罗湖区发展和改革局二〇〇六年工作总结

第一篇：罗湖区发展和改革局二〇〇六年工作总结

罗湖区发展和改革局二〇〇六年工作总结

和二〇〇七年工作要点

一、2006年工作总结

2006年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，我局全面落实科学发展观，认真贯彻“基层基础年”和“城市管理年”的各项工作部署，围绕建设“功能罗湖”目标，树立工兵意识，积极调整工作思路，以发展为主线，以改革创新为动力，全面推进发展和改革工作的融合共进，较好地完成了各项工作任务。

（一）以科学发展观为指导，当好参谋做好规划，为罗湖经济社会持续健康发展出谋献策

1、坚持真转真变，认真编制和执行“十一五”规划。作为区政府研究提出经济社会发展规划、指导总体经济改革的综合协调部门，我局不断提高对贯彻落实科学发展观重要性、紧迫性的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，把编制“十一五”规划作为落实科学发展观的重要载体抓紧抓好。全力以赴，积极筹划，周密部署编制“十一五”规划的各项工作，精心组织调研，广泛征求意见，数十次修改完善，历时一年多的艰苦努力，先后参与起草《中共罗湖区委关于制定罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，组织编制了《罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》，组织协调各有关单位进行17个重点专项规划编制，提出了罗湖未来五年的发展目标、指导思想、发展战略和保障措施。《规划》审议颁布后，及时向社会进行广泛的宣传，强化规划的指导作用，加快推进我区经济社会迈向科学发展轨道。

2、突出和谐效益，认真编制和组织实施年度计划工作。一是当好领导决策的参谋助手，及时完成了《关于罗湖区2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划草案的报告（草案）》编制工作并通过区四届人大四次会议批准。二是进一步加强对经济运行的预警分析和动态监测，7月、11月分别向人大常委会报告了上半年区经济社会计划执行情况和1—10月政府投资重点项目建设情况；针对我区经济运行出现的新情况新问题，开展专题调研，根据实际情况，8月、12月按法定程序向区政府建议、向区人大常委会提请调整2006年政府投资项目计划和规模以上工业增加值计划，确保了全区经济社会持续平稳健康发展，总体经济呈现出“稳增长、低消耗、高效益”良好态势，内外需求不断扩张，金融、财政收入增势强劲，居民收入持续提高，全面完成各项计划任务。三是建立落实科学发展观的长效实施机制，按“四个下降”、“三个提高”的要求，结合罗湖实际，初步拟定了包括17个核心指标、33个细化指标的《罗湖区落实科学发展观经济社会调控指标体系》，为我区把科学发展观落到实处提供具体的行动目标。

3、发扬先锋精神，大力推进罗湖循环经济发展。一是进行循环经济发展的专题调研，积极收集资料，学习先进经验，把推进循环经济发展作为我局全年工作的重中之重，参与起草了《罗湖区全面推进循环经济发展工作方案》，在全市率先推出和实施“十大行动”并取得良好效果。二是以建设循环经济先锋城区为目标，基本完成了《深圳市罗湖区循环经济 “十一五”发展规划》编制工作，提出了我区发展循环经济的指导思想、战略目标、主要任务和保障措施，积极探索符合罗湖实际的循环经济发展道路。三是积极响应区政府号召，厉行节约，努力推进绿色机关和绿色政府建设，全面落实和完成“十大行动”中的7项主办任务。四是积极动员、组织和引导辖区企业、社区等社会力量，以资源节约、综合利用、清洁生产为重点，努力营造全社会发展循环经济的良好氛围。五是狠抓循环经济示范项目的规划培育，全力争取市在政策和资金方面支持，培育申报项目15个，金威啤酒、富苑酒店、桂园绿色饮食一条街和水贝珠宝交易中心等4个项目已被评为深圳市第一批循环经济示范项目，基本形成了发展循环经济的先导效应，同时，为我区2007年实施循环经济“十大工程”储备了一批项目。

4、加强调查研究，积极为罗湖创新发展献计献策。一是做好重大项目前期培育和调研工作，组织举行并承办“我为罗湖重大项目献计策”活动，筛选出金三角商业片区综合改造、莲塘片区交通综合改善等一批对完善罗湖城区基础设施、提升发展承载力、促进产业优化升级、改善民计民生起重要作用的重大项目进行培育储备。二是加强公共服务项目后续管理的课题调研，探索在“不增机构、不增人员、不增经费”的前提下实现公共产品效益最大化的有效途径，向区领导提交了《区文化馆和笋岗物流园区中心广场管理模式的调研报告》作为决策参考。三是以“优化人口结构，提高人口整体素质”为原则，对我区实用人才需求进行调研，根据人才引进的实际情况，协调各单位对年度人口机械增长计划进行多次调整，全年发放入户指标4200多个，为我区加快建设现代服务强区提供了智力支持和人才保障。

（二）以增强经济发展后劲和夯实基层基础为目标，不断优化资源配置，扎实推进“基层基础年”和“城市管理年”建设

5、科学编制年度政府投资计划，积极做好组织实施工作。以可持续发展和“三个倾斜”为原则，完成了《罗湖区2006年政府投资项目计划（草案）》编制工作并通过区四届人大四次会议批准，其中95.4％的资金投入到基层基础、民计民生和重点产业中。目前，公安指挥中心、东湖社区服务综合楼、文化公园南门地下停车场、数字城市管理系统、城中村三线下地、老旧住宅区整治一期工程等项目已竣工，司法大厦、区人民医院医技楼、妇幼保健院、区慢性病院、科技强警、社会治安电子防控工程、莲塘工业第一小区、固本强基社区建设、环保型垃圾中转站等项目进展顺利，全年完成区政府投资4亿元以上。

6、全力推动市政府投资项目建设，城市面貌发生显著变化。与区各相关部门通力协作，全年争取市政府投资4.7亿元以上（含老旧住宅区整治1亿元）。人民南片区市政环境改造完成包括灯光照明、二层连廊、外立面改造、景观改造等11项工程，笋岗物流园区、创意文化广场、二线“插花地”消防应急工程和8个危险边坡整治基本改造完毕，万山—水贝珠宝首饰产业集聚基地完成黄金步道工程和8栋厂房外立面改造，莲塘中学、东晓中学和新港小学基本完成主体施工，金融中心区改造建设人民银行地块拆迁完毕，已拆房占应拆迁面积60％，清水河物流园区市政改造完成项目可研报告（修编）及专家评审工作。落实新园路等4条微循环道路和长岭沟市政配套项目投资，完成桂木园治涝工程概算审核，完成罗湖金三角地区空间资源整合、莲塘片区交通综合改善、水贝珠宝学校、笋岗元勋旧址保护、二线“插花地”二期消防整治等项目建议书评审工作。按时完成了2007年市政府投资项目前期培育和申报工作，共23个（类）项目初步纳入2007年市政府投资计划。

7、加强组织协调工作，大力推进三线下地工程。一是为推进三线下地工程顺利实施，深入调查研究，加强与供电、城管和各街道办的沟通协调，组织专家进行科学论证，制定了《罗湖城中村综合整治工作建设标准指导性意见（试行）》，为推进实施三线下地工程建立统一平台。二是加快前期工作进度，及时在5月中旬全面完成了区政府全额投资的20个城中村低压线路改造工程项目规划设计和概（预）算编制审核，安排区建设资金5000万元。目前，全区35个三线下地工程（含罗湖供电局负责实施的15个城中村低压线路改造工程）已竣工交付使用，累计投入1.03亿元。

8、积极争取市资金支持，全面改善老旧住宅区环境。想方设法做好各项前期准备工作，推动完成了172个老旧住宅区环境改造项目建议书、总概算编制及审核工作，落实市配套安排我区老旧住宅区环境整治资金1.5亿元。目前，172个小区基本完成一期整治工程，全部引进物业管理公司，年度完成投资6200万元。

9、扎实推进固本强基社区建设，进一步完善基层公共配套设施。一是根据年度实施计划，组织各建设单位及早开展前期工作，动员各方面力量，穷尽办法挖掘落实项目，全年上报市发改局固本强基社区建设项目共90个，争取和落实配套补助资金3700万元，为市切块安排我区2300万元计划的161%。二是加大督查力度，加快推动项目建设，全年累计完成投资9100多万元，实现全部社区工作站达到办公面积200平方米以上的标准，新增社区综合服务站22个共1.3万平方米，新增社区文体公园（文体广场）15个共4万平方米。

10、强化督查机制，积极推动重大项目规划建设。一是严格落实“主办责任”、“分级协调”和“半月一协调，一月一通报”制度，建立重点项目协调联席会议制度，健全信息简报制度，全力做好重点项目督办工作，全区20个重点在建项目累计完成投资超过6.6亿元，全面完成年初确定的目标任务，为近年完成最好的一年。二是积极推动交通路网重大项目规划建设，加强我区交通规划研究，积极向市有关部门沟通汇报情况和争取支持,召开了BRT建设征求意见会，委托专业机构开展轨道交通规划研究，加快推进主次干道和微循环道路等交通综合整治项目建设，地铁5号线进一步延伸到罗湖的规划方案已正式向社会公示，一批交通基础设施项目建设加快启动。三是全力开展2007年市重大项目申报工作，人民南片区市政环境改造工程、金融中心区改造工程等25个项目已初步列入2007年市重大项目计划（其中区主办项目5个）。

（三）以改革创新为发展动力，大胆探索精心谋划，努力打造体制机制新优势

11、继续深化政府投资体制改革。一是大力推动区政府投资项目审批制度改革，在加强调查研究和充分征求相关单位意见基础上，组织制定了《罗湖区政府投资项目审批制度改革方案》，修改完善了《罗湖区政府投资项目管理暂行办法》，获区政府四届第46次常务会议原则通过，审批制度改革方案明确审批、组织实施、竣工结算和资产登记全过程，其中审批时限由原来的160—170个工作日缩减为27—70个工作日，提高了政府投资项目的审批效率。二是继续探索改革政府投资项目的组织实施机制，认真做好政府投资项目“代建制”试点，目前区政府确定的黄贝社区服务中心已进入工程收尾，翠竹文体广场基本完成工程招标等前期工作即将动工建设。

12、积极探索基层管理体制创新。一是在区改革办人员尚未完全到位的情况下，开展了莲塘街道改革试点课题调研，研究制定了《罗湖区城市管理体制和机制改革莲塘街道试点的总体初步方案（初稿）》及相关四个分方案，通过区一级执法部门授权执法的方式，在街道办一级形成了综合执法平台，目前试点已取得初步成效。二是协助推进物业管理资源创新社区服务的新模式，在推动物业管理覆盖全社区的同时，鼓励采用招标采购等方式将政府的部分基层管理和服务项目合同外包，逐步实现“减耗增效、管得到、管得住、服务好”的基层管理目标。三是协助理顺股份合作公司与社区工作站、居委会的关系，创新城中村社区管理机制，全面推行“一站多居”体制，切实提升社区管理和服务水平。

13、加强投资项目管理，确保政府投资提质增效。一是严格执行《罗湖区政府投资项目管理暂行办法》和《深圳市罗湖区政府投资项目廉政监察暂行办法》，坚持原则，规范区政府投资项目建设程序，积极协助建设单位解决在项目建设过程中存在的问题，确保建设廉洁、安全、优质和高效工程。二是加强项目可行性研究和概（预）算约束，按照有关法规和标准，严格审核项目初步设计方案和项目概算，进一步提高项目决策的科学性。全年共对482个政府投资项目概算进行审定，送审项目估（概）算37860万元，核减资金6094万元，降低造价16%，同时对50个购置项目进行资产评估，评估值为8474万元。

（四）以深入开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动为契机，全面提高执行力，进一步加强制度建设和干部队伍建设

14、开展排头兵实践活动，切实转变工作作风。一是通过开展“排头兵活动”、“学习党章活动”、“八荣八耻教育”、“纪律教育学习月”、“民主生活会”等多种活动，不断加强干部队伍理想信念教育和党性宗旨教育，深化权为民所用、利为民所谋、情为民所系的理念。二是多次组织党员干部学习贯彻市政府关于健全行政责任体系、加强行政执行力建设的“1+6”文件，加强干部队伍的廉政教育和职业道德教育，增强党员干部的责任意识、效率意识和自律意识。三是成立了局反腐保廉工作领导小组，制定了我局的《党风廉政建设和反腐败工作实施意见及责任分工方案》，明确13项具体工作的目标、责任人和完成时限，形成一级抓一级，层层抓廉政的局面，在年度党风廉政建设目标责任制考核中得98.5分。

15、健全完善规章制度，增强遵章守纪自觉性。一是进一步梳理、修改、完善了40项内部规章制度，使全局各项工作步入规范化管理的轨道。二是重新修订了《罗湖区发展和改革局工作岗位责任制》，科学确定岗位职责，合理界定科室职责，建立起岗位之间、科室之间的无缝责任链条，进一步明确工作流程、工作程序和责任处罚。三是制定了《罗湖区发展和改革局行政过错责任追究办法》，建立起岗位责任倒查制度，形成了良性的责任导向。

16、进一步落实工作责任制，增强班子队伍战斗力。一是围绕区中心工作，制定了《罗湖区发展和改革局落实2006年重要工作责任制一览表》，分别明确85项具体工作的分管领导、责任科室、责任人，每月通报各项工作落实情况。二是落实主办责任制和主管责任制，全面推行工作岗位A、B角制度，认真落实“顶岗补位”措施，明确主办科室、协办科室对各自承办、协办工作的责任。三是严格执行《罗湖区实行干部工作考核备忘录制度暂行办法》，全年跟进落实“目标明确、责任清晰、制度保障、绩效考核”的目标管理，及时、认真填写《干部工作考核备忘录》，真实反映了干部在各项重要工作中的态度、方法、效率和效果。四是加强支部组织建设，完成支委换届，建立健全了“三会一课”制度，完善党建工作目标责任制，被评为区直机关年度先进基层党组织。

17、认真落实议案建议和提案，驻挂基层社区工作成绩突出。一是认真做好人大议案、建议和政协提案办理工作，加强与人大代表、政协委员的沟通、联系，将人大代表和政协委员对议案、建议和提案办理的满意程度作为衡量我局工作优劣的基本标准，做好《关于对罗湖区看守所进行改造立项的议案》的主办工作和《关于加大湖贝新村综合整治改造示范点经费投入的建议》等协办工作，一年来共承办区人大议案、建议和区政协提案4件，其中议案1件、建议2件、提案1件，使相关代表和委员都得到了满意的答复。二是积极响应机关干部下基层驻（挂）社区，局领导抓片（南湖街道办）、科室挂点（新港、建南和罗湖桥社区工作站），强化各级领导尤其是主要领导的挂点责任，充分调动全局力量落实下基层驻社区各项工作。推动固本强基工程建设，协助驻挂社区开展党建和社区配套服务设施建设，所挂社区久未解决的社区综合服务站、党员活动室、社区文体广场和社区破损道路等配套建设问题全部得到落实。

过去一年，我们紧紧围绕区委区政府的中心工作，充分发挥发展和改革职能，各项工作取得了初步成效。但同时也存在一些问题：一是资源紧约束压力增大，对促进发展的重大问题研究不够；二是项目建设涉及因素较多，基层基础和重点项目建设的协调和督查力度还须进一步加强；三是人员尚未到位，改革创新职能有待充分发挥。

二、2007年工作要点

2007年是我区进一步落实科学发展观的重要一年，也是大力推进和谐罗湖、效益罗湖建设的关键一年，我局将按照党的十六届六中全会和市委四届五次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设“功能罗湖”的目标，以“想大事、抓战略，谋大局、抓协调，出思路、抓落实”为己任，切实把工作重心转到“促进社会和谐，狠抓改革创新，着力提高效益，强化功能罗湖”等方面，坚持产业第一，坚持“三个倾斜”，着力改善民生福利，进一步增强责任意识，加强行政执行力建设，重点抓好以下工作。

（一）科学把握发展态势，抓好经济社会发展计划落实，着力推动产业结构优化升级

1、抓好年度国民经济和社会发展计划的编制和实施工作。一是深入调查研究，跟踪国内外经济发展形势，准确把握宏观经济发展动向，科学编制2007年度全区国民经济和社会发展计划。二是继续强化经济运行分析和计划执行情况监督，加强与各部门、各街道的沟通联系，及时掌握第一手材料，做好全区国民经济和社会发展月（季）度分析工作，提出有效的应对措施，提高监测能力和分析水平，确保年度计划的完成。三是结合罗湖实际，协同相关部门研究建立和实施“效益罗湖”、“和谐罗湖”和“民生净福利”等评价考核体系，使其真正成为指挥棒和监督棒，切实将科学发展观落到实处。

2、加快推进产业结构优化升级。认真领会研究贯彻落实深府[2007]1号文《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》，充分发挥我区良好的产业基础和服务业发展的先行优势，加快推进和完善人民南、蔡屋围、笋岗—清水河、水贝四大产业功能片区改造，全力打造以“大金三角”中心商务区（CBD）为代表的高端服务业核心功能区，着力推动以生产性服务和总部经济为典型标志的服务高端化，不断提升现代服务业规模、层次、能级和竞争力。同时，加快对传统制造业的改造升级，按工业进园的空间规划布局要求，全力推进老工业区升级改造和建设。

3、加强重大课题调研。围绕我区经济社会发展的重大问题和热点问题，加强对我区发展战略和重大决策的研究，深入实际，有效利用社会科研力量开展各项专题调研，重点加强对优化产业增量、置换产业存量和突出产业高端化的研究，着力提高调研质量，出精品、出亮点，为区委、区政府决策提供依据。

4、严格落实“1+5”人口政策。按照“严格控制总量，适度增加户籍人口数量，大力吸纳技术技能人才，实现人口置换”的原则，做好人才引进计划，加强人口入户服务管理，协调与市发改局以及区劳动、人事等相关部门的关系，加大引进人才的力度，构筑罗湖人才高地。

（二）加快城区二次开发，强力推进重点项目建设，着力抓好“十大工程”

5、推进“十大工程”建设。切实加强对项目建设的组织协调，加大统筹力度，进一步明确各相关部门目标职责，加强与市有关部门沟通协调，主动争取市有关方面的支持，形成项目建设的推动合力。一是全面推进以轨道交通为重点的辖区交通基础设施建设，紧紧抓住新一轮我市以轨道交通为主体的交通基础设施建设契机，进一步强化线路走向和站点设置等前期研究。二是强力推进“大金三角”空间整合和基础设施建设，把它作为支撑产业结构调整升级和城市功能完善提升的龙头项目来抓，争取年内部分工程进入A类计划并开工建设。三是加快推进清水河物流园区市政环境改造，协调做好初步设计、概（预）算编制和资金落实，争取上半年动工。四是扎实推进蔡屋围金融集聚区建设，协助有关部门争取上半年完成所有房屋的拆除并正式动工建设。五是着力推进黄金珠宝产业集聚地二期建设，力争完成规划论证等前期工作。六是全方位推进以水环境整治为主要内容的生态建设工程，确保城中村雨污分流、梧桐山河综合整治、桂木园治涝工程上半年动工，协调推动水库排洪河加快动工建设。七是纵深推进以满足公共服务产品为主的民生工程，确保卫生和公检法系统项目全面收尾，新建、改扩建一批中小学校，启动元勋旧址修缮和福利中心二期建设，继续完善社区公共配套项目。八是大力推进“靓丽工程”，完成嘉宾路、建设路、深南东路、沿河路、笋岗南村等建筑外立面整治，启动宝安南路、笋岗东路、东门路、翠竹路，文锦爱国路等重点商业街区穿衣戴帽工程。九是有效推进和实施“亮堂工程”，进一步扩大人民南灯光工程范围和效应，完成春风路和东门片区灯光工程建设，研究启动重点商业街区灯光工程。十是切实推进以建设资源节约型、环境友好型和绿色消费型城区为重点的循环经济“十大项目”。

6、建立重大项目规划建设长效机制。建立激励机制，继续开展重大项目献计策活动，动员全社会参与重大项目建设献计献策，加大项目前期研究的投入，强化重大项目特别是重大产业项目的规划培育，进一步扩大项目储备。

7、加强重点项目督办工作。强化约束机制，继续实施并进一步强化“半月一协调，一月一通报”和重点项目联席会议制度，重点解决项目建设过程中用地、规划和拆迁等难点问题，进一步加快项目建设进度。

（三）坚持“三个倾斜”，强化政府投资效益，着力提高公共产品供给能力

8、加强政府投资管理。一是继续坚持“三个倾斜”，按照保竣工、保续建、保配套、保重点原则，合理安排政府投资，努力做到“三个确保”。二是确保涉及公共医疗、公检法、社会治安电子防控系统、社区综合治理、老旧住宅区改造等项目竣工使用，进一步完善公共服务设施。三是确保城中村水环境整治、重点商业街区外立面改造等项目建设，进一步完善居住环境和营商环境。四是确保环卫设施、固本强基、福利中心二期、万山—水贝市政环境、梧桐山河综合治理和高新园区等配套建设项目安排，进一步扩大公共产品供给能力，优化产业发展环境。

9、加快推进项目建设进度。一是继续加大协调力度，加快前期工作进度，制订统一的实施标准和实施方案，力争上半年城中村水环境整治、重点商业街区外立面改造等项目全面动工建设。二是加快推进布心、东晓和“插花地”等学位紧缺片区学校规划建设和30所80年代建设学校的安全隐患整治工作。三是加强规划统筹，制定《罗湖区社区公共配套项目建设规划（2007—2010年）》，积极争取市的资金支持，继续推进固本强基社区建设特别是薄弱社区公共服务项目建设。四是完成水贝珠宝学校、莲塘片区交通综合改善、东门三期工程、二线“插花地”消防、地质灾害和外围市政道路等项目前期工作并动工建设。五是切实抓好文锦中路公共停车场及人防疏导中心前期工作，争取年内动工建设。

10、加快推进政府投资项目资产清理工作。进一步加强与财政、建设、审计等部门协调，督促各相关单位完成各自工作职责，按清理程序做好政府投资项目的工程结算、财务决算、财务决算批复、登记、移交等工作，全面铺开集中清理工作，争取完成1995年—2004年政府投资项目清理工作。

（四）深入开展循环经济工作，全面推进各项改革事业，通过体制机制创新为罗湖发展创造新优势

11、扎实推进循环经济发展。一是全面开展有利于循环经济发展的基础性工作，尽快制定完善《罗湖区循环经济“十一五”发展规划》，对近中期发展目标、任务和重点做出安排，努力探索走罗湖特色的循环经济发展道路，促进产业结构调整和循环经济发展的良性互动。二是积极争取市里的政策和资金支持，继续培育和申报更多的循环经济示范项目，争取市支持，力争多上项目，快上项目。三是按全市责任分工，将重点放在“社区”“街区”和“园区”层面，加强调研，集中力量，部署并启动实施2007年循环经济“十大项目”。四是与区有关部门联合开展绿色GDP核算研究工作，进一步健全经济核算制度中的环境效益评价体系。

12、加强改革创新战略研究。一是围绕推进行政管理和基层管理体制改革、支持企业自主创新、建立健全促进改革创新的保障机制等重点，研究提出全区重大改革创新方案及建议，提出我区改革创新思路，制定全区改革创新年度计划，报区政府审定通过后组织实施。二是围绕全区改革创新年度计划，建立改革创新工作责任制。三是紧密跟踪全市改革创新计划和工作，落实好市部署的各项改革创新工作任务。

13、深化基层管理体制和社会事业等领域重要改革课题的调研工作。一是进一步完善城市管理体制改革，实现管理重心的下移。二是进一步巩固老旧住宅区整治和引入物业管理成果，继续探索创新社区服务和政府部分基层管理服务外包的新模式。三是进一步加大对股份合作经济发展研究，探索建立现代企业制度的新路子。四是推进事业单位人事制度改革，理顺政事关系。五是深化文化体制改革，促进文化事业和文化产业发展。六是深化医疗、卫生其他社会事业改革，更好地满足人民群众需要。

14、抓紧推进投资体制改革，提高政府投资效益。一是根据《国务院关于投资体制改革的决定》的基本原则，配合市里推动社会投资项目管理制度的改革，加紧推行社会投资项目核准、备案制管理的实施。二是按照规范效能原则，加大《深圳市重大投资项目审批制度改革方案》和《罗湖区政府投资项目审批制度改革方案》宣传实施力度，进一步修改完善《罗湖区政府投资项目管理暂行办法》，研究制定《罗湖区政府投资项目管理实施细则》。三是继续探索改革政府投资项目的组织实施机制，完成政府投资项目“代建制”试点工作，研究总结经验，进一步扩大试点成果。

（五）内强素质，外树形象，切实提高干部队伍的行政执行力

15、加强机关党风建设和廉政建设，全面提高干部队伍的政治素质。一是继续发扬保持“排头兵”精神，加强社会主义荣辱观教育，坚持和完善党组织的学习教育制度，培养和鼓励“大忠诚”意识，进一步提高广大党员干部的思想政治素质。二是认真贯彻中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》的各项要求，抓好制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，从源头上和制度上抓好反腐倡廉工作，努力杜绝腐败现象的产生。三是积极做好发展新党员工作，逐步壮大我局党员干部队伍。

16、加强素质和业务建设，全面提高干部队伍的工作能力和创新能力。一是积极引导全局干部更新观念，统一思想，将工作重心转移到罗湖发展改革的重大、根本问题上来，努力提高全局干部队伍的业务能力。二是加强对年轻公务员的业务培训和锻炼，使其逐步担负起更重要的工作任务。三是按照廉洁从政和培养宏观、综合、复合型人才的要求，进一步加大干部岗位交流的力度。四是在实际工作中，认真贯彻“以改革创新为动力”的思想，鼓励全局干部敢于突破、敢于创新，汇集全局之力，创造性的开展各项工作，切实发挥区委区政府的参谋助手作用。

17、加强作风建设，全面提高干部队伍的工作作风。一是按照区委、区政府提出的建设责任政府和服务政府的总体要求，进一步转变观念、转变工作作风，牢固树立公仆意识，树立“超前服务、全方位服务、优质服务”三大服务意识，坚持执政为民、勤政爱民、诚信待民、廉政利民，以民为本的执政理念，塑造精神状态好、人员素质强、办事效率高、服务质量优的新型的政府机关。二是严格执行市委市政府关于加强执行力建设的“1+6”文件，继续实施“责任风暴”和“治庸计划”，培养高度负责的工作责任感和事业心，认真履行工作职责，切实提高行政执行力，确保各项工作落到实处。

二○○七年一月九日

第二篇：县发展和改革局二00六年上半年工作总结

县委、县政府：

2006年是实施“十一五”规划的第一年。半年来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧密围绕树立清明政治，建设清新政风，加快ＸＸ经济社会协调发展的总目标，求真务实，开拓创新，充分发挥发展和改革工作职能，有效推进各项工作，有力地促进了全县经济和社会发展，现将半年来的工作总结如下：

一、上半年主要工作情况

(一)加强国民经济和社会发展宏观监控和预测预警分析

为顺利实施“十一五”规划，在开局之年起好步，促进和加快ＸＸ经济和社会健康协调发展，年初以来，狠抓全县经济分析和调研工作，为县委、县政府当好参谋。一是认真编制完成ＸＸ县2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，并经ＸＸ县第十三届人民代表大会第四次会议审查通过。二是加强调研工作，深入全县经济社会发展中的热点、难点开展调查研究，及时反映经济和社会发展中存在的问题和困难，积极为领导和部门提出各项工作建议。三是加强对全县国民经济和社会发展情况进行监测和分析，每季度及时地写出全县经济和社会运行情况综合分析报告，全面、客观反映经济和社会发展运行的情况，并提出相应的积极工作建议。四是抓好“十一五”规划纲要实施。按照我县“十一五” 规划制定的经济社会发展宏伟蓝图，努力加强工作协调服务，积极推进各部门“十一五”规划中各项工作落实，及时向县委、县政府提出开展循环经济试点规划的建议。五是做好规划调研工作。重点开展了新农村建设规划调研、阳村工业集中区循环经济试点规划调研等，申报了ＸＸ县村级组织活动场所建设项目，草拟了ＸＸ县新农村建设总体规划。

(二)着力抓好项目工作，促进投资对经济的增长

为夯实经济发展基础，促进全县经济较快增长，全局把抓项目作为发展改革工作的重中之重，结合ＸＸ经济社会发展实际，认真研究把握国家宏观调控政策、国家产业导向，积极抓好项目储备、申报、重大项目建设推进和项目工作管理，项目工作取得新突破。

一是继续抓好项目储备。上半年新储备项目17个，其中循环经济发展项目6个，分别是磷石膏制硫酸联产水泥项目、醇类聚合汽车环保燃料项目、硫铁矿综合开发和硫酸工业废碴还原铁项目、畜禽粪便综合利用项目、农业科技园项目和水果产业化经营项目；能源项目6个，即ＸＸ兴福寺核电站、ＸＸ县变电站建设项目、醇类聚合汽车环保燃料生产项目、农村新型能源建设工程、小水电站建设工程、天然气CNG配气站；交通项目2个，即ＸＸ至南屏公路建设项目、ＸＸ底仁公路建设项目；资源开发项目1个，即攀钢集团海绵钛建设项目；新农村建设项目1个，即ＸＸ县村级组织活动场所建设项目；旅游发展大会城建项目1 个，即ＸＸ县城段道路综合整治工程项目。

二是加强项目申报。半年共向上申报项目17个，其中申请银行贷款项目5个，分别是ＸＸ二中教工与学生食堂和学生公寓项目、夕佳山民居及文化群落规划建设项目、竹工艺商品基地建设项目、国立剧专恢复建设项目、ＸＸ县中医院迁建项目；申请贷款贴息项目1个，即ＸＸ县城段道路综合整治工程项目；向市资源办申报了我县“十一五”及2020年能源项目6个，分别是：ＸＸ兴福寺核电站、ＸＸ县变电站建设项目、醇类聚合汽车环保燃料生产项目、农村新型能源建设工程、小水电站建设工程和天然气CNG配气站；申报新农村建设项目1个，即ＸＸ县村级组织活动场所建设项目；申报社事项目4个，即农村卫生基础设施建设，劳动力市场和社会保险服务大厅建设项目立项，ＸＸ青峰寺森林公园建设项目，ＸＸ初级中学校网络信息站及远程教育接收站等建设项目。

三是着力推进重点项目建设。继续加大工作力度，积极推进今年全县确定的31项重点项目建设，其中：竣工投产项目12项，加快工程进度项目3项，争取开工建设项目4项，加快前期工作项目12项。对重点建设项目投资情况进行了调查总结，向政府提出了加强重点项目储备和前期工作扶持力度、加强重点项目建设监督管理和考核力度、推行非经营性政府投资项目代建制试点等工作建议意见，为重点项目推进和尽快出台《ＸＸ县政府投资项目管理规程》发挥了积极作用，并向政府拟订了ＸＸ县非经营性政府投资项目代建制试点办法。同时积极加强对ＸＸ阳春工业集中区、旅发会城建项目、沿江港口建设，县污水处理厂、垃圾中转站、新农村建设等项目协调服务，不断加快推进重点项目建设。

四是抓好项目工作管理。为提高全县工程建设质量和投资效益，认真宣传贯彻国务院关于投资体制改革的决定和四川省投资体制改革管理文件精神，切实规范投资项目的审批制、核准制和备案制。一是代县政府拟订了《ＸＸ县重点建设项目管理暂行办法》，并于今年元月份正式出台，二是按照国家投资政策和产业政策，认真做好各类项目的审批制、核准制和备案制，半年共审批、核准、备案项目35项。三是加强项目检查和稽查，按照市发改委要求，对县城污水处理厂、垃圾中转站以及农业、城建、环保、交通等重点项目和国债项目建设情况进行及时跟踪检查，加强对项目协调服务，及时解决建设中存在的问题，确保重点项目顺利建成。

(三)加强招投标工作管理，确保建设工程公平竞争

认真贯彻执行国家《招标投标法》，按照“三公一诚”原则切实规范招标工作管理，一是积极组织职工参加工程量清单报价招标相关业务知识培训，提高工作质量和办事效率。二是完善了各行业相对应的评标专家库及投标企业信誉档案。三是全面贯彻执行了《四川省建设工程工程量清单计价管理暂行办法》、《四川省房屋建筑和市政基础设施工程量清单招标投标报价试行办法》和《四川省政府投资工程建设项目比选办法》。四是全面规范了投资在200万元以上的房地产开发项目和私人投资项目的招标工作。

半年共核准、备案招投标、比选方案25个，开展招投标工程18个，招标成功率100%，履约率100%，招标中标价4133.14万元，预算控制价4621.13万元，累计节约资金487.99万元，节资率10.56%。

按照国家、省、市对非生产性投资管理规定和要求，积极转变政府职能，努力增强对投资项目的协调和服务。1-6月共审查固定资产投资项目48个，批准下达基建投资计划16个，总投资6851.6万元，总建筑面积23.71万平方米，其中：备案15个，投资额5039万元，建筑面积12.05万平方米。

(四)加强价格管理，确保国家价格政策执行和市场价格平稳

一是认真贯彻执行国家宏观价格调控措施。完成了春运期间客运票价制定；调整了我县道路旅客运输价格；完成了我县自来水公司和泸州川南石油天然气公司的调价成本监审报告。二是进一步规范部门收费行为。核定了卫生局、公安局、畜牧食品局等单位培训会收费标准；会同教育局制定了我县义务教育阶段学校收费项目和标准。认真开展2005年《收费许可证》审验工作。共年审43个行政事业性收费单位和18个经营服务性收费单位，查出违规单位2个，取消收费项目19项，降低收费标准8项;减轻农民负担32万元;减轻企业负担105万元;减轻失业人员再就业负担17万元。三是加强市场价格监督检查，切实整顿和规范市场价格秩序。认真开展对农资、石油、春运客运票价、教育收费、电力价格等的监督检查，全县共查处价格违法案件4件，退还消费者0.98万元。认真抓好“三农”价格工作，贯彻了国家粮食最低收购价格政策、涉农收费和价格公示，加强对农资价格监管和专项检查。1-6月共受理各类投诉举报21件，其中咨询17件，办件率100%。四是认真搞好价格认证评估。1－6月共受理认证案件41件，总金额125.3万元。参与并顺利完成了城区人力三轮车经营权拍卖和天然气价格的测算论证。

(五)继续加强移民和工赈工作

按市移民办要求，继续扎实推进移民前期各项基础工作，上半年在移民接收安置区规划了三个教育建设项目，即四面山总旗小学校、桐梓星路小学校和大井板桥小学校进行改造和扩建，建筑面积2040平方米，概算投资183.6万元，拟争取移民安置教育设施专项投资150万元，县财政自筹33.6万元。

在继续抓好已建工赈项目后续管理同时，不断加强与市工赈办的联系，及时了解国家以工代赈政策，积极做好工赈项目储备，做好工作准备，等待时机争取国家政策和项目投入。

(六)按照国家政策，抓好综合配套改革工作

根椐国家政策要求，积极配合县政府和有关单位，认真推进和完善农村税费改革、全面深化完善粮食体制改革，形成了国有控股粮油经营股份制，9个民营粮食流通企业已组建完成并逐步走上适应市场机制的正常轨道；进一步组建和规范了农村专业合作经济组织，以各种专业种养殖协会为载体，搭建了市场与农户的信息桥梁；继续推进行政审批制度改革，加强了政务中心建设，进一步规范了审批程序，全面推行并联审批制度，进一步完善了重大决策机制，广泛集中民智，反映民意，使决策更科学，更民主；积极推进政府投资体制改革，促进我县政府投资项目“代建制”；进一步深化教育、卫生综合配套改革，一是完善和规范学校收费体制，全面制止乱收费，落实农村贫困学生“两免一补”政策。二是全面改革医疗卫生服务和药品价格形成机制，全面治理乱收费和商业贿赂；继续加快建立社区卫生服务体制和新型农村合作医疗制度；继续抓好国有、集体企业改制后续工作和事业单位企业化管理改革工作，半年重点推进房屋开发公司转制。

(七)加强党建和机关作风建设，促进各项工作顺利开展

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断加强党的建设、机关作风建设和和廉政建设，积极树立清明政治，建设清新政风，促进和保解各项工作顺利开展。一是加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关，为发展改革工作提供坚强的思想保证。二是抓好班子建设，围绕“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”扎实开展领导班子创“四好”活动，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是切实抓好党风廉政建设。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断开展廉政建设教育和反腐败工作，努力营造廉洁从政良好环境。四是加强机关工作目标管理和工作制度建设。认真制定了职工岗位职责目标任务、职工考核奖励办法、机关工作纪律等制度，确保各项工作任务落实，工作中实行奖惩逗硬，有效地提高了职工的工作积极性和工作效率。五是不断深化文明建设活动。继续加强联系乡镇工作；认真深入开展计生“三结合”工作；积极组织职工参加义务献血活动、“全民健身日”活动和“3.15”法制宣传等活动；积极开展社会治安综合治理、爱国卫生运动和群众性精神文明建设等各项社会公益活动，使单位在保持市级文明单位、市级卫生单位基础上，进一步取得新成效。

二、存在的主要困难

1、项目工作经费严重不足，致使项目前期工作开展和项目推进较困难，特别是一些己列入规划的项目实施缓慢。

2、一些单位对项目工作不够重视，项目基础工作整体做得差，上报项目质量不高，争取项目工作也不够积极主动。

3、为适应发展要求，发展改革工作急需知识和人才更新，目前单位人员缺编，专业人才缺乏，同时缺乏知识更新培训，在一定程度上制约了发改工作的开展。

4、单位工作经费紧张，工作开展较困难，同时单位职工福利待遇较差，在一定程度上影响了职工的工作积极性。

三、下一步工作打算

(一)加强国民经济和社会发展的宏观指导和协调服务。继续抓好调研工作，搞好全县经济社会发展运行情况分折、预测、预警工作，重点做好季度经济社会发展综合分析，人大常委会计划执行报告分析和年终人代会计划执行报告编制。

(二)按照《ＸＸ县“十一五”国民经济社会发展总体规划纲要》，加强对各部门的协调服务工作和对上级部门的衔接工作，积极推进和实施好“十一五”规划。

(三)加强对国家产业发展政策和投资导向分析研究，进一步抓好项目的储备申报，在努力推进重大项目建设同时，积极争取更多大项目投入。同时积极贯彻执行国务院关于投资体制改革的决定和四川省投资体制改革管理办法，进一步加强项目工作管理。

(四)按照国家政策，继续抓好企业改制和综合配套改革工作。重点推进教育、卫生综合配套改革，行政审批制度改革和县属国有企业改革。

(五)认真贯彻执行国家价格调控政策，加强对市场价格监控和收费项目监管，保持全县价格总水平基本稳定。

(六)认真贯彻执行《四川省建设工程工程量清单计价管理暂行办法》、《四川省房屋建筑和市政基础设施工程量清单招标投标报价试行办法》和《四川省政府投资工程建设项目比选办法》进一步加强对招投标工作的监督、指导、协调和服务，确保招投标工作公开、公正、健康有序开展。

(七)按照市移民办和市工赈办的工作布署和要求，继续扎实抓好移民安置前期相关工作和工赈项目的储备争取工作。

(八)继续抓好党建和文明建设工作，促进各项工作更上新台阶。

第三篇：发展和改革局工作总结

发展和改革局工作总结范文

xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，县发改局紧紧围绕县委中心工作，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕年初确立的工作目标，以扩大有效投资和深化改革为重点，以重点项目建设为抓手，以“攻坚xxxx”、“招商xxxx”行动为契机，在经济建设、项目推进、资金争取、价格调控、粮食收储、综治（平安建设）、安全生产、食品安全城市创建、精准扶贫、乡村旅游以及工程包等方面均取得了较好成绩，全县经济社会继续保持向好发展态势。

一、狠抓监测预测分析，促进经济稳健运行

着眼发展大局，紧紧围绕省、市、县发展思路、目标定位和工作重点，广泛开展调研，认真制定下达xxxxxx县国民经济和社会发展计划，狠抓运行监测与超前预测分析，做好运行趋势预测，强化经济运行调控，切实做到月有汇报，季有分析。经过全县上下共同努力，全年预计（下同）完成地区生产总值xxx.x亿元，比增x.x%；

其中，第一产业增加值完成xx.x亿元，比降x%；第二产业增加值完成xxx.x亿元，比增x%；第三产业增加值完成xx.x亿元，比增xx.x%。完成规模以上工业产值xxx亿元，比增xx%；完成规模以上工业增加值xx.x亿元，比增x%。地方一般公共预算收入完成xx亿元，比增xx.x%。全社会固定资产投资xxx.x亿元，比增xx%；其中:完成工业固投xx.x亿元，比增xx%。完成社会消费品零售总额xx.x亿元，比增xx%。外贸自营出口总值x.x亿元，比增x.x%；实际利用外资xxxx万美元，比增x%。

二、深化审批制度改革，提升政务服务水平

贯彻落实国家投融资体制改革，持续推进“放管服”，做好下放事项承接落实，优化并联审批机制。按照“马上就办、办就办好”的要求，进一步精简申报材料，再造审批流程，缩短审批时限，权限范围内的行政许可和公共服务事项办理时限平均压缩至法定时限的xx%以内，对工业园区企业投资项目备案实行即办，试行企业投资项目网上备案，让信息多跑路，群众少跑腿，推进事项办理“一趟不用跑”。

截至xx月x日，网上审批系统共受理项目xxx件，比去年同期xx件，增加xx件，增长xxx.xx%。其中：审批xx件、备案xx件、行政许可x件，转报x件，不予许可x件。

三、抢抓各种发展机遇，积极争取项目资金

根据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划和专项规划，结合上级资金重点投向，依托“国家重大建设项目库”等平台加强项目储备，推进项目前期工作，加强与省市发展改革部门的沟通和联系，积极争取资金支持我县经济和社会事业建设。截至目前，争取中央省市各类投资补助资金xxxxx.xx万元。

四、加强协调服务管理，推进重点项目建设

认真贯彻落实省市县关于重大项目建设的决策部署，全力推进重大项目“抓征迁、促落实”——攻坚xxxx行动项目各项工作，取得阶段性实效。大力弘扬“马上就办，真抓实干”优良传统，按照年初县委县政府工作部署，细化明确攻坚项目目标任务问题责任清单，确保完成全县“攻坚xxxx”重点建设项目xxx项，计划投资xx.xx亿元的工作任务。全年预计（下同）完成投资xxx亿元，占计划的xxx.x

%，已开工xx项，开工率xx.xx%。xx项征迁交地项目（含逾期交地x项），计划完成交地xxxx.x亩，拆迁xxxx户xx.xxx万平方米，截至目前，完成交地xxxx.xx亩，完成率xx.xx%；完成拆迁xxxx户xx.xx万平方米，分别占任务的xx.xx%、xx.xx%。积极落实省市“五个一批”项目正向激励机制创新工作，每季度通报各乡镇、开发区、台商投资区开展情况，实行前三名绩效激励，全县二季度固投增幅排全省第四名，获省激励奖励xxx万元；开展季度集中开工项目活动，x-x季度累计组织集中开工项目xx项，总投资xx.x亿元。进一步营造全县扩大有效投资，加快重点项目开工建设的良好氛围，助力“攻坚xxxx”行动有序有力推进。

五、规范价格监督管理，有力服务经济发展

一是完善停车服务收费政策。

出台《xx县机动车停放服务收费管理暂行办法》及政策解读，并以政府办名义下发文件，对机动车停车收费责任、管理方式、差别化方式、免费时间、免收情况等进行具体规范。二是落实公平竞争审查制度。起草《xx县公平竞争审查制度实施方案》《xx县公平竞争审查工作局际联席会议制度及内部审查工作机制的通知》经县政府常务会议通过，以政府办名义下发文件。三是积极构建调解体系。充分发挥价格调解工作“稳压器”和“润滑剂”作用，设立价格争议调解处理工作站，构建价格争议调解体系。四是认真做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作。截止目前，共完成价格认定xxx件，认定金额达xx.x万元；认证x件，认证x.x万元。五是是强化价格监测预警。切实做好重要商品和服务价格的跟踪监测，做到一天一测。六是规范住房价格行为。x-xx月份，共对x家楼盘xx批次房地产住宅、商铺、车位价格进行报备。七是做好价格举报查处工作。x-xx月份，共受理各类价格投诉举报xx件，答复、办结率均为xxx%。对群众反映的医院收费等热点领域价格行为进行严格监管，共查处案件x件，处罚金额达xx.xx万元。

六、落实粮安省长责任，确保工作有序推进

全面落实粮食安全省长责任制，定期召开粮食安全工作会议，对粮食安全省长责任制考核目标任务进行分解和协调，协调各成员单位开展各项考核工作，及时向市粮食安全考核工作组汇报考核工作开展情况，定期报送工作动态信息。全面贯彻落实国家粮食局“一规定两守则”要求，通过“粮储云”平台及现场培训会，共举办x场“一规定两守则”学习培训班。落实粮食收购指导性计划，明确国有粮食企业相关责任，切实保障粮食市场有效供给，军粮供应保质保量。认真落实储备粮轮换工作，结合已建成投入使用的粮食中心储备库，今年需轮换的储备粮xxxx吨，截至xx月底已全部完成。认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化粮食安全生产监管。通过与各粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展安全生产检查等一系列工作，确保安全生产无事故。截至目前，累计共开展安全生产检查xx次，出动人员xxx人次，检查单位xx家，未发现安全事故隐患。狠抓食品安全工作，切实规范原粮经营者的经营活动，防止坏粮霉变粮食进入粮食流通环节，确保每一斤粮食安全进入正常流通环节。强化对熏蒸粮食的化学药剂进行彻底检查，保证其单独存放，专人保管，科学使用，坚决防止二次污染，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。

七、夯牢基础落实任务，推进信用体系建设

根据省市有关文件要求，发扬“马上就办，真抓实干”精神，及时成立了xx县社会信用体系建设领导小组，由县政府主要领导担任组长。下设县信用办，依托县发改局开展工作。抽调发改局、数字办、市场监管局、行政服务中心等相关单位人员，组建信用专项工作组，建立完善工作机制，专职负责推进我县社会信用体系建设工作。x月份完成全县公共信用信息归集，并持续开展政务信用数据汇聚平台行政许可、行政处罚等信用数据的上传工作，目前全县共xx家单位可进行政务信用数据汇聚平台的信用数据录入。截至x月底，我县累计上报xxxx条（包含自然人和法人）的信用数据。与xx县法院执行局迅速建立联席会议制度，加强合作，定期交换政府失信机构信息，对政府机构失信问题实施联合惩戒。

八、紧抓队伍学习教育，推进党风廉政建设

一是认真落实意识形态工作责任，把意识形态工作纳入机关综合目标考评。

认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管领导的分管责任。二是深入推进“两学一做”学习教育活动。通过精心组织，周密安排，并结合发改工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育，机关工作作风有了明显改善。三是创建学习型机关。开展党组理论中心组学习，结合“两学一做”学习教育，认真落实学习制度，推进了学习型机关建设。四是加强和完善机关和下属企业管理制度，使我局和下属企业管理进一步制度化、规范化。五是推进勤廉机关建设。按照中央、省、市、县纪委全会部署要求，结合实际，转职能、改作风，把党风廉政建设与单位业务工作有机结合起来，进一步加强了党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设目标责任制的落实，推进惩治和预防腐败体系建设，认真履行

“一岗双责”，提高全局人员思想政治素质。

一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和困难。一是经济下行压力增大，稳增长措施不足；二是争取项目难度加大，项目落地速度偏缓；三是大项目好项目少，发展后劲不足；四是服务项目、服务发展的水平还需进一步提升。

工作思路

xxxx年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，我局将按照党的十九大和十九届一中全会精神，积极顺应发展新常态，着力调结构、转方式、促升级，切实稳增长、防风险、惠民生，确保全县经济社会保持良好发展态势。

一、做好预测分析，服务经济发展

根据xx县xxxx年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，科学提出xx县xxxx年国民经济和社会发展计划。组织科学实施计划，加强经济运行分析和预警预测，及时形成季度、半年经济运行分析报告，有针对性地提出完成计划的对策建议，确保xxxx年经济社会发展目标顺利实现。做好“十三五”规划中期评估工作，认真分析规划实施过程中的重点、难点问题，及时向县委、县政府提出合理性建议。

二、深化改革创新，增强发展后劲

认真贯彻落实全面深化改革的决策和部署，认真研究制定县经济社会体制改革工作要点，并积极督促落实。做好全县重点领域改革的协调工作，推动我县重点领域和关键环节改革取得新的进展。认真落实行政审批制度改革，实行一站式服务，落实对接上级下放审批事项，进一步简政放权，提高审批工作效率和服务质量。

三、推进项目建设，促进稳定增长

简化项目审批程序，提高审批效率。加强与项目单位对接，积极谋划安排xxxx年全县重点项目盘子，充分发挥项目投资拉动作用，增强经济发展后劲。进一步落实省市正向激励机制，促进有效投资工作，做大做实全县“五个一批”重大项目库，生成投资工程包，补齐发展短板。深化项目前期工作，全力以赴抓好扩大有效投资工作，促进经济稳定增长。

四、加强市场监督管理，维护价格秩序稳定

一是加强重要商品价格动态监测，完善民生价格信息发布工作，密切关注市场价格变化，对苗头性、趋势性问题，做到早发现、早预警、早应对；

加强平价商店的日常管理，加大经费投入力度，稳定居民生活价格水平；强化对大中型商场超市、农贸市场的监督检查，维护正常价格秩序。二是化解价格热点矛盾，提高价格监管成效。继续组织开展医药价格、教育收费、住房价格、停车收费、物业收费等检查，规范涉民生价格收费行为，化解价格热点矛盾。进一步完善公立医院价格改革和管理，探索建立药品和医疗服务价格分类管理与动态管理新机制；充分发挥xxxxx、xxxxx投诉举报平台作用，及时查处各类价格违法违规行为，主动回应群众和社会关切。三是创新价格服务举措，提升价格认证水平

。继续做好价格认定工作，为司法、纪检、行政机关和社会团体、公民提供及时、准确的价格服务，做好涉纪涉案财产、企业股权转让、涉税价格认定等工作；强化农本调查和天然气管网等成本监审，增强成本调查的针对性，维护公众的合法价格权益。

五、保障粮食安全，夯实发展基础

一是根据《xx县储备粮供给侧改革方案》和《xx县储备粮静态储备动态管理办法》，结合中心储备库配套的大米加工车间，xxxx年粮食系统将大力推行“储、加、供给”一体化建设。

二是继续推进粮食流通基础设施建设，促进粮食有序流通。加强粮食市场监管，保障粮食供给安全。三是全力推进县级储备粮供给侧改革，建立动态轮换机制，着力构筑储备粮集储备、加工、供给一体化的粮食安全保障体系。积极培育新型粮食市场主体，促进粮食产业健康发展。四是认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化粮食安全生产监管，确保安全生产无事故。继续加大消防安全演练和安全生产教育培训力度，构建安全生产工作长效机制。

六、做好数据归集，强化信用工作

一是严格按照省市工作部署，严格月报制度，每月及时上报工作进展，同时加大数据归集力度，做到应报尽报，实时上报信用数据。

二是加快建立信用激励和惩戒联动机制，加强部门对守信联合激励和失信联合惩戒制度的落实，选择重点领域（征迁拆违等）开展信用建设示范创建工作。探索引入有资质的第三方机构参与信用建设，开展信用报告试点应用，进一步推动信用体系建设健康发展。三是结合创建省级文明县城工作，打造诚信建设示范街，以学前洋街为试点，进一步建立健全经营主体综合信用档案，通过一个信用二维码入户识别、一个信用星级板评定、一个诚信广场宣传等多种信用可视化方式打造街区信用生态环境。四是加大宣传，营造诚信氛围。充分利用公益广告、各种舆论工具宣传诚信观念，通过宣传守信典型谴责失信行为，对公众进行守信光荣，失信可耻的诚信教育，使诚信意识深入人心，形成一种讲求诚信的文化氛围。以“双十一”为契机，认真落实国家部署，开展电子商务领域严重失信问题专项治理工作，建立诚信宣传教育机制，培养诚信观念和规则意识。大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型示范作用。

七、加强理论学习，提高队伍素质

一是继续加强意识形态工作专题学习教育培训，根据意识形态工作要求，切实担负起意识形态工作责任，加强正面引导。

二是加强政治理论、中央和省市县各项方针政策的学习，准确把握精神实质，增强贯彻落实的自觉性。三是进一步提高服务意识和水平。严格实行审批事项承诺制度和首问负责制，建立健全公开公示制度和告知制度。加大政务公开力度，切实改进工作作风，提高服务水平。四是切实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设有关规定与要求，精心安排部署党风廉政建设和反腐败工作，确保工作落到实处。

第四篇：发展和改革局工作总结

发展和改革局工作总结

xxxx年，我局按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕年初确立的工作目标，以扩大有效投资和深化改革为重点，以重点项目建设为抓手，在完成经济指标、项目建设、争取资金、价格调控以及粮食收储等方面均取得了较好的成绩，积极推进经济社会各项工作，促进经济社会健康、平稳、协调可持续发展。

一、工作总结

1.经济运行稳增长。编制好《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《xxxx年全县国民经济和社会发展计划》；服务产业转型升级，起草《xx县推进供给侧结构性改革总体方案》和《xx县供给侧改革补短板行动计划》等文件；抓好经济运行监测，在宏观经济形势继续下行的情况下，密切关注我县经济发展态势，按月跟踪全县经济运行情况，针对存在的突出问题及时提出对策和建议。抓好协调督办，制定《主要经济指标完成情况季度考评细则》《重点项目投资完成情况季度考评细则》，全面考核年初政府下达的各项工作目标落实情况。x-xx月（下同）全县地区生产总值xxx亿元，增长x.x%。其中：第一产业增加值xx.x亿元，增长x.x%；规模以上工业增加值xx.x亿元，增长x.x%；第三产业增加值xx.x亿元，增长x.x%。同时，提前谋划明年经济预期目标，预计明年全县地区生产总值xxx亿元，增长x%。其中：第一产业增加值xx亿元，比降xx%；规模以上工业增加值xx亿元，增长x.x%；第三产业增加值xx.x亿元，增长x%。

2.资金争取创新高。紧紧围绕中央和省级预算内投资具体投向和补助标准，积极储备、策划生成项目，加强与上级发展改革部门的沟通联系，创新工作思路，及时上报项目资金需求，争取上级各类建设补助资金。截至目前，共争取上级补助资金x.xxxx亿元。其中，第三批中央专建基金共上报霍口水库等xx个项目，涉及金额xx.xx亿元，霍口水库x.xx亿元已基本确定。同时，为了规范资金使用，提高投资效益，加强项目计划执行，制订《xx县发展和改革局项目资金申报管理工作方案》，全程跟踪项目实施情况，认真开展项目资金使用专项检查和验收，确保资金使用合理合规，取得预期效果。

3.行政审批再提速。认真贯彻投融资体制改革的有关决定，牵头制定《xx县进一步加强和规范政府投资项目管理规定》，起草《xx县“多规合一”协调机制》，加大简政放权力度，落实投资项目并联审批制度，建立与住建、国土、水利、环保等部门的沟通协调机制，简化项目审批手续，进一步提高项目审批、核准和备案效率。截至目前，完成审批（核准、备案）项目共xx个，初审转报市发改委审批项目x个，全部在承诺时限内办结，百日攻坚期间，所有事项办理时限由工作日调整为日历天，均不超过x天。

4.市场价格强监管。围绕“稳价格、推改革、促发展、惠民生”，综合运用价格调控监管手段，对县行政事业收费进行清理整顿，取消涉企不合理收费，强化市场价格明码标价常态监管，集中力量开展农村客运市场、教育、旅游收费、医疗机构（药店）收费、房地产一房一标价等专项整治工作。开展我县居民阶梯水价和污水处理费调整工作成本监审、听证方案讨论等前期工作，并于xx月完成价格听证。以“xxxxx”政府服务热线和“xxxxx”举报电话为载体，及时受理群众投诉举报xx件。加强价格认证工作，提高价格服务水平。截止目前共完成价格认证x件，价格认定xxx件，认定金额达xxx.xx万元，完成率xxx%。自xxxx年x月x日起，停征价格调节基金，减少企业负担。

5.粮食管理规范化。制定出台《xx县落实粮食安全省长责任制考核办法》，建立并完善了食品安全城市创建工作责任制和责任追究制、粮油质量安全监管机制及粮食质量安全事故应急处置机制，提高危机管理能力，按期组织完成xxxx年秋季粮食库存检查的自查及市级复查工作。通过与粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展安全生产检查等一系列工作，确保安全生产。落实储备粮轮换工作。今年需轮换的粮食为早籼谷xxxx.x吨，由县粮食收储公司组织竞价销售并进行轮换腾库工作。全力推进粮食中心储备库建设，努力破解征地、拆迁难题，努力加快项目建设力度，目前已累计完成投资xxxx万元。

6.百日攻坚行动大提速。x-xx月完成固定资产投资xx.xx亿，比增xx.x%，增幅较xx%目标任务高x.x个百分点。加大重大项目协调推进力度，实行重大项目协调周例会制度，今年已召开例会xx次，协调解决重点项目存在困难与问题。开展“抓征迁、促落实”

百日攻坚行动，深入践行“态度坚决一点、行动快一点”要求，实行指挥部分片包干负责制，坚持“一线工作法”，强化措施，倒排时间，挂图作战，全力推进攻坚行动。截止xx月xx日，xx项市攻坚行动建设项目完成投资xx.xx亿元，占计划的xxx.xx%，已开工x项，开工率xxx%，竣工x项，竣工率xxx%。xx项均已超序时进度，其中xx项完成投资任务。截止xx月x日，xx项市攻坚行动征迁交地项目完成交地面积xxxx.xx亩，占任务的xx.xx%；完成海域面积交地x.xxx万亩，占任务的xx.xx%；完成拆迁房屋xxx户面积x.x万平方米，占任务的xxx%；完成海上网箱拆除xxx户x.xx万箱，占任务的xx.xx%。

7.重大投资项目储备早谋划。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，着眼于全局和长远谋划重大投资项目，密切关注国家投资导向，调动乡（镇）、部门及社会各方力量参与，督促和指导项目单位扎实做好项目前期工作。至目前已搜集整理各类项目xxx个，建立完善了项目储备库和项目储备管理机制。

二、下一步工作主要思路和措施

1.加强政策研究，发挥参谋助手作用

一是进一步完善经济形势分析工作制度，更加注重对主要经济指标之间的关联分析、对经济运行中热点难点分析、横向、纵向的比较分析。

密切跟踪国家和省市各项政策，认真分析研究国内外经济形势的变化情况，及时提出相应的对策建议。二是加强政策学习研究。针对中央、省、市相继出台的推进供给侧结构性改革等各项发展改革政策措施，主动及时了解掌握和学习研判，进一步加强政策的学习研究，充分理解、跟踪、把握政策取向，提出应对措施。

2.认真谋划项目，积极扩大有效投资

全年实施重点项目xx项，总投资xxx.x亿元，计划投资xxx.xx亿元。在项目建设过程中，一要强化项目建设。做好重点项目的协调推进工作。加强项目跟踪服务，有效提升项目报批率、到资率、开工率、建成率，确保建得快、见效早、质量优。二要强化民资引导。不断扩大向社会资本开放的投资领域和范围，力争在市政、交通，水利等领域滚动推出一批PPP投资项目。三要强化项目储备和前期工作。加强项目策划，着眼于实施“十三五”重大项目规划，用好、用活闽东苏区等系列政策，超前谋划一批全局性、基础性、战略性的重大工程，不断充实完善项目储备库。

3.加大衔接力度，进一步争取资金支持

按照xxxx年中央预算内投资具体投向，提前谋划，积极指导各项目单位做好xxxx年中央、省级预算内资金、国家专项建设基金等的申报前期准备工作，确保xxxx年争取上级资金取得新突破。围绕我县“十三五”规划重点项目，在水利、交通、市政、公共服务等领域，筛选、提出PPP项目库，加强推介，做好xx县水资源综合利用和城乡环卫一体化PPP项目、xx县南溪流域水环境综合整治PPP项目前期工作经费争取工作。

4.做好物价和粮食工作，稳定发展基础

继续适时、稳妥推进资源性价格改革，全面完成居民生活用水阶梯价格听证并公布实施，推进居民生活用气阶梯价格听证，争取在年底前全面完成；落实居民消费价格指数目标责任，继续做好价格检测和分析预警工作，确保全年同比增长幅度控制在x%以下。认真做好粮食储备工作，全面实施《xx县落实粮食安全省长责任制考核办法》，着力加强粮食质量监管，全力推进粮食中心储备库建成投入使用，保障粮食安全，夯实发展基础。

5.围绕服务能力提升，加强发改干部自身建设

切实加强局领导班子和干部队伍建设，强化干部队伍政治业务素质，提高业务能力和服务水平。认真开展自查自纠，加强机关效能建设，加大政务公开力度，切实改进工作作风。落实“马上就办，真抓实干”精神，把发改局机关建成务实、高效、团结的机关。

第五篇：发展和改革局工作总结

发展和改革局工作总结

一、主要工作成效

1.重点经济指标交出高分成绩单。全县实现地区生产总值xxx亿元，同比增长x.x%，全市唯一全年正增长；城镇和农村居民人均可支配收入分别达xxxxx元、xxxxx元，分别增长x.x%、x.x%，增速均全市前x；xx项主要经济指标中xx项指标增速高于全市平均水平，xx项指标增速全市前x；持续发力“争先创优”，借力县领导“周一服务日”等“十大活动”，推动MEI考评半成功实现进入“优+”行列。

2.重点项目攻坚干出高分成绩单。强势推进xxx个“六重清单”项目，“百日攻坚”大行动实现x个“xxx%”，全年完成投资xxx亿元，全年完成投资xxx亿元；省市县重点项目超额完成投资任务；溧宁高速文泰段、xxx国道金北斗至牛栏岗段、华东大峡谷游客中心等项目建成投用，樟嫩梓水库及供水工程等项目全速推进，浙南（xx）国际农产品加工产业园等重大产业项目开工建设。

3.要素保障争取交出高分成绩单。抢抓政策窗口机遇，向上争取成绩历年第一。列入省重大产业项目x个、省重点项目x个，列入国家支持重大项目清单x个、授权委托省用地审批重大项目清单x个、央企合作项目清单x个、专项债项目清单xx个，发行专项债x.x亿元。成功争取特色小镇、省重大产业项目等土地奖励指标xxx多亩。

4.重大前期攻坚交出高分成绩单。xx抽水蓄能电站可研（初步设计）通过审查；泰苍高速列入省“十四五”规划盘子，开展预工可研究；交溪流域水电开发《回顾性评价报告》通过生态环境部审查批复，项目进入实质性专题编制和后续核准建设阶段；xx通用航空项目完成稳评等报告和机场及配套工程工可编制；温武吉铁路过泰设站方案得到国铁集团经规院支持；x西南生态产业集聚区完成总平台整合，罗阳生态工业创新发展基地完成控规编制和产业布局规划；景宁至柘荣（浙闽界段）高速等项目列入省“十四五”交通规划。

5.重大改革创新交出高分成绩单。深入推进山海协作升级版建设，山海协作产业园绩效考核连续两年全省一等，完成鹿泰实验幼儿园主体工程和华东师大附属xx学校EPC招标。全省大花园典型示范创建升格为建设单位；xx氡泉小镇省级考核优秀。完成《浙南闽北区域一体化协调发展xx行动方案》，一批浙闽边界合作发展的标志性活动开展。

6.服务提升攻坚交出高分成绩单。一是粮食安全大提升。建成粮食物流仓储中心工程和智慧粮库，增加储备成品粮xxx吨。二是应急物资管理能力大提升。完成应急物资储备仓库县城中心库和泗溪分库点的改造提升，采购应急物资xxxxx件，有效建立应急物资调配东西部互补格局。三是价格服务大提升。认真开展价格成本监测、价格认证工作，完成公交、水价、景区门票等的价格改革。四是能源管理能力大提升。全面推进综合功能站建设，新建综合供能站x座，续建x座，投运x座。五是营商环境优化大提升。深入实施优化营商环境“xx+N”行动，制定出台《xx县xxxx营商环境工作要点》。全面推行“不见面开标”，完善招投标机制，深入开展招投标领域违法专项整治，查获一起涉案金额达xxx万元的监理涉嫌串标案。

二、工作思路

在新的一年里，我们将始终保持奋战奋进的姿态，真抓实干、奋勇争先，牢牢把握绿色高质量跨越式发展这一主题主线，全力实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”战略，为“十四五”规划开局起步。

（一）聚力有效投资，谋好干好项目建设。

聚焦“百项千亿”工程，继续推进“四项百亿”项目。全年安排重点项目xxx个，投资xxx亿元，力争固定资产投资增长和GDP同步。加快推进浙南国际农产品加工产业园等项目建设，全力攻坚“五大重大项目和平台”，力争开工建设。抽水蓄能电站完成项目核准、筹建期工程开工建设；交溪流溪水电开发项目列入省“十四五”能源规划并开工；泰苍高速完成预工可审查、力争开工建设施工便道；通用航空项目完成工可预审查、开工建设配套工程；x西南生态产业集聚区开工建设罗阳生态工业创新发展基地、月湖小微园和鸿泰智能制造园。

（二）聚力向上争取，抓好做好要素支撑。

谋划省重大产业项目x个，力争松垟花开等x个项目列入实施类，xx县竹炭板生产基地等x个项目列入预选类；谋划专项债项目xx个以上，申请发债x.xx亿元，力争发债x亿元以上。

（三）全力以赴谋好布好开局之年。

高质量完成“十四五”规划编制，力争x西南（xx）生态产业项目等x个项目列入省“十四五”规划xxx个项目盘子。深度推进闽浙边合作示范区改革，加强与寿宁、福安、柘荣、福鼎等地联动合作，深入实施交通枢纽互联互通、文旅发展协作协同、社会治理联防联控等“十大行动”，全力打造新时代闽浙边合作发展先行区。