，王岩、杨舒翔同志荣获三等奖。23、11月31日，市文化局举办市文化系统“提高综合素质，树立良好形象”专题讲座，由市职业技术学院裴君老师任主讲，市图书馆全体工作人员参加讲座。24、12月1日，周口市“三馆一站”免费开放会议在市文化局四楼会议室召开，全市各县市区图书馆馆长参加。25、12月5日，市图书馆组织全体工作人员到中国农业银行周口市分行学习服务技巧和礼仪知识。26、12月10日，周口市电视台民生报道栏目就“全省图书馆免费开放月”活动采访了市图书馆馆长李佳。并在当天晚间《周口市新闻联播》栏目进行了报道。27、12月12日，市图书馆全体人员在市文化局纪检组长谢强的 带领下赴许昌市图书馆参观学习，下午，全体人员共同参观游览了漯河市临颍县南街村。28、12月15日，市图书馆开展读者回访活动，这次活动市图书馆选择了日常图书借阅次数和为图书馆运营做出贡献的读者群作为回访对象，并对其中部分回访读者赠送了图书作为奖励。29、12月20日，省文化厅验收检查组底鲜平一行在市文化局纪检组长谢强等有关同志的陪同下，对周口市图书馆进行年度考评。30、12月22日，山西绛县文化局观摩考察团来到周口市图书馆参观学习。31、12月28日，市图书馆开展为残疾人送书活动，共为市区内10多位残疾人送去了100多本图书和期刊。2012年度周口市图书馆大事记 1、2月10日，河南省图书馆馆长杨扬，党委书记张松道、党办主任陈双锁一行到我馆参观指导工作。2、2月11日，举行周口晚报小记者走进图书馆参观学习活动，共 2000人次。由正处级干部韩树智做致辞，并在群众艺术馆举办新闻知识培训讲座。3、2月24日，在全市范围内开展送图书进机关单位活动，每月无偿为财政局国库支付中心等单位提供书籍和期刊80余本。4、3月初，市图书馆开展“学雷锋，树新风”活动，号召全馆 上下开展向雷锋同志学习活动。5、4月2日，漯河市文化局副局长，漯河市图书馆馆长在我局谢强局长陪同下，到我馆参观学习。

第二篇：2010年图书馆大事记

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2010年图书馆大事记

2010年1月

 1月6日

图书馆召开大会，在听取图书馆领导班子个人述职后，对领导班子成员进行测评。会后，各部门又组织了本部门年终考评。2009年考评为优秀的同志如下：毕桥、刘淑琼、蔡璟、罗琳、王伟如、刘红莲、董坤、高红、曹春华、冯珊珊、熊凤鸣、陈春荣、褚晶晶、韩娟、张军、王双林、王敏、黄静等。

 1月7-8日

1月7日-8日，图书馆各部门主任代表图书馆，分组看望和慰问我馆退休职工。

 1月8日

2010年1月8日，校工会召开表彰会议，我馆职工容晓欢被评为2009年校“先进基层工会工作者”，巩建桥被评为2009年校“工会活动积极分子”。

 1月8日

经过我馆申报，经湖北省高校图工委审批，我馆蔡璟、毕桥、熊凤鸣三位同志荣获“湖北省高等学校图书馆优秀工作者”称号。

2010年3月

 3月1日

全馆召开大会，唐纪南馆长传达学校全年工作安排，部署2010年图书馆工作。

 3月2日

为了方便师生阅读，图书馆对全校师生的借阅权限进行了调整：本科生借书册数从原来的5册增至8册；全校在编教职工每人可借图书15册，借期180天。另外，还开通了网络续借服务，本科生续期为15天，教职工续期为30天。

 3月8日

3月8日，中南民族大学图书馆就2010中、外文纸质图书采购发布招标公告，向供应商进行公开招标。3月22日，经过开标及校招标领导小组全体成员民主评议、投票和第二轮商务谈判，最终确定6家中标单位：武汉三新书业有限公司（中文）、武汉海天图书发展有限公司（中文）、中国教育图书进出口公司（中文）、湖北新华书店集团公司（中文）、北京百万庄图书大厦有限公司（中文）、中国科技资料进出口总公司北京公公司（外文）。

 3月10日

由校工会组织的庆“三·八”教职工跳绳比赛于3月10日下午在学校田径运动场举行。我馆15名女选手取得了“集体连续跳绳”三等奖。

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3月17日-6月17日

根据学生需求，信息咨询部为我校研究生和本科生分别开设了“论文写作与资料查找”公共选修课。这是图书馆首次为在校研究生开设公共选修课。

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3月18日

为提高业务水平，了解图书馆事业最新动态，3月18日下午，全馆集中在会议室进行业务学习，听取信息咨询部徐澎同志的“开放存取与图书馆”讲座。

 3月19日

技术部邀请南京汇文公司来我馆演示汇文系统，邀请采编部主要工作人员一起参与针对该系统的业务讨论。

 3月30日

信息咨询部通过网页、展板、Email主动推送等方式推出了2010年第一期《学科信息导报》。《学科信息导报》每年四期，每期都有六个版本，分别是民族学与社会学版、工商管理学版、经济学版、法学版、计算机科学版、文学与新闻传媒版和公共管理学版。

 3月31日.3月31日晚，中南民族大学图书馆与武汉科技学院图书馆羽毛球友谊赛在我校体育馆举行，比赛分为男子单打、女子单打、男子双打、女子双打、混合双打，我馆以总分3：2取胜。

2010年4月

 4月12日、13日

为活跃职工文化生活，图书馆组织全馆职工分两批到武汉黄陂云雾山踏春、赏杜鹃。

 4月15日

图书馆馆务会研究和讨论本馆的“十二五”工作规划。

 4月22日-6月12日

为增进图书馆与读者之间的交流沟通、不断提高图书馆服务质量、鼓励读者充分利用图书馆资源，图书馆自2010年4月22日开始举办第一届“我与图书馆”有奖征文活动。本次活动共收到全校14个学院117篇投稿，经过多轮认真评审，确定获奖名次，并于6月12日公布获奖名单。

 4月26日

4月26日，图书馆召开馆务会扩大会议，副校长雷振扬教授宣布了校党委决定，任命韦道委同志为图书馆党总支书记。

 4月27日

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为推动委属院校民族文献资源共建共享系统建设，我馆召开了民委六所民族院校资源共建共享研讨会，研究讨论了民族资源共建共享设计方案和若干问题。参会者为各兄弟院校图书馆技术部门负责人，会后我馆组织与会人员市内游览。

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4月29日

图书馆召开全馆大会，讨论《图书馆各部门活动经费使用管理暂行办法》和《中南民族大学图书馆科研奖励试行办法》，并听取唐纪南馆长的“中国基础教育批判”讲座。

2010年5月

 5月18日-12月4日

我馆技术部与民社院合作，建立民族学人类学研究室。技术部同志为实验室设计了网络和整套电源布线方案，并全程参与实验室所需网络及存储设备等的招标与采购工作。

 5月26日-27日

为加强我馆与读者的互动，增强图书采购工作的针对性，5月26日-27日上午，采访部特邀请了16个院系的学生（每个院2名）到光谷书城进行了中文图书现场采购。

2010年6月

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6月8日

根据学校统一布置和要求，我馆完成对内设部门的调整、合并，除原设的办公室、流通部、阅览部、技术部不变外，采访部与编目部合并为采编部；信息咨询部与数字化小组合并为信息数字化部。各部门负责人通过公开、公平、公正地竞聘产生，具体名单如下：办公室主任—刘淑琼；流通部主任—侯建平，副主任—周旻、刘思群；阅览部主任—张桂民，副主任—龚主杰；采编部主任—郭凌云，副主任—张昕；技术部主任—成云启，副主任—覃运芬；信息数字化部主任—黄萍莉，副主任—董坤。

 6月8日

6月8日，图书馆党总支下属的三个支部申报 “中南民族大学2010年党支部活动项目”获得通过，其中一个重点项目，两个一般项目：

重点项目：图书馆党总支二支部的《“我与好书同行”读书活动》

一般项目：图书馆党总支三支部的《深入教学科研第一线，为学科建设服务》

一般项目：图书馆党总支一支部的《中南民族大学在校大学生信息素养问卷调查活动》

 6月11日-19日

鉴于学生电子阅览室计算机及部分工作用计算机使用年限过长，效果很差，经图书馆申报，学校审批同意，技术部完成了电子阅览室计算机及全馆工作机共160台的更新工作。

 6月17日

阅览部开展针对读者来馆次数、阅读习惯、阅读目的等读者阅读习惯发放问卷调查。共计发放问卷160份，回收有效问卷150份。

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 6月18日

6月18日上午10时，戴锋副馆长作了关于“以服务为中心的未来图书馆”的主题讲座。对图书馆面临的形势、未来图书馆是什么样子、图书馆面向服务的基本理念、资源与服务的关系辨析以及国外举措等内容进行了分析。信息数字化部和技术部的部分职工聆听了讲座并进行了讨论。

 6月21日-23日

6月21日至23日，图书馆办公室和流通部为2010届毕业生办理离校手续。

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6月24日

为帮助全馆职工正确认识心理疾患，保持心理健康，图书馆邀请公共管理学院田晓红教授为大家做《健康的心理、快乐的人生》讲座。

 6月28日

阅览部接收电信学院资料室归还的6000余册馆藏外文过刊合订本。

2010年7月

 7月7日-12日

为了便于读者更好地借阅图书，流通部与阅览部全体员工冒着酷暑, 开展大规模纸本图书整理活动。

 7月17日-20日

图书馆党总支组织全体党员和各部门负责人深入恩施土家族自治区参观交流。

2010年8月

 8月30日

为了方便广大读者利用外文期刊，图书馆将新馆十二楼南外文图书阅览室中的外文期刊调整至南书院一楼期刊阅览室（现刊、现报）。

 8月31日-11月2日

信息数字化部应邀为电子信息工程学院、生物医学工程学院本科生开设《现代科技信息检索》课程。

2010年9月

 9月16日-24日

采编部深入院系送展外文原版图书，让老师们亲自选购自己喜爱的外文图书。

 9月17日

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9月17日下午，图书馆首次面向学校新进教职员工进行“图书馆资源与服务利用”的岗前培训。此次培训为学校新进人员岗位培训的内容之一，主要向老师们描述了新时代的图书馆，介绍了本馆馆藏资源及获取方法，详细讲解图书馆能提供的各种服务以及如何利用这些服务弥补馆藏的不足，为大家进一步搞好教学与科研提供方便。

 9月18日

在我校第二届教职工乒乓球比赛中，我馆选手姜艳在本次比赛中获女子组第三名。

 9月19日

技术部对OA系统进行了更新升级，采用了全新的外观界面，重写了系统各模块代码，增加了文件群发等功能，使得OA系统功能更加齐全、性能更加稳定，希望以此能进一步提高我馆的办公效率。

 9月25日

为了改变校外访问系统访问速度慢、使用不稳定的缺点，技术部安装了省数字图书馆集中购买的易瑞远程授权访问系统。

 9月25日-27日

为了让2010级新同学们尽快了解图书馆的服务与布局，更好地利用馆藏文献资源，图书馆于9月25日至27日对2010级全体新生开展了入馆教育。本次新生入馆教育，在往年PPT课件讲解、发放小册子和调查问卷的基础上，首次使用了我馆自行制作的视频教育片。

 9月26日

采编部全体人员到华中农业大学图书馆文献资源建设部参观学习，学习兄弟院校编目外包的经验。

 9月27日

针对读者的阅读目的、阅读兴趣及习惯等情况进行了调查，在图书馆各个书库发放调查问卷200份，回收200份，并收集了读者推荐期刊40余种。

2010年10月

 10月9日

为解决多年积累下来的纸质图书错库、错架、实物与数据不符等问题，方便读者借阅图书，图书馆从十月开始至年末，基本完成馆藏139万册图书的清理、检查任务。对各书库藏书进行全面清库核查。

 10月10日-15日

采编部张昕与张小琴两位同志受馆里委派，到大连参加国家图书馆主办的《中图法》第五版培训。

 10月14日

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10月14日下午，图书馆党总支下属支部新一届支部委员、图书馆工会新一届工会委员通过换届选举产生，具体人选如下。一支部委员：黄萍莉、廖祥、吴萍；二支部委员：苏忠爱、廖翠鲜、刘思群；三支部委员：薛春芳、刘淑琼、郭凌云； 图书馆工会委员是：王文莉、黄静、魏琴、容小欢。

 10月18日

阅览部为科研处举办的“民族学三十年研讨会”活动提供本校教师民族学专著190册，进行展览。

 10月21日-28日

为改善学生信息素养培训工作，从本学期始，信息数字化部改进定期讲座方式，通过网络调查与预约、电话通知和广告宣传相结合的方式，进行学生信息素养培训。

 10月29日

国家民委委属六院校图书馆民族文献共建共享协作会议在西南民族大学召开。我馆副馆长戴锋汇报了由我馆主持的委属院校民族文献共享系统的开发与建设进展情况，并听取了各馆对系统建设的意见和建议。

 10月30日

我馆部分职工齐聚到中南财经政法大学图书馆报告厅，共同听取武汉大学图书馆馆长、博士生导师燕今伟题为《高校图书馆服务功能的实现》的业务讲座。

2010年11月

 2010年11月

技术部邀约武汉纺织大学、中南财经政法大学有关部门负责人，共同听取ILASIII系统演示，讨论目前自动化系统更新的相关问题。

 11月14日

“2010中南民族大学羽协杯”羽毛球单项赛圆满落幕，我馆容晓欢在男单比赛中荣获冠军，成云启、容晓欢在男双项目中荣获第5名。

 11月12日、17日、20日、27日

为活跃职工业余生活，调养身心，图书馆分多批组织职工到江夏宁港柑橘园摘桔子和龙佑温泉享受天然温泉。

 11月26日

11月26日上午，图书馆在学术交流中心会议室召开了吴泽霖特色库建设座谈会，吴泽霖女儿吴安伦女士、武汉大学钟年教授、华中科技大学孙秋云教授、我校民社院和博物馆的有关负责人等参加了此次座谈会。

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 11月28日

为改善学生自己条件，我馆进一步调整馆舍布局，将技术部办公室、信息部培训用房调整到老馆，将腾出的房间及学生电子阅览室、光盘借阅室等都改造为学生自习室。据统计，通过此次调整，可增加自习座位近400个，可以部分缓解期末自习室座位紧张局面。

2010年12月

 12月2日

信息数字化部在馆会议室举办学术交流讲座。谢守美、徐澎分别就“嵌入式学科服务——学科服务的发展方向”、“出版商应对开放存取策略及其对图书馆的启示”等主题进行了介绍，戴锋副馆长向大家介绍了“资源描述与检索（RDA）的新进展。”

 12月2日

为加强馆消防安全工作，杜绝火灾隐患，12月2日上午，图书馆邀请校保卫处、武汉市消防支队关山中队相关人员在全馆开展消防安全隐患排查工作。当天下午，又特邀武汉市消防支队关山中队叶副队长为全馆职工做题为《高校火灾的防范与火场逃生自救》的安全知识讲座。

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12月23日

经过图书馆工会精心组织与策划，12月23日下午，图书馆举办了迎新年联欢会。全馆百名职工欢聚一堂，演出精彩节目，共同庆祝2011年的到来。

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12月30日

唐纪南馆长作图书馆全年工作总结报告及财务公开报告，周彩云副馆长作图书馆工会全年工作总结；馆领导班子述职及考核；科级管理人员任职试用期满述职及考核；最后各部门分别完成部门年终总结及考核。2010年考核为优秀的同志如下：唐纪南、徐淑珍、杨小华、张勇娟、张小琴、谢守美、成云启、侯建平、杨永红、周丹丹、袁照云、谢谦、张睿、刘军、孙灵欢、李娜、范琼等。

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2010年

为了增进图书馆员工之间的交流与学习，促进员工专业素养的提升，图书馆分别在5月、6月期间，利用全馆集中时间多次开展业务讲座。阅览部温晶同志就如何做好期刊工作，以及更好地为读者提供服务等主题与全馆同志进行了交流；采编部的吴金华同志就“图书馆的采购流程”向全馆同志作了介绍。

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第三篇：周口市职业高中章程

周口市职业高中章程

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻党和国家的教育方针，推进学校职业教育改革，提高职业教育教学质量，适应社会主义现代化建设的需要，促进学校持续、稳定、健康发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国教育法》、，《中华人民共和国职业教育法》及有关法律法规，制订本章程。

第二条 周口市职业高中是国办省级重点学校，位于周口市莲花路西段1号，隶属于周口市川汇区教育体育局。

第三条 学校办学努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的教育方针；全面实施素质教育，积极主动地为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村、农民服务，为全体学生服务；坚持以就业为导向，加强“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育；坚持以人为本，科学管理，办学思想要与时俱进，专业设置要围绕市场需求，课程开设与时代发展同步，因性施教，因材施教，使每一个学生的个性得到最大的发展，思想有最大的进步，学习有最大的收获，身心得到健康发展。

第四条 学校努力为社会培养遵纪守法、明礼诚信，爱岗敬业、吃苦耐劳、具有实践能力、就业能力、创业能力、创新能力和终身学习能力的高素质的劳动者和专业技能人才。

第五条 学校的校风为：民主、和谐、求实、高效。教风为：严谨、艺术、爱生、育人，学风为：恒道乐思，比学赶帮。校训：善爱勤奋、创业

奉献。

第六条 学校以稳定、提高、改革、发展为主线，积极争创文明单位和各行业先进单位，不断扩大招生规模，努力争创国家级重点职业学校，最终使周口市职业高中成为全省、全国的职教名校。

第七条 学校积极参与各种社会活动，深化教育教学和人事制度改革，采取多种行式灵活办学。

第二章 管理体制

第八条 学校管理坚持依法治校、以德治校、民主治校、教研兴校；根据社

会发展需要不断推进管理体制改革。

第九条 学校实行校长负责制。校长的权利和职责是：

一、权利: 1.在广泛听取各方面意见的基础上，对学校的重大问题作出最后决策。

2.按照教职工使用管理权限，聘用人员。

3。学校实行“统一领导、统一管理”的财务财产管理制度，校长依照财经法规和规章，对学校的各种拨款和收入合理使用，对校内奖金、福利等合理分配。

二、职责：

1、贯彻执行党的教育方针，认真落实《教育法》、《职业教育法》和《教师法》

2、坚持学校职业教育的办学方向，不断深化教育改革，全面推行素质教育，加强特色专业、骨干专业建设，加强德育工作，依法治校。

3、坚持民主集中制原则，实行校务公开制，接受教职工代表大会的监督，发挥领导班子的整体功能。

4、加强教师队伍建设和管理，不断提高教师队伍的整体素质，促进教育教学质量稳步提高。

5、领导制定和实施学校发展规划，不断改善校园、校舍，不断完善教学设备、设施，不断提高教师福利。

6、清正廉洁，处处带头，为人师表，离任时，接受上级主管部门审计。

第十条

学校建立党的组织。党组织发挥政治核心作用和保证监督作用，除完成好上级党组织交给的各项任务外，在学校的任务主要包括：

1、领导学校思想政治工作，建立党组织统一领导的党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作体制，支持和协助校长做好德育工作，督促各部门思想政治工作计划的落实。

2、参与对学校发展规划、学期工作计划、重大改革措施、师资队伍建设、重要人事安排和基本建设、经费管理以及师生切身利益等重大问题的讨论、研究与决策。

3、按照干部管理权限，直接负责对学校干部的培养、选拔、教育、管理和监督。

4、做好统一战线工作，关心群众组织的活动，听取和征求他们对学校工作的意见和建议。

5、积极发展新党员，争创“五好”支部。

第十一条

学校成立职工代表大会，教职工代表大会是学校依靠教职工民主管理学校、监督干部的基本形式。教职工代表大会按照党的方针政策和有关法律、法规行使职权，其中主要职权包括：

1、听取校长的工作报告，讨论审议学校办学指导思想、发展规划、改革方案、财务预决算、教职工队伍建设等重大问题，提出意见和建议。

2、审议通过学校提出的岗位责任制方案、考核办法、奖罚规定以及其他与教职工权益有关的规章制度，由学校颁布施行。

3、讨论福利费管理使用原则和办法以及其他有关教职工生活福利事

项。

4、评议监督学校的领导干部。建立评议学校领导干部制度，根据主管部门的部署参与民主推荐学校行政领导人员的人选。

5、教代会闭会期间，由工会委员会行使教代会职权。

第十二条

学校成立共青团、学生会、女工委等群团组织，按各自章程开展工作。第十三条 学校成立创建文明单位、计划生育、安全稳定、体卫和各种中心工作领导组，统一领导协调学校某一方面的工作。

第十四条

学校设副校长若干人，副校长受校长委托管理学校行政某方面工作。

学校设教务处、学生科、招生安置办公室、总务处和校务办公室，根据工作需要可随时增减行政处（室）。各处（室）设主任一名，副主任若干名。教务主任是在校长和分管副校长领导下具体组织学校教学工作的行政负责人员；学生科长是在校长和分管副校长领导下具体负责学校德育工作的行政负责人员；招生安置办公室主任在校长和分管副校长领导下具体负责学校招生和安置工作的行政负责人；总务主任是在校长和分管副校长领导下具体管理总务工作的行政负责人员；校务办公室主任是校长行政的参谋，具体负责行政协调和学校内务管理。

第十五条

学校实行教职工聘任制。

学校按上级有关规定，在编委核定的总编制范围内，结合学校实际情况，定岗、定人、定责、定工作量。

教职工由校长聘任，聘期一般不少于一年。对于不胜任现聘任工作的教职工，学校可以不聘或安排其他工作。未聘人员按有关规定处理。

专业技术人员逐步实行评聘分开，一般按实际评的职务聘任，但可以对少数人实行低职聘或高职低聘，低职高聘者可在校内享有相应待遇。

第十六条

教职工实行月考核制度，按师德、出勤、出工、能绩四个方面对教职工每月进行一次考核。

第三章

德育、安全工作

第十七条

学校把德育工作放在素质教育的首位，不断改进和创新德育教学方法就形式，把传授知识同养成良好的行为习惯结合起来，坚持正面引导。

第十八条

学校德育工作的目标是培育和弘扬学生的民族精神，把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，第十九条

对教职工进行思想政治教育、职业道德教育、法纪教育，培养教职工高尚的师德，引导教师热爱学生，言传身教，为人师表，教书育人。

第二十条

通过 对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育，进行遵纪守法、民主法制教育，进行自力更生、艰苦奋斗的革命传统教育，进行中华民族传统美德教育，进行公民道德、职业道德教育，进行时事政治和健康知识教育，培养学生良好的行为习惯和道德情操。

第二十一条 学校对学生进行消防安全、饮食安全、校舍安全、设备设施安全、集体活动安全、网络安全、交通安全知识教育，进行禁毒教育。

第二十二条 学校建立安全工作责任制，严格门卫及安全制度，定期对学校安全工作进行检查。第二十三条 加强班级建设，实行班级考核评比，提高班主任水平，形成良好的班风。避免学生流失。

第四章

教学工作

第二十四条

坚持以教学为中心，积极进行教育教学改革，开展教学研究，更新教育观念，改进教学方法和考试办法，采用现代化教学手段，提高教学质量。

1、加强教育理论和教学业务学习，确立现代教育观念，在实施素质教育的过程中，全面提高教师队伍素质。

2、积极开展教育教学改革方面的探讨和研究，注重引进教改成果，学校对在教育教学研究方面做出突出贡献的教师给予奖励。

3、视加强基础知识、基本理论和基本技能的学习和训练，培养学生分析问题、解决问题的能力和创新精神，注意发现和培养学生个性特长。特别重视加强学生的专业技能培训，使之一专多能。

第二十五条

加强常规教学管理，认真落实“五个一工程”，即教职工每学期认真阅读一本优秀的专业书、确定一个教研课题、讲一节精品课、写一篇高质量的论文、确定互帮互学对子。

第十二六条

学校组织好期中、期末考试、对口升学考试、毕业生职业技能鉴定考试，认真做好学生成绩的统计和分析工作。教研组、备课组可组织单元考试，但必须严格控制考试次数。

第二十七条

加强学生实践和动手能力培养，组织好实验、实习、技能培训任务和成人教育培训考核，努力实行教学实习与生产经营相结合。针对学校所设专业落实联办单位，加强实验室、实验工场建设。

第二十八条

加强学生就业能力培养，开拓实习基地，安排就业岗位。根据市场需求切实做好就业指导工作。

第五章

总务管理

第二十九条

坚持总务工作为教育教学服务、为师生生活服务的宗旨，实行服务承诺制度，坚持教育性原则和实效性原则。

第三十条 学校经费来源以国家财政拨款为主，多渠道筹措为辅。学校依法向上级有关部门提出经费投入意见，申请经费支持。

第三十一条 坚持艰苦奋斗、勤俭办学，合理使用资金。搞好经费的预算、执行和决算，坚持统筹计划、保证重点、照顾一般、严格审批的原则，提高经费的使用效益。

第三十二条 建立健全财务制度。成立学校民主理财机构，经费开支实行民主管理。严格遵守财经纪律，并接受政府经济监督部门和上级教育行政部门内审机构的监督。

第三十三条 按校园建设整体发展规划，有计划、分步骤合理地进行基本建设和维修管理。

第三十四条 制定学校校产管理制度，切实加强校产管理和安全使用，严防财物流失和浪费。

第六章

办公室工作

第三十五条

协助校长筹备校长办公会议和行政办公会议，做好会议记录，记好学校大事，组织制定学校学年工作计划和学期工作计划，督促各处实施学校工作计划，及时做好学期和学年工作总结。

第三十六条 贯彻落实校长办公会和行政办公会议的决议，组织拟定学校的规章制度，以学校名义发布有关行政事项的布告、通知、通告等，并具体负责对内、对外宣传工作。

第三十七条 做好文件的传阅、落实工作，按档案管理规定做好归档、保管工作，同时做好保密工作。

第三十八条

加强与政教处、教务处、招生与就业指导办公室和总务处等部门的横向联系，及时向学校领导提供有关信息，协调办理涉及几个部门的综合性工作，负责学校行政、公文、公函的收发处理，归类整理入档，负责教职工校内结构工资的造册、核定和申报工作，负责教职工继续教育、考核与职务评聘等业务性工作，负责学校印鉴管理。第三十九条 接待上级领导或兄弟单位领导与同仁来校考察、指导和参观访问。

第七章

教师和职员

第四十条 学校教师享有《中华人民共和国教师法》及其有关法律、法规规定的

第四十一条

第四十二条

第四十三条

第四十四条 第四十五条 权利，履行《中华人民共和国教师法》及有关法律、法规规定的义务。

学校保护教师的合法权益，努力改善教师的工作和生活条件，努力保障教师（含离退休教师）享有国家政策规定的待遇，对有重大贡献的教职工报请上级有关部门给予表彰、奖励。

学校执行国家教师资格证书制度及教师专业技术职务评定制度，支持鼓励教师参加进修或其他方式的培训，支持鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见。支持鼓励教师成为“双师”型乃至“多师”型教师，以巩固、充实、发展、提高专业教师队伍素质，与时俱进，顺应市场需求。学校执行国家实行的教育职员制度。学校的所有管理人员都必须遵守法律、法规和学校的一切规章制度。学校依法保护职工的正当权益。

对取得教育教学成果和对学校作出重大贡献的教职工，根据学校奖惩条例，予以表彰、奖励。

对违反《中小学教师职业道德规范》的教职工，根据学校奖惩条例予以处罚。对违反有关法律、法规的教职工，上报教育主管部门予以处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章

学 生

第四十六条 凡按有关规定被本校录取或转入本校学习的学生，即取得本校学籍。学校建立健全学生学籍管理制度，按省教育厅和市教育局的规定管理学籍，建立学生档案。

第四十七条 学生享有法律、法规规定的受教育者的权利，履行法律、法规规定的受教育者的义务。

第四十八条

学校对家庭经济有特殊困难的学生，提供各种形式的资助，鼓励同学之间互相帮助。

第四十九条 对取得优秀成绩和对学校作出重大贡献的学生，根据学校奖惩条例，予以表彰、奖励。

第五十条 对违反有关法律、法规和《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的学生，根据学校奖惩条例予以处罚。

第九章

附 则

第五十一条 本章程经学校教职工代表大会讨论通过，报上级主管部门批准。第五十二条 本章程的修订需经教职工代表大会三分之二以上的代表讨论同意，并报上级主管部门批准。

第五十三条 学校依据本章程，建立健全各项规章制度。学校原制定的各项规章制度凡与本章程相抵触的，一律以本章程为准。

第五十四条 本章程自批准之日起施行。

2011.12.1

第四篇：周口市政府工作报告

回顾2010追赶跨越新突破

2010年，面对复杂多变的经济环境和社会发展中的诸多困难，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，坚持“四个重在”实践要领，抓住“转方式、调结构、抓带动、上水平、增效益、惠民生、保稳定”七个关键，用实干砥砺斗志，靠发展振奋士气，迎难而上，开拓进取，较好完成了市二届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了平稳较快发展态势。

【数字成绩】

——经济总量迈上新台阶。初步预计，全市生产总值1185.2亿元，增长11%。其中，第一产业增加值347亿元，增长4%；第二产业增加值535.6亿元，增长15.9%；第三产业增加值302.6亿元，增长9.6%。

——粮食生产再创新高。粮食总产144.7亿斤，较上年增产1.36亿斤，连续7年丰产增收，总量居省辖市第一位。

——工业经济快速发展。规模以上工业增加值350亿元，增长20.5%；主营业务收入1200亿元，增长30%；实现利润150亿元，增长28%。工业投资293.3亿元，增长15%。

——财政实力明显增强。财政一般预算收入38.3亿元，增长24.1%。其中市本级一般预算收入突破10亿元，增长26.6%；财政一般预算支出193.3亿元，增长18.7%。

——金融运行态势良好。金融机构各项存款余额930.5亿元，较年初增加138亿元，增长17.4%；各项贷款余额563.2亿元，较年初增加63.4亿元，增长12.7%。

——内外贸易繁荣活跃。社会消费品零售总额483.1亿元，增长18.7%。外贸进出口总额3.8亿美元，增长18.4%。其中出口1.8亿美元，增长28.7%。

——民生得到持续改善。城镇新增就业人员8.5万人，下岗失业人员再就业4.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇居民人均可支配收入12455元，农民人均纯收入4270元，分别实际增长6.4%和6.5%。

——社会保持和谐稳定。及时化解人民内部矛盾，妥善处置各类突发事件，严厉打击违法犯罪，安全生产形势持续稳定好转，信访工作得到省委肯定，消防工作受到省政府表彰，平安周口建设成效明显。

关键词：项目建设

解读：

全社会固定资产投资完成794.2亿元，增长15%。中央四批投资项目开工率、地方财政资金配套到位率和国家、省检查中发现问题整改到位率，均实现了国家、省提出的百分之百目标要求。71个“转型升级双千工程”项目投资86亿元，超额完成投资计划25个百分点。全市100个重点项目投资116.3亿元，超额完成投资计划10.7个百分点，47个项目建成投用。“双十五工程”投资68.7亿元，超额完成投资计划9.3个百分点，金丹乳酸公司高品质乳酸等10个项目建成投用。

关键词：工业经济

解读：

全部工业增加值完成470亿元，增长14.4%。加强银企对接，8家金融机构共签约项目206个、金额149.6亿元。推进融资担保体系建设，担保机构总数达到52家，形成30亿元的担保能力，提供贷款担保14.2亿元。不断壮大优势骨干企业，规模以上工业企业较年初增加116家，达到1086家。主营业务收入亿元以上企业179家，突破50亿元的企业4家。财鑫、辅仁上榜中国民营企业500强。我市中国驰名商标达9件，总量居全省第二位。

关键词：“三农”

解读：

认真贯彻落实党的强农惠农政策，农民减负增收16.3亿元。加强农业基础设施建设，筹集资金4.6亿元，新增有效灌溉面积31.8万亩、旱涝保收面积4.7万亩，改造中低产田12.4万亩，建设高标准农田3万亩；调整优化种植结构，高效特色农业保护栽培面积达到320万亩，无公害农产品生产基地达到84个；加快发展畜牧养殖业，新建188个大中型规模养殖场区，全年实现畜牧业总产值169亿元，增长4.2%；积极推进林业生态建设和林产业发展，10个县市区全部通过林业生态县验收，木材年加工能力达到107万立方米；稳步推进新农村建设。继续实施“111”工程，20个新型农村社区、100个试点村建设初见成效。

关键词：城乡规划建设与管理

解读：

城镇化进程迈上新台阶，城镇化率达到31%。进一步完善城乡规划，编制完成县域村镇体系规划、乡镇总体规划和中心村的村庄规划；扎实推进中心城区建设，建成区面积60.8平方公里，人口增加到61万人；拓宽改造周口大道，贯通文昌大道大庆路至中州路段，建成投用大庆路桥，实现老城区、开发区、东新区的快速连接，促进了“三区”一体化协调发展；续建或完成市体育馆、市文化艺术中心、市气象服务中心和周口科技职业学院、周口卫校、周口幼师等项目，建成投用东新区110千伏输变电工程、城市供水应急工程、5座垃圾中转站等城市基础设施；加快县城和重点镇建设，9个县市投入公用设施建设资金14.1亿元。

关键词：转变经济发展方式

解读：

加快产业集聚区建设，11个产业集聚区累计投资585亿元，建成区面积61.4平方公里，入驻企业662家，完成销售收入590.4亿元，实现入库税收20.4亿元；不断提升自主创新能力，新建市级工程技术研究中心18家、省级工程技术研究中心5家；积极促进企业战略重组，全市26家企业实施联合重组；鼓励、支持、引导非公有制经济发展，全市新增私营企业2405户、个体工商户2.8万户；加强节能减排和生态环境建设，节能减排完成“十一五”目标任务。

关键词：改革开放

解读：

扎实推进重点领域改革，政府机构改革全面完成；国企改革继续深化，16家市属国有及国有参股企业改制工作有序推进；医药卫生体制、文化体制改革加快推进，警务体制改革取得突破；农村土地流转服务平台建设步伐加快，全市规范化土地流转面积108万亩，较上年增加15.7万亩；积极推进集体林权制度改革，确权率达到99.5%。

深入开展大招商活动，全市实际利用省外资金178亿元，增长17.2%；实际利用外资1.6亿美元，增长39%。主动承接产业转移，被省政府命名为“河南省制鞋产业出口基地”。全市共承接产业转移项目145个，到位资金45.5亿元。

关键词：改善民生

解读：

用于保障改善民生的财政支出97亿元，占财政总支出的50.2%。“十项民生工程”取得明显成效。实施“万人创业计划”，带动12.3万人就业；不断完善社会保障体系，养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险参保人数持续增加；农村居民新农合参合率为97.4%，城镇居民医保参保率达到83%；新增保障性住房36.5万平方米，改造棚户区388户、3.5万平方米；完成农村中小学校舍维修改造18.2万平方米；建成27个乡镇综合文化站，823个村建立了农家书屋；改扩建5个县级医院、12个中心乡镇卫生院和4个城市社区卫生服务中心，完成1003个标准化村卫生室建设；为3.4万例贫困白内障患者免费实施复明手术。

关键词：精神文明和民主法制建设

解读：

广泛开展道德实践活动，43个单位被评为省级文明单位；自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议299件、政协提案403件；切实加强社会治安综合治理，我市被省综治委表彰为农村平安创建先进市；加强政府廉政建设，反腐倡廉工作取得新成效；大力开展国防教育，扎实做好双拥工作，进一步巩固军政军民团结。

坚持优先发展工业不动摇，在壮大工业经济实力上实现新突破

关键词：新型工业化

【发展措施】培育壮大支柱产业。以调整、优化和提高为方向，以研发、创新和增值为重点，做大做强三大支柱产业，促进产业链向精深加工延伸。食品加工业以发展高附加值的品牌食品为重点，扶持莲花味精、志元食品、金丝猴集团等企业扩大生产规模，加快大用邦杰西华分公司3万吨熟食、金农实业黄花菜深加工等项目建设，延伸益海粮油、五得利面粉等企业产业链条，打造农副产品精深加工产业中心。纺织服装业积极推进粤兴纺织高档优质纱、德生服饰高档面料印染、宏星制衣等项目建设。医药化工业鼓励引导龙都药业、帅克药业、四方药业等企业，进一步增强自主研发能力，加快新型药品研制。

加快发展新兴产业。以科信电缆、阳光电缆、久通电缆为重点，大力发展通信电缆产业，尽快形成在国内有影响的电缆生产基地。充分利用省政府确定我市为生物科技生产基地机遇，以辅仁药业、远东农药和其他生物科技企业为重点，加大科技投入，推动生物科技产业健康快速发展。扶优扶强骨干企业，支持30户重点企业和10户高成长性企业与国内外500强、同行业100强联姻结亲，吸纳优势资源，实现规模扩张。全面启动港口及综合物流集聚区建设，进一步加快11个产业集聚区基础设施建设。同时，发挥政府职能作用，深化企业服务。

坚持农业基础地位不动摇，在“两区一体系”建设上实现新突破

关键词：“两区一体系”建设

【发展措施】抓好粮食生产核心示范区建设。围绕“十二五”末全市粮食生产能力达到165亿斤目标，大力开展农业基础设施建设。从今年起，每年建设20万亩高产稳产田，改造26万亩中低产田。抓住国家加大水利投资机遇，多渠道增加投入，大兴农田水利基本建设。开展高产创建活动，在抓好全市38个小麦、28个玉米万亩高产创建示范区的基础上，每个县市建设3个以乡镇为单位整建制粮食高产示范区，辐射带动全市粮食均衡增产。力争今年粮食总产突破145亿斤。

抓好现代农业示范区建设。积极推进农业基础设施建设，加快农业机械设备和农机技术推广，新增各类大中型农业机械2000台、农机总动力30万千瓦。继续实施农村电网升级改造，不断改善农村电网现状。大力推进农业科技创新和应用，大力实施阳光工程等项目。着力调整农村产业结构，大力发展农产品加工业和劳务经济。积极探索建立农产品精深加工集聚区，实现农产品转化增值。大力推进农业产业化经营，开展示范区试点工作。

抓好农业服务体系建设。加强农业科技推广体系建设，力争年内在全市建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控等公共服务机构。加强农产品质量检测和基层动物防疫体系建设，建立健全市、县两级农产品质量检测监管机构，以及乡镇动物疫病防检中心。不断提高信息服务“三农”水平。

继续推进新农村“111”工程，抓好10个示范乡镇和100个示范村建设。实施150个贫困村整体推进扶贫，帮助8万农村贫困人口脱贫。解决60万农村居民的安全饮水问题。继续实施“乡乡联、县县畅”工程，改造农村公路400公里、危桥26座。

坚持推进城镇化进程不动摇，在统筹城乡协调发展上实现新突破

关键词：中心城区、县城、重点小城镇和新型农村社区四个层次的城镇化体系

【发展措施】加快中心城市发展。继续修编完善城市总体规划，努力推进中心城市科学发展。大力培育城市产业，积极推进“三区”协调联动发展，做大做强开发区，加快建设东新区，改造提升老城区。

加快县城和小城镇建设。加强城镇交通、通讯、供水、供气、供电和污水、垃圾处理等基础设施建设，完善城镇功能。坚持把县城和小城镇建设与市场建设、产业集聚发展结合起来，增强城镇综合经济实力和辐射力，以人口和产业集聚带动县城规模扩大和中心城镇发展，形成优势互补、各具特色的中小城市格局。

积极稳妥推进新型农村社区建设。因地制宜、分类推进农村社区建设。加快城市建成区内城中村改造步伐，实施中心城区沙北滨河棚户区改造工程，启动60个农村社区建设试点工作。

大力发展县域经济。引导县市立足自身特点和优势，依托本地资源条件和现有基础，采取加快工业发展、扩大招商引资、推进项目建设、壮大民营经济、创新体制机制五项举措，培育县域经济支柱产业和龙头企业，形成特色鲜明的县域经济发展格局，不断提升各县市在全省整体排名中的位次。

坚持加快转变经济发展方式不动摇

在促进经济又好又快发展上实现新突破

关键词：加快结构调整

【发展措施】提高自主创新能力。继续加强与省科技厅的工作会商，加大与高校、科研院所的合作力度。加快企业技术改造步伐，切实抓好亚华玻璃技术改造等80个技改项目，推动产业、产品结构转型升级。力争创建省级企业研发中心5个、市级企业研发中心20个。加快省鞋制品产品质量监督检验中心、国家河南周口特种设备能效测试中心等建设。实施名牌带动战略，力争年内新增河南省名牌产品5个。深入开展质量兴市活动，创建国家4A级标准化企业、国家级服务标准化示范单位、国家级农业标准化示范区，培育市长质量奖企业。

扎实推进节能减排和生态环境建设。大力发展循环经济，加大对氨氮排放量较大行业的治理力度，深入开展大气污染防治。继续实施八大节能工程，淘汰高耗能设备。实行最严格的水资源管理制度，建立节水型社会。加快城市污水处理厂升级改造和管网配套建设，确保平均运行负荷达到80%以上。积极推进林业生态市和国家现代林业示范市建设。深入开展“创建国土资源节约集约模范县(市)”活动，实行最严格的耕地保护制度和土地节约制度。

加快发展服务业。改造提升餐饮、商贸等传统服务业，规范发展商务、金融、商业保险、专利代理、会计、评估、咨询等现代服务业。积极发展教育培训、保健健身、家政代理等新兴服务业。进一步抓好重点物流项目，不断提高我市现代物流业水平，打造豫东南商贸流通产业中心。

坚持建设文化强市不动摇，在文化旅游融合发展上实现新突破

关键词：加快发展文化事业和文化产业着力发展旅游业

【发展措施】加快发展文化事业，全面落实文化惠民工程，继续实施农家书屋和文化信息资源共享、农村地面数字电视村村通等工程，完成乡镇综合文化站达标建设，提升基层文化设施水平。进一步打造公益性文化品牌“周末一元剧场”，加强文物和非物质文化遗产保护与开发利用，争取将第二届河南省非物质文化遗产展演扩大到中部六省。大力发展文化产业，认真落实文化产业扶持政策，大力发展网络服务、广告会展、文化创意等新兴文化产业，支持文化娱乐、艺术培训等社会文化产业发展。整合书画经营、杂技培训与演出等文化资源，发展特色文化产业集群，建设周口关帝庙文化产品经营示范区。推进淮阳文化改革发展试验区建设，举办第五届龙湖荷花节。

着力发展旅游业，夯实羲皇故都国家5A级景区创建基础，完成淮阳国家旅游标准化示范县创建任务。切实抓好老子故里、伏羲太昊陵2个国家4A级景区，关帝庙、吉鸿昌将军纪念馆2个国家3A级景区，以及女娲城、袁世凯故居、中原民俗园景区的基础设施建设和管理，不断提升景区内涵和品位。

展望“十二五”凝心聚力谱新篇

“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为中心任务，坚持“四个重在”的实践要领，遵循经济规律，尊重群众意愿，着力经济结构调整，着力改革开放，着力改善民生，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

“十二五”时期的发展目标是：“一高一低、快追赶、惠民生”，经济发展速度高于全省平均水平，人口自然增长率低于全省平均水平，综合实力明显提升，经济结构明显优化，居民收入明显增加，社会建设明显加强，改革开放明显推进，不断缩小与全省平均水平差距。到2015年，力争实现“两个突破、三个提升”，即经济总量突破1900亿元；地方财政一般预算收入突破70亿元；实现城镇化率的快速提升，城镇化率达到40%以上；实现工业整体实力的快速提升，第二产业占生产总值比重达到50%左右；实现农村生产生活水平的快速提升，农村面貌发生明显变化。

实现上述目标任务，必须把握好五个方面，突出四项重点工作。

五个方面：

——以科学发展为主题，一切从实际出发，统筹各项事业、各项工作、各方力量，推动“三化同步”，实现全面协调可持续发展；

——以加快转变经济发展方式为主线，按照“高质量、优结构、可持续、惠民生”的方向，加快经济结构优化调整，在发展中转变、在转变中发展；

——以投资拉动、项目带动为抓手，充分发挥投资对经济增长的第一启动力作用，把经济、政治、社会、文化建设转化为具体项目，谋划一批事关发展全局、经济效益好、支撑能力强的重大项目，以项目带动要素聚集、带动发展提升；

——以改革开放为动力，加快重要领域和关键环节的改革，创新体制机制，增强自主创新能力，拓展对外开放的广度和深度，提供有利于科学发展的体制保障；

——以富民强市为中心任务，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，激发人民群众发展的积极性，形成经济社会又好又快发展的强大合力，实现富民与强市的有机统一。

四项重点工作：

——着力发挥好粮食生产的重要支撑作用，全面推进农业现代化；

——着力发展好具有较强竞争力的特色主导产业，加速推进新型工业化；

——着力统筹好城乡发展，加速推进新型城镇化；

——着力保障和改善好民生，维护社会和谐稳定。

坚持改革开放不动摇，在破解制约发展瓶颈和难题上实现新突破

关键词：推进重点领域和关键环节改革创新

【发展措施】全面深化各项改革。深化行政审批制度改革和投资体制改革，完成机关直属企业脱钩改制，推进政府投资评审、政府采购、国有资产管理等财政体制改革。继续深化农村综合改革，积极推进村级公益事业“一事一议”工作。加快县、乡土地流转服务平台建设，2/3的乡镇建立农村土地流转服务大厅，力争全市规范性土地流转面积达到150万亩。建立健全林业经济合作组织和林木产权交易平台，完成集体林权制度改革任务。深化医药卫生体制改革，鼓励民营资本创办非营利性医院。积极稳妥推进商贸、物资、交通、文化、水利等行业改革。支持金融部门改革，鼓励金融部门向产业集聚区、农村延伸服务机构。

开展大招商活动。积极承接产业转移，加快引进一批大项目。依托现有外商投资企业，推动以商招商，引进外商投资开发新项目或鼓励企业增资扩股。注重招商引资质量，重点选择有一定产业基础、高成长性的行业，积极引进一批高附加值、高技术含量、高产业关联度的项目。实施“招行引资”战略，争取全国性股份制商业银行进驻周口，依法开展业务。加快科技、教育、文化、卫生、体育、水利等领域开放步伐，吸引更多境内外资金进入高技术产业、现代服务业和现代农业，参与城镇化和农村基础设施建设，形成宽领域对外开放格局。

积极扩大外贸出口。大力引进投资规模大、出口带动能力强的项目落户我市，着力培育一批出口产业基地和产业集群，增强出口后劲。

坚持改善民生不动摇，在和谐周口建设上实现新突破

关键词：扩大就业 提高社会保障水平发展社会事业 加强社会管理

【政府声音】千方百计扩大就业再就业。加强就业技能培训、就业信息服务和就业援助，重点解决高校毕业生、农村劳动力和城镇就业困难人员就业问题。完善城乡公共就业服务体系，建立规范的人力资源市场，力争下岗失业人员再就业3万人，其中就业困难人员再就业1万人，新增农村劳动力转移就业10万人。

逐步完善社会保障体系。健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保、农村五保户供养、优抚对象和孤儿基本生活最低养育标准正常调整机制。继续提高企业退休人员基本养老金水平，在上年人均基础上再提高10%左右。逐步扩大新农保试点范围。切实解决好失地农民生活保障问题。完善城镇职工、居民医疗保险制度，全面实现城镇基本医疗保险即时结算和医疗保险、工伤保险市级统筹。提高城镇居民医保、新农合财政补助标准，全面实行新农合就地直补和居民医保门诊统筹，扩大新农合门诊统筹试点。完善城乡社会救助体系，建立健全临时救助机制。大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业。开工建设各类保障性住房8470套49万平方米，逐步缓解困难群体住房难问题。

积极发展各项社会事业。进一步组织好文化、科技、法律、卫生“四下乡”和科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动，力争创建5个国家科普示范县(市)，提高全民科学文化素质。认真落实全市教育工作会议精神及《周口市中长期教育改革和发展规划》。继续抓好县级医院、乡镇卫生院、标准化村卫生室和城市社区卫生服务中心等项目建设，健全城乡医疗卫生服务体系。创新计生家庭奖励机制，稳定低生育水平，确保人口自然增长率低于全省平均水平。

努力提高全民文明素质。深入开展公民素质教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，塑造诚信周口、文明周口、礼仪周口的良好形象。

加强和创新社会管理。扎实推进平安周口建设，完善社会治安防控体系。加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。建立完善矛盾调处和社会利益协调机制，从源头上预防和减少矛盾发生。加强法律援助，依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。

大力加强民族宗教工作，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。深入开展拥军优属和军民共建活动，关心、支持驻周解放军、武警消防部队和民兵预备役建设，进一步密切军政军民关系。

求实求效真抓实干赢取“十二五”精彩开局

2011：经济脉动激发城市发展活力

2011年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%；地方财政一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长22%；实际利用外资增长22%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9%；人口自然增长率控制在6.5%。以下；城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；节能减排完成省定目标。

《政府工作报告》2011年八项重点工作部署统筹全局、内容全面。

坚持项目带动不动摇，在增强发展后劲上实现新突破

关键词：“双十五”工程

【发展措施】在完成国家、省定投资项目的同时，筛选了100个重点项目，总投资221.39亿元。在整体推进的同时，突出抓好事关经济发展、具有重大支撑和带动作用的“双十五工程”等重点项目，在增强发展后劲上实现新突破。【面积】 11959平方公里

【人口】 1091万

【邮编】 466000

【区号】 0394

【区划】辖川汇区、扶沟县、西华县、商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县、鹿邑县、项城市

概况

周口市位于河南省东南部，东临安徽阜阳，西接河南漯河市、许昌市，南与驻马店市相连，北与开封、商丘市接壤。全市国土面积11959平方公里，总人口1091万人。辖扶沟县、西华县、商水县、太康县、鹿邑县、郸城县、淮阳县、沈丘县和项城市、川汇区10个县市区。

历史

周口市历史悠久，文化灿烂，距今有6000多年的文明史。太昊伏羲氏在此建都，炎帝神农氏播种五谷，开创了中华民族的远古文明。周口古属陈国，《诗经.陈风》赫然在目。战国末期，为楚都所在地，史称郢陈。秦末农民起义，陈胜、吴广在此建立张楚政权。两汉时期，陈为皇子领地，繁荣昌盛，富甲一方。魏晋以来，以淮阳为中心历次设郡置府。周口历史上英杰辈出。老子(李耳)为道教鼻祖，所著《道德经》流芳千古。还有东晋太傅谢安、文学家谢灵运、现代民族英雄吉鸿昌、历史名人袁世凯等名人巨擘。1949年，设淮阳专区，1965年设周口专区。2000年6月8日，经国务院批准撤销周口地区设立地级周口市。

交通

周口交通便捷，公路、铁路、水路运输交织成网，四通八达。有国道、省道19条，其中311国道横穿东西，106国道纵贯南北。有县乡公路265条，通车里程4742公里。漯(河)至阜(阳)铁路与京广、京九线相接，客运和货运列车沟通全国各地，开通有至广州、北京的直达列车。漯阜铁路电气化双线升级改造全面启动，改造完成后并入国家铁路路网，将成为带动周口经济发展的新动力。漯(河)周(口)界(首)高速公路东可直达宁沪杭，西与京珠高速相连，可直达郑州国际机场。南(南京)洛(洛阳)、永(永城)登(登封)、大(大庆)广(广州)、周(周口)商(商丘)四条高速公路呈“井”字型贯穿全市，形成了四通八达的高速公路网，通车里程达453公里，居全省第二位。沙颍河自古以来就是通航河道，建成有周口、刘湾两大货运码头，入淮河、汇长江。沙颍河航运可直达南京、上海。

邮电通讯

周口基础设施完备。图文传真、无线寻呼、固定电话、移动通信等现代化通讯设施齐备。信息化建设卓有成效，开通有周口市人民政府网、周口信息港、中华龙都网、明珠网等网站，建立了网上周口宣传平台。国家“西气东输”工程途经周口，年供气将达7亿立方米。周口电力供应充足，全市发电装机容量达33.2万千瓦，年发电量达20亿千瓦时，完全能够保证工业生产和生活用电。服务功能完备，拥有周口饭店、周口迎宾馆、平原宾馆等星级酒店；周口中心医院、周口中医院、周口市第二人民医院等设备完善的医疗机构和疾病防治机构，各类文化、娱乐、服务、休闲、购物、旅游设施配套，满足人民生产、生活的需要。

农业

周口农业一度辉煌。这里是全国重要的粮、棉、油、肉、烟生产基地。2010年全市粮食年产量达144.7亿斤，占全省粮食产量的13.3%，居全省第一位，为保障国家粮食安全做出了贡献。周口还是国家重要的黄牛、槐山羊、生猪的养殖及肉类出口基地。所产槐山羊皮为出口免检产品，远销美、英、意、日及东欧各国，历史上的周口与河北张家口并称中国南北两大皮都。周口还是闻名全国的平原绿化先进市，森林覆盖率达25%，素有“平原林海”之称。

工业

周口工业现已形成以食品加工、纺织服装、医药化工为支柱以电力、机械、皮革皮毛为特色的门类齐全的工业体系。2010年全市工业增加值完成535.6亿元。涌现出一批国内外知名的工业品牌。河南莲花集团生产能力跻身世界同行业四强，单厂产量居世界第一；宋河酒业厂生产的高、低度宋河粮液酒获国家金奖，进入国家名酒行列；河南鞋城皮革集团生产的牛皮革及制品远销10多个国家和地区。此外，金丝猴奶糖、邦杰食品、四五老酒等一批名优产品享誉海内外。财鑫集团、益海粮油、隆达发电、大用食品、辅仁药业等一批新兴工业企业将对周口工业规模的快速扩张起到强有力的支撑作用。

金融

周口金融机构和证券市场健全，农业银行、建设银行、工商银行、中国银行等专业银行分支机构以及保险公司、信托投资公司、周口市商业银行、资金拆借市场和外汇调剂中心辐射全市，可提供全方位金融服务。

旅游

周口旅游资源丰富。通过中国优秀旅游城市验收，境内有太昊伏羲陵、平粮台遗址、孔子弦歌台、老子故里太清宫、女娲城遗址、关帝庙、袁世凯行宫、龙湖风景区等旅游景点33处。其中，太昊伏羲陵、老子故里太清宫为4A级旅游景点。淮阳还有陈姓始祖胡公铁墓，是世界陈氏的发源地，每年都有大批海外陈姓华侨来淮阳寻根问祖；太康是谢氏起源地，成立有谢氏文化研究会。全市形成了周口---淮阳---鹿邑“三点一线”为重点的旅游热线。周口还是著名的中国“杂技之乡”。成功举办的两届中华姓氏文化节和首届国际老子文化节，使周口更加成为国内外华人、华侨关注和向往的热土。

市场商贸

周口市场贸易活跃，近年来对外开放取得新的进展。2010年全市社会消费品零售总额483.1亿元。全市各类市场体系完善，荷花市场为豫东南最大的综合批发市场，占地200余亩，日客流量10万余人次，日成交额1000多万元，辐射周边100多个市县。中原国际商贸城、麒麟商贸城等大型批发市场均形成了较强的幅射能力。周口外向型经济发展迅速。2010年全市完成外贸进出口总额3.9亿美元，产品出口到美国、俄罗斯、尼日利亚、日本、新加坡、台湾等50多个国家和地区。周口丰富的农产品和劳动力资源优势、优惠的投资政策、良好的投资环境吸引了来自美国、英国、日本、意大利、加拿大、澳大利亚等国家和地区的客商前来办厂。目前全市共有各类外商投资企业518家，2010年实际利用外资1.5亿美元，三资企业已经成为周口经济一个新的亮点。

市委、市政府积极实施开放带动战略，全方位扩大对外开放。加大了新区建设和旧城改造力度，完善了城市道路、供电、供水、通讯等基础设施。按照全面建设小康社会的目标要求，市委市政府审时度势,果断提出了“追赶型、跨越式”发展战略，强力打造中心城市，增强中心城市承载力和幅射力。

第五篇：周口市党代会报告

科学发展 务实重干 为实现富民强市新跨越而努力奋斗 ——在中国共产党周口市第三次代表大会上的报告

（2011年8月28日）

毛 超 峰

同志们：

现在，我代表中国共产党周口市第二届委员会向大会作报告。

中国共产党周口市第三次代表大会，是在全省加快推进中原经济区建设、我市积极实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织和共产党员团结带领全市人民，坚持科学发展，突出务实重干，加快追赶步伐，为实现富民强市新跨越而努力奋斗。

在推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的伟大实践中，加快周口追赶步伐，奋力实现富民强市新跨越，是省委的要求，是发展的必然，是周口千万人民的殷切期盼，是全市各级党组织和全体共产党员的庄严使命。

一、市二次党代会以来的工作回顾

市二次党代会召开以来，在省委的正确领导下，我们全面贯彻落实科学发展观，围绕实现追赶跨越发展的奋斗目标，团结带领全市人民开拓创新，奋力拼搏，加快“三大转变”，推进“两大建设”，圆满完成了市二次党代会确定的各项任务，全市现代化建设和改革开放取得重大进展，谱写了追赶跨越发展的崭新篇章。

综合实力跃上新台阶，发展基础更加坚实。2010年，全市生产总值实现1228.3亿元，年均增长11.7%，人均生产总值12930元，年均增长11.5%，实现经济总量超千亿元、人均生产总值超万元的双突破。财政收支大幅增加，一般预算收入完成38.3亿元，增加1.9倍，年均增长23.5%，一般预算支出接近200亿元，税收和一般预算支出年均增幅均居全省第一位。经济结构发生质的变化，二三产业比重达到70.2%。工业主导地位更加突出，规模以上工业增加值363.9亿元，增加1.6倍，年均增长21.3%；规模以上企业数量、主营业务收入、利润总额均实现翻一番；食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业支撑能力进一步增强，工业对全市生产总值的贡献率达43.9%。农业基础地位不断加强，粮食生产连创历史新高，总产量稳居全省第一位，被评为“全国粮食生产先进市”，为维护国家粮食安全作出了重要贡献。县域经济蓬勃发展，产业集聚区建设走在全省前列。县市区财政一般预算收入均在2亿元以上，其中4个县市突破3亿元。

城乡面貌呈现新变化，基础设施建设长足发展。全社会固定资产投资五年累计完成2732.5亿元，年均增长29.7%。城镇化进程进一步加快，城镇化率达到31%，比“十五”末提高12个百分点。中心城市建设取得新进展，建成区面积60.8平方公里，人口增加到61万人，市本级财政一般预算收入突破10亿元。贾鲁河桥、大庆路桥、周口大道、周口公园等基础设施项目建成投用；小街小巷全部硬化亮化；建成八一路110千伏中心变电站、110千伏东郊变电站、220千伏谷庄变电站，实现双环网供电，供电可靠性得到提升；累计发展天然气用户3.5万户，普及率达到45%；改造低压供水区28处，中心城市综合承载能力明显增强。县城和重点小城镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进。交通、水利、能源、通讯等一大批基础设施项目相继建成，公路总里程达到2.3万公里，净增1.08万公里；高速公路通车里程达到451公里；完成涡河航运开发一期工程；漯阜铁路复线电气化改造加快推进，发展后劲显著增强。

社会事业取得新进展，民生改善成效显著。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入实现12677元，农民人均纯收入实现4509元，均增加近1倍，年均增长14%以上。1 人民群众得到更多实惠，用于改善民生的支出逐年增长，连续三年占财政总支出的比重超过50%。五年实现城镇新增就业37万人，新增农村劳动力转移就业50万人。完成投资7.5亿元，累计解决162万人的农村饮水不安全问题。教育事业加快发展，免费义务教育全面实施，高中阶段教育和高等教育入学率分别达到85%和23%；完成中心城区“一建五扩”，在一定程度上缓解了“大班额”问题；市职业教育园区建设进展顺利。医疗卫生服务水平逐步提升，建成市中心医院综合楼、市中医院病房楼、市疾控中心、市血液中心；建成标准化村卫生室4846个，新型农村合作医疗参合率达98.7%。社会保障体系进一步完善，社会保险覆盖面不断扩大，城乡低保对象实现动态管理下的应保尽保，城乡低保补助水平、农村五保户供养标准进一步提高，新农保参保率达96.6%。科技创新能力逐步增强，科技进步贡献率达到47%。土地资源有效保护，新增耕地12399公顷，实现耕地占补平衡。环境质量明显改善。低生育水平持续稳定。

文化建设迈出新步伐，社会文明程度不断提高。社会主义核心价值体系建设全面加强，涌现了杨正超、李灵等一大批英模人物，形成了“周口英模群体”。文化事业日益繁荣，市文化艺术中心、市体育馆、市科技馆等文化项目建成投用，填补了我市历史空白。“周末一元剧场”获全国社会文化活动政府最高奖“群星奖”，中宣部在全国推广；新编历史剧《老子》荣获全国舞台艺术最高奖“文华奖”；太昊陵公祭大典、越调、官会响锣等6个项目被列入国家非物质文化遗产名录。文化体制改革加快推进，淮阳县成为全省文化改革发展试验区之一。文化旅游产业发展迅速，周口被命名为“中国优秀旅游城市”。2010年，全市旅游总收入达到50亿元，实现翻一番。外部形象发生显著变化，弘扬了团结向上的新风正气，营造了干事创业的浓厚氛围，打造了开放开明的发展环境，塑造了文明进步的良好形象，周口的知名度和美誉度显著提升。

改革开放实现新突破，发展活力明显增强。重点领域和关键环节的改革取得重大进展，行政审批、政府机构、医疗卫生、财税金融、农村综合改革等积极稳妥推进。创新投融资机制，成立市政府综合投资公司、市财政信用投资担保公司等五大公司；县市区全部建成投融资平台，在全省率先设立中小企业贷款风险补偿基金；把金融业作为支柱产业来培育，市城市信用社成功组建为周口银行，金融生态环境明显改善。以建设、移交方式推动城乡基础设施建设，办成了多年来想办而没有办成的事情。项目建设和招商引资取得突破，五年累计新批外资企业73家，大用集团、五得利集团、雨润集团等一批知名企业落户周口，累计利用外商直接投资4.9亿美元，年均增长21.8%；外贸出口总额累计达到16.9亿美元，年均增长25.5%。积极承接产业转移，成功引进西华凯鸿、扶沟宝昌等19家制鞋企业。我市被评为“全省对外开放工作先进市”，被命名为“河南省制鞋产业出口基地”。

和谐稳定开创新局面，民主法制日益完善。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和加强，统一战线得到巩固和发展。工会、共青团、妇联等群团组织工作取得新成效。平安周口建设扎实推进，社会管理得到全面加强，人民群众的安全感和满意度不断提高，被评为“全省农村平安建设工作先进市”。依法治市有序推进，基层民主进一步扩大。民族宗教工作进一步加强，被评为“全省民族团结进步模范集体”。军民共建深入开展，被命名为“省级双拥模范城”。全市形成了心齐气顺、风正劲足、民主团结的生动局面，凝聚了追赶跨越的强大合力。

党的建设得到新加强，执政能力和领导水平持续提升。深入学习实践科学发展观活动、学习型党组织建设取得重大成果，创先争优活动不断深化，县乡党委换届工作圆满完成。领导班子和领导干部思想政治素质进一步提高，领导方式进一步转变，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。探索创新“量化比选”办法选拔干部，得到中组部的充分肯定。在全省率先制定实施《县处级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法》。精心组织“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育，大力倡导“三少三多”、2 “五要五不要”、“七坚持七反对”等，积极开展“三走进三走遍”活动，全市干部作风进一步转变，精神面貌焕然一新，形成了愿干肯干、会干能干、干成干好的良好风气，为今后发展奠定了思想作风基础。反腐倡廉建设深入推进，惩防腐败体系逐步完善，党风、政风和社会风气不断好转。

过去的五年，是我们在巩固农业基础地位的同时加快推进工业化、城镇化进程的五年，是我市综合实力大幅提升、发展后劲显著增强的五年，是城乡面貌大变化、人民群众得到实惠最多的五年，是周口形象改善、人气提升的五年，是周口历史上最好最快的发展时期之一。这些成绩的取得，是省委正确领导、关怀支持的结果，是市委团结带领全市广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，是各民主党派、人民团体和社会各界共同努力的结果，是驻周部队、武警官兵大力支持的结果。在此，我代表中共周口二届市委，向所有关心、支持、参与周口经济社会建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年的实践，我们深刻体会到：必须坚持科学发展，遵循经济规律，尊重群众意愿，不能急、不能慢、不能乱、不来回变,持续不断地创造积累；必须坚持统筹推进，按照围绕经济建设中心、抓住党的建设核心、把握和谐稳定重心、紧贴民心的工作布局，统筹经济社会协调发展，整体推进不偏颇；必须坚持解放思想、改革创新、开放开明，靠改革完善机制，靠创新破难解缚，靠开明聚集人气；必须坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计加快发展、尽心竭力改善民生、全力维护和谐稳定；必须坚持扭住作风建设不放松，抓深入、抓具体、抓落实，务实重干、求实求效，营造心无旁骛抓发展、心齐风正不折腾的浓厚氛围；必须坚持把反腐倡廉建设与各项建设统筹安排、统一部署，以反腐败斗争的实际成效为追赶跨越发展提供坚强保证。

五年的实践，我们也清醒地认识到，发展中还存在着一些突出问题：人均主要经济指标低，尤其是人均财力低，仅及全省平均水平的1/3；发展方式比较粗放，产业层次低、链条短，转变发展方式任务艰巨；工业化、城镇化水平较低，特别是中心城市实力较弱、发展缓慢；“三农”问题仍然突出，粮食持续增产和农民持续增收压力较大；社会事业发展水平不高，历史欠账较多，改善民生、维护稳定的任务繁重；一些干部思想观念、工作理念还不能适应转变领导方式的需要，党风廉政建设有待进一步加强等。总体上，我市仍然是一个综合竞争力不强、城乡二元结构突出、公共服务水平较低、需要加快追赶跨越的欠发达地区。对此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，采取有力措施切实加以解决。