农业普查PDA应用前瞻与探讨

第一篇：农业普查PDA应用前瞻与探讨

农业普查PDA应用前瞻与探讨

摘 要：2016年农业普查要求对智能手持电子数据采集设备（PDA）进行广泛使用，建立普查数据联网直报系统。全国大型普查第三次全国经济普查首次使用手持电子数据采集设备（PDA）进行上门登记，PDA应用显现出诸多优势，但也暴露出不少问题，但PDA在今后大型普查中的全面应用已是势在必行。该文阐述了运用PDA调查的优势，分析了其调查方法的不足，提出了应用建议，以促进PDA的广泛使用。

关键词：农业普查；PDA应用；优势；不足；建议

中图分类号 P61 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）21-97-02

Prospective and Discussion on the Application of PDA in Agricultural Census

Guo Deyong

（Statistical Bureau of Dangshan County，Dangshan 235300，China）

Abstract：It is required to use PDA widely in agricultural census in 2016，to establish the direct reporting system of census data network.PDA is used first in the third national economic census of China's large census，PDA applications show many advantages，but also exposed a lot of problems，it is imperative to apply PDA roundly in the future large-scale census.The advantages of PDA were summarized in this paper，the problems of the investigation methods were analyzed，and the application suggestions were proposed to promote the wide use of PDA.Key words：Agricultural census；PDA application；Advantages；Problems；Suggestions

目前计算机技术在各个领域节约资源、实现资源共享方面发挥着重要的作用。智能手持电子数据采集设备（PDA）存储量大、携带方便，在数据处理等方面优势明显。国务院2015年发出通知[1]，决定在2016年的第三次全国农业普查中引入PDA设备进行上门登记，以提高工作效率。PDA应用显现出诸多优势，但也暴露出不少问题，但PDA在今后大型普查中的全面应用已是势在必行。运用PDA调查的优势

1.1 操作简单，使用方便 PDA设备质量轻，携带起来非常方便，而且设备采用的程序为智能操作软件，在当前智能手机广泛使用的情况下，大大降低了操作该智能软件的难度。

1.2 提高工作效率，减少再生性差错 前2次农业普查都是调查员带着大量的报表，调查时先将信息在纸上记录下来，初步经过人工审核后，确认无明显的逻辑错误后再将信息登记到电脑上，此后还要经过2次审核，总工作量较大，错误率也较高。而第三次调查使用的PDA调查是集数据采集、录入、审核于一体，普查员在对调查单位进行信息登记时，直接将目标信息录入PDA中存储，与传统普查相比减少了单独的数据录入和审核过程，把复杂漫长的工作变得简单，降低了后期工作量，不仅大大提高了工作效率，还降低了再生性差错率。对出现的差错，可在现场进行纠正，不仅节约了时间，还提高了普查数据的可靠性。数据平台可对录入的数据实施监控，及时核对可能出现的问题。

1.3 实现高效监督，确保普查对象不重不漏 PDA设备的一个重要功能是卫星定位功能，可以直接在调查单位所在地采集经纬度信息，从而准确定位地址，这是传统调查方式无法完成的任务。相对于手工进行普查区域划分和地图绘制而言，使用PDA设备后标准得到了统一，可以有效地确保普查对象的不重不漏。

1.4 实现资源共享，避免重复劳动 PDA设备可将大量的农业普查数据存储起来并上传，很便捷地就实现了普查成果的资源共享，避免重复劳动和无效作业。

1.5 节约成本 在农业普查中使用PDA设备可以在数据采集的基础上一次性实现数据的录入、审核等工作，大大节约了工作时间，与以前普查中先在纸上记录、后期再输入电脑中的方式相比，提高了工作效率。而且，该新设备的应用，大大降低了纸质材料的费用及大批量数据处理的人员工资等，虽然在刚开始要花一笔资金用于PDA设备的购买，但从提高效率、节约人工、提高准确率等长远来看，可节约成本。运用PDA调查的不足

2.1 选调普查员存在较大困难 前2次农业普查每组的成员由2个人构成，即普查员、指导员。而引进PDA设备后，由2人构成的模式已经不适应了，需要增加1名工作人员专门操作PDA设备。由于采用PDA设备后要一次性完成数据采集、录入、审核等多项工作，对普查人员较以前有更高的要求，不仅要对当地情况、统计知识等熟悉，有很强的责任心，操作PDA设备的人员还要熟练掌握计算机和PDA操作知识，以及时解决普查过程中可能出现的问题，加上设备体积不大，对应的操作按键小，这就对工作人员的年纪提出一定的要求。目前基层从事一线农业普查的工作人员专业能力不一致，普查经验丰富、熟悉当地情况的工作人员年纪偏大，一般不会使用计算机、智能设备，而熟悉计算机和智能设备操作的年轻人没有普查经验或经验较少、不熟悉普查地当地的实际情况，因此在普查员的组配及选调时难度较大。

2.2 增加培训的难度 前2次农业普查工作的培训仅停留在纸质表格的填写等方面，较为简单，而第三次农业普查工作的培训，不仅要涉及到PDA设备使用、数据录入、审核、上传等方面的知识，且普查表中涉及到的指标也较之前更多，单位及个体户的普查指标分别达到142、31个，如此多的指标对普查人员提出了很高的要求，一般很难在较短的时间内准确地把握好各个指标，增加了培训的难度，普查工作获得数据的可靠性也难以达标[2]。

2.3 PDA维护保管难 PDA是第三次农业普查新引入的设备，需要进行数据采集程序的安装、更新等，操作起来较为复杂，有一定的难度，且更新时还存在兼容性等方面的问题，这些都要求普查员具有较好的计算机操作能力，且即使前期的安装等问题都解决了，普查员操作时若熟练度不够，也容易出现问题。一旦出现问题，因其储存了大量的农业普查信息，不能外泄，只能由专人保管，通过专门途径进行维修，成本很高，保管难度大[3-4]。发展建议

毋庸置疑，数据采集过程中全面应用PDA已是大势所趋。2016年农业普查涉及面广、难度大应提前、充分考虑工作难度，针对性地采取适应PDA调查方式新特点的应对措施。

3.1 严格普查员的选聘 高素质人员是确保普查数据质量的关键。目前农村很多普查员经验不足、专业素质不强，甚至有的还由其他岗位的人员兼职，难以胜任较为复杂的普查工作。选聘普查员主要是从村、社区工作人员中选调，也可从离校未就业高校毕业生、“三支一扶”和大学生村官中选聘，还可尝试市场化招聘。普查员要有工作责任心，有工作能力，安排熟悉普查区的情况、善于沟通和宣传、有一定的财务或统计知识的工作人员作为陪调员、熟悉计算机和PDA操作的作为PDA操作员，两者互相结合，优势互补。

3.2 狠抓业务培训 由于PDA操作技术要求高，专业知识强，要加大对基层普查员的培训力度，开展集中培训和分区培训。在培训内容上除注重现场数据采集、数据审核、数据合并、数据无线或广域网上传等涉及PDA的实际操作以外，对普查业务知识、指标说明也要进行专项培训；在培训方式上，根据不同的工作职责开展分类培训。同时根据区域特点，统一制作多媒体教学材料和培训软件等，装载在PDA设备中，及时为普查员释疑解惑，提高培训质量。登记期间，建立稳定的分乡镇面对面联系制度，明确专人专责，做好在普查过程中业务跟踪指导和质量控制工作。

3.3 科学合理制定PDA机载审核条件 PDA具有强大的表内审核功能，提醒普查员随时随地对录入数据进行审核，如果能科学、合理设置PDA机载审核条件，则可以大大提高普查源头数据质量。PDA审核条件不同于数据处理平台的审核条件，不宜搞“大而全”，设置的过细，核实性条件过多，普查员容易产生畏难情绪，但若过于简单，则不利于提高控制数据质量。结合实际，改进PDA的可操作性，使其操作及数据上传做到简单易行，方便基层工作，使PDA成为普查真正的利器。

3.4 建立各种工作预案 应积极建立工作预案，应付设备使用中出现的各种突发事件。针对设备使用中可能出现的设备遗失、损坏、网络连接中断、设备电池使用时间过短等情况，各级普查机构应提前制定工作预案。一旦出现类似情况，迅速按预定方案处置。要善于总结经验，坚持从基层实际出发，周密考虑，不断完善普查各环节，以确保普查时能充分发挥PDA的优势，真正使普查这个浩大工程得以简化易行。

参考文献

[1]国务院.国务院关于开展第三次全国农业普查的通知[EB/OL].[2015-06-22].http：//www.xiexiebang.com/gonggao/ShowArticle.asp？ArticleID=110。

[3]陈玉辉.搞好农业普查质量评估的几点作法[J].辽宁经济统计，2007（3）：24-25.[4]王立新，陈启安，桂亮.农业普查空间数据处理与分析平台的构建[J].计算机应用与软件，2009（4）：161-164.（责编：徐焕斗）

第二篇：对应用PDA进行第三次经济普查调查的思考

对应用PDA进行第三次经济普查调查的思考

——BXH PDA（Personal Digital Assistant），是个人数字助手的意思，主要提供记事、通讯录等功能，可以帮助我们完成在移动中工作、学习等。第三次全国经济普查（以下简称三经普）较第一次、第二次经济普查最大变革就是PDA电子终端设备的引入使用，即通过在PDA手持设备中安装国家统一下发的移动终端管理和数据采集两款软件，普查人员在移动网络环境下对本地普查单位和个体经营户进行卫星定位、数据采集、证照拍摄，完成普查数据的审核、上传，实现了无纸化、网络化、信息化普查。下面结合PDA在三经普中实际应用情况进行分析，希望能对下次普查方案制订起到参考作用。

一、应用PDA调查的优势

（一）存储电子地图，实现无缝对接。

在PDA中存储的电子导航地图可以逐级分解，各地再利用电子地图中直观明显的建筑物、道路、水系、地名地址等空间信息结合当地实际来划分普查区、核实建筑物，同时现场可以进一步核实、修正，补充绘制少量建筑物或确定重要标志点等，形成普查区和最新行政区划代码一致的电子地图。相对于手工进行普查区域划分和地图绘制而言，使用PDA的GPS定位功能结合电子导航地图进行普查区划分、地图绘制，统一了标准，能有效回避手工绘图造成的区域重叠、遗漏等 问题，划分好的普查区电子地图然后加载存储到PDA中用于普查登记，有效确保普查区域不重不漏，实现无缝对接。更重要的意义在于为今后的各类普查和调查奠定基础，共享普查区划分的成果，避免重复劳动和无效作业。(二）告别纸质普查，节约调查成本。

一直以来，统计系统进行普查统计数据采集都是事先印刷大量的不同种类的统计报表，经过省、地、市（县）、乡镇等逐级发放到基层统计人员手中，再由基层统计人员进行数据采集向普查单位分类填写统计报表。从资金花费上看，虽然采购PDA设备需要一定的投入，但新方案的实施，首先大幅减少了纸质报表、光电录入卡的印刷和运输等费用，也不再用购买价格昂贵的光电录入机，不用光电扫描录入也减少了很多光电扫描及计算机录入人员的工资支出；其次三经普过后PDA也可作为移动统计数据采集设备继续应用到其它各类普查上使用，节约了调查成本。

（三）提高调查效率，减少再生性差错。

以往的普查，普查员都是抱着一摞纸介质报表来到普查单位，再由单位负责人或会计人员逐一填报，最后普查员还要抱着这摞报表回到县级普查机构进行数据审核、录入，不仅工作量大、效率低，而且在录入时还容易出错。使用PDA调查是集数据采集、录入、审核于一体，现场即问即录即审，由于PDA设备强大的表内审核功能和便捷的数据传输能力，基本可以省略以往县级普查机构长达3个多月的数据集中审核、编码、录入环节，大幅提升了普查数据的时效性和使用价值，也大大减轻了基层统计部门的工作压力。

在PDA中，事先加载好包含本地基本单位信息的底册数据库、行政区划电子地图以及普查制度包。入户登记时对底册中有的单位，只要从中调取，完成定位拍照，如基本信息没有变更，可直接使用，不必再重新录入；如单位不存在或信息有变动，就予以补录或完善；对新发现的单位可先增补，后按相同流程完善操作，节省了时间，大大提高了普查表采集效率。

（四）实现高效监督，确保数据更真实。

在单位和数据真实性方面，发挥了PDA卫星定位功能，通过系统自动记录普查员所在位置的坐标和时间信息，有效避免普查人员不到现场而在办公室编填普查数据，防止“闭门造车”；使用PDA拍摄企业组织机构代码证、营业执照和税务登记证等三个证照，可有效避免虚构单位。同时, 在一定程度上能避免主观或客观因素造成的调查对象漏报的情况，确保普查单位的应查尽查，确保单位真实有据、机表信息一致。与前两次经济普查比较，此次普查对数据质量的管控更加科学、规范、严谨。

二、根据目前的现状，全面应用PDA带来的问题 以PDA应用为核心的新的普查内容、方式和手段，在给三经 普带来“信息化革命”的同时，虽然有它不可比拟的优势，但对传统观念、作法提出了新的挑战，而普查员的选调、单位核查数据库制作、企业统计基础资料规范化建设等环节又没有很好适应这次变革，不免使三经普中应用PDA产出了不少问题和不足。

(一）“两员”选调困难加大。

应用PDA采集数据，对两员(普查指导员和普查员）提出了更高的要求，一方面和过去的普查一样，要求普查员熟悉当地环境和单位基本情况，具有丰富的统计、财务业务知识，并具备普查经验和高度的责任感；另一方面，就是要能够熟练操作PDA和计算机。而现实情况是符合前一个要求的往往年纪偏大，对PDA操作不熟悉，而符合后一个要求的往往不熟悉统计工作或当地情况，两者兼得的少之又少。又因为两员工作待遇不高、时间紧、又恰逢冬季室外工作，普查对象配合程度逐年在下降，可以说是一项付出与收获不对等，需要具有奉献精神的人才能够承担的艰巨工作，所以一般人员都不愿意应聘。目前基层难以寻找到足够数量的符合两个要求的两员队伍。

（二）普查表填写所需时间延长。

从实际来看，一个普查单位的从业人员、财务指标、能源消耗等普查内容可能分散在不同部门、不同人员手里，很难一次性获取，无法一次性全部现场填报完毕。以往的普查，普查员入户登记时采用的是纸质普查表，如果普查内容未曾准备好，无法全部登记完毕，普查员可以留下普查表，由普查单位自行收集数据填写，下回再由普查员核实收回，省去等待的时间。而本次普查采用PDA收集数据，用的是电子普查表，如果企业的普查内容没有准备好，普查员却无法留下纸质普查表，普查员填写普查表所需的时间就将大大延长，往往需要往返普查单位好几趟，才能完成普查表的填写。

（三）普查责任主体不明。

应用PDA调查，普查内容由普查员直接录入PDA,缺少普查单位的盖章和签字确认，一旦发生虚报、瞒报、漏报的情况，责任主体将无从考证，出现执法难的现象。

（四）PDA设备的使用性能有待检验。PDA作为全新的调查设备和技术，在统计调查中史无前例，没有经验可以借鉴和仿效，一旦PDA的操作系统崩溃怎么办？由于不可控的原因，如PDA进水、高处落地等导致已采集的普查数据丢失了怎么办？要在三经普中全面引入，且贯穿于普查的各个重要环节，其软件数据导入、导出、查询、审核等功能及系统软件的稳定性，电池容量等都对普查工作都十分重要，对PDA的硬件性能和软件性能都是一种严峻的考验。

（五）增加了查缺补漏的难度。

1、由于PDA设置了按普查区和地址查看单位核查底册的功能，个别普查员只对底册上能找到的单位进行调查，没有的 单位就不填报了。尤其这几年大力度大规模的拆迁、改造等原因使单位情况发生了很大变化，比如从外普查区迁入或者注册地与经营地相分离的单位容易被遗漏，无形当中增加了查缺补漏工作的难度。

2、隐匿在小街小巷、居民楼以及位于几个普查区交界处的小单位，手续不全的个体经营户及“三无”企业都容易遗漏。

3、使用PDA调查让普查员过多依赖机器审核，只要PDA不出错误信息，能审核、保存通过就是对的，忽视了对数据质量的核对，从而存在明显影响数据质量的隐患。

三、充分发挥PDA优势的思考与建议

为充分发挥PDA的突出优势，有效避免现存的问题和不足，完善这一普查史上的创举，建议下次普查各级普查机构要全力以赴抓好以下各环节，把基础工作做好、做实、做到位。

（一）严格普查员的选聘。

人员是确保普查数据质量的关键，采用PDA进行数据收集，对普查员的业务素质要求更高，必须具备责任心强，熟练PDA的使用、有统计、会计业务知识基础、有一定沟通能力等多种综合技能。可以从离校未就业高校毕业生、“三支一扶”和大学生村官中选聘，适当提高工作待遇；也可以创新方式，考虑与统计中介机构加强合作，签订委托协议，实行全程跟踪指导和监督。

（二）增加电子普查表输出导入功能。

如何解决电子普查表填报时间长的问题，这是我们必须面对的、非常实际的问题。建议PDA增加电子普查表输出和导入功能，一旦发生普查表内容企业无法一次性提供的情况，普查员现场就可以定制一份适合该企业的电子普查表，输入到企业电脑中，由企业自行填写，下次再由普查员上门核实后导入到PDA中去。现在除个体户外，企业办公都有电脑，这个办法适用性会很高。而个体户的普查数据相对简单，一次性获取不成问题。

（三）拓展PDA电子签名功能。

应用PDA填写电子普查表，缺少被调查单位的盖章或签字确认，一旦发现单位虚报、瞒报等弄虚作假问题，将出现取证难、执法难的问题，企业完全可以不认账。建议PDA增加符合法律要求的电子签名功能是有效解决这一问题的好办法。

（四）扎实做好单位清查工作。

单位清查底册是PDA调查的基础，贯穿普查始终，如底册单位信息核对不正确必然影响PDA使用效率。高度重视清查工作，分配其较多时间，投入更多的人力物力反复深入现场进行清查。同时加强与工商、质监、编办、地税、国税、民政等6部门的单位比对，通过实地查看、电话联系、网上查询等方式确定单位数，确保底册中清查单位不重不漏，为 实现PDA高效运行打好前战。

总之，引入PDA调查设备开展第三次经济普查是全国普查手段的一次革命性变革，已成为普查工作改革的里程碑，虽有不足但其优势明显，普查机构要善于总结经验，坚持从基层实际出发，周密考虑，不断完善普查各环节，以确保下次普查时能充分发挥PDA的优势，真正使普查这个浩大工程得以简化易行。

第三篇：农业普查方案

各部门、管区：

根据《济南高新区第三次农业普查工作方案》的通知要求，为切实做好农业普查工作，现将有关事项通知如下：现将有关事项通知如下：

一、普查目的和意义

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展我区第三次全国农业普查工作，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策，促进农业现代化、全面建成小康社会具有十分重要的意义。

二、普查对象和范围

第三次农业普查的对象是在我区辖区内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。

普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、内容和时间

普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。

普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016资料。

四、普查的组织和实施

第三次农业普查设计范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各部门要按照“办事处统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。为了加强对普查工作的组织和领导，办事处成立了第三次农业普查领导小组，负责普查组织。领导小组办公室设在经济建设保障部，具体负责普查工作日常组织和协调，各有关部门负责相关事项的协调配合。宣传部门负责协调涉及普查宣传动员方面的事项；财政所负责协调涉及普查经费方面的事项；纪工委负责协调涉及普查工作人员在普查工作中的违法违纪行为的事项；政法办公室负责协调涉及相关法律、普查期间信访、突发事件；社会事业办公室负责协调、提供规模经营户和农业生产经营单位资料并协助做好现场登记等方面的事项；办事处其他有关部门要充分发挥各自职能，各负其责，通力协作，密切配合，确保普查工作顺利进行。

五、普查的经费保障

本次普查所需经费由高新区财政负担，并列入相应的财政预算，并确保按时拨付到位，保障普查工作顺利开展。

六、普查的工作要求

坚持依法普查。所有普查对象要严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务。

充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。

加大宣传力度。积极会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况，广泛深入宣传农业普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

第四篇：农业普查先进集体材料

第三次全国农业普查先进集体材料

全国农业普查是一项重大的国情、国力调查，调查数据是国家制定农业和农村政策的重要依据。为切实搞好农业普查工作，**镇按照省、州、县的工作安排部署，在县农业普查办公室的带领和指导下，通过全镇上下共同努力，特别是普查工作者的艰苦工作，圆满完成了第三次全国农业普查各阶段工作任务。主要作法如下：

一、明确指导思想，提高对农业普查工作的认识

全国农业普查作用重大，意义深远。**镇深刻认识农业普查工作的重要意义，予以高度重视。在思想上和实际行动上，坚决以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，把农业普查作为事关国计民生的一项重大工作任务来抓好抓实。

二、加强组织领导，明确岗位责任

为加强对第三次农业普查工作的领导，**镇根据上级有关会议和文件精神，成立了以镇长为组长、分管统计业务工作的副镇长为副组长，各相关单位和村干部为成员的领导小组，并成立农业普查办公室。选调XX名业务精、素质高、责任心强的干部为各村指导员；从各村抽选XX名熟悉村环境、文化水平高、责任心强的人员为普查员。同时制定了定期汇报制度、质量控制制度、目标责任负责制等相应的工作制度，全镇从上到下，从领导干部到工作员，都各自明确了工作职责，为普查工作提供了强有力的组织保障。

三、广泛开展宣传，积极争取社会支持和参与

为把这次农业普查工作做实做细，镇农业普查办公室制定了相关的宣传方案，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从农业普查正式启动后，全镇共召开各种宣传动员会3次；出动宣传车8次，挂临街横幅6条，发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，使农业普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，有效地促进了普查员与群众的沟通互动，得到了社会各界的理解和大力支持。

四、强化业务基础，精心组织培训

为了保证培训质量，提高培训效果，要求授课人员按照《全国第三次农业普查方案》和《**省第三次农业普查培训材料》内容要求，对调查表的指标、调查对象的界定、普查小区图的绘制、摸底表的填写，农业用地界定及注意事项进行了重点培训和细致讲解，同时请县农普办业务指导人员现场答疑。

五、严把数据质量关，加强对编码质量复核 普查基本结束后，经初步的质量抽查，发现个别指标存在不合理现象，镇农普办马上召开全镇农普会，及时采取应对解决措施予以整改。另外对于编码工作作了严格的要求，编码人员全部到镇政府统一编码，统一要求，统一标准。为能更进一步保障数据的逻辑性、准确性、一致性，要求各村互审、互纠，镇农普办的工作人员对全镇20村的所有普查表进行一一审核，做到一审核，二复核，三确定。由于严把数据质量关，使得最后的PDA录入工作得以顺利完成。

六、加强督促指导，确保各阶段的工作质量

在各阶段工作开展过程中，镇农业普查办成员分别到各村进行督促指导。镇农业普查办领导小组组长、镇人民政府镇长亲自过问，亲自督查。镇农普办并对各村普查登记情况、编码情况、数据情况进行质量抽查，严格事前、事中、事后质量的控制，确保每一项普查数据都能全面客观反映镇的实际情况。

第五篇：农业普查工作方案

农业普查工作方案

为有力保证事情或工作开展的水平质量，往往需要预先进行方案制定工作，方案是有很强可操作性的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的农业普查工作方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

农业普查工作方案1

为按期完成我乡第三次全国农业普查目标，深刻领会农业普查的目的和意义，根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《四川省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(川府发〔20xx〕54号)和《南充市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(南府发〔20xx〕18号)、《阆中市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(阆府发〔20xx〕2号)要求，为切实做好我乡第三次全国农业普查工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、明确基本要求

(一)普查的目的和意义。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，查清我乡农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化。开展农业普查，对于科学制定落实“三农”政策、促进我乡实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

(二)普查的对象和范围。第三次全国农业普查对象包括我乡行政区域内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;农业生产经营单位;村(居)民委员会;乡镇人民政府(街道办事处)。普查行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

(三)普查的内容和时间。第三次全国农业普查的主要内容包括：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方式变化情况。普查标准时点为20xx年12月31日，时期资料为20xx资料。

二、精心组织实施

第三次农业普查是一项庞大的社会系统工程，各级各有关部门要按照全乡统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好我乡第三次全国农业普查的宣传动员和组织实施工作。

(一)成立普查机构

1、成立组织。我乡成立以乡长任组长，分管农业的副乡长、农业中心主任任副组长的领导小组(见附件)，负责组织和领导全乡农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在乡农业服务中心，由李清春同志任办公室主任，何春燕、王惠娟、李小平具体负责全乡农业普查的日常事务。各村(居)要成立以村(居)主任为组长，驻村领导、驻村干部为普查指导员、村副主任为普查员，组干部和村民代表等组成的村(居)工作小组，村组要选派熟悉情况、群众信任度高、有一定的文化程度的村民代表，能够协助普查员顺利开展入户调查工作，确保农业普查工作层层有人管，事事有人做。

2、制订方案。各村(居)要根据实际情况制订相应的方案和计划，于2月25日前报乡第三次全国农业普查领导小组审核同意并实施。

3、宣传动员。利用广播、电视、标语、村级公示栏广泛宣传第三次全国农业普查工作的政策、目的、意义，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，及时曝光违法违纪案件，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。2月20日召开乡、村干部动员会，进行宣传发动，把政策交给群众，奠定第三次全国农业普查工作基础。

4、培训人员。为提高第三次全国农业普查工作的政策水平和业务能力，2月20日我乡将对乡、村两级干部进行统一培训，村组在驻村指导员、普查员的指导下开展农业普查工作。

(二)强化工作保障

1、做好经费保障。我乡第三次全国农业普查所需经费，除按市拨付资金及时拨付到村(居)外，另乡财政拿出一部分资金专门用于农业普查工作，乡财政要建立健全本次农业普查财务管理制度，遵守各项财务规定，本着实事求是、强化保障的原则，合理筹集安排好调查经费，确保两员(普查指导员、普查员)劳动报酬落实到位。

2、坚持依法普查。普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，如实填报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。坚决杜绝人为干扰普查工作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。农业普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。

3、加强督促检查。乡人民政府将与各村(居)签订农业普查目标责任书，将第三次全国农业普查纳入目标考核，奖惩斗硬，乡农业普查领导小组要加强对普查各阶段主要工作进展情况的督促检查和排位对比，对高质量完成农业普查任务、有突出贡献的单位和个人按照国家有关规定给予表扬。

农业普查工作方案2

第三次全国农业普查（以下简称“三农普”）数据处理工作遵循“创新管理，提高效率”的原则，充分利用现代信息技术，实现普查数据处理的信息化、网络化，全面提升普查数据处理工作效率和数据质量。

为了做好三农普数据处理工作，根据《全国农业普查条例》和《第三次全国农业普查方案》，特制定本工作方案。

一、工作原则

三农普数据处理工作按照“统一标准、分级负责、规范管理、安全高效”的原则进行。

——统一标准：在国务院第三次全国农业普查领导小组办公室（以下简称“国务院农普办”）统一部署下，要求数据处理工作“统一技术环境标准，统一数据处理标准，统一数据处理软件”，在规定的时间内完成普查数据的采集、上报与处理。

——分级负责：本次普查的数据处理工作，分别由乡、县、地市、省和国家级普查机构组织实施。各级普查机构要按照各自分工，做好统筹规划，加强组织协调，按时完成各项数据处理工作任务。

——规范管理：本次普查规模大，技术要求高，数据处理人员多，数据处理设备量大，各级普查机构必须严格管理，建立岗位责任制，落实责任、强化基础。

——安全高效：各级普查机构要进一步加强安全意识，规范管理，严格执行数据处理的各项业务规程和安全要求，确保数据处理系统高效运行和普查数据的安全与完整。

二、工作内容

本次普查数据处理对象为以下普查表式：

——农户填报的《农户普查表》；

——规模农业经营户填报的《规模农业经营户普查表》；

——农业经营单位填报的《农业经营单位普查表》；

——村民委员会填报的《行政村普查表》；

——乡镇人民政府填报的《乡镇普查表》。

数据处理工作是要完成上述5种表式的数据采集与录入、数据报送与接收、数据交换与备份、数据审核与验收、数据汇总与反馈，以及数据归档等工作。

三、数据处理流程

本次普查的数据处理是按照“移动采集、网上报送、两级部署、四级审核”的工作模式进行。数据处理流程如下：

（一）入户前准备。

在普查入户登记前，普查员领取PDA（移动采集终端（以下简称“PDA”）进行注册，接收数据采集应用程序、普查制度等，并进行数据应用程序的安装和普查制度的加载。

（二）数据采集与报送。

三农普根据不同的调查对象，采用不同的数据采集和数据报送方式。

1.农户、规模农业经营户和农业经营单位。

普查员入户进行现场登记，通过PDA数据采集程序采集农户、规模农业经营户以及农业经营单位的数据并进行初审，通过移动互联网将普查数据上传到省级农普办。

2.村民委员会和乡镇人民政府。

村民委员会和乡镇人民政府填报的普查数据由乡级普查机构通过固定互联网在普查数据处理系统中进行录入与初审，并报送至省级农普办。

（三）数据审核与验收。

县、地市、省级普查机构利用普查数据处理系统在规定的时间内完成数据审核、查询、验收等工作。

普查数据经省级普查机构审核确认后，向国务院农普办上报净化后的普查数据和审核报告单。

国务院农普办接收、审核和验收省级普查机构上报的数据和审核报告单。

（四）数据汇总。

国务院农普办对验收后的普查数据进行汇总。

（五）数据反馈与归档。

普查数据经国务院农普办评估后进行反馈并归档。

四、数据处理软件

普查数据处理软件由国务院农普办统一开发，包括：移动采集终端管理系统、PDA数据采集程序、普查数据处理系统等。移动采集终端管理系统和普查数据处理系统分别在国家、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团进行两级部署。

（一）移动终端管理系统：负责PDA的注册管理；完成数据采集应用程序、普查制度、程序补丁包、普查制度修订包和培训教材等相关数据向PDA推送等任务。

（二）PDA数据采集程序：负责农户、规模农业经营户和农业经营单位的数据采集。完成数据初审、数据上传等任务。

（三）普查数据处理系统：由数据采集报送、数据交换和数据处理三个中心构成。省级数据采集报送中心接收所辖地区PDA端上传的农户、规模农业经营户和农业经营单位的普查数据、采集与报送行政村和乡镇的普查数据，并由数据交换中心将数据传送到省级数据处理中心，同时与国家级数据交换中心进行定时同步。县、地市和省级统计人员登录省级数据处理中心进行数据审核与查询，并在报告期将净化后的数据和审核报告单通过数据交换中心提交到国家。省级数据汇总工作在省级数据处理中心完成。

国家级数据交换中心将同步到的省级普查数据传送到国家级数据处理中心；国家级统计人员登录国家级数据处理中心浏览、查询普查数据；根据省级农普办上报的审核报告单进行数据审核与验收，并完成数据的汇总、反馈与归档等工作。

普查数据处理系统示意图

五、数据处理环境要求

（一）乡级数据处理环境要求。

乡级普查机构要具备必要的数据处理办公环境和网络环境，2台以上计算机、1台笔记本电脑、1-2台激光打印机、防病毒系统、大容量移动硬盘等。同时，根据本地区业务情况为一线普查员配备PDA。

（二）县级数据处理环境要求。

县级普查机构必须具备专用的数据处理办公环境，100M以上局域网和2M以上与地（市）级、省级及国家级统计内网接入的网络环境，4台以上计算机、2-3台激光打印机、客户端安全管理系统等。

（三）地市级数据处理环境要求。

地市级普查机构必须具备必要的数据处理办公环境，具备100M以上局域网和10M以上与省级、国家级统计内网接入的网络环境， 8台及以上计算机、2-3台激光打印机，客户端安全管理系统以及UPS供电环境等。

（四）省级数据处理环境要求。

1.移动终端管理平台：配备3台服务器，含操作系统、相应的数据库软件和应用中间件。其中，PDA不超过10万台的省，配备1台低档服务器用作数据库服务器，1台低档和1台中档服务器用作应用服务器；PDA超过10万台的省，配备1台低档服务器用作数据库服务器，2台中档服务器用作应用服务器。

2.普查数据处理系统：

——数据采集报送中心：配备4台服务器，含操作系统、相应的数据库软件、应用中间件和消息中间件。其中，2台中档服务器用作数据库服务器，2台低档服务器用作应用服务器。

——数据交换中心：配备6台服务器，含操作系统、相应的数据库软件、应用中间件和消息中间件。其中，2台低档服务器作为前置交换服务器，4台中档服务器作为交换数据库服务器。

——数据处理中心：配备6-8台服务器，含操作系统、相应的数据库软件、应用中间件和消息中间件。其中，2台高档服务器用作数据库服务器，4-6台中低档服务器用作应用服务器（农户数量不超过1000万时，配备4台；超过1000万时，配备6台）。

3．安全设备：配备1套网页漏洞检测工具，1台数据库安全审计系统，2台应用防火墙，1台堡垒主机，互联网出口处1台DDoS防护设备。省级身份认证系统（在二经普统一配置的基础上或根据本地区实际情况进行升级和扩容），用户容量根据实际业务需求配备。

4.其他设备：配备2台负载均衡交换机，2台光纤交换机和2台存储设备。

5.网络环境：互联网接入带宽大于100M。

6.机房环境：要求机房承重荷载、用电负荷、空调系统及供配电符合国家相应的标准规范；要求机房分区，数据采集报送中心要放入互联网专区（DMZ区），数据交换中心和数据处理中心要放入等级保护的本项目专区。

设备配置参数参考附件。

（五）国家级数据处理环境要求。

（略）。

六、数据处理人员配备要求

为保证第三次全国农业普查数据采集、处理和系统管理工作的顺利进行，应设立数据处理相关技术工作岗位，建立岗位责任制，配备相应的数据处理人员。其中，省级数据处理人员配备要求如下：

1.组织协调：1人。负责数据处理相关工作的组织和协调。

2.系统管理：1-2人。负责系统软硬件的运维管理和相关技术支持等。

3.网络管理：1-2人。负责网络环境的运维管理和相关技术支持等。

4.应用管理：4-6人。负责各应用系统的管理和相关技术支持等。其中，移动终端管理平台1-2人；数据采集报送中心1人；数据交换中心1人；数据处理中心2-3人。

5.安全管理：1人。负责信息安全管理。

6.机房管理：1人。负责机房环境的管理。

7.PDA管理：1-2人。组织地市级农业普查办公室进行PDA的验收和发放，联系并指导上网卡的登记注册等工作。

七、安全保密

三农普数据处理工作依托于网络进行，信息网络的安全保密管理是一项重要的工作，必须按照信息安全等级保护的管理要求和技术标准进行安全管理，在数据处理中采取相应的安全管理制度和技术措施，各级农普办要按照国家相关的安全保密管理要求制定本级的三农普数据处理安全保密管理办法。

省级节点在系统部署时，应遵循专区专域的原则，并对数据库等重要系统的访问采取最小授权的白名单访问控制策略。省级和国家级的数据交换通过统计专网进行。地市和县级农普办数据处理要按照三农普数据处理安全保密管理办法开展工作。

各级数据处理人员都要遵守普查保密规定，对经手的普查资料严格保密。

八、技术培训

三农普数据处理技术培训工作根据业务情况分级或跨级组织与部署。

九、数据处理经费

按照财政分级负担原则和《全国农业普查条例》，普查数据处理设备由各级财政分别负担。国家农普办将向国家发展改革委积极申请三农普数据处理专项设备的中央投资。按照国家发展改革委现行投资政策规定，中央财政资金只能用于中西部地区的普查设备补助。请各级普查机构提早做好普查数据处理设备经费的申请和落实工作。

十、组织实施

国务院农普办设立数据处理组，统一部署、组织和实施三农普数据处理工作。

各级普查机构应按照国务院农普办的组织形式，成立数据处理组。各级数据处理组接受上级数据处理组的业务管理和技术指导，并在本级农普办的领导下，负责组织实施本级的数据处理工作。

（一）准备阶段。

主要任务是做好三农普数据处理前期的各项准备工作。包括：制定三农普数据处理方案和实施细则；制定有关数据处理的各类标准；数据处理软件和硬件的采购；组织数据处理工作试点；数据处理软硬件的技术培训；数据处理环境的搭建等。

（二）数据处理和上报阶段。

本阶段的`主要任务包括：组织普查员完成普查数据的现场录入和数据上传；组织乡级普查机构进行数据的网上报送；组织完成数据审核、验收、汇总和数据归档等工作。

（三）资料开发阶段。

本阶段的主要工作任务是完成三农普汇编资料的分类汇总等工作。

（四）工作总结阶段。

从工作组织、系统环境保障，技术方案、主要问题及经验等方面，对本次数据处理工作进行认真总结。

十一、工作任务

各级普查机构数据处理工作任务如下：

（一）国家级。

1.负责制定数据处理工作方案与实施细则。

2.负责制定数据处理设备配备方案和组织数据处理设备的采购。

3.负责数据处理软件的研制与开发。

4.负责国家级数据处理环境的准备和部署，负责系统安全。

5.负责组织国家级数据处理试点工作。

6.负责组织编写数据处理软件操作手册。

7.指导省级数据处理工作和负责相关的技术支持。

8.接收省级上报的普查数据。

9.负责审核、验收、汇总、备份及归档普查数据。

10.完成数据处理工作总结。

（二）省级。

1.负责制定本省的数据处理方案和实施细则。

2.负责组织接收并验收采购的数据处理设备。

3.负责组织落实省级数据处理试点工作。

4.负责本省数据处理环境的准备和部署，负责系统安全。

5.负责本省相关的数据准备和PDA端的数据推送。

6.协助本省资产管理部门进行PDA设备及IT资产的管理。

7.指导地市级数据处理工作和负责相关的技术支持。

8.接收普查数据，并进行数据备份。

9.审核本省普查数据，并向国务院农普办提交审核报告。

10.完成本省的数据汇总。

11.完成本省数据处理工作总结。

（三）地市级。

1.负责制定本地市的数据处理工作计划与细则。

2.负责组织接收并验收采购的数据处理设备。

3.负责本地市数据处理环境的准备及系统安全等工作。

4.协助本地市资产管理部门进行PDA设备及IT资产的管理。

5.指导县级数据处理工作和负责相关的技术支持工作。

6.对本地市数据进行审核。

7.完成本地市数据处理工作总结。

（四）县级。

1.负责制定本县的数据处理工作计划与细则。

2.负责组织接收并验收采购的数据处理设备。

3.负责本县数据处理环境准备和系统安全等工作。

4.协助本县资产管理部门进行PDA设备及IT资产的管理。

5.指导乡级数据处理工作。

6.对本县数据进行审核。

7.完成本县数据处理工作总结。

（五）乡级。

1.负责制定本乡镇的数据处理工作计划与细则。

2.负责本乡镇数据处理环境准备和系统安全等工作。

3.组织本乡《乡镇普查表》、《行政村普查表》的数据录入与上报工作。

4.组织和指导普查员注册PDA，接收和装载省级普查机构推送的数据。

5.组织和指导普查员利用PDA对《农户普查表》、《规模农业经营户普查表》和《农业经营单位普查表》的数据进行现场采集、初审与上传。

十一、时间进度安排

（一）软件开发。

20xx年9月底前，完成数据处理系统的开发。

（二）系统环境准备。

20xx年10月底，完成数据处理软硬件设备采购，搭建好系统环境。

（三）数据处理试点。

20xx年10月底，完成数据处理试点工作。

（四）数据处理软硬件培训。

20xx年11月底前，完成数据处理软硬件培训工作。

（五）数据采集与处理。

参见三农普方案。

（六）数据处理工作总结。

20xx年12月底前，完成数据处理工作总结。

农业普查工作方案3

为高质量、高效率完成xx县第三次全国农业普查工作任务，切实加强全县第三次全国农业普查指导员、普查员（以下简称“两员”）的选聘，根据《全国农业普查条例》、《第三次全国农业普查方案》和《重庆市第三次全国农业普查普查员的选聘、职责和培训工作细则》，结合我县实际，特制订本方案。

一、选聘原则和条件

这次全国农业普查使用现代技术采集数据，与往年农普相比，对“两员”素质要求更高。为做好全县“两员”选聘培训和组织管理工作，选聘工作由县农普办负责，乡镇（街道）农普办具体组织实施。普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。

（一）“两员”的配备xx县本次普查对象涉及xx个乡镇（街道）、xx个村（居）委、xxx万农户、xxx万农业人口、xx家农业生产经营单位，量大面广，且居住分散、外出务工人员多。

按普查区配备普查员和普查指导员，普查区按村（居）民委员会所辖地域划分，每个普查区配备至少1名普查指导员。普查区下设置普查小区，原则上以村民小组划分普查小区，每个普查小区户数控制在100户左右，为方便组织普查工作，对规模较大或居住较分散的村民小组、自然村可适当拆分；对规模较小的村民小组、自然村可适当合并。每个普查小区配备1名普查员。各普查小区“两员”数量，由各乡镇（街道）根据普查工作量和登记难度申请调整，经县农普办同意后确定。

（二）“两员”的条件

1、具有高中或相当于高中以上文化程度，会使用电脑，经过培训后能够熟练使用移动智能终端设备（PDA），采用纸介质普查入户登记的普查员要能工整、清楚地填写普查表。

2、熟悉当地情况，热心公益事业，掌握并积极宣传农业普查对“三农”发展的重要意义。

3、责任心强，工作细致，能独立工作。

4、身体健康。

群众工作经验。

（三）“两员”的选聘范围

普查期间要使用移动智能终端设备（PDA）登记操作，原则上，选聘“两员”以乡镇驻村干部、选调生、大学生村官、三支一扶、青年志愿者、社区和村社干部为主，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。

二、普查指导员、普查员的职责和任务

（一）普查员和普查指导员的共同义务和职责

1、要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉。对违反《统计法》的人和事要据理说服并及时制止，并及时向有关部门反映情况。

2、要积极参加培训，学习和掌握农业普查知识和手持智能终端的使用，掌握农业普查前的摸底、登记、复查、抄录、快速汇总等各种工作技能。

3、要做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的认识，自觉参与农业普查。普查指导员除具备上述条件外，还要有一定的组织能力和

4、要遵守保密规则，严谨、细致作好普查对象资料的保管、保密工作。

（二）普查指导员的具体任务

普查指导员在乡镇（街道）农普办的领导下，具体组织承担所负责普查区的宣传、单位核查和普查登记，指导和检查普查员业务工作，负责与县农普办联系和协调，在工作中遇到难以确定和处理不了的重大问题，要及时汇报和请示。具体承担以下任务：

1、普查指导员在乡镇农普办的领导下，具体组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布置，统一安排。 2。制定本普查区的工作规章制度和普查员的考核制度，充分调动普查员的工作积极性。

3、组织各普查小区的农业普查宣传、摸底、登记、复查、快速汇总和普查资料封装、交接等工作。认真处理普查小区在工作中遇到的问题，自己不能处理的问题向上级请示后再予以解决。

4、带头开展各项普查工作，对普查员的工作进行巡回检查，掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的要予以帮助。

5、负责《行政村普查表》的填报工作。

（三）普查员的具体任务

普查引路员在普查指导员的组织领导下，具体承担以下工作任务：

1、做好摸底工作。普查登记前，要认真开展清查摸底工作，整理好住户和单位摸底表。

2、在开展摸底工作的同时，绘制普查小区示意图。

3、做好普查登记工作。坚持实事求是，严格按照普查方案规定的范围和标准，认真详细地填写普查表，做到普查对象和普查项目两个方面都不重、不漏、不错。

4、做好复查工作。普查登记结束后，要通过自查、互查、议查等方式，对普查对象的重漏、普查项目的对错、普查表填写的正确与否进行审核，发现差错，据实更正。

5、做好快速汇总工作。按普查方案规定，及时完成普查资料的手工过录和快速汇总工作。

6、做好各种普查表的整理、封装及交接工作。

三、“两员”的培训

（一）培训组织

县农普办统一组织对乡镇农业普查人员进行培训，乡镇县农普办统一组织对普查指导员和普查员进行培训。县农普办业务组负责培训班的授课。

（二）培训时间

普查指导员培训不得少于3天，普查员培训不得少于2天。

（三）培训教材

普查指导员以《普查方案》和《普查员手册》（待定）为基本内容，普查员以《普查员手册》为基本内容。结合xx具体情况加以补充。

（四）培训方法

以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要采取课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的办法。要着重对普查员进行调查技能和数据采集设备的训练，以达到提高工作效率的目的。要安排一定的时间进行课堂摸拟试填和实地试填，重点掌握如何填好普查表。对试填中的疑难问题，要认真讨论，统一认识。对难以解决的问题，要及时向上级汇报，由上级县农普办负责解释。

（五）培训考评

培训结束时，每位普查指导员、普查员都要参加测试，由县农普办统一出题。测试合格者，由县农普办为其颁发普查指导员和普查员证。

四、“两员”工作要求

（一）忠于职守，尽职履责

要严格执行普查方案，依法独立开展普查工作。“两员”在开展调查工作时，有权要求普查对象提供与普查有关的各种原始资料。登记现场严格按照普查方案对登记统计等资料并通过PDA准确填报、审核、上传数据。

普查对象不配合普查工作时，应按照《统计法》和《全国农业普查条例》的有关规定对普查对象进行指导督促；对拒绝或者妨碍普查指导员、普查员行使职权的，应及时报告县农普办，由县农普办移交统计执法部门处理，情节严重的依法追究其法律责任。

（二）认真学习，掌握技能

要积极参加培训，认真学习农普知识，准确理解和把握普查方案内容、普查表式和相关指标解释，熟悉单位核查、普查登记、数据审核、检查和验收等普查流程和工作方法，熟练掌握PDA操作和数据采集等业务技能。

（三）持证入户，依法普查

执行农业普查任务时，特别是入户登记时，须持有并主动出示县农普办统一印制的《普查指导员证》或《普查员证》，表明身份，说明来意。同时做好普查宣传，提高普查对象对农业普查工作的认识和对普查工作的参与、支持、配合度。

（四）践行操守，保守秘密

严格按照所签署的保密协议内容，自觉对所获取的普查对象的全部资料和基本情况予以保密。

农业普查工作方案4

各村（社区）、街道各有关部门：

按照《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发〔20xx〕34号）、《四川省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（川府发〔20xx〕54号）、《成都市人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（成府发〔20xx〕2号）和《青白江区人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（青府发〔20xx〕11号）要求，为做好红阳街道第三次全国农业普查工作，特制定红阳街道第三次全国农业普查工作方案。

一、普查对象和范围

（一）普查对象。在红阳街道行政区域内的农村住户（包括农村农业生产经营户和其他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会。

（二）普查行业范围。农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

二、普查内容和时间

（一）普查内容。农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。

（二）普查时间。普查标准时间为20xx年12月31日，时期资料为20xx资料。

三、普查的组织和实施

各村（社区）、街道各部门要按照“街道统一领导、部门分工协作、村（社区）分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好红阳街道第三次全国农业普查宣传动员和组织实施工作。

（一）成立普查机构。

成立青白江区红阳街道第三次全国农业普查领导小组（以下简称领导小组），负责组织和领导红阳街道农业普查工作，协调解决农业普查中的重大问题。领导小组办公室设在街道社管中心，具体负责普查工作的日常组织和协调。各村（社区）也要成立第三次全国农业普查领导小组，加强组织领导，认真组织实施本辖区农业普查工作。

（二）明确部门职责

1．党政办。负责辖区第三次全国农业普查宣传动员和新闻宣传工作。组织、协调好宣传报道工作。负责落实对街道各有关部门和村（社区）农业普查有关工作事项的督查督办。

2．社管中心。负责协调辖区第三次全国农业普查有关农、林、牧、渔业调查工作；负责组织指导农林业管理基层机构参与普查工作；负责提供乡镇（街道）涉农方面相关数据；负责提供新型农村合作医疗参保人数。

3．社计办。负责提供行政区划（乡镇类型、乡级属性），村（居）民小组数量，涉农民办非企业单位名录，社会福利收养性单位数、床位数、收养人数，城镇（农村）居民最低生活保障人数等数据和资料。

4．经发办。负责落实辖区第三次全国农业普查工作经费；负责提供街道、村（社区）公共收入、公共支出、资产总额、债务总额等数据；负责统计业务工作，负责辖区涉农企业、机构组织机构代码方面相关事项。

5．拆迁办。负责协调农业用地调查工作；负责提供街道耕地面积相关数据；负责协助区统计局对普查所需电子地图和地理信息技术方面提供支持。

6．群工办。负责协调做好辖区第三次全国农业普查农村广播宣传工作；提供街道图书馆、文化站、广播站数量和农村农业旅游方面相关数据。

（三）组建普查队伍。

各村（社区）要及时组建普查队伍，可根据工作需要，从村（社区）干部中抽调现场组织和调查人员，从有关单位商调或从社会聘用符合条件的普查指导员和普查员；要保证抽调人员在原单位的工资、福利和其他待遇不变，及时支付聘用人员的劳动报酬，确保普查队伍稳定和普查工作顺利进行。普查机构工作人员、普查员和普查指导员的选聘工作由各村（社区）负责。普查员要求能够熟练运用计算机、手持终端采集设备，准确理解调查内容，正确填报调查表；普查指导员要熟悉当地情况，能够协助普查员顺利开展入户调查工作。

四、工作要求

（一）坚持依法普查。

普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，依法开展调查，如实填报普查表，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。农业普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及工作人员，对在普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。

（二）保障普查经费。

对拨付的普查经费，根据普查工作的需要，管好用好普查经费，做到专款专用，厉行节约。各村（社区）要据实足额发放普查指导员、普查员劳动报酬，不能因报酬不落实而影响普查工作开展和数据质量。

（三）加强宣传工作。

各级普查机构要认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况；要采取广播、电视、报刊、互联网等多种形式，广泛深入宣传农业普查的重大意义和要求，宣传普查工作中涌现出来的典型事迹，及时曝光违法违纪案件，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。

（四）加强督促检查。

要签订农业普查目标责任书，整合部门力量，加强对普查各阶段主要工作进展情况的督促检查。对高质量完成农业普查任务、有突出贡献的单位和个人，按国家有关规定予以表彰。

（五）用好技术手段。

要充分利用国家卫星资源，准确测量辖区主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施情况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

成都市青白江区红阳街道办事处

20xx年4月7日