区人口和计划生育局2011年纪检工作总结及2012年工作要点

第一篇：区人口和计划生育局2011年纪检工作总结及2012年工作要点

普陀区人口计生局2011年纪检工作总结

及2012年工作思路

2011年，我局纪检工作在区委、区政府的正确领导下，在上级纪检部门的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和中央、省、市纪委会议精神，以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，努力开创计生系统党风廉政建设新局面，人口计生各项工作稳步推进。

一、认真领会上级精神，不断强化党员干部反腐倡廉意识。根据上级有关党风廉政建设的要求，结合本局实际，召开党风廉政建设专题会议，专门部署党风廉政建设工作和研究重大问题，制订了2011年度纪检工作意见、惩治预防腐败体系2011年工作要点、2011年反腐倡廉建设组织领导与责任分工、党风廉政学习教育计划，完善中心组学习及干部理论学习制度。及时传达贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政会议、全国人口计生系统反腐倡廉工作会议和省纪委七次全会、省人口计生系统反腐倡廉工作会议精神，坚持党组理论学习和机关支部学习制度，加强反腐倡廉理论学习，使广大党员干部正确认识反腐倡廉形势，增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。深入学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，强化准则意识，严格规范从政行为和行政许可行为，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规及纪检各项制度。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻领会《廉政准则》八个方面52条禁止，提高党员干部对加强党风廉政建设重要性和必要性的认识。制定出台《舟山市普陀区人口和计划生育局公务车辆管理制度》，加强公务用车管理，严格遵守公车管理有关规定，及时做好公车维修费用网上公示工作。进一步健全党员领导干部自觉执行重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会等制度。

二、深入开展“阳光计生行动”，强化人口计生队伍廉洁从政意识。

一是公开计生政务，实行阳光管理。进一步规范和完善区、乡镇（街道）、村三级计划生育政务公开，为群众提供一个了解政策、掌握实情、实施监督的有效平台，接受广大人民群众对人口计生工作监督，在群众的监督之下实施阳光计生管理。区人口计生局定期维护和更新政务公开版面，保证全区计生政务公开经常化、制度化、规范化，随时接受广大人民监督。同时，还在普陀人口网站上同步公开各种涉及群众利益的计生服务项目的政策要求、办理程序、所需资料、办理时限等内容，方便群众查阅。

二是深化民主评议，推动阳光服务。继续在全区范围内开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”的双评活动、“下评上”活动以及人口计生系统评创“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，提升人口计生部门服务质量，兑现服务承诺，为群众提供阳光、优质、便捷、务实、高效、全方位的服务。

三是畅通群众诉求渠道，全面推行“阳光热线”。全区“12356阳光热线”的开通，促使群众的关心热点、诉求热点、维护权益的渠道进一步畅通，最大限度地方便群众的政策咨询、问题投诉、建议意见反映，提高解决群众诉求的质量和效率，推进依法行政、文明执法。

三、加强人口计生党建工作，逐步推进党务公开。一是从组织入手，抓好工作落实。为推进党务公开工作的开展和党务公开责任的落实，建立区人口计生局党务公开领导小组和办公室，负责做好党务公开各项要求的牵头组织和实施工作。

二是从制度入手，严格党务公开。根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，制定《例行公开制度》、《依申请公开制度》、《监督检查制度》、《考核评价制度》四项基本制度，对公开工作具体流程、申请公开事项、监督检查、考核评价等进行规范。

四是从关系入手，探索公开范围。正确处理党务公开和政务公开的关系，在党务公开工作推进过程中，要不断探索，逐步明晰两者的公开范围，在处理一个个需要公开的具体内容时具体分析、甄别，从而不断总结经验。

五是从方式入手，拓展公开渠道。要将传统的会议、宣传栏、板报等方式与网络等现代化的信息传递方式相结合，力求党内信息公开的及时、畅通。

四、深入开展主题教育，加强党员干部廉洁自律意识。一是大力开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育，不断加大效能检查力度，综合运用问责问效问廉各项制度，有效治理“庸、懒、散、乱”等现象，推进机关勤政、廉政、善政建设。二是深入开展计生系统“以人为本、执政为民、做群众贴心人”主题教育，紧密结合基层实际和育龄群众需求，不断创新服务形式，积极开展便民服务，把“千局万站优环境保发展推进年”活动、“群众满意基层站所（办事窗口）”创建活动有机结合起来，提升我区人口计生工作总体水平。三是积极参与以“共谋普陀新发展、百名科长话承诺”为主题的中层科室承诺践诺优环境活动，牢固树立职业使命感和荣誉感，不断创新工作方法和工作思路，进一步树立政治意识、大局意识、责任意识，提振精神、真情服务，积极打造便民服务新窗口，促进勤政善政。四是继续强化创先争优主题教育，积极开展“工作思进取，服务上水平，业务创佳绩”活动，进一步改进机关工作作风，切实增进机关效能，提高机关党建工作科学化水平，增强党员走在前列、争做表率的意识。

五、深化重点岗位廉政风险防范，推进系统惩防体系建设。一是不断完善岗位廉政风险防范机制。坚持以权力运行制约和监督为重点，以反腐倡廉制度创新为核心，突出重点领域和关键环节，不断深化重点岗位廉政风险防范，健全和完善岗位廉政风险防范机制。二是逐步实现惩防体系建设项目化管理目标。经过上级主管部门审核和反馈后，在区党建网“网上晒工作平台”上公开我局领导班子工作进展情况，同时不断丰富和完善相关内容，使政府工作情况随时置于社会和群众的监督之下。三是建立健全监督机制。进一步建立完善公示制度、承诺制度、回避制度和廉政诫勉谈话制度，及时发现并纠正实际工作中不健全、不合理的制度和流程，充分发挥教育、制度、监督的整体效能。

六、开展建党九十周年系列活动，加强党性党风党纪教育。一是严肃换届纪律学习宣传活动。明确换届选举纪律要求，强调“5个严禁、17个不准”，营造风清气正换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展。二是开展系列文化活动。组织全体党员干部参观新四军苏浙军区纪念馆，让党员重温党的历史，激发爱国情怀，增强党性。开展富有知识性、趣味性的党史和红歌竞赛，使广大党员群众重温了中国共产党90年的光辉历程，激发了爱党爱国、无私奉献、开拓创新的精神。三是在党员中深入开展以讲理想、讲党性、讲奉献为内容的“三讲”主题教育。通过上党课、召开专题组织生活会等形式重温党的光辉历程，颂扬党的丰功伟绩，教育广大党员干部进一步坚定信念、增强信心、振奋精神、鼓舞士气。

七、加强机关作风建设，提高工作效率和服务水平。继续深化“四条禁令”宣传教育和监督检查活动、节约资源能源活动及以勤政廉政、优化环境、促进发展为主要内容的机关效能建设活动，定期不定期组织开展机关效能检查，切实推进机关党风廉政建设、效能建设和行风评议活动的深入开展。正确履行纪检检查职能，保障单位各项制度落实到实处。进一步加强依法行政、群众工作纪律执行情况的监督检查。切实做好投诉受理工作，做到有诉必理，有理必果。坚持依法行政，加强依法管理，进一步增强各级计生干部的依法行政意识，切实提高依法管理的能力和水平，基本形成依法管理计划生育的社会环境。

2012年工作要点

2012年全局纪检监察工作将继续按照省、市、区纪委的安排部署，结合实际，围绕科学发展的大局，继续加强作风建设，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，为我区社会经济事业发展提供有力保障。为此，着重要抓好以下工作：

一、继续严格执行党风廉政建设责任制。

继续加强对中央、国务院新修订印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的宣传教育，扎扎实实地抓好《规定》组织实施工作，加强领导，各司其责，密切配合，增强监督的合力和实效，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。把落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况作为考评干部、评优评先的重要依据，对在党风廉政建设中不履行或者不正确履行职责的，按照有关规定，严肃责任追究。

二、以预防为主，与时俱进抓好党风廉政教育工作。

1、认真抓好党纪政纪条规教育、正反两方面的典型教育和警示教育。继续抓好学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》工作，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识，积极引导，严格要求，自觉接受监督，增强道德意识和法纪观念。

2、大力加强廉政文化建设。坚持党组理论学习和机关支部学习制度，加强反腐倡廉理论学习，使广大党员干部正确认识反腐倡廉形势，增强党风廉政建设的责任感和紧迫感，提高广大党员干部遵纪守法意识和自律能力。

3、加强对领导干部的监督。进一步健全党员领导干部自觉执行重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会等制度。积极推进党务公开，不断加强党内监督，坚持民主集中制，落实重大问题必须经班子集体研究决定。

三、进一步健全各项制度，完善监督机制。

1、进一步抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实工作。加强对已制定制度的学习和教育，使全体党员干部了解和掌握制度，增强制度意识。加大对制度执行力度的监督检查，切实把制度转化为全体党员干部的行为准则，增强制度的约束力。

2、继续开展重点岗位廉政风险排查防范工作，进一步规范廉政风险防范管理工作，深入排查和公示重点岗位廉政风险，不断细化和完善本单位反腐倡廉制度，重点抓好人口计生系统党员领导干部廉洁从政行为规范，人口计生局党内监督的各项制度的健全等工作。

四、规范和深化“阳光计生行动”，提高群众满意度。

1、全面推行党务公开。

进一步推行党务公开工作，切实把握好三个环节：一是公开内容是否公正合理；二是公开事项决策过程是否民主科学；三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使党务公开制度化、规范化，成为我局一项基本工作制度，力求党务公开内容、方式有新的突破。

2、进一步完善民主参与和民主监督制度。

进一步完善计划生育基层群众自治制度，充分发挥全区各级计生协会宣传、服务和监督作用，不断完善村务公开、民主议事、民主监督等制度，推行以民主、监督、自治为核心的村人口与计划生育工作管理新模式，组织群众积极参与计划生育事务管理，充分体现以人为本、依法自治的原则。

3、规范行政审批程序，提高行政审批效能。

为了给群众带来更加便捷的服务，我局行政审批科在办证中心设立服务窗口，同时进一步整合职能，提高效能，加快办事进度，使琐碎、繁杂的人口计生行政审批化繁为简，方便群众办事，强化“以人为本，优质服务”的工作理念。

普陀区人口和计划生育局

2011年11月7日

第二篇：区人口和计划生育工作要点

区人口和计划生育工作要点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我区实有人口服务管理工作全面推进的重要一年。全区人口计生工作要深入贯彻落实党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署和总体要求，坚持以“幸福家庭、和谐人口”为主线，强化“大人口统筹协调、小人口稳中求进”两个意识，重点提高统筹人口与发展的能力，深化创建“幸福家庭”工作的能力，提升服务管理创新创优的能力，改进工作作风，密切联系群众，着力保障民生，为建设具有全球影响力的科技创新中心营造更加有利的人口环境。

一、完善机制建设，促进人口统筹新进展

（一）完善人口综合协调机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，强化人口与发展综合决策，将统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展大局。强化区人口计生领导小组和综合治理部门责任，不断完善“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的“大人口”综合施治机制。继续在各级干部中开展人口理论知识普及，不断提高领导干部对统筹解决人口问题的认识。继续坚持计划生育“一票否决”制度。继续稳定低生育水平。

（二）巩固人口发展战略研究机制。巩固“计生牵头、专家指导、部门参与”的人口问题研究格局，做好区域人口形势分析，围绕家庭发展、人口服务管理等进行课题调研，并促进调研成果转化。组织开展《海淀区“十二五”时期人口发展与管理规划》中期评估，加速推进任务指标落实。充分发挥人口计生信息简报作用，进一步加强创新及特色工作信息的采集报送。

（三）推进人口信息共建共享机制。2014年作为“信息化建设推进年”，要继续深化“北京市全员人口信息系统”四级建设，确保网络联通与安全。通过参与全区“四个实有”数据信息库建设以及各业务系统的实际应用，着力推进数据质量、信息共享、制度规范、质量评估和分析应用五个方面的工作。

二、创建幸福家庭，拓展公共服务新途径

（四）推进家庭人口文化建设。开展“文明倡导”工程，依托立体宣传格局，深化政务微博，围绕“美丽海淀幸福家庭”开展人口文化宣传。强化舆论引导，加大对工作成就、正面典型、重点工作的宣传。组织第二届“海淀区家庭人口文化宣传周”活动，继续开展百户幸福家庭及“幸福家庭的使者”评选表彰。进一步规范三级人口文化宣传阵地，加大对“七园两基地”为主体的“海淀家庭人口文化一日游”宣传推广。

（五）提高家庭优质服务水平。建成区级“人口和家庭宣传服务中心”并发挥其示范、示教辐射作用。深入开展“宝贝计划”工程，通过与医疗卫生、基础教育、社会机构等开展合作，建设0-3岁婴幼儿早期发展活动站。推进“青春健康”工程，深化青春健康教育课内课外两个平台建设，完成小学高年级青春健康教育学生用书编写。全面落实“健康生育”工程，充分利用辖区医疗资源，提升社区卫生站服务能力，落实免费孕前优生健康检查项目及特定人群免费体检工作。深化免费避孕药具发放网络与优质服务建设，努力实现药具服务全覆盖，加强药具发放宣传力度。

（六）完善计生家庭的利益导向政策体系。推进“生育关怀”工程，全面落实已出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等政策，加强相关公共政策与计生基本国策的衔接配套，形成人口政策合力。在养老保障、城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中，重点考虑计生家庭利益。完善计划生育关怀关爱服务体系，落实“暖心计划”，做好独生子女家庭意外伤害保险工作。加大志愿者队伍建设，推进区、街两级“心灵家园”落成并发挥效用。

三、强化基础管理，创新服务百姓新手段

（七）全面推进依法行政工作。进一步规范利导、审批、征收工作流程，维护政策执行的统一性和严肃性。多途径探索方便群众办事的方式，在有条件的地区开展“委托代理全程代办业务”，试点开展户籍人口一孩生育服务网上申报备案工作。加强执法队伍建设，进一步提高执法效率，努力提升计生服务管理精细化、信息化、科学化水平。强化行政执法监督，大力推进政府信息公开、政务公开力度，提高群众的政策知晓率。畅通优化信访渠道，做好社会矛盾防范与化解，切实维护社会和谐稳定，确保依法行政、文明执法不出问题。

（八）创新社会服务管理工作。积极融入网格化管理，努力深化2012“基础管理年”工作成效，坚持分类指导，巩固依法行政示范镇（街）创建、基层群众自治示范村（居）创建和“诚信计生”等工作成果，实现全区“一街镇一品牌”。完善应建未建社区居（村）委会等重点区域及人户分离人口的计生服务管理长效工作机制，加大对高档物业小区、高新技术企业和高校的人口计生服务管理创新的探索力度。深化综合改革，完善考核评估体系和考评工作机制。继续推进综合治理出生人口性别比工作。

（九）推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作。继续强化区域合作，巩固区域间流动人口计生双向服务管理。探索工作创新，进一步规范流动人口一孩生育服务登记，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。加大流动人口在京生育、服务等信息采集、交换的制度化建设。借助“青年汇”等服务管理平台，建立“流动人口计生图书角”，开展健康知识讲座等活动。继续开展流动人口计划生育示范创建工作，不断巩固创建成果，发挥示范带动辐射作用。

四、健全保障体系，提升健康发展新能力

（十）强化人财保障。关怀人口计生干部，逐级加大人口计生干部教育培训力度，继续做好人口计生系统培训超市工作，探索建立网络培训模式。加大对人口计生经费的保障力度，确保各项经费投入到位。加强对经费使用的指导、监督，保证资金的安全有效运行。

（十一）强化作风保障。深入推进创先争优常态化和机制化，切实提高履职能力和水平，加强基层服务窗口建设。继续创新“阳光计生行动”规范化建设，努力发挥区域优势和行风监督员作用。推进廉政风险防控“三个体系”建设，建立全区“网上监督举报平台”，提高全系统政风行风建设水平。

第三篇：区人口和计划生育局工作总结

区人口和计划生育局工作总结

一、主要目标完成情况

截止今年1-10月(以下数据同)，全区出生人口3615人，出生率为5.87‰(低于市上目标2.63个千分点)，其中政策内出生3577人，政策外出生38人，全区符合政策生育率为98.95%(高于市上目标3.95个百分点)，自然增长人口1785人，人口自然增长率为2.9‰(低于市上目标0.6个千分点)。

发放独生子女父母奖励金人数约1.7万人，预计发放奖励金100余万元;确认计划生育家庭奖励扶助对象1881人，其中：农村人口1858人，城镇人口23人，预计发放奖励扶助金180.576万元;确认计划生育家庭特别扶助对象563人(其中：伤残扶助251人，死亡扶助311人，手术并发症1人)，预计发放奖励扶助金215.076万元。完成“三结合”新增帮扶户87户(完成目标任务的108.75%)。

全区1076对夫妇参加了免费孕前优生健康检查，参检率为80.07%(高于市上目标0.07个百分点)。

全区流入育龄妇女85050人，查验婚育证明77282人次，比例为90%;流入已婚育龄妇女59416人，查病查环查孕55500人次，“三查”率为93%;流出1067人，其中已婚育龄妇女589人，寄回孕检证明241份，比例为41%。流出地信息协查反馈率达到100%，避孕节育、一孩生育服务登记等信息通报率、接收率达100%。

二、主要工作情况(一)推行社会化服务，计生服务整体水平有较大提升

不断加强计生服务网络建设，依托社区卫生服务中心、区妇幼保健院、华西附二院三级医疗平台，强化立足家庭的计划生育、生殖健康、优生优育等技术服务，采取政府购买服务的方式，开展免费“三查”、孕前优生健康检查、产前筛查、出生缺陷干预等惠民益民的免费计生技术服务，全面提升了全区计生技术服务质量和水平。

健全基本药具服务网络，新增避孕药具自助发放机29台，全区自助发放机共计43台，是全市自助发放机布点最多的区。自助发放机发放避孕套约11万只、栓1.3万余盒。全区157个免费发放点形成的网络共计发放避孕套120万只，避孕药1.5粒，外用药5.385万支。(二)实施家庭关爱，计生家庭利益得到较好保证

积极开展计生家庭关爱行动，实现计生父母奖励全覆盖，统计确认1.7万人，独生子女父母奖励金预计100余万元。其中，农村人口独生子女父母和城镇低保人员独生子女父母1.45万人，无业人员和零星就业人员的独生子女父母2500人。按照国家、省、市计生委的要求，从今年1月1日起独生子女死亡家庭特扶标准从现在的每人每月135元提高到每人每月350元;独生子女伤残家庭特扶标准从现在的每人每月110元提高到每人每月280元，只此一项将增加支出200余万元。从7月起对“7.10”特大山体滑坡自然灾害遇难计划生育家庭发放帮扶慰问金每人每月350元。

加大了对全区独生子女特殊困难家庭，困难户、托管儿童等关心、帮扶、慰问力度，按不低于每户600元的标准落实“三结合”户帮扶资金。全区实际投入帮扶资金23.1万元，其中帮扶慰问金和慰问物资金额计21.99万元，购买少儿互助金和大病补充医疗保险计30人，金额计1.11万元。帮助三结合户家庭联系就业84人。计生家庭利益得到了较好地保证。

(三)实行均等化服务，流动人口享受到了市民化服务

全区计生网络常年为流动人口提供免费药具，“三查”，生育关怀一条龙等服务，今年为82对流动人口已婚育龄夫妇提供了免费孕前优生健康检查，为35人提供了免费产前筛查，为50余人提供了免费咨询。将家庭成员死亡、重残、疾病的流动人口计生家庭纳为帮扶救助对象，把52户流动人口计生困难家庭纳入计生“三结合”帮扶，利用元旦、春节等时机，开展帮扶慰问活动，提供帮扶救助资金5万余元。投入8万余元为403名流动人口已婚育龄妇女进行健康体检。

三、面临的困难和主要问题

人口基础信息采集核实较为困难，无法实现部门间数据共享。

四、2014年思路

(一)进一步简化办证程序，方便群众办事

全面推行一孩生育登记承诺制。按市计生委要求全面启用流动人口第一个子女生育服务登记表，对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)，进一步简化办证程序，提高办事效率。

(二)继续探索政府购买服务，保证技术服务质量

探索政府购买计划生育服务的保障模式，社区居民和流动人口不需要繁琐手续，可随时到社区卫生服务中心接受计划生育服务，可在三级医疗平台实现从孕前到产前的全程一条龙免费服务。(三)坚持惠民利民，保障计生家庭权益

认真落实独生子女父母奖励政策，自主择业军转人员和零星就业人员独生子女父母奖励政策;严格落实计划生育家庭奖励扶助和独生子女死亡、重残家庭特别扶助政策;组织开展“三结合”户，部分计生困难家庭和独女户帮扶。开展失独家庭关怀关爱行动，保障计生家庭的权益。(四)坚持均等化标准，创新流动人口服务管理

按照市民化标准开展流动人口计生服务管理。为流动人口提供与常住人口一样的计划生育优质技术服务，开展流动人口一孩办证登记服务。(五)倡导文明婚育新风，构建新型人口文化

坚持计划生育政策法规、计生惠民政策、服务举措等的基层基础宣传，以宣传健康婚育，倡导科学、文明、节俭的婚育方式为主线，开展婚育新风进万家活动。继续完善全区的计划生育宣传网络，在坚持传统宣传形式的同时，加大媒体的计划生育宣传力度，引导群众走“优生、文明、健康、幸福”的新家庭发展模式。

第四篇：ＸＸ县人口和计划生育局工作要点

2006年县人口和计划生育局工作要点

2006年，全县人口和计划生育工作总的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，抓住建设社会主义新农村这个契机，以创新机制为目标，以便民维权为主线，以强化基层基础工作、落实法律法规规定的奖励优惠政策，提高人口素质为重点，稳定底生育水平。为建设和谐盘山创造良好的人口环境。

主要工作指标是：人口出生率控制在8.53‰以下，人口自然增长率控制在3.56‰以下，出生人口性别比控制在正常值以内，全县各级财政投入计划生育事业费年人均达到16.2元。为实现上述目标，要重点抓好六项工作：

一、强化基层基础工作，提高计生工作整体水平

开展以“强基固本”为主题的夯实基层基础工作活动，加强乡（镇）、村网底工程建设，根据《盘山县加强中心户建设实施意见》要求，深入扎实抓好中心户整顿，积极开展中心户“双优”达标活动。进一步完善基层协会组织，发挥协会作用,动员群众实行自我教育、管理和服务，按照“建章立制、按章治村、民主管理、优质服务”的要求突出民主制定《计划生育村民自治章程》，合同管理村务公开三个关键环节，全面实现计划生育村民自治。按照信息化建设规划的总体要求，完善人口和计划生育信息化网络，建成盘山县人口计生局局域网，继续开展人口和计划生育统计口径改革，联合公安、民政、卫生、统计等相关部门全面实施全员人口各种信息属地化统计，建立全员人口个案信息库，降低统计误差和统计水分，综合统计准确率达到98%以上。要加强孕前型管理和服务，落实月访视，季普查制度，全面推行避孕节育措施的知情选择,稳定和提高以长效为主的避孕节育措施的落实率、及时率、有效率和术后随访率。促进避孕节育水平的提高，避免非意愿妊娠和非法怀孕、杜绝非法生育现象的发生。要继续通过“定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩”的五定责任制，对计划生育工作薄弱村进行集中帮促，限期整改，加快后进转化步伐，提高计生工作整体水平。

二、坚持宣传教育工作首位意识，深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩”行动。

制定下发《盘山县2006～2010年继续深入开展婚育新风进万家活动方案》，适时召开2001～2005年婚育新风进万家活动总结表彰会和典型报告会。推动婚育新风进万家活动的深入开展。以新农村、新家庭、新观念和和谐社会，和谐计生和谐家庭为重点，实施新型生育文化系列促进行动，建设新型生育文化、推动先进思想，文明观念，政策法规和科普知识进村入户。深入开展“关爱女孩”行动，开展“助百帮千”活动，努力营造男女平等，有利于女孩健康成长的社会氛围、政策环境和法制环境。

三、加强利益导向机制建设，落实好奖励优惠政策。

按照《辽宁省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案（试行）》的要求，继续完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度“四权分离”的管理运行机制，广泛宣传，严把奖励扶助对象资格确认关，严格审查，复核2006农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的资格，查漏补缺，确保将这项工作办成阳光工程、民心工程，积极推进计划生育“三结合”工作，继续实施以救助贫困母亲为主题的“幸福工程”项目工作，努力实现“一十百”工程（即：每个村建立一个帮富项目点，每个乡建立十个帮富项目点，全县建立一百个帮富项目点）。推动建立以公共财政投入为主体的人口和计划生育投入机制。将人口和计划生育经费全部纳入财政预算，独立核算，专款专用。流动人口经费投入要达到当地人均投入标准、农村免费技术服务所需经费要按比例足额到位并规范管理，宣传教育经费不得低于总投入的15%，兑现独生子女父母奖励费，献标费等奖励优惠政策。发展农村养老保障事业，解除群众后顾之忧。

四、开展“三级联创”活动，抓好便民维权服务。

全面开展以创建计划生育优质服务先进县、先进乡（镇），先进村为载体的“三级联创”活动，制定活动标准，层层做好指导工作，继续组织实施好全县农村免费技术服务，推进避孕节育措施落实，严格操作程序，加大投入力度和经费管理，保证农村免费技术服务经费足额配套。要对免费技术服务定点机构进行专项检查，发现弄虚作假、违法违纪的一经查实，严肃处理，取消资格，并对当事人予以追究。同时，加快县乡两级计划生育技术服务机构达标工作，争取年底前有85%的乡级计划生育技术服务所达到省级乙等标准，要深入开展“三大工程“进一步加大对预防出生缺陷营养胶囊”福施福“的宣传推广力度，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质，深化计划生育药具工作改革，县计划生育药具管理站要达到“五化”建设标准，继续开展免费“三送”服务工作，“三送”服务覆盖率要达到100%，要逐步扩展人口和计划生育技术服务内容，开展生殖保健、优生优育、预防艾滋病等多重内容的综合性服务。努力提高育龄群众对计划生育工作和干部的满意率。

五、认真贯彻人口和计划生育法律法规，不断提高依法行政水平。

认真贯彻落实“一法三规”一例等法律法规，把计生行政管理的重心从执行政策变为执行法律，一是要加大对社会抚养费的依法征收力度，规范执法行为，确保执法程序合法，具体行政行为合法，执法主体合法，监督行为合法，不断提高依法行政水平。二是加大对举报类信访案件的查处力度，特别是对党员干部的违法生育行为必须严肃查处。三是认真贯彻落实《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别的人工终止妊娠的规定》，深入推进出生人口性别比升高专项治理，努力建立长效机制，综合运用法律、行政、经济等手段，加强对终止妊娠手术和相关专用设备、药品的管理，加大对非医学需要胎儿性别鉴定，非医学需要终止妊娠和非法行医案件的查处、打击力度，加强对技术服务机构中技术服务人员的资质管理。在全县范围内开展打击非法从事计划生育技术服务和非法行医专项整治工作，重点查处无执业许可证从事计划生育技术服务和聘用非卫生技技术人员从事计划生育技术服务，计划生育技术服务机构超范围服务等违法行为。四是认真执行《辽宁省流动人口计划生育管理规范》实施流动人口计划生育联手管理工程，开展流动人口管理示范乡（镇）村活动，完善流动人口管理区域协作制度，提高流动人口信息交换平台质量，维护流动人口合法权益。

六、加强行风建设，提高计生队伍整体素质

认真贯彻落实《公务员法》和《国家人口计生委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》不断改革完善人口计生队伍管理机制，稳定人口和计划生育工作机构和队伍，做到人员责任，报酬落实。要进一步强化 业务知识培训，努力提高总揽全局，民主科学决策，依法管理优质服务和综合协调能力。进一步加强行风建设，倡导敬业、奉献、求实、创新的作风，深入开展争做“新时期最可爱的人”活动和行风评议活动，坚持依法行政、文明执法，严格遵守人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律，切实维护群众实行计划生育的合法权益，努力建设一支爱岗敬业，业务精通，作风优良，善于做群众工作的职业化人口计生干部队伍。

（任务分解以人口和计划生育局各科股站室2006年工作要点为依据）。

第五篇：人口和计划生育工作要点

人口和计划生育工作要点

一、指导思想

**年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群

众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

**人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平

1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。

2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。

3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。

（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平

1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生

”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。

2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。

3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。

（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作

1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。

2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。

3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治‘双示范活动’”、生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。