济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府与民主党派工商联联系的

第一篇：济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府与民主党派工商联联系的

【发布单位】济南市人民政府 【发布文号】济政办字〔2009〕58号 【发布日期】2009-09-24 【生效日期】2009-09-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】济南市政府网

济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府与民主党派工商联联系的意见

(济政办字〔2009〕58号)

各县(市)、区人民政府，市政府各部门：

为充分发挥民主党派、工商联和无党派人士在我市经济和社会发展中的作用，经市政府同意，现就进一步加强政府与民主党派、工商联联系工作提出如下意见。

一、充分发挥民主党派、工商联的参政议政作用

市政府召开全体(扩大)会议和研究政策、措施或重大工程项目评估论证的专业性会议，可视会议内容邀请有关民主党派负责人(或专家)和无党派人士参加；组织有关廉政建设、社会治安综合治理和规范市场经济秩序等检查工作，应邀请民主党派负责人(或专家)和无党派人士参加；草拟地方法规、行政规章时组织听证活动，应邀请相关民主党派负责人和无党派人士参加。

市政府和市政府办公厅下发的政策性文件，印发的信息和内部情况通报，应视情抄送各民主党派、工商联。

邀请各民主党派、工商联负责人和无党派人士参加上述会议或活动，由市政府办公厅或相关部门商市委统战部安排。

二、健全市政府有关部门与民主党派对口联系制度

根据市政府部门与市级民主党派建立对口联系的有关制度，对口联系部门调整为：市市政公用局、司法局对口市民革；市教育局、环保局对口市民盟；市发改委、经委对口市民建；市文化局、新闻出版局对口市民进；市建委、卫生局对口市农工党；市侨办、外经贸局对口市致公党；市科技局、质监局对口市九三学社。

对口联系部门要将对口联系工作列入部门年度工作目标管理，确定联系处室和人员具体负责，积极主动地与对口民主党派保持经常性联系。

要坚持重大事项通报协商等制度。对口联系部门可通过召开座谈会或登门联系等形式，及时将有关工作情况向对口民主党派通报；在拟订重大政策性措施、重要地方性法规及重大建设项目论证过程中，要注意征求民主党派的意见和建议；印发有关文件、简报、资料等要定期向民主党派送阅；组织全市性重大活动或专项检查、评比及行风评议等活动时，可视情邀请民主党派负责人参加；年底应召开对口联系工作总结会，并制定下年度对口联系工作计划。

开展对口联系工作要与开展调查研究工作有机结合。有关部门开展专题性调查研究时，可邀请对口民主党派参加；也可根据工作需要，为民主党派提供研究课题，开展委托调研，或选定专题进行联合调研。对民主党派开展的调研活动，有关部门要大力支持。对口联系部门对各民主党派提出的意见、建议，要认真梳理、办理，及时反馈，并报市委统战部、市政府办公厅备案。

与民主党派没有对口联系的政府部门，也要积极为民主党派开展参政议政提供支持和帮助；民主党派根据工作需要，可主动约请有关部门负责同志介绍情况。

三、进一步完善特约人员工作制度

市监察局、审计局、教育局、国土资源局、工商局、规划局、环保局、质监局、食品药品监管局等部门，要做好聘请符合条件、有专业知识的民主党派成员和无党派人士担任特约监察员、审计员、教育督导员的工作。其他部门特别是执法部门，凡是有条件的，都可在党外人士中开展聘请特约人员工作，充分发挥各类特约人员在民主监督中的作用。

有关部门在民主党派成员和无党派人士中聘请特约人员时，应主动与市委统战部联系做好协调工作，并指定专门处室及专人负责特约人员聘任和组织管理，建立健全特约人员工作规章制度。

四、健全民主党派负责人参加重要外事、内事活动制度

市政府领导同志会见来访的友好城市政府代表团及经贸代表团、海外和台湾民间社团及重要知名人士，以及接待有民主党派身份的国家领导人和外省市领导同志，可视情邀请市有关民主

党派负责人参加。

市政府组织到友好城市考察调研，举办重要庆典、纪念活动时，可视情邀请有关民主党派负责人和无党派人士参加。

邀请民主党派负责人参加重要外事、内事活动，由市相关主办部门商市委统战部提出意见报市政府。

济南市人民政府办公厅

二OO九年九月二十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：河北省人民政府关于进一步加强政府同民主党派、工商联工作联系的

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政〔2002〕42号 【发布日期】2002-09-23 【生效日期】2002-09-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府

关于进一步加强政府同民主党派、工商联工作联系的意见

(冀政〔2002〕42号)

各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：

为进一步加强政府同民主党派、工商联的工作联系，现就有关问题提出如下意见：

一、邀请民主党派、工商联参与政府的重要决策

各级政府在对重大问题决策和向同级人民代表大会报告工作前，要主动征求民主党派、工商联的意见和建议。

政府召开常务会议、全体会议，涉及相关内容要邀请民主党派、工商联负责人列席会议。

政府及有关部门制定与社会生活、群众利益密切相关的政策性文件，要认真听取民主党派、工商联人士的意见和建议。

二、邀请民主党派、工商联参与必要的内外事活动

政府举办的有关庆典、慰问、纪念等重要内事活动，要邀请民主党派、工商联负责人出席。

政府领导人会见国外政府、社会团体、社会活动家等重要外事活动，视情况邀请有关民主党派、工商联负责人参加。

政府及有关部门组织的经贸、科技、文化等出国团组，要有计划地邀请民主党派、工商联的专家学者参加。

三、各级政府要支持民主党派、工商联的工作

各级政府印发的有关政策性文件及资料，要同时抄送同级民主党派、工商联。《河北省人民政府公报》要定期发送省各民主党派、工商联。政府有关部门印发的有关文件、资料，要同时抄送对口的民主党派、工商联。

政府及有关部门对省民主党派、工商联邀请的民主党派中央、全国工商联来我省考察，要积极配合。对民主党派中央、全国工商联提出的建议，要认真研究办理，并将办理结果及时反馈。

政府要对民主党派、工商联围绕我省两个文明建设开展的咨询服务、调研活动提供方便，并尽力给予财力、物力方面的支持。

政府要积极帮助民主党派、工商联解决工作中的实际困难问题。

四、进一步完善落实政府及有关部门与民主党派、工商联对口联系制度

继续坚持省政府各位副省长与民主党派、工商联的对应联系制度。

省政府确定的与民主党派、工商联联系的有关部门，要切实加强对口联系工作。每年初要对年内工作联系事宜做出具体安排。

省政府各相关部门也要根据工作需要，加强同各民主党派、工商联的工作联系。

各级政府及有关部门要加强同党委统战部门的联系，请他们帮助支持做好邀请民主党派、工商联参与重要决策、参与重要内外事活动等方面的工作。

各市和有民主党派、工商联地方组织的县(市、区)政府参照省政府的做法，确定对口联系的部门和党派。

2002年9月23日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：加强政府及有关部门与民主党派和工商联对口联系的若干制度

加强政府及有关部门与民主党派和工商联对口联系的若干制度

为进一步做好政府及有关部门与民主党派和工商联的对口联系工作，根据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发〔1989〕14号）精神，特制定如下制度：

一、会议协商制度

（一）市政府全体（扩大）会议，邀请市各民主党派、市工商联的负责同志参加。

（二）市政府常务会议、市长办公会议研究与市民主党派和市工商联有关的问题时，邀请相关的市民主党派和市工商联的负责同志参加。

（三）市政府及各对口联系部门在出台重要工作部署、重要决策和改革项目等重大事项前，应注意听取市各民主党派和市工商联的意见，并邀请他们参加有关会议；对口联系部门领导人事变动，应在调整后及时通报所联系的市民主党派和市工商联。

（四）市政府各对口联系部门应根据工作需要与所联系的市民主党派和市工商联定期联合召开工作会议、进行调研或组织其他活动。

二、领导走访制度

（一）市政府及各对口联系部门的领导每年应安排1—2次走访所联系的市民主党派和市工商联，征求他们对政府和部门工作的意见，通报有关工作情况。

（二）市政府及各对口联系部门的领导应与所联系的市民主党派和市工商联建立工作联系制度，与市民主党派和市工商联负责同志交朋友。

（三）市政府及各对口联系部门的领导应定期或不定期地征询所联系市民主党派和市工商联对政府或本部门反腐倡廉工作的意见和建议。

（四）市政府及各对口联系部门的领导每年应与所联系的市民主党派和市工商联负责同志进行至少1次联谊活动，增进相互间的了解和沟通。

三、文件交换和提案办理制度

（一）市政府、市府办公厅的普发性文件，政府各对口联系部门涉及到民主党派和工商联人士切身利益的有关文件，应及时抄送市各民主党派和市工商联。

（二）市各民主党派和市工商联对政府工作有建议和意见走访政府部门时，政府有关部门应以诚相见，平等相待，认真交流情况，交换意见。

（三）市政府各对口联系部门在收到市民主党派和市工商联的专题调查报告或有关工作建议、意见后，应认真研究办理，并在15天内予以回复。

（四）市政府各部门要按照政协提案办理的有关要求，把市民主党派和市工商联在市政协全体会议上提出的提案作为重点提案，认真研究办理，按时答复。

（五）市政府各对口联系部门对本系统内的民主党派基层组织开展活动应予一定的支持，协助其发展成员。

四、工作联系制度

（一）市政府各对口联系部门要建立和健全对口联系工作的有关制度措施，明确分管领导、负责处室及具体经办人，落实工作责任制和必要的工作条件。如有关人员工作岗位有变动，应及时补位，并告知所联系的市民主党派和市工商联及市府办公厅。

（二）市政府各对口联系部门每年应根据市政府中心工作和本部门工作内容、工作重点，制定当年开展对口联系工作的计划，并按计划实施。

（三）市政府各对口联系部门的负责处室和经办人员应及时将开展对口联系工作的情况、民主党派及工商联人士对本部门工作的意见和建议向本部门领导汇报；部门分管领导要及时进行分析研究，并经常检查督促工作开展情况。

五、检查及交流制度

（一）市府办公厅负责督促检查政府有关部门开展对口联系工作的情况，并及时将有关工作情况报告市政府领导（综合督查处建议提案处承办）。

（二）市政府各对口联系部门每年年底要对当年本部门的对口联系工作进行认真总结并形成书面材料（一式两份），送市府办公厅综合汇总后报市政府领导。

（三）市府办公厅每年召开1次对口联系工作座谈会，沟通情况，交流工作，总结经验。

第四篇：济南市人民政府办公厅明传电报

济南市人民政府办公厅明传电报

发往 见报头

签批

齐建中 等级 特急 济政办发明电〔2008〕60号 济机号 抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，济南警备区，市法院，市检察院。

济南市人民政府办公厅

转发省政府办公厅关于切实做好冬季

消防安全工作的通知的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

现将《山东省人民政府办公厅关于切实做好冬季消防安全工作的通知》（鲁政办发明电„2008‟196号）转发给你们，望认真贯彻执行。

各县（市）区政府、市政府各部门要结合全市正在开展的人员密集场所消防安全专项治理工作，根据冬季火灾特点，结合各自实际，制定具体实施方案，全力做好冬季消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，切实维护国家和人民生命财产安全，为我市成功举办十一届全运会奠定良好的消防安全基础。

济南市人民政府办公厅

二○○八年十一月十一日 山东省人民政府办公厅

关于切实做好冬季消防安全工作的通知

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

冬季即将来临。为认真做好冬季消防安全工作，最大限度地遏制和防范各类火灾事故的发生，切实维护国家和人民生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、充分认清当前形势，切实加强对冬季消防安全工作的组织领导

冬季气候干燥，气温低，大风天气多，居民用火、用电、用油、用气量增加，特别是元旦、春节、元宵节等重大节日集中，各种集会庆典活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不确定因素增多，稍有不慎，极易发生亡人火灾甚至是群死群伤火灾事故。

对此，各级、各部门、各单位要保持清醒地认识，按照学习实践科学发展观的要求，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把消防工作纳入重要议程，切实抓紧抓好。各级政府要认真研究本地在公共消防设施建设、消防装备建设、消防经费投入、多种形式消防队伍建设及新农村消防建设等方面存在的问题和薄弱环节，及早制定相应的改进措施，并紧密结合冬季火灾特点，研究制定严密的防范措施，认真抓好落实。要继续大力开展“消防平安市、县（市、区）、乡镇、村庄和单位”创建，认真对本地 开展“消防平安创建”工作情况进行督导检查，确保今年 60%的市、县（市、区）、乡镇（街道）、村庄、社区、单位达到建设标准。

要切实将农村消防安全布局、消防车通道、消防宣传教育、消防基础设施建设等纳入新农村建设的重要内容，深入推进农村消防平安创建，进一步提高农村火灾防范能力。

二、以人员密集场所为重点，大力排查整治火灾隐患 从现在开始到明年 3月底，各地要集中开展以商场、市场、宾馆、饭店、歌舞娱乐等人员密集场所为重点的消防安全大检查，切实做到“六个必查”：必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，务必做到“五个一律”：未经消防验收合格、开业前消防安全检查合格擅自投入使用的，一律责令立即关闭；疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏不能立即整改的，一律责令停产停业；安全出口达不到消防安全要求不能立即整改的，一律责令停产停业；室内装饰装修不符合消防安全要求不能立即整改的，一律责令停产停业；人员密集场所室内一律不得燃放烟花爆竹。各级公安机关要严格依法履行职责，坚决依法督促整改各类火灾隐患，严肃查处各类消防违法行为。对存在 重大火灾隐患的，当地政府要挂牌督办，限期消除。对发生火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任者的责任。

三、加强部门联动，强化监管职责，全面做好社会火灾防控工作

各级、各部门要切实推进联合执法机制，各负其责、齐抓共管，形成做好消防工作的合力。教育、民政、建设、规划、文化、卫生、工商、质监、安监、旅游、人防、房管等部门要合力把好消防安全源头关，凡未经消防部门验收、检查合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律不予办理行政许可手续。

对存在火灾隐患逾期不改的，接到公安消防部门通报后，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。各级公安机关和消防部门要依法严查消防违法违章行为和火灾隐患；要指导社会单位大力推行消防安全标准化管理，不断提高单位消防安全管理水平。全省公安消防部队、企业专职消防队及乡镇专职消防队要根据冬季火灾特点，切实加强执勤战备和灭火训练工作，认真做好“六熟悉”，切实做好灭大火、打恶仗的各项准备，力争把火灾危害降到最低限度。

四、强化消防宣传教育培训，切实提升全社会消防安全意识和素质

各级、各部门、各单位要结合冬季火灾发生的规律，大力普及消防安全常识。要广泛发动人民群众，积极关注消防、参与消 防，鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法违章行为。要紧紧抓住社会关注的消防热点，进行深度宣传和跟踪报道。要通过剖析火灾案例和重大火灾隐患，对违反消防法律法规、违章蛮干、违章操作和拒不整改火灾隐患的单位、人员公开曝光，警示社会。

要认真组织好“119”消防宣传月活动，广泛发放消防宣传材料，组织人员分期分批地深入到辖区单位、社区、村庄，进行广泛地消防宣传，并利用各类短信平台向客户发送消防知识警语、消防宣传短信，营造浓厚的消防宣传氛围。要加强对消防安全重点单位、公共娱乐场所、人员密集场所和易燃易爆场所负责人和员工的培训力度，增强单位的消防安全责任意识和主体意识，提高员工扑救初起火灾、引导人员疏散和查改常见火灾隐患的“三个能力”。要进一步加强对消防控制室操作、易燃易爆化学危险品经营、电焊等特殊工种人员的消防安全培训，切实做到持证上岗，规范操作。

山东省人民政府办公厅

二○○年十月三十日

第五篇：黑龙江省人民政府关于同民主党派和无党派人士联系制度

【发布单位】80802

【发布文号】黑政发[1990]104号 【发布日期】1990-09-21 【生效日期】1990-09-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省人民政府

关于同民主党派和无党派人士联系制度

（1990年9月21日黑政发〔1990〕104号）

为加强省政府同各民主党派和无党派人士的联系，充分发挥其参政议政和民主监督的作用，特制定本制度。

一、一、省政府在研究制定全省经济和社会发展规划、重要地方性法规、重大政策措施以及向省人民代表大会提交《政府工作报告》之前，应召开民主协商会，听取各民主党派和无党派人士的意见。在一般情况下，每次民主协商会应于会前七至十日发出邀请，同时送去有关材料。

二、二、省政府在研究某些专业性的重大问题时应征求民主党派和无党派人士中的有关负责人、专家、学者的意见。

三、三、省政府召开全体会议和省政府常务会议、省长办公会议讨论研究重大问题时，可视需要邀请民主党派和无党派人士列席；省政府及省政府有关部门召开的全省性的重要工作会议，可根据需要邀请各民主党派负责人参加。

四、四、省政府每年不定期召开有各民主党派、无党派人士代表参加的座谈会，通报或交流重要情况，并就共同关心的问题，沟通思想、征求意见。遇有重大事件随时通报。

五、五、根据工作需要，省政府的监察、审计、教育等部门应通过省委有关部门聘请符合条件和有专门知识的民主党派成员、无党派人士兼任特邀监察员、审计员和教育督导员。

六、六、省政府在开展对重要法规、重大决策执行情况的检查或调查时，应视情况邀请民主党派和无党派的有关人士参加。

七、七、民主党派和无党派人士的政协委员要求视察政府工作时，可直接向省政协提出，由省政协统一组织。省政府应热情接待，如实反映情况；并认真办理民主党派和无党派人士在视察中提出的意见和建议，及时将办理结果反馈视察者本人。

八、八、对各民主党派和无党派人士随时提出的批评、建议和意见，省政府应认真办理，并将办理结果及时反馈给有关党派组织或个人；各民主党派或无党派人士对政府机关及其工作人员违法乱纪，以权谋私和严重官僚主义等行为的举报，省政府应认真查处，并及时通报查处结果。

九、九、省政府领导成员应加强同民主党派、无党派人士的直接联系，关心他们的学习、工作和生活情况，并注意从中发现和推荐优秀人才。

十、十、省政府由常务副省长、秘书长负责同民主党派和无党派人士的联系工作。日常联系工作由省政府办公厅负责。

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