在非公有制经济组织党建工作座谈会上的发言

第一篇：在非公有制经济组织党建工作座谈会上的发言

在非公有制经济组织党建工作座谈

会上的发言

在非公有制经济组织党建工作座谈会上的发言2007-03-01 23:48:47

几年来，特别是党的十五大召开以来，我们市委和各级党组织都能够抓住十五大赋予非公有制经济的地位“升一格”的好时机，进一步加强对非公有制党建工作的领导和指导，在实践中有所前进、有所收获和体会。下面，我谈三点体会和两点建议。

三点体会：

一是对非公有制经济党建工作的领导不能削弱，必须不断加强，而且要明确如何加强的总要求。要不要加强对

非公有制经济组织党建工作的领导，有没有必要在这一新的领域中开展党的活动，发挥党的作用。对一些基本问题目前还存在着不很一致的认识和看法。我市一些党组织和一些党员干部在这个问题上曾经也有这样那样的看法，有困惑、有疑虑，甚至误解，个别同志对在非公有制经济中开展党的工作没有信心，甚至觉得这是“自找麻烦”的差事。为此我们认真领会上级提出的“新经济组织发展到哪里，党的建设就延伸到那里”的指示精神，在市委这一层次，我们统一了认识，加大了领导和指导力度，把非公有制经济比较发达的乡镇党委的思想也统一起来，并采用小型座谈研讨、组织参观、听取一些非公有制经济党组织的经验介绍，帮助解决好不正确的思想认识，同时对企业主由浅入深地交流看法，坦诚相见，增强了各方面的共识。我们认为，非公有制经济组织党建工作是党的建设的新的重要领域，抓好这一领域的党建工作，是不断拓展新的经济增长

点、实现二次创业目标的重要保证。显然，这不仅是一般的党务问题，而是重要的经济问题、政治问题。因此，我们强化了不抓新经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的领导责任意识，同时要求已经建立起来的非公有制经济党组织一定要坚持党要管党，不等不靠找事干，积极而又大胆地开展工作。经过几年来的积极实践和不断总结经验，我们在非公有制经济中寻找出一条加强党建工作的工作方针或者说是总的目标，这就是：为党的建设增光彩，为企业发展增后劲。这两句话很实在很中肯，企业党组织、企业主等各方面都容易接受，把“双增”捆在一起容易打消各方面的疑虑，既能使企业党组织重视“党要管党”、“为党争名声”，也使企业主逐步体会到事业兴衰关键在人，体会到党组织是事业发展的后盾，是帮忙而不添乱，即使是对企业的非法行为加以监督和矫正，其根本目的也是为了防止企业发展走入歧路。所以，企业党组织“双增”作

用是互辅互成的，不可偏废。达不到“光彩”的党建工作是工作不称职、效果不成熟的表现，起不到“后劲”的党建工作是地位丢失、活力缺乏的反映。所以说，“增光彩”与“增后劲”这是非公有制党建工作的两个轮子，必须并驾齐驱，如果那轮不管用，整个党建工作必然会出事故。

二是对非公有制党建工作的领导不能刻板，必须管大放小，因势利导，不毕其工于一役。党章规定，“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。同时也提出“党必须适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平”。非公有制经济组织在经济组织形式、环境氛围、思想观念等都有其特殊性，因此，作为市委乃至基层党委在领导非公有制党的建设工作中，从领导的预期目标、领导方式方法、领导步骤都应因地制宜，不拘一格，要坚持稳扎稳打、一步一个脚印，切忌速战速胜，企望毕其功于一役。为此，我们围

绕“为党的建设增光彩，为企业发展增后劲”这一主旨，主要采用党员领导干部联系企业党组织的方式，以指导、协商为手段，以大事、难事为重点，以一管住、二管活、三管好为工作套路和阶段性要求，从而使对党建工作的领导能为企业党组织所接受，为企业党员所拥护，为企业主所支持。管住，是我们对组建党组织后开展工作的起码要求，力争做到：一是把“地下”党员请出来，把组织关系转过来，把活动的“舞台”搭起来。这是我们领导工作的着力点。管活，就是抓活动出活力，围绕生产经营、企业文化建设和精神文明建设开展党、工、团等有分有合的活动。要力争做到：一是党组织的运作机制基本正常；二是党员的思想“活”起来，有先进意识；三是党、工团活动协调有序。管好，这是对非公有制党建工作进行领导的目标和方向。我认为，“管好”的要求应是：建好班子、带好队伍、树好形象，达到“为党的建设增光彩、为企业发展增后劲”的总要求。

三是开展非公有制经济党建工作不能生搬硬套，必须捭（开放）阖（关闭）有度，活而不乱，力争做到“四贵”。一贵事前协商。企业党组织负责人对拟开展的党建工作除需要保密的之外，有必要于事前向企业主、企业经营管理者通气，着重把目的讲明，把道理说清，一定要看到这不是“丢面子”，而是要“争面子”，争取主动。南益党组织比较重视运用这种方法，所以党建工作深得林树哲董事长的支持，他们的党建经费上不封顶，皆由企业拨支。二贵内紧外松。在党内要“紧”一点，对党员参加党内活动包括三会一课、民主生活会、党员目标管理考评和民主评议党员、按照交纳党费、遵守党内纪律等都要严格要求，敢于批评错误，善于树立正气。在党外要“松”一点，也就是不要人为地造成党员像“神”一样，而要让他同企业员工一道工作，在平凡的岗位上自觉地发挥模范作用，用实际行动和真实效果说服人、感染人。这一方面却忌超人一等，过份拔高。三贵共生互长。非公有制经济党组织必须加强对企业工会、共青团、女工委的领导，在领导格局上党组织是处于领导地位，而群团组织是处于被领导地位。但在实际操作中要坚持“共生互长”的原则，不要划地为牢，而是要创造更多的条件让党员参与群团活动，并自觉地发挥团结群众、教育群众、引导群众的作用。为此，我们在非公有制经济党建工作中提倡“大党建”活动，以群众活动为载体，使党组织的领导职能寓主动于“被动”之中，实现优势互补，互相促进。四贵良性循环。加强非公有制经济党的建设工作也要坚持可持续发展战略。要用战略的眼光和积极求实的精神来对待非公有制经济的党组织建设。我们应力争做到组建一个党组织，就要成为一个象样的“堡垒”，能够亮出一面旗帜，尽最大可能地起积极作用。也就是说，企业党组织成立后，要有位又要有为，通过有为夯实位子，实现良性循环。

基于这一认识，我们对非公有制党组织的建设比较注意跟踪了解，或内选，或党委（总支）成员下挂，或组织部门委派，或到人才市场招聘，多种形式结合，着重配强党组织负责人，特别注重从企业中层管理人员的党员中培养、选拔党组织班子成员，从而使抓好党建工作、促进发展这两者间的互动有了较好的保证。

两点建议：

１、建议《党章》应对非公有制经济党组织的地位与作用予以明确。党章第三十二条对街道、乡镇党组织、全民所有制企业党组织、不同事业单位的党组织、各级党和国家机关的党组织的地位、职能作用都有明确规定，而没提到非公有制经济党组织的问题。所以，这一点要明确。

２、对非公有制经济党组织的发展

党员工作要在不违背《党章》的前提下，按照党章总纲的要求“积极探索，大胆试验，创造性地开展工作”。这就应把党员发展工作的视野放开，要根据十五大给予“非公有制经济”地位“升一格”的实际，允许一些地方党组织跨入一些“处女地”，通过较特殊的审批程序，发展一些讲政治、表现突出、具备入党基本条件的国（境）内股东包括大股东入党。对港、澳员工要求入党问题也不应全部拒之门外。对年中央号文规定的“私营企业主不能入党”的问题，我想，根据十五大的精神，我们在发展党员工作中，对个别很有贡献、很有群众威信、入党动机端正的私营企业主的入党要求也不能不理不睬，一概不管。

以上体会和不成熟的建议如有不对，请各位领导批评、指正。

第二篇：在非公有制经济组织党建工作座谈会上的发言

几年来，特别是党的十五大召开以来，我们市委和各级党组织都能够抓住十五大赋予非公有制经济的地位“升一格”的好时机，进一步加强对非公有制党建工作的领导和指导，在实践中有所前进、有所收获和体会。下面，我谈三点体会和两点建议。

三点体会：

一是对非公有制经济党建工作的领导不能削弱，必须不断加强，而且要明确如何加强的总要求。要不要加强对非公有制经济组织党建工作的领导，有没有必要在这一新的领域中开展党的活动，发挥党的作用。对一些基本问题目前还存在着不很一致的认识和看法。我市一些党组织和一些党员干部在这个问题上曾经也有这样那样的看法，有困惑、有疑虑，甚至误解，个别同志对在非公有制经济中开展党的工作没有信心，甚至觉得这是“自找麻烦”的差事。为此我们认真领会上级提出的“新经济组织发展到哪里，党的建设就延伸到那里”的指示精神，在市委这一层次，我们统一了认识，加大了领导和指导力度，把非公有制经济比较发达的乡镇党委的思想也统一起来，并采用小型座谈研讨、组织参观、听取一些非公有制经济党组织的经验介绍，帮助解决好不正确的思想认识，(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)同时对企业主由浅入深地交流看法，坦诚相见，增强了各方面的共识。我们认为，非公有制经济组织党建工作是党的建设的新的重要领域，抓好这一领域的党建工作，是不断拓展新的经济增长点、实现二次创业目标的重要保证。显然，这不仅是一般的党务问题，而是重要的经济问题、政治问题。因此，我们强化了不抓新经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的领导责任意识，同时要求已经建立起来的非公有制经济党组织一定要坚持党要管党，不等不靠找事干，积极而又大胆地开展工作。经过几年来的积极实践和不断总结经验，我们在非公有制经济中寻找出一条加强党建工作的工作方针(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)或者说是总的目标，这就是：为党的建设增光彩，为企业发展增后劲。这两句话很实在很中肯，企业党组织、企业主等各方面都容易接受，把“双增”捆在一起容易打消各方面的疑虑，既能使企业党组织重视“党要管党”、“为党争名声”，也使企业主逐步体会到事业兴衰关键在人，体会到党组织是事业发展的后盾，是帮忙而不添乱，即使是对企业的非法行为加以监督和矫正，其根本目的也是为了防止企业发展走入歧路。所以，企业党组织“双增”作用是互辅互成的，不可偏废。达不到“光彩”的党建工作是工作不称职、效果不成熟的表现，起不到“后劲”的党建工作是地位丢失、活力缺乏的反映。所以说，“增光彩”与“增后劲”这是非公有制党建工作的两个轮子，必须并驾齐驱，如果那轮不管用，整个党建工作必然会出事故。

二是对非公有制党建工作的领导不能刻板，必须管大放小，因势利导，不毕其工于一役。党章规定，“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。同时也提出“党必须适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平”。非公有制经济组织在经济组织形式、环境氛围、思想观念等都有其特殊性，因此，作为市委乃至基层党委在领导非公有制党的建设工作中，从领导的预期目标、领导方式方法、领导步骤都应因地(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)制宜，不拘一格，要坚持稳扎稳打、一步一个脚印，切忌速战速胜，企望毕其功于一役。为此，我们围绕“为党的建设增光彩，为企业发展增后劲”这一主旨，主要采用党员领导干部联系企业党组织的方式，以指导、协商为手段，以大事、难事为重点，以一管住、二管活、三管好为工作套路和阶段性要求，从而使对党建工作的领导能为企业党组织所接受，为企业党员所拥护，为企业主所支持。管住，是我们对组建党组织后开展工作的起码要求，力争做到：一是把“地下”党员请出来，把组织关系转过来，把活动的“舞台”搭起来。这是我们领导工作的着力点。管活，就是抓活动出活力，围绕生产经营、企业文化建设和精神文明建设开展党、工、团等有分有合的活动。要力争做到：一是党组织的运作机制基本正常；二是党员的思想“活”起来，有先进意识；三是党、工团活动协调有序。管好，这是对非公有制党建工作进行领导的目标和方向。我认为，“管好”的要求应是：建好班子、带好队伍、树好形象，达到“为党的建设增光彩、为企业发展增后劲”的总要求。

三是开展非公有制经济党建工作不能生搬硬套，必须捭（开放）阖（关闭）有度，活而不乱，力争做到“四贵”。一贵事前协商。企业党组织负责人对拟开展的党建工作除需要保密的之外，有必要于事前向企业主、企业经营管理者通气，着重把目的讲明，把道理说清，一定要看到这不是“丢面子”，而是要“争面子”，争取主动。南益党组织比较重视运用这种方法，所以党建工作深得林树(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)哲董事长的支持，他们的党建经费上不封顶，皆由企业拨支。二贵内紧外松。在党内要“紧”一点，对党员参加党内活动包括三会一课、民主生活会、党员目标管理考评和民主评议党员、按照交纳党费、遵守党内纪律等都要严格要求，敢于批评错误，善于树立正气。在党外要“松”一点，也就是不要人为地造成党员像“神”一样，而要让他同企业员工一道工作，在平凡的岗位上自觉地发挥模范作用，用实际行动和真实效果说服人、感染人。这一方面却忌超人一等，过份拔高。三贵共生互长。非公有制经济党组织必须加强对企业工会、共青团、女工委的领导，在领导格局上党组织是处于领导地位，而群团组织是处于被领导地位。但在实际操作中要坚持“共生互长”的原则，不要划地为牢，而是要创造更多的条件让党员参与群团活动，并自觉地发挥团结群众、教育群众、引导群众的作用。为此，我们在非公有制经济党建工作中提倡“大党建”活动，以群众活动为载体，使党组织的领导职能寓主动于“被动”之中，实现优势互补，互相促进。四贵良性循环。加强非公有制经济党的建设工作也要坚持可持续发展战略。要用战略的眼光和积极求实的精神来对待(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)非公有制经济的党组织建设。我们应力争做到组建一个党组织，就要成为一个象样的“堡垒”，能够亮出一面旗帜，尽最大可能地起积极作用。也就是说，企业党组织成立后，要有位又要有为，通过有为夯实位子，实现良性循环。基于这一认识，我们对非公有制党组织的建设比较注意跟踪了解，或内选，或党委（总支）成员下挂，或组织部门委派，或到人才市场招聘，多种形式结合，着重配强党组织负责人，特别注重从企业中层管理人员的党员中培养、选拔党组织班子成员，从而使抓好党建工作、促进发展这两者间的互动有了较好的保证。

两点建议：

１、建议《党章》应对非公有制经济党组织的地位与作用予以明确

。党章第三十二条对街道、乡镇党组织、全民所有制企业党组织、不同事业单位的党组织、各级党和国家机关的党组织的地位、职能作用都有明确规定，而没提到非公有制经济党组织的问题。所以，这一点要明确。

２、对非公有制经济党组织的发展党员工作要在不违背《党章》的前提下，按照党章总纲的要求“积极探索，大胆试验，创造性地开展工作”。这就应把党员发展工作的视野放开，要根据十五大给予“非公有制经济”地位“升一格”的实际，允许一些地方党组织跨入一(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)些“处女地”，通过较特殊的审批程序，发展一些讲政治、表现突出、具备入党基本条件的国（境）内股东包括大股东入党。对港、澳员工要求入党问题也不应全部拒之门外。对89年中央9号文规定的“私营企业主不能入党”的问题，我想，根据十五大的精神，我们在发展党员工作中，对个别很有贡献、很有群众威信、入党动机端正的私营企业主的入党要求也不能不理不睬，一概不管。

以上体会和不成熟的建议如有不对，请各位领导批评、指正。

第三篇：在全市非公有制经济组织党建工作座谈会上的讲话

同志们：

在参观了xx煤矿党委抓党建工作的成效后，刚才，大家又作了很好的发言，从不同侧面介绍了各自抓非公有制经济组织党建工作的做法和体会。我认为，你们是重视非公有制经济组织党的建设的，你们做了大量工作，进行了积极探索和实践，并取得了一定的成绩，你们的经验值得全市学习和借鉴。

这次座谈会，是我市第一次召开的非公有制经济组织党建工作座谈会，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，回顾总结近年来我市非公有制经济组织党建工作的进展情况，交流各地抓非公有制经济组织党建工作的经验和做法，分析研究当前面临的新情况、新问题，探讨下一阶段我市非公有制经济组织党建工作的任务。

下面，我讲两个方面的意见：

一、近年来我市非公有制经济组织党建工作的回顾和总结

近年来，市委高度重视非公有制经济组织党建工作。根据中央和重庆关于加强非公有制经济组织党建工作的指示精神，针对我市非公有制经济组织数量不断增加的、规模不断壮大、从业人员不断增多的实际，市委明确提出了着力于消除“空白点”、扩大覆盖面、增强有效性的总体要求。按照这一要求，我们把非公有制经济组织党的建设作为基层党组织建设的一个重要组成部分来抓，在进行大量调查研究的基础上，提出了边组建、边活动、边规划的工作思路，加强了对非公有制经济组织党建工作的探索和实践，取得了初步成效，主要表现在：

——党组织设置的覆盖面逐步扩大。各级党委结合实际，采取多种形式，在非公有制经济组织中加快了党组织的组建工作步伐，党组织组建速度不断加快、数量不断增加、隶属关系逐渐理顺，扩大了党的工作的影响力和渗透力。截至今年4月，全市符合单独建立党组织的非公有制经济组织51户，已建党组织的49个，占应建党组织的非公有制经济组织数的96%。

——党组织和党员的作用有所增强。绝大多数非公有制经济组织党组织在上级党组织的领导下，在加强自身建设的同时，坚持服务企业、服务职工群众，积极宣传党的路线方针政策，作好业主的团结教育引导工作，加强与职工群众的联系，为促进企业健康发展起到了积极的作用；广大党员与职工群众共同围绕企业生产经营、文化建设和群众工作，开展形式多样的活动，团结带领职工群众推动企业发展，发挥了党员的的骨干带头作用，增强了党组织的战斗力、凝聚力和影响力。

——非公有制经济组织党建工作的良好氛围初步形成。市委高度重视，年初又制发了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》，把非公有制经济组织党建工作纳入了党建工作的总体布局的重要内容来抓，加强领导，明确责任，落实措施；组织部牵头，相关职能部门积极配合，街道和乡镇按照属地管理为主的原则具体抓落实，初步形成了齐抓共管的工作格局。各级党委的有力工作，吸引了社会各界对非公有制经济组织党建工作的关注，初步形成了社会各方积极研究、热心支持、广泛参与的良好氛围。部分街道、乡镇指派了熟悉党务工作的同志，作为党建工作指导员到非公有制企业指导党的工作。全市建立了非公有制经济组织新建党组织情况季报制度，市委组织部每季度对各地的非公有制经济组织新建党组织情况进行一次汇总上报。

几年来的实践证明，各级党委不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导和指导，非公有制经济组织党建工作日趋活跃，呈现良好的发展态势，促进了非公有制经济的健康发展。总的来看，我市非公有制经济组织党建工作呈现出三个明显的特点：一是坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，在促进党的建设和企业发展的结合上下功夫；二是根据非公有制经济发展的自身特点，不断探索、研究党建工作的途径和方法；三是充分发挥社会各方面力量的作用，营造良好的氛围，形成齐抓共管的格局。

近几年来非公有制经济组织党建工作的进展，成绩要充分肯定，经验要认真总结，但也必须清醒地看到，我市非公有制经济组织党的建设还处于探索、实践和逐渐推进的发展初期，有的问题还需要进一步研究，有的关系还需要进一步理顺。一是地区间发展不平衡，有的地区还存在一些“空白点”，党组织还没有建立起来。二是党组织的管理关系比较乱，管理方法陈旧，手段单一，党组织生活内容枯燥，缺乏吸引力。三是有的非公有制经济组织党组织和党员作用发挥不够突出，党组织活动与企业生产经营结合不紧密，党员先进性体现不充分，相当一部分党员还存在雇佣思想，党组织在职工群众中的凝聚力不强。究其原因，主要是认识不高，重视程度不够，领导力度不大，工作措施不力，研究探索精神不强，抓工作的氛围不浓。从客观上讲，非公有制经济组织的自身特点，也给开展党的工作带来了困难。这些问题，务必要引起我们的高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

二、以党的十六大精神统一思想，把我市非公有制经济组织党的建设工作推向新阶段

党的十六大报告明确指出，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，加强非公有制经济组织党的建设。十六大报告对于搞好新形势下党的组织工作，尤其是搞好非公有制经济组织党建工作，具有重要的指导意义。我们一定要深入学习领会，把思想统一到党的十六大精神上来，进一步提高认识，切实加大领导力度和工作力度，大胆探索，扎实工作，把我市非公有制经济组织党建工作提高到一个新水平。

（一）进一步认清非公有制经济组织党建工作面临的新形势

第一，准确把握非公有制经济发展给党的建设工作提出的新要求。改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，我市非公有制经济呈良好发展势头，目前，全市有个体工商户 户，私营企业 户，从业人员达 人，个体、私营经济完成国内生产总值 元，占全市GDp总量的 %，已经成为全市国民经济的重要组成部分和地方财政的重要支撑力量。随着国有经济布局的战略性调整、国有企业的战略性改组，社会成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化，非公有制经济组织的大量涌现，日益对我国的经济、文化、社会发展产生重要影响，引导这些经济组织健康发展，需要正确的方针政策和完善的法规体系，也需要加强党的政治领导。

党的执政地位和领导核心作用，必须通过党在经济、政治、文化各个领域、各个层次的基层组织的健全、巩固和发展来体现。当前，我们正在错综复杂的国内外环境中，在各种政治力量的相互较量和斗争中，从事着前人没有干过的社会主义改革开放和现代化建设的伟大事业。复杂的形势、艰巨的事业，尤其需要加强党的基层组织建设。非公有制经济组织是党的工作的一个重要阵地，党组织不去占领，其他政治势力就会与我们争夺群众、争夺阵地。如果我们丧失了这个阵地，势必削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力和控制力，弱化党的阶级基础、群众基础和社会影响力，影响党的执政地位。因此，我们必须从巩固党的执政基础的战略高度，充分认识非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感和紧迫感。

第二，认真分析非公有制经济组织自身特点给党的建设工作带来的新情况。非公有制企业是以营利为目的的经济组织，主要依靠《公司法》等法律运行，在所有制性质、产权结构、组织形式、管理体制和政企关系等方面，与国有企业都有很大的不同，具有分散性、变动性、经营方式和用工灵活性、人员流动性等特点。这些特点决定了非公有制经济组织党建工作，没有现成的路子可走，也不可能照搬国有企业的做法，必须遵循非公有制经济组织的自身规律和特点。一是非公有制经济组织的分散性、变动性和人员的流动性，决定了党的工作必须采用全方位覆盖的方法。比如，实现党组织组建和党员教育管理全覆盖，在组建和管理模式上就要因地制宜、因企制宜，不可能搞一种模式，走一条路子。二是非公有制经济组织的复杂性，决定了必须采取多种途径开展党的工作。非公有制经济组织规模大小不

一、人员多寡不一，不少没有党组织、没有党员或党员人数较少，这就需要我们采取多种渠道开展党的工作。在充分发挥党组织作用的同时，要通过工会、共青团等群团组织，把党的工作合理地渗透到非公有制经济组织中去。三是非公有制经济组织的多样性，要求党的工作手段更加灵活。一方面要理直气壮地开展党的工作，另一方面，要以党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以自己的出色工作和表现来团结、教育、影响、帮助业主和职工，引导他们一起前进。在开展党的工作时，要注意处理好党组织与企业主的关系、处理好党的活动与企业生产经营的关系、处理好党组织与群团组织的关系、处理好党员与职工群众的关系。党组织活动，既要坚持严格的组织制度，又要围绕企业生产经营来开展。总之，在非公有制经济组织开展党的工作是一个新领域，非公有制经济组织的复杂特点，决定了党在其中工作的方法、手段和途径更加灵活多样。

第三，明确非公有制经济组织党的建设工作的新任务。在新形势下，做好非公有制经济组织党建工作，关键是落实好“三个代表”的要求，坚持一手抓鼓励引导，一手抓群众工作。既要引导促进非公有制经济健康发展，又要关心职工群众生活，密切与职工群众的联系。非公有制企业的产权性质决定了非公有制企业党组织的地位和作用与国有企业不同，党组织在职工群众中发挥政治核心作用。在发挥作用的渠道和方式上，也不同于国有企业，不可能象国有企业党组织那样参与企业重大问题决策，而是集中体现在服务企业、服务职工群众上。这是“三个代表”重要思想在非公有制经济组织党建工作中的具体落实和体现。党组织只有紧紧围绕服务企业、服务职工群众积极开展工作，做出成绩，才能凝聚职工群众，在企业中赢得自己的地位，显示自己的作用，提高自己的威信。

以上这些新要求、新情况、新任务，构成了当前非公有制经济组织面临的新形势。这种新形势表明，加强非公有制经济组织党建工作十分重要和紧迫，非公有制经济组织党建工作的任务十分繁重。在新的历史条件下，我们一定要从讲政治的高度，深入分析和研究非公有制经济组织党建工作的新情况、新问题，增强政治敏锐性和工作预见性；一定要深刻理解和领会新形式、新任务对非公有制经济组织党建工作提出的新要求，增强政治责任感和时代紧迫感，推进非公有制经济组织党建工作。

（二）明确目标，不断创新，紧密结合非公有制经济组织的特点开展党的工作

非公有制经济组织党的建设工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大精神，认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规

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第四篇：全区非公有制经济组织党建工作座谈会上的讲话

解放思想　乘风乘势　深入扎实稳妥推进非公有制经济组织党的建设工作

同志们：

今天，我们在这里召开全区非公有制经济组织党建工作座谈会，目的是要分析我区非公有制经济组织党建工作面临的新形势和新任务，总结交流经验，明确目标要求，统一思想认识，乘风乘势，深入扎实稳妥地推进2004年全区非公有制经济组织党的建设工作。

为开好这次会议，有关职能部门对全区非公有制经济组织党的建设工作进行了专题调研，研究起草了《关于进一步加强全区非公有制经济组织党建工作的意见》和《关于在全区非公有制经济组织中开展“双创”活动的意见》，为会议的召开作了认真的准备。刚才，五个单位的同志就加强本单位、本系统的党建工作及今年的工作打算先后发了言，区委组织部的孙部长宣读了两个意见，大家讲得都很好，我也深受启发。2003年，经过全区广大党建工作者的共同努力，特别是在座各位的创造性工作，我区非公经济组织党建工作取得了良好的开端，全区近2万户非公经济组织中，已有191个有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)3名以上党员的非公企业建立了党组织，83个单位建立了联合党组织，选派党建工作指导员160多名。为规范我区非公有制企业党组织的建设和党员的教育管理，有关部门的同志认真研究，制定下发了《关于加强全区非公有制企业党建工作的意见》和《非公有制企业党建工作十项制度》等规范性文件；通过选拔、委派、交流、招聘等挑选了25名非公企业党组织书记，培养了34名35岁以下非公企业优秀青年进入党组织，目前，全区非公企业党组织基本达到了“五有”（有党务工作者办公室，有党员活动室，有党建工作制度，有党员电教设备，有党员活动经费）要求。我们还坚持“一点四为”（找准党建工作和经济工作的结合点，为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为职工群众所拥护）方针，建立了6个非公企业党建工作示范基地和12个示范点，改进和完善了非公企业党组织的活动方式和方法。

成绩代表过去，展望2004年我区非公有制经济组织党建工作，我们信心百倍，也面临诸多挑战。下面我再强调三点：

一、统一思想认识，切实增强加强非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感

坚持富民强区，推进跨越发展，必须大力发展非公有制经济组织。改革开放以来，特别是党的十五大以来，我区各级党组织解放思想，实事求是，完善政策，加大措施，积极鼓励和引导非公有制经济健康发展，全区非公有制经济得到快速、蓬勃发展。2003年，我区非公有制经济组织完成产值60多亿元，实现工业增加值亿元，利税近3亿元，占全区工业总产值的%，财政收入的%，已经成为我区经济的重要组成部分。非公有制经济的快速发展，给党的建设提出了新的课题，大力加强这一领域的党建工作，已经成为各级党组织的一项重要而紧迫的任务，我们一定要从巩固党的执政基础、完善党在社会主义初级阶段的基本经济制度、促进非公有制经济健康发展的高度，进一步提高对抓好非公有制经济组织党建工作重要性、紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感。

1、推进非公有制经济健康快速发展，早日实现全面小康目标，必须解放思想，切实加强非公有制经济组织党建工作。全面建设小康社会是十六大提出的奋斗目标。贯彻十六大精神，我们必须进一步认识到，强势推进跨越发展，不仅要进一步加大解放思想的力度，大力发展非公有制经济组织，而且要保证党的路线方针政策在非公有制经济组织得到贯彻和落实，要保证改革和发展的大局保持稳定。同时，非公有制经济要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，也需要企业党组织的正确引导、支持和帮助，协调处理各方面的问题。要看到，我们的组织工作要为促进和引导非公有制经济组织健康快速发展服务，就必须大力加强和改进非公有制经济组织的党建工作，找到、找准、找实党建工作的落脚点。只有这样，党的意图才能在企业得到贯彻落实，党的工作才能为企业生产经营服务，各方合法权益才能得到进一步的协调和维护，企业的物质文明和精神文明才能协调发展。

2、提高党的社会影响力，巩固党的执政地位，必须认清形势，切实加强非公有制经济组织党建工作。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。随着社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方式日趋多样化，群众的职业分布和思想状况也呈现出明显的多样化趋势。非公有制经济领域吸纳了大量的农村剩余劳动力，推进了城市化步伐，开辟了城市新的就业途径，集中了一批现代科学技术成果和管理成果，情况比较复杂、多变，如何扩大党在非公有制经济领域的影响力，巩固党的执政地位，需要我们认真加以研究。就我区而言，目前有私营企业1200多家，外资企业20多家，从业人员近7万人，非公经济已经成为一支不可忽视的新生力量。可以预见，随着外资的大量涌入和市场环境的不断改善，非公有制经济不断发展壮大的趋势还会继续。毋用讳言，非公有制经济组织是实现中华民族伟大复兴必须团结和凝聚的重要力量。贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，我们必须认清形势，全心全意依靠工人阶级，同时也要切实加强非公有制经济组织的党建工作，注意团结凝聚新的社会阶层广大人员在现代化建设中发挥的作用。只有这样，我们的党才能有更加坚实的阶级基础，更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础。

3、加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和发展，必须凝心聚力，切实加强非公有制经济组织党建工作。十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，是统领全局、贯穿各项工作的根本指针。必须看到，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，落实到基层各项工作中，党的基层组织负有主要责任。非公有制经济领域作为一种组织形式和经济形式，必须贯彻落实“三(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)个代表”重要思想。目前，我区非公有制经济组织党建工作还存在党员数量偏少，党的力量薄弱；组织建制不全、调整不到位、覆盖率不高；组织活动不正常，方式、方法陈旧，不合时宜；部分非公业主认识不到位，对建立党组织积极性不高；个别单位对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，精力投放不足，工作措施不力，有畏难思想等问题。对此，我们一定要引起高度重视。我们必须凝心聚力，乘风乘势，深入扎实稳妥推进非公有制经济组织的党建工作，要把非公有制经济组织党组织和广大共产党员的指导作用和推动作用充分发挥出来，更好地在非公有制经济领域贯彻落实“三个代表”重要思想。只有这样，党才能与非公领域的广大群众建立起紧密的联系，才能不断地自我完善和发展，使“三个代表”重要思想在广大职工群众中扎根、成长，成为推进非公有制经济快速、健康发展的强大力量。

二、高举发展旗帜，深入扎实稳妥推进非公有制经济组织党建工作的进度和水平

前不久，区委、区政府召开了2004年全民创业动员大会，会上，徐超书记要求区各级干部要勇于带头创业、广大群众要大胆“出海”创业、中小企业要敢于冒险创业、各个部门要积极支持创业，为强力推进我区非公有制经济大发展、快发展、超常规发展进行了总动员、总规划、总部署。可以预见，今后一段时期，我区的非公有制经济又将大幅增长，在全区经济中的比重还将显著增加。根据新形势、新任务的要求，今后一个时期，全区非公有制经济组织党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和《党章》的要求，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，以健全组织、锻造队伍、发挥作用为重点，紧扣两大目标（经济强、党建强），实施“双争工程”（争创五好企业党组织、争当四好业主），切实提高党在非公有制经济组织中的凝聚力、号召力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。

按照这一指导思想，今后，我区非公有制经济党建工作的基本任务是：“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”。即，在量上，要创造条件，向不具备建立党组织条件的非公有制经济组织扩张；在面上，要创造条件，向尚未开展党建工作的非公有制经济组织延伸；在点上，要创造条件，向解决新的重点、难点问题方面突破；在质上，要创造条件，向更好地发挥作用、提高工作水平方面深化。具体地说，非公有制经济组织职工100人以上的，都要建立党组织；50人以上的，都要有党员；25人以上的，要培养入党积极分子，单独建立工会组织、共青团组织和妇联组织；25人以下的，要单独建立或联合建立工会、共青团、妇联的基层委员会。2004年，在非公有制经济组织中，要培植“五好企业党组织”30个，达到20%以上，“四好业主”20名。力争通过3-5年的努力，使我区非公有制经济组织党建工作达到“组织健全、制度完善、活动经常、作用明显”的总体要求。

达到这一要求，必须着力做好以下五项工作：

1、多点突破，实施“三百工程”，扩大党组织的覆盖面。非公有制经济组织的党员流动性较大，决定了在非公有制经济组织建立党组织是一个动态的过程，是一项长期的任务。我们一定要经常分析我区非公有制经济组织的构成、规模和党员的情况，以及在非公有制经济组织中党建工作开展的状况，做到心中有数、心里有底。当前，首要的是要采取多点突破的办法，改进组织设置，创新组建方式，着力实施“三百工程”，即，非公有制经济组织中达到100%的党组织应建已建率，100%的党建工作指导员选派率，100%的党的工作覆盖率。做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作指导员就选派到哪里，党的工作就开展到哪里，努力扩大党组织的覆盖面。要采取区域联建、多企联合、挂靠村（居）等各种方式，把零星的、个别的党员联合起来，组建联合支部；要采取区域共建、行业连锁等形式把工业园区、集贸市场等相互联系比较紧密、有某种利益关系的企业、个体工商户中的党员组织起来，以工业园区或集贸市场为单位组建区域支部或行业支部；要采取吸纳、挂靠等方法把沿街门市、后街巷道的个体工商户、流动摊贩、非公有制经济组织中的党员吸收进来，到街道、社区党组织报到；要采取改制、重组、调整等方式，及时在国有、集体企业转制成立的非公有制企业中建立党的组织，开展党的活动，确保所有的党员都在组织的视野之内、所有的组织都在党的管理之中。同时，要处理好加快组建进度与保证工作质量的关系，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，并能真正发挥作用。要把建立党组织的重点放在规模较大、职工人数在100名以上的非公有制经济组织，特别是要重点抓好已有正式党员3名以上或党员虽然不足3名、但党的工作环境较好的非公有制经济组织的党组织的组建工作；对位置特殊、职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，要向其中选派党建工作指导员，先建立工会组织、共青团组织、妇联组织，为建立党组织创造条件；对面广量大、25人以下的个体、私营企业，要积极探索，采取属地管理和明确党建工作联络员等办法，确保党的声音能及时传达到每一个非公有制经济组织。

2、交叉兼职，实施“脊梁工程”，选好配强党组织领导班子。非公有制经济组织党组织的职责、工作内容和工作方式方法与以往党的基层组织有较大差别，选配党组织领导班子要充分考虑这些情况，要根据各非公有制经济组织自身特点，选用那些认真贯彻执行党的路

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第五篇：加强非公有制经济组织党建工作

加强非公有制经济组织党建工作——全州县的做法

蒋邦勇 蒋学军 房祖勇

全州县现有非公有制经济组织１６３１３家，其中私营企业３５７家，个体工商户１５９５６户，从业人员６２１６３人，非公有制经济创造的产值占全县ＧＤＰ总量的２６％，成为全县经济社会发展的重要力量。为适应非公有制经济迅速发展的形势，该县党组织对搞好非公有制经济党建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制经济组织中建立党组织，正在拓宽基层党建工作的领域，加强党的领导。

全州县加强非公有制经济党建工作的主要做法有如下几点：

一、抓教育培训，解决部分企业主思想认识问题。针对一些企业主对在非公有制经济建立党组织存在思想顾虑的情况，县委派出工作组，主动“登门拜访”，打消疑虑，争取理解支持，同时通过适时举办非公有制企业管理干部培训班，强化对县属非公有制经济组织负责人进行教育培训。县直属工委和县级有关部门党组织通过举办非公有制经济组织负责人、入党积极分子培训班，提高非公有制企业主、协会负责人对党建工作的认识。

二、抓督查指导，解决党建工作拖后腿问题。县委专门设计制定了非公有制经济党建工作季报表，实行非公有制经济党建工作季报制，并派出党建工作督导组，定期了解非公有制经济党建工作情况，动态掌握非公有制经济党组织组建、党员发展、党支部（小组）活动开展等有关情况。向１７９家有党员的企业派驻了６５名党建联络员和党建指导员，及时研究和帮助解决各非公有制经济组织党建工作难题。

三、抓组织建设，解决党组织基础薄弱问题。县委首先把着力点放在党组织的组建上，紧密联系实际，在创新组建方式上做文章，在工作重点上求突破，努力提高组建率，扩大覆盖面。一是在重点企业建。县委在对全县３００多家非公有制企业进行深入调查研究的基础上，把已有正式党员３名以上的企业作为组建的重点对象来抓，先后在７家符合建立党组织条件的非公有制企业中建立了党支部。二是在产业协会建。根据“作用同类、产业相近、地域不限”的原则，对已经拥有一定经济规模、产业特色、党员数量的生产行业协会，依照党章规定，把协会当中的党员种养大户、技术能手从原所属党支部转出，重新成立新的党支部。

四、抓队伍建设，解决党员素质不高问题。全州县坚持把加强非公有制经济组织党员教育、提高党员素质作为根本任务来抓，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，重点加强了党员理想信念教育、艰苦奋斗和廉洁自律教育以及科学技术学习培训。据统计，去年全县共举办各类培训班１００余次，培训党员和技术骨干２６００余人次，党员的整体素质得到了极大提高。

五、抓载体创建，重视发挥党员作用。全州县委在非公经济组织党组织中相继开展了“五强”党员创建、“四比两争一树”、“双联双促”等主题活动，为非公有制经济党组织发挥作用提供了有效平台。千方药业有限公司是由原桂北药厂于２００２年７月改制的一家非公有制企业，２００３年６月公司建立了党支部。三年来，党支部充分发挥自己的政治优势、组织优势和群众优势，在企业中相继开展了“做‘五强’党员，创一流业绩”、“岗位练兵”、“质量竞赛”等一系列丰富多彩的党建主题实践活动，有效调动了职工的工作积极

性，推动了企业的发展。２００５年千方药业有限公司实现销售收入５１００万元，上缴税金２３１万元，实现利润４６０多万元，并被评为广西１００家诚信优良企业和综合实力百强企业。

全州县党组织做非公有制经济单位党建工作有所体会：

抓好非公有制经济党建工作要有新思维。在非公有制经济组织中开展党建工作不能就党建抓党建，必须根据非公经济组织的特点，找准企业生产经营工作和党的工作的结合点，精心选择开展党组织活动的载体，将党员活动与企业生产经营活动融为一体，使党的活动更为党员所欢迎、职工所拥护、业主所理解和支持，从而不断增强党组织和党员的凝聚力和战斗力。

抓好非公有制经济党建工作要形成合力。抓非公有制经济党建工作仅靠组织部门一家远远不够，必须建立县委领导、组织部门牵头、其他部门齐抓共管的工作机制。该县建立了组织部门与工商部门、经贸局、工商联、民政局等有关部门和各乡镇定期联系通报制度，使组织部门及时了解新办非公有制经济组织负责人的政治面貌和单位党员情况，对１８个乡镇招商引资新建企业则按照属地管辖原则，坚持“谁引进、谁负责”，同步建立党组织，确保党组织在非公有制经济组织的覆盖面。

抓好非公有制经济党建工作要进一步加大组建力度。从目前看，该县非公有制经济组织党建覆盖面尚低，因此，要把组织建设放在非公党建工作的第一位，做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。要根据实际情况，把建立组织的重点放在规模较大、职工人数在１００名以上的企业，特别要重点抓好已有正式党员３名以上或党员虽然不足３名、但党的工作环境较好的企业；对规模较小，不具备建立党组织条件的，要派驻党建工作指导员，先建立工会组织、团组织或妇女组织，为建立党组织创造条件。

抓好非公有制经济党建工作要进一步壮大党员队伍。目前该县非公有制经济组织中仅有个别党员或没有党员的仍占有相当大的比重，因此，必须在非公有制经济组织中大力发展党员。要严格按照党员条件，把那些承认党的纲领和章程，愿意为党的纲领和路线而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，不断壮大党员队伍。

（作者单位：中共全州县委