卫生监督所开展“打假冒、惠民生、促发展”市场综合整治执法行动的实施方案

第一篇：卫生监督所开展“打假冒、惠民生、促发展”市场综合整治执法行动的实施方案

卫生监督所开展“打假冒、惠民生、促发展”市场综合整治执法行动的实施方案

为进一步净化全区市场经济环境，切实保障公众身心健康和消费安全，维护全区市场经济秩序的和谐稳定，进一步营造有利于新城社会经济又好又快发展的社会氛围，根据区政府《开展“打假冒、惠民生、促发展”市场综合整治执法行动的实施方案》的文件精神要求，结合实际，制定我所实施方案如下：

一、指导思想

围绕“消费与安全”主体，以打造幸福城市示范区为目标，按照区委、区政府的工作要求，把落实科学发展观与履行政府职能紧密结合起来，始终坚持把维护广大人民群众的生命安全、保护广大人民群众的根本利益放在执法工作的首位，牢固树立执法为民的理念，紧紧围绕政府重视、群众关注的社会热点、难点问题开展市场综合整治专项执法行动，严厉打击各类制假售假、以次充好，虚假宣传等严重扰乱市场秩序的违法行为，努力营造安全、放心消费环境，权利维护开放统一、竞争有序的市场经济秩序，为我区市场经济健康发展作出积极努力。

二、实施时间

2012年2月20日至2012年3月20日。

三、组织领导

为确保市场整治月专项执法行动顺利开展，决定成立区卫生

监督所“打假冒、惠民生、促发展”市场综合整治执法行动领导小组。

四、重点工作

1、突出维护消费者权益，打击制售假冒伪劣商品行为。继续开展打击假冒伪劣商品和侵犯知识产权行动，加大对各类虚假宣传、虚假广告等误导消费者的商业欺诈行为的打击力度，重点查处医疗、美容服务等关系人民群众身心健康的虚假违法广告，营造诚实守信的市场环境。

2、突出规范市场准入，查处无证照违法经营行为。强化大局意识和服务意识，坚持“教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅”的工作方针，做到查处取缔与规范引导相结合，依法处罚与疏导教育相结合，集中整顿与长效管理相结合，区别不同情况加强教育引导和规范。对社会弱势群体的无证照经营行为，如经营条件、范围和项目符合法律法规的规定，要督促并引导其依法办理相关手续，合法经营。对社会危害严重，特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全和污染环境、破坏资源的无证照经营行为，坚决予以查处，并配合相关部门予以取缔。

五、责任分工

监督所应加强“四小行业” 的卫生监管，按照“谁主管、谁负责；谁发证、谁负责；谁审批、谁负责”的原则，集中查处无照经营活动。具体分工如下：

1、卫生监督一科：负责滨湖、兴隆、双闸、江心洲四街道范围内的“四小行业”的卫生监管。

2、卫生监督二科：负责南湖、南苑、沙洲三街道范围内的“四小行业”的卫生监管。

3、许可科：按照相关法律法规的要求，按照法定程序和时间，做好对行政相对人申请的许可，严格把关，不符合要求的坚决不予许可。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。各科室要根据职责分工，按照区委、区政府加强市场管理工作的总体要求，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，加大对市场的监督管理力度，切实依法履行职责，当好维护市场秩序的“坚强卫士”。

2、加强协调配合，形成执法合力。要注意整合执法资源，强化组织、协调、检查、指导；相关科室要各司其职、主动协调、相互配合，对不属于职能范围的及时抄告相关部门，争取支持和配合，形成执法合力，提高执法效能。

3、严格依法行政，规范执法行为。查办违法案件要坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，严格按程序办事，坚持“违法必究、有案必查、查案必结”的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处罚恰当。对构成犯罪的经济案件，要及时移送司法机关处理，不得以罚代刑。要秉公执法，严禁以案谋私，切实树立良好的执法形象。

4、加大宣传力度，营造执法氛围。各科室要将工作进展和整治成果及时上报所办，为综合整治执法行动营造良好的社会舆论氛围，推动执法行动深入开展。

第二篇：XX市市场监督管理局开展全市环境卫生综合整治-行动实施方案

XX市市场监督管理局环境卫生综合整治行动实施方案

为规范经营秩序，进一步改善经营环境，建立长效管理机制，提升市场监管水平，打造规范、有序、安全、整洁的市场经营秩序，结合我市实际，特制定此方案。

一、总体目标

环境卫生专项整治工作是提升经营标准，规范市场经营行为，促进地方经济发展，方便人民群众生活的重要举措。通过深入持久的开展环境卫生整治，督促各经营单位落实主体责任，严格落实各项疫情防控工作举措，履行食品安全管理职责，规范经营秩序，进一步改善经营环境。最终实现全市城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理，各经营单位环境卫生整洁、农贸市场设施完善、市面整齐规范、经营文明有序、服务功能齐全、群众基本满意的总体目标，为打造健康XX做出XX贡献。

整治时间

2020年4月5日至4月25日

三、整治内容

（一）开展农贸市场环境卫生综合整治。

一是全面检查市场经营单位的主体资格，查看经营者持照亮照情况，依法查处无照经营。检查从业人员是否持有有效健康证，是否严格落实进货查验、索证索票等制度。二是做好农贸市场卫生保洁和防疫工作。各单位要督促市场开办者加强对市场内环境卫生的整治，做到市场内“一日一清洗、一周一大扫除”，对路面及摊位进行无死角消毒，确保市场内卫生安全。三是禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习。加大监管处罚力度，阻断新冠肺炎病毒、高致病性人感染禽流感病毒等传染源，切断传播途径，降低疫情发生的风险。四是督促活禽经营户严格执行“1110”制度，即“一日易清洗，一周一消毒，一月一休市，过夜零存栏”；要求每日对场所内活禽存放区域、宰杀场所及器具进行清洗，每周进行彻底消毒。清洗消毒后不得有活禽过夜存栏。五是开展病媒生物防制专项行动。实施以环境治理为主、药械防治为辅的综合预防控制策略，完善卫生防护设施，建立健全病媒生物监测网络，有针对性地组织开展除“四害”活动。在春夏交替季节，重点开展蚊虫的检测和消杀，制定和完善应急预案，从源头上预防疫情的发生。六是落实门前“三包”制度，设置清晰的车辆停放区域，无占道经营，签订“门前三包”责任书，严格落实责任。

（二）持续开展“公筷行动”，提高健康素养。

根据《中国公民健康素养——基本知识与技能》要求，引导公众养成“勤洗手、戴口罩、常通风、多消毒、喝开水、吃熟食、不滥食野生动物”等健康生活方式。在全市范围内开展“公筷行动”，要求餐饮单位在经营场所醒目位置张贴“公筷行动”宣传海报，倡导公众形成“分餐制、公筷公勺、不相互夹菜”等文明就餐习惯，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高公众健康素养。

（三）开展农贸市场和学校周边专项整治行动。

各单位要对农贸市场和学校周边进行全面排查，主要检查经营资格、室内外环境、硬件设施等是否符合国家卫生城市及省级食品安全示范城市标准要求，从业人员是否取得有效健康合格证明。要认真落实沿街单位门前“三包”制度。严查食品流动摊点，取缔无证经营。严禁经营过期和不符合卫生标准的食品。

（四）推进全民控烟专项行动。

建立控烟长效机制，农贸市场、超市、餐饮店等公共场所要设置明显禁烟标志，无“烟”字等烟草广告。努力建设一批无烟餐厅、无烟学校、无烟企业。广泛开展控烟宣传，在全社会形成不敬烟、不劝烟、不吸烟的良好氛围。

四、活动要求

（一）加强组织领导。

各单位要高度重视，针对辖区实际情况，制定相应的排查整治方案，进一步强化工作措施，明确领导责任、监管责任，确保活动不走过场，落在实处。

（二）建立长效机制。

各单位要明确工作目标，重点任务，精心组织，周密部署，以环境卫生整治行动为切入点，探索建立常态化工作长效机制。对整治过程中发现的新情况、新问题，要深入调查研究和科学研判，积极作为，及时出台规范性、指导性文件，建立长效监管机制。

（三）加强信息报送。

各单位应充分总结活动效果，深入挖掘典型案例总结先进经验，并将活动开展情况于4月26日前报送市局食品股。

第三篇：卫生监督所开展医疗乱象专项整治行动阶段总结

卫生监督所开展医疗乱象专项整治行动阶段总结

为了进一步净化医疗行业环境，促进各级各类医疗机构规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，按照《x县开展各级各类医疗机构医疗乱象专项整治行动实施方案》要求，卫生监督所积极行动，开展了医疗机构医疗乱象专项整治活动，现将xxxx年xx-xx月份工作开展情况进行阶段性总结。

一、医疗机构依法执业情况

xxxx年xx至xx月份，共检查各类医疗机构xx家。其中二级以上公立医疗机构x家、民营医院x家，个体诊所xx家。

检查的xx家医疗机构，未发现医师等专业技术人员出租、出借、转让《医师执业证书》等执业资格证书行为，未发现医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》的行为。xx家机构中，x家机构执业人员未按照注册的执业地点开展诊疗活动；x家机构执业人员未经亲自诊查填写医学文书，x家机构执业助理医师单独从事诊疗活动。检查过程中未发现医疗机构出具虚假证明文件，未发现医疗机构有虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。针对现场检查发现的问题，卫生监督所已经进行立案查处。

二、违规发布医疗广告和虚假信息情况

检查过程中，未发现医疗机构违规发布医疗广告和虚假信息的行为，也未接到相关部门移送的有关医疗机构违规发布医疗广告和虚假医疗信息的行为。

三、医疗机构不规范收费、乱收费和过渡诊疗行为

检查的医疗机构，均将药品价格、诊疗项目及收费标准在机构内醒目位置进行公示。未发现医疗机构有违反常规，诱导医疗和过渡医疗以及术中加价等违规行为。

四、案件查处情况

xx-xx月份，共查处医疗机构违法违规行为x起，立案x起，其中简易程序x起，一般程序x起，案件正在办理中。对x名执业人员给予警告的行政处罚。

通过群众投诉举报，x个月共查处无证行医行为x起，均进行立案处罚。现已结案x起，罚款x万元，没收非法所得x.xx万元。

第四篇：动物卫生监督执法与检疫监管专项整治行动实施方案

动物卫生监督执法与检疫监管专项整治行动实施方案

为切实做好非洲猪瘟疫情防控工作，从源头控制疫情疫病传入我镇。结合实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

切实规范动物检疫，严格动物移动过程监管，推进追溯体系建设，降低动物疫病传播风险。坚持“移动监管到位”、“宣传部署到位”、“检疫开展到位”、“案件查处到位”四到位原则，重点加强动物监督执法与检疫监管,严厉查处违规违法行为,完善检疫制度建设和队伍建设,全面提升执法队伍整体素质,确保非洲猪瘟等重大动物疫情不传入我镇。

二、工作重点

（一）规范动物检疫,严厉打击违法违规行为

1、强化动物检疫申报制度。动物检疫申报点要在明显位置设置标识标牌和公示牌,公示检疫申报程序、管辖范围、辖区官方兽医及指定兽医专业人员信息、联系方式、监督电话等内容，严格按照国家有关规定实施产地检疫、屠宰检疫申报受理。

2、严格产地检疫。严格按照XX省非洲猪瘟防控禁调禁运有关规定开展检疫工作。建立健全报检制度,做到严格检疫程序、操作规范,规范出具检疫证明,据实记录,不给非法经营者可乘之机,坚决杜绝只出证不检疫现象的发生从源头上控制动物疫病的发生和传播。严厉查处经营者拒不配合,逃避检疫、扰乱检疫监督秩序的行为

3、严格屠宰检疫。严格按照农业部《屠宰检疫规程》和有关法律法规的要求,做好屠宰检疫工作。严格屠宰动物“凭证凭标”入场,切实督促企业落实主体责任,把好入场查验关。严厉查处屠宰场收购、屠宰未附有动物检疫合格证明和佩戴畜禽标识动物的行为；落实动物检疫申报制度,切实把好检疫申报关；严厉查处屠宰未经宰前检查合格、染疫或疑似染疫动物的行为；严格屠宰场对“瘦肉精”等违禁药物进行自检,检疫人员对“瘦肉精”等违禁药物进行监督检查,把好违禁药物监管关；把好同步检疫关,对屠宰检疫合格的动物产品,出具动物产品检疫合格证明，严格监督检查,把好无害化处理关。对经检疫不合格的动物及动物产品,监督屠宰企业按规定进行无害化处理。严厉查处不按照规定处理染疫动物及病害动物产品的行为。

(二)规范动物检疫证明和高禽标识管理

严格动物检疫证明和畜禽标识的订购、领取、使用和回收查验程序,动物检疫证明填写和畜禽标识佩戴要符合规范。实行专人管理,严格执行动物检疫证明和畜禽标识登记发放、回收和销毁制度。严禁直接将证章标识交于屠宰企业或相对人保管、使用和加施，堵塞制度和监管工作漏洞,杜绝转让倒卖证章标志。

（三）规范检疫电子出证

严格开展检疫工作,规范检疫电子联网出证，对确实不能胜任工作的人员要及时调整，对长期不按规定出具检疫证明、违法出具检疫票证的,要及时查处、责令整改。

（四）强化病死禽无害化处理监管

进一步做好养殖和屠宰环节病死畜禽无害化处理监管落实监管人员，明确监督内容,加强监督检查,监督管理对象对病死畜禽严格执行“四不一处理”规定，规范处理病死畜禽，在规范处理的基础上，要严格按照有关要求和程序,做好记录和资料存档。加大执法巡查力度，严厉打击随意抛扔病死动物及收购、屠宰、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为。

三、整治内容

一是产地检疫、屠宰检疫环节官方兽医不执行检疫申报制度,不到点到岗检疫,不检疫就出证,“隔山开证”,“异地开证”,开“阴阳证”,不规范开具检疫证明(耳标和检疫证明编号不统，数量不统一等)手工出证，不现场监管入厂(场)动物状况,不核查《动物检疫合格证明》所载畜禽标识编码与畜禽佩戴标识编码是否相符,不落实检验检疫同步监管措施,不按规程进行检疫、记录、出证,对逃避检疫等违法行为不依法查处的；

二是移动监管过程中,发现管理相对人不履行动物调前申报和审查制度、动物调运过程监督记录制度、动物调入报告和隔离观察制度、动物或动物产品跨省调入经指定通道进入制度等相关法律法规制度的,官方兽医不依法查处的违法违规行为；三是指定通道官方兽医不履行检查检验和监督执法职能职责的失职渎职行为；四是病死动物处理监管环节不到现场查证确认动物死亡原因和数量，不对病死动物无害化处理实行全程监管等违法违规行为；五是动物检疫监督工作中存在的其他违犯农业部“六条禁令”和“屠宰检疫五不得”规定的行为,以及滥用职权、玩忽职守、有案不查、徇私舞弊、失职渎职、吃拿卡要等违法违规行为。

四、实施步骤

专项整治活动时间为2021年3月1日至2021年4月30日，具体分3个阶段。

（一）宣传部署阶段(2021年3月1日-3月20日)。

镇农业综合服务站要认真做好辖区内监督执法与检疫监管专项整治行动的宣传动员部署工作,营造良好的社会舆论氛围。

（二）集中整治阶段(2021年3月21日-2021年4月10日)。

要对照本次整治行动提出的工作重点和整治内容开展自查自纠，严厉打击违法违规行为,办理一批违法案件、曝光一批典型案例、处理一批违规人员，切实规范动物检疫行为。

(三)总结整改阶段(2021年4日11月-2021年4月30日)。

对自辖区内监督执法与检疫监管专项整治行动进展、取得的主要成效、经验做法、存在问题和建议等进行全面梳理和总结。坚持发现问题,立即整改,该纠正的事立即纠正,该处理的人立即处理,尽早消除风险隐患。

五、工作要求

（一）高度重视,加强领导

由镇农业综合服务站，食药、安办、交通等部门共同参与,组织开展监督执法与动物检疫监管专项整治行动。成立由镇分管领导XX任组长，XX任副组长农业服务站畜牧岗位职工为成员的专项整治领导小组。建立相应的工作机制，具体负责全县及辖区内的监督执法与动物检疫监管专项整治工作。

（二）加强宣传,引导舆情

要充分发挥舆论监督的导向作用,合理利用新型媒体、网络、微信公众平台等多种形式,加强对非洲猪瘟疫情的正面引导。大力宣传动物防疫、检疫等法律法规，提高群众法制观念，提高畜禽饲养、经营者守法意识。要加大典型案件曝光力度和对大案要案查处工作的报道，形成强大的社会舆论声势，震慑不法人员的不法行为。

（三）健全制度,规范管理

进一步建立和完善执法监督、动物检疫监管的各项制度。建立和完善移动监督检查制度，及时发现和报告、处理违法违规行为，规范案件查处程序,对失职、失察等管理不到位的行为，按相关行政问责和行政管理权限追究相关责任人的责任。努力构建起动物卫生监督执法与检疫监管的长效机制，不断强化动物卫生行政监督执法工作，坚决打赢非洲猪瘟防控攻坚战,确保我镇清洁无疫。

第五篇：XX区市场监督管理局开展知识产权专项整治行动的实施方案

XX区市场监督管理局开展知识产权专项整治行动的实施方案

为进一步提升市场主体规范使用商标、专利行为，营造公平有序竞争的市场氛围，不断增强经济发展动力，推动XX振兴发展，现决定在我区范围内开展为期6个月的知识产权专项整治行动。现将有关工作要求通知如下:

一、整治目标

有效遏制侵犯商标权、专利权等行为，提高保护知识产权的能力和水平，增强全民知识产权的保护意识，促进科技创新和经济发展，为XX树立竞争有序发展的良好形象，营造良好的投资环境。

专项整治行动以保护商标权、专利权为重点内容，以各专营服务店、各类展会、商品批发市场和城乡结合部为重点领域，以食品、药品等为重点商品，以点带面，全面推进。

二、工作重点

1、通过线上线下综合整治和案件集中查办，查处一批大要案件和系列案件，移送一批涉嫌犯罪案件，对商标、专利侵权违法行为形成强有力震慑，扩大知识产权侵权违法行为查处的社会影响。

2、结合信用管理工作，将因知识产权违法行为五年内受到两次以上行政处罚的企业列入严重违法失信企业黑名单，实施信用惩戒并逐步推进联合惩戒，从源头上遏制违法行为的发生。

3、加强品牌建设政策引导，加大法律法规宣传力度，引导市场主体树立品牌意识，鼓励使用自主品牌，实现品牌创新，以走品牌价值化道路促进市场的健康发展。

三、实施方法和实施步骤

（一）实施方法

1、本次专项整治由知识产权保护广告监督管理科牵头，各监管所配合，科室承担专项整治方案的具体组织和实施，并负责资料收集归档和总结上报等工作。

2、知识产权保护广告监督管理科将根据整治工作推进情况，适时以现场指导、交流探讨等方式助推各监管所总结经验、提升整治工作成效。

（二）实施步骤

1、宣传发动阶段（5月底前）：通过各种渠道加大商标、专利法律法规宣传力度，强化市场主体知识产权法律意识；宣传过程中注重正面引导和反面警示并重，发挥组合宣传效果。

2、执法检查和案件查处阶段（6月1日—10月31日）：重视案源线索的全面搜集整合，及时处置消费投诉、权利人举报、综合监管和日常监管中发现的知识产权侵权线索，实现处置全覆盖；加强案件溯源，重点打击生产领域侵权假冒违法行为，切断侵权源头；整合执法力量，在重点时段对重点区域开展集中执法行动，达到以点带面的效果；注重两法衔接，加强与公安部门的沟通和协调，以查办大要案为抓手实现对侵权行为的强有力震慑。

3、总结提高阶段（11月1日—11月15日）。对专项整治工作进行系统总结，分析整治工作中的利弊得失，并做好相关资料的收集、整理和归档工作；探讨并建立知识产权侵权整治工作的常态长效机制，实现监管工作的长治久安。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

要坚持质量优先，坚持问题导向，通过强化组织，形成合力，来实现整治工作的统筹落实，切实规范市场主体商标使用行为，维护市场经营秩序。

（二）紧抓源头治理。

要对全区各区域商标侵权违法行为线索予以全面搜集整合，在实现全覆盖处置的同时深入开展源头治理工作，以重点区域为突破口，全面切断侵权源头，确保整治工作实效，有效避免侵权行为，力求从根本上遏制侵权违法行为。

（三）坚持问题导向。

要切实提升商标、专利侵权专项整治工作的问题发现率和处置率，对执法检查和案件查处阶段发现的各类问题予以全面规范处置，力争查处一批、震慑一批，同时规范一片，引导市场主体强化守法经营、诚信经营意识。

（四）注重总结提升。

集中整治工作结束后，要对整治工作开展情况进行系统梳理，全面分析，及时总结利弊得失，建立长效管理机制，实现以点带面和系统提升。专项整治工作总结、典型案例分析、经验做法等相关资料于11月15日前报知识产权保护广告监督管理科。