县经信局2011年工作总结与2012年工作思路（共5篇）

第一篇：县经信局2011年工作总结与2012年工作思路

县经济和信息化局2011年工作总结

及2012年工作思路

今年以来，我县工业经济工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，遵照“三思三创”和“四开十干”要求，面对诸多新形势、新问题，认真践行一线工作法，齐心攻坚破难，创新工作举措，深化企业服务，努力保持了我县工业经济的平稳协调发展。

2011年，我县完成全社会工业总产值685亿元，原口径规模企业实现产值502亿元，新口径规模以上企业实现产值438.6亿元，同比增幅16.4%；实现利润19.4亿元，同比增长4.8%；50万元以上工业项目355项，完成工业投入50.8亿元，同比增长21%；全县工业增加值能耗同比下降7.75%，GDP能耗预计同比下降4.61%。

千家规模企业培育方面，全年净增原口径规模企业187家，全县达到1036家，首次突破1000家；净增亿元企业12家，全县达到83家；新组建宁波宝鑫、宁波同益、浙江一漂、壹美家居4家集团公司，全县工业企业集团达到28家。以上“千百十”工程重点项目，均实现提前一年超额完成1000家规模企业、80家亿元企业和25家工业企业集团的培育组建目标任务；同时，2011年净增新口径规模企业60家，全县达到361家。

一、2011年主要工作回顾

一年来，我局按照县委、县政府的部署安排和目标任务，围绕年初确定的工作重点，注重开展了以下六方面工作：

（一）深入一线，密切监测，确保工业经济平稳发展 一是完善政策引导。起草修订《关于工业经济提质扩量强服务转型跨越求突破的若干意见》、《关于在企业中开展“创业创新三年倍增”活动的实施意见》等文件，进一步加强对“三型企业”“成长型企业”和规模培植企业的政策支持力度，突出进一步优化工业发展环境的这个主战略。并通过全县工业经济大会颁奖，表彰了一批“纳税二十强”、成长之星、特别贡献奖等，起到了很好的效果。

二是深入调研走访。开展“大调研、大走访、大服务”和“一线服务月”等活动，兵分多路深入乡镇基层和企业一线调研发展瓶颈，以推动工业经济转型升级为目标，以“走基层、送服务、解难题”活动为抓手，切实为企业快速发展“问好诊、把好脉”，集中精力解决了一批当前企业发展中遇到的困难和问题，确保我县工业经济全年实现平稳较快增长。共收到全2 县70余家“两创倍增”活动申请书，从中筛选出启鑫光电、飞日水产、三安制阀等20家企业作为第一批活动示范培育企业。

三是深化行业分析。根据象山工业“十二五”规划“1555”发展战略部署，对各行业调研小组进行科学分组，密切关注各重点行业的运行态势，对重点企业订单、用电、用工、出口、资金等要素状况进行跟踪监测，并对今年新增长点进行了进一步梳理。同时对各地就转型升级、企业培育、工业招商、管理创新等工作进行重点指导与督促，也为各镇乡卯足干劲、抢抓机遇鼓舞了信心。

四是开展一线排摸。为积极鼓励在外象山籍知名人士踊跃投身到回乡创业热潮中，对50余位在外象山企业、商户等负责人进行了一次回乡投资意向调查。在收回的24份调查表中，有20份明确答复愿意回乡投资。同时，为加强工业管理队伍管理和针对我县工业用地紧缺等问题，我局组织开展对各镇乡（街道）工办队伍建设、工业集聚区情况等进行了详细一线排摸调查，形成县委内部参阅调研文章《树立“四看”理念大力推进我县工业转型跨越》受领导好评。

（二）拉高标杆，自我加压，力争提前完成规模培育 一是树标杆找差距。我局在内部开展“大调研、大走访、大服务”的基础上，积极践行“三思三创”要求，分赴玉环、武义、慈溪、宁海和奉化等地调研学习，努力查找同周边县市 3 区的差距，分析数据背后的原因，调整发展的思路和抓手。通过考察学习，形成了《学玉环经验思象山发展》、《关于南三县工业经济发展情况比较》等多篇调研文章，并受到县委、县政府和相关部门的高度重视，为领导和各部门齐心抓工业、高度重视工业作出了理论参考。

二是强素质树信心。去年底以来，我县多位主管工业副镇长工作调动，为让乡镇工业新的“舵手”尽快进入工业管理和服务角色中，我局组织召开了全县经发系统会议暨三思三创活动推进会、全县工业乡镇长会议等，以培训会、读书会等多种形式，积极提升工业管理队伍的素质。同时，邀请22位企业家，由李关定书记亲自主持召开重点企业座谈会，征求优化工业发展环境建设方面的意见和建议，为企业进一步做大做强鼓舞信心。

三是定任务自加压。为更好的完成全年目标和实现“十二五”开门红，我局自我加压提出提前一年实现千家规模企业培育工程的目标。为此，及早制定并下达了2011年度镇乡的考核指标，并根据统计口径变化与“千百十”工程的需要，将新老口径规模企业净增数纳入考核指标中。并根据镇乡推荐，发文确定了宁波和泰电器有限公司等232家企业为2011年规模培植企业，宝鑫、同益等10余家企业为集团组建辅导企业。

（三）立足实干，加快投入，努力推进工业投资建设 一是强化跟踪服务。编排了《2011年象山县500万元以上工业投资项目计划表》，并按月制订《亿元以上工业投资项目实施情况汇总表》，按季制订《500万元以上工业投资项目实施情况汇总表》。另外，根据中央投资年度工作重点目录，通过争取，合力模具技改项目列入国家重点产业振兴项目，获得中央预算内投资补助620万元；精密机床有等3家企业的技术改造项目列入国家中小企业技术改造项目计划，获得中央预算内投资补助313万元，项目总量比去年申报增加一倍以上。同时，天安、启鑫、锦浪的技改项目参加市装备制造和新兴产业转型升级技术改造项目验收，通过验收后合计获得市财政补助344.9万元。

二是开展主动服务。为极力提升石浦港通航能力，满足我县船舶工业发展的需要，年初开始就对石浦港现有通航能力进行调研，形成《关于尽快提升石浦港通航能力的调研报告》。同时，帮助“神鱼7号”、“兴宁56号”、“洛洲号”出港试航，其中载重5.2万吨、船长195.45米的“旗祥15”号已顺利下水。另外，为帮助我县船舶企业加快结构调整步伐，早日走出困境，积极联系宁波武汉理工大学船舶与海洋工程研究院对接我县船舶企业，争取到研究院承接的国家“十二五”攻关项目——“江海联运船型项目”在完成开发设计后交由我县船舶企业建造，帮助企业发展。

三是注重引导服务。通过引导，今年我县授权专利855 项，其中发明专利37项，同比增长27.5%，实用新型专利754项，同比增长19.6%；列入市级新产品试产计划190项，加上2010年实绩数，以上几项均已超额完成三年目标任务。我县电工电器基地被认定为“市电工电器生产基地”；元易新材料研发的四款混凝土模板用塑料板新产品通过鉴定；超星生物被认定为宁波市第三批技术创新示范企业，申菱、东红等7家企业参加宁波市第一批工业创业创新示范企业复评；锦浪新能源组织小型风力发电系统国际标准制定。

（四）拓展思路，优化策略，深入开展节能降耗工作 一是明确目标责任，加强督促考核。在2010年度完成对全县18个镇乡、街道和10个涉能部门节能目标考核的基础上，对季度节能指标完成情况以绿、黄、红、黑四种等级进行预报，实施跟踪。经认真调研分析，又分别下达了《2011年镇乡、街道节能降耗目标任务》、《2011年重点用能企业节能降耗计划指标》和《2011年非工业重点用能企业节能降耗计划目标》，从而使我县节能目标责任达到全覆盖的要求。

二是摸清能耗家底，开展对标试点。以工业增加值能耗代替以往采用万元产值能耗的能统体系，并把非工业重点用能企业的统计纳入统计体系，着手建立能源统计平台，实现重点用能单位每月上报能耗。同时，通过近4个月的调研，开展船舶行业能效对标试点，根据《宁波工业产业能效》公布的修造船行业产业能效，采取企业自查和现场检查相结合6 的方式对全县修造船企业开展能效对标工作，对整改不利的企业实施违约处罚、限电等措施，努力在全县消除“有能耗，无产值”或“高能耗、低产出”的现象。

三是规范制度建设，推进项目节能。全面实施能评制度，严把项目准入关，制定《象山县工业固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》，对年耗能1000吨标煤以上项目进行科学合理的分级用能评估和审核。项目准入中首先考虑项目能耗应低于本地区0.8586吨标准煤的万元GDP能耗，新增节能专项资金300万，总资金达到800万，加大节能重点项目的扶持力度。经汇总，全县2011年第一批共计划实施节能项目29项，2011年计划投资1.5亿元。淘汰印染行业产能800万米，15家鱼粉厂共完成落后生产能力淘汰89700吨，以上两项实现年节能量33000吨标准煤。同时，全年完成36台工业锅炉的淘汰工作。

（五）注重管理，提升质量，积极完善公共服务平台 一是推进管理提升。年初来，在总结去年工作的基础上，我局继续全面推行6S、精细化管理，今年列入计划实施6S、精细化管理项目的企业家数达116家，甬南、三安、汇龙、汇祺四家公司争创宁波市管理创新示范企业，确定今年实施“两化融合”企业21家，其中天元、赛德森2家企业为市级项目。同时，30家企业通过6S或精细化管理验收，加上去年已经验收合格的企业，我县共有50余家企业实施6S、精细 化管理项目并验收合格。

二是推动市场提升。分别组织南方水产、合力模具等参加第十五届西安投资洽谈会、模具之都（宁波）博览会、十八届天津投资贸易洽谈会，帮助企业打响品牌、拓展市场；在“2011青岛·宁波周”期间，我县海硕生物与山东临沂天正生物投资合作的“宁波海硕生物科技园”项目签约，协议总投资达3.5亿元；宁波长春投资洽谈会上我县世纪华丰和华翔集团2个项目参与合作，达成协议首期投资30亿元；第十五届宁波国际服装服饰博览会上，我县共设摊位60个，达成订单意向总额2000余万美元。同时，我县积极加强政策扶助力度，5月初向19家企业发放补贴资金37.04万元，进一步提高全县企业开拓市场的积极性。

三是加强担保服务。2011年县中小企业担保公司注册资金1.5亿元，担保责任余额11.98亿元，委托贷款2.7亿元，在保企业达282家；同时公司不断创新担保模式，努力发挥政策性担保机构作用，自7月份开始免收担保保证金，全年退还和免收保证金6700多万元。为加大中小企业融资扶持力度，今年3月30日宁波华翔担保有限公司成立，注册资金1亿元，目前担保责任余额已达4.9亿多元，在保企业160余家。加上县农业小额担保公司和其它县内民间担保，全县担保责任余额超过18亿元，在保企业超过700家。

四是加大培训服务。通过对规模以上企业经营管理人员8 智力需求调查，结合本县工业经济持续发展的特点和面临的机遇与挑战，制订了2011年度企业经营管理人员素质提升的培训计划、目标和实施方案。举办《人本管理与执行力打造》、《工业经济转型升级》等企业经营管理人员素质提升培训8次，培训规模以上企业经营管理人员1200余人，同时，组织企业能管员培训班2期，全县共60余位“能管员”通过培训取得上岗证书。

（六）深化服务，创造氛围，极力优化工业发展环境 一是出台部门合力帮企政策。自2010年底开始，我局通过认真调研排摸，倾听企业所需所求，经过近半年的讨论研究，在5月份县委、县政府正式出台《关于进一步优化全县工业发展环境的实施意见》文件，并在《今日象山》报向全社会公布。文件形成了二十条重点实施意见和86项要求各涉企部门今年予以重点突破的事项，各涉企部门将具体服务工作向全社会作出公开承诺。同时，各部门努力减轻企业负担，据统计，全年我县为企业减负近12亿元。

二是建设企业解困服务平台。为有效解决企业大宗设备采购的资金困难，我县在做大做强担保公司的基础上，引进上海远东国际租赁有限公司，召开“银企”对接会，由远东公司以贷款或招股等方式，向设备制造厂家购进企业所需设备，20多家企业已与该公司接洽，为企业解决4000万元以上的资金。另外，为解决“用工荒”难题，我们继续加强与原 安庆望江区、宜秀区、江西万年县联系外，又与四川资阳市进行劳务合作对接。帮助向茂宁、天韵、宝达等企业输送员工近700人，暂时解决了部分企业劳务需求。

三是发挥涉企联席会议作用。年初以来，我局以涉企办为平台，结合全县“一线服务月”活动，分组深入乡镇基层和企业一线调研发展瓶颈，切实帮助企业快速发展“问好诊、把好脉”。2011年，县涉企办共收集整理企业发展难题7大类，总计200余个问题。其中项目推进类128个，政策调研类22个，劳动用工类21个，开放型经济推进类2个，金融服务类21个，风险防控类10个，企业减负类9个，法律服务类1个，答复率为100%。到目前止，切实已经解决企业难题65个，明确答复企业因不符合当前政策等原因不能解决的难题30余个。

二、存在的主要问题

（一）区域竞争压力不断加大

年初以来，我县工业经济受大唐电厂2月份运煤码头出现意外，导致三台机组停产，全年产值减少6亿元，以及天安集团内部管理调整和部分行业整体表现不佳等叠加因素影响，经济增幅与市先进地区差距较大。虽然近几个月增幅已逐月稳定，与南三县增幅基本持平，但从全市平均水平和我县大项目的动建和储备情况来看，象山并不具备后发优势，区域竞争压力不可谓不大。

（二）瓶颈制约因素依旧突出 主要体现在一是土地指标的难落实，导致项目引进和落户困难；二是园区基础设施和公共配套服务功能还须进一步完善；三是国家金融宏观形势影响，越来越多的企业已感受融资的不易和融资成本的不合理，并且已经影响到部分项目的建设实施；四是“用工难”问题将继续困扰企业。

（三）主抓工业的畏难情绪不同程度存在

部分乡镇囿于“面面俱到”思想，主抓工业的精力得不到保障，管理服务水平、业务能力不高，甚至个别乡镇以前期以村级换届选举、重点工程推进或乡镇换届等为托词，对发展工业存在悲观畏难情绪，谈工业底气不足，谋工业缺乏胆识，导致辖内工业雄心难树。另外，经调查工办人员配备不足或被借用其他岗位，“在编不在岗、不劳也分配”等现象较为普遍，能真正用于开展招商引资、企业服务、项目跟踪等的骨干人员少之又少。

（四）项目投入质量仍待加强

今年我县工业投资指标50亿元，虽然勉强完成任务，但从投入和产出的质量来看不甚乐观。我县仅有华翔、恒大、合力等企业在技术改造、结构调整上取得较大成效，但大部分企业走的还是劳动密集型、低附加值之路，依赖于高投入、高消耗、低效益的粗放型方式发展，技术以引进、模仿为主，缺乏具有自主知识产权的关键核心技术。在当前各种成本上升，能耗压力逐渐加大的情况下，企业结构调整的成功与否已成为企业发展的关键。

三、2012年工作思路

（一）工作目标：

全社会工业产值760亿元，同比增长12%；规模以上工业产值500亿元，同比增长15%；净增规上企业60家，亿元企业5家，组建工业集团2家；力争完成工业投资58亿元，其中设备投入占总投入的33%以上；全县单位GDP能耗比上年下降5%，完成5家企业清洁生产审核。

（二）基本思路：

坚持工业强县不动摇，进一步解放思想，着眼长远，力争“纵向求突破、横向比赶超”，适应新形势，出台新政策，解决新问题。通过加大扶持和引导力度，营造良好的外部环境，激励企业放开手脚、迎难而上。具体要以加快“转型升级”为中心，以“提升改造传统产业、培育发展新兴产业、限制淘汰落后产能”为主线，着力做好“扩张总量、提升质量、抓大扶小、节能降耗、智慧创建、优化环境”六篇文章。

（三）具体措施：

1、注重总量扩张壮大工业增量

（1）培育新兴产业。抓住我省构建“一核两翼三圈九区多点”的海洋经济发展布局机遇，加快海洋战略性新兴产业发展，建设环象山港和环石浦港临港重工装备产业基地，重点发展机械、模具、汽配、电力设备等产业，大力发展新能源产业，做大、做强、做深水产食品加工业。（2）加大工业招商。坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极鼓励象山人回乡投资，不断加大对外交流力度，把项目招商、政策招商、环境招商、网上招商、上门招商、以商招商等方式有机结合起来，开展多渠道、多形式的招商引资活动，不断提高招商层次和水平。

（3）紧盯大新项目。加快园区基础配套设施建设，引进一批科技含量高、附加值高、产业链长的项目，特别是对符合国家产业导向和我县“1555”战略规划的产业，如涉及新能源、新材料、新装备、生物制药等领域的高新企业。同时，抓好天翼设备、瑞利新能源、大佛山风力发电等新开工项目建设进度。

（4）建好发展平台。加快5个基地的建设，做好滨海工业园和产业园区的基础配套、生活配套设施建设。加快科技园区的基础设施建设，推动入园企业加快建设步伐。做好门前塘水产品园区的企业入园工作，使其尽快动建施工。在不触及环保、能耗等“红线”的条件下，积极鼓励各乡镇开展工业集聚区、点建设，加大居民创业创新热情。

2、注重质量提升深化转型升级

（1）发展总部经济。以东陈总部经济开发区为腹地，鼓励和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度完善的大企业集团根植象山，扶持综合实力强的本地企业进一步做大做强，逐步形成一批市场前景广阔、市场潜力巨 大、规模效益明显并处于行业领先地位的优势总部企业。2012年力争集团公司达到30家。

（2）推动企业上市。在企业层面，勉励广大企业发挥主体作用，加快企业改制，完善创新企业内部治理结构，抓住有利时机，通过上市谋求更大发展。在政府层面，进一步做好政策、服务和引导工作，努力营造企业上市的良好环境，并不折不扣抓好各项政策的落实到位，充分调动企业上市的积极性。2012年力争实现企业上市2家。

（3）促进管理提升。以2家“两化融合”标杆企业为样板，做好以点带面宣传工作，加强政府机关人员和企业管理者的两化融合知识培训，提升企业信息化水平。抓好企业家队伍特别是“创二代”培训工作，针对性的开展企业战略、财务营销、电子商务、人力资源开发、领导艺术、国际贸易、企业文化等方面的培训。深化校企联合，加强员工素质培训。

（4）加大技改力度。引导企业加大技术改造步伐，充分利用设备投资有17%的增值税抵扣，符合条件的进口设备有10%的关税减免等有利条件，通过技术改造提高自动化生产率、产品质量和市场竞争力，促进结构调整转型升级。在欧债危机持续升级，一些高精度设备的出口有所放松的绝佳时期，要做好宣传工作。

（5）增强竞争实力。鼓励企业加强以关键技术和系统集成为重点的技术创新，推进产学研合作，加快建立企业技术14 中心，开发拥有自主知识产权的核心技术。引导企业加大有效投入，通过更新设备、“零土地”技改等方式，提高项目投入产出率。实施品牌带动战略，通过创建企业自主品牌和区域品牌，实现“象山制造”向“象山智造”转变。

3、注重抓大扶小加快梯队培育

（1）引导优势企业快速发展。深化落实“135”梯队培育，按照“抓两头、促中间”的思路，促进更多企业“创亿元上台阶”，力争2012年亿元企业达到90家。同时，在完成2011年“两创倍增”企业的目标合同签订的基础上，加快符合两创倍增条件企业的调研走访，重点抓好优势龙头企业倍增发展工作。

（2）推动企业联合兼并重组。鼓励企业特别是针织服装及相关企业开展兼并重组，通过收购、嫁接、联合或股份制等方式，实行优化组合，提高行业集中度和市场竞争力，打造一批大企业大集团。在此基础上，开展以企业“单位电耗和人均亩均利税”等体现企业消耗社会资源所能产生效益为指标的评选活动，确立转型升级领军企业。

（3）加大中小企业培育力度。加快两个园区各200亩的创业基地建设，在标准厂房补助、创业辅导培训、贷款风险补偿等方面给予入驻企业全力扶持。实施中小企业成长计划，将原1000万元创业风险投资基金改为中小企业发展基金，并在税收、技改贴息、生产要素配臵等方面予以扶植。

4、注重绿色发展强化节能降耗

（1）强化节能目标考核。与各镇乡（街道、开发区）、各重点用能企业和非工业用电大户签订 2012 年节能降耗目标责任书。对未完成年度节能目标的重点用能企业和非工业用电大户，该企业当年不得参与年度评奖、授予荣誉称号等活动，对其新建投资项目和新增工业用地从严控制，并不得享受次年政府各项优惠政策。

（2）加强能源监察和试点能耗置换工作。对超能耗限额的企业实行差别电价，对不按期淘汰国家明令淘汰产品、工艺、设备的企业，依法责令其停产整顿和予以关闭；对确需新建能耗强度高于全县平均值的项目，所在乡镇应落实等量替代方案，通过淘汰落后产能、节能技改等方式控制本地能耗总量。

（3）扎实推进项目节能和清洁生产。抓好铸造、造纸等重点行业的节能技改工作，突出抓好余热余压回收利用、工业炉窑和电机的节能改造。同时，充分利用资金扶持作用，继续推进我县清洁生产审核工作，争取在明年完成对全县重点用能企业的清洁生产审核工作。

（4）淘汰和改造一批落后产能。探索建立产业“上新汰劣”的用能动态平衡机制，加快我县印染、水产品加工、铸造等行业的落后产能淘汰，利用淘汰落后腾出的用能空间，实现产业改革和提升，促进新兴产业发展。注重三产在我县的16 发展速度和地区产值比重的提升，加快高能耗产业的加快转型升级步伐，提高能源利用效率。

5、注重方式转变推进智慧建设

一是推进公共服务平台建设。加快“象山县云计算公共服务平台”、“智慧健康保障”建设，编制“数字卫生”专项规划，积极开展“居民健康档案”、“新农保系统”等工程；编制“社会保障卡”推进实施方案，完善“劳动保障业务网上申报和网上查询系统”建设；加快推进“智慧交通”，开展运营车辆动态视频监控项目；完善电子审批暨监察系统建设，深化呼叫中心平台建设。同时，配合做好宁波市级统筹信息系统建设。

二是培育发展智慧产业体系。重点推进我县宁波海芯软件科技有限公司、象山海芯信息技术有限公司、巨鹰科技蓝海软件有限公司和乐惠自动化有限公司四家规模以上软件企业的重点培育工作，制订配套政策。加强软件园区孵化能力，2012年底，实现软件产值较2011年增长30%的目标。

三是推进智慧城市基础设施建设。完善现代信息网络建设，继续深化宽带网络基础设施建设，拓展应用面，提升覆盖率；加快光纤进户试点工作；做好“三网融合”的准备工作，进一步推进有线电视数字化转换。强化基础网络建设，与象山移动公司，展开全面合作，完善网络通讯基础设施，推进项目建设，积极建设“智慧象山”的创建目标。

四是推进居民信息能力建设。以县行政服务中心为牵 头，建立81890象山分中心（象山社区服务中心），做到信息服务的普及化、均等化，实现与时俱进。建立并完善农村综合信息服务平台，对全县490个村进行信息化服务站全覆盖建设，确保2012年全部完成建设，同时建立农村信息化综合管理的长效机制，使农村信息化工作常态化。

6、注重帮企解困优化发展环境

（1）努力营造合力扶工氛围。完善涉企服务平台，每年4月份开展“企业服务月”活动，深入开展一线工作法，“走下去”帮扶、“沉下去”服务，实实在在解决企业发展中存在的困难和问题，并在用地办证、劳动力对接、融资担保等问题上要创新突破，力求为企业解决关键性、实质性问题。

（2）提升工业队伍服务水平。联合县委组织部、县人社局等部门，加大工业服务队伍培训。出台部门服务企业细则，要求为企业服务“零障碍、低成本、高效率”，服务措施上要做到“全过程、专业化、高绩效”。乡镇工办要创导企业项目经理制、代理制，紧紧围绕工作职责和服务承诺开展各项工作，积极主动地为工业企业搞好服务。

（3）全力维护企业稳定发展。在担保公司设立3000万元的转贷资金，帮助解决当前较为突出的企业融资难题，减轻企业融资负担；推广我县各乡镇商会做法，在商会企业间开展互相担保，帮助小企业获得无抵押贷款；搭建银企合作平台，加大项目资金融资力度，总之要千方百计缓减企业融18 资困难。同时，加快劳动力基地建设，确立长期合作关系，并有针对性的加大我县短缺劳动力的培训。

（4）加强机关干部队伍建设。推进建设服务型机关，不断增强凝聚力、创造力、战斗力,紧紧围绕县委、县政府和全局部署的重点开展工作,牢固树立“服务企业、服务发展”的理念，以服务促发展。注重干部队伍建设，系统、有序地组织各类培训、专题调研和工作交流，提升工业管理队伍特别是年轻干部的政治素质和业务水平。同时，抓好党建和反腐倡廉建设等工作，确保我局工作在实践中求创新,在创新中求发展,积极推动我县工业经济的平稳快速发展。

第二篇：经信局工作总结和工作思路

工作总结和工作思路

今年以来，经信局紧紧围绕“狠抓落实、大干快上”的工作总基调，以“工业强市”为主线，突出有效投入，全面实施“两改两创”、“退低进高”、“机器换人”，大力推进“两化融合”，全市工业继续保持了平稳较快的发展态势。

一、全年主要目标任务完成情况

一是生产经营总

体平稳。实现工业增加值263.24亿元，同比增长9.9%；其中规上工业增加值**亿元，增长10%。实现新兴产业增加值66.6亿元，占比提高2.1个百分点。新增规上企业157家、亿元企业26家、超10亿元企业1家。工业强市建设加快推进，全市工业强市考核得分92.4分，比一季度提高24分，成效明显。

二是工业投资较快增长。完成工业生产性投入161.28亿元，同比增长31.4%，其中现代化技改投入**亿元、设备投入103.93亿元，分别占工业投资比重73.3%和64.4%。115个市级重大项目开工建设，开工率99.1%；已竣工60项，竣工率51.7%；完成投资**亿元，占全市工业投资的49%。

三是内资引进有效推进。引进市外内资项目230个，实到市外内资94.34亿元，完成目标的**%，同比增长31.11%；实到市外注册资金35亿元，完成目标的115.53%，增长6.51%。其中引进工业项目103个，实到市外内资54.52亿元，完成目标的**%，同比增长51.32％；实到市外注册资金23.69亿元，增长50.64%。

四是节能降耗成效明显。据初步统计，万元GDP能耗同比下降4%；规上工业合计用能254.4万吨标准煤，同比下降2.1%，全面完成能源双控目标。

五是平台建设稳步推进。园区新增开发面积1125亩，新增基础设施投资6.37亿元。濮院针织产业集群顺利通过省转型升级示范区动态考评，石门皮鞋产业成功创建省产业示范基地，屠甸工业区入围转型升级乙级园区。

六是“两化融合”进展顺利。新增“两化”融合示范试点企业6家，其中巨石集团被认定为国家级“两化”深度融合示范企业、桐昆集团被认定为省总部型企业“两化”融合示范试点培育企业。

七是“退低进高”扎实推进。完成腾退工业低效用地1793.7亩。完成淘汰落后产能项目34个，其中国家级项目1个、省级项目1个、级项目5个，减少COD排放31.4吨/年。13个项目已实现“进高”，总用地489.2亩，总固定投资13.37亿元，亩均投资273.3万元。

二、主要工作开展情况

（一）以“工业强市”为主线，努力营造工业发展氛围。

一是抓队伍建设，强化服务能力。出台《违反效能建设规定行为的责任追究办法》等文件，全面加强机关效能建设。组织开展干部业务培训、理论学习和普法教育，提升业务水平和依法行政能力，在全局营造争先创优、创建一流经信部门的良好氛围。

二是抓规划制定，明确发展方向。结合工业强市建设，制定产业发展规划，为新兴产业和大企业明确发展方向，着力做强化纤产业、做大新材料产业、做特机械装备产业，引导资源要素向新兴产业项目倾斜。

三是抓政策引导，突出导向作用。围绕工业强市建设，出台《年工业强市建设行动方案》等政策文件，加大两改两创、有效投入、平台建设、企业培育等工作力度，完善工业政策体系。同时，及时做好政策的兑现工作，进一步发挥政策导向作用。

四是抓目标分解，强化责任考核。下发工业强市建设工作考核办法，对工业强市建设目标任务、重点工作和综合评价等进行分解。强化部门与镇街道的联系对接制度，各镇街道、开发区建立了规模企业联系制度，实行责任包干。

五是抓运行分析，加强预警监测。关注经济形势的变化，加强对全局性问题、共性问题的调查，提出有针对性的对策措施，增强工作的前瞻性、预测性和有效性。制定有序用电方案，深化有序用电工作，提升快速反应能力。

六是抓舆论宣传，营造发展氛围。充分利用《**日报》、《日报》、《今日》等主流媒体加强宣传，定期编制《经信动态》、《市工业经济综合运行情况》、《市“退低进高”简报》等，为各级领导决策提供第一手资料，在全市营造工业发展的良好氛围。

（二）以“两改两创”为抓手，努力引导企业提档升级。

一是推进“创新建设”，提高企业综合素质。召开管理创新推进会，深化管理创新服务活动，42家企业参加了试点，提高管理水平。举办企业高管研修班、“中小企业创新发展”论坛等，企业反映良好。企业技术创新取得新突破，新增市、省级企业技术中心9家；37个项目列入省工业新产品开发计划，7个项目列入省重点高新技术产品开发计划，3项产品列为市装

备制造业重点领域首台(套)。

二是推进“机器换人”，提高企业发展效益。出台《市“机器换人”“1+1”专项行动实施方案》，以“机器换人”为载体，推进企业自动化、智能化、机械化技术改造，加快淘汰落后装备和工艺，提高生产率和投资效益。加快推进100个“机器换人”重点项目建设，全员劳动生产率得到提高。

三是

推进“节约集约”，提高资源利用效率。以“四节一利用”为重点，全面推进能源、原材料、水等资源的节约和综合利用工作。对企业节能、节水、节材及资源回收利用项目情况进行摸底调查，及时掌握企业用能动态；36个节能与工业循环经济项目有序推进，300多个清洁生产方案有效实施。

四是推进“两化融合”，提高信息化水平。调整信息化工作领导小组，强化组织领导。建立信息化建设专项资金，引导企业推进信息化和工业化深度融合，鼓励企业创建“两化”深度融合试点。

五是强化企业服务，优化发展环境。优化联审联办、模拟审批和服务代办，提高审批效率。结合“四联四强”建立领导联系企业机制，加强企业走访，帮助企业解决问题和困难470多项，解决率达88%。深入开展“五项治理”和“三查”企业减负专项活动，切实减轻企业负担。

六是强化企业培育，加快提档升级。建立中小微企业专项信用贷款，出台企业培育规模升级奖励政策，引导小微企业向“专精特新优”方向发展，加快企业提档升级。搭建银企合作桥梁，6家融资性担保公司累计提供贷款担保10.4亿元。深入实施“双百工程”，在“撤地建市30周年”企业评先中，我市企业一举摘下“功勋民营企业”、“优秀民营企业”、“突出贡献民营企业家”三项桂冠，数量居之首。

（三）以“有效投入”为重点，努力增强工业发展后劲。

一是抓源头控制，提升投资质量。完善项目准入评估管理办法，提升工业投资项目整体质量。组织召开工业投资项目准入评估会议30次，共有348个项目进入评估程序；通过项目320个，准入通过率92%，总投资229.89亿元。

二是抓项目推进，提升投资效率。围绕项目“开工、竣工、投产”三个节点，加强项目跟踪联系，充分利用市级领导联系推进重点项目制度和重大事项现场办公集中协调机制、职能部门跟踪服务机制、领导督查机制、项目集中开工等五大机制，高效能、针对性地解决项目推进中碰到的各种困难和问题，狠抓项目推进。

三是抓平台建设，提升承载能力。集中要素资源，以五大平台为重点，推进园区配套设施建设，启动濮院等一批创业基地规划建设，提升平台承载能力。加快工业设计基地建设，与**传媒学院签订工业设计战略合作框架协议，提高工业设计创新成果的产业化水平，濮院320创意广场被命名为“市级特色工业设计示范基地”。

四是抓招商选资，提升产业层级。围绕“产业配套”，突出招大引强选优，密切加强与重点商会、招商机构的联系，挖掘信息和资源，抓住上海家纺博览会、萧山投资项目对接会等时机，重点与技术资本密集型、产业带动型、基地型大项目、大企业开展招商，大力支持浙商回归，鼓励浙商创业创新，不断提升产业层级。

五是抓“退低进高”，提升倒逼机制。深入开展绩效调查，对全市4156家工业企业数据信息实现动态管理，并结合企业用地、产出、税收、能耗、排放和用工等综合得分情况分成ABCD四类，在用电、用地、项目审批、税收等方面拟采取差别化政策。创新工作机制，细化工作举措，针对低效企业集中开展“十剑联动”、“百日攻坚”和“千企提升”三大整治行动，实现低效企业的倒逼提升。

**年工作思路

一、总体要求

**年要进一步贯彻落实十八届三中全会和我市党代会精神，以建设长三角新型工业城市为目标，以工业强市为主线，深入实施“工商强市”行动计划，全面开展“攻坚克难、提质增效年”活动，围绕“经济改革激活力、工业强市领发展、有效投入增潜力、两改两创提素质、退低进高强保障、四换三名增效益、转变作风强服务”七大重点工作，全面提高工业经济增长质量和效益，倾力打造工业的升级版。

二、主要预期目标

1.工业生产性投入：确保增长15%。

2.引进市外内资：确保80亿元，其中工业市外内资46亿元。

3.规模以上工业现价总产值：增长15%。

4.规模以上工业十一项经济效益得分：高于全省平均得分。

5.企业培育：新增规模企业100家以上，其中亿元企业10家。

6.全部工业增加值：力争增长10%以上。

7.规模以上工业利税：增长10%以上。

8.单位GDP能耗下降和能源消费总量控制：完成上级下达目标。

9.新兴产业占比：提高1个百分点。

三、重点工作

（一）深化经济改革，激发转型活力。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深化工业和信息化领域改革，突出市场在资源配置中的决定性作用，激发转型升级活力。加快政府职能转变，按照“简政要减得干净、放权要下得彻底”的原则，深化行政审批制度改革，优化审批流程，减少审批环节和前置条件，提升审批效率；深入开展“企业减负”，全面落实国家和省、市相关税费减免政策，严格规范各类收费行为，助推企业轻装上阵；突出有效投入的引擎效应，完善项目准入评价体系，健全项目推进机制，优化项目全程服务；突出招商选资的支撑效应，完善招商体系，强化“产业链”招商、“零土地”招商，推动“招大引强选优”；突出主平台的示范效应，以五大平台为重点，集中要素资源，加快平台建设，提高平台承载力、产出率，推动产业集聚发展；突出二次开发的倒逼效应，完善工业企业绩效综合评价，推进资源要素的合理配置，分类实施倒逼提升、落后淘汰和转型升级。

（二）推进工业强市，引领经济发展。加快推进工业强市建设，以转变发展方式、提升发展质量为主线，以改造提升传统产业和培育发展新材料等新兴产业为重点，以强化平台建设、有效投资、龙头引领、科技创新为抓手，加快推进工业经济向创新驱动、集聚集群、集约发展方向转变；坚持政府引导与企业为主相结合，坚持速度规模与质量效益相统一，坚持技术创新与制度创新相促进，坚持工业化与城市化、信息化相融合，坚持工业发展与生态环境相协调。

（三）突出有效投入，增强发展潜力。树立“项目为王”理念，完善项目准入评价体系，健全项目推进机制，优化项目全程服务。实施“机器换人”重点项目160个，推广一批“机器换人”重点装备，树立一批“机器换人”示范典型，引进一批“机器换人”专业人才，培育一批“机器换人”智造企业，实现换企业、换产业、换增长方式的目标，力争设备投入占生产性投入的60%以上。突出产业招商，进一步加强优质资金的考核考评，引导平台紧紧围绕特色优势产业转型升级和新兴产业、高新技术产业培育发展，开展招商选资，引进更多优质项目，优化我市产业结构；充分利用上海自贸区建设的有利时机，重点面向上海开展对接，力争取得新突破。

（四）实施“两改两创”，提升产业素质。深入实施“两改两创”“456”专项行动，通过政策引导、项目推进、指导服务等途径，实现“四提四增”目标。督促各镇街道、开发区研究制定实施细则，细化量化各项目标任务，建立工作推进责任制；深化完善“两改两创”配套政策体系，加大对“两改两创”的扶持力度等。重点加快引导企业实施股份制改造，提高盈利能力；加快推进技术改造，着力提高企业技术装备水平和协同创新能力；加快推进企业管理创新，提高企业核心竞争能力；加快实施品牌战略，提高企业的市场影响力；加快“两化”融合，推进“机联网”工程建设，着力提升企业信息化应用水平；积极引进培育创业创新领军人才队伍。

（五）加快“退低进高”，强化要素保障。着力加快制定配套政策，落实能源“双控”责任体系，推进节能降耗，加快制定差别化电价、水价等相关政策，增加高能耗企业的生产成本，倒逼企业转型升级；运用财税杠杆，取消低效企业财政优惠政策和税收奖励，促使其退出或提升。着力把握“联动、攻坚、提升”三大环节，实施以“十百千”为主要内容的“退低进高”专项行动，为新兴产业腾用地空间、用能空间和环境容量，力争全年腾退低效用地1500亩。开展“十剑联动”，切实加大对列入提升计划但拒不制定和实施整改方案的企业，以及实施工作不到位企业的联动倒逼；开展“百日攻坚”，重点对推进工作中困难较大，难度较高的企业和项目集中攻坚；开展“千企提升”，通过企业综合排序，选出千家企业，分类别开展三年提升行动，切实提高土地利用率、亩均产出率和资源利用水平。

（六）实施“四换三名”，增加企业效益。积极推进“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”和“电商换市”，着力培养名企、名品、名家。以保企业、稳基础为主基调，完善中小微企业扶持政策，加快企业提档升级，深入实施企业培育“双百”工程，着力打造一批“专、精、特、新”的龙头企业，鼓励和支持本土大企业大集团把优质项目投在本地，稳心留根，做大做强；加强对企业技术中心建设的指导，积极推动重点企业开展产学研合作，加快企业新产品开发和科技成果转化能力，加快品牌创建和培育，争创省级特色工业设计基地，创造一批拥有自主知识产权和自主品牌的工业产品；强化培训，努力提高培训的针对性和有效性，提高企业经营管理人才队伍水平，培养一批懂管理、敢创新、能创业的优秀企业家。

（七）转变机关作风，提升服务能力。强化各科室及全体干部职工“一盘棋”意识，增强全局观念，注重协调配合，做到目标一致、工作同向，共结一条心；加强机关队伍建设，树立公开、透明的机关形象，打造机关服务品牌；以优化服务为目标，规范和简化服务程序，提升服务效能；强化干部政治理论和业务知识学习，积极组织干部深入基层、深入企业、深入项目进行调查研究，了解新情况，研究新对策，解决新问题，推动经信工作再上新台阶。

第三篇：经信局工作思路

经信局工作思路

今年，市经信局将按照市委、市政府的统一安排部署，紧紧围绕“提高财政支撑能力和群众幸福指数”根本目标，积极践行“夯实基础、做强产业、高端引领、跨越发展”工作理念，牢牢抓住财源建设主线，凝聚力量，努力克服经济下行压力较大、发展制约因素较多、宏观金融形势不稳定等不利因素，突出招商引资、强化经济运行、抓好嫁

接改造、注重节能降耗和资源综合利用，全力推动我市工业经济实现平稳快速发展。全市规模以上工业企业力争完成工业增加值62亿元，利税16亿元，利润13亿元，增长幅度均达到14%以上。

“一二三四”工程即一是一条主线，以转变经济发展方式为主线，增强企业核心竞争力；二是两个调整，以调整结构、资产为抓手，改造存量、优化增量，全力打造二十公里生态工业经济长廊；三是三个借助，以党的“十八大”大力发展生态文明为契机，做好借资、借智、借技文章；四是四个重点，即以新能源、新材料、节能环保设备、汽车零部件四大产业为重点，推进生态工业经济，走新型工业化道路。具体工作措施是：

（一）全力抓好招商引资。按照市委、市政府“打造20公里生态工业经济长廊”的工作要求，突出生态工业，以招大引强、招优引优，增强招商的针对性、目标性，对引进项目在产业层次、投资强度、产出效益等方面严格把关，着力引进投资规模大、带动能力强、经济效益好、能耗低、污染小的生态工业项目。一是做好已签约项目的配套服务工作，抓好总投资9000万元的汽车模具维修与制造项目和总投资2亿元的银云活塞液压件搬迁扩能项目；二是做好在谈项目洽谈工作。重点跟踪总投资3亿元的汽车电机及冲压件项目；总投资2亿元的汽车玻璃项目；总投资6000万元的新型建材项目；总投资5000万元的万华生态板产业链延伸项目。三是积极跟踪联系，近期到上海、温州等地走访的汽车零部件加工企业，争取有新的项目到我市落户。

（二）全力强化运行调度。一是强化对重点产业的调度，对七大产业实行月调度季汇总制度，及时掌握产业集群的发展动态，充分发挥七大产业的发展优势。二是加强对重点骨干企业的调度。对重点骨干企业实行动态管理，全面落实相关扶持政策，深入企业调查了解生产运行情况，帮助企业解决实际困难，全力推动重点企业做大做强，年内新增销售收入过亿元企业11户，力争全年达到31户；新增入库地方税收过千万元的企业2户，力争全年达到7户。三是抓好工业经济首季开门红。做到早计划、早部署、早落实，确保全市工业经济开好头、起好步，力争一季度主要经济指标同比增速均在20%以上。

（三）全力抓好技术改造。一是提前规划明年技改项目。经过调查筛选，2013年初步确定了20个重点技改项目，总投资17.3亿元，其中过亿元6个。项目全部竣工投达产后，年可新增销售收入21.4亿元，纳税1.56亿元，入库地方税收5600万元。重点启动盘活铅锌矿和滑石矿的闲置资产，培育新的经济增长点；海捷汽车乘用汽车车身冲压件生产线建设项目和环球汽车二期扩能项目两个汽车零部件项目的实施，将进一步扩大产能，提高市场占有率；三菱水泥3500t/d熟料生产线协同处置污泥环保项目、海林水泥扩能项目和山水骨料厂项目的实施，将有效拉长我市水泥产业链条；银云活塞搬迁扩能项目的实施将进一步加快我市老企业退城进园步伐；兴昊水泥低温余热发电项目和生物质热电增加第三台锅炉项目的实施，将为我市发展循环经济注入新的活力。我们将实行分管领导包帮、科室负责，帮助项目单位协调解决建设过程中的相关需求。

（四）全力推进节能降耗和资源综合利用。继续按照烟台市政府文件要求，制定《*市2014年节能预警调控实施方案》，强化能源消耗跟踪管理，确保完成节能目标。一是继续抓好新能源项目建设及运行，对已建成投产的润霖等三个风电场和中节能生物质热电，强化调度，保证新能源发电量及时统计。对建设中的大唐风电场等风电项目跟踪服务，及时解决建设中的问题，确保项目按期投产。二是对所有固定资产投资项目实行节能评估及审查，严格控制高能耗项目落户。三是积极推广富氧助燃等节能新技术，如果5户旋窑水泥企业全部应用，年可节约标煤10万吨。四是鼓励发展循环经济，大力实施资源综合利用。加大三菱水泥城市污泥处理项目、山水水泥骨料项目推进力度，使污泥和矿山开采废石变废为宝，真正实现减量化、资源化、再利用，降低生产成本。鼓励烟台瑞祥干混砂浆、鸿建建材等企业扩大规模，加快烟台乾润泰新型建材项目建设进度，提高固体废物利用量。年内利用农作物秸秆及苹果枝条等35万吨，各类工业固体废物100万吨，风电、生物质热电等新能源及余热发电6亿千瓦时。大力推行清洁生产，年内完成5户企业清洁生产审核。

（五）全力处理改制企业遗留问题。将加大对改制企业遗留问题的处理力度，2014年继续实行

第四篇：经信局工作总结和来年工作思路

经信局工作总结和来年工作思路

今年以来，面对错综复杂的经济形势，我局紧紧围绕“稳增长、调结构、促转型”工作主线XX县委、县政府中心工作，采取有效措施，沉着应对需求不足、成本趋高、要素制约等困难，全力振兴实体经济，保障工业经济平稳运行。1-11月，全县实现规上工业总产值349.58亿元，同比增长3.25%；工业性投资43.64亿元，完成率93%，同比增长40%；自营出口5.99亿美元，同比下降6.21%；进口9853万美元，同比增长11.4%；社会消费品零售总额90.5亿元，同比增长13.3%；工业用电量12.62亿千瓦时，同比下降4.15%；前三季度单位gdp综合能耗同比下降5.1%，预计能超额完成全年能源“双控”任务。

在（苏州）世界阀门展成功举办泵阀产业品牌国际化拓展研讨会，泵阀产业集群示范区通过省级复审，商务部商务综合执法试点县建设通过验收，帮助企业争取上级扶持奖励资金1600多万元。网络经济工作取得突破性进展，被评为全国网购第四潮县，诞生全市首个“电子商务专业村”。荣获全省“工业强县”（ⅲ档）先进单位（获奖励资金100万元），与中国轻工工艺品进出口商会成功共建“中国教玩具出口基地”。期间还荣获省经信系统先进单位、省技术创新工作先进单位、省企业培训工作先进单位、省中小企业统计监测工作先进单位、省工业企业运行分析先进单位、市经信和商务系统先进单位等殊荣。

一、2013年主要工作举措及指标任务完成情况

（一）着力扩大有效投资，促进经济平稳增长。一是工业项目建设紧抓不放。全面实施“项目与县领导挂钩联系，项目落实由责任单位牵头、配合单位联动”的工业项目推进机制，深化“转而未供、供而未用、用而未尽”土地清理行动，加大督查协调力度，通过采取收取土地闲置费、协商解除协议等措施，倒逼企业主抓好工业项目促供地、促开工、促竣工、促投产等关键环节。1-11月，全县累计新开工项目34个，面积643亩，其中，贝普、一立科技等7个超亿元重大项目累计拉动有效投资近10亿元；新竣工项目26个，面积451亩；54个项目给予工业项目准入；育才教育装备科技文化创意产业园列入省重点用地项目，争取重点项目用地指标。二是小微园建设有序推进。把小微企业创业园作为拓展小微企业发展空间、保护现实生产链和现实生产力的重大举措，以“统一规划、统一建设、统一招商、统一管理”为原则，通过采取注重前期调研、加强组织领导、强化考核督查等措施，有序推进7个在建类小微园的整合提升，启动7个拟建类小微园的建设方案制定及土地征用等工作。目前已成立小微企业创业园建设管理工作领导小组，出台《XX县小微企业创业园工作考核办法》、《关于加快XX县小微企业创业园建设实施意见》（送审稿）等扶持政策，乌牛岭下、瓯北珠岙、东瓯泵阀等小微园建设方案已基本定稿。三是土地二次开发稳步推进。编制“退二进三”规划，结合“三改一拆”、“腾笼换鸟”和产业集聚区建设，进一步优化产业空间布局。有计划、有层次地启动土地征收。鼓励企业利用旧厂房加层或重建扩大生产性用房，提高项目投资强度和容积率。加大对“四减两提高”现代制造技术改造的宣传，引导企业实施“零土地技改”。截至11月底，累计完成旧厂房改造面积16.1万平方米，完成目标的322.18%，斯多纳等一批企业的旧厂房成功转型为商务办公楼，蜘蛛王、科福龙等一批企业积极申请增加容积率建设研发楼。

（二）着力推进结构调整，加快产业转型升级。一是推进“电商换市”，促进服务业发展。把电子商务作为“一号新产业”来抓，出台《关于加快促进电子商务发展的实施意见》，每年安排500万元财政专项资金用于电商发展。筹建电商联盟和“特色中国——永嘉馆”，推进电子商务平台和物流配送平台建设。谋划红黄蓝、泰利两大电子商务产业园建设，引导龙头企业率先开展o2o等新型电商模式，切实提升电商发展水平。今年“双十一”，奥康突破9000万元，成为“天猫全国男鞋销量亚军”，红蜻蜓则以7000万元的销售业绩排名全国第四。截至11月底，奥康的网络销售额已超过3.5亿元，红蜻蜓突破2亿元。二是以“机器换人”力推“腾笼换鸟”。通过一手抓“机器换人”提升存量和一手抓光伏等新能源产业发展优化增量，实现“腾笼换鸟”、“提档升级”。加大技改补助力度，强化对奥康、超达、欧维克等实施“机器换人”效果显著企业的典型宣传，鼓励企业以自动化、数字化、智能化的先进技术装备替换人力，实现减员增效。据统计，1-11月完成技改投资28.72亿元,同比增长49%,占工业性投资的65.82%，超市政府要求的占比60%目标近6个点。列入省级重点技改项目5个，市级6个。组织实施31个节能项目,计划总投资6700万元,年可节约3600吨标煤。创建省级绿色企业1家，节能降耗示范单位6家，建设屋顶光伏发电站4个，总装机容量451.96千瓦，年发电量53.10万千瓦时。造纸行业由29家整合为7家，淘汰造纸落后产能42万吨，盘活存量土地321亩，腾出用能空间4.9万吨标煤，为“高新”产业发展腾出空间。三是推进“两化”融合。以工业化和信息化深度融合为着力点，积极推进省级产业集群“两化”深度融合试验区建设，出台实施《XX县国民经济和社会信息化发展五年规划》，开展企业资源整合（erp）系统应用示范，加快信息技术的应用和推广。新增国家级工业企业信息化示范企业1家，省级2家，省级“两化融合”试点企业2家，市级“两化融合”示范、试点企业3家。

（三）着力培育名企梯队，扶持企业做大做强。一是推进工业企业“规下”转“规上”。编发《XX县扶工兴贸政策选编》、《XX县小微企业规范升级优惠政策和办理程序介绍》各3000多份，先后在温州新闻联播、永嘉新闻联播、《今日永嘉》等媒体和各类专题会上宣传解读扶持政策，设立行政审批“绿色通道”，优化转规服务。联合县考绩办、发改、统计、国地税等单位组成服务督导组，建立一月一通报、一月一督查机制，扎实推进转规工作。1-10月上报准达标企业46家，预计能超额完成省下达的38家和市内部核定的40家任务。二是实施“百星企业”培育。继续深入实施“百星企业”培育工作，扶持中小企业发展，形成良好发展梯队。按照优胜劣汰原则，在93家百星企业的考核中评选出10家创业新星，对审核确定的50家成长性好的“百星企业”进行房租补助和贷款贴息补助。开展四场专题讲座，取得良好的培训效果，切实提升百星企业经营管理水平。三是鼓励企业做大做强。出台加快总部经济、整合重组、上市等政策，鼓励在外永商总部回迁和企业采取合并、兼并、股权收购、上市等形式做大做强。强化“亩产论英雄”排名通报，年初评选出165家重点企业，对这批企业实行重点培育，并在全市率先兑现奖励资金1629.78万元，年中又开展了4次企业评选，营造你追我赶、奋勇争先的良好氛围。全县共有上市企业2家，迦南和红蜻蜓的申报材料得到证监会批复，另有拟上市企业亚龙科技、红黄蓝、伯特利、良精等，筛选了报喜鸟、奥康、红蜻蜓等3家企业列为全县首批总部企业，引导2家意向企业开展重组，5家企业完成股份制改造，组建教玩具行业集团企业——立本集团。

（四）着力搭建服务平台，增强自主创新能力。一是搭建产学研平台。坚持以企业为主体，健全企业技术中心运行机制和投入机制，完善研究、开发、实验和试制条件，突出抓好技术创新体系建设，提升企业自主创新能力。创建省级企业技术中心12家、市级23家、县级21家，取得省、市级创新类项目19个，获省新产品备案23个，获省首台套产品称号2个（全市仅4个）。二是搭建运行分析平台。通过搭建全市首创的智能分析平台、设立泵阀价格指数、扩充省市直报平台对象、组建工业信息联络员队伍等措施，加强重点地区、重点行业、重点企业生产运营的动态监测分析和预测预警，对苗头性、趋势性的问题及时沟通指导和反映，并采取有效应对措施，努力维护工业经济平稳健康发展。三是搭建贸易交流平台。出台《XX县2013鼓励开放型经济发展若干扶持措施》，设立1500万元专项资金，积极动员企业参加境内外的各类展销会，目前共组织企业参加美国石油天然气展（otc）、俄罗斯国际石油天然气设备及技术工业展、德国jds国际鞋展、广交会、苏州国际泵阀展、中国义乌小商品博览会、浙江商贸服务交易博览会等12批次。推进“万村千乡市场工程”建设，全年合计发展村级直营店25家，举办金秋购物节与秋冬购物节，创建特色商业街和餐饮店，加强生猪定点屠宰监管，进场屠宰总量14.5万头，瘦肉精抽检比例11.4％，不断繁荣商贸市场。

（五）着力提升服务水平，优化实体经济环境。一是深化企业服务活动。深入开展“企业服务百日克难”、“千名干部进千村入千企解千难”、“驻企服务员”等活动，建立完善“一周一汇报、双周一早餐会、一月一督查、难题定期督办”等问题解决机制，按照“事事有回音，件件有着落”的工作要求，切实解决一批企业发展和项目实施中碰到的难题。全年企业服务活动中，共收集企业问题3639个，截至目前，已解决3607个，进一步优化我县企业的发展环境，减轻企业的经营压力，在周边县（市、区）企业风险频发的环境下，我县企业实现平稳发展。二是打好政策“组合拳”。积极研究出台扶持企业健康发展的新政策，先后出台了扶工兴贸、总部经济、电子商务、整合重组、外向型经济等17个扶持政策，并汇编成册，通过在政务网上公开等多种形式向企业宣传，做好宣传解读和指导服务工作，发挥政策“四两拨千斤”的杠杆作用。三是优化审批服务。下放审批权限，精简审批环节和前置条件，促进审批提速提效。截至目前，审批事项按期办结率、业务办理和咨询接待的群众满意率均达100%，无投诉现象发生，收到表扬信18封，锦旗1枚，两次被授予“红旗窗口”称号。

（六）着力加强能力建设，提高经信队伍素质。一是抓好党风廉政建设。认真贯彻落实十八大、十八届三中全会XX县“两提两争”主题实践活动精神，严格执行“八项规定”、“六项禁令”，认真开展廉政风险防控机制建设，落实一把手“四不直接分管”规定，严格执行“三书两报告”、公车改革、公务接待等规定，强化“三公”管理和财务管理制度。二是结合“美丽乡村”建设推进企业改制。以“美丽乡村”建设为契机，稳步推进沿途及其他区域的国有、集体企业改制工作。全力推进了岩头罐头厂的腾空、工业三馆的建设和沿途企业的三改一拆等工作，圆满完成各项工作任务。三是提高工作谋划能力。围绕实施创新强工战略，结合全县工业和信息产业发展中的重大问题，组织干部深入基层走访企业，广泛开展调查研究。光伏产业、铸造行业等2篇调研报告先后获盛书记批示，产业转型升级的调研报告获一等奖，泵阀、教玩具产业的调研报告在省《经贸实践》上刊登，切实提高工作谋划能力与参谋决策水平，为县领导提供有效参考。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在土地等要素资源紧缺、存量项目不足、政策处理困难、专业人才匮乏、发展后劲不足、软环境有待提升等问题。在今后工作中，我们将逐步予以完善和提升。

今年以来，面对错综复杂的经济形势，我局紧紧围绕“稳增长、调结构、促转型”工作主线XX县委、县政府中心工作，采取有效措施，沉着应对需求不足、成本趋高、要素制约等困难，全力振兴实体经济，保障工业经济平稳运行。1-11月，全县实现规上工业总产值349.58亿元，同比增长3.25%；工业性投资43.64亿元，完成率93%，同比增长40%；自营出口5.99亿美元，同比下降6.21%；进口9853万美元，同比增长11.4%；社会消费品零售总额90.5亿元，同比增长13.3%；工业用电量12.62亿千瓦时，同比下降4.15%；前三季度单位gdp综合能耗同比下降5.1%，预计能超额完成全年能源“双控”任务。

在（苏州）世界阀门展成功举办泵阀产业品牌国际化拓展研讨会，泵阀产业集群示范区通过省级复审，商务部商务综合执法试点县建设通过验收，帮助企业争取上级扶持奖励资金1600多万元。网络经济工作取得突破性进展，被评为全国网购第四潮县，诞生全市首个“电子商务专业村”。荣获全省“工业强县”（ⅲ档）先进单位（获奖励资金100万元），与中国轻工工艺品进出口商会成功共建“中国教玩具出口基地”。期间还荣获省经信系统先进单位、省技术创新工作先进单位、省企业培训工作先进单位、省中小企业统计监测工作先进单位、省工业企业运行分析先进单位、市经信和商务系统先进单位等殊荣。

一、2013年主要工作举措及指标任务完成情况

（一）着力扩大有效投资，促进经济平稳增长。一是工业项目建设紧抓不放。全面实施“项目与县领导挂钩联系，项目落实由责任单位牵头、配合单位联动”的工业项目推进机制，深化“转而未供、供而未用、用而未尽”土地清理行动，加大督查协调力度，通过采取收取土地闲置费、协商解除协议等措施，倒逼企业主抓好工业项目促供地、促开工、促竣工、促投产等关键环节。1-11月，全县累计新开工项目34个，面积643亩，其中，贝普、一立科技等7个超亿元重大项目累计拉动有效投资近10亿元；新竣工项目26个，面积451亩；54个项目给予工业项目准入；育才教育装备科技文化创意产业园列入省重点用地项目，争取重点项目用地指标。二是小微园建设有序推进。把小微企业创业园作为拓展小微企业发展空间、保护现实生产链和现实生产力的重大举措，以“统一规划、统一建设、统一招商、统一管理”为原则，通过采取注重前期调研、加强组织领导、强化考核督查等措施，有序推进7个在建类小微园的整合提升，启动7个拟建类小微园的建设方案制定及土地征用等工作。目前已成立小微企业创业园建设管理工作领导小组，出台《XX县小微企业创业园工作考核办法》、《关于加快XX县小微企业创业园建设实施意见》（送审稿）等扶持政策，乌牛岭下、瓯北珠岙、东瓯泵阀等小微园建设方案已基本定稿。三是土地二次开发稳步推进。编制“退二进三”规划，结合“三改一拆”、“腾笼换鸟”和产业集聚区建设，进一步优化产业空间布局。有计划、有层次地启动土地征收。鼓励企业利用旧厂房加层或重建扩大生产性用房，提高项目投资强度和容积率。加大对“四减两提高”现代制造技术改造的宣传，引导企业实施“零土地技改”。截至11月底，累计完成旧厂房改造面积16.1万平方米，完成目标的322.18%，斯多纳等一批企业的旧厂房成功转型为商务办公楼，蜘蛛王、科福龙等一批企业积极申请增加容积率建设研发楼。

（二）着力推进结构调整，加快产业转型升级。一是推进“电商换市”，促进服务业发展。把电子商务作为“一号新产业”来抓，出台《关于加快促进电子商务发展的实施意见》，每年安排500万元财政专项资金用于电商发展。筹建电商联盟和“特色中国——永嘉馆”，推进电子商务平台和物流配送平台建设。谋划红黄蓝、泰利两大电子商务产业园建设，引导龙头企业率先开展o2o等新型电商模式，切实提升电商发展水平。今年“双十一”，奥康突破9000万元，成为“天猫全国男鞋销量亚军”，红蜻蜓则以7000万元的销售业绩排名全国第四。截至11月底，奥康的网络销售额已超过3.5亿元，红蜻蜓突破2亿元。二是以“机器换人”力推“腾笼换鸟”。通过一手抓“机器换人”提升存量和一手抓光伏等新能源产业发展优化增量，实现“腾笼换鸟”、“提档升级”。加大技改补助力度，强化对奥康、超达、欧维克等实施“机器换人”效果显著企业的典型宣传，鼓励企业以自动化、数字化、智能化的先进技术装备替换人力，实现减员增效。据统计，1-11月完成技改投资28.72亿元,同比增长49%,占工业性投资的65.82%，超市政府要求的占比60%目标近6个点。列入省级重点技改项目5个，市级6个。组织实施31个节能项目,计划总投资6700万元,年可节约3600吨标煤。创建省级绿色企业1家，节能降耗示范单位6家，建设屋顶光伏发电站4个，总装机容量451.96千瓦，年发电量53.10万千瓦时。造纸行业由29家整合为7家，淘汰造纸落后产能42万吨，盘活存量土地321亩，腾出用能空间4.9万吨标煤，为“高新”产业发展腾出空间。三是推进“两化”融合。以工业化和信息化深度融合为着力点，积极推进省级产业集群“两化”深度融合试验区建设，出台实施《XX县国民经济和社会信息化发展五年规划》，开展企业资源整合（erp）系统应用示范，加快信息技术的应用和推广。新增国家级工业企业信息化示范企业1家，省级2家，省级“两化融合”试点企业2家，市级“两化融合”示范、试点企业3家。

（三）着力培育名企梯队，扶持企业做大做强。一是推进工业企业“规下”转“规上”。编发《XX县扶工兴贸政策选编》、《XX县小微企业规范升级优惠政策和办理程序介绍》各3000多份，先后在温州新闻联播、永嘉新闻联播、《今日永嘉》等媒体和各类专题会上宣传解读扶持政策，设立行政审批“绿色通道”，优化转规服务。联合县考绩办、发改、统计、国地税等单位组成服务督导组，建立一月一通报、一月一督查机制，扎实推进转规工作。1-10月上报准达标企业46家，预计能超额完成省下达的38家和市内部核定的40家任务。二是实施“百星企业”培育。继续深入实施“百星企业”培育工作，扶持中小企业发展，形成良好发展梯队。按照优胜劣汰原则，在93家百星企业的考核中评选出10家创业新星，对审核确定的50家成长性好的“百星企业”进行房租补助和贷款贴息补助。开展四场专题讲座，取得良好的培训效果，切实提升百星企业经营管理水平。三是鼓励企业做大做强。出台加快总部经济、整合重组、上市等政策，鼓励在外永商总部回迁和企业采取合并、兼并、股权收购、上市等形式做大做强。强化“亩产论英雄”排名通报，年初评选出165家重点企业，对这批企业实行重点培育，并在全市率先兑现奖励资金1629.78万元，年中又开展了4次企业评选，营造你追我赶、奋勇争先的良好氛围。全县共有上市企业2家，迦南和红蜻蜓的申报材料得到证监会批复，另有拟上市企业亚龙科技、红黄蓝、伯特利、良精等，筛选了报喜鸟、奥康、红蜻蜓等3家企业列为全县首批总部企业，引导2家意向企业开展重组，5家企业完成股份制改造，组建教玩具行业集团企业——立本集团。

（四）着力搭建服务平台，增强自主创新能力。一是搭建产学研平台。坚持以企业为主体，健全企业技术中心运行机制和投入机制，完善研究、开发、实验和试制条件，突出抓好技术创新体系建设，提升企业自主创新能力。创建省级企业技术中心12家、市级23家、县级21家，取得省、市级创新类项目19个，获省新产品备案23个，获省首台套产品称号2个（全市仅4个）。二是搭建运行分析平台。通过搭建全市首创的智能分析平台、设立泵阀价格指数、扩充省市直报平台对象、组建工业信息联络员队伍等措施，加强重点地区、重点行业、重点企业生产运营的动态监测分析和预测预警，对苗头性、趋势性的问题及时沟通指导和反映，并采取有效应对措施，努力维护工业经济平稳健康发展。三是搭建贸易交流平台。出台《XX县2013鼓励开放型经济发展若干扶持措施》，设立1500万元专项资金，积极动员企业参加境内外的各类展销会，目前共组织企业参加美国石油天然气展（otc）、俄罗斯国际石油天然气设备及技术工业展、德国jds国际鞋展、广交会、苏州国际泵阀展、中国义乌小商品博览会、浙江商贸服务交易博览会等12批次。推进“万村千乡市场工程”建设，全年合计发展村级直营店25家，举办金秋购物节与秋冬购物节，创建特色商业街和餐饮店，加强生猪定点屠宰监管，进场屠宰总量14.5万头，瘦肉精抽检比例11.4％，不断繁荣商贸市场。

（五）着力提升服务水平，优化实体经济环境。一是深化企业服务活动。深入开展“企业服务百日克难”、“千名干部进千村入千企解千难”、“驻企服务员”等活动，建立完善“一周一汇报、双周一早餐会、一月一督查、难题定期督办”等问题解决机制，按照“事事有回音，件件有着落”的工作要求，切实解决一批企业发展和项目实施中碰到的难题。全年企业服务活动中，共收集企业问题3639个，截至目前，已解决3607个，进一步优化我县企业的发展环境，减轻企业的经营压力，在周边县（市、区）企业风险频发的环境下，我县企业实现平稳发展。二是打好政策“组合拳”。积极研究出台扶持企业健康发展的新政策，先后出台了扶工兴贸、总部经济、电子商务、整合重组、外向型经济等17个扶持政策，并汇编成册，通过在政务网上公开等多种形式向企业宣传，做好宣传解读和指导服务工作，发挥政策“四两拨千斤”的杠杆作用。三是优化审批服务。下放审批权限，精简审批环节和前置条件，促进审批提速提效。截至目前，审批事项按期办结率、业务办理和咨询接待的群众满意率均达100%，无投诉现象发生，收到表扬信18封，锦旗1枚，两次被授予“红旗窗口”称号。

（六）着力加强能力建设，提高经信队伍素质。一是抓好党风廉政建设。认真贯彻落实十八大、十八届三中全会XX县“两提两争”主题实践活动精神，严格执行“八项规定”、“六项禁令”，认真开展廉政风险防控机制建设，落实一把手“四不直接分管”规定，严格执行“三书两报告”、公车改革、公务接待等规定，强化“三公”管理和财务管理制度。二是结合“美丽乡村”建设推进企业改制。以“美丽乡村”建设为契机，稳步推进沿途及其他区域的国有、集体企业改制工作。全力推进了岩头罐头厂的腾空、工业三馆的建设和沿途企业的三改一拆等工作，圆满完成各项工作任务。三是提高工作谋划能力。围绕实施创新强工战略，结合全县工业和信息产业发展中的重大问题，组织干部深入基层走访企业，广泛开展调查研究。光伏产业、铸造行业等2篇调研报告先后获盛书记批示，产业转型升级的调研报告获一等奖，泵阀、教玩具产业的调研报告在省《经贸实践》上刊登，切实提高工作谋划能力与参谋决策水平，为县领导提供有效参考。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在土地等要素资源紧缺、存量项目不足、政策处理困难、专业人才匮乏、发展后劲不足、软环境有待提升等问题。在今后工作中，我们将逐步予以完善和提升。

二、2014年工作思路及重点举措

（一）总体思路

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握“稳增长、调结构、拓市场、优服务”这条主线，以振兴实体经济和保增长为统领，把扩大有效投资作为增强工业发展后劲的重要着力点来抓，着力推进“四换三名”、“三转一市”、小微企业创业园、网络经济等重点工作，力争在经济运行保障、工业项目建设、产业结构优化、产业集聚发展、“两化”深度融合等方面上实现新突破，掀起我县“赶超发展、激情跨越”新热潮。

（二）预期目标

规上工业增加值同比增长7%；外贸出口同比增长5%，进口同比增长5%；社会消费品零售总额同比增长13%；工业性投资同比增长20%；单位gdp能耗下降2%。

（三）具体举措

1、加快小微园建设，扩大工业有效投资。将小微企业创业园作为百姓创业致富的孵化器，作为小微企业创新发展的孵化器，作为助推小微企业转型升级的主平台，按照“产业集聚、土地集约”要求，加快现有14个小微园的开工建设。充分利用“三改一拆”、“腾笼换鸟”腾出的空间以及低效利用土地，实行“拆建用”结合，促进一批成长性强、科技含量高、市场前景好的小微企业集聚发展，为小微企业发展提供空间，扩大工业有效投资。

2、加快产业转型升级，推进现代产业集聚。围绕省级泵阀现代产业集群示范区建设，推进省级泵阀产业集群区域国际品牌试点和省级产业集群“两化”深度融合试验区建设。加强技术研发、设计、检测、物流、培训、信息咨询等各类公共服务平台建设，引导企业向“微笑曲线”两端的研发和营销发展，延伸产业链。改造提升现有块状经济，积极开展各类基地创建(共建)，切实发挥“浙江泵阀出口基地”，品牌男鞋、西服生产基地，与中国轻工商会共建的“中国教玩具出口基地”、“中国服装辅料出口基地”的企业集聚效益，不断提高产业、产品的知名度和美誉度，扩大外贸出口，加快培育壮大龙头骨干企业，提高集群内专业化配套协作水平，完善产业支撑体系，打造“引不走的产业集群”。

3、加快网络经济发展，促进商业模式转变。加大网络经济扶持力度，将电子商务作为“一号新产业”来抓，加快“电商换市”步伐。实施电子商务大军培训计划，培养一批网络销售大军。引进培育一批网络经济示范企业，引导龙头企业开展o2o等新型电商模式，牵头建立电子商务平台，鼓励小微企业依托龙头企业及第三方电子商务平台，实现商业模式的创新和提升。加快网络经济集聚区建设，鼓励企业利用闲置工业厂房、仓储用房等发展网络经济，鼓励传统商贸企业探索发展团购、直销、定制等新型商业模式，提升商业效率，激发消费需求。

4、加快信息化发展，助推“两化”深度融合。加快推进“两化”融合示范工程建设，推进发展软件及信息服务业，加强人才培训，以推进重点行业和骨干企业信息化应用为切入点，发挥奥康、报喜鸟、红蜻蜓等“两化融合”示范企业的引领带动作用，辐射带动全县信息化与工业化融合发展。积极推进信息技术在交通、物流、电力等领域的应用，引导企业积极开展scm（供应链管理）、erp（资源计划管理）、e-business（电子商务）、mes（制造执行系统）、plm（产品生命周期管理）和生产过程自动化等应用，切实提高企业生产经营和管理水平。

5、狠抓节能降耗，提升企业用能效益。紧紧围绕“双控”目标任务，组织实施一批重点节能技改项目，加大对节能新技术、新工艺、新产品、新设备的推广力度，推动建筑、交通运输、公共机构、商业及民用节能等社会领域节能管理，提高用能效率。积极发展现代服务业，逐步加快先进装备制造、节能环保、新兴信息产业等战略性新兴产业的发展，降低高耗能行业占工业增加值的比重，推动三次产业结构调整，实现结构节能。在能源消费总量控制的情况下，严控高污染、高耗能项目，着重发展产品能耗低、单位效益好、产业带动强的项目，进一步加强新建及改扩建固定资产投资项目的节能评估和审查，着力控制新增用能的总量和能耗水平，推动经济转型升级。

6、加强自身建设，服务实体经济发展。深入开展群众路线教育实践活动，增强主动服务企业意识，凝聚力量解决一批企业发展中遇到的难题。加强党风廉政建设，转变工作作风，严格执行“八项规定”和“六项禁令”，全面加强公车改革、公务接待等“三公”管理，深化“勤廉机关”创建。加强党建工作，认真学习贯彻十八届三中全会精神，不断加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的核心作用和广大党员的先锋模范作用。加强调研工作，充分履行经信服务职能，紧紧围绕中心工作，深入基层企业调研，力争撰写出有价值的调研报告，为领导决策提供有效参考。优化审批服务，落实“两集中、两到位”要求，精简审批程序，下放审批权限，实现审批提速增效。加强国有集体企业监管，进一步巩固、规范、深化厂务公开和民主管理，深化厂务公开内容，积极创造条件稳步推进国有、集体企业改制。

第五篇：区经信局工作总结和工作思路

区经信局工作总结和工作思路

今年以来，区经信局紧紧围绕区委、区政府“集中精力发展实体经济、坚定不移打造产业**”的战略要求，坚持创新引领、做精做强，加快工业经济转型升级，扎实推进“工业强区”建设。初步统计1-12月，全区规模工业产值****.**亿，同比增长*.**%； 1-12月，实现规模工业增加值***.**亿元，可比价增长*.*%；完成工业投资**.**亿元，同比增长**.*%，其中技改投资**.**亿元，同比增长**.*%。

一、今年以来所做主要工作

（一）争创工业强区试点。认真贯彻全省工业强县（市、区）建设部署，落实创建工作各项要求。研究编制《**区工业强区建设实施方案（****-****年）》，明确工业强区建设的目标思路、重点产业、重点任务和保障举措等。优化整合涉及工业企业的财政扶持政策，从鼓励有效投入、推进两化融合、发展电子商务、培育企业梯队、促进节能降耗、淘汰落后产能等方面，重点支持工业企业加快转型升级，推进建设创新能力强、产业结构优、质量效益高的千亿工业强区，并被省政府列为全省试点之一正式授牌。

（二）启动园区提升改造。研究编制《关于加快推进工业园区提升改造的实施意见》和《**区工业园区提升改造三年行动计划》，积极启动老工业园区的提升改造工作，提升存量资源、单 1 位土地的产出和效益。目前，都市产业园、科创产业园两个试点园区以及五常都市产业园已进入项目实施阶段，其中都市产业园下半年共有*家企业启动提升改造，涉及土地***.*亩，总投资额*****万元，截止**月底，*个项目已开工，累计完成投资*****万元；**集团***亩华方项目已通过整体方案规划审查，启动区块完成项目备案；装备机械产业园提升改造综合规划已上报区政府，**街道凤凰工业园、临东纺织园提升改造综合规划或方案已报园区提升办初审；**经济技术开发区高新企业城、**街道大运河工业园区、**工业园区等形成规划初稿；其余的改造园区基本都已完成调查摸底工作，启动规划编制。

（三）狠抓工业有效投资。深入实施工业投资项目化管理，强化项目推进。围绕全年目标，动态梳理新建、续建项目库，细化项目投资计划和节点管理，每月跟踪重点项目建设情况，指导督促各责任主体想方设法挖掘潜力、加快投资进程。*-**月全区工业投资增速高于全市平均*个百分点，其中当年计划投资****万以上的**个重点项目实际投资**.*亿元，完成计划的**%。同时，进一步加强工业项目储备，实行分类管理，做到“紧盯A类项目落地、做实B类项目、关注C类项目”，并把A类项目优先编入当年供地计划，促使其尽快进入招拍挂程序。

（四）持续推进节能降耗。制定《关于高能耗企业能源消费总量控制加快产业结构调整的实施意见》，对***家企业实行能源消费总量、总用电量、万元增加值单耗控制；严格执行新增变压 2 器容量***千伏安以上固定资产投资项目节能评估和审查**项；鼓励开展节能技术改造，备选区级循环经济建设项目**个，总投资*.**亿元，总节能*.*万吨标煤、节水***万吨。组织企业清洁生产审核**家、企业电平衡测试验收**家。认真做好有序用电工作。前三季度，我区单位GDP能耗同比下降*.**%，高于目标任务*.**个百分点；规上工业万元增加值能耗同比下降**.**%，高于目标任务*.**个百分点。

（五）促进企业技术创新。组织企业申报******市重点产业发展资金项目***个，其中技术创新项目**个，累计申请资助资金*.**亿元。指导企业技术中心建设，支持技术创新和新产品开发，**和**通过省级企业技术中心认定，**等**家企业通过市级企业技术中心专家评审和公示。*-**月，**个项目被认定为市国内首台（套）重大技术装备和关键部件产品，*个项目列入省重点技术创新专项，**个项目新备案**省工业新产品计划，**个项目获省市优秀工业新产品新技术奖。**月底，规模企业实现新产品产值***.**亿，同比增长**.*%，新产品产值率**.**%。促进企业信息化应用，开展企业信息化应用示范试点企业、“数字企业”创建活动。承办第四届中国电子商务文化节。

（六）深化企业长效服务。结合省、市经信系统 “进万（千）企解难题”专项行动，区、镇两级领导干部走访企业****家，协调解决问题***个，帮助争取各类财政扶持资金****.*万元。推进企业人才培训工程，举办品牌与渠道建设、工业设计与创新型 3 经济等**个培训班，累计培训****人次。加强行业协会建设，新成立区装备制造业协会、生物医药产业协会、工业设计协会，筹办生物医药“千人计划”**行活动、中国（**）第二届LED照明产业链择优配套会议、全国轴承行业转型升级工作会、中国汽车制动器安全技术研讨会、****单品网站峰会等活动。创建**区政企互动平台，方便企业与政府实时交流。加强企业融资服务，延续运作好应急周转资金，*-**月共为企业提供**笔、总额*.**亿元的转贷周转资金；区内担保机构累计为****家企业提供融资担保**.**亿元。

通过全区上下的共同努力，虽然今年工业经济发展呈现一些积极变化和亮点，但存在的困难问题不容我们忽视，主要表现在：一是产值增幅低位徘徊，区域对比增速落后。*-**月，工业用电量同比下降*.*%，企业产能发挥不足明显；出口交货值占销售产值比重**.**%，对工业增长的拉动作用已降至近年来较低水平。二是投资基础尚且薄弱，今年工业投资目标要达到***亿元，但列入项目化管理的***个建设项目，当年计划总投入仅**.*亿元，其中当年计划投资****万以上项目仅**个。三是企业效益不容乐观，**月底，规模企业利润总额同比下降*.*%，持续*个月负增长。规模企业亏损面**.*%。剖析这些问题产生的原因，一方面受严峻经济形势影响，国内外市场需求低迷，融资成本、用工成本、原材料成本攀升，产成品出厂价格因产能过剩等持续走低，土地、能源等要素制约短期内难以缓解，企业生产经营困难叠加。4 另一方面是转型升级“阵痛期”加快调整的结果，今年来生物医药等新兴产业、高新技术产业呈现快速发展，以黑色金属冶炼压延加工为代表的高能耗行业增速大幅回落，产业结构进一步优化。前三季度，以新兴产业为主导的十大产业实现增加值***.**亿元，增长**.*%，高于全市平均*个百分点。*-**月，生物医药产业、绿色能源产业产值同比分别增长**%和**.*%，高新技术产业产值同比增长**.*%。我区规模工业增加值率（**.**%）较萧山（**.**%）、富阳（**.**%）显现优势。

二、****年工作思路

****年，国内外影响工业经济发展的不稳定和不确定性因素较多，市场信心和预期不稳，工业经济增长原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，要加快转型升级步伐，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变。

总体思路：深入学习贯彻十八大精神，坚持不懈走创新驱动发展之路，以“工业强区创建”和“园区提升改造”为两大抓手，强化工作载体，狠抓工作落实，力促规模效益、自主创新、结构调整、“两化”融合、资源节约等五方面主要指标处于全省领先水平，实现区域创新能力、经济结构和发展水平的新突破，加快建设全省工业转型升级的示范强区、创新强区。****年，规模工业增加值增长**%以上，工业投资达到***亿以上，万元GDP能耗下降*.*%以上。

（一）以强区试点为统领，强化现代工业发展导向。认真贯 5 彻近期召开的全省工业强县（市、区）建设工作电视电话会议精神，根据工业强县（市、区）建设的政策意见、评价办法等，结合**实际，从质量效益、自主创新、结构调整、“两化”融合、资源节约等*个方面，构建工业经济发展质量评价体系，突出走新型工业化道路、加快工业做强的导向。进一步明确工业强区建设试点的目标要求、政策措施和评价激励机制，积极争取省级政策扶持，支持主导产业、新兴产业建设重点企业研究院，支持创建工业强镇建设试点、总部型企业信息化试点，加快建设特色工业设计基地。同时，结合关于落后产能淘汰、工业有效投资、能源“双控”等鼓励工业做强的一系列政策，研究、制订和实施“四减两提高”(减员增效、减能增效、减污增效、减耗增效、提高劳动生产率、提高工业增加值率)、“腾笼换鸟”、工业现代化企业培育、“资源占用产出论英雄”的行动计划和专项举措，建立工业强区-强镇（强街）联动机制，进一步树立在发展现代工业中做强工业的思路和理念，全面推动我区工业质量、效益、集约水平提升。

（二）以集群建设为方向，推动产业转型升级。积极推动以产业链为纽带、资源要素集聚的现代产业集群建设。一方面，推动战略性新兴产业、先进制造业加快发展，引领产业升级。以“千亿级产业集群”为目标，打造**高端装备制造业板块，加快装备制造业智能化升级，推进现代信息技术运用融合，促进技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化发展；以全省唯一的 6 省级生物医药产业示范基地建设为契机，进一步完善规划、招引项目，扶持领军企业发展，推进公共技术平台建设，集聚“千人计划”人才，打造生物医药产业发展高地。另一方面，加快传统产业提升，实现价值突破。推进**家纺特色工业设计基地建设，依托中国品牌家纺布艺总部基地项目，加快企业研发中心、设计中心、展示中心、检测中心等平台建设，推动行业提升发展；依托中国（**）纺织服装工业设计创意中心项目推进，打造以“创意工业设计”为主题的纺织服装行业综合性服务平台；建设印染集中提升区块，提高家纺印染后整理水平，推动家纺服装产业转型升级。

（三）以提升改造为手段，推进园区扩容提效。在政策支持、试点先行的基础上，加快工业园区提升改造步伐，打造一批集约集聚、各具特色、优势互补的产业园区。鼓励引导企业退出原来的低小散或高耗能、高污染传统低端产业，通过自主创新、资源整合，进入新兴产业、高新技术产业或生产性服务业，提升产业层次，实现产业再造。积极推动**集团和**集团提升改造工作，加快**经济技术开发区老区块、**装备机械产业园提升改造启动。充分发挥园区提升办统筹协调作用，加快土地性质转变、工业楼宇分割等有效举措的真正实施。结合招商引资、项目推进、节能减排、技术创新等工作，互相推进、互相配合、互为载体，找到一系列加快工业转型升级的有效抓手。

（四）以项目建设为支撑，扩大工业有效投资。着力引导转 7 变投资理念和方式，进一步明确有效投资的重点方向：推动民间资本与战略性新兴产业、高技术服务业的对接投资；开展“四减两提高”和“机器换人”的现代技术改造投资；购买品牌、并购企业和建设营销网络等并购重组性投资；加强人才、科技创新和劳动者技能培训等开发性投资；建设特色工业设计基地、购买技术、引进研发团队和建设创新型企业等创新性投资；建设总部基地、创新基地、新兴产业基地、工业强镇等平台性投资；引进央企、外企、知名民营企业等开放合作性投资。谋划建设一批有利于我区产业链完善、核心竞争力提升、产业结构优化的重大工业投资项目。狠抓项目建设服务，集中力量促开工、抓续建、保投产。按照“储备一批、前期一批、开工一批”的要求，建立动态跟踪的工业项目储备制度。积极参与项目招引服务，加强项目批后监管，促进工业项目质效，增强工业发展后劲。

（五）以创新能力为核心，加强企业主体培育。认真贯彻区委关于建设创新强区的决定精神，着力提升企业创新能力。依托未来科技城、**经济技术开发区等产业平台优势，推动创新要素、高科技企业集聚，推进创新成果产业化。以“工业强区”建设指标体系为导向，探索按企业创新竞争力、效率竞争力、地方贡献力评价排位，对应要素配置与政策扶持的培育机制。推进“双**”培育工程，鼓励龙头骨干企业创建“总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型”的“五型企业”。加强对小微企业的培育和运行监测，出台扶持科技型小微企业发展的政策意见，培 8 育“专、精、特、新、优”的苗子企业，实施小微企业“扶优助长”上规模培育计划，促进上规模、上水平发展。发挥行业协会作用，支持行业协会、龙头企业围绕技术进步、品牌提升、产学研合作等开展的重大活动，整合行业信息、人才、技术等有效资源，加快自主创新和转型升级步伐。

（六）以节能降耗为倒逼，加快淘汰落后产能。利用节能降耗倒逼机制，下决心淘汰那些长期低端发展、没有附加值的落后传统产能，推动“腾笼换鸟”，发展占用资源少、创新能力强、附加值高的高端高质高效产业。要推广“资源占用产出论英雄”的评价机制，开展对工业企业单位用地（用电、能耗、排污）产出和全员劳动生产率等评价，按照评价结果进行分行业排序，从有限的土地、财政性资金、电量、排放容量等资源配置入手，提高企业资源占用产出水平。认真落实能源消耗强度和消费总量“双控”制度，继续做好锅炉节能、照明节能及电动机系统节能等“三大节能”纵深推进工作。推广先进适用的节能新技术、新工艺、新设备、新材料，推动循环经济示范企业建设，鼓励合同用能管理模式，扶持节能效益分享方式的企业节能技改合作。

（七）以深度融合为契机，强化信息服务支撑。十八大报告提出要推动信息化和工业化深度融合。要在产品和企业层面，重点推进“五化”，即工业设计信息化、装备产品智能化、生产过程自动化、营销模式网络化、全面管理信息化。要推进信息化应用示范企业建设，找准切入点，努力使信息技术应用渗透到工业 9 研发设计、加工制造、原料采购、库存管理、市场营销等各环节，加快改造提升传统产业，支持战略性新兴产业和生产性服务业发展。信息化作为我局新增加的重要职能，内涵丰富，应用广泛，要尽快建立完善信息化推进机制，加强统计、监测、评价、考核工作，推动信息技术深度应用，不断提高工业信息化的层次和水平。