平昌关镇创新农村资金投入体制机制工作总结

第一篇：平昌关镇创新农村资金投入体制机制工作总结

平昌关镇创新农村资金投入体制机制

工 作 总 结

创新农村资金投入体制机制是落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的根本要求，是促进“三农”发展的现实需要，是推进我镇农村改革发展综合试验区建设的迫切要求。创新农村资金投入机制体制既是基础、是保障，更是重点，是关键环节。今年以来，干昌关镇党委、政府用创新的理念、创新的思路、创新的方法来解决好农村资金投入问题，采取行之有效的措施，激活财政资金、金融资金和社会资金，推动农村改革发展综合试验区建设的顺利进行。现将干昌关镇农村资金投入体制机制工作完成情况总结如下：

一、全年目标任务完成情况

干昌关镇以政府推动、财政促动、金融拉动和社会资本互动为抓手，努力破解农村资金投入难题，在财政支农资金投入方式上抓创新，在农村金融体系上寻突破，在涉农公益事业上做文章，取得了显著成效。(一)加大财政支农投入。

按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入”的原则，将各类涉农支农资金进行合理整合，集中支持试验区建设。利用扶贫开发整村推进项目资金110万元加强灌塘新城的基础设施建设，修建安置城排水管线2100余米，新建农家超市、新农村书屋、公厕等便民生活设施。镇财税所发扬四个“一竿子插到底”作风，按照“一天也不耽误，一分钱也不少、一户也不落下”的要求，将全镇9九项支农惠民补贴830.3万元全部发放到位，没有截留挪用现象。其中发放粮食直补1140948.01万元、综合直补4229113.95万元，退耕还林补助843993.5万元，家电下乡补贴家电45万元，汽车摩托车95万元，两免一补资金69万元，补贴发放统计表项目齐全，归档科学，真实规范。

（二）广泛吸纳社会资金。采取多项措施多渠道、广途径筹措社会资金支持农村发展，为试验区建设注入活力。积极争取县直单位联村帮扶，共接受各类帮扶资金11.2万元，为试验区建设起到积极推动作用。截止2010年11月底，平昌关镇辖区的平昌信用社、母子河信用分社，存款净增2600万元，新增贷款1832万元，新增存贷比为71%。

（三）充分调动群众资源。建立“农民自愿筹资筹劳和政府以奖代补相结合”的村级公益事业建设一事一议奖补制度。全镇共有8个村开展一事一议，现已争取省级财政补贴资金，所有项目近40万元，建成了村组道路畅通、灌溉农业方便、群众满意的公益事业。

（四）认真做好“五权”感人肺腑权工作，为更好地解决试验区建设中一些种养殖户资金瓶颈问题，成立了平昌关镇信用担保中心，我们以“五权”确权发证为依托，认真做好财政担保工作，目前财政担保贷款已达16万元，发证工作已结束，发证率达100%，已全面完成全年工作任务目标。

（五）创新农村金融体系建设。探索建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系。培育和发展村镇银行、农户资金互助组织等新型农村金融机构，大力发展小额信贷。加大金融代款支持力度，进一步增强金融机构服务农村改革发展综合试验区建设的积极性，鼓励和引导金融将新增存款用于当地经济发展，金融机构支持当地经济发展力度明显加大。农村信用社通过推广小额贷款、支持中小企业发展和扶持农民专业合作社、服务劳务经济等措施信贷力度，扩大新增存款用于地方贷款的比例。截止到目前，该社新增贷款300万元，新增存贷比为75%，平昌关镇把农村资金互助组织建设作为农村金融改革的一个重要突破口，2009年成立了朱庄村惠民农村资金互助社，采取利用扶贫项目和社员自筹资金相结合的方式筹集资金12万元，社员发展到32户。互助社管理规范、制度健全，有固定人员和办公场所，到现在共发放贷款9.5万元。目前运转良好。2010年我镇又成立平昌关镇胡寨村富兴农村资金互助社和平昌关镇灌塘村群英农村资金互助社。

二、主要做法

(一)强化领导，明确任务。镇创新农村资金投入体制机制工作领导小组将各项目标任务分别落实到各个相关责任单位。一是由镇财税所奉头，具体负责整合支农资金，按时足额发放惠民补贴资金，创新转移支付资金支农投入稳定增长机制。二是由农村信用社牵头，具体负责新增存款用于当地贷款的比例不能低70％的目标任务；三是由镇试验办牵头，再组建2家农村资金互助社。各相关责任单位都能认真研究，采取对策，确保按期完成工作任务。

(二)制定政策，完善制度。镇党委政府在创新农村金融组织、完善农村信贷担保体系、拓宽农村经济融资渠道、提升农村保险服务水平、改善农村金融服务质量等方面制定了相关政策措施，提出了全年新增存款70％以上用于当地贷款的目标。经常组织财税所、信用社等单位召开座谈会，研究金融体制改革创新的意见措施，鼓励、支持各金融机构加大放贷力度，支持新农村试验区建设。

(三)加强调研，采取对策。开展广泛调研，寻求解决问题的办法与措施。各金融单位围绕创新金融产品、创新信用担保体系、创新服务方式等内容，开展了广泛调研，针对平昌关镇特色产业和新型经济组织、新型个体大户的需求，开发了实用快捷的金融产品，拓展了林权、企业经营权等有效担保物，降低了信贷成本，提高了新增存贷比。镇财税所不等不靠，主动深入新农村建设一线，访企业、到农家，搜集农村改革发展最新需求，对接上级农业发展政策。

（四）加大督导，整体推进。镇创新农村资金投入体制机制领导小组多次召开会议，对农村金融创新工作进行安排部署，强化督导，明确责任，完善机制，推进工作。对朱庄村惠民资金互助社组建、胡寨村富兴资金互助社和灌塘村群英资金互助社的运营情况进行全面督导检查，总结经验做法，归纳梳理问题，确保了资金互助社的全面建立和规范运行。

（五）严格奖惩，力争一流。在农村资金投入的奖惩机制中，我们出台了一系列的政策激励机制，对表现突出、成绩显著的单位，镇党委政府给政治荣誉和政策倾斜；对经考核未达到要求的单位，取消各类评先评优资格，并追究单位主要负责人责任，从而激发了各单位创新农村金融改革的豪情和动力，增强了勇于改革、敢于创新的压力与干劲。

平昌关镇在农村资金投入工作上拓展思路、敢闯敢干、勇于探索、大胆改革，各项工作取得了显著成效，得到了上级领导和有关部门的充分肯定。同时，由于受自然条件、财政状况等因素影响，农村资金投入工作也存在一些不平衡现象，前进道路上还有许多新的情况和新的问题需要探索和破解。在明年的工作中，我们将进一步解放思想，创新举措，加大力度，加快步伐，筹集资金，破解难题，为农村综合试验区建设提供强有力的支撑。

平昌关镇创新农村资金投入体制机制领导小组 2010年12月2日

第二篇：平昌关镇创新支持创业人才投身农业体制机制全年工作总结

平昌关镇创新支持创业人才投身农业体制机制

2010工作总结

自全区农村改革发展综合试验区创新支持创业人才投身农业的体制机制工作开展以来，平昌关镇党委、政府对人才创业工作高度重视，把人才创业工作与当前招商引资、项目建设、发展特色产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民间资本，增强乡村干部(包括大学生村干部)的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将2010人才创业开展情况汇报如下：

一、目标完成情况：

1、新建立2个标准化特色农业人才示范基地——朱庄蔬菜基地和翟寨莲藕种植基地。

朱庄村位于平昌关镇西，镇北侧淮河岸地，全村地势平坦，土地肥沃，属沙土地，不板结，水源充足，为蔬菜种植提供了得天独厚的条件。按照“沿河岸土地以种植蔬菜为主，全村村民以种菜为业，村级组织以抓蔬菜生产为主要职责”的指导方针，该村不断增加种植规模，改善生产条件，实行科技兴菜，利用水资源优势，发展无公害蔬菜基地900亩，其中蔬菜大棚400个，大力发展豇豆、青椒、蒜苗等加工原料蔬菜，年产各类蔬菜200多万公斤，截止目前，全村蔬菜总面积已达1400余亩，产品远销北京、郑州、武汉等及周边大中城市，生产呈现出产销两旺，健康发展的良好态势。并带动王畈、李营、蒿林等沿淮村发展高标准、无公害、生态型蔬菜生产基地，构建平昌关镇沿淮无公害蔬菜产业带。

以翟寨村为中心，带动石桥、杨寨、徐湾等村发展莲藕种植基地。镇党委于9月份组织种养殖大户到南阳标准化莲藕种植基地基地进行学习莲藕种植技术，在翟寨、石桥、杨寨、徐湾等村打造“千亩莲藕种植基地”，构建平昌关镇南片莲藕种植中心。

2、新建立1个标准化人才创业园——陈店鳝鱼养殖基地。陈店村位于平昌关镇东7.5公路，是平昌关镇重要农副产品交易集镇之一，覆盖周边3个乡镇8个行政村村民的经商、贸易与交流。为推进新农村建设快速、协调、健康发展，在镇党委政府的引领下，该村先后组织人员到湖北省仙桃学习了当地鳝鱼养殖技术，已由丰润水产养殖合作社投资实验养殖鳝鱼10亩，并于10月份规划建设标准化鳝全养殖基地300亩，带动灌塘村、莲花村及其周边发展鳝鱼、鲶鱼等水产养殖基地，走专业化、特色化发展道路，构建平昌关镇东片水产养殖产业区。

3、建立大大学生村干部创业园2个。

由大学生村干部李洪涛、李晓倩等大力发展荷南土豆种植。“励志照亮人生，创业改变命运。”做为平昌关镇的大学生村官们也开始了同样的创业梦想——开设一个属于自己的“大学生村官创业园”。最初创业之际，平昌关镇党委政府要 2 求大学生村官将所学知识与工作岗位充分结合起来，积极投身到农村改革发展综合试验区建设中去。由于大学生村官在信息、资金、经验等方面有一定的局限性，政府协调有关部门给予支持，并立足当地的资源优势、区位优势和传统优势，帮助大学生村官在创业过程中，优先发展农业特色产业项目。由大学生村官李洪涛、李晓倩在清淮村种植“荷兰7号”土豆。“荷兰7号”土豆在平昌关镇已经有三年的种植历史，实践证明，该品种产出量大、质优、效益高，成品以集装箱形式出口到东南亚国家。大学生村官在清淮村种植“荷兰7号”土豆100亩，年产量可达25万公斤，为农业增效、农民增收提供帮助。

由大学生村干部井立伟在蒿林村建立鳝鱼养殖场1个。作为平桥区第三批大学生村官，走进基层，心怀大志，想在农村这片广阔的天地有所作为，平昌关镇党委政府鼓励支持大学生村官创业，先后组织去湖北仙桃参观鳝鱼养殖，并请来专家讲解鳝鱼养殖技术，在蒿林村一组建立了一个鳝鱼养殖场，每亩约30个网箱，养殖水面面积3亩。

二、采取的主要举措：

（一）宣传发动。通过召开包村干部会，两委班子会，充分调动镇、村两级党员干部的主观能动性,鼓动群众创业，诱发人才创业冲动和激情。镇、村干部对投身农业创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。在全镇形成了人才齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围。

（二）科学规划，突出特色，大胆创新。通过包村干部深入村街社区入户座谈、摸底调查等形式，按照“立足实情，统一规划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行统筹布局，将区域的创业设想与全乡的发展方向进行有机的结合，分析现状，确立发展方向。镇党委于9月份先后组织各村支部书记和养殖业、种植业大户到湖北仙桃市和山东寿光学习鳝鱼养殖和蔬菜，并于10月10日召开了平昌关镇农业特色产业千人大会，制定下发了《平昌关镇关于加快推进农业特色产业发展实施意见》，成立了特色产业发展领导小组，规划我镇五年特色产业发展布局，明确了围绕土豆、莲藕、鳝鱼等发展特色产业，对投身于发展农业特色产业和农户优先实行奖励政策，努力打造我镇“千亩连片示范村”和“百亩连片示范组”，带动全镇农业特色产业集聚发展。年底，陈店村党支部大力发展鳝鱼养殖，被区创先争优办评为创先争优先进集体，清淮村支部书记李传斌多方协调进行招商引资，被评为创先争优先进个人。

（三）强化组织领导，保证全民创业工作顺利进行。成立由镇主要领导为组长，班子成员、村支部书记、各所站负责人为成员的人才创业领导小组，负责全乡人才创业的工程规划编制、政策制定。下设办公室，负责人才创业具体工作协调指导，督促落实和督查考核。

（四）建立健全责任落实机制。把人才创业工程实施情况纳入目标管理，形成组织有方、工作得力、动转协调，务实高效的工作体系，推动人才创业工程顺利实施。

（五）完善农村基础教育和职业教育体制。加强农村基础教育，提高人口素质。建立教育、农业、扶贫、劳动“四位一体”的职业教育体制。组织实施农村实用人才培训工程，由区农业局举办农业技术推广培训班，在李营、刘湾、庸墩等村进行农民实用技术培训400余人，并特邀湖北省仙桃市鳝鱼养殖技术员在陈店村举办鳝鱼养殖专业技术培训班，培训人员达百余人。积极探索新时期农村劳动力转移的新理念、新途径、新做法，推行订单劳务培训，积极开展涉外劳务培训，大力发展劳务经济，加快农村劳动力转移步伐，全年新增农民技术人员10人。

（六）引导创业人才投身农业发展。鼓励机关、行政村等单位各类创业人才参与农村改革发展，领办、创办农民专业合作组织、农业产业化企业、高效农业庄园等。实施外出务工经商人员“回归工程”，发展“回归经济”。

三、人才创业中取得的初步经验：

一是解放思想，勇于创新。创业的根本动力是人们内心涌动着的挥别贫穷、奔向幸福的强烈渴望，而现实中“恋土恋乡、安于现状，小富即安、不富图安”的思想依然存在。因此，推动人才创业，首当其冲的是要引导干部群众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创大业的落后意识，倡导乐于吃 苦、敢于冒险、勤于创业、勇于争先的创业精神。所以我们通过召开会议等各种形势发动广大干部群众敢于创业，勇于创业，已取得了一定的实效。

二是实事求是，敢于发展。在实际工作中，我们本着以全乡的实际情况为基础，对以种植业为主的朱庄、王畈、李营、蒿林等沿淮村发展高标准、无公害、生态型蔬菜生产基地，构建平昌关镇沿淮无公害蔬菜产业区；在陈店、灌塘、莲花村及周边发展鳝鱼、鲶鱼等水产养殖基地，构建平昌关镇东片水产养殖产业区；在翟寨、石桥、杨寨、徐湾等村发展莲藕种植基地，构建平昌关镇南片莲藕种植中心，形成三大特色农产品产业布局。

四、对全民创业工作的下步工作打算：

一是明确定位，在认识上有新提高。把人才创业作为一项战略性、根本性和长远性的大事来抓，贯穿于率先建成强县富民的全过程。

二是进一步解放思想，在实践上有新成效。紧紧围绕人才创业解放思想，扫除各种制约创业、制约发展的思想障碍，以营造浓厚的创业氛围。引导干部带头创事业，发动千家万户积极创家业，鼓励各方面能人勇于创企业，激励现有民营企业“二次创业”。

三是进一步拓展空间，在创业层次上有新提升。围绕发展特色产业，围绕壮大龙头企业，围绕发展农业，围绕招商引资，开展人才创业。四是进一步完善政策，在创业扶持上有新举措。认真落实好现有政策，进一步完善政策体系，健全创业服务机制，以激发民营资本的创业活力、促进民营经济快速发展、加快全民创业步伐。

五是进一步强化措施，在创业环境上有改善。进一步优化外部和内部环境，为投资创业者提供一个良好的创业环境。

第三篇：平昌关镇2006统战工作总结

平昌关镇2006统战工作总结

2006年，我镇统战工作高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的直六大及十六届四中、五中全会精神，全面落实全面20次统战工作会议精神，突出重点，注重实效，积极营造个体私营经济发展环境和做好民族宗教工作，与时俱进，开拓创新，努力实现全镇统战工作新突破，确保农村社会稳定的社会进步贡献出应有的力量。

一、继续贯彻上级统战工作会议精神，认真抓好统战理论政策的学习和宣传工作

2006年全镇统战工作围绕新世纪我党提出的奋斗目标，抓好理论学习和政策宣传工作，积极营造良好的政治环境。一是积极学习统战工作会议精神和江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话，摆正统战工作位置，提高统战工作理论水平。

二是认真学习全国20次统战会议精神和党的十六届五中全会精神，明确党的统战方针，鼓舞全党斗志，提高各级统战干部做好统战工作的自觉性、主动性。为发挥统战职能作用，维护社会政治稳定打下良好的基础。

三是积极宣传十六大精神和全国统战政策，把统战干部和统战对象的思想统一到十六大精神上来，充分发挥我党团结一切可以团结的力量的作用，为全面建设小康的社会，全面建设中国特色的社会主义事业增强群众基础，充分发挥统

统战对象在社会主义新农村建设中的作用。

二、围绕经济建设中心，抓好经济领域统战工作

第四篇：关于体制机制创新

怀仁县中医院文件

怀中医学组发[2009]15号

关于体制机制创新

方面的意见、办法和规章制度

一、意见方面：

（一）、是对医院科学发展认识不足，思想解放不够，发展质量不高，发展速度不快；

（二）、是医疗服务中服务意识不强，服务质量不高，服务行为不规范，对患者权益维护不够；

（三）、是学科建设不健全，各专业学科发展不平衡，重点学科建设滞后；

(四)、是学科带头人培养制度缺乏，中坚技术骨干储备不足，住院医师培训；

（五）、是医院基础设施建设滞后，制约了医院发展；

（六）、是党性不强、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题。

二、采取的办法

（一）提高思想认识。广大党员、特别是党员领导干部要进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和中层干部在什么是医院科学发展、现在存在哪些问题、今后如何实现科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观指导和统领医院工作。

（二）解决突出问题。努力解决影响和制约医院科学发展的体制、机制、思路、政策、作风等方面存在的突出问题，解决党员领导干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确医院科学发展的工作思路，完善医院科学发展的政策措施；加强领导班子思想政治建设，党员领导干部要讲党性、重品行、作表率。

（三）以深化医疗卫生体制改革为契机，创建有利于医院科学发展的体制机制，加快推进医院制度建设，为病人提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，扎实推进医院建设和发展。

（四）促进科学发展。通过学习实践活动，在领导班子和中层党员干部中，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强

33、贯彻群众路线。一切为了群众，一切依靠群众，充分发扬民主。吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。

4、坚持正面教育。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，是实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。要坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习实践，实事求是查找思想和工作中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的积极性。

三、规章制度建立

（一）、我院理论学习要结合贯彻落实科学发展观，推动医院改革和发展，专题学习不少于3次。组织党员集中学习的时间不少于20学时。

（二）、要采取个人自学、集中交流、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，创新学习方法,组织党员干部进行学习。

（三）、深入开展专题调研。在思想动员、学习提高的基础上，院班子成员分专题开展调查研究，努力提高运用科学发展观分析和解决问题的能力。

（四）、引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观。增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在贯彻落实科学发展观、深化医院改革的重大问题上形成共识。

（五）、查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真听取群众意见，开展批评与自我批评。按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关。

（六）、认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

（七）、对科学发展观及体制机制创新的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要认真分析，群众提出的正确意见要得到充分体现。

（八）、对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，要提出创新目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，使机制创新工作有章可循。广大干部职工要积极建言献策；同时，努力转变作风，改进工作。

（九）、完善体制机制。从促进医院科学发展的需要出发，积极稳妥地推进保障医院健康快速发展的体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。广大党员要认真落实制度建设推进年活动中完善的各项制度。

（十）、提高执行力，持续改进医疗质量。加强医师业务知识培训，按照《医师定期考核管理办法》严格考核，强化医务人员“三基三严”训练，提高应急能力。要强化业务科室的管理意识，提高其执行规章制度和岗位职责，尤其是医疗核心制度的自觉性。定期召开专门工作会议，研究提高医疗质量、保证医疗安全措施，确立质量与安全工作的重点目标，组织开展经常性专项检查，保证医疗质量持续改进。

（十一）、狠抓行风建设，树立医院良好形象。行风建设要从生存危机考虑，从塑造形象出发，主动地把行风建设作为事业发展的自觉行为。尽快把转变行风作为提高医院综合竞争力的重要内容，把行风建设作为创建现代化医院的龙头和抓手，把行风建设的过程作为不断培养人、教育人、塑造人的过程，在医院内部形成良好的人文环境，以行风建设的成果，向社会展示医院的良好形象。

（十二）、明确职责任务。做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各科室的主要负责同志是第一责任人，党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析机制体制的不完善之处。

（十三）、接受群众监督。要充分发扬民主，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。医院要把扩大群众民主参与贯彻到实际工作中，广泛听取干部职工和社会各界的意见，自觉接受群众和社会的监督。

（十四）、搞好舆论宣传。各支部、各科室也要通过丰富多彩的方式开展活动，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一起来。

（十五）、坚持统筹兼顾。医院要统筹兼顾、周密安排，把体制机制创新与推动当前各项工作结合起来，与加强效能建设结合起

第五篇：体制机制创新

体制机制创新

大力度削减行政审批项目，下决心清理调整行政事业性收费，2008年，市权范围内仅保留行政审批项目11个、核准事项49个、告知承诺事项10个，保留行政事业性收费项目162个。积极创新土地利用方式，推进城乡建设用地增减挂钩，促进城乡土地资源的科学配置和节约集约利用，努力破解用地难题。全市共新增挂钩周转土地11861亩，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市区信用联社组建为民丰农村合作银行，中国邮政储蓄银行宿迁市分行及3家县支行挂牌营业，沭阳县成立了全省首家村镇银行。4家小额贷款公司开业运营、3家获批筹建。全市注册资金亿元以上的担保机构达到3家。年末金融机构各项存款余额449.7亿元、比年初增长26%，贷款余额323.6亿元、增长28.2%，其中工业贷款余额61.4亿元、增长51.1%。农业政策性保险为农户减少损失1862万元。改革招投标管理体制，建立统一规范的招标投标交易平台，工程开标、评标资金平均节约10.5%，政府集中采购资金平均节约16%。乡镇机构改革全面完成。在全省率先实行农民工工资支付专用账户制度，从源头上解决农民工工资支付难题。不断完善民主决策制度，自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，注重发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取各方面意见和建议。市政府常务会议研究民生议题邀请部分人大代表、政协委员以及企业和基层干群代表参加，并通过《网上宿迁》进行网络视频直播，促进了政务公开，提高了决策的民主化、科学化水平。建立市政府常务会议学法制度，强化依法行政意识，增强依法行政能力。