2009年林业工作总结和2010年工作安排(2010.2.22)[小编整理]

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第一篇:2009年林业工作总结和2010年工作安排(2010.2.22)

关于2009年全区林业工作回顾和 2010年林业工作安排的汇报

(自治区林业厅 2010年2月)

自治区党委、自治区人民政府:

去年以来,在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下,全区林业系统认真贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实中央和自治区关于扩内需、保增长的系列决策部署,全面加快林业改革发展,全区林业固定资产投资大幅增长,集体林权制度改革强力推进,林业产业持续发展,林业经济继续保持良好发展态势,林区社会稳定,为“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”作出了较大贡献。

现将2009全区林业工作和2010年林业工作安排情况简要汇报如下:

一、2009年全区林业工作回顾

2009年,自治区党委、政府更加重视林业改革发展,召开了两次全区林业工作会议,作出了建设生态文明示范区和林业强区的战略决策,确立了林业发展“三步走”战略和“12345”工作思路,出台了一系列支持林业改革发展的重要文件;重新组建了自治区林业厅,充实了厅领导班子,赋予了我厅更重要的职责。一

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年来,各级林业部门紧紧围绕全区经济社会发展大局,扎实工作,较好地完成了各项任务。

●全年林业产业总产值达到820亿元,比上年增长22.4%。——造纸业产值150亿元,比上年增长10%。——木材加工业产值260亿元,比上年增长44%。●全年林业固定资产投资280亿元,比上年增长48%。●全区共审批林地征占用项目481宗,同比增长8.8%;审批征占用林地面积5920.1公顷,同比增长37.3%。保证了“三个优先发展”重大项目及工业化、城镇化建设使用林地需要。

●全年完成商品材生产1400万立方米,比上年增长40%。●争取中央资金近25亿元。

●全区林改完成外业勘界面积7017万亩,是年度任务4200万亩的167%;发证3708万亩,是年度任务3000万亩的124%。使林改工作实现了从部门推动向党委、政府高位推动转变,从行政力量推动向全社会参与转变,从逐步试点向全面推进转变,从勘界为主向内外业同步推进转变,从主体改革为主向主体改革与配套改革协调推进转变等五大转变。国家林业局贾志邦局长高度赞赏,称广西的林改虽然搞得晚,但搞得好,是后起之秀,是后面省份搞林改的样板。

●植树造林365万亩,预计森林覆盖率达到55.2%。●全区沼气池建设完成20万座的全年目标任务。

按照自治区党委、政府的决策,主要从以下几方面推进林业工作。

(一)大力发展林业产业,林业综合经济实力大幅提升

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坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展理念,着力推进优势产业发展,努力提高林业综合经济实力。一是着力推进林浆纸产业发展。努力推进钦州林浆纸项目,使该项目可望在2010年第二季度试生产出浆。主动服务,加强协调,积极解决北海铁山港林浆纸一体化项目在林地移交、合资合同等有关项目的一些焦点、难点问题。加快速生丰产原料林基地建设,全年新造速丰林200多万亩。二是加快油茶产业发展。组织编制全区油茶产业发展规划;全面启动油茶低改百万亩工程;开展全区油茶示范林建设,突出抓好柳州、百色、河池等3个国家级示范区和桂林、贺州、梧州等3个自治区级示范区(片)、11个国家试点县和一批低产林改造示范点建设。启动了一批良种繁育基地建设,采穗圃面积达1600亩、繁殖圃面积达2400亩。三是着力推进优势产业发展。木材精深加工年内新增人造板产能超过100万立方米,人造板产量增加到900万立方米,在全国排位可“保四争三”。加快了南宁、桂林、柳州等14个重点花卉生产示范基地建设及桂台花卉产业园等大型项目建设,全区形成了茉莉花、玉兰花、金茶花、兰花等特色花卉品牌。全年花卉产业销售额达到40亿元,比2008年的21.5亿元增加86%。四是创新举措帮助企业应对金融危机。安排林业产业应对危机扶持发展资金,调剂720万元用于协助林业企业渡过国际金融危机难关。积极开展“服务企业年”活动,建立重点林业龙头企业联系制度,帮助企业解决了一些生产、销售中的实际困难和问题。五是着力完善林业产业发展的政策环境。争取自治区出台了《关于加快油茶产业发展的意见》与《造纸与木材加工业调整和振兴规划》。

(二)勇于改革创新,集体林权制度改革取得重大突破

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2009年全区林改工作在所有地级市全面启动。各级林业部门认真落实自治区党委、政府的决策,充分发挥林改主力军作用和技术服务职能,从五个方面推进林改:一是坚持高位推动。全区林业部门按照自治区党委、政府的决策,加强向自治区领导的汇报,积极做好与各市县党委、政府的联系沟通工作,各市县主要领导非常重视林改,亲自调研和指导林改工作。二是加大了动员宣传力度。在全区上下形成了“全民参与林改,全社会支持林改”的良好局面。我厅建立了厅领导挂点联系督导林改工作制度,从厅机关和直属单位抽调了200多名督导人员对林改的工作进行督查。三是加强政策引导。先后出台了林改工作方案、确权发证办法等30多项林改政策制度。四是强化保障措施。在用好管好林改专项资金的基础上,加强了人员培训,解决了技术力量不足的难题。目前,全区培训人数89万人次,投入林改的专业技术人员达到5.2万人。五是努力化解山林纠纷。按照先易后难的原则,加强山林纠纷调处工作,全区没有因为林改而发生大的纠纷。此外,争取国家林业局安排广西16个县(市、区)的森林采伐管理改革试点;出台了3个区直林场的管理办法,加强了区直国有林场的管理工作。

(三)着力抓好重大项目投资,林业投资实现大幅增长 按照自治区的决策要求,紧紧围绕全区经济发展的主旋律,坚定不移地贯彻落实“四个非常”,千方百计扩大林业投资。一是做好林业系统扩大投资工作。采取安排应对金融危机专项资金、定期通报、加强督查等方法,抓紧抓实中国—东盟(南宁)林业产业物流园、贺州市八桂木材加工集散中心等自治区重大项目建设,有力地推进了林业系统的固定资产投资,实现了项目投资的

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大幅增长。主动服务,协助金桂林浆纸一体化项目业主融资,使该项目累计投资39亿元。全区林业固定资产投资超常规高速增长,比上年增长48.7%,增幅在全国排第二位;投资总额在全国排第五位,投资总额和年增长率均创历史新高。二是积极拓展林业投融资新途径。重点支持了广西丰林集团、高峰人造板公司等林业支柱企业加快市场扩张和上市进程,其中丰林集团上市申请已报国务院证监委待批。加强与银行的协作,全区林业系统获得银行授信1050亿元,林业投融资取得重大突破。三是持续加大项目招商引资力度。指导广西林业集团成功引进中国企业500强的江苏阳光集团,签订了总投资超过50亿元的林板一体化合作项目。努力落实马主席率团访台经贸合作成果,促成七坡林场与6家台资花卉企业签订了总投资超过5亿元的合同,其中部分企业已经投产并于近期生产出花卉产品,这一项目填补了我区缺乏规模化高档花卉生产种植的空白。

(四)服务好全区发展大局,全力保障重大项目的林地需求 进一步建立健全自治区、市、县三级部门联席会议制度,加强信息通报和工作协调;采取审批服务窗口前移、工作重心下移、重大项目现场办公等办法转变服务方式;在指标下达、项目立项、补偿落实方式等方面简化程序,压缩审批时间,审批时间由过去20个工作日缩短到10个工作日,重大项目缩短到3个工作日。厅领导还多次进京汇报,争取国家林业局政策倾斜,保障了全区重大项目用地的需要。妥善处理了防城港企沙铁路、洛湛铁路、田林至西林二级公路等重大项目征占用林地未批先用的历史遗留问题。全年没有因为林地的审批不及时而影响项目的进展。此外,—5—

认真落实自治区的决策部署,加快了五象岭森林公园8300亩林地的移交步伐,为南宁的城市扩容拓展提供空间。

(五)着力推进造林绿化,林业生态建设成果显著

按照自治区党委、政府的决策,努力引导企业增加造林投资,千方百计在全区掀起植树造林新高潮。在深入推进退耕还林、石漠化治理、农村沼气池建设等林业重点工程建设的同时,加快速丰林的发展,策划和筹备“绿满八桂”造林绿化工程,推进大规模植树造林,突出抓好沿海防护林、珠江防护林的造林工作,着力推进中心城市、重点城镇和乡村绿化工作,不断增加森林资源总量,夯实林业产业发展基础,巩固生态品牌优势。全年森林覆盖率提高了1个百分点。指导和支持了南宁、梧州、玉林、贺州等4个地级市开展创建“国家森林城市”工作。根据自治区的统一部署,全区林业系统积极参与城乡风貌改造工作,安排了3000万元资金用于一期工程201个村屯的造林绿化,推进了乡土树、珍贵树和速丰树的种植工作。

(六)加强沟通汇报工作,与国家林业局的关系进入历史上最好时期

鉴于我区各级财政还比较困难,我们把争取国家林业局的支持作为一大重点工作。年初,马飚主席亲自率队到国家林业局联系工作,为全年的工作奠定了坚实基础。之后,我们加大了与国家林业局的汇报联系力度。2009年7月,国家林业局贾治邦局长一行到我区指导工作,郭书记、马主席等自治区领导与贾局长亲切沟通,贾局长对广西的工作非常满意,与广西签定了合作建设生态文明示范区和林业强区的备忘录,并明确表示:国家林业局将对广西林业改革发展继续给予极大关注,加大倾斜支持的力度,—6—

全力支持广西建设生态文明示范区和林业强区。“十一五”期间安排广西的项目资金要突破100亿元。前段时间,贾局长又再次重申了这一承诺。据了解,国家林业局主要领导对一个省区作出这样的承诺,在各省还没有先例,在国家部委与各省区的工作中也极为少见。目前,广西已被国家林业局列为国家林业发展战略布局中最重要的南方省区。我们还承办了广西国际兰花学术研讨会、第二届中国林业学术大会、联合国森林论坛国家倡仪会议等综合性会议,其中参加第二届中国林业学术大会的代表达到2200多人,在国家林业局举办的会议中是空前的,国家林业局对这次会议的成功举办非常满意,认为这次会议达到了领导满意、代表满意和自己满意等三个满意的水平。此外,厅领导还10多次率领处室负责人赴京汇报,加强与国家林业局的日常沟通与交流,融洽了与国家林业局的关系,加大了项目落实力度,争取中央资金再创历史新高。

(七)积极服务林农,助推农民减负增收取得重要进展 一是在增加农民收入方面有重要进展。经联合部分省市积极争取,国家林业局已正式同意,从2010年起,森林生态效益补偿金标准从5元/亩提高到10元/亩,今年后我区每年将直接增加农民收入3.9亿元。二是在减轻林农负担方面成效明显。从2010年起,将育林基金征收标准从原来的20%降低为10%,全区农民每年减负达2亿元以上。三是促进了农民就业。全区林业吸纳农民工就业约30万人,大量返乡农民工通过发展林业实现就业,促进农民人均增收超过110元。四是加大了对农民的科技服务力度。林业科技推广与示范全面铺开,全年共落实推广项目11项,建立示范点15处,示范面积500多公顷;浦北、苍梧、昭平3个县荣获

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国家林业局第一批林业科技示范县。组织了“科技下乡、推进林改、服务林农”等活动,共培训林农1200多人次、发放技术资料1万多册、提供各种优质种苗2万多株,有效满足了广大林农对林业科技的需求。

(八)实行打防结合,林区社会空前和谐稳定

一是突出抓好森林防火工作。严格落实森林防火责任制,加大了问责力度,对森林防火出现严重问题的平乐、平南、武鸣3县进行了责任追究。与2008年相比,森林火灾次数减少21.4%;火场总面积减少33.9%;受害森林面积减少28.4%;烧毁成林蓄积减少46%;没有发生重大、特大森林火灾和群死群伤事故。二是严厉打击涉林违法犯罪。全区森林公安开展了“火案攻坚战”、“绿盾三号行动”,及时侦破一批影响较大的破坏森林资源刑事案件,集中打击了涉林违法犯罪活动,维护了林区治安秩序。三是突出抓好山林纠纷调处。化解了一大批山林纠纷和历史遗留问题。据初步统计,2009年全区共调结山林纠纷1.2万起。全区没有发生过重大山林纠纷。

(九)加强林业队伍建设,干部履职能力明显提升 实施“136”人才引进培养工程,加强人才引进和培养,厅机关和直属单位引进培养博士6名、硕士63名、学士180名,改善了干部队伍结构;落实了厅机关干部在职攻读学位奖励政策1人,目前厅机关在职攻读博士2人,攻读硕士6人。在全区林业系统组织开展依法行政、廉洁自律主题教育,提高了林业干部队伍的综合素质。打造学习型机关,在机关开展学习考试活动,加强了干部培训教育。健全和创新管理机制,强化了内部管理。

二、目前林业工作中存在的主要问题

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在看到取得工作成绩的同时,也应看到,当前林业工作中还存在一些不容忽视的问题:

(一)林业经济综合竞争力不够强。我区人工林、速丰林、经济林总面积均居全国第一位;商品材产量全国第一;林地面积与森林面积均居全国第六。但我区林业缺乏大企业、大品牌,产业集中度不高,竞争力不强;我区林业产业总产值在全国仅排第九。广西林分平均每亩蓄积量2.5立方米,远低于全国平均4.7立方米的水平。目前,全国已有17个县(市)林业产业年产值超过50亿元,有44个林业企业年产值在10亿以上,而我区没有如此规模的县(市)和企业,这与我区森林资源大省区的地位极不相称。调整林业产业结构,转变林业发展方式,提高林业经济综合竞争力的任务还很艰巨。

(二)山下造林绿化的任务很重。经过长期努力,我区山上造林绿化取得了重要进展,但我区的公路、铁路、河流等通道、城市、村庄和单位园区造林绿化工作仍较薄弱,利用绿色品牌来改善我区整体形象和投资环境方面还有较大空间。

(三)山林纠纷调处任务艰巨。近年来,由于种种原因,我区山林纠纷问题比较突出,山林纠纷案件每年达4000余件,占全区“三大纠纷”总量的80%左右。全区151个国有林场有175.5万亩林地被非法侵占或存在纠纷问题,占经营总面积的10.3%。随着林改的推进和一批重点工程项目的实施建设,一些山林矛盾纠纷必将逐渐凸显出来,山林纠纷调处的任务很重,压力很大。

(四)重大项目推进方面存在差距。虽然我们加大了工作力度,但由于多方面原因,沿海林浆纸项目进展不够理想。钦州金桂林浆纸项目尚未投产,进展未达到预期目标。

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(五)直属企业下放的任务仍然较重。目前,我厅仍有直属企业25家,其中符合下放条件的未改制企业21家,在职职工总人数1179人,离退休人员3147人。未下放企业较多,推进政企分开,增强企业自主发展能力仍面临较大压力。

(六)自然保护区机构建设有待加强。在全区林业系统管理的63个自然保护区中,无专门管理机构、由市、县林业部门兼管的保护区有17个,达29.3%;有较完整编制的自然保护区33个,仅占保护区数量的53.2%。此外,保护经费来源渠道不畅、保护区管理人员素质普遍较低的问题也较突出。

三、2010年全区林业工作主要目标及设想

2010年,全区仍处于建设林业强区“三步走”战略的第一步,即打基础阶段(2008-2010年)。我们的主要预期目标是:

—— 林业产业总产值计划完成1000亿元,其中:木材综合加工业300亿元,造纸业250亿元,油茶产业80亿元,花卉产业60亿元。

—— 林业固定资产投资计划完成350亿元,力争400亿元。—— 集体林权制度改革力争累计完成外业勘界面积1.47亿亩;累计完成发证面积1.26亿亩以上,占总任务的60%左右,并同步推进配套改革。

—— 植树造林计划完成300万亩,力争350万亩,其中速丰林200万亩,义务植树8000万株,力争完成9000万株;森林覆盖率达56%以上。

——新建农村沼气池计划完成16万座。

按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求,围绕建设林业强区目标,紧紧抓住转变林业发展方式这条主

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线,以造林绿化、林业产业发展、集体林权制度改革这三大任务为重点,更加注重服务全区发展大局、更加注重转变林业发展方式、更加注重从市场筹资和向中央争取资金,努力推动林业工作实现“五个转变”:即从传统林业向现代林业转变,从封闭型、半封闭型林业向开放型林业转变,从粗放型林业向集约型林业转变,从数量型林业向质量型林业转变,从平面型林业向立体型林业转变。着力提高“3个比重”:即提高全区林业产业总产值占全国林业产业总产值的比重、全区林业增加值占全区GDP的比重、全区林业产业总产值占全区工农业总产值的比重。

我们将重点抓好以下几项工作。

(一)掀起造林绿化新高潮,夯实林业产业发展基础 一是以实施“绿满八桂”造林绿化工程和开展“百万农户种千万棵树”活动为抓手,在全区掀起造林绿化新高潮。按照“大种树、人人种、年年种”的要求,积极服务全区工业化、城镇化、交通基础设施建设,突出通道绿化、城市绿化、村屯绿化、单位园区绿化和石山地区绿化“五大重点”,坚持“山上治本”与“身边增绿”同步推进,引导广大群众广泛植树造林,掀起新一轮大规模造林绿化高潮。二是继续抓好林业生态工程建设。全面建设北部湾生态屏障和西江黄金水道千里绿色走廊两大生态工程。继续实施森林生态效益补偿工程、退耕还林工程、海防林工程、珠防林工程、野生动植物和自然保护区建设工程、石漠化治理试点工程等林业生态工程,扩大石漠化治理试点区域。三是着力推进林业系统“大种树、优生态、惠民生、促发展”主题活动。充分发挥林业系统的组织优势、技术优势、资源优势,带头落实“大种树、年年种、人人种”的要求。从2010年起,春节后上班第一

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天,全区林业系统干部职工即开展义务植树活动,分级定量落实植树任务,自治区、市、县、乡四级林业部门的干部职工,每人每年分别种20株以上、15株以上、10株以上、5株以上,厅级干部每人种30株以上。四是加强森林经营,提高森林质量效益。依靠科技,推进集约经营,加强桉树、松树等速丰林和珍贵用材林经营。

(二)服务好全区经济发展大局,千方百计保障重大项目对林地的需求

一是做好编制林地利用规划工作。争取国家林业局的支持,千方百计满足全区重大项目对林地的需求。二是继续加强和改进林地征占用的审批工作。进一步增强发展意识、大局意识、服务意识,提前介入,重心下移,监管前置,加强协调,主动做好服务工作。三是完善联席会议机制。进一步建立健全自治区、市、县(区)三级联动的部门联席会议制度,加强与各级人民政府及有关部门的沟通协调,建立林地监督管理长效机制,努力保证工业化、城镇化及产业发展、交通建设等重大项目用地需要。

(三)以全面推进集体林权制度改革为着力点,为林业产业发展注入不竭动力

一是扎实推进集体林权制度改革。林权改革的完成,将为全区林业发展注入强大动力。为完成今年林改工作目标,我们将坚持确保质量为中心,抓好内业和外业平衡、协调推进,确保林改进度:加快外业勘界和发证进度;抓好山林纠纷调处,确保社会稳定。同时,要重点加快推进配套改革,抓紧成立“广西北部湾林业产权交易中心”,积极开展林权流转、林权抵押贷款、政策性森林保险、林业社会化服务体系建设等方面的配套改革试点。

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通过这些措施,更好地激发农民发展林业的积极性。二是积极推进国有林场管理制度创新和机制创新,促进林场可持续发展。三是策划组建广西林业投资公司、广西林业保险公司和广西林业担保公司。

(四)突出支持重点,助推林业产业实现千亿元目标 在工作思路上,正确处理林业的经济、生态、社会功能的关系,突出经济功能这第一属性,加大林业发展方式的转变力度。一是全力实施林业产业发展“56820”行动计划:重点发展5大优势产业,扶持6家国家级林业重点企业,培育林浆纸、木材精深加工、林产化工、油茶、花卉、野生动物繁育利用、森林旅游和竹藤加工等8大特色产业集群,扶持20家自治区级林业重点龙头企业。二是加快两大基地建设。加快以桉树为主的速丰林和以油茶为主的经济林两大基地建设。三是努力培育龙头和上市企业。加大产业结构调整力度,积极扶持林化精深加工龙头企业。重点培育和支持广西丰林、高峰容洲、桂峰林业、梧州林化这4家林业企业做大做强,尽快上市。抓紧筹建广西人造板集团。四是抓好重大产业项目建设。加快金桂林浆纸、中国—东盟(南宁)林业产业物流园、贺州市八桂木材加工集散中心、高峰五洲中(高)密度纤维板厂等重大项目建设进度;尽早开工北海林浆纸一体化项目、广西北部湾林业产业加工园区等项目。此外,继续着力抓好林下经济、野生动植物繁育利用和森林旅游等新兴产业发展。

(五)强化科技的支撑作用,着力转变林业增长方式 加快科技进步,强化科技对林业发展的支撑作用是转变林业增长方式的重要途径。一是着力推进林业的科技创新。全面实施“科技兴林、科技富林、科技强林”战略,围绕五大优势产业,开

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展科技攻关,加强林业科技创新,争取在基因工程、良种良法、林产品深加工、林业生产专用肥料等关键领域取得突破。二是加快推进林业的信息化进程。在做好“金林工程”的立项工作的基础上,推进先进成熟信息技术的应用普及,重点推进林业综合办公系统、防火等林业灾害监控与应急系统和林业信息化基础平台方面的建设,拓展林业信息化应用领域,提升林业信息化应用水平。三是深化林业科技体制改革。加强全区林业科技资源的整合;运用林业科技项目资金,积极引导企业和科研机构开展合作,创新产学研结合机制,进一步发挥企业在技术创新中的重要作用,加快林业实用科技成果的转化步伐,努力做到快出效益、早出效益。

(六)转变林业投资理念,力争中央投入和市场筹资有新突破 正视自治区财力有限的实际情况,树立大项目、大投资理念,坚持政府引导、市场主导与社会参与并行的原则,在筹资方面突出两个重点,一是花更多精力争取中央资金。主要是按照国家投资方向和重点,加强与国家林业局的汇报、沟通与项目衔接,争取更多项目列入国家规划。2010年,力争中央林业投资达到33.4亿元,确保“十一五”期间中央林业投资突破100亿元。二是采取更多办法从市场筹资。抓紧筹建林业贷款担保公司、林业保险公司、林业投资公司等公司,搭建投融资平台;积极探索发行企业债券,开展银企融资对接,加大招商引资力度,全力支持广西林业集团、区直国营林场和林业支柱企业加速扩张,做大做强。拓展同国际金融组织的合作,利用国际信贷资金发展林业。充分利用林改深入推进后农民投资林业积极性高涨的有利时机,吸引社

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会资金、民间资本投资林业,形成全民办林业的格局,更好地起到扩内需、保增长的作用。

(七)加强林业基础建设,促进森林资源保护

一是建立健全林业支持保护制度。争取自治区尽快出台建设林业强区的决定、加快林业产业发展的意见等政策性文件,完善自治区级的政策服务体系。二是加强林业基础设施建设。加强森林防火、动物防疫、森林病虫害防治、林业信息化等基础设施建设,努力改善林区道路、供水、供电及卫生、文化、危旧房改造等基础设施,努力改善林区民生。三是加强林地、林木资源的保护管理。加强林业执法,严格执行森林限额采伐管理制度和林地征占用定额管理制度,加大山林纠纷调处工作力度,维护林区和谐稳定。进一步加强野生动植物保护和管理,加强森林病虫害、野生动物疫源疫病等林业灾害防控工作。

(八)进一步加大对外开放,努力发展外向型林业经济 一是抓好林业承接东部产业转移承接工作。充分利用好北部湾经济区开放开发、中国—东盟自由贸易区建成、国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见出台以及西江经济带建设深入推进等重大机遇,主动承接东部地区产业转移。二是大力发展林业外向型经济。实施“走出去、引进来”战略, 主动承接东部地区林业产业的转移,积极招商引资, 引进区外投资者投资开发林业。三是加强与东盟国家的交流与合作。重点加强木材加工、林板一体化产业、林业生物质能源、边境森林火灾联防、沼气利用等方面的合作。鼓励和扶持5~10个龙头企业到东盟国家发展经济林产业。

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(九)加强机构队伍建设,为建设林业强区提供科技与人才支撑

一是进一步管理体制机制。抓住新一轮机构改革的机遇,进一步理顺各级林业部门的管理体制机制,落实好林业部门的机构、编制和人员,以适应林业改革发展需要。二是继续加强队伍建设。坚定不移地实施“136”人才引进培养工程,全面加强培训,优化林业系统人才结构。三是坚持不懈地抓好林业系统党风廉政建设工作。

四、恳请协调解决的几个问题

在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,全区林业工作取得了可喜的成绩,但也面临着一些需要解决的困难和问题。为确保全区林业的科学发展、和谐发展、跨越发展,全面实现建设林业强区的各项目标,请求自治区党委、政府协调解决以下几个问题:

(一)恳请支持完善林业产业发展政策。恳请以自治区党委、自治区人民政府的名义出台《关于建设林业强区的决定》、《关于加快林业产业发展的意见》、《关于加强木材经营加工管理的意见》;支持筹建林业贷款担保公司、林业保险公司、林业投资公司,扶持和促进林业产业发展。

(二)恳请协调掀起新一轮造林绿化高潮。恳请自治区党委、政府出台《实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见》、《在全区开展“百万农户种千万棵树”活动的通知》等有关文件,并以自治区绿化委员会名义协调有关部门落实造林绿化分工负责制、倡议在自治区“两会”期间开展全民义务植树活动。

(三)恳请加强林业机构和队伍建设。建议进一步健全和完

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善各级集体林权制度改革、林业技术推广、种苗管理、山林纠纷调处、森林病虫害防治、森林防火、野生动植物保护等工作机构和编制。恳请同意将山林纠纷调处办公室列为自治区议事协调机构;将自治区森林公安局主要领导按副厅级高配;将自治区农村能源办和广西林科院升格为副厅级单位。

(四)恳请协调组建相关集团或公司。建议整合资源,尽快组建广西人造板集团,实现规模化生产、集约化经营,统一营销战略,突出品牌优势,巩固和扩大市场份额。恳请设立国有控股的“广西北部湾林业产权交易中心”、“广西北部湾碳汇交易中心”,以充分发挥我区特有的地缘区位优势、发挥全区林权交易市场的资源信息优势、发挥公司化运作的体制优势,加速实现林业产业由商品经营向资产经营、资本经营的跨越。

(五)恳请支持森林防火基础能力建设。森林防火、森林公安、自然保护区、森林病虫害防治、林业工作站、林业科技推广站,以及国有林场饮水、供电、道路、危旧房改造等基础设施建设落后是长期形成的,在全区财力比较困难的情况下,这些问题只能逐步解决,建议支持将这些林业基础设施列入各地基础设施建设规划。

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第二篇:2011年林业工作安排

2011年林业工作计划

一、指导思想

今年,是“十二五”规划的开局之年,我县的春季植树造林工作要坚持全面落实科学发展观。以贯彻落实省 州。县农村工作会议,县委十三届五次全委会扩大会议精神,以“破解难题年”为活动契机,加强林业目标责任制的贯彻落实,加快林业产业建设,建立完备的森林生态体系和较为发达的林业产业体系。以深化集体林权制度改革为动力,激活林业发展活力。坚持人与自然和谐发展,创造良好的林业经济发展的优良环境。按照林业生态建设、生态文明、生态安全的总体思路,保持森林资源不断增长和合理利用,全面开创我区林业建设新局面。

二、明确任务

(一)造林工作:计划完成造林任务200亩,历年退耕还林工程补植补造230亩。花椒低效林改造500亩,荒山造林200亩,义务植树2.8公里,育苗20万株

(二)队伍建设:提高依法行政能力,加强基层领导班子建设。规范林业行政执法管理,切实加强林业执法队伍的监督,严肃队伍纪律,树立公正执法、文明执法形象。

(三)行风建设:积极开展林业行风建设活动,大力推进林业系统精神文明建设,争创文明行业、满意机关,提高办事效率,树立林业新形象。

三、落实森林保护管理目标责任制,切实抓好资源保护

1、加强林地的保护管理,严格实行林地用途管制和审批制度,全面清理非法征占用林地案件,有效促进林地的合理流转。

2、加快集体林权制度改革,开展以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革,按照“林农得实惠,生态受保护”的要求抓好试点探路实践。,切实保障林农的利益。围绕拓展提升林业功能、发展生产力、提高林业综合效益、调动全社会参与林业建设积极性、增强生态约束机制、理顺林业管理体制等方面积极探索改革创新。

四、加强领导,切实抓好森林防火工作。

全面落实森林防火目标责任制,加快重点火险区综合治理基础设施建设工作,完善全区森林防火应急预案,提高森林扑火的应急能力,科学制订野外用火管理实施方案,从源头上谒制火源,有效降低山火发生率,减少森林火灾损失。

五、落实措施,将安全生产工作落到实处。

进一步提高安全生产意识和安全法制观念,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,增强安全生产工作的使命感和责任感。切实加强领导,进一步加强安全生产的监督管理,不断完善各项安全生产操作规程和制度,认真做好安全生产培训教育工作,强化生产过程管理,抓出成效。

六、加强队伍建设,提高依法行政能力。

一是抓好班子成员的学习教育,规范林业行政执法管理,廉洁从政;二是要加强林业行政执法队伍的管理,规范执法队伍的执法行为,严格

执法程序,树立公正执法、文明执法的良好形象;三是深入开展“五五”普法学习教育活动,组织林业行政执法人员继续深入开展林业法律、法规学习,提高执法水平;四是依法规范和实施林业行政许可,强化依法行政观念;五是切实加强林业执法队伍的执法监督,严格执法程序,杜绝公路“三乱”现象的发生。

七、抓好“树立行业新风,优化发展环境”民主评议行风活动。按照区行风评议工作的总体要求,把林业行风建设工作当作一项长期的工作来抓,不断完善各项制度,及时解决群众举报、投诉和关心的热点、难点问题。充分调动各方面的积极性,共同搞好我局行风评议活动,树立林业良好形象。

八、搞好林业宣传,为林业发展提供良好环境。

把林业宣传工作向广度和深度推进,充分利用新闻媒体,开展以林业重点工程建设、依法治林、科教兴林、资源保护利用、林业与生态文明和林业行风建设宣传活动。通过宣传,提高全社会共同参与林业。年内计划开展2次大型林业宣传活动,重点是宣传林业政策、法律、法规和生态公益林建设成果。3月份开展“植树节”。9月开展森林防火宣传。

第三篇:林业集团公司科技处工作总结及工作安排

2013年工作总结及2014年工作安排 **林业集团公司科技处

一年来,**林业集团公司科技工作在科技司的精心指导下,深入贯彻全国林业科技大会和《国家林业局关于加快科技创新促进现代林业发展的意见》(林科发〔2012〕231号)精神,坚持“发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展”的工作思路,一手抓林业科技创新,一手抓科技推广,积极推进创新体系建设,帮助解决制约林区产业发展和百姓致富中的技术瓶颈问题,大力培育生物产业等战略性新兴产业,有效提升林区自主创新能力。**林业集团公司已加入中国林业装备产业技术创新战略联盟,并成为省林下经济资源研发与利用协同创新中心成员单位,获得了优先承担联盟技术创新成果转化与产业化项目,优惠享有创新成果等及相关权益。共投入科技经费925万元(其中地本级科技投入610万元);开发新产品14种;申请国家专利205件;26项科技成果获得了科技进步奖;高新技术产值实现6.35亿元,工业增加值2.23亿元,同比分别增长25%和27.4%,为实施“把资源管起来,让百姓富起来”的战略目标和生态型花园式新林区建设发挥了重要的支撑和引领作用。

一、开展的主要工作

(一)抓项目争取、管理和实施,提升产业技术水平。一是向上争取取得新突破。围绕国家产业政策导向和布局,通过帮助企业搞好项目设计,组织企业与省内外科研院所建立战略合作联盟,谋划申报了国家和省科技项目20项,争取到位资金315万元。二是重大科技专项取得新进展。紧紧围绕生态建设、林下资源开发利用和生物技术等,组织实施了一批重大科技专项,将攻克一批林下植物资源高效、综合利用关键技术,提升产业技术水平。林格贝公司承担的国家科技支撑计划“林下植物有效成分高效分离技术研究与产。

项目的实施将对提升我区林下资源利用率,促进劳动就业,带动地方经济,提供有利的技术支撑。

(三)抓生物产业推进,培育新的经济增长点。一是完善服务措施。为了给生物产业企业创造更好的发展环境,多次深入各个项目建设地开展实地调研,及时把握项目建设中存在的问题和困难,对重点项目逐个完善方案设计,倒排工期,强力推进。汇集了推进工作中积累的各种资料,编制了《**地区生物产业推进工作指南》,将有关规划、实施方案及相关政策、规定等企业关心的重要内容清晰呈现,印刷成册统一发放,极大方便了企业,也促进了生物产业在我区的规范化发展。二是加大组织协调。协调相关部门为生物产业项目办理了立项、环评、土地审批等手续,为项目尽快投产奠定了基础。2013年共推进生物产业项目8个(省重点推进项目2项),其中,新开工项目3个,续建项目5个。项目全部达产后,可新增产值6.84亿元,利润1.753亿元,税金0.79亿元。通过积极协调和督导,推进的8个项目已于5月5日前全部实现了开复工。生物产业实现总产值2.3亿元,税金0.21亿元,利润0.18亿元。三是加大督导推进。组织召开两次了生物产业项目专题推进工作会议,听取生物产业项目组及主管部门汇报,对项目进展情况、工作安排、组织保障等提出了具体要求,保证企业尽快达产达效。作为我区生物产业的龙头企业林格贝公司的“林下植物荨麻活性成分高效提取分离技术引进”项目已被列入引进国际先进林业科学技术项目扶持范围,争取到国家林业局科技资金50万元,为企业开展技术创新提供了资金保障。

(四)抓创新型企业培育,企业创新主体地位明显加大。一是加大创新型企业培育。通过积极争取,我区3家企业被认定为省创新型试点企业,4家企业被认定创新型培育企业,将充分享受税收等优惠政策,为企业快速发展奠定基础。二是扶持高新技术产业快速发展。通过精心培育和扶持,1家企业被认定为国家级高新技术企业,22种产品被认定为高新技术产品。高新技术产值预计实现8.3亿元,工业增加值为3.02亿元,同比分别增长29%和28.5%。三是加大知识产权保护。对11家企业专利技术给予奖励补贴,共奖励资金12.73万元,进一步激发企业创造活力;通过积极争取3家企业被认定为省专利优势企业,将享受到国家和省相关专利优惠政策。对2011年和2013年的科技成果鉴定进行了评审,共评出获奖项目26项,其中特等奖1项,一等奖4项,二等奖21项。

(五)抓科技惠民行动,科技服务能力明显提高。一是为林下经济发展提供科技服务。针对我区实施林下资源承包经营的科技需求问题,积极开展技术培训和服务,为林下经济发展提供技术支撑。组织相关部门编制了技术指导手册,共发放2000余册。成立了“林下资源经营利用”技术服务团队和项目攻关团队,组织蓝莓、食用菌、北药、森林野菜等研究领域的技术人员和专家深入到各县区局达1000人天,培训种植户、农民、林业职工等4000多人次,有效推动了我区林下资源承包利用工作的顺利开展。二是推进林业科技特派员服务基层活动。制定了《林业科技特派员科技服务及创业行动工作实施方案》,精心组织选派了蓝莓、食用菌、北药等5个领域的21名林业科技特派员入驻三县四区五个林业局开展科技特派员试点工作,共实施各类科技计划项目8个,引进推广新技术9项,引进推广优良品种7个,建立科技示范基地21个,举办培训班50多次,培训人员2500多人次,发放科技资料2万份,受益林农8000多人,呈现出产业提质、林区职工增收的良好局面。食用菌科技特派员依托食用菌良种繁育中心成功研究开发出黑木耳“兴安1号”新品种,2013年在塔河林业局和新林林业局建立了食用菌优良菌种推广应用示范基地,推广2级菌种3万袋,应用到300万袋的栽培生产中。三是推进创新创业共享服务平台建设。**科技创新创业共享服务子平台基本建成,加盟仪器设备27台套,科技专家9名,并做好与省创新平台对接,初步实现科技资源的互联互通。与农林科学院“黑龙江省马铃薯种薯工程技术研究中心”签定加盟省创新平台协议,盘活科技资源存量,推动我区科技资源的优化配置。四是加大科普宣传,提高科学素养。充分利用科技活动周、科普之冬、文化科技卫生“三下乡”、农业科技大集、全国科普日等重大科普活动,广泛传播科技知识,宣传科学文化,提高科学素养。以“科技创新.美好生活”为主题,在全区范围内开展了形式多样的科技周活动,共出动宣传车10余辆;解答咨询人员近20000人次;举办技术培训班26个,培训基层干部、农民1600人次;发放各种科普资料20000余份;参加科技展5000人次。通过科技周活动,增强了林区百姓的科技意识,收到良好的效果。

(六)抓作风建设,科技发展环境进一步优化。我们从加大自身建设和内部管理入手,创新工作方法,提高服务意识,不断提升科技工作新形象。一是认真抓好教育实践活动,突出抓好“四风”。按照要求,制定学习计划,完善学习制度。采取集中学习、主题发言、座谈讨论等形式,系统学xxx省、地党的群众路线教育实践活动有关精神和习近平同志一系列重要讲话精神。对照习近平同志在指导河北省省委常委民主生活中的讲话精神,着力排查和解决“四风”突出问题。认真开展上下联动工作,建立基层联系点4个,围绕高新技术产业发展、科技项目申报实施、产学研合作、创新平台建设、知识产权保护和科技惠民等方面,广泛开展调研,征集技术需求,联系专家进行攻关,帮助解决实际困难和技术难题,确保实践活动落到实处。二是实行公开竞岗,完善用人机制。依据“三定”方案,结合工作实际,进一步理清机关科室和事业单位职能,明晰工作职责,理顺工作关系。对机关科室负责人进行竞岗,通过资格审查、公开报名、竞岗演讲、民主测评和组织考察等程序选出德才兼备、口碑较好、业务能力较强的干部担任科室负责人。进一步树立“重实践、重政绩、重公论”的用人导向,为局内优秀人才脱颖而出创造良好的环境,为推动科技工作上水平提供坚实的组织保证。三是加大绩效管理,提高工作效率。制定了绩效管理活动方案,分解目标任务,实行责任考核机制。

第四篇:乡镇林业工作安排

乡镇林业工作安排

、下半年工作安排:

1、好山区生态林补偿机制的后期管理工作,主要有:

(1)、严格执行“四落实”人员、地块、责任、报酬要一一对应,责任区要明确,乡镇林业工作安排。

(2)、细化考核管理,严格执行管护人员“八不准”,加大培训力度。进一步将考核细化、量化、便于管理。

(3)、转移工作重点,做好中幼林抚育工作。

(4)、向上级有关部门争取对生态林补偿工作的支持,争取管理经费。

(5)、认真做好管护队员下季度的工资兑现工作。

(6)、做好2007年底人员到期轮换工作。

2、退耕还林工作,做好检查验收及完善后期管理等工作,2007年我们本着一次性验收的原则,不再进行二次验收,以改变有些农

蒙骗过关,不为养树只想得到国家补贴的思想,做好退耕户的钱粮兑现,最大限度地解决遗留问题。

3、果树由营造型向经营型转变,准备举办果树培训班,增加技术含量,科学防虫防病,增加农民收入。

4、做好封山育林补植补造工作,严格按照技术规程进行施工,做好检查、监督、验收工作,加大对封山育林的管护

力度,做好禁牧、割草、打柴等人为活动,工作总结《乡镇林业工作安排》。

5、森林资源管理工作:

2007年计划完成200立方的散生木采伐,坚持积极保护、合理利用及严格审批的原则,严格执行采伐手续,与采伐单位法人代表签定采伐责任书、保证书,并设专人对采伐申请到次年更新全部过程进行监督以保证不出现超量、超时、超界采伐等违法现象。

6、护林防火工作:

护林防火工作是林业站工作的重点,也是难点,下半年年要继续强化领导责任制,加大宣传力度,加大巡护与执法力度,充分利用生态林管护人员,监督管护人员到岗到位情况,落实奖惩措施,杜绝火情、火警和两伐案件的发生。

7、除了以上工作,还要尽心尽责做好党委、政府交给的其他工作任务。

总之,我们将克服种种困难,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,继续提高造林质量,保障森林资源安全,提高林分质量,为建设空气清新,环境优美,生态良好,人居和-谐的生态环境而努力奋斗。

(www.xiexiebang.com)

第五篇:林业工作个人年终工作总结

本人xxx,男,汉族,1982年5月16日出生。于2004年7月毕业于西南农业大学林学专业,同年7月进入广安区林业局工作,在领导的指导、关心培养下,在同事的支持帮助、密切配合下,使我在自身业务知识积累、工作经验、问题的分析与解决能力方面都有提高,并于2006年12月取得了林业助理工程师职称。但是还有很多需要继续积累和学习的地方。现将我任现职以来的专业技术工作总结如下。

一、努力学习,不断提高自己的政治思想素质。

本人能认真学习党的路线、方针和政策,时刻与党中央保持一致。热爱党的林业事业,热爱本职工作,加强自我修养,我还积极向党组织靠拢,于2007年向党组织递交了入党申请书。

二、努力提高业务水平,真正做到业务骨干。

这四年,既是我工作成绩突出的四年,更是我不断提高,不断进步的四年。在这四年间,我努力提高自身的业务水平,参加了一系列的业务技术工作,能力提高很快,已经能较好的完成各项工作任务,胜任本职工作。在此期间,我参与了广安区2006-2009的天保工程作业设计和检查验收并通过了各个部门的检查验收;参与了集体林权制度改革工作及林改的前期工作森林分类区划;参与了广安区引进巨桉栽植及技术推广,并获得了广安市人民政府的表彰等业务技术工作。

三、勤学习、勤研究、勤工作,不断提高业务水平,努力创造佳绩。

担任林业助理工程师以来,我时时处处严格要求自己,在工作上取得了一定的成绩。当然,我还有这样和那样的不足,主要表现在业务能力还有待于进一步提高。在今后的工作中,我将扬长避短,努力学习,不断提高,努力工作,再创佳绩。

四、主要从事的业务工作及完成情况1、2004-2006的退耕还林检查工作;

2004-2006在我局造林股工作,从事了三个的退耕还林检查,分别对观塘、苏溪等20个乡镇的退耕还林进行检查。对退耕还林的苗木保存率、面积、苗木成活率等进行检查。在检查后通过了省市区各部门的复查。

2、2006-2009的天保工程作业设计及检查验收;

从2006年7月至今在我局林政资源股工作,期间对2006-2009的天保工程进行了作业设计及检查验收。天保工程包括天保人工造林和封山育林。人工造林的实施地点的确定,要先经过各实施单位的申请报区林业局审核,再确定实施地点,在地点确定后区林业局林业规划设计队组织人员进行实地查看并勾画图纸,根据我区实际情况设计树种、栽植密度等。在外业设计结束后经过内业测算确定实施地点、面积、树种等。封山育林是对我区郁闭度0.2以下的林木进行抚育等管护措施。

3、全区森林分类区划工作;

森林分类经营是林业经济体制改革的切入点和突破口。森林分类经营的内涵是按照国民经济发展对林业不同的主导需求,对各种不同类型的森林资源分别确定经营方向和管理措施。实施森林分类经营战略关系到林业在国民经济发展中的定位,关系到如何合理调整林业产业结构布局,关系到如何最大限度地发挥林业的三大效益。同时,森林分类经营也是今后一个时期内制定和完善林业政策的基石。森林分类经营体现在现有森林资源保护上,就是把以国土保安、改善环境、保护生物多样性为主要目的的防护林和特种用途林纳入公益林,严格保护管理,控制采伐消耗,对于禁采限采给森林经营者带来的损失通过森林生态效益补偿基金给予合理补偿。把以生产木材、果品、薪柴为主要目的的用材林、经济林、薪炭林纳入商品林,由森林经营者按照市场需求依法自主经营,逐步放宽各种限制性管理规定。体现在造林绿化上,就是在风沙区、水源涵养区、水土保持区大力营造防风固沙林、水源涵养林、水土保持林,追求最大生态效益和社会效益,以国家投入为主,由经营者营造和管护。在其他区域大力营造速胜丰产用材林、高效经济林和薪炭林,追求最大经济效益,提高农民和森林经营单位收入水平。森林分类经营工作大致可以划分为三个阶段:第一个阶段是通过森林资源调查划定公益林和商品林,并通过与森林经营者签订协议,把公益林和商品林确认到每一个地块;第二阶段是由县级以上人民政府将森林分类经营成果逐级上报国务院审批;第三个阶段是实施森林分类经营战略,按照森林分类经营方案对不同类型的森林采取不同类型的经营方式和管理措施。

4、全区集体林权制度改革工作及后续政策的落实;

根据森林分类区划界定结果,我区林地总面积为505275亩,其中公益林241207亩,商品林264068亩。依据林改政策,对商品林采取分山到户和分股分利不分山两种形式进行了全面改革。到2008年底,商品林改革率达到100%,发证率达到100%。全区共改革商品林林地83475宗,发林权证13748本,发放股权证52495本。

5、全区石漠化调查规划;

2006年对我区华蓥山山区进行石漠化规划,并形成小班、图表等。

6、全区创森规划;

7、2008-2010年商品林抚育采伐工作及检查;

从幼林郁闭起到成熟林采伐(主伐)前一个龄级止的这一段时间内,在森林中对部分林木进行的采伐。目的在于:保证森林由目的树种和优良立木组成,提高林木品质;促进林木生长,缩短工艺成熟年龄;改善林分卫生状况,增强林木对各种自然灾害的抵抗能力;加强森林防护及其他有益的效应。抚育采伐既是培育森林的措施,又是获得木材的手段,具有双重意义。实践中应重视培育森林,不能片面为取得木材而强调间伐。在中国,森林抚育采伐分为透光伐与疏伐两种。

8、引进巨按及技术推广等工作。

9、全区重点公益林生态效益补偿工作。

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