住建局重大节日等期间维稳工作应急预案

第一篇：住建局重大节日等期间维稳工作应急预案

院党委书记、院长林建在会上做了创先争优活动汇报。自创先争优活动开展以来，我院扎实推进创先争优活动，加强基层党支部和党员队伍建设，开展党员承诺，为全院员工办实事，推进了各项中心工作和重点任务圆满完成，创先争优活动取得了丰硕的成果。

詹新华副厅长对我院开展的创先争优活动给予了肯定。他认为，我院在创先争优活动中抓得早、抓得紧、抓得实、抓得好，抓住了要点，也抓住了“心”，用心做事，让员工得到了实惠。就创先争优活动下一步如何开展，詹新华副厅长提出了三点意见，一是要认真学习十七届五中全会精神，要紧紧围绕科学发展主题创先争优；二是要全面加强基层党组织建设，以党组织和党员创先争优带动全单位的创先争优；三是要着力推进机制建设，要建立创先争优活动的统筹协调机制、工作会议机制和指导检查机制，要大力发扬真抓实干精神，扎实深入推进创先争优活动。

在群众评议民主测评中，我院创先争优活动开展率达到了100%，95%以上的干部群众认为我院创先争优活动开展的有实效，群众满意率较高。

第二篇：三大节日维稳工作应急预案

三大节日维稳工作应急预案

为确保萨嘎达瓦宗教活动月份敏感日期间安全，进一步贯彻落实好区、地、县、乡维稳工作的指示精神，维护我村社会局势稳定和治安秩序，根据相关文件精神，结合我村实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十八届六中全会，深入贯彻党的十八大、中央第六次西藏工作座谈会和自治区九届党代会以及扎西宗乡维稳工作指示精神，坚持以人为本，为民解困，化解矛盾，维护稳定，管理群众，树立稳定压倒一切的思想，为加当村的发展创造一个良好的社会环境和基础保障。

二、组织领导

驻村工作队、村委会“两委”班子为维护好“萨嘎达瓦宗教活动月份敏感日”期间各项工作的顺利开展，确保全村政治稳定，维护好村民群众的合法权益，由我驻村工作队队长格桑罗布同志负责“萨嘎达瓦宗教活动月份敏感日”期间维稳工作的统一领导和组织指挥，由“村两委”班子同志协助，共同做好“萨嘎达瓦宗教活动月份敏感日”期间的维稳工作。

三、工作目标和任务

（一）以人为本，防止党员，学生参与萨嘎达瓦期间的宗教活动，保障人民群众合法权益，构建和谐加当。

（二）确保不出现重特大宗教活动案件，不出现重特大安全事故，不出现越级上访事件。

（三）我驻村工作队落实责任，严防死守，加大对影响我村稳定的矛盾纠纷排查力度，对排查出的矛盾纠纷及热点问题，及时处理和化解，决不会因工作不到位，措施不得力，而使事件扩大和升级。

（四）我驻村工作队要按照属地管理原则，加强对所属寺庙、拉萨三大寺庙遣返人员、刑满释放人员和地区法制培训班结业人员的管控力度，要时刻了解其动向和思想状况。

四、工作措施

（一）完善机制，落实责任、村级责任

（1）坚强对法律法规和政策的宣传教育工作；（2）抓好本村群众矛盾纠纷及苗头隐患排查，了解并及时协调处理，不得将矛盾上交；（3）及时准确上报信息；

（4）对群众信访问题进行代理或陪访；（5）做好信访人的稳控和矛盾化解工作；（6）在规定的时间内赶赴现场。

（二）驻村工作队责任

（1）抓好村级基础工作，重点解决好群众集体性参与宗教活动；

（2）抓好相关法规、政策的宣传解释、做好群众思想工作，引导群众就近反映问题。

（3）做好群众上访和矛盾纠纷初级处理的相关资料；

（4）对发生在本工作队职责范围内能解决的信访问题和矛盾纠纷，必须深入村民群众及时妥善能解决；

（5）抓好诉求问题和矛盾纠纷解决后，继续缠访、闹访人员的教育稳控工作。

（三）领导责任

1、严格实行“一岗双责“村党组织书记和村委会主任对本村温控工作负责，驻村工作队要对分管工作中的维稳工作负责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。

2、周密安排 措施到位

一是全村上下要从实际出发认真分析形势，针对我村当前社会局势，开展易于引发矛盾俄影响稳定问题的调研，增强工作的预想性和主动性。二是切实把工作的触角延伸到群众的生活中，把工作做深做细，加强法律法规宣传，防止出现疏漏。三是切实从群众利益出发，准确把握政策界限，妥善解决反映强烈的热点和难点问题，把影响社会不稳定因素消灭在萌芽状态。

3、充分发挥党员干部群众，进一步维护稳定大局。

4、要营造良好社会环境和稳定的秩序，加大对村务、政务公开的力度，保障村民的民主知情权，参与权和监督权，党员干部要发挥先锋作用，积极开展扶贫帮困活动，尽力为困难人员提供帮助。解决村民的实际问题，力争把矛盾解决在萌芽状态。

五、工作要求

（一）加大矛盾纠纷的排查力度，对重点人员，难点问题采取及时有效措施，做好稳控工作，明确具体工作人员，做好解决矛盾纠纷的调处工作，严防死守，有效稳定村民情绪，化解村民怒气。

（二）我驻村工作队及时成立联防巡逻小组，并制定出相应的工作方案，严格落实24小时值班制度，确保本村社会政治稳定。

（三）我驻村工作队要综合应用法律、宣传、教育等方式方法，切实抓好稳控工作。一是要坚持依法行政，依法、依规处理信访问题和矛盾纠纷；二是要加大宣传教育工作力度，对一时解决不了的问题，要做到晓之以理，动之以情给予合理解答；三是要加大对无理取闹特别是对策划者和煽动者严厉打击。

（四）我驻村工作队严格按照要求，认真履行职责和值班制度，坚守岗位，维护好本村的稳定工作，确保本村社会治安稳定。

六、工作纪律

做好维稳工作，是当前重要的政治任务和最紧迫的工作任务。全村上下要增强大局意识和责任意识，所有人员坚守工作岗位，严格组织纪律，对擅离职守，严重失职，违纪违规造成严重后果的，接受乡党委、政府的责任追究。

加当村工作队 2018年1月1日

第三篇：XX局维稳工作应急预案（推荐）

XX局维稳工作应急预案

为维护我县改革发展稳定大局，喜迎十八大胜利召开，妥善处理涉及人事、劳动和社会保障等信访突出问题及群体性事件，根据信访工作条例，结合XX局实际，制定本方案。

一、应急预案适用范围

适用我县涉及人事、劳动和社会保障问题的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作。

2、事前预防与事后应急相结合。

3、依规管理、分级控制。按照“属地管理”原则，采各单位包干的形式，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

（一）维稳工作领导小组

组

长：XX 副组长：XX、XX、XX 成员：XX、XX、XX、XX、XX

（二）主要职责

1、针对我县涉及人事、劳动和社会保障问题的群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

5、负责向县领导汇报事件情况，组织收集有关资料；

6、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。

四、应急措施

以企业军转干部、事业单位人事制度和分配制度改革、职称评聘、人事考试、劳动争议、社会保障等信访突出问题作为工作重点，实行分级负责、一岗双责、谁主管，谁负责的原则，协调一致地开展人社信访应急工作。

（一）去京集访的应急

杜绝去京集访和避免重大恶性事件发生。如发生集访和重大恶性事故，县XX局将立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告县维稳办等有关部门。在得知或接到集访信息后，协调有关部门领导确保在第一时间内赶赴集访地，与县驻京工作小组接访人员一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。

（二）到省、市集访，围堵省、市党委，省、市政府大门的应急

一旦发生到省、市集访，围堵省市党委、政府大门，局将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报县维稳办等有关部门。协调有关部门领导确保在第一时间内赶赴省市委、政府所在地，做劝返工作，尽量把影响降低到最小限度，把上访人尽快带离现场处理。

（三）去京个访的应急

去京正常上访或无理缠访、闹访等非正常上访的，属我局管辖范围的，我局立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报县维稳办等有关部门。

（四）来县集访的应急

集访人属XX局管辖范围内的，我局将立即安排相关责任人争取在10分钟内赶赴现场。

（五）应急经费和车辆保障由办公室负责。

五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

（一）局维稳工作小组成员接报后，立即向局主要领导汇报情况，同时向县维稳办等有关部门汇报,启动应急预案。

（二）应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

1、事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主管领导汇报现场工作进展情况。

2、教育引导：了解上访人员或生事人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

3、协调联络：通知上访人员所在单位的负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

（三）直至突发事件消除后，维稳工作领导小组人员及有关人员才可离开现场。

（四）维稳工作小组人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

六、责任追究

对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不按照本方案规定和局信访工作领导小组的要求实施应急工作的；

（二）不按时报告信访工作情况，造成严重后果的；

（三）局机关工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，造成严重后果的。

七、本预案自印发之日起施行

第四篇：XX局维稳工作应急预案

XX局维稳工作应急预案

为维护我县改革发展稳定大局，喜迎十八大胜利召开，妥善处理涉及人事、劳动和社会保障等信访突出问题及群体性事件，根据信访工作条例，结合XX局实际，制定本方案。

一、应急预案适用范围

适用我县涉及人事、劳动和社会保障问题的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作。

2、事前预防与事后应急相结合。

3、依规管理、分级控制。按照“属地管理”原则，采各单位包干的形式，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

（一）维稳工作领导小组

组

长：XX

副组长：XX、XX、XX

成员：XX、XX、XX、XX、XX

（二）主要职责

1、针对我县涉及人事、劳动和社会保障问题的群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

5、负责向县领导汇报事件情况，组织收集有关资料；

6、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。

四、应急措施

以企业军转干部、事业单位人事制度和分配制度改革、职称评聘、人事考试、劳动争议、社会保障等信访突出问题作为工作重点，实行分级负责、一岗双责、谁主管，谁负责的原则，协调一致地开展人社信访应急工作。

（一）去京集访的应急

杜绝去京集访和避免重大恶性事件发生。如发生集访和重大恶性事故，县XX局将立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告县维稳办等有关部门。在得知或接到集访信息后，协调有关部门领导确保在第一时间内赶赴集访地，与县驻京工作小组接访人员一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。

（二）到省、市集访，围堵省、市党委，省、市政府大门的应急

一旦发生到省、市集访，围堵省市党委、政府大门，局将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报县维稳办等有关部门。协调有关部门领导确保在第一时间内赶赴省市委、政府所在地，做劝返工作，尽量把影响降低到最小限度，把上访人尽快带离现场处理。

（三）去京个访的应急

去京正常上访或无理缠访、闹访等非正常上访的，属我局管辖范围的，我局立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报县维稳办等有关部门。

（四）来县集访的应急

集访人属XX局管辖范围内的，我局将立即安排相关责任人争取在10分钟内赶赴现场。

（五）应急经费和车辆保障由办公室负责。

五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

（一）局维稳工作小组成员接报后，立即向局主要领导汇报情况，同时向县维稳办等有关部门汇报,启动应急预案。

（二）应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

1、事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主管领导汇报现场工作进展情况。

2、教育引导：了解上访人员或生事人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

3、协调联络：通知上访人员所在单位的负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

（三）直至突发事件消除后，维稳工作领导小组人员及有关人员才可离开现场。

（四）维稳工作小组人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

六、责任追究

对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不按照本方案规定和局信访工作领导小组的要求实施应急工作的；

（二）不按时报告信访工作情况，造成严重后果的；

（三）局机关工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，造成严重后果的。

七、本预案自印发之日起施行

第五篇：县住建局重大安全事故应急救援预案

FH县住建局重大安全事故

应急救援预案

一、总则

（1）、目的为了规范我县住建安全生产重大事故的应急管理和应急救援程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保本县建筑工程、燃气供应、自来水供应突发重大安全事故的应急救援工作高效有序地进行，最大限度减轻事故造成的灾害和损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《住建工程安全生产管理条例》、等规定，结合本县住建行业实际情况，制定本预案。

（2）、适用范围

1．边坡失稳、基坑和支护结构坍塌并严重危及人员及附近建筑物安全；

2．工地火灾并严重危及人员和附近建筑物；

3．塔吊倒塌严重危及附近建筑物和行人；

4．大型棚架、爬升架及高支撑模板等大面积倒塌；

5．工地发生的中毒事故；

6、液化石油气企业发生贮罐、充装台、管道气体泄漏或起火燃烧；

7、因操作不规范导致的气站起火事故；

8、各燃气销售网点或直供中心的起火燃烧或重大泄漏事件。

9、自来水中毒事件。

10、其他住建类事故。

（3）、事故分类

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）规定，事故一般分为以下等级：

1．具备下列条件之一者为特别重大事故：

（1）死亡三十人以上；

（2）重伤一百以上；

（3）直接经济损失一亿元以上。

2．具备下列条件之一者为重大事故：

（1）死亡十人以上，三十人以下；

（2）重伤五十人以上，一百人以下；

（3）直接经济损失五千万元以上，不满一亿元。

3．具备下列条件之一者为较大事故：

（1）死亡三人以上，十人以下；

（2）重伤二十人以上，五十人以下；

（3）直接经济损失一千万以上，不满五千万元。

重大事故的其他具体标准，按国家的有关规定执行。

二、组织机构

1、指挥机构

FH县住建局设立重大事故应急处理指挥部，由FH县住建局局长任总指挥，分管副局长及总工程师任副总指挥，指挥部成员由住建局办公室、城建站、监察室、建管股、工程住建安全监督管理站、工程质量监督管理站、自来水公司负责人组成。应急处理指挥部下设办公室和工作小组,成员由具有相关专业业务水平的人员组成,日常办公工作办公室设在FH县建筑工程安全监督管理站。

2、指挥员缺位代位制度

当安全生产事故发生时，如果某指挥岗位的指挥员不能及时到位，同一级别的成员顺次序替代上岗执行指挥职责。

三、救援队伍

1、第一线抢险队伍

一线抢险队伍人员共80人（从以下区属建筑施工企业抽调：飞宇建筑公司、巨邦建筑公司、华兴建筑公司、鸿升建筑公司、衡山建筑公司、华安建筑公司），配备简单作业工具，第一时间赶到事故现场负责抢险救灾工作，负责人：分管安全副局长。

2、后勤保障队伍

后勤保障队伍共6人，交通车2辆，运输车1辆，以上人员和车辆由局安排，负责物资供应、伤亡者家属安置抚慰工作，负责人：局办公室主任。

3、机械设备抢险队伍

抢险机械设备包括：钢管构件、木柱及模板一批，照明灯具一批，风割机1台，电焊机1台，发电机1台，挖掘机2辆，铲运机2台，推土机一台，自卸运输车2台，汽车吊2台（以上设备由下列单位提供：飞宇建筑公司、鸿升新建筑公司、衡山建筑公司、华兴建筑公司、华通公司）负责人：建管股股长。

4、信息联络组2人（办公室1人、建管股1人），负责人：局办公室主任。

5、救援技术小组

救援技术小组3人（安全站1人、设计院1人、质监站1人），全部为工程技术人员，负责提出应急处理技术方案的建议，并在抢险救援中提供技术支持。负责人：安全站站长。

以上救援队伍由指挥中心根据抢险救援方案及实际情况进行调配。

四、救援基本程序

1、接警、报告

发生建筑施工安全生产重大事故或发现异常情况，有关单位应立即向县住建局（电话：7882953）和县安监局（电话：7778706）报告。紧急情况下，应通过电话110或119报警。当事故有扩大升级为重大事故的迹象时，必须立即报告县政府办公室和县安全生产委员会（电话：7778706）。

2、指挥机构就位

指挥中心成员在接到报警或接到指挥部通知时，第一时间赶到事故现场，即时开展前线指挥工作。事故单位负责人必须如实向前线指挥部报告事故发生的原因和现场可能存在的危险隐患情况，以及消除隐患方法，并配合前线指挥部工作。

3、救援队伍开动

第一线抢险队伍在接到前线指挥部通知后，立即携带装备奔赴事故现场，抢救人员，堵塞事故源头，制止事故扩大，降低事故损失。事故单位的抢险队伍要听从前线指挥部的指挥，参加抢救工作。

4、技术支援和技术决策

救援技术小组做好前线指挥部的参谋，提出应急处理技术方案的建议，并在抢险救援中提供技术支持。当事故涉及复杂、疑难的技术问题，前线指挥部未能作出判断时，要及时向市建委和有关部门支援。务须迅速作出技术决策，及时发出有效指令，避免指挥错误或迟疑不决。

5、后勤保障

后勤队伍要随时向第一线抢险队伍提供通信、交通、运输、器材、动力、照明等方面保障。做好治安保卫、协助伤员救护、安抚等工作。

6、信息联络

信息联络组要联系有关部门、单位，及时传递指令和信息，报告救援工作的进展情况，做好媒体工作。

7、配合事故调查

在防止事故扩大、救死扶伤的前提下要尽可能妥善处理事故应急救援工作同保护事故现场、配合事故调查的关系。应急救援工作结束后，指挥中心要派员参加事故调查工作。

五、预案演练

每年的安全生产月（6月份）组织一次救援预案演练工作，并做好演练记录。

六、预案的制定和实施

本预案由FH县住建局制定，自发布之日起实施。