2011年粮棉油糖高产创建项目实施指导意见

第一篇：2011年粮棉油糖高产创建项目实施指导意见

农业部办公厅 财政部办公厅

关于印发《2011年粮棉油糖高产创建项目实施指导

意见》的通知

农办财「20 11」42号

各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业（农牧、农垦）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局：

为贯彻落实2011年中央农村工作会议精神，进一步加大粮棉油糖高产创建力度，加强项目资金管理，提高资金使用效益，现将《2011年粮棉油糖高产创建项目实施指导意见》印发你们，请遵照执行。

A 二〇一一年四月十九日 附件：

2011年粮棉油糖高产创建项目实施指导意见

2011年，中央财政继续加大高产创建支持力度。为扎实开展高产创建，加强项目管理，提高创建水平，制定实施指导意见如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕粮棉油糖生产稳定发展和农民持续增收目标，以实施高产创建项目为总抓手，健全工作机制，转 变生产方式，集约项目、集中力量、集成技术，率先落实抗灾增产技术，率先推进农机农艺结合，主攻单产，改善品质，提高效益。通过典型示范，促进均衡增产，全面提升我国粮棉油糖作物综合生产能力。

二、主要任务

（一）创建规模和总体目标

全国建设5000个高产创建万亩示范片。其中：粮食 4300片，油料380片、棉花 260片、糖料 60片。示范片单产水平比上年提高5% 以上，辐射带动示范县均衡增产。2011年整建制推进高产创建实施指导意见另行下发。

（二）具体任务

——水稻。按照《水稻优势区域布局规划》，在全国建设1940个万亩连片水稻高产创建示范片，其中早稻270片，双季晚稻270片，一季稻1400片。东北、长江中下游单季稻区高产创建亩产700公斤以上，双季稻区两季亩产900公斤以上，其他地区亩产600公斤以上，示范片较上年增产5% 以上，辐射带动示范县均衡增产。

——小麦。按照《小麦优势区域布局规划》，在全国建设950个万亩连片小麦高产创建示范片。河北、江苏、安徽、山东、河南5省小麦亩产600公斤以上，其他地区亩产500公斤以上，示范片较上年增产5% 以上，辐射带动示范县均衡增产。

——玉米。按照《玉米优势区域布局规划》，在全国建设1000个万亩连片玉米高产创建示范片。东北、华北、黄淮海地区玉米亩产800公斤以上，其他地区亩产600公斤以上，示范片较上年增产5%以上，辐射带动示范县均衡增产。

——大豆。按照《大豆优势区域布局规划》，在全国建设

180个万亩连片大豆高产创建示范片。以东北及内蒙古春大豆为主，适当兼顾黄淮海及南方大豆区，各示范片大豆单产200公斤以上，示范片较上年增产5% 以上，辐射带动示范县均衡增产。

——马铃薯。按照《马铃薯优势区域布局规划》，在全国建设200个万亩连片马铃薯高产创建示范片。东北、华北、西北地区高产创建目标亩产3000公斤以上，黄淮海、南方地区亩产 2000公斤以上，示范片较上年增产10% 以上，辐射带动示范县均衡增产。

——杂粮。在全国建设30个万亩连片杂粮高产创建示范片。兼顾不同杂粮省区间、作物间平衡。各示范片杂粮单产较上年增产5% 以上，辐射带动均衡增产。

——油菜。按照《油菜优势区域布局规划》，在全国建设

280个万亩连片油菜高产创建示范片。以长江流域冬油菜为主，适当兼顾北方春油菜区，各示范片油菜单产200公斤以上，示范片较上年增产5%以上，辐射带动示范县均衡增产。

——花生。在全国建设 100个万亩连片花生高产创建示范片。以黄淮海地区为主，适当兼顾长江流域及南方地区，各示范片花生单产300公斤以上，较上年增产 5% 以上，辐射带动所在县均衡增产。

——棉花。按照《棉花优势区域布局规划》，在全国建设

260个万亩连片棉花高产创建示范片。黄河流域棉区高产创建目标亩产100公斤以上，长江流域棉区亩产120公斤以上，西北内陆棉区亩产150公斤以上，比非项目区增产20%以上。

——糖料。在全国建设60个万亩连片糖料高产创建示范片。桂中南蔗区单产6.5吨以上，含糖率 14.5% ；滇西南蔗区单产 5.5吨以上，含糖率 15%；粤西琼北蔗区单产 6.5 吨以上，含糖率14% ；东北甜菜产区单产 2.5吨以上，含糖率 16.5% ；西北甜菜产区单产5吨以上，含糖率 14.5%；华北甜菜产区单产 3.2吨以上，含糖率16%。

（三）实施要求

一是三级联创，以县（农场）为主。实行部、省、县三级联创、以县（农场）为主的原则，农业部、财政部负责制定高产创建活动整体工作安排；各省按照整体工作安排，成立省级领导挂帅的领导小组及专家指导小组，制定并组织实施本省粮棉油糖高产创建工作方案；示范县根据部、省要求制定工作方案，成立高产创建活动县级领导小组和专家指导小组，确定万亩示范片，每个示范片要明确行政负责人 和技术负责人，负责高产创建各项具体工作落实。组织垦区开展高产创建活动，发挥国有农场在高产创建活动中的作用。

二是突出优势，科学选点。以《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》确定的重点县为基础，优先考虑国家、省级商品粮基地县（场）、粮食生产先进县（场）。高产创建示范片要有区域代表性，规模连片万亩以上，农田基础条件要好，产业基础要实，农技推广网络要全，辐射带动能力要强。示范片的确定要经过专家论证、领导认可，逐级报批。每个示范片都要有方位图，标明面积等数据，每县一张，省级统一汇编成册。

三是严格管理，规范运作。加强高产创建示范片管理，农业部将组织专家组赴各地，与省级专家共同开展调查研究，制定高产创建标准与操作规程，研究提出高产创建中的补助政策、组织管理、财务制度、任务分工、督查制度、考核细则、奖励办法等运行机制。示范片要竖立标牌，接受社会监督，扩大宣传效应。标牌要简洁耐用，内容规范，支架稳固。要健全完善高产创建工作档案，及时将有关的文件、方案、记录、测产结果和工作总结等资料归档立案，促进高产创建活动有序开展。

四是创新机制，完善链条。积极开展整建制高产创建试点工作，以粮食、油料作物为重点，实行整县整乡推进。积极鼓励高产创建与种植大户、专业合作组织结合，探索社会化服务新模式。鼓励与龙头企业相结合，提升产业化经营水平。吸纳科研教学单位专家、教授参 与高产创建，加强与财政、发改、水利、农业开发等的沟通联系，形成高产创建产学研大联合、多部门大协作的良性创建机制。

各省级农业、财政部门要认真组织编制实施方案，于2011年5月15日前联合向农业部、财政部上报备案。中央直属垦区直接报送农业部、财政部备案。年底前各省农业、财政部门将当年项目实施情况进行总结，并上报农业部和财政部。

三、实施内容

在高产创建项目区，按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”的技术路线，积极探索规模化生产经营模式和专业化服务组织形式，创新农技推广服务新机制，加快农业规模化、标准化生产步伐。具体内容包括：

（一）示范推广优良品种。结合各示范片的生产、生态特点与优势，按照部、省、县三级筛选推荐制要求，组织专家组论证并推介一批粮棉油糖高产、优质、多抗的主导品种，如水稻重点示范高产优质多抗品种，小麦示范耐旱、抗条锈病品种，玉米示范耐密型品种，东北大豆示范高油品种，棉花示范高产优质品种，油菜示范“双低”品种，马铃薯示范脱毒种薯，糖料示范高产高糖品种等。整建制和非整建制项目区要全面推行统一供种，良种覆盖率达到100%

。并在示范片开展优良品种的展示示范工作，为下一年度筛选与推介主导品种提供依据。

（二）集成推广高产技术。加强技术的组装配套，推广一批适应不同区域、不同作物的高产技术模式。水稻重点推广大棚育苗、工厂化育秧和机械插秧、抛秧、精确定量栽培等技术；小麦重点推广精播、化学调控和氮肥后移等技术；玉米重点推广地膜覆盖、机播机收等技术；马铃薯重点推广脱毒种薯栽培、稻草覆盖免耕栽培等技术；棉花重点推广精量播种、育苗移栽、地膜覆盖、膜下滴灌等技术；大豆重点推广窄行密植、机耕机播机收、节水灌溉等技术；油菜重点推广集中育苗、硼肥施用等技术；花生重点推广地膜覆盖、药剂拌种等技术；糖料重点推广深松耕、地膜覆盖、节水抗旱和机械收获等技术。

（三）开展病虫害综合防控。利用现有设施条件，配备专业技术人员和必要设备，做好高产创建项目区病虫害监测与预报，提前制定重大病虫草鼠害防控预案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，推进病虫害专业化统防统治。

（四）实施专业化服务。在高产创建项目区，按照“五统一”技术服务要求，在切实做好示范片苗情、肥情、虫情、灾情等监测与预报工作的基础上，积极扶持项目区规模化生产经营模式下的农机、植保专业化服务组织建设，开展代耕代种、代防代治。

（五）开展专家技术指导。强化专家指导，落实专家包片、包点指导制度。组建部、省、市、县各级高产创建专家指导组，制定技术方案，加强协作攻关，深入开展巡回指导和服务，实现万亩片有技术专家、千亩点有技术骨干、百亩田有技术标兵的高产创建要求。实行 “三级”培训，农业部培训到省和重点市，省培训到市和重点县，县培训到乡和重点户。在粮棉油糖作物生产关键时期，组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次开展技术指导和培训，确保技术进村入户到田，提高农民种粮科技水平。

（六）严格测产验收。各省按照农业部制定的高产创建测产验收办法，制定统一规范、操作性强的高产创建验收办法。严格按照测产标准和程序，做好高产创建万亩示范片测产验收工作，严禁虚报、浮夸，并将测产验收结果及时上报农业部。农业部根据上报结果组织抽查复核，统一对外发布。

四、资金使用方向

项目区每个示范片安排资金 20万元。重点用于物化技术推广、专业化服务、物化补贴、信息服务、项目考核等方面。

（一）技术推广。用于对项目区开展多种层次的技术培训，编制集成技术体系及技术实施方案，编印技术培训及宣传资料，对项目区基层农技人员工作补助。

（二）专业化服务。用于支持专业化服务组织开展统一耕种收、统一病虫草害防治等专业化服务。

（三）物化补贴。用于示范户选用优良品种、推广先进实用技术等关键环节的物化产品补贴。

（四）信息服务和项目考核。用于为项目区提供品种、技术、产销等各项信息服务，用于测产验收、资料归档、工作考评等。

五、保障措施

（一）加强组织领导。农业部成立全国高产创建活动领导小组，具体工作由种植业管理司牵头，有关司局和直属单位参与。各省成立本省高产创建活动领导小组，协调相关单位和相关人员，组织开展创建工作。粮棉油糖高产创建示范县成立专门实施小组，将部门行为上升为政府行为，分工领导要亲自抓、负总责，协调财政、发改、开发、国土、水利等各方力量，密切协作，落实各项措施，确保高产创建项目顺利实施。各级农业部门、财政部门要综合考虑生产条件、工作基础、技术力量、产业体系等因素，合理确定粮棉油糖作物高产创建示范片。

（二）加大扶持力度。各省、市、县财政要积极支持开展高产创建活动。按照资金渠道不变、性质不变、用途不变的原则，积极整合千亿斤粮食产能规划、农业综合开发、农技推广、种子工程、植保工程等方面的资金，重点向高产创建万亩示范片尤其是整建制推进区域倾斜，增加高产创建项目资金投入。

（三）规范资金管理。加强对高产创建项目资金的监管，规范管理办法，严格使用范围，落实监管责任，严禁截留挪用和超范围支出，确保项目资金使用安全。项目县要建立资金使用台账制度，对资金使 9 用方案，要报省级农业主管部门审批或备案。部省两级要定期组织专项检查，对截留、挪用、超范围支出等问题，追究相关单位和人员责任。

（四）强化工作督导。农业部将对部分高产创建示范片进行督导，省农业（农牧）厅（委）要对本省内的高产创建示范片进行全面督导，保证各项任务、技术措施到位，完成高产创建目标任务。各地根据实际情况对高产创建活动进行总结验收，认真总结高产创建中的成效和经验，特别是对组织方式、技术措施、工作方法等进行认真总结，为完善高产创建机制提供经验。

（五）严格绩效考核。农业部负责组织制定高产创建工作评估方案，制定科学完善的考核指标，加强对高产创建的绩效考核。各地要根据当地实际情况，制定统一规范、操作性强的高产创建验收办法和奖励方案，重奖达标特别是超额达标的高产创建示范县，并且作为下一年度项目安排和评先树优的重要依据，充分调动各方开展高产创建的积极性。

（六）注重宣传引导。要加大高产创建在稳定促进我国粮棉油糖生产发展中重要作用和意义的宣传力度，通过高产典型的宣传与示范，引导各级政府、部门、农技人员、农民、企业、媒体等社会各方共同关注粮棉油糖高产创建工作。

第二篇：2012年粮棉油糖高产创建项目实施指导意见

2012年粮棉油糖高产创建项目实施指导意见

高产创建是促进大面积均衡增产的重大举措，是科技增粮的重要途径。2012年，中央财政继续加大高产创建支持力度。为扎实开展高产创建，加强项目管理，提高创建水平，制定实施指导意见如下：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，以粮食主产省和非主产省的主产区为重点，以主要粮食作物和重要紧缺品种为重点，强化行政推动，依靠科技进步，加大资金投入，率先落实抗灾增产技术，率先推进农机农艺结合，示范带动大面积均衡增产，全面提升我国粮棉油糖作物综合生产能力。

二、主要任务

（一）实施规模

在全国建设12500个万亩高产创建示范片，其中粮食11145片、油料680片、棉花500片、糖料175片。通过将万亩高产创建示范片向产粮大市、大县、大镇倾斜，继续支持开展整建制推进试点。

（二）创建目标

以万亩高产创建示范片为基本单元，通过项目实施，力争示范片单产水平比上年提高2%以上，辐射带动所在县均衡增产。

——水稻。在全国建设4300个万亩连片水稻高产创建示范片，其中早稻650片，双季晚稻650片，一季稻3000片。东北、长江中下游单季稻区亩产700公斤以上，双季稻区两季亩产900公斤以上，其他地区亩产600公斤以上。

——小麦。在全国建设2400个万亩连片小麦高产创建示范片。冀鲁豫苏皖小麦亩产600公斤以上，其他地区亩产500公斤以上。

——玉米。在全国建设3545个万亩连片玉米高产创建示范片。东北、华北、黄淮海地区玉米亩产800公斤以上，其他地区亩产600公斤以上。

——大豆。在全国建设450个万亩连片大豆高产创建示范片。以东北及内蒙古春大豆为主，适当兼顾黄淮海及南方大豆区，各示范片大豆亩产200公斤以上。

——马铃薯。在全国建设400个万亩连片马铃薯高产创建示范片。东北、华北、西北地区鲜薯亩产3000公斤以上，黄淮海、南方地区鲜薯亩产2000公斤以上。

——杂粮。在全国建设80个万亩连片小杂粮（高粱、谷子、燕麦、荞麦、大麦、青稞、糜子、薏苡、绿豆、小豆、芸豆、蚕豆、豌豆、芝麻、胡麻、向日葵等）高产创建示范片。兼顾优势区和作物间平衡，各示范片小杂粮亩产比上年提高2%以上。

——油菜。在全国建设450个万亩连片油菜高产创建示范片。以长江流域冬油菜为主，适当兼顾北方春油菜区，各示范片油菜亩产200公斤以上。

——花生。在全国建设200个万亩连片花生高产创建示范片。以黄淮海地区为主，适当兼顾长江流域及南方地区，各示范片花生亩产300公斤以上。

——棉花。在全国建设500个万亩连片棉花高产创建示范片。黄河流域棉区亩产100公斤以上，长江流域棉区亩产120公斤以上，西北内陆棉区亩产150公斤以上。

——糖料。在全国建设175个万亩连片糖料高产创建示范片。桂中南蔗区亩产6.5吨以上，滇西南蔗区亩产5.5吨以上，粤西琼北蔗区亩产6.5吨以上，东北甜菜产区亩产2.5吨以上，西北甜菜产区亩产5吨以上，华北甜菜产区亩产3.2吨以上。

三、实施内容

（一）科学选择示范片。要求示范片集中连片1万亩以上，农田基础条件较好，工作基础扎实，农技推广网络健全，辐射带动能力强。每个示范片要有方位图，标明地理坐标和面积，每县一张，省级统一汇编成册。万亩示范片实施一定年限后，要适时轮换地块，以更好地发挥示范带动作用。

（二）良种良法示范推广。按照部、省、县三级筛选推荐制要求，组织专家论证并推介一批高产、优质、多抗的主导品种，良种覆盖率达到100%。加强技术的组装配套，推广一批适应不同区域、不同作物的抗灾增产关键技术模式，每个万亩示范片要有一张技术模式图。

（三）开展专业化社会化服务。积极扶持农机、植保、农民专业合作社等服务组织，开展代耕代种、代防代治等专业化社会化服务。大力推行统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获，提高生产的组织化程度。

（四）搞好指导服务和测产验收。组建部、省、市、县各级高产创建专家指导组，制定技术方案，加强协作攻关，在关键农时季节，深入示范片开展巡回指导和服务。按照农业部高产创建测产验收办法，严格测产标准，规范测产程序，严禁虚报浮夸，并将测产验收结果及时上报农业部。农业部组织抽查复核，统一对外发布。

四、资金使用方向

每个万亩高产创建示范片中央财政原则上安排补助资金16万元，各地可根据实际情况进行适当调整。中央财政补助资金使用方向和比例如下：

（一）关键环节物化补助。对高产创建示范片选用高产优质新品种，推广药剂拌种、种子包衣、等离子处理、单粒点播、宽幅精播、化肥深施、赤眼蜂防螟、增施有机肥、智能化催芽等关键技术给予物化补助。该项约占项目资金的50%。

（二）开展专业化服务。依托农民专业合作社、机耕队、机防队等社会化服务组织，对开展深松深耕、旋耕镇压、秸秆还田、起垄栽培、育苗栽插、机耕机播机收等专业化社会化服务给予补助。该项约占项目资金的50%。

按照今年中央1号文件要求，基层农技推广体系改革与建设示范县项目全覆盖。高产创建中技术人员培训所需资金，从基层农业技术推广体系改革与建设补助经费中支出。阳光工程负责培训高产创建项目实施区域内的骨干农民，每个万亩示范片培训农民100人左右。

五、保障措施

（一）加强组织领导。实行部、省、县三级联创、以县（农场）为主的原则，农业部、财政部负责制定高产创建活动整体工作安排，农业部成立全国高产创建活动领导小组，由种植业管理司牵头，有关司局和直属单位参与。各省成立省级领导挂帅的领导小组及专家指导小组，制定本省高产创建工作方案，加强农业、财政、发改等部门协调，密切协作，形成合力。示范县根据部、省要求制定工作方案，成立高产创建活动县级领导小组和专家指导小组，确定万亩示范片，每个示范片明确行政负责人和技术负责人，负责高产创建各项具体工作落实。

（二）加大扶持力度。各省、市、县财政要积极支持开展高产创建活动。按照资金渠道不变、性质不变、用途不变的原则，积极整合新增千亿斤粮食生产能力规划、农业综合开发、现代农业发展、测土配方施肥、土壤有机质提升、农技推广、种子工程、植保工程等方面的资金，重点向高产创建示范片倾斜，增加高产创建项目资金投入。

（三）规范项目管理。建立完善高产创建工作档案，及时将有关的文件、方案、记录、测产结果和工作总结等归档立案，促进高产创建有序开展。加强项目资金监管，规范管理办法，严格使用范围，落实监管责任，严禁截留挪用和超范围支出，确保项目资金使用安全。项目县要建立资金使用台账制度，对资金使用方案，要报省级农业主管部门审批或备案。部省两级要定期组织专项检查，对截留、挪用、超范围支出等问题，追究相关单位和人员责任。

（四）创新工作机制。依托种植大户、专业合作组织（优先考虑农业部等12部门联合发布的首批农民专业合作社示范社名录（农办经[2011]24号））开展高产创建，探索社会化服务新模式，提升产业化经营水平。积极推进高产创建与高标准农田建设结合，高标准农田建到哪里，高产创建就跟进到哪里，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。推进农科教结合、产学研协作，形成大联合、大协作的工作格局。

（五）严格绩效考核。各地要按照农业部制定的高产创建测产验收办法，加强对高产创建示范片的测产验收。同时，根据各地实际，加强高产创建绩效考核。对工作突出、成效显著、考核达标的高产创建示范县，可在项目分配上给予优先安排；对工作不力、实施效果差的项目县，减少下一资金安排。

各省级农业、财政部门要认真组织编制实施方案，于2012年6月15日前联合向农业部、财政部上报备案。中央直属垦区直接报送农业部、财政部备案。11月25日前各省农业、财政部门将当年项目实施情况进行总结，并上报农业部和财政部。

第三篇：水稻高产攻关连片创建实施意见

水稻高产攻关连片创建实施意见

水稻高产攻关连片创建实施意见 市水稻高产攻关连片创建实施方案各县农委： 为扎实推进粮食生产三大行动，深入开展水稻高产攻关创建，进一步提高我市粮食综合生产能力和效益，推动粮食生产由土地依存型向科技依赖型转变，打造成为我市粮食稳产高产高效模式先行区、先进实用技术推广应用区和农业社会化服务示范区。现根据《安徽省粮棉油高产创建工作方案》，特制定市水稻高产攻关连片创建实施方案。

一、建设内容

1、创建宗旨：保障粮食生产安全，稳定面积，主攻单产，提升品质，提高效益。扎实推进粮食生产“十百千万”、“双增双千”和超级稻示范工程，选择集中连片标准粮田，集聚科技优势、集成先进技术、集合各类项目，良田、良种、良法、良机、良技、良智相配套，和“三统”、“五统一”服务相结合，联片创建、联动创建。

2、实施地点：在肥东、肥西、长丰县建立13个共13万亩部级、市级集中连片水稻高产攻关创建示范区。其中在肥东石塘镇联建、马集、阚东、包公镇王集、大孟、竹塘六个村沿公路沿线集中连片打造2个部级和3个市级万亩示范区；在肥西柿树乡合农、柿树、黄花和丰乐镇肖家桥、三里、双枣、曹祠7个村沿丰乐河沿线集中连片打造2个部级和3个市级万亩示范区；在长丰下塘镇牌碑、顾圩2个村沿合水路沿线集中连片打造1个部级和2个市级万亩示范区。

3、推广品种：示范区主推新两优6号、丰两优香1号、两优6326、丰两优4号、丰两优1号、ii优明86、iii优98等超级稻品种。

4、技术展示：在部级万亩水稻高产攻关示范区建立1个百亩超高产示范方。开展机插秧农机农艺配套技术研究，建立水稻机械化育

插秧示范点100亩。建立新品种展示区面积20亩，展示新品种20个。安排水稻3414肥料对比试验，设立42个对比试验小区，开展14种处理方式研究。建立水稻控施肥示范点200亩。在肥西柿树等有关项目区配置太阳能生物杀虫灯60盏，建立500亩二化螟性诱剂试验示范等。

二、创建目标

1、总产指标。以水稻为重点，全年粮食总产突破190万吨，力争200万吨，总产较上年提高%以上。其中水稻种植面积达300万亩，总产突破万吨，力争达到155万吨。实现全市粮食生产连续七年稳定增长，优质率达98%以上。

2、面积指标：在全市建立水稻高产攻关创建示范区200万亩，包括一是在三县建立5个部级万亩示范区，面积5万亩；二是配套建立8个市级万亩示范区，面积8万亩；三是在全市推广超级稻种植面积130万亩；四是在三县建立千亩示范片100个面积10万亩；五是在三县建立良种挂钩补贴项目区30万亩；六是以100亩以上规模种粮大户

为重点，在全市建立600个百亩高产攻关示范方，总面积17万亩。

3、单产指标：通过项目的实施，万亩示范区亩产达到700公斤以上；百亩示范方亩产达750公斤以上，力争带动全市水稻平均亩产比前三年平均水平提高5%以上。

4、效益指标：通过本项目的实施，项目区力争每亩可增收优质稻谷50kg，每亩节本增效100元以上。实现“一麦一稻”粮食单产突破1000公斤，纯收入突破1000元的“双千双增”目标。

5、技术指标：推广优良品种：示范区良种覆盖率达100﹪，良种优质化率达100%.开展测土配方施肥：示范区配方施肥推广应用面积13万亩，施肥建议卡入户率达100%。病虫害防控：专业化统防统治面积10万亩，专业化统防统治率达80%以上。化学农药使用量与非示范区相比下降20%；防治成本下降20%；生物农药使用率达到20%以上。高效、低毒、低残留对路药剂使用覆盖率100%；病害、虫害防治效果分别达到75%和95%以上。

机械化生产：示范区推广机耕面积100%，机收面积100%，机防面积100%。

三、主要任务

1、落实五项惠农政策。一是认真落实国家粮食直补、农机综合直补等各项惠农补贴政策，确保各项补贴及时到位、打卡到户；二是积极推进政策性农业保险，力争项目区水稻参保率达95%以上；三是认真落实国家粮食最低收购价保护政策，调动农民种粮积极性；四是继续加大对农业倾斜投入，加强农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力；五是认真落实地方配套政策。市财政每年专项安排200万元用于高产攻关连片创建和规模种粮大户的奖励。对创建部级、省级示范区每个示范区分别奖励3万元和2万元，对500亩以上种粮大户每户奖励1万元。

2、开展五项创建行动。一是农业科技进村入户“百千万”行动。组织百名农业专家、结对1000个种粮大户和示范区、辐射带动1万户。二是开展“三统”社会化服务行动，包括病虫害统防统治、测土配肥统

测统配、农机作业统耕统种统收。三是开展“五有五统一”技术服务行动，统一供应良种、统一肥水管理、统一技术指导、统一病虫防控、统一机械作业。在万亩示范区和各功能试验区树立醒目示范标牌。四是开展技术集中展示行动。在示范区建立百亩超高产示范方、机械化育插秧、水稻新品种展示、测土配方试验等技术集成和品种展示区，使示范区真正成为科技成果展示的窗口、提高单产的主要途径和农业科技推广的重要载体。五是开展各类观摩培训活动。以示范区为重要平台，适时组织农业部门、农技人员、种粮大户和粮食加工企业参加高产攻关创建，组织现场观摩、技术交流和农民培训，展示示范成果，发挥示范效果。

3、实施五项重点工程。一是实施粮食生产“十百千万”工程。在全市建立50个万亩、100个千亩示范片，重点培植1000个50亩以上种粮大户，1万个20亩以上规模种植户粮食生产。二是推进粮食生产“双千双增”工程。在示

范区创建粮食亩产1000公斤、亩均效益1000元以上，实现粮食生产增产增收和农民增效。三是推广超级稻示范工程。在全市推广超级稻种植面积130万亩，力争亩均增产100斤、节本增效100元的“双增一百”目标。四是实施品牌创建工程。组织粮食加工龙头企业参与高产攻关创建，抓好产销衔接，优质水稻订单销售达50%以上。在肥西县全面创建20万亩绿色食品原料水稻生产基地。加快“三品”认定认证步伐。五是实施农产品质量安全保障工程。加强农资市场监管，确保用药、用肥、用种安全，积极推进水稻标准化生产基地建设。

4、抓好五项重点工作。一是集聚优势科技力量。集合全市580多名农业专家和农技人员、多名农业干部深入项目区开展对接服务和示范引导，落实行政负责人、首席专家、责任专家、驻点技术员和示范农户五位一体高产创建服务体系。二是集成先进稻作技术。重点推广水稻新品种引种示范种植技术、高产高效水稻栽培技

术、测土配肥施肥技术、病虫害统防统治技术、机械化耕种收技术等五项技术。三是集中各类重点项目。将粮油生产大县奖励资金，以及水稻产业提升、测土配方施肥、病虫害统防统治、超级稻示范推广、土壤有机质提升、新型农民培训、良种挂钩补贴、促进现代农业发展等项目资金整合使用，发挥资金集聚效益。四是集约耕地规模种植。积极扶持和培植规模种粮大户，全市100亩、300亩、500亩以上种粮大户分别发展到600户、100户和60户。五是集合力量联动创建。建立由农业部门牵头，加强与发改、财政、水利、金融、国土、粮食、气象等部门联合、联结、联动，共同推动高产攻关创建工作。

四、保障措施

1、强化组织领导。市农委建立由委主要负责人牵头的粮食高产攻关连片创建联席会议制度，统筹安排高产攻关创建工作部署、整体推进及监督检查。

2、强化工作督导。对高产攻关创建进行全面督导，保证各项任务、技术措施到位，保证目

标任务完成。

3、强化技术服务。市农委组建高产攻关创建专家指导组和技术服务组，制定技术方案，推动技术专家、技术骨干、技术标兵联动创建。

4、强化宣传引导。强化测产验收，组织现场观摩，引导各级政府、部门、农技人员、农民、企业和媒体共同关注支持粮食高产创建工作，形成强大舆论氛围。

5、强化生产能力建设。通过农业综合开发、土地集中整理、农田基本建设、标准良田建设、江淮分水岭综合治理、退耕还林基本粮田建设等重大基础设施建设项目向项目区集中倾斜，进一步提升粮食综合生产能力。至2020年平均每年提高粮食综合生产能力4万吨。

6、强化绩效考核。将粮食生产纳入对各县区政府的目标考核任务，将各项创建产量和技术指标落实到乡镇、到户、到田块，增强责任心，调动积极性。二〇一〇年五月二十八日

第四篇：水稻高产攻关连片创建实施意见

市水稻高产攻关连片创建实施方案各县（区）农委： 为扎实推进粮食生产三大行动，深入开展水稻高产攻关创建，进一步提高我市粮食综合生产能力和效益，推动粮食生产由土地依存型向科技依赖型转变，打造成为我市粮食稳产高产高效模式先行区、先进实用技术推广应用区和农业社会化服务示范区。现根据《安徽省粮棉油高产创建工作方案》，特制定市水稻高产攻关连片

创建实施方案。

一、建设内容

1、创建宗旨：保障粮食生产安全，稳定面积，主攻单产，提升品质，提高效益。扎实推进粮食生产“十百千万”、“双增双千”和超级稻示范工程，选择集中连片标准粮田，集聚科技优势、集成先进技术、集合各类项目，良田、良种、良法、良机、良技、良智相配套，和“三统”、“五统一”服务相结合，联片创建、联动创建。

2、实施地点：在肥东、肥西、长丰县建立13个共13万亩部级、市级集中连片水稻高产攻关创建示范区。其中在肥东石塘镇联建、马集、阚东、包公镇王集、大孟、竹塘六个村沿公路沿线集中连片打造2个部级和3个市级万亩示范区；在肥西柿树乡合农、柿树、黄花和丰乐镇肖家桥、三里、双枣、曹祠7个村沿丰乐河沿线集中连片打造2个部级和3个市级万亩示范区；在长丰下塘镇牌碑、顾圩2个村沿合水路沿线集中连片打造1个部级和2个市级万亩示范区。

3、推广品种：示范区主推新两优6号、丰两优香1号、两优6326、丰两优4号、丰两优1号、ii优明86、iii优98等超级稻品种。

4、技术展示：在部级万亩水稻高产攻关示范区建立1个百亩超高产示范方。开展机插秧农机农艺配套技术研究，建立水稻机械化育插秧示范点100亩。建立新品种展示区面积20亩，展示新品种20个。安排水稻3414肥料对比试验，设立42个对比试验小区，开展14种处理方式研究。建立水稻控施肥示范点200亩。在肥西柿树等有关项目区配置太阳能生物杀虫灯60盏，建立500亩二化螟性诱剂试验示范等。

二、创建目标

1、总产指标。以水稻为重点，全年粮食总产突破190万吨，力争200万吨，总产较上年提高4.5%以上。其中水稻种植面积达300万亩，总产突破153.5万吨，力争达到155万吨。实现全市粮食生产连续七年稳定增长，优质率达98%以上。

2、面积指标：在全市建立水稻高产攻关创建示范区200万亩，包括一是在三县建立5个部级万亩示范区，面积5万亩；二是配套建立8个市级万亩示范区，面积8万亩；三是在全市推广超级稻种植面积130万亩；四是在三县建立千亩示范片100个面积10万亩；五是在三县建立良种挂钩补贴项目区30万亩；六是以100亩以上规模种粮大户为重点，在全市建立600个百亩高产攻关示范方，总面积17万亩。

3、单产指标：通过项目的实施，万亩示范区亩产达到700公斤以上；百亩示范方亩产达750公斤以上，力争带动全市水稻平均亩产比前三年平均水平提高5%以上。

4、效益指标：通过本项目的实施，项目区力争每亩可增收优质稻谷50kg，每亩节本增效100元以上。实现“一麦一稻”粮食单产突破1000公斤，纯收入突破1000元的“双千双增”目标。

5、技术指标：（1）推广优良品种：示范区良种覆盖率达100﹪，良种优质化率达100%.（2）开展测土配方施肥：示范区配方施肥推广应用面积13万亩，施肥建议卡入户率达100%。（3）病虫害防控：专业化统防统治面积10万亩，专业化统防统治率达80%以上。化学农药使用量与非示范区相比下降20%；防治成本下降20%；生物农药使用率达到20%以上。高效、低毒、低残留对路药剂使用覆盖率100%；病害、虫害防治效果分别达到75%和95%以上。（4）机械化生产：示范区推广机耕面积100%，机收面积100%，机防面积100%。

三、主要任务

1、落实五项惠农政策。一是认真落实国家粮食直补、农机综合直补等各项惠农补贴政策，确保各项补贴及时到位、打卡到户；二是积极推进政策性农业保险，力争项目区水稻参保率达95%以上；三是认真落实国家粮食最低收购价保护政策，调动农民种粮积极性；四是继续加大对农业倾斜投入，加强农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力；五是认真落实地方配套政策。市财政每年专项安排200万元用于高产攻关连片创建和规模种粮大户的奖励。对创建部级、省级示范区每个示范区分别奖励3万元和2万元，对500亩以上种粮大户每户奖励1万元。

2、开展五项创建行动。一是农业科技进村入户“百千万”行动。组织百名农业专家、结对1000个种粮大户和示范区、辐射带动1万户。二是开展“三统”社会化服务行动，包括病虫害统防统治、测土配肥统测统配、农机作业统耕统种统收。三是开展“五有五统一”技术服务行动，统一供应良种、统一肥水管理、统一技术指导、统一病虫防控、统一机械作业。在万亩示范区和各功能试验区树立醒目示范标牌。四是开展技术集中展示行动。在示范区建立百亩超高产示范方、机械化育插秧、水稻新品种展示、测土配方试验等技术

第五篇：水稻高产创建部级项目实施总结

水稻高产创建部级项目实施总结

为推进全县粮棉油高产创建活动，增强我县种植业综合生产能力和市场竞争力，促进粮棉油生产全面持续稳定发展，2010年我县被列为农业部万亩水稻高产创建示范县之一，为切实抓好万亩水稻高产创建示范工作，我们在水稻高产创建活动中采取“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的方式，在农业部、省农业厅的周密部署和精心安排下，经过县委、县政府、县农业部门与实施乡镇的共同努力，我县水稻高产创建示范取得较好成效。现就实施情况总结如下

一、实施概况

（一）实施地点与规模。我县万亩水稻高产示范片分布在翔凤镇白羊坡村、望水村、和平村、旗鼓寨村、狮立坪村；漫水乡新拱桥村、三坝村、枫木村；三胡乡猴立堡村、范家村、胡家沟、梨园沟、关坟村。高产创建的目标是：700公斤攻关、650公斤展示、600公斤示范，在漫水乡新拱桥村、翔凤镇白羊坡村建立百亩核心攻关片2个，面积243亩；在漫水乡三坝村、翔凤镇望水村和旗鼓寨村、三胡乡胡家沟村建立千亩展示片4个，面积4251亩；万亩辐射带动片7个，面积6906亩；万亩水稻高产示范片总面积1.14万亩，涉及农户4521户。我们按照统一要求设立一块标牌(注明创建单位、工作责任人、生产目标、品种名称、技术要点等内容，方便农民学习，接受社会监督)。与此同时建立高产创建档案，做好生产数据和工作记录。

（二）品种与目标产量。根据水稻优质高产创建总体要求，结合我县水稻生产实际，全县今年水稻高产创建主导品种为谷优964。万亩示范片水稻平均亩产650公斤，其中100亩核心示范片平均亩产700公斤。示范片内95%以上的田块要达到目标产量设计要求的技术指标。

（三）实施效果

今年我县水稻高产创建经过全县上下的精心组织和安排，取得了明显的经济效益和社会效益，8月下旬，我们按照农业部《全国粮食高产创建测产验收办法及省厅种植业处的要求，对水稻高产创建万亩示范片产量结构进行了多点调查测产验收结果如下：

1、百亩攻关片：据对漫水乡新拱桥村、翔凤镇白羊坡村两个百亩攻关核心区随机测产调查，面积243亩，平均亩产668.4公斤，比非示范区亩增产120.3公斤，增产21.9%。

2、千亩展示片：千亩示范区面积4251亩，据4个展示片产量调查统计，平均亩产613.5公斤，比非示范区亩增产65.4公斤，增产11.9%。

3、万亩示范片：6906亩辐射带动区平均亩产601.4公斤，比非示范区亩增产53.3公斤，增产9.7%。

（四）经济效益

百亩攻关片面积243亩，平均亩产668.4公斤，比非示范区亩增产120.3公斤，增加稻谷产量2.92329万公斤； 千亩展示片面积4251亩，平均亩产613.5公斤，比非示范区亩增产65.4公斤，增加稻谷产量27.80154万公斤；万亩示范片面积6906亩，平均亩产601.4公斤，比非示范区亩增产53.3公斤，增加稻谷36.80898万公斤。以上合计水稻高产创建示范区增加稻谷产量67.53381万公斤，按稻谷当前市场价2.4元/公斤计算，增加产值162.08114万元，经济效益显著。

二、主要工作措施

一是强化组织领导，明确创建责任。为推进水稻高产创建工作开展，我县成立了分管农业副县长为组长，农业、财政等相关部门为成员的高产创建活动领导小组，负责高产创建工作的组织协调、督促检查和目标考核以及落实项目配套资金与工作经费等，县农业局成立了高产创建技术指导组，负责制定水稻高产创建

实施方案，并积极落实万亩示范片的检查指导、技术培训等工作的具体实施。同时实施示范乡镇村干部也组成工作班子，落实了“定人、定点、定责、定效、定酬，包面积、包技术、包产量、包效益、包病虫防治”的“五定五包”责任制，确保了主推品种和主推技术落实到位，实现了高产创建责任到人、责任到田。县乡之间、乡村之间积极配合，经常沟通工作进展情况，协调开展工作，形成很好工作合力。

二是强化科技培训，技术落实到户。水稻生育期各关键时期，由县、乡农业技术人员共同组织发动，采取集中培训、田间指导、印发技术资料等行之有效的方式，根据农时对示范片干部群众进行技术培训和现场指导，共召开培训会10余场次，培训农民5000余人次，印发资料5000余份，使水稻高产创建示范片每户有一个科技“明白人”，为水稻高产创建提供了技术保障。同时，乡镇技术指导员制定了分户技术指导方案，定期不定期地入户指导，并通过电话与示范户建立经常性联系，及时帮助解决农户在生产中遇到的实际问题，起到了良好的效果。通过多种形式的技术培训，普及了示范区农业技术知识，加快了实用增产技术成果在生产中转化速度，提高了农民的科技意识和科学种田水平

三是强化科技措施，组装高产技术。在创建活动中，我们坚持粮油高产创建与测土配方施肥、病虫害综合防治结合起来，整合项目，聚集力量，认真落实适时移栽、配方施肥、科学管水、病虫草害防治等技术要领，使示范片水稻生产形成了“品种良种化、种植规范化、管理科学化”的格局。优良品种推广达到100%，测土配方施肥推广100%，病虫害综合防治率达到100%。

四是争取资金投入。全县把高产创建活动作为稳定发展粮食生产的重要内容，整合各种投入资源，保证创建工作取得成效。一是积极争取上级对高产创建活动必要的项目和经费支持。二是充分利用各种惠农政策，增加对高产示范片农

民的物化补贴，保障农技人员入户指导的工作经费。三是集约整合与粮食生产有关的各类项目资源，加快改善示范片的生产条件，保证示范片建设需要的资金、物质，推进高产创建工作。

五是强化检查指导。在县水稻高产创建领导小组的统一安排下，切实加强高产创建工作的督导力度，及时发现问题，采取措施解决，保证高产创建顺利进行。围绕完成高产创建指标开展工作，认真总结高产创建中的成效和经验，特别是创新投入方式、培植高产种植大户、集成技术经营模式、创新技术推广方法、机制和组织管理等进行认真总结，为下年开展高产创建提供经验。

三、下一步工作打算

下一步我们将按照省农业厅的要求和部署，认真总结高产创建经验和教训，创新思维方式和工作方法，加强领导，强化措施，扎实搞好高产创建活动，提高示范区产量。

一是规范做好测产验收。按照农业部《全国粮食高产创建测产验收办法》的要求部署，严格执行测产标准和程序，在水稻成熟时，对实施万亩示范片进行测产和实产验收。

二是积极拟定下一年水稻高产创建工作方案。使项目区统一品种、统一技术操作规程、统一病虫防治、统一测土配方技术。

来凤县高产创建领导小组

2010年10月10日