社区居委会选举手册[小编推荐]

第一篇：社区居委会选举手册[小编推荐]

《社区居委会选举手册》

一、做好社区居委会选举工作的重要意义是什么？

1、做好社区居委会选举工作，是加强和谐社区建设，构建和谐社会的客观要求。我们所要建设的和谐社区是有具体目标的，那就是民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助互爱的社区。和谐社区的建设，离不开包括广大居民群众在内的社会各方面的积极参与。做好社区居委会选举工作，以生动的民主选举实践体现居民群众的民主权利和社区主人翁地位，有利于营造良好和谐社区建设氛围，形成人人关注、人人关心和谐社区建设的良好局面，有利于最大限度凝聚居民群众的智慧和力量，更广泛调动方方面面的积极性，参与到社区建设当中来，为构建社会主义和谐社会首善之区奠定坚实的组织基础和群众基础。

2、做好社区居委会选举工作，是扩大基层民主，推进基层民主政治建设的具体体现。随着社会进步，人民群众的民主法治意识正在不断提高，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国方略提出了新的更高要求。党的十六大及十六届四中全会多次强调要“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。这充分表明，推进社区依法民主自治，实行社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是社会进步的必然要求，是建设社会主义政治文明的必由之路。认真开展好社区居委会选举工作，充分保障社区居民群众的民主权利，对于顺应社会发展需要，进一步扩大基层民主，推进基层民主政治建设，提高首都政治文明水平具有十分重要的意义。

3、做好社区居委会选举工作，是加强社区居委会建设，夯实城市管理基层基础的重要举措。社区是城市管理的基本单元，发挥着基层社会管理、化解社会矛盾和社区民主自治等一系列重要功能。社区居委会是否拥有一支高素质、专业化的社区工作者队伍，直接关系到党和政府方针政策及各项工作各项任务在基层能否落实，关系到城市管理能否到位，关系到首都社会能否稳定。目前，全市正为构建社会主义和谐社会首善之区、全面实现小康社会和成功举办奥运会而努力。这些目标的实现，很大程度取决于城市管理各项基层基础工作扎实有效地开展。做好社区居委会选举工作，将一批高素质、优秀人才充实到社区居委会，有利于增强社区民主自治能力，充分发挥社区各项功能，夯实城市管理基层基础工作，为提高首都城市管理水平、率先基本实现现代化、远期和近期目标的实现打下坚实的基础。

二、社区居委会选举的基本原则是什么？

1、选举的普遍性原则

我国《宪法》和《选举法》规定，凡年满18周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。这一规定表明我国广大人民群众普遍地享有选举权利。因此，在选举工作中必须坚持普遍性原则，广泛发动社区居民共同参与选举工作，最大限度地提高参选率，切实保障选民依法行使自己的民主权利。

2、差额选举的原则

居委会正式候选人的名额应多于应选名额一至二人。如果提名的候选人与应选名额相等，也可以等额选举。

3、无记名投票选举的原则

这次选举要坚持无记名投票，各投票站必须要设立秘密写票处，真正保障选民充分行使自己的民主权利，自由表达自己的意愿。

4、及时公开的原则

做到选举日公开，选民名单公开，候选人公开，选举地点和投票时间公开，选举工作人员公开，选举结果公开等。坚持及时公开的原则，便于全体社区居民了解、参与并监督社区居委会选举的全过程。

5、公平公正的原则

在社区居委会成员正式候选人确定后，社区居民选举委员会要比较全面、客观、公正地向选民介绍候选人的情况，或者由候选人向选民作自我介绍，并解答居民提出的问题，使选民全面了解候选人的情况，确保最佳人选进入社区居委会，切实维护选民的选举权和被选举权。

三、社区居委会选举为何要由市政府统一部署？

社区居委会工作必须遵循党的领导原则和依法自治原则。《北京市居民委员会选举办法》第八条规定：“居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署”。主要是统一全市届期、统一工作步骤，加强领导力度，以保证社区居委会选举工作顺利进行。

四、新建居民区如何成立社区居委会？

成立社区居委会必须在街道办事处的指导与监督下进行，社区居委会成立的基本条件有两个：一是有居民入住；二是具备相应的社区居委会办公用房。具备条件的，由街道办事处、乡镇政府（地区办事处）提出，报区县政府决定，及时成立社区居委会，民主产生社区居委会成员；条件暂不具备的，可以先建立筹备组，在街道办事处指导下开展工作，待条件具备后，再依法成立社区居委会。

五、参加社区居委会选举的选民范围如何确定？

具有本市城镇户口，年满18周岁的居民均具有选民资格，依法被剥夺政治权利的人除外。2003年，根据中办发23号文件精神，我市明确社区单位代表和外地来京人员经民主程序可参加居委会选举。今年，民政部对《居委会组织法》提出的修订草案，明确社区单位不参加选举。因此，市委市政府研究决定，在本社区居住一年以上的外地来京人员，继续按照2003年的方法参加选举，即社区居民选举委员会提出意见，经居民会议（全体18周岁以上的居民参加；或每户派代表参加；或居民小组选举代表参加）讨论通过，在社区显著位置张榜公布。特别强调的是，本次社区居委会选举，社区单位代表不再参加选举，可参加社区协商议事会议，以观察员身份列席选举大会。

六、社区居委会选举前的准备工作包括哪些？

选举前的准备工作是社区居委会选举工作的基础和前提。选举准备工作主要包括基本情况调查、制定选举工作方案、选举部署、宣传动员和培训选举工作人员等。

七、在选举期间，为何要成立各级社区居委会选举工作机构？

社区居委会选举工作是广大居民群众政治生活中的一件大事，工作量大，程序复杂，政策性强，需要有政府的工作机构来统一指导，并协调各种关系，及时帮助解决选举工作中出现的困难和问题，确保这项工作顺利进行。市、区县政府要成立社区居委会选举工作领导小组，负责本辖区内社区居委会选举工作的组织工作，街道办事处、乡镇政府（地区办事处）要成立社区居委会选举工作指导小组，负责对本辖区的社区居委会选举的指导工作。

八、为何由社区居民选举委员会主持社区居委会选举？

社区居民选举委员会由居民会议推举产生，采取少数服从多数的原则，由他们来主持社区居委会选举，可以保证选举的公正性和合法性，既符合基层民主自治的原则，居民群众也容易接受。由社区居民选举委员会主持社区居委会的选举是发扬民主、保障居民民主权利的一大进步。

九、社区居民选举委员会如何产生？

1、必须由居民会议推举；

2、成员人数掌握在五至九人，且应注意是单数组成，便于遇到问题时按少数服从多数的原则表决；

3、成员应有代表性，代表居民各阶层的利益，才能真正代表民意，为居民认可；

4、推举社区居民选举委员会的工作由社区居委会主持。社区居委会因故不能主持的，由街道办事处、乡镇人民政府（地区办事处）派人主持；

5、社区居民选举委员会的组成要充分体现社区党组织的领导核心作用，倡导将社区党组织负责人推选进入社区居民选举委员会，确保中共党员在社区居民选举委员会中占有一定的比例。

十、为什么社区居委会成员正式候选人不能担任社区居民选举委员会成员？

为了保证社区居民选举委员会工作的客观性、公正性，避免出现“自己组织选自己”的情况，社区居民选举委员会成员如被确定为社区居民委员会成员正式候选人，其社区居民选举委员会成员资格自行终止，不再参与选举的组织工作。

十一、社区居民选举委员会的职责是什么？

1、开展宣传。动员工作；

2、依法制定选举工作方案；

3、培训选举工作人员；

4、组织选民登记，审查选民资格；

5、对外地来京人员参选问题提请居民会议讨论；

6、组织选民提名候选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单；

7、公告选举日期、时间、地点及选举方式；

8、主持投票选举，公布选举结果；

9、报送选举信息和统计报表；

10、总结选举工作，建立选举工作档案；

11、主持社区居委会工作交接。

十二、社区居民选举委员会的工作何时结束？

社区居民选举委员会的工作期限至新一届社区居民委员会召开第一次会议时止。社区居民选举委员会作为临时性组织，只是在选举期间代表广大居民主持选举工作，并不是一个常设机构，它在选举工作结束后自行终止。

十三、选举工作实施方案的主要内容是什么？

选举工作实施方案的主要内容是：

1、明确选举的指导思想；

2、设立选举工作指导小组和办事机构；

3、确定选举日期；

4、制定选举工作实施步骤、保障措施并提出各个阶段的具体要求。

十四、培训选举工作人员主要内容是什么？

1、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《北京市实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、《北京市居民委员会选举办法》、中办发23号文件及《北京市社区居民委员会选举工作规程》；

2、有关选举工作文件、规定及选举工作实施方案；

3、有关选民登记、投票、计票、办理委托投票及统计选举结果等操作办法和应注意的问题；

4、试点选举的经验及有关问题的处理；

5、选举工作总结及整理选举档案的有关知识。

十五、社区居委会选举采用什么方式？

社区居委会选举主要有三种选举方式：

1、全体有选举权的居民选举方式；

2、户代表选举方式；

3、居民代表选举方式。

外地来京人员参选的，其参选方式由居民会议决定。社区居委会选举方式应召开居民会议确定。

十六、什么是社区居委会的直接选举和间接选举？

社区居委会的直接选举是指18周岁以上有选举权的居民直接选举社区居委会成员的选举方式。间接选举有两种：一是每户派代表选举社区居委会成员的选举方式；二是由每个居民小组选举2至3名居民代表选举社区居委会成员的选举方式。外地来京人员参选的，其具体参选方式由居民会议讨论决定。

十七、如何划分居民小组？

划分居民小组是为了便于对居民的服务与管理，便于组织居民活动和反映居民的要求。结合本市新城区、老城区的不同特点，1000户以下的社区，每15至50户设立一个居民小组；1000户以上的社区，每30至100户居民设立一个居民小组。每个居民小组推选产生1名居民小组长。

十八、居民代表如何产生？ 居民代表是由居民小组民主选举产生的，应当代表本小组各个阶层居民的意愿。居民代表由居民小组长主持居民小组会议采取无记名投票或举手表决方式选举产生，每个居民小组2至3名。居民代表参加居民会议，代表本小组居民为社区的建设发展提出意见建议并表决，会后将居民会议的决议传达给居民。

十九、居民代表的任期如何计算？

居民代表的任期与社区居委会的届期相同，均为三年。在选举社区居委会之前，应当先行选举产生居民代表。

二十、居民会议有几种形式？

召开居民会议有三种形式：

1、全体18周岁以上的居民参加的会议；

2、每户派代表参加的会议；

3、居民小组代表参加的会议。

以上三种均称居民会议，由社区居委会召集和主持。

二十一、为什么有选举权的居民还要进行选民登记？

选民登记是确认居民参加选举的资格。一个居民具有选民资格，只是表明他具有法律意义上的权利，要使这种资格转化为现实的权利，必须经过法定程序，这就是选民登记。结果选民登记，成为登记选民后，才能参加投票选举。

二十二、怎样进行选民登记？

选民登记可以在上一届登记的选民名单的基础上，根据实际变化进行调整、补充。居民具有选民资格，必须同时具备以下三个条件：

1、年龄条件。年满18周岁，时间界限以本社区选举日为准；判断居民出生日期，以身份证或户口本为准；身份证与户口本登记的出生日期不一致的，以户口本为准。

2、属地条件。具有本市城镇户口的人员，在户口所在地的社区选举委员会进行选民登记；户口所在地与居住地不一致的居民且在居住地居住一年以上的，也可以在居住地的社区选举委员会进行选民登记。无本市城镇户口但在本社区居住一年以上的人员，本人提出意愿的，经社区居民选举委员会提出意见，居民会议讨论决定，也可以在该社区进行选民登记。

3、政治条件。必须享有选举权和被选举权，依法被剥夺政治权利的不具有选民资格。选民不得同时在两个或两个以上的社区居民选举委员会进行选民登记。居民因种种原因长期不在本社区且无法联系的，可以不列入选民总数。

二十三、如何公布选民名单？

社区居委会的选举采取全体有选举权的居民选举的，公布选民名单；采取户代表选举的，公布户代表名单；采取居民代表选举的，公布居民代表名单。如果居民对公布的名单有异议，由社区居民选举委员会向居民作出解释或者纠正，以保证选举工作的顺利进行。

二十四、如何确定社区居委会成员人数？

社区居委会由主任1人，副主任1至2人和委员若干人组成。1500户以下的社区居委会原则上设置5至9人，每增加500户，酌情增加1人。具体人数由所在街道办事处或乡镇政府（地区办事处）提出，报区县人民政府批准。

二十五、社区居委会成员候选人需具备什么条件？

1、遵守宪法、法律、法规和国家政策，政治素质好；

2、具有一定的组织领导能力和文化知识；

3、廉洁奉公，作风民主，办事公道；

4、身体健康，年富力强，热心为居民服务；

5、原则上具有本市城镇户口，且居住在本社区的18周岁以上有选举权的居民。

二十六、社区居委会成员候选人如何提名？

社区居委会成员候选人的提名可采取三种形式：

1、居民十人以上联合提名；

2、户代表五人以上联合提名；

3、居民小组代表联合提名。

每个社区只能选择一种，具体采取哪一种提名方式由社区居民选举委员会提出，经居民会议讨论决定。每一选民只能行使一次提名权。

二十七、什么是差额选举？ 社区居委会选举中的差额选举是指社区居委会成员的候选人数多于应选人数的一种选举方式，是社区居委会选举必须遵循的基本原则。具体差额数是按社区居委会主任、副主任和委员职位分别提名候选人，各职位都应分别多于应选名额一至二人，差额确定正式候选人。

二十八、如何确定正式候选人？

如果提名的候选人多于正式候选人数时，可由社区居民选举委员会按照法定差额数，以候选人获得提名票数多少来确定正式候选人。如果这样无法确定，则应召开居民会议，采取无记名投票、公开计票、唱票的方式进行预选，按得票多少的顺序由多至少确定正式候选人。

二十九、为什么要提前公布正式候选人名单？

《北京市居民委员会选举办法》规定，正式候选人名单在选举日5日以前张榜公布。提前公布正式候选人名单的目的：

1、让选民有充分时间了解候选人的情况；

2、居民代表也好充分征求自己所代表居民的意见，为正式投票作好准备；

3、选民有充分时间对正式候选人的名单提出异议。

三

十、如何介绍候选人？

全面介绍候选人，让选民对候选人的情况有充分了解，才能保障选民更好地行使选举权，从而选出自己满意的社区居委会成员。介绍候选人情况大致可以通过四种方式：

1、口头介绍，召开居民会议，由社区居民选举委员会统一向居民介绍候选人情况；

2、利用媒体广播宣传介绍候选人情况；

3、书面介绍，将候选人的有关情况印成书面材料在社区公示栏或规定的社区公共活动场所张贴；

4、正式候选人自我介绍，在社区居民选举委员会的组织下，正式候选人可以向选民发表演讲，系统介绍本人的基本情况和工作设想，并回答居民的提问。

对候选人的介绍截止到投票选举日前一天。选举日当天禁止介绍候选人，一是保证投票工作正常进行，二是防止诱导投票，保证公平竞争。

三

十一、对破坏社区居委会选举的人员如何处理？ 对破坏社区居委会选举，扰乱社会秩序，妨害公共安全或者侵犯他人民主权利的违法行为，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，视情节不同，给予警告、罚款、拘留等行政处罚。

这里需要明确的是，破坏社区居委会选举的犯罪行为，不适用刑法第二百五十六条的规定。因为该条规定的“破坏选举罪”是指破坏选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员的选举活动，不包括社区居委会的选举。但是，为了保护居民的选举权和被选举权不受非法侵害，对破坏社区居委会选举的行为和在选举中进行违法活动造成破坏后果的，也应依照刑法的有关规定，由司法机关依法追究刑事责任。

三

十二、对破坏选举的行为如何举报？

当发现有破坏选举的行为时，居民有权向区县人民政府、街道办事处、乡镇人民政府举报，作为受理举报的机关，应当尽快调查研究，查清事实真相，在三十天内作出处理。居民如果认为国家行政机关作出的决定违背有关法律、法规，举报后没有进行纠正的，可以向区县人民政府法制工作办公室提出行政复议。

三

十三、社区专职工作者包括哪些人？

社区专职工作者包括专职从事社区党务工作的社区党组织书记、副书记和党务工作者；专门从事社区居委会工作的主任、副主任、委员。

三

十四、社区专职工作者的待遇如何？

社区专职工作者任职期间实现合理的工资制度，工资由四部分组成，即基本工资、岗位工资、届期津贴和奖金。基本工资每人每月500元。岗位工资分三个档次：主任岗位，每人每月400－700元；副主任岗位，每人每月300－600元；委员岗位，每人每月200－500元。同时，由各区县建立岗位工资增长机制。届期津贴，从第一次当选居委会成员开始到下一次居委会选举时为满一届。城八区从2000年居委会选举时开始计算，其他区县从2003年居委会选举时开始计算。凡任满一届的人员享受届期津贴每人每月150元，每增加一届增加150元。奖金标准由各区县和街道办事处根据本区的实际情况，结合社区专职工作者的工作实绩和年度考核结果确定。

社区专职工作者中的离退休人员，其离退休费或基本养老保险金不足基本工资数额的，按基本工资标准补足；超过的，不再发放基本工资。

社区专职工作者受聘期间，按照有关规定建立相应的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险；达到退休年龄的（男60周岁，女55周岁），按照我市社会保险的有关规定办理退休手续。

三

十五、社区专职工作者的聘用手续怎么办理？

社区专职工作者除离退休人员和仍与原单位保持劳动关系人员外，都应与街道办事处签订聘用合同。聘用合同实行一届一签。

三

十六、社区专职工作者如何考核？

社区专职工作者实行年度考核制。各社区在街道办事处的指导下成立由社区成员代表组成的考评委员会，每年年终对社区专职工作者进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次；确定年度考核结果，要以社区专职工作者的社区居民满意率和年度工作任务完成情况为主要依据。

街道办事处根据年度考核结果，对社区专职工作者实施奖惩。对于年度考核不合格的社区专职工作者，扣减岗位工资和奖金。

三

十七、社区专职工作者如何接受继续教育？

经民主选举当选社区居委会成员的社区专职工作者实行岗位培训制度，以便继续接受教育，提高综合素质，胜任社区居委会工作。按照北京市相关规定，取得社区专职工作者执业资格的人员，每年至少参加一次培训。社区专职工作者中的离退休人员，在本届社区居委会工作中，至少参加两次培训。培训工作应于每次换届选举完成后组织实施。社区专职工作者岗位培训采取集中课程培训形式，集中课程培训以教师授课为主，小组交流，参观学习为辅。

第二篇：社区居委会选举大会主持词

***社区居委会第*次选举大会主持词

各位代表:

我受汤旺河镇文化社区选举委员会的委托，担任本次选举大会的主持人。依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合汤旺河镇选举委员会指导意见，今天我们在这里召开汤旺河镇文化社区居委会第一届换届选举大会。

社区居民共有常住人口****名，按照本届选民登记办法，有一些确因各种原因无法参加选举大会的，可以不计入应到会人数。经反复摸底核实，截止到**月**日，已确定符合选举条件的选民**** 名，报请汤旺河镇选举委员会同意，可以开会。

下面我宣布:汤旺河镇文化社区居委会第一届选举大会现在开始。【全体起立，奏国歌】。

请坐下。

参加今天大会的领导有： 让我们以热烈的掌声对他们表示欢迎!

今天的大会有六项议程：

现在大会进行第一项通过大会选举办法(***）……………;

请同志们对这个选举办法进行审议，有意见的请发表……。

没有意见(或意见发表后)，现在进行表决：

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有。弃权的请举手，没有。一致通过。(如有少数不同意或弃权的，改为“通过”)

第二项介绍选举委员会成员(监票、唱票、计票工作人员)。

***负责总监票;***、***负责监票;***、***负责唱票；***、***负责计票，（大会进行举手表决）

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有。

弃权的请举手，没有。一致通过。(如有少数不同意或弃权的，改为“通过”)

第三项介绍社区居委会会委员候选人（预备人选名单、简历）与大家见面;

发表竞选演说，请居委会候选人发表竞选演讲（每人不超过5分钟）………………

没有不同意见，下面进入正式选举投票阶段。

第四项选举社区居委会会委员（正式选举阶段）;【清点票箱、发选票、写选票、投票、清点计票、唱票、公布结果。】

1、检查票箱下面，投票选举开始;在选举之前，请工作人员上台，当众检查票箱，加上封条。

请监票人、计票人清点人数。(清点完毕，由总监票人向大会主持人报告)

根据总监票人报告，直接到现场投票的选民 名，委托选民 名，已经确定等待流动票箱投票选民 名，实际能够参与选举的选民共计 名，超过半数以上，符合法定人数，可以进行选举。

现在请监票人检查票箱。………………(稍停)

现在请总监票人（***）领取选票并清点选票…………(稍等)。

现在请监票人（***、***）、计票人（***、***）按到会有选举权的居民人数分发选票。各位居民都领到选票没有?没有领到选票的请举手。

2、在填写选票前，我来简要介绍选票的填写方法:选民对选票上的候选人，可以同意，可以反对，可以弃权，也可以另选他人。如同意，就在其姓名下方的空格内划“○“，如反对，就划 “×”;如要另选他人，就在选票另选人栏内写上自己要选人的姓名，并在其姓名下方的空格内划“○“，不划“○“的作为无效;选票上不划任何符号的为弃权票。

3、请各位选民在各居民小组选区按次序领取选票。若选民想单独投票，可到“秘密写票处“填写选票;若需他人代笔，可到“代写处“请工作人员代为填写选票。填好选票后，请选民按次序投票。

………………………………

请大家认真检查一下，是否按选票填写要求全部填写完毕。

现在开始投票，首先请工作人员总监票人、监票人和计票人投票，然后请每小组网格长与到场选民依次投票。

4、现场投票结束后，安排流动票箱入户、单元门前依据选民参选证领取正式选票参选。………………

5、整体投票结束开始现场请工作人员打开票箱，清点选票，当众唱票、计票。

6、现在请监票人公布计票结果。(按得票多少顺序)

社区共有选举权的社区居民 名，共发出选票 张，收回选票 张，其中废票 张，弃权票 张，有效率为 %，这次选举有效。

本次选举应选主任1名，副主任2名，委员2名。根据现场统计结果***同志得票 张，超过本社区参加投票选民半数以上，并得票最高，当选为社区居委会主任，予以公布。大家欢迎！

*** 票、*** 票，得票数均超过本社区参加投票选民半数，当选为社区居委会副主任，予以公布。

*** 票、*** 票，得票均超过半数以上，当选为文化社区新一届居委会委员。

现在我宣布:新一届社区居委会正式成立（待报上级部门颁发当选证书履行任职手续）。大家欢迎。

第五项新当选的居委会会主任做表态发言。

第六项领导讲话（前来指导工作的镇领导）。

各位选民:本次大会的议程已进行完毕。

【请全体起立，奏《国际歌》】。

社区居民委员会选举大会圆满结束，谢谢大家!

第三篇：xx社区居委会选举总结

xx社区坚持党的领导，依法规范程序，自主选举当家人

—xx社区居民委员会换届选举工作总结

按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，xx社区居委会换届选举工作从2010年5月下旬开始，有领导、有计划、有步骤地开展社区居委会换届选举工作。做到了加强领导，积极筹备，精心组织，周密安排，使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行，通过严把“三个原则”，抓好“四个阶段”，于2010年7月10日，圆满地完成了这次社区居委会的直接选举工作，现将社区居委会换届选举工作总结如下：

一、广泛宣传，形成氛围。为了使这次社区居委会换届选举工作圆满完成，社区先后组织召开了党员大会、居民代表座谈会等，明确任务，提出要求，广泛征求了意见、建议。社区通过悬挂横幅、张贴标语、布置宣传橱窗以及张贴告全体居民书等形式，深入宣传社区居委会换届选举工作的重要意义，将社区居委会换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众，大力营造浓厚的选举氛围。同时将社区居委会换届选举的时间、地点、方式等内容在社区公告栏、宣传橱窗、进行公告。通过这些宣传和动员，提高了广大居民的参与意识，增强了社区居民履行民主权利和义务的自觉性和责任感，使换届选举的知晓率达到99％以上，保证了选举工作全面有序地进行。

二、加强领导，精心组织。社区居委会换届选举工作，我们首先建立了社区换届选举委员会小组，制定了社区居委会换届选举工作实施方案，并进行了责任分工。还依托社区党员、居民代表广泛开展深入细致的宣传，精心组织，策划实施好每一个工作环节和有关程序。做到严把“三个原则”，即：把好差额选举原则、把好无记名投票原则、把好公平、公正、公开原则。认真抓好“四个阶段”的工作，即：准备阶段、组织实施阶段、建章立制阶段、总结阶段。

三、分步实施，依法选举。在这次社区居委会换届选举工作中，我们分三步实施：

⑴认真开展选民登记工作。选民登记是搞好社区换届选举工作的基础，它关系到每个选民的切身利益，为保证符合条件的居民积极参与社区建设，我们认真开展对社区居民依法享有选举权和被选举权的资格进行认真登记、审查和确认。社区依靠居民组长、上门走访和电话联系等方式，对社区内年满十八周岁、未被依法剥夺政治权利、能独立承担法律责任的，户口在本社区的居民。对明确表态不参加选举的，则可视为放弃选举权，不作为选民进行登记。对人户分离的居民，应尊重本人意愿，自主选择选民登记的所有社区内的选民进行登记。

⑵认真做好提名推荐候选人工作。提名和确定社区居委会候选人，是社区居委会选举工作中的关键环节，直接体现选民的意志，对保障选民的提名权和选举的成功都具有决定性作用。在提名推荐候选人阶段，主任初步候选人4名、委员初步候选人12名。经选民提名，按照初步候选人的得票数，根据差额原则产生社区居委会正式候选人主任2名、委员5名。由换届选举委员会对照候选人条件进行资格审查后，名单于7月6日进行了张榜公布。通过深入细致的提名推荐，把遵纪守法、年富力强、作风民主、办事公道、热心为居民服务，具有一定的组织领导能力和文化水平的人推荐为正式候选人，切实做到选举公平、公正、公开的原则。

⑶认真组织投票站和中心会场投票工作。我们针对社区情况设立了一个中心会场和10个分投票站：选举大会中心会场设在社区办公楼；一组、二组在；三组在；四组、五组在；六组在口；七组在；八组在；九组在；十组在。

通过这次社区居委会换届选举，不仅选出了一支好的社区居委会班子，而且也对广大社区干部群众进行了一场社区建设和民主法制的宣传教育，在今后的工作中我们要切实按照上级领导的要求，围绕创建和谐社会为中心，在巩固现有成绩的基础上，不断总结经验，改进工作方法，创新工作思路，今后一段时期重点做好以下几点：⑴进一步提高社区成员的政策理论水平，能够尽快进入工作角色；⑵完善制度，健全组织，加强居务管理，及时全面地公开社区事务，保障居民群众的知情权和监督权；⑶创新工作方法，进一步转变社区服务职能，坚持以人为本、服务群众为标准，提高为群众服务的水平；⑷加大和谐社区建设宣传力度，继续深入开展亮点社区建设活动，突出重点，注重实效，推动社区建设深入、持久、健康地发展。

xx社区

2010年7月10日

第四篇：关于社区居委会选举活动的思考

关于社区居委会选举活动的思考

基层群众的自治组织可以分成几种，在农村的基层自治的组织形态就是村委会，在城市的主要形态是居委会。城市是现代化文明的载体，城市发展对社会的发展具有全方位的意义。因而，城市的组织和管理对一个国家的组织和管理具有重要的作用，在一定条件下，这种作用是决定性的。城市社区居委会是基层群众自治组织，本质上属于社会，是社会性的政治组织。但是，作为一个组织，它在地位和功能上超越了社会，成为代表社会、沟通政府与社会的组织。因而，作为群众自治组织，居委会实际上处于政府与社会之间：对政府而言，它是政府与社会的“中介体”，一旦政府与其联接，它就成为政府调控社会的重要“末梢”；对于社会而言，它是社会的自治组织，维护社会公益，提供公共服务，表达公众利益。居委会的存在空间决定了居委会实际的地位及其承担实际功能，在很大程度上决定于政府与社会这两个力量对其的作用和影响。在政府主导型的社会发展模式下，政府给社会自主空间的大小以及社会自身的成熟程度，直接决定着居委会自治功能的实现程度。改革开放以来的中国经济和社会发展经历了从计划经济向社会主义市场经济转变的发展过程，社会主义市场经济体制的确立，深刻地改变了政府与社会关系，从而为基层群众自治的发展提供了广阔的空间。

一、社区居委会选举的重要意义

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是实现基层民主的重要组织形式。随着人民生活物质水平的提高、现代城镇改革步伐的加快，社区建设成为我国城市管理中的重要举措。在新形势下，推进社区是建设深化城市管理体制改革的迫切要求；是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设的切实措施；是巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治建设的重要途径；是提高群众生活质量，满足社区成员不同需求的有效办法；是维护社会稳定的基础工作；是全面建设小康社会，加快城市现代化进程的重要任务。

而做好社区居委会选举工作，不仅是做好社区建设的前提和基础，而且是扩大和发展基层民主，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利的基本途径。做好社区居委会选举工作，对于加强基层政权建设，维护社会稳定，促进社会和谐，都具有积极的推动作用，有利于增强社区居民的主人翁意识和民主意识，推进基层民主政治建设；有利于巩固党组织在城市基层的执

政基础，密切党和政府与人民群众血肉联系；有利于增强社区干部的服务意识和民主意识，促进城市基层社会稳定。

二、居委会选举活动的现状

居委会有正规届期的选举始于20世纪80年代中期。到目前为止，居委会选举工作已经遍及全国，我国31个省、自治区、直辖市已进行了2—7届居委会换届选举，取得了实质性进步，主要反映在以下四个方面：

第一，社区居委会选举的民主化程度有大幅度提高。虽然全国各地的选举进程不同，但总体上看都经历或正在经历由指派到选举；由形式性的选举到实质性的选举；由无竞争性的等额选举到有竞争性的差额选举；有竞争较小的居委会普通成员的差额选举到竞争性较大的居委会副主任、主任的差额选举，最终发展到部分社区“海选”的历程。具体表现为：选民范围进一步扩大，不再限于户籍居民；候选人提名方式多样化，不再限于组织提名；差额选举的应用范围扩大，不再限于普通委员；直接选举和“海选”的比例逐届提高；秘密划票间的使用率不断增多。

第二，社区居委会选举的制度化建设成效显著。现已初步形成以《宪法》为根本，以《居委会组织法》为基础，以各地实施办法和选举规定为主体的居委会选举制度体系。全国有26个省、自治区、直辖市的人大常委会制定颁布了居委会组织法实施办法；北京、天津、辽宁、上海、武汉等省（市）还专门制定了选举方面的制度。

第三，社区居委会选举日益受到各级党委和政府的高度重视。从最近一届社区居委会换届选举来看，大部分省份从上到下成立了由党政领导挂帅、有关部门参与、民政部门组织协调的换届选举工作机构，大部分省、自治区、直辖市以党委和政府的名义下发或转发指导居委会换届选举的文件，以党委和政府的名义召开动员大会，进行统一部署，印发或转发选举规程或办法，解决选举经费，组织开展试点和骨干培训。

第四，社区居委会选举取得明显的社会效果。通过选举的实践活动，强化了居民的民主法制意识，群众对选举的要求越来越高，民主参与程度越来越高。表现为与选举有关的来信来访量不断上升，非户籍居民也通过法律途径表达他们争取选民资格和民主选举权利的强烈意愿。居委会成员的责任感增强，居民对居委会成员更加信任，密切了居委会与居民之间的关系。更重要的是民主的方法和技能正逐渐为越来越多的居民所掌握。不仅组织者更加熟悉民主的方法和技能，而

且选民也从中得到很好的锻炼和提高。

三、居委会选举过程中存在的问题

随着社区直接选举的进一步扩大，如何建立一个规范的选举制度、提高城市社区选举质量值得人们关注。因为社区居委会选举的起步晚、历史短，当前社区居委会选举中尚面临着不少有待于进一步研究解决的问题，主要有以下六个方面：

第一，《居民委员会组织法》宣传工作深度不够。致使居民对换届选举的政策和法规了解不透，仍然以为居委会是政府的“腿”，是为政府的卫生、计生、城管忙乎的，跟居民的关系不大。社区行政化倾向严重，社区工作人员由于忙于政府下派的各种任务，而没有更多的精力深入居民了解居民的需求，开展社区宣传服务等工作，这在客观上造成了社区居委会和社区居民的隔阂。

第二，对居委会选举的认识有待提高。对居委会选举的认识不足，不仅反映在居民身上，也反映在居民身上，也反映在一些干部身上。对选举认识不足的表现主要有三种：一是人为城市不同于农村。这种观点认为，社区建设的中心任务是搞好社区服务，社区里的居民与社区的利益不密切，不应当把民主选举居委会看的过重。二是求稳怕乱。这种观点认为，居民的民主素质和能力还没有达到那一步，搞起民主来，容易出乱子，带来不稳定；三是怕麻烦。组织选举会增添不少工作量，特别是在居民结构复杂、矛盾较多的社区更是如此。

第三，行政干预过多。一些本应由社区居民自主决定的事项，政府却实施过多的行政干预。在一些实行居民代表选举的地方，存在着代表不是由居民选举产生，而是由街道办事处或上届居委会推荐或指定，甚至个别地方有编造代表名单的现象。行政干预过多，政府包揽过多，包办色彩太浓，其内容本身的指令性、规定性多于应有的指导性。这种事无巨细地“为民做主”、“替民做主”的做法，限制和束缚了社区居民自治的空间与个性，不利于培养社区居民的民主意识和居民对社区事务的自觉参与，不利于引导、培育社区居民自治。

第四，有的社区工作者对这次换届选举的重要性认识不到位。换届选举涉及到社区居委会主任本身是否能够继续当选的问题，面对切身利益问题，特别是对于这次换届选举可能落选的社区工作者，正视困难和竞选的信心不足，工作也就“慢半拍”。

第五，社区规模越来越大与人户分离、人口流动等社会矛盾制约所致。很多居民忙于生计无暇顾及选举，参选精力不济，造成了动员组织难。在以往的工作

中，居委会主任得罪了不少人。比如低保、收卫生费等工作，特别是部分下岗、失业以及想吃低保没吃上的人，自然会对换届选举产生抵触情绪。

第六，未真正把握直接选举的概念。在一些地方，把户代表等间接选举视为直接选举，并认为这是符合我国城市现实情况的直接选举。有些地方将直接选举理解为直接选举居民代表，由居民代表直接选举居委会成员，这也是对直接选举概念的误解。

四、做好居委会选举工作的建议与思考

社区居委会选举是宪法、法律的要求，是城市基层民主政治建设的一项基础性工作，只有进一步增强政治性，把握规律性，才能在现有的制度框架内，创造性地开展工作。

第一，要继续宣传贯彻居委会组织法。要利用社区一切可以利用的宣传手段和工具，采用居民容易接受的方式进行宣传。通过宣传教育，使各级干部理解社区居委会选举在构建和谐社会过程中的重要意义，提高他们做好社区居委会选举工作的责任感和自觉性，使广大社区居民充分认识选举是公民的权利和义务，提高人们参与社区居委会选举的积极性。

第二，要通过选举，进一步理顺政府部门与社区居委会的关系。增强政府创造环境服务基层、加强社会管理的职能，把居委会从繁杂的纯属政府部门自身事务的工作中解脱出来，使其以主要精力做好服务社区、服务居民的工作，现实说明，社区居委会在钝化社会矛盾方面发挥润物细无声的作用十分明显，通过组织居民参与换届选举活动，进一步增强人民群众的民主法治意识，为构建“和谐社会”更好地发挥社区居委会民主自治的自我教育、自我引导、自我管理的作用。

第三，社区居委会换届选举经费应纳入各级财政预算。社区居委会换届选举是推进基层民主政治建设的重要形式之一，各级党委、政府应对此有高度的认识，加强组织和领导，不仅要从人力物力等方面给予支持，而且应将选举经费纳入各级财政预算，以确保选举中必要开支。

第四，要在借鉴和吸收我国农村村委会选举经验的基础上，根据城市社区居委会的实际，对影响社区居委会选举的因素进行研究，大胆创新改革，如进一步完善选举程序、正式选举的形式等。同时，要切实做好换届选举中遗留的信访工作，目前农村因选举引起的集体上访事件直接影响了新一届村委班子的正常工作。各地应按照《国务院信访条例》的规定，高度重视和解决居委会选举中产生并遗留的群众信访问题。对因居委会选举引发的群体性事件，要早发现，早报告，并配合有关部门依法予以妥善处理，避免矛盾激化和事态扩大。

第五，积极推进社区居委会直接选举。民主选举是居民自治的基础，也是和谐社区建设的重要内容。因此，要完善居民民主选举的覆盖面，把居民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为居民服务的人选进居委会，保障居民群众的选举权。要适应新形势新任务的需要，拓宽选人渠道，优化人员结构，加大培训力度，提高社区工作者队伍的整体素质，努力建设一支政治素质高、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的社区工作者队伍。各级党委和政府要从政治上、工作上、生活上关心社区工作者，不断提高社区居委会成员及聘用人员的生活补贴、工资保险等福利待遇。

第六，要健全社区党组织领导的充满活力的居民自治机制。居民自治是广大居民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。健全社区党组织领导下的充满活力的居民自治机制，是推进基层民主政治建设的一项重要内容。我们要进一步加强教育引导，帮助党组织成员全面理解发展社会主义民主政治的深刻内涵，增强民主法制观念，支持居委会依法开展工作；帮助居委会成员充分认识坚持党的领导与发扬民主是有机统一的，牢固树立党的领导观念，自觉维护和尊重党组织的领导核心地位；总结运用基层的创新成果，健全相关工作制度，进一步规范社区“两委”的具体职责和工作程序，保证居民自治健康发展。

第七，推行社区事务公开，搞好社区干群关系。社区工作者应把居民比较关注的敏感问题及时按程序进行公开，消除居民与社区居委会的隔阂。社区居民对住房拆迁、低保户申报、困难户救济款发放以及居民代表推荐选举等问题比较关注。所以，社区工作者应该将具体的申请条件、标准、具体结果公开，接受居民群众的全程监督，让社区居民有充分的知情权和参与权，这样既能理顺关系，又能提高社区居民参与社区建设和社区选举的积极性。

第八，扩大选举范围，增强社区管理民主化。社区居委会作为自治组织，最主要应该体现在自我管理上，民主选举社区两委作为代表人管理集体事务，但是许多重大事项，仍不能由社区两委拍板决定，还要通过召开居民代表、居民大会等形式，由居民行使民主决策权和管理权，以便切实维护全体社区居民的合法权益。笔者建议应该制定规范性文件，对社区居委会居民代表选举、民主理财小组选举、居民小组长选举作出规定，将与社区居委会有关的选举全部纳入规范化、制度化轨道，保障居民的合法权益和民主参与权利。

实践证明，通过直接选举，在完善民主自治方面，取得了一定的成效，促进了居民民主意识的提高，促进了居委会自治，居民群众表现出相当的参与热情，社区居民既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者，居民的民主意识、社区意识增强，实现了“社区事务人人有责，社区资源人人共享，社区活动人人参与”的大好局面。直选出的居委会委员，贴近居民，文化高，年纪轻，素质好，令人满意，为更好的服务社区、加快社区建设步伐提供了有力的组织保证。做好居委会选举工作意义重大，有利于推进社区民主自治，保证广大居民在基础社会事务管理中当家作主，调动起群众参与社会事务管理，建设和谐社区的积极性。

第五篇：居委会选举日程安排

居委会选举日程安排

一、准备工作阶段（11月1－11月5日）

1、11月3日前，街道成立指导小组，制定选举实施方案，召开选举工作会议，全面部署选举工作2、11月3日前，街道社区向群众宣传换届选举的意义、步骤等，张贴宣传资料；

3、11月4日前，街道对现任社区专职干部进行考核，考核情况报区指导组办公室4、11月4日前，街道着手开始审计居委会财务，正式投票选举前在社区公布结果，并报区指导组办公室；

5、11月5日前，街道召开选举工作动员培训会，培训街、居选举工作人员

二、依法选举阶段（11月6日－12月15日）

1、11月10日前，各社区制定居委会选举办法，依法推选选举委员会成员，并公告名单；登记户代表；

2、11月13日前，公告居民代表、居民小组长推选时间、地点； 3、11月15日前，居民选举委员会分别组织召开各居民小组会，召集户代表进行居民代表、居民小组长推选工作，公布名单（公告1、2），建立名册；

4、11月18日前，选举委员会召开新一届居民（成员）代表会议讨论通过方案、工作人员名单等与选举有关的事项，发放选民证；

5、11月23日前，公告候选人资格条件、居委会成员职位、职数和提名方式、时间、地点等（公告3）；

6、11月26日前，组织选民进行候选人提名，一人一票等额提名产生初步候选人，并公布名单和得票数（公告4）；

7、12月1日前，按规定差额确定正式候选人，街道对拟任的正式候选人进行资格审查，审查结果报区选举指导组办公室审核；

8、12月10日前，在区指导组审核同意后，按不同职务和得票多少的顺序公布正式候选人名单，一并公告投票选举时间（公告5）

9、12月14日前，街道统一制作投票箱、印制选票，布置选举大会会场；同时，正式候选人开展公开竞争活动；

10、12月15日前，召开选举大会，选举产生居委会成员，并由街办公布名单（公告6）

三、工作移交和建章立制阶段（12月16日－12月31日）1、12月18日前，填写选举结果报告单，报街道和区民政局； 2、12月24日前，由街办委托各网格挂点科室主持新老居委会班子交接；

3、12月31日前，选举材料立卷归档；召开新一届居委会成员会，对居委会成员作出分工，设立工作委员会，拟定三年任期目标，制定和完善居委会各项工作制度。

四、验收总结阶段（12月31日）

街办写出总结报区指导办。