人口和计划生育局工作总结

第一篇：人口和计划生育局工作总结

人口和计划生育局工作总结

2014年，在区委、区政府的坚强领导下，XX区人口计生局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持服务民生，坚持规范基层基础工作，围绕全区发展大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，以统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会为主线，以保平稳、促统筹、优服务、惠民生为重点，切实改进工作作风，切实解决服务群众“最后一公里”问题，奋力推进各项工作创新发展。全年全区人口出生5945人，符合政策生育率98.86%，人口自然增长率2.9‰。

(一)扎实有序，稳妥推进“单独两孩”政策。今年3月全省启动实施“单独两孩”政策以来，我区积极行动，制定了工作方案，积极组织街道、社区(单位)、服务窗口人口计生工作人员培训，在成华电视台播放“单独两孩”政策广告、制作专题节目1期，在《新成华报》开辟了“单独两孩”政策专栏，将“单独两孩”的审批时限由法定时限90日缩短到22个工作日。2014年，全区网上及现场受理申请“单独两孩”审批通过1121例。(二)打造品牌，着力深化“生命绿岛”建设。深化人口计生公共服务，打造服务品牌，“生命绿岛”商标成功注册。扩大“生命绿岛”平台覆盖面，完成青龙街道市民中心、XX市实验中学青少年健康人格教育中心和龙潭街道社区卫生服务中心婴幼儿早期教育中心“生命绿岛”的建设工作，目前，全区已建成“生命绿岛”23个。2014年，全年已建成的“生命绿岛”累计开展了50余次知识培训和专题讲座，受益群众达5000余人次，通过网络在线服务群众达10万余人次。(三)围绕民生，切实抓好计生利益导向工作落实。一是全面贯彻落实上级各项计生利益导向政策。全面完成2014年全区奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励对象调查、审批、发放工作。2014年，全区符合农村计划生育奖励扶助对象2418人，特别扶助对象1121人，独生子女父母奖励对象24327人，共发放资金809.43万元。全面完成“三结合”新增帮扶户82户，落实帮扶资金5.12万元。二是推进计划生育特殊困难家庭扶助工作。开展我区计生特殊困难家庭帮扶政策落实前期调查，结合实际，联合区民政局等8个部门印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》(成华人口发〔2014〕19号)文件，逐步在我区建立计划生育特殊困难家庭扶助关怀的长效机制。三是狠抓我区制定的计生利益导向政策的落实。为29户独生子女死亡家庭提供计划生育帮扶抚慰金5.43万元。组织全区计生系统开展节日送温暖慰问计划生育特殊困难家庭活动，共慰问困难家庭110户，发放慰问金共计5.44万元。开展流动人口计生困难家庭慰问活动，为170户家庭发放6.8万慰问金。为计划生育家庭落实长效避孕节育措施的农村育龄群众28人发放奖励金4600元。为6户病残儿再生育家庭报销了产前诊断费6000元。

(四)强化服务，大力实施优生优育促进工程。积极开展“错时服务”、“上门服务”和“定点服务”，组织区、街道、社区三级开展出生缺陷干预、“单独两孩”、关爱女孩、免费孕前优生健康检查等宣传活动，开展宣传活动122次，发放宣传资料21万份;发放避孕药具10.6万余盒;积极开展免费孕前优生健康检查，全年应查数3685，全年已查3076人，覆盖率83.5%;为36户病残儿家庭再生育进行了申报;邀请华西专家为18对高危待孕夫妇进行了“一对一”优生咨询;为育龄妇女6.21万人提供免费b超“三查”服务;慰问困难女孩家庭156户，发放慰问金6.24万元;为64名群众开展了免费计划生育手术;新安装避孕套自助发放机18台，方便了育龄群众及时领取。

(五)夯实基础，着力提升人口计生工作水平。一是完善全员人口信息数据库。健全了人口信息监控机制，切实加强基础账册管理，进一步完善pip中全员人口信息数据。二是推进流动人口计生基本公共服务均等化服务工作。加强了流动人口计生政策的宣传，在广场、车站、集贸市场等流动人口聚集区域，为群众提供政策法规、办事程序、优生优育、避孕节育等宣传服务。迎接了省、市人口计生部门对流动人口基本公共服务均等化工作检查验收。全年采集流动人口基本信息3.12万条，查验婚育证明15.42万人次，向户籍地核查信息1.88万条，通报避孕节育信息1.47万条。为800名流动人口提供了“新市民健康倍增计划”免费健康体检服务。三是加强依法行政工作。我局全程公开再生育审批，审批过程纳入电子监察系统实行社会监督。严格执行四川省生育政策和再生育审批程序，全年审批再生育案件1495件。加强对违法生育对象处理，全年立案处理违法生育案件72件，征收社会抚养费438万元。2014年，我局被XX区依法治区领导小组办公室表彰为XX区学法用法示范单位。四是狠抓信访工作落实。建立完善人口计生管理群众满意度回访机制。全年群众来访78例、来电263例、办理市长信箱7例、回复网络问政28例。五是加强宣传阵地建设，在人口流动量较大的新华公园新建了一个以“关心、关爱、关怀”为主题的人口文化艺术墙。

(六)加强队伍建设，提升人口计生干部整体素质。一是开展主题教育，狠抓作风建设。开展了党的群众路线教育实践活动，广泛深入征求了社会各界意见建议，收集到了21条意见建议，查摆出班子“四风”方面的问题17个。严肃认真地展开了专题民主生活会与专题组织生活会，深刻剖析梳理了存在问题及原因，并进行了整改落实。建立完善了治理文山会海的规定等14项规章制度，力促作风建设常态化、长效化。二是狠抓教育培训，提高干部素质。通过召开计生工作会、专题培训会等形式，加强人口计生业务知识培训，推进干部队伍职业化建设。2014年，全区人口计生工作保持了持续、稳定、健康发展的良好态势，但也存在一些困难和问题。一是部分“生命绿岛”服务平台作用发挥不够，日常运行制度不健全。二是流动人口服务管理存在难题，流动人口计生综合治理力度还有待加强。三是群众信访投诉较多，有计生特殊困难家庭越级上访的情况。

第二篇：人口和计划生育局2006工作总结

文章标题：人口和计划生育局2006工作总结

今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市人口计生委的正确指导下，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计生部门突出工作重点，强化工作措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示，全县共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增长率5.4‰，符合政策生育率94.37，综合节育率90.77，长效节育措施落实率84.77，出生人口性别比为100：101。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比控制在正常范围之内，现将2006年全年的工作总结如下：

一、广泛开展宣传教育活动。一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风，创建和睦家庭，将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块，新刷、刷新各类标语口号863条，发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份，使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致，喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场，受教育群众达10万人次，各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动，评出文明家庭273户，有效地改善了婆媳关系，促进了家庭和睦、社会和谐。

二、进一步完善了计生利益导向机制。按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则，初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作，农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底，我局核实，确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金，标准为每人每月10元，共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法，加强了资金到位的可操作性，通过兑现独生子女父母奖金，全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮，对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上，加强对资格确认环节的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的80户为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。

三、“民心工程”扎实开展。为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作，各级党委、政府高度重视，成立了领导小组，加强宣传力度，扎实推进“民心工程”，拉进党群距离。一是强化领导，硬化指标，严格奖惩，将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动，印制告知单4万余份，提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组，深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务，现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合，降低了服务成本，扩大了服务范围，延长了服务时限，提高了长效落实率，创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过80，共查出妇科、乳腺疾病患者22310人，患病率达58.72。

四、加强基层技术服务体系标准化建设。以建设社会主义新农村为契机，我们通过多方争取，新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批，在国办有关领导的帮助下，争取到项目款90万元（国债资金），省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工，预计明年7月底竣工，10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁，硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造，均达到基础服务型

第三篇：人口和计划生育局办公室工作总结

人口和计划生育局办公室

工作总结

近年来区人口和计划生育局办公室紧紧围绕人口计生局的中心任务和重点工作，以“三个服务”为宗旨，以“五型一满意”机关创建活动为载体，按照“履好职责，当好参谋，搞好协调，优化服务，提高质量”的工作思路，突出重点、明确分工、强化协作，着重做了以下五个方面的工作：

一、履行职责，当好参谋

一是围绕领导意图、领导决策和各时期、各阶段的工作重点，认真履行办公室职责，在做好份内工作的同时，多出主意，多想办法，积极提供一些参考性意见，较好地发挥机关党政办公室“参谋部”的作用。

二是加强调查研究，为领导决策提供依据。近年来，我们主要围绕“三项创建”和“四项试点”等计生工作重点，围绕开展人口计生宣传、社会抚养费征收、四项手术任务、计生服务站（所）建设、育龄群众计划生育、优生优育、母亲健康、生殖健康服务、人口计生奖励政策兑现、系统业务知识培训。开展和落实调研工作，先后组织开展各类业务培训6次，受训人员达2300人次，组织撰写调研报告8份，其中《新形势下的流动人口服务与管理工作》等调研文章受到省市的充分肯定。

三是推进机关效能建设。切实贯彻落实区委、区政府关于整顿干部作风，加强机关效能建设的通知精神，围绕各阶段的工作要求开展人口计生局机关效能建设，监督局机关、局属各 单位工作人员履行首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度的执行情况，切实转变干部职工作风。

二、做好协调，优化服务

一是抓好综合工作。认真做好上级交办的各类材料的及时上报工作，分清轻重缓急，合理安排并积极处理好日常性的各类材料。二是不断提高协作意识，结合办文、信访、信息、督查、接待、会务等工作的落实，增进与上级计生部门和区委办、区政府办、区属各部门、各镇办的沟通和联系，确保局机关、各股室、下属单位高效健康运转和各项工作的顺利开展；三是加强局机关、下属单位的协调，即与领导的协调，与各股室的协调，与下属单位的协调。四是切实抓好局机关的后勤保障工作。重点对局机关的各项规章制度进行梳理、修订和完善，建立了区人口计生局工作制度汇编，并督促落实到位，按制度办事；抓好事关全局的各类会议的会务工作，优化服务，让领导满意；抓好局机关环境卫生工作，保持经常性的整洁、美观，为人口计生局机关干部创造了一个舒适的环境；严格按规定做好车辆调度管理，机关公务用车规范、有序、高效，近年来无任何交通事故发生。

三、提高信息工作水平

积极做好信息上报工作。以提高信息质量为根本，突出信息工作的敏锐性和时效性，自觉服从和服务于局工作大局和重点工作，积极向省市人口委、区委、区政府报送工作信息，信

息工作走在了全区的前列。同时，坚持机关全员报信息，不断完善信息工作制度，健全激励措施，充分调动了局机关全体干部信息上报工作的积极性。

四、规范办公室公文和档案管理工作

规范公文处理工作。一是按照机关公文处理办法，促进机关公文处理工作的规范化、制度化，提高公文质量和公文处理效率。积极参加区政府举办的公文处理培训班，进一步提高工作人员的办文水平，确保机关公文规范、高效运转。二是扎实开展“档案管理示范年”活动，加强文书档案管理工作。认真落实部门档案、印章管理等制度，积极做好相关文件、资料、信件以及档案材料的收集、登记和存档工作先后整理规范局机关档案长久卷2532份，短期卷361份。

五、加强办公室自身建设

强化学习，努力打造学习型团队。不断强化业务知识和综合知识学习，更新知识结构，提高办公室工作人员在处理具体事务中的熟练水平和“一岗多能”的素质；坚持学以致用，着眼于计划生育工作大局，深入分析和探索办公室的功能拓展和发展潜能，努力提高办公室工作人员的大局意识和服务水平。

注重实干，努力打造实干型团队。进一步增强服务意识，明确办公室内部职责分工，提高办公室整体工作质量和效率，最大限度地为领导、为部门、为基层搞好服务；切实强化“窗口”意识，按照“内强素质、外树形象、打造一流”的总体要求，在办公室全体人员中倡导从身边小事做起，说好每一句话、办好每一件事、接传好每一个电话、接待好每一个人，扎扎实实地做好每一天工作，以实际行动树立区人口计生局办公室的良好形象。

二0一二年二月八日

第四篇：区人口和计划生育局工作总结

区人口和计划生育局工作总结

一、主要目标完成情况

截止今年1-10月(以下数据同)，全区出生人口3615人，出生率为5.87‰(低于市上目标2.63个千分点)，其中政策内出生3577人，政策外出生38人，全区符合政策生育率为98.95%(高于市上目标3.95个百分点)，自然增长人口1785人，人口自然增长率为2.9‰(低于市上目标0.6个千分点)。

发放独生子女父母奖励金人数约1.7万人，预计发放奖励金100余万元;确认计划生育家庭奖励扶助对象1881人，其中：农村人口1858人，城镇人口23人，预计发放奖励扶助金180.576万元;确认计划生育家庭特别扶助对象563人(其中：伤残扶助251人，死亡扶助311人，手术并发症1人)，预计发放奖励扶助金215.076万元。完成“三结合”新增帮扶户87户(完成目标任务的108.75%)。

全区1076对夫妇参加了免费孕前优生健康检查，参检率为80.07%(高于市上目标0.07个百分点)。

全区流入育龄妇女85050人，查验婚育证明77282人次，比例为90%;流入已婚育龄妇女59416人，查病查环查孕55500人次，“三查”率为93%;流出1067人，其中已婚育龄妇女589人，寄回孕检证明241份，比例为41%。流出地信息协查反馈率达到100%，避孕节育、一孩生育服务登记等信息通报率、接收率达100%。

二、主要工作情况(一)推行社会化服务，计生服务整体水平有较大提升

不断加强计生服务网络建设，依托社区卫生服务中心、区妇幼保健院、华西附二院三级医疗平台，强化立足家庭的计划生育、生殖健康、优生优育等技术服务，采取政府购买服务的方式，开展免费“三查”、孕前优生健康检查、产前筛查、出生缺陷干预等惠民益民的免费计生技术服务，全面提升了全区计生技术服务质量和水平。

健全基本药具服务网络，新增避孕药具自助发放机29台，全区自助发放机共计43台，是全市自助发放机布点最多的区。自助发放机发放避孕套约11万只、栓1.3万余盒。全区157个免费发放点形成的网络共计发放避孕套120万只，避孕药1.5粒，外用药5.385万支。(二)实施家庭关爱，计生家庭利益得到较好保证

积极开展计生家庭关爱行动，实现计生父母奖励全覆盖，统计确认1.7万人，独生子女父母奖励金预计100余万元。其中，农村人口独生子女父母和城镇低保人员独生子女父母1.45万人，无业人员和零星就业人员的独生子女父母2500人。按照国家、省、市计生委的要求，从今年1月1日起独生子女死亡家庭特扶标准从现在的每人每月135元提高到每人每月350元;独生子女伤残家庭特扶标准从现在的每人每月110元提高到每人每月280元，只此一项将增加支出200余万元。从7月起对“7.10”特大山体滑坡自然灾害遇难计划生育家庭发放帮扶慰问金每人每月350元。

加大了对全区独生子女特殊困难家庭，困难户、托管儿童等关心、帮扶、慰问力度，按不低于每户600元的标准落实“三结合”户帮扶资金。全区实际投入帮扶资金23.1万元，其中帮扶慰问金和慰问物资金额计21.99万元，购买少儿互助金和大病补充医疗保险计30人，金额计1.11万元。帮助三结合户家庭联系就业84人。计生家庭利益得到了较好地保证。

(三)实行均等化服务，流动人口享受到了市民化服务

全区计生网络常年为流动人口提供免费药具，“三查”，生育关怀一条龙等服务，今年为82对流动人口已婚育龄夫妇提供了免费孕前优生健康检查，为35人提供了免费产前筛查，为50余人提供了免费咨询。将家庭成员死亡、重残、疾病的流动人口计生家庭纳为帮扶救助对象，把52户流动人口计生困难家庭纳入计生“三结合”帮扶，利用元旦、春节等时机，开展帮扶慰问活动，提供帮扶救助资金5万余元。投入8万余元为403名流动人口已婚育龄妇女进行健康体检。

三、面临的困难和主要问题

人口基础信息采集核实较为困难，无法实现部门间数据共享。

四、2014年思路

(一)进一步简化办证程序，方便群众办事

全面推行一孩生育登记承诺制。按市计生委要求全面启用流动人口第一个子女生育服务登记表，对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)，进一步简化办证程序，提高办事效率。

(二)继续探索政府购买服务，保证技术服务质量

探索政府购买计划生育服务的保障模式，社区居民和流动人口不需要繁琐手续，可随时到社区卫生服务中心接受计划生育服务，可在三级医疗平台实现从孕前到产前的全程一条龙免费服务。(三)坚持惠民利民，保障计生家庭权益

认真落实独生子女父母奖励政策，自主择业军转人员和零星就业人员独生子女父母奖励政策;严格落实计划生育家庭奖励扶助和独生子女死亡、重残家庭特别扶助政策;组织开展“三结合”户，部分计生困难家庭和独女户帮扶。开展失独家庭关怀关爱行动，保障计生家庭的权益。(四)坚持均等化标准，创新流动人口服务管理

按照市民化标准开展流动人口计生服务管理。为流动人口提供与常住人口一样的计划生育优质技术服务，开展流动人口一孩办证登记服务。(五)倡导文明婚育新风，构建新型人口文化

坚持计划生育政策法规、计生惠民政策、服务举措等的基层基础宣传，以宣传健康婚育，倡导科学、文明、节俭的婚育方式为主线，开展婚育新风进万家活动。继续完善全区的计划生育宣传网络，在坚持传统宣传形式的同时，加大媒体的计划生育宣传力度，引导群众走“优生、文明、健康、幸福”的新家庭发展模式。

第五篇：人口和计划生育局上半年工作总结

人口和计划生育局上半年工作总结

人口和计划生育局上半年工作总结

上半年，县人口和计划生育工作在新区党工委、新区管委会的领导下，在省、市人口计生委的帮助指导下，深入学习实践科学发展观，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针。以稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展为中心。贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，进一步提升行政效能和改进工作作风，全力抓紧、抓好人口和计划生育各项工作，做到了时间过半与市下达的各项指标任务完成过半。县人民政府全县重点工作分解立项推进情况良好，按时间、按进度、高质量完成重点工作任务。

一、主要指标完成情况

按照初，昆明市人民政府与县人民政府，昆明市人口和计划生育委员会与县人口和计划生育局签订的《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，全县主要指标任务完成情况是：市下达全县计划生育率为95%，全县上半年共出生381人，符合政策生育380人，计划生育率为%;按照县人民政府全县重点工作分解立项推进计划工作任务，人口自然增长率全年控制在6‰以下，上半年全县人口自然增长率控制在‰。

二、主要工作完成情况

宣传教育广泛开展

宣传教育工作在宣传好人口与计划生育法规及奖优免补和流动人口计划生育知识的基础上，向预防出生缺陷知识、预防艾滋病知识、关爱女孩等内容拓展，多渠道、多形式的宣传活动增强了吸引力，不断满足人民群众日益增长对计划生育知识的需求。

计划生育优质水平服务不断提高，我县被市人口计生委确定为创省级计划生育优质服务先进县，创建工作坚持以人为本优质服务理念，紧紧围绕“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”优质服务六要求，把优质服务同各项工作有机结合起来，变成实实在在的行动，有力地推进了计划生育优质服务。1月至6月我县计划生育服务站、所共开展免费计划生育技术服务，上半年共开展免费各类计划生育手术1529例，免费金额达万元。开展计划生育科技大练兵活动，计划生育技术服务人员为提高理论水平和操作技能刻苦学习。在做好计划生育技术服务的同时，积极开展出生缺陷干预工作，努力提高出生人口素质，一是举办新婚夫妇培训班20期，普及预防出生缺陷知识;二是推广叶酸营养素377人份。

奖优免补政策进一步落实

继续贯彻云南省农业人口独生子女家庭奖优免补政策，各级各部门坚持

做到认识到位、宣传到位、监督到位。上半年共有262户农业人口独生子女家庭享受了1000元的一次性奖励。办理农村独生子女137名高考生加分的核报工作。新办农业人口独生子女父母光荣证358户。发放农村独生子女父母养老生活补助204人，万元。计划生育家庭特别扶助申报29户。奖优免补政策的落实，使农村独生子女户政治上感到光荣，经济上得到了实惠，激发了广大群众自觉实行计划生育的热情。

“两年”活动成效明显

按照县人口和计划生育局社会经济发展软环境建设服务承诺,进一步提升行政效能，进一步改进干部作风。免收办证工本费,压缩办结时限和回复群众来信来访时限。县人口计生局将原有的行政审批事项转变为非行政审批事项一项、管理服务事项二项、下放乡、街道一项。具体为：将原来二孩《生育证》行政审批，转变为非行政审批事项;将一孩《生育证》审批转变为管理服务事项，将《独生子女父母光荣证》审批转变为管理服务事项，将《流动人口婚育证》核办下放乡、街道为管理服务事项。规定要求办结时限由原来的七个工作日压缩至报件符合齐全即时办理。按照县委、政府关于便民服务中心建设的要求，做到人进中心，公章进中心，所有手续进中心，实行“一窗式办理，一站式办结，一条龙服务”，实现行政提速，最大限度地方便群众。

三、存在问题

随着新区的建设的快速发展，流动人口的猛增和流动频繁，现有的管理和服务机制与模式，很难对流动人口计划生育实施有效管理与服务。创新流动人口计划生育管理与服务机制，是摆在我们面前的重大课题。

随着全省户籍制度一元化改革，认真探索我县人口和计划生育政策应对措施迫在眉捷。

对新区建设中农民市民化原有的人口计生政策做出相应调整，也同样紧

迫。

计生干部队伍思想观念仍停留在管理农村计生工作的老一套，服务城市计生工作的理念亟待转变。

四、下半年工作思路和措施

下半年，全县人口和计划生育工作要全面落实科学发展观，服从服务于新区建设大局，进一步解放思想，转变观念，创新工作机制，稳定低生育水平，提高人口素质。

年内重点抓好以下工作：

对照目标责任狠抓落实

县人口计生局统计报表显示，今年上半年，全县人口和计划生育工作各项指标做到了时间过半，完成任务过半，在下一阶段工作中，各级各部门要对照县下达的各项人口和计划生育指标任务，狠抓落实，查缺补漏，全面完成市下达的目标责任。

宣传先导，提高计生国策知识普及率

加强生育文化阵地建设，转变宣传

方法，城区要把计生宣传纳入文明城市创建，农村要把计生宣传融入社会主义新农村建设。每个社区建一个生育文化展室、每个乡街道建一个生育文化示范村。深入开展婚育新风进万家活动，普及人口计生法律法规和优生优育、生殖健康科普知识。充分利用各级人口婚育学校、会员之家等阵地，认真开展“五期教育”。在县计划生育服务站启动青少年性健康“青苹果之家”及成人生殖健康教育“红苹果之家”项目，拓展宣传教育内容，服务更多人群，提升人口计生宣传的社会影响力。

依法管理，提高执行力

全面落实人口和计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制和违法执法损害赔偿制，切实做到依法行政，文明执法，坚决杜绝行政不作为和乱作为。全面提高依法行政水平，加强干部队伍的执法能力建设，落实岗位培训要求，严格执法程序，规范行政行为。积极应对全省户籍制度一元化改革及新区

建设中农民市民化趋势，认真调查研究，制定相应措施，确保我县计划生育相关政策的顺利过渡。全面推行阳光政务，开展便民维权活动，努力维护群众实行计划生育的合法权益，特别要维护群众的合法生育权和法规规定享有的奖励优补权。熟练掌握《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，进一步增强广大干部的法律意识。加大查处违法生育案件的力度，切实维护计划生育法律、法规的严肃性、权威性。

努力推进流动人口计划生育管理服务机制创新

在认真总结过去流动人口计划生育管理服务经验的基础上，结合新区建设实际，查找不足，抓紧制定《县创新流动人口计划生育管理服务机制实施方案》，成立流动人口计划生育管理服务创新机制领导小组。切实在新区建设中，创新流动人口计划生育管理服务机制，提升管理服务水平。

全面提升优质服务水平

在进一步巩固省级计划生育优质服务先进县达标的基础上，加速推进服务站规范化、标准化建设。争取新建服务站年内完工，年内投入使用。

继续开展计划生育科技大练兵活动，努力提高理论水平和操作技能。

严格遵守《昆明市免费计划生育技术服务经费管理办法》开展好我县免费计划生育技术服务工作。

做好出生缺陷一级预防工作。

加强避孕药具规范化管理，在新区发展中建立健全药具工作网络，完善发放渠道。开展推广使用安全套预防艾滋病工程。

巩固完善以“奖优免补”为主的利益导向机制

切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策。按照一元化户籍制度改革后的新的工作要求，继续做好以“奖优免补”为主的各种奖励扶助工作。独生子女保健费必须全额兑现。广

泛开展“生育关怀行动”，深入实施“三结合”项目工程，扶持帮助计划生育家庭脱贫致富。切实落实群众免费享受国家规定的计划生育技术服务。

加强干部队伍建设，适应新形势发展

依法规范计生干部队伍的学习、教育、管理和监督，让干部队伍思想行动跟上新昆明建设日益加快的步伐，工作适应新形势，思想观念适应新要求。提升公务员自身素质;强调服务意识，建设服务型机关，切实做到为基层服务、为群众服务;严厉问责、问效，加强执行力建设;推行行政问责、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，压缩办结时限，切实履行好在优化经济社会发展软环境服务的承诺，促进机关工作规范有序、高效运转，建设效率型机关。10月中旬，举办全县计生干部综合理论知识培训。

做好计划生育协会工作

积极参与计划生育村民自治，组织会员监督人口计划行政部门行政不到

位、工作不作为、乱作为。广泛开展群众喜闻乐见的活动，为群众办好事、办实事。加强会员之家建设，建立“自治是基础，两委负总责，群众做主人，协会当骨干”的工作运行机制。深入开展“生育关怀行动”，通过帮扶救助、经济帮扶、志愿服务、宣传倡导等多种形式，关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。