某省国土资源违法案件查处情况分析报告

第一篇：某省国土资源违法案件查处情况分析报告

某省国土资源违法案件查处情况分

析报告

某省国土资源违法案件查处情况分析报告，在国土资源部的正确指导下，我省深入开展土地违法违规案件查处专项行动和土地执法百日行动，加大国土资源违法案件查处工作力度，持续深入开展矿产资源开发秩序整顿和规范工作，使我省国土资源管理秩序进一步好转，有力地保障和促进了社会经济发展。按有关要求，现将我省国土资源违法案件查处情况报告如下：

一、土地违法案件查处情况，全省共发现各类土地违法案件3962件，涉及土地面积4951公顷，其中，涉及耕地面积2575公顷。属于本年新发生

违法的3459件，涉及土地面积3543公顷，其中，涉及耕地2056公顷，分别占发现总数的％、％、％。土地违法平均用地量为公顷／件，较上年上升了89%。，全省国土资源部门依法立案查处土地违法案件2329件，涉及土地面积2917公顷，其中，涉及耕地面积1547公顷，立案率为％，有相当一部分新发生的违法行为在加强动态巡查的过程中被及时制止。发现隐漏案件503件，涉及土地面积公顷；查处360件，涉及土地面积公顷，其中耕地为公顷；本年发生案件立案1969件，涉及土地面积公顷，其中耕地公顷，分别占立案总数的％、％、％。，我省共处理结案土地违法案件2264件，涉及土地面积公顷，其中耕地公顷，结案率为％。其中，处理上年未结案件360件，涉及土地面积348公顷,其中耕地公顷；处理隐漏案件280件，涉及土地面积公顷,其中耕地公顷；处理本年发生案件1624件，涉及土地面积公顷,其中耕地575公顷。共拆除建筑物百平方米，没收构筑物百平方米；收回土地公顷，其中耕地公顷；罚没款万元。，全省动态巡查发现土地违法行为3367件，涉及土地面积2604公顷，其中耕地1567公顷。及时依法制止土地违法行为2706件，涉及土地面积2332公顷，其中耕地1329公顷，制止率为％，挽回经济损失万元。，全省土地违法案件查处中，给予责任人行政党纪处分132人，刑事处罚17人，其中县处级干部13人。行政党纪处分建议160人，刑事案件移送39人，其中县处级干部25人。，全省共立案查处矿产资源违法案件174件，绝大多数为非法开采类，共173件。本年结案179件，结案率为103%。

二、国土资源违法行为的特点 违法行为数量较去年下降，但涉地面积有较大幅度增长。全省发现违法3962起，立案2329件，发现违法和立案数量较去年都略有下降，但涉地面积增长明显。发现违法行为涉地面积为4951公顷，比

增加了77％。立案涉地面积为2917公顷，比增加了57％。从违法主体上看，企事业单位违法用地量仍然较大。在全省经立案的违法案件中，企事业单位违法用地涉地面积公顷，占涉地总面积的%，而企事业单位违法案件仅占立案总数的%，违法用地平均公顷/宗。从违法行为的类型上看，未经批准非法占地行为所占比重最大。在全省经立案查处的土地违法行为中，未经批准占地案件1437起，占全年立案总量的%，占本年发生案件立案总量的73%。对违法责任人的追究力度加大。，全省通过土地违法案件查处，共追究责任人党纪政纪和刑事责任149人，提出党纪政纪处分建议和刑事移送199人，分别比去年增加了45％和％。在矿产违法行为中，无证开采、越界开采比例大。在全年立案的矿产违法案件中，无证开采和越界开采行为156件，占矿产违法案件立案总量的%。对案件处罚执行力度加大。，全省通过

土地违法案件查处，共没收和拆除违法构筑物和建筑物万平方米，收回土地564公顷，罚没款万元，分别比上年增长了585％，187％和351％。

三、原因分析，我省土地违法案件查处工作取得较明显成效，分析其原因，主要有：一是通过开展土地违法违规案件查处专项行动和土地执法百日行动，加大了对涉地面积较大的大案要案的查处。二是加大了督查督办和直接公开查处案件力度。，省厅共督办各类土地违法案件204件，罚款万元，退还土地亩，追究责任人42人，移交公安部门8件。同时，全省各级国土资源部门加大了对土地违法案件的公开查处力度，全省共公开查处土地违法案件

件，其中省厅先后三批次公开查处曝光了21宗典型土地违法案件，并直接调查了29件土地违法行为，移交各地，督促依法处理到位。三是全省各市继续加大拆除违法建设力度，切实提高了土地违法案件的查处实效。

同时，我省国土资源违法案件查处还存在一定的问题，需要在以后的工作中继续加以改进。

第二篇：安徽省2007国土资源违法案件查处情况分析报告

安徽省2007国土资源

违法案件查处情况分析报告

国土资源部执法监察局：

2007，在国土资源部的正确指导下，我省深入开展土地违法违规案件查处专项行动和土地执法百日行动，加大国土资源违法案件查处工作力度，持续深入开展矿产资源 开发秩序整顿和规范工作，使我省国土资源管理秩序进一步好转，有力地保障和促进了社会经济发展。按有关要求，现将我省2007国土资源违法案件查处情况报告如下：

一、土地违法案件查处情况

2007年，全省共发现各类土地违法案件3962件，涉及土地面积4951公顷，其中，涉及耕地面积2575公顷。属于本年新发生违法的3459件，涉及土地面积3543公顷，其中，涉及耕地2056公顷，分别占发现总数的87.3％、71.6％、79.8％。土地违法平均用地量为1.25公顷／件，较上年上升了89%（2006年土地违法平均用地量为0.66公顷／件）。2007年，全省国土资源部门依法立案查处土地违法案件2329件，涉及土地面积2917公顷，其中，涉及耕地面积1547公顷，立案率为58.8％，有相当一部分新发生的违法行为在 1

加强动态巡查的过程中被及时制止。发现隐漏案件503件，涉及土地面积1407.8公顷；查处360件，涉及土地面积813.4公顷，其中耕地为199.9公顷；本年发生案件立案1969件，涉及土地面积2103.5公顷，其中耕地1347.2公顷，分别占立案总数的84.5％、72.1％、87.1％。

2007年，我省共处理结案土地违法案件2264件，涉及土地面积2313.1公顷，其中耕地939.5公顷，结案率为97.2％。其中，处理上年未结案件360件，涉及土地面积348公顷,其中耕地184.9公顷；处理隐漏案件280件，涉及土地面积770.5公顷,其中耕地179.7公顷；处理本年发生案件1624件，涉及土地面积1194.6公顷,其中耕地575公顷。共拆除建筑物53139.7百平方米，没收构筑物28810.6百平方米；收回土地563.9公顷，其中耕地166.3公顷；罚没款12558.6万元。

2007年，全省动态巡查发现土地违法行为3367件，涉及土地面积2604公顷，其中耕地1567公顷。及时依法制止土地违法行为2706件，涉及土地面积2332公顷，其中耕地1329公顷，制止率为80.4％，挽回经济损失6765.7万元。

2007年，全省土地违法案件查处中，给予责任人行政党纪处分132人，刑事处罚17人，其中县处级干部13人。行政党纪处分建议160人，刑事案件移送39人，其中县处级干部25人。

2007年，全省共立案查处矿产资源违法案件174件，绝大多数为非法开采类，共173件。本年结案179件（含上年未结案件21件），结案率为103%。

二、2007年案件查处特点及原因分析

（一）特点

1、违法行为数量较去年下降，但涉地面积有较大幅度增长。2007年全省发现违法3962起，立案2329件，发现违法和立案数量较去年都略有下降（2006年分别为4279起，2469件），但涉地面积增长明显。2007年发现违法行为涉地面积为4951公顷，比2006年增加了77％（2006年为2804.8公顷）。立案涉地面积为2917公顷，比2006年增加了57％（2006年为1856公顷）。

2、从违法主体上看，企事业单位违法用地量仍然较大。在全省经立案的违法案件中，企事业单位违法用地涉地面积1854.5公顷，占涉地总面积的63.6%，而企事业单位违法案件仅占立案总数的28.5%，违法用地平均2.8公顷/宗。从违法行为的类型上看，未经批准非法占地行为所占比重最大。在全省经立案查处的土地违法行为中，未经批准占地案件1437起，占全年立案总量的61.7%，占本年发生案件立案总量的73%。

3、对违法责任人的追究力度加大。2007年，全省通过土地违法案件查处，共追究责任人党纪政纪和刑事责任149

人，提出党纪政纪处分建议和刑事移送199人，分别比去年增加了45％和60.1％（2006年分别为103人，124人）。

4、在矿产违法行为中，无证开采、越界开采比例大。在全年立案的矿产违法案件中，无证开采和越界开采行为156件，占矿产违法案件立案总量的72.6%。

5、对案件处罚执行力度加大。2007年，全省通过土地违法案件查处，共没收和拆除违法构筑物和建筑物81.95万平方米，收回土地564公顷，罚没款12558.6万元，分别比上年增长了585％，187％和351％（2006年分别为11.87万平方米，196.7公顷和2781.7万元）。

（二）原因分析

2007年，我省土地违法案件查处工作取得较明显成效，分析其原因，主要有：一是通过开展土地违法违规案件查处专项行动和土地执法百日行动，加大了对涉地面积较大的大案要案的查处。二是加大了督查督办和直接公开查处案件力度。2007年，省厅共督办各类土地违法案件204件，罚款2619.3万元，退还土地3203.8亩，追究责任人42人，移交公安部门8件。同时，全省各级国土资源部门加大了对土地违法案件的公开查处力度，全省共公开查处土地违法案件338件，其中省厅先后三批次公开查处曝光了20宗典型土地违法案件，并直接调查了29件土地违法行为，移交各地，督促依法处理到位。三是全省各市继续加大拆除违法建设力度，切实提高了土地违法案件的查处实效。

同时，我省国土资源违 法案件查处还存在一定的问题，需要在以后的工作中继续加以改进。

二〇〇八年一月九日

第三篇：国土资源违法案件查处办法

为保证正确、及时查处国土资源违法案件，依法追究国土资源违法者的法律责任，严格国土资源管理，提升依法行政水平，指导局和各分局(所)查处国土资源违法案件，根据国家有关国土资源法律、法规和国家《国土资源违法案件查处办法》的规定，结合我县实际，制订本办法。

1、国土资源违法案件，是指违反国土资源法律、法规规定，依法应当追究行政法律责任的案件。

2、查处国土资源违法案件，必须坚持“既查事、又查人”的原则;必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。

3、对上级交办、其他部门移送和群众举报的国土资源举报件，应当登记。登记人员接受举报人当面举报的，必须详细记录，并由举报人在记录上签名或者签章;接受电话举报的，记录中要注明联系方式。举报人不愿意使用真实姓名或要求保密的，登记人员应当尊重举报人的意愿，严格保密。登记举报案件时，发现不属于其管辖的，应当向举报人说明，同时将举报信函或者笔录移送有权处理的机关。

4、各分局(所)在受理国土资源违法案件举报后，应在3个工作日内明确案件受理人。受理人必须在7个工作日内进行初步调查处理，力争处理到位，并记录在案;确需立案查处的，必须填写《国土资源违法案件立案呈报表》，附调查(询问)笔录和现场勘查平面图，提交国土资源违法案件初步调查情况汇报，按照程序上报局分管领导同意后立案;对不符合受理条件的，必须在5个工作日内告知交办、移送案件的单位或者举报人。

询问笔录包括以下几个部分：第一部分即首部，应写明询问时间、地点、询问人、记录人、被询问人基本情况及询问主要内容;第二部分即询问人与被询问人问答记录，应条理清楚，重点突出，询问完毕后，交被询问人阅读或念给被询问人听，如错记、漏记应当面纠正，由被询问人在补正处签名或盖章，并在笔录末页注明“以上记录我已看过(或向我阅读过)，与我所讲一致”或其他意思相同字样;第三部分即尾部，由询问人、被询问人、记录人签名或盖章。

现场勘验应当制作笔录。笔录包括以下几个部分：第一部分即首部，应写明案由、用地单位(人)、勘测时间、勘测地点、被邀参加人、勘测人、记录人;第二部分即勘测文字说明，包括项目名称、四至方位、占地类型、占地面积、建筑面积等，勘测文字说明应与照片和勘测图相对照;第三部分即尾部，由用地单位(人)、被邀参加人、勘测人签名或盖章。当事人拒绝参加的，不影响勘验的进行。

5、对在巡回检查中发现的违反国土资源法律法规的行为，必须及时制止，记录在案。需立案查处的，必须按程序立案。

6、重大国土资源违法案件，经批准立案后，由县国土资源执法监察大队和各分局(所)配合查处。一般国土资源违法案件(包括所有农民非法建房和集体违法案件)由各分局(所)查处。对批准立案案件县国土资源执法监察大队应当及时函告局有关业务部门停止为当事人办理用地审批和土地登记等相关手续。对立案查处的重大国土资源违法案件，必须抄报市国土资源局备案。

7、查处案件应当实行独立办案和责任追究制度，并指定案件主办人、协办人;重大案件，应当成立办案小组。承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据。承办人调查取证时，不得少于两人，并向被调查人出示行政执法证件。一般国土资源违法案件，承办人必须在20个工作日内办结;重大国土资源违法案件，承办人必须在30个工作日内办结。因案情复杂等原因不能按期办结的，经局分管领导批准后可以适当延长，但延长时间最长不得超过10个工作日。

8、承办人必须对初步调查情况进行审核。如需进一步调查，承办人可以向当事人、证人或者关系人提出询问，并制作询问笔录。询问笔录由被调查人阅读或者由承办人向其宣读，并由调查人和被调查人签名盖印。制作询问笔录应当使用蓝黑墨水或者碳素黑水笔，一般不得涂改;如被调查人确需修改的，在修改处由被调查人加盖印章或者按手印。

9、承办人应当勘验物证或者现场。勘验物证或者现场时，可以对物证或者现场进行拍照、摄像和测量。对勘验情况和结果应当制作笔录、绘制图件，由勘验人、见证人和当事人签名或者盖章。当事人拒绝参加的，不影响勘验的进行。

10、证据主要有下列几种：

(一)物证;

(二)书证;

(三)视听材料;

(四)证人证言;

(五)当事人陈述;

(六)调查笔录和勘测笔录;

(七)鉴定结论;

(八)其他。

承办人必须认真鉴别上述证据，未经查证属实，不得作为认定事实的依据。

11、经调查认定有违法行为的，承办人应及时向当事人下达《责令停止国土资源违法行为通知书》。

12、承办人在案件调查结束后，应当根据违法事实，对照法律、法规，进行案情分析，形成《国土资源违法案件调查报告》，报局案件审议委员会审查。审查认为事实不清、证据不足的，应当责成承办人补充调查或者重新调查。

《调查报告》包括下列内容：案由、调查机关、承办人、调查时间、当事人情况、经调查认定的主要违法事实(即案件发生时间、地点、占地类别、占地面积、建筑物面积和结构、违法行为发生和发展的经过及现状、造成的危害和影响以及违法行为人在案件调查过程中的态度好坏等，另外对有关物证、书证、证人证言等也要加以说明)、违反条款、违法性质、适用罚则、初步处理意见等。鞑楸ǜ媛淇钣沙邪烊饲┟蚋钦拢瓷夏辍⒃隆⑷铡?

13、调查完毕后，一般国土资源违法案件，由各分局(所)依法提出处理意见，报局分管领导、主管领导批准后执行;重大国土资源违法案件，由国土资源执法监察大队提请局案件审议委员会集体审议后执行，并实行行政首长负责制。国土资源违法案件审议应当制作笔录，由参加审议的成员签名，审议中的不同意见，应当如实记入笔录，并将笔录归入案卷。

14、在做出行政处罚决定之前，应当向当事人送达《土地(矿产)行政处罚告知书》，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。

在做出责令停产停业、拆除建筑物和构筑物、没收建筑物和构筑物、移送或者数额较大罚款等重大行政处罚决定之前，应当向当事人送达《土地(矿产)行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的，案件承办部门应当在组织听证7日前，向当事人送达《土地(矿产)行政处罚听证通知书》，通知当事人举行听证的时间、地点。听证会由县局组织。听证会应当制作《听证笔录》，分别由当事人、委托代理人、案件承办人、听证主持人以及听证员签名。

15、经审议的国土资源违法案件，应当分别情况予以处理：

(一)认定举报不实或者证据不足，未发现违法事实的，发出《撤销立案决定书》，立案予以撤销。

第四篇：XX全省12月查处国土资源违法案件统计情况分析报告

XX省国土资源厅关于2009年全省

查处国土资源违法案件统计情况分析的报告

国土资源部执法监察局：

根据国土资源部对违法案件查处情况的报送要求，我厅对全省XX个市（州）局上报的2009年全年国土资源违法案件查处情况统计数据进行了汇总。现将统计分析情况报告如下：

一、违法案件基本情况

（一）2009年全年，全省共发现土地违法案件2472起，同比增加28.55%，涉及土地面积1788.56公顷（其中耕地410.23公顷）,同比上升47.12%；立案543起，同比减少21.65%，涉及土地面积903.10公顷（其中耕地343.79公顷），同比上升10.19%；结案541起，同比减少50.09%，涉及土地面积827.19公顷（其中耕地279.91公顷），同比减少42.02%。通过查处，共拆除构建物108019平方米，收回土地43.17公顷（其中耕地2.48公顷），罚款3745.06万元。全省矿产违法案件立案查处78起，结案70起，罚款381.12万元。动态巡查共发现违法行为2205起，制止1872起，制止率为85%，挽回经济损失488.58万元。

（二）11月发现土违法463起，环比上升189.38%，涉及土地面积357.3公顷（其中耕地14.02公顷），环比上升1079.99%；立案43起，环比上升86.96%，涉及土地面积119.89公顷（其中耕地8.94公顷），1

环比上升450.97%；结案186起，环比上升287.5%，涉及土地面积227.94公顷（其中耕地47.74公顷），环比上升547.74%。

二、违法案件主要特点及原因

（一）全年土地违法案件发现数和涉地面积较去年均有较大增幅。主要原因：一是全省动态巡查网络体系进一步健全，土地违法发现机制趋于完善。我省26271个行政村（社区）聘请了国土资源协管员，构建了一张延伸到基层、覆盖到乡村的国土资源监管网络，能够及时发现土地违法违规倾向性、苗头性问题。通过动态巡查发现的土地违法数占到全部发现数的90%。二是信访渠道进一步畅通，12336举报电话、在线沟通、厅长信箱等多种渠道为发现土地违法违规问题提供了大量线索。三是今年以来开展的双保行动、土地执法秋季行动等对项目用地情况和历年隐漏案件进行了全面清理。

（二）全年立案数较去年有较大下降，但涉地面积上升。主要原因：我省执法监察查处落实力度不断加大，违法违规高发态势得到遏制，案件数量下降，但个案面积较大。我省以卫片执法检查为契机，公开查处了一批涉地面积较大的典型案件，集中对重点地区进行整改，起到了较好的震慑作用。

（三）结案率较去年有所下降。主要原因：历年隐漏案件难度较大，尚需加大处理力度。本年发现、本年立案的案件，结案率已达到91%以上，但由于历年隐漏案件时间较久，遗留问题较多，处理有一定难度，尚未处理到位的涉地面积占到全年未结案件涉地面积的55%。

（四）土地违法发现数、立案数、结案数和涉地面积环比呈倍数

式增长。

三、下步打算

（一）贯彻落实《国土资源执法监察动态巡查工作规范意见》，推进执法关口前移和重心下移。按照《国土资源执法监察动态巡查工作规范意见》，调研制订动态巡查量化考核办法，把发现率、制止率、查处率作为考核的重点，定期进行检查和考核，推进动态巡查责任制的落实。要组织各级执法队伍扎实开展动态巡查，总队将适时组织开展区域性动态巡查和动态巡查责任制落实情况的交叉检查。同时，要进一步抓好村级协管员队伍建设，充分发挥其在土地、矿产资源勘查开采方面的监管作用，及时发现、制止、报告、查处违法用地、违法勘查开采行为。

（二）加大执法监察办结力度。一是全力维护好全区的用地大环境。要依法履行职能，狠抓查处到位，凡属立案标准范围内的违法行为，及时立案，并坚持跟踪处理，做到既处理事，又处理人；对违反中央宏观调控政策、违反规划非法占用或者非法批准占用土地、破坏基本农田、侵害群众利益等性质恶劣的案件，扰乱和破坏土地市场秩序的严重违法行为，抓好典型案件的公开曝光。二是严格执行行政执法责任制、错案追究制，加大土地违法违规行为问责力度，对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的，将追究相关人员的责任。三是落实土地违法情况报告制度，让政府及时处理部门难以制止的土地违法问题，特别是减少国家和省级重点工程、基础设施建设工程项目违法用地的现象。

（三）继续抓好卫片执法检查中发现的土地违法案件的查处整改

工作。省厅将继续加大卫片执法检查后续工作力度，对清理出的土地违法案件实行跟踪督办，确保违法行为依法处理到位。继续对重大典型案件实行挂牌督办，提请地方政府加大后续跟进力度，确保查处整改工作落实到位。

二〇一〇年一月四日

第五篇：土地违法案件查处分析报告

土地违法案件查处分析报告

2011年我分局执法监察工作始终坚持“预防和查处相结合，以预防为主”的方针，积极建立和完善土地执法长效机制，加大执法巡查力度,及时发现并有效制止各类国土资源违法行为的发生，切实保护了宝贵的土地、矿产资源。现将我分局土资源违法案件查处情况分析报告如下：

一、国土资源违法案件查处情况

按照“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的原则，全面落实国土资源动态巡查责任制度，采取划片包干、分工负责等多种形式，采取定期、不定期国土资源动态执法巡查，及时发现、制止和查处国土资源违法行为，我分局2011年发现各类土地违法行为共98起（其中农村宅基地67起，项目用地31起），涉及土地面积4.537公顷，其中耕地2.412公顷。

二、国土资源违法法违规主要特点及原因

（一）从违法类型分析，未批先建、未报即用问题比较突出。未经批准占地行为所占比重最大；

（二）从违法主体上看，国家、省重点工程及民生工程违法用地、农村违法用地等未能得到有效遏制。企事业单位、个人违法用地量仍然较大, 且有向乡、村转移的趋势。个人违法虽高，占发现违法总数的70%以上，但涉地面积较小，此类违法违规用地的发生，不能仅归责于基层政府，更要从加强制度建设、变革土地审批制度和加强与相关部委协调等多层面多途径予以规范。综合上述，我分局上半年国土资源违法态势呈上升趋势，尤其涉地面积上升幅度较大，同时查处违法压力加大。其主要原因：

一是城市建设、工业项目用地量较大。另外扩内需促发展政策，对建设项目投资力度继续加大。随着大量投资项目陆续开工，借机圈地、搭车用地、侵害农民利益行为等违法违规用地问题突出。二是地方党委、政府主导、默许的违规违法用地仍占多数。由于没有正确处理好权与法的关系，突出的表现是未报即用，无视法律和政策规定。如利用国家、省重点工程及民生工程用地，盲目追求经济发展指标的最大化，大搞“形象工程”和“面子工程”，促进地方经济发展也就往往成为重点工程等违规违法用地的借口。因此，违规违法用地难以避免。三是随着农村土地管理制度改革、新农村建设的推进，耕地流转、宅基地整理、集体建设用地流转、城乡建设用地增加和挂钩试点等，特别是农业结构调整、设施农业建设、休闲观光农业建设等变相搞开发，都有不规范的地方，如果政策引导不到位、监管不及时，将形成大规模的违规违法用地。四是房地产开发用地规模较大、囤地和炒地等问题，以及小产权房违规违法用地等苗头性、倾向性问题，对土地执法监管提出了新任务。五是用地制度和政策的不完善不到位，受用地审批环节多、周期长、占补平衡无法落实等制约，不能及时办理或无法办理合法用地手续，或建设单位无视法定审批程序，往往边报边用，甚至不报就用，造成违规违法用地。六是对违规违法用地的处理不到位，违法成本低，驱动一些地方违规违法用地。八是用地需求强劲，供需矛盾加大，与用地计划严格控制新增建设用地规模的矛盾所至。

三、预防土地违法违规行为的对策

（一）建立健全共同责任体系和执法监管长效机制，进一步促进政府主导的依法用地管地和制止查处违法机制的形成，全力开创政府主导，共同参与，齐抓共管的国土资源执法监管工作新局面。严格落实问责制，建立问责体系，做到“既处理事又处理人”，确保每个案件查处落实到位。遏制违规违法用地。

（二）不断完善制度，自觉提高服务能力和水平，从源头上预防和减少违规违法用地的发生。在法律层面上，推进土地审批制度改革。在制度层面上，完善土地管理制度。在工作层面上，改进土地管理的方式方法。梳理一些重大典型违法案件，联合纪检监察、公检法等相关部门共同查处，建立联合办案机制，对违法行为查处到位，切实维护土地管理法律制度权威。

（三）切实提高监管的有效性，做到“早发现、早报告、早处置”。加强全员参与意识，做到执法监察全程监管，在国土资源系统全面实施“全员参与、全面覆盖、全程监管”的土地执法监察体系建设，尤其在农村土地执法上，充分发挥市、区、乡、村四级执法监察网络体系作用，加强基层执法能力建设，加大动态巡查工作力度，切实推进关口前移，重心下移，对违法占用耕地行为早发现、早制止、早处理、早报告。强化对农民建房、新农村建设用地等违法用地多发领域的监管，将涉农土地违法问题消灭在萌芽状态。

（四）进一步强化全社会的资源保护意识，加大资源保护力度，让社会各界更多地关注土地管理工作，支持土地执法工作，为耕地保护及土地调控有关政策的落实，营造良好的社会氛围。

四、深入普法宣传教育，防范国土资源违法行为的发生 过去出现乱占滥用土地和非法采矿的原因是多方面的，但最主要的原因是广大城乡人民群众对国土资源法制观念淡薄。因此，把宣传国土资源法律法规作为国土资源管理的重点工作常抓不懈，一是根据不同对象、不同地域、采取多种形式，多种渠道，以城带乡，以点带面进行国土资源法律、法规的宣传。随着宣传的深入，依法用地已形成共识，人们对各类违法用地及时举报、反映，使我们执法监察工作能够及时掌握各类违法行为，及时依法调查处理。二是继续开展国土资源法律法规和15号令宣传教育活动，积极宣传国家土地法律、法规、政策，坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要性和紧迫性，增强各级领导干部依法管地的意识，使全县扩大内需用地符合科学发展的要求，进一步提高全市广大干部群众严格集约节约用地、维护土地管理法治秩序的自觉性。

五、落实动态巡查检查制度，实行动态跟踪管理

根据违法占地具有隐蔽性和季节性的特点，按照“预防为主，防范和查处相结合”的原则，严格落实国土资源执法监察动态巡查制度，切实促进土地管理的秩序。对全市重点乡镇、重点地区进行巡回检查，要求基层国土资源工作人员在严格按照执法巡查方案规定的巡查频次认真实施本辖区的一、二、三级的巡查工作，切实提高动态巡查工作质量，发现违法用地及时制止，把国土资源违法行为消灭在萌芽状态，达到防患于未然的目的。

六、今后执法的工作打算

一是思想上要更加重视，措施上要继续跟进，工作上要强化落实，确保规定动作不能少，自选动作有创新。既要选择一批重大典型违法案件，公开查处，起到震慑作用，又要重点查处违反国家产业政策非法批地、非法占地、未报即用等典型违法案件，充分发挥“组合拳”作用，确保土地违法案件立案查处率和处罚到位率“双达标”。二是严格落实问责制，强化领导层对土地管理和案件查处工作的重视和支持，宣传和规范各级政府的管地用地行为，共同维护良好的管地用地秩序，力争国土资源执法“零问责”。三是强化土地违法预防体系建设，尤其在农村土地执法上，建立健全农村基层土地执法队伍，充分发挥乡镇国土资源执法队和村级信息员的作用，全面落实动态巡查责任制，强化对农民建房、新农村建设用地等违法用地多发领域的监管，将涉农土地违法问题消灭在萌芽状态；四是进一步强化全社会的资源保护意识，进一步加大国土教育宣传力度，让社会各界更多地关注土地管理工作，支持土地执法，为耕地保护及土地调控有关政策的落实，营造更好的社会氛围。