5赤水市创先争优工作总结

第一篇：5赤水市创先争优工作总结

突出重点 彰显特色

在创先争优活动中开创基层组织建设新局面

中共赤水市委组织部（2012年10月）

赤水市位于遵义西北部，地处赤水河中下游，幅员面积1801平方公里，辖9镇5乡3个街道，总人口30万。目前，全市党（工）委有20个（其中乡镇

14、街道3个、机关3个），100个行政村党组织，22个城镇社区党组织，436个基层党支部，10742名党员（其中农村党员4735名，流动党员714名）。

近年来，赤水市始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省委、遵义市委关于加强基层组织建设的部署，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以党的基层组织建设为核心，以“双晋”为载体，按照“全党抓经济，重点抓四化，关键抓项目，突破抓招商”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，不断夯实党建工作基础，推动党的基层组织建设在不断改进和创新中得到加强，为加快实现我市“四化一强”发展战略，构建和谐社会，提供了坚强的组织保证。

一、主要做法

（一）在工作理念上求创新，构建基层组织建设新格局

1、以“开放理念”推进基层党建透明化。坚持开门搞党建，把党内的重大事项和活动公布于众，积极吸纳和协调各种社会资源参与基层党建，参与基层管理和发展。建立“党建地图”。充分整合党组织、党员信息数据库和党员服务中心（站、点）等服 1 务网络信息，建成首个数字化“党建地图”，使全市483个党组织、6000名党员、450个服务站点之间实现跨行业、跨区域相互交流、资源共享，及时反馈从乡镇到村、村民组服务型党组织创建、创先争优活动、“三会一课”工作动态，实现基层党建工作的精细化管理和党务公开。实行开放式组织生活制度。各基层党组织每年组织策划一次开放式党组织生活，从活动内涵、对象、内容和方式等方面实行开放，吸纳管理服务对象、社区群众、入党积极分子、群众等参加组织生活，实现党组织跨单位、跨组织、跨区域、跨行业联合开展活动，实现党组织优势互补，增强党的活动活力。

2、以“项目理念”推进基层党建实体化。全面推广“项目党建”新模式，将基层党建按项目方式运作，引入企业管理理念进行项目化管理、过程化控制，使基层党建具有可控性，达到科学化、规范化的要求。目前，各基层党组织申报项目52个，审核规划项目32个。如长沙镇把党建工作与村集体经济发展有机结合，将村集体闲臵、零散的资源集中起来，以小企业、农民合作组织的形式参与经营，村集体控股，党员群众参股，村党支部、村委会参与管理、分红。高洞村依托项目党建成立沙厂，村集体、党员群众、村干部分别以55%、40%、5%的股份入股沙厂，年增收分别达16万元、12万元和1.5万元左右。如复兴镇凯旋村采取“党支部+合作社”项目党建模式，在合作社中发展2名党员，带动周边50余户农户人均月收入达1000元以上。通过实施项目党建，使党建工作进一步责任化、实体化，实现了党建工作由“软”到“硬”、由“虚”到“实”的转变。

3、以“精品理念”推进基层党建品牌化。创办“干部e校”。

利用远教网、互联网、移动网等信息资源优势，打造集视频音频功能化、虚拟教学多样化、数据交互实时化、网络服务多元化于一体的“干部e校”新平台，定期聘请理论水平高、基层经历丰富的领导干部、专业技术骨干与基层党员群众面对面远程授课，互动交流，为全市党员干部群众提供开阔视野、更新观念、掌握技能的平台。目前，该平台覆盖全市20党（工）委、37个部门党组、35个村（社区）、9000余名党员干部。培植“党建精品长廊”，把党建示范点与党员创业带富工作、远程教育“百千万示范带动”工程等整合推进，连片构建赤水河、习水河、景区沿线三条党建综合示范带，精心打造了14个乡镇（街道）示范点，31个村级示范点，18个机关、“两新”组织、学校示范点，培植26个“双带”示范基地，培育了黎明村党支部书记王廷科、葫市镇尖山村黄波廷等一批发展致富“领头雁”。

（二）在常态管理上求突破，激发基层组织建设活力

1、以“双晋双先”促“五好五带”。积极探索有效评价党员活动成效的考核机制，在深入调研的基础上，结合赤水实际，创造性地启动开展以“党员晋星争先锋、支部晋级创先进”为主要内容的“双晋双先”活动。一是推行积分管理，推动党员晋星争先锋。带动4000余名农村党员参与“党员晋星”活动，60%的党员达到三星级以上标准，先锋模范作用进一步凸显。二是落实评审评议，促进支部晋级创先进。带动436个党支部开展“支部晋级”活动，获示范等级80个、达标等级270个、一般等级86个。基层党组织自身建设和服务能力明显增强，有效促进了“五好五带”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头 3 遵纪守法、带头弘扬正气）纵深推进。

2、以“双诺双述”创“五零五型”。深入开展学习型、服务型、效能型、创新型、节约型“五型”机关创建。继续完善乡镇（街道）党（工）委、部门党组（党委）书记年初诺职诺廉、年底述职述廉的“双诺双述”制度，将“双诺双述”范围扩大到股级干部和村（社区）干部，通过年初“双诺”比思路、比点子、比方法，年底“双述”比创新、比效果、比廉政，通过“抓书记”促进“书记抓”，通过“管书记”推动“书记管”，各级各部门争先进、创优秀、谋发展、抓落实意识明显增强，执行力明显提高。全市60个党（工）委、党组书记“双诺双述”活动有效带动了436个党支部、6000余名党员参与“承诺”活动，较好地实现了服务群众零距离、示范带动零缺陷、关怀激励零遗漏、党内民主零障碍、优化环境零制约的“五零”目标。

3、以“四帮四促”助“三个建设”。各级各部门以“四帮四促”为主要载体，创新方式方法，积极主动深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，从群众反映强烈的热点问题抓起，从地方和企业发展的重点着眼，着力解决基层发展中面临的实际困难。领导干部积极帮助企业协调解决原料供应、生产经营、融资、技改等问题，组织供应竹原料25.5万吨，促成赤天化纸业公司生产纸浆17万吨。市公安局指导天台镇、大同镇两个统筹城乡一体化发展试验试点单位大胆探索、推陈出新、率先发展，各项经济指标均领先于全市平均水平，产生了较为明显的示范带动作用。农牧局指导帮助复兴镇张家湾示范点打造生态农业示范基地，带领部分市直工作部门和非公有制企业落实挂帮，引导农民群众兴办农家乐，大力发展乡村旅游和特色农业，人均增收1500 4 元。

（三）在制度保障上求实效，夯实基层组织建设基础

1、着力健全党内民主机制。成立了市委常委、组织部长为会长、20余名非公企业、个体协会和商人等业主为会员的首家“党建帮扶协会”，筹集帮扶基金，重点对贫困党员和老党员实施生活救济、生产借款、医疗救助以及党员创业带富等多种形式的帮扶。健全民主通报、民主评议、民主选择和民主管理四项机制，落实党员“四权”，充分凸显党员主体地位。如长沙镇做到重大事项及时评议、常规事项定期评议，每年均组织农村党员、村民代表民主讨论通村公路养护、农村低保、计生奖励扶助等重大事项。完善以“五化五落实”（三会一课制度化，党员教育要落实；学习培训经常化，量化考核要落实；组织生活正常化，批评与自我批评要落实；吐故纳新规范化，民主评议要落实；联系群众具体化，党员先进性要落实）为主要内容的党员教育管理机制，探索建立网上党支部，与四川省合江县建立了“赤合论坛”等，扎实推进党员队伍先进性建设。

2、着力健全服务发展机制。一是抓实服务型党组织创建活动，构建覆盖122个村（社区）576个村民小组的服务点500余个，拓展服务方式，丰富服务内涵，健全服务机制，简化办事流程，做到该减少的减少，该取消的取消，该下放的下放，如市党务政务中心梳理行政审批217项和便民服务398项，严格落实限时办结制、约时办理制、服务代理制等，保证便民服务工作有序开展。二是积极构建大党建、区域党建工作格局，统筹推进党建带“三建”、非公党建等协调发展。目前，在全市195家非公企业、34个专业合作社中建立党组织，实现100%覆盖。三是层层 5 建立领导干部联系党建工作责任制，针对部分基层党组织工作滞后不上位，发展不平衡等问题，建立了季度督查制度、季度交流制度、季度倒查制度，定期发现问题、发现问题、解决问题，推进基层党建工作扎实开展。四是建立干部接访制度。设立意见箱、公布监督举报电话、电子邮箱等畅通信访渠道，积极开展领导接访、干部下访，把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。

3、着力健全队伍建设机制。一是规范领导干部选用方式。试点“公推直选”，推行股级干部跨部门竞争上岗等，加大公开选拔领导干部力度，2006年来共提拔科级领导干部200余名，选派17名乡镇信合联社主任担任乡镇长助理，乡科级以上领导干部461人中本科以上学历占61%。同时，实施“双培”工程，注重向一线倾斜，着力把农村经纪人、种养大户及企业生产经营能人培养成党员，2009年来新发展党员600余名。二是拓展干部教育培训渠道。采取中心组学习、“干部e校”、“周末课堂”、“青干讲坛”等学习载体，促使干部职工进讲堂、上讲台，目前，共举办主体培训班28期1483人次，促使正科级干部培训达到60天的90％、副科级干部培训达到60天的56％，大幅度提高了干部队伍的整体素质。充分利用远程教育229个站点资源优势，每年组织农村党员干部教育培训达3万余人次。三是健全干部激励机制。针对村干部待遇较低现状，制定实施村（社区）干部基本养老保险《实施办法》、《村干部管理办法》，使在职村干部人均报酬达1000元左右，参保率达98.2%。在后备干部培养上，坚持“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，做到培养有计划、选人多渠道、管理多方位、锻炼多岗位。2011年还结合“双晋”活动，对党员晋星在四星级以下的干部，作出不 6 列入后备干部的规定，有效激励干部职工在创先争优中彰显先进性。

二、取得成效

三年来，我市依靠“双晋”紧紧抓住了党员和党组织这个主体和关键，拓展至广大干部职工，促使基层党组织和广大党员干部转变服务理念、增强服务意识，党员活力被激发，党组织先进性得以彰显，实现了从抓管理向重服务、从管理者向服务者角色的转变，巩固了执政为民的组织基础。

（一）基层党组织战斗力、凝聚力进一步增强。“双晋”坚持以人为本、分类指导的原则，通过量化考核指标，合理评定等级，落实奖惩激励，树立了党组织的工作“方向标”，使更多党组织自觉加入到服务基层、服务群众和服务发展行动中，不仅深化拓展了服务型党组织创建成果，而且形成了浓厚的比、学、赶、帮、超良好氛围。2011年5月9日深夜，两河口乡大坝村发生森林大火，邻近的黎明村闻讯，党支部书记王廷科主动带领100余名党员群众徒步3个多小时赶赴现场支援救火，最大限度地降低了火灾造成的损失。天台镇铁匠炉村乌骨鸡养殖基地带动农民发展竹乡乌骨鸡500万羽，产值达2.5亿元，充分展现了党支部较强的战斗力。到目前，全市1万余名党员、436个党支部积极参与“双晋”活动，已评定示范型支部80个、达标型支部270个，新发展党员269名，培养积极分子746名。

（二）党员先锋模范作用进一步凸显。“双晋”采取量化方式管理党员，积分管理考核结果与奖惩措施密切挂钩，激活了不同层面党员的生机活力，在挣分、积分、防止扣分的过程中，党员的先进性得到了具体生动的体现。两河口乡60余名党员积极 7 参与年度“流动服务之星”评选，免费为群众搭载农资、运送小型货物。官渡镇玉皇村党员葛长荣带头种植石斛100余亩，带动全村50余户群众发展石斛1000余亩，实现经济产值1200万元。宝源村村委会主任王庆龙领头以入股形式，联合村民购买2辆货车为竹农运输竹原料，牵头领办120亩小叶榕竹种苗场，每年村集体经济可创收10万元以上，彻底甩掉了“空壳村”帽子。

（三）社会管理创新进一步推进。“双晋”寓推动经济社会发展于提供优质服务之中，将党组织自身建设臵于群众监督之下，使“双晋”逐步成为推动社会管理创新的有力抓手。各级党组织把“双晋”活动与干部队伍建设、“孝心工程”、计划生育“三权+服务”、农村“一事一议”财政奖补政策、综治“三级联调”等结合起来，纳入“双晋”考评内容，促进公益事业发展，履行民主权利。宝源、旺隆、大同、官渡等乡镇将党员积分制管理模式推广到机关干部管理，把干部学习情况、日常工作和主要业绩等作为积分重要内容，促使班子成员日常考核、股级干部的任用有具体的分值量化。白云乡围绕家庭美德、社会公德、职业道德等内容为全乡干部职工建立孝亲敬老积分档案，定期公示，并将干部孝亲敬老表现与年度考核、站所干部任用等挂钩，用分数量化党员干部孝忠事业、孝敬长辈的程度。

（四）人民群众满意度进一步提高。“双晋”找准了基层党建推动经济社会发展的切入点，促使各级党组织更好地汇民意、思对策、谋发展，较好地将中心工作、经济建设融入到党的建设中，使基层党组织抓党建有方向、有载体、有实效。各级党组织率领广大党员立足岗位、主动作为、争当先锋，积极帮助群众解决生产生活中热点难点问题，调解矛盾纠纷，带领群众发展特色 8 产业，拓宽群众增收致富渠道，推动了农村经济发展和新农村建设。各级党务政务服务中心（站、点）不断强化服务理念，把服务质量、服务态度、服务承诺作为“双晋”的重要内容，实现了服务优质高效，受到广大群众的好评。2010年以来，各级基层党组织累计为群众办事40余万件，解决热点难点问题4000余件，完成新农村创建点335个，惠及农民群众达8.6万人，实现农民年均增收400余元，人民群众满意度进一步提高。

三、活动启示

开展创先争优活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是深入实践科学发展观的拓展。创先争优活动不仅要有强烈的历史使命感和高度的工作责任感，发挥组织和个人的主观能动性创造性，更要有科学的机制保障，密切联系实际的行动和坚强的组织领导。

一要发挥引领作用。利用媒体宣传创先争优活动的重大意义，不断挖掘在创先争优活动中涌现出的先进典型和优秀事迹，树立榜样和旗臶，激励广大党员始终保持“学有方向、赶有目标”的进取态势，在各级党组织和广大党员干部中营造比学赶帮超的创争氛围。

二要建立完善机制。建立完善目标管理机制、责任目标体系和考核管理办法，把目标责任体系进行细化、量化，建立更加公平、科学的考核管理办法，为创先争优活动提供科学完整的机制保障，使创先争优真正成为党内的一种经常性、日常性工作，真正成为以改革创新精神推进党的建设的制度安排。

三要坚持注重实效。只有把带领经济社会发展、处理实际问题的能力、保持共产党员的先进性以及干部作风建设等作为创 9 先争优活动评价标准，创先争优才具有真实形态的价值体现，才更容易为广大党员群众所接受和认可，才能把创先争优活动做到实处，得到实效。

四要紧扣科学发展主题。能不能扎实有效地推进创先争优活动，直接影响和制约着学习实践科学发展观活动成果的巩固和拓展，离开了中心任务和工作重点抓创建，脱离了科学发展主题，创先争优活动也就失去了本来的意义。深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。

五要围绕党的建设。基层党组织、党基层干部和广大党员只有充分发挥战斗堡垒作用、骨干带头作用和先锋模范作用，才能完成创先争优活动的主要任务，才能为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。

四、下一步工作打算

下一步我们将严格按照中央、省委、遵义市委深入开展创先争优活动有关会议精神的安排部署，进一步细化措施，紧扣中心，强化指导，突出实效，确保创先争优活动扎实有序推进。

一是认真做好“回头看”工作。建立健全创先争优活动工作台帐，严格按照中央、省委、遵义市委有关创先争优活动要求，及时查缺补漏，坚决“补课”，立即整改。认真做好经验推广、队伍建设和作风建设，确保强组织、增活力、在创先争优中加强党的基层组织建设落到实处，为我市经济社会发展提高坚强的组织保障。

二是扎实推进“双晋”工作。坚持把“双晋”作为创先争优活动的主要载体，不断丰富拓展。把“双晋”与推进“四化一 10 强”发展战略有机融合，不断适应新形势、新任务对我市“创新争优活动”的客观要求，确保取得实实在在的成效。把党员晋星、支部晋级和各支部产业发展、业务工作实际相结合，突出发展和业务工作紧密结合细化晋星晋级内容，不空洞列举积分事项应付工作。

三是加强发展型、服务型党组织的创建工作。始终把经济是否发展、社会是否稳定、群众是否安居乐业作为检验基层党建工作的衡量指标，统筹推进各项中心工作开展。同时进一步深化党群共建创先争优活动，着力培树表彰一批优秀的创先争优党组织、创先争优党员典型，切实营造在服务发展、服务群众中学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，提升我市创先争优活动效果，营造良好的创先争优氛围。

第二篇：赤水市调查报告

关于赤水市双龙村农村社区发展和社会保障的调查

农业是根 农民是本

一：概述

自改革开放以来，党和国家高度重视农村经济的发展，特别是中共中央发出第一个“一号文件”，首先高层次地提出了“三农问题“，其后又相继发布了四个关于农村的“一号文件”；2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民收入的若干政策意见》，成为改革开放以来中央第六个“一号文件”。中国是个农业大国，解决农民的问题成为首要的问题。自此，“三农问题”成为全社会的热点。而农村社区的发展与社会保障又是“三农问题”的重要组成部分。因此，只有深入调查，才能了解农民的生活着现状，只有关注农民的生活现状才能真正的了解农民，才能为农民办好事，办实事，才能真正推动农村经济的发展。在学校的组织下，对我的家乡赤水市，双龙村进行调查。二：调查目的

以一系列的调查为依据，根据被调查人的事实，收集他们的家庭基本情况及对本村的了解情况，并结合自己了解的实情，对这些资料进行筛选，归纳总结，得出相关结论，提出自己的看法。真实的反映出现在农村的基本面貌。发现在发展中的一些问题，在此基础上探索解决的办法。使农村的一些问题能得到关注和解决。促进农村有效快速的发展。此次调查就为此做一个基本的铺垫。三：调查对象及相关情况

此次调查主要是对目前的农村的基本问题的反映，调查对象分布在本村的各个小组。年龄最小的17岁，最年长的55岁，这样通过对比年长者和少年的看法和理解。得出比较真实的情况。被调查者的文化程度从小学到大专。四：调查方式

本次调查以调查问卷为主，在这个基础上综合问卷中没有提及但是现实中确实存在的问题。对被调查者进行提问。综合意见得出结论。还有对一些机构的直接访问。了解目前的动向和对以后的期望。五：调查时间

调查从2009年8月5日开始。与2009年8月28日结束。具体安排如下

8月6日到8月20日，走家串户，做调查问卷。以聊天的形式了解基本的情况。对村干部进行咨询，了解村里的建设计划和发展方向。走访政府部门。

8月21日到28日，整理资料，得到调查总结。六：调查结果 1.（一）农村社区发展方面

由于政府的大力支持与帮助，在最近的几年时间里农村的基本情况得到了很大的改变。农民的生活水平有了大幅的提高。农民的意识也有很大的改变。紧跟时代的步伐，农村建设呈现出一片欣欣向荣的景象。但是在其中也有一些小的问题。比如外出打工的情况还有待努力解决。

（1）：本村公路建设情况

在政府的大力支持下，由国家出物，农民出力形式，对农村的乡间小路进行了彻底的改造。使得农民的出行变得方便。在政府和农户的互相合作下，村里还新建了几条乡村路。方便了当地的资源的运输。（2）：本村的耕地面积情况及农民收入情况及来源

因本村土地大部分都响应了政府的退耕还林还竹的政策。只留了小部分的果林和离家较近的土地种菜。对于水田和土地不同。都留作种植水稻。现在农民的经济收入主要靠水稻和竹子（竹子用作造纸的原材料）。（3）：本村的人口比例

本村的现有人口在10000人左右，其中中年人占的比例较大，初占20%左右。由于计划生育的普及，小孩的数量有明显的减少，全村呈现出男多女少的情况仍没有改变，男女的比例估计为5：4。全村的成年男子中都有在外打工，所以留在家的多为妇女、老人和小孩 二： 社会保障方面

（1）：村民参加医保情况及对保险的了解情况

农村医疗保险自实施以来，就得到了村民的大力支持，据不完全统计，98%以上的家庭都参加了农村医疗保险。大家都觉得加入医保是一件好事。在聊天当中对该政策都说好。对于养老保险现在在本村还没有得到展开。很多人甚至没有接触过它。这说明我们有些政策还有待宣传。

（2）：义务教育的情况

随着社会的教育的关注的提升和政府对教育的重视。教育条件得到了很大的改变。所有的义务教育都实现不收费，而其对农村户口的学生还有一定的补助。这样保证了义务教育的实施。基础设施方面也做得很好，就在去年才新建了一所“文化中学”。（2）：政府占地情况及相应的补助措施

对于政府使用农民土地，无论是作何使用。都是按照相关的规定给予了补助的。最近几年本村的乡村路都是自愿修建的。占用的土地有农民自己解决。（3）：本村的治安保障措施

随着人们觉悟的提高，现在村里的治安环境是很好的。几年没有出现过大的刑事案件。偶尔有一些小问题，比如说被盗等，但都不是本地人所为。公安机关也很重视农村治安问题。村上的小组也分设了一名调解员。帮助维持治安。（4）：村民对国家的惠民政策的态度

对国家的优惠政策农民朋友都感到很实在。很多家庭都借着这个机会买了一些下乡产品。如家电，摩托车等。三：结论及建议

通过本次问卷调查，我们可以得出以下结论：

（1）整个村的村民收入有明显提高，政府的政策得到了好的响应。

（2）义务教育的情况很好的得到解决，村民的素质大幅提高。人们的意识有了新的发展。（3）竹子成为主要的经济作物，但是外出打工情况还需要改善。对外出打工人员的关注需要加强。

（4）农村的治安又很好的很稳定的环境。但是我们还是得加强建设。使其更好的发展。（5）农村的下乡产品得到很好的响应，农民在其中得到了好处。对政府的政策心怀感激。（6）农村的社会保障还需要加强。虽然大多加入了医保。但是就其他的政策还没有得到实施。

我的建议与看法。一，现目前我村发展的势头较好，很多基础实施得到了完善。但是仍需继续努力，想着神会主义新农村发展。

二，对于义务教育虽然基本实现，但是师资方面还有很大的不足。三，社会保障还需要努力去实施。加强对农民的关注，加强政策的宣传。

四，外出打工人口依然有很大一部分。应该对他们进行思想上的帮助。帮助他们想个长远之计。

贵州大学 经济学院

08公管1 涂兴涛 2009年8月26日

第三篇：赤水市2011年减轻农民负担工作总结

赤水市2011年减轻农民负担工作总结

为认真贯彻中央、省委、遵义市委关于减轻农民负担的有关政策，落实中央1号文件精神，切实做好全市减轻农民负担工作。2005年以来，中央、省委采取的一系列支持农业发展的政策措施，得到了有效的贯彻和落实，加大了农村税费改革的力度，我市各级党委、政府本着“多予、少取、放活”的方针，切实减轻农民的负担，将我市农民负担管理列入常态化管理。按照遵义市农业委员会、市政府纠风办、财政局、发展和改革委员会、政府法制办、教育局、新闻出版局（遵市农通）[2011]165）号文件要求，我市市乡两级认真开展了农民负担的自查工作，现将我市农民负担管理工作和自查情况总如下：

一、农村税费改革政策贯彻落实情况

进一步深化农村税费改革，认真贯彻和落实中央、省委各项惠农增收政策措施。

认真贯彻执行中央、省委[2005]1号文件精神，全免农业税、农特税及两税附加，对种粮农户实行直接补贴和综合补贴。通过全免农业税，使全市减轻农民负担8878204.61元（其中农业税7398503.84元、农业税附加1479700.77元）；通过全免农特税减轻农民负担124.2万元（其中农特税正税115万元、附加9.2万元）。两税全免共减轻农民负担1012 1 万元，人均减轻负担45元。实现直接补贴79.25万元，综合性补贴1995.95万元，粮种补贴287.30万元,畜牧补贴54.42万元,购农机具补贴62.37万元,其它补贴1756.89万元,六项补贴共4236.18万元，农民人均增加收入187.36元。全市61448户,以中央、省委的惠农政策共减轻负担5248.18万元，户均减轻负担853.28元，减负就是增收，实际农民户均增加收入854.08元。中央的各项惠农政策确保落到实处，各项补贴通过银行直接到农户的户头上，保证惠农资金安全，实现了农民休养生息，发展生产的宏伟目标，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。

二、开展向村级组织收费专项清理活动

为加强新形势下的村级组织收费管理，切实减轻农民负担，维护农村社会稳定，促进农村经济发展，根据遵义市减负办、纠风办《关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（遵农负字【2011】1号文件）精神，我市结合实际，赤水市农民负担监督管理办公室、赤水市人民政府纠正行列不正之风办公室联合下发了（赤农负字[2011]1号文件），市农牧局组织召开了各镇、乡办事处分管农业的乡镇长、办事处主任和农业服务中心主任，负责农经工作的干部会议，安排部署清理活动工作，现将此项工作总结如下：

1、加强领导，提高认识

农民负担监督管理工作是基层一项长效工作，事关农村稳定和农民的基本权益，按照工作部署，要求各乡镇调整充 实了农民负担监督管理工作机构，成立以镇长为组长、政府分管领导为副组长、农业服务中心、财政所、社会事务办、村镇建设报务中心、人力社保中心、派出所等相关单位为成员的村级收费专项清理工作领导小组，下设办公室在农业服务中心，负责上下联系、指导协调和综合管理工作，领导小组根据工作安排，制定了工作方案，并召开专题会议，落实各单位工作任务。

2、健全制度、多渠道开展排查

为落实工作责任，确保工作开展的制度保障，我市各乡镇认真清理农民负担监督管理各项制度，建立健全农村“一事一议”“政务分开”“财务监督”等多项工作制度，充实和完善了民主公开、资金使用监督等相关制度，专项清理工作小组采取看会计账簿、凭证、发票，查阅档案资料，走访村干部群众等方式，对村级账务按要求开展排查。认真填报报表。

3、认真组织力量，开展督查

于9月30日止，结合农民被征耕地调查和农村抗旱工作，赤水市纠风办和农牧局抽人组成督查组，对旺隆、葫市、丙安、复兴、元厚、宝原、大同、白云等乡镇，重点对各村的报刊征订、公路收费、群众筹资和村级服务收费进行了排查和清理，并组织镇纪检等部门对农村资产进行了核实，查看档案资料，走访群众，通过排查清理并认真梳理，2009年 以来全市村级没有发生应由地方政府承担的配套项目转由村组织承担此类现象。农村义务教育阶段学校未向村级组织收取捐款、赞助和教师职工工资奖金。

严格各项财经管理制度，全市行政机关、事业单位、社会团体和中介组织未向村级收费和要求村级组织提供资助。从检查的情况看，我市农民负担管理是规范的，政府和部门没有向村级组织和农民乱收费。

4、存在问题

农村报刊征订，宣传部下达指导性计划到乡镇，各乡镇按计划进行分配，如按2002年农村税费改革时规定的每年小村订报刊不超过300元，大村不超过500元的标准，那基本上每个乡镇都超过了规定，全市各村每年订报刊都在1000元左右，最少的宝源乡已达624元。元厚镇农村报刊费用就是由镇财政统一支出，全镇村级报刊费为8127元，（其中报纸费为7614，刊物费用为513元），每村都是903元。复兴镇7个村，4个小村，3个大村。按2002年税费改革时定的标准计算，三年超7638元，每村1091元。我们在督查时已经指出，要求整改。

通过专项清理整顿活动，提高了各乡镇村干部服务农村、规范财务和法制意识，进一步完善了向村组织和农民收费的长效机制，切实减轻村组和农民负担，维护农村和谐稳定。

三、“一事一议”筹资筹劳制度的执行情况。我市今年是中央财政实施“一事一议”财政奖补项目扩大试点县（市）之一，全市15个乡镇办实施财政奖补项目，包括通村泥结石路建设、通村公路硬化，连户路建设等115个项目，中央财政投资2002万元，通过“一事一议”受益群众投工64万个。

“一事一议”筹资筹劳工作开展情况

1、“一事一议”制度建设情况

通过对全市实施项目乡镇办检查情况看，各实施项目乡镇乡和实施项目村，均建立了“一事一议”筹资筹劳工作领导小组，加强了对“一事一议”工作的领导，各实施项目村均建立了“一事一议”筹资筹劳管理制度，制定的制度基本符合《贵州省人民政府办公厅厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》黔府办发（2008）122号文件精神。

2、“一事一议”组织实施情况

凡实施项目的村，由村支两委提出筹资筹劳方案，召开村民大会（或村民代表大会），通过方案，赞成、反对和弃权票等有关重大事项都作了会议记录，参会人员在会议记录上签名盖章。项目实施村还专门制定筹资筹劳清册，各受益农户需出工投工数量等事项置于表上，农户签字认可，如农户主要劳力外出务工，需要以资代劳，由本人写出申请，提交村民大会认可后，可以以资代劳。检查组通过走访群众了解，没有群众反映负担过重的的问题，群众对投资投劳修路积极性很高，还有很多群众都要求实施财政奖补“一事一议”筹资筹劳项目。全市今年实施的财政奖补“一事一议”筹资筹劳奖补项目工程进度在50%以上，保证在12月30日前全面完工。

3、“一事一议”方案审核监督情况

各项目村“一事一议”方案的制定，多数都有乡镇财政和农经干部参与制定，做到了事前审核监督，对通过的方案乡镇人民政府进行了审核，市减负办审批，完善相关手续。

4、“一事一议”资金及财政奖补资金使用情况。“一事一议”项目实施村的筹资及财政奖补资金由村集体账户专户储存，专账管理，支出资金由村理财小组负责监督，村委会主任签字报销乡镇财政所和农经部门对资金使用实施监督管理。财政奖补资金市财政按工程进度拨付，工程质量和进度由市交通局抽人负担检查，对项目工程进行全程跟踪检查监督，保证民心工程的质量。

四、有关行政事业性收费和服务性收费的情况 全面贯彻落实财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知精神[财综（2008）79号]，在我市全面取消了宣布取消的行政事业性收费项目。有关服务性收都能坚持先服务后收费，没有超范 围收费的情况发生。

五、明年工作打算

1、认真贯彻落实中央、省、市的减轻农民负担的文件政策精神。

2、继续落实好农村税费改革的各项方针政策，巩固减轻农民负担成果。

3、每年开展两次农民负担的执法检查，防止农民负担反弹。

4、认真做好农村“一事一议”筹资筹劳的审核工作，防止乱集资乱摊派。

赤水市农民负担监督管理办公室

2011年12月5日

第四篇：赤水市长期中学2012综治”工作总结

赤水市长期中学2012综治工作年终总结

我校遵长政法[2012]01号、17号文件精神，按照综治工作计划认真开展此项工作，通过全校师生的努力，工作取得了较好的成绩，为总结经验，弥补不足，特对本综治工作做如下总结。

一、机构健全，领导重视

为了达到创建“平安校园”的工作目标，我校成立了综治维稳工作领导小组、矛盾纠纷调解小组和消防、巡逻、护校队等组织机构。由杨锐锋校长任组长，负总责，分管领导李小兵副校长任副组长，各职能部门负责人和各班班主任为成员，具体工作由李小兵副校长亲自抓，余秋洪负责综治资料的收集完善。

二、建立健全各项制度

我校按照上级文件精神，结合学校实际，制定了“道路交通”“综治维稳暨平安校园创建”“社会消防”和“禁毒”等各项责任状和安全工作预案，完善了门卫管理工作制度、学生安全管理制度、安全工作检查制度、住校生管理制度、外来人员登记制度、值班人员岗位责任制度、巡逻人员岗位责任制度、暂住人口管理制度、责任追究赔偿制度等。

三、积极抓好宣传动员工作

1、利用教职工大会向全校教职工传达上级综治工作文件及会议精神，紧紧围绕我校综治工作目标安排部署相关工作。

2、坚持利用国旗下讲话、班团课、黑板报、校园广播等向师生进行安全知识教育，号召大家齐心协力为“创建安全文明校园，和谐长中”而尽力尽责工作。

3、书写大量宣传标语，营造良好的育人氛围，特别是专项整治活动期间。

4、开通家校通业务，加强学生家长与学校老师之间的联系。

四、狠抓常规工作

1、坚持每层层签订综治维稳工作责任书，认真落实各项工作责任制。

2、加强值班检查和巡逻力度，坚持做好“元旦”、“清明“、“五·一”、“端午”“中秋”、“十·一”等节假日和寒暑假的护校值班工作，坚持带班领导和值周老师共同护校值班制度，并按要求向长期镇党政办和赤水市科教局办公室报告当天值班情况。

3、充实门卫力量，对学生实行封闭式管理，严格外来人员进出校园管理制度，凡外来人员进入我校校园必须在门卫处登记，表册内容祥实，方可进入校园，学生凭校牌或外出请假条出入校园，对住校生和非住校生校牌有明显区别，门卫重点检查住校生外出校园。本期我校继续聘用2位公益性岗位人员到我校从事门卫工作，学校统一配制服装和生活用品，并将门卫工作职责粘贴在门卫值班室墙壁上，实行双门进出，除集中放学学生从校门外出外，其余时间师生、外来人员等一律从值班室门进入校园，另外，午间放学和下午放学后10分钟内，将男、女学生宿舍管理员和保卫调整到校门处值班，这样做强化了住校生的外出管理。

4、坚持每月召开一次综治、安全工作会议，每月进行一次安全隐患和两次矛盾纠纷的排查，发现问题及时处理，做到矛盾纠纷发现得早，控制得好，处理得了。对严重违纪学生，按程序进行纪律处分，本处理了陈彬等入室盗窃手机和袁杭等抢劫他人钱财两起严重违纪的学生。

5、定期开展法制知识专题讲座。聘请综治办王廷明主任、司法所涂从兵所长等到我校作“禁毒”、“反邪教”等专题讲座，并开展相关的知识竞赛活动。本期全校师教职工和班级部分学生参加了禁毒知识竞赛。

6、坚持每月办一期综治专刊。

7、组织师生收看安全教育专题片，并完成了学习心得。

8、开展教职工安全生产知识培训，举办安全知识竞赛。

9、按长期镇2012综治考核实施细则及时报送相关资料。

10、本集中开展了两次校园食品安全整治和国庆节期间的安全整治工作。

五、规范资料档案，迎接上级对我校综治工作考核

学校建立了信息网络，指定罗永康负责定期上报综治、安全工作信息，对综治资料实行定期清理并归类存档，资料实行电脑管理，年末统一装订存档，接受上级检查。

赤水市长期中学

2012年12月30日

第五篇：赤水市互动平台

关于推广使用赤水市“四帮四促”、“万名干部下基层”

网上互动平台的通知

各乡、镇、街道党（工）委，市直工作部门，各人民团体，各驻赤企事业单位：

根据遵义市委组织部下发的《关于推广使用遵义市“四帮四促”、“万民干部下基层”网上互动平台的通知》要求，我市已开通“四帮四促”、“万名干部下基层”网上互动平台（以下简称互动平台），现就做好相关工作通知如下：

一、目的和意义

《互动平台》是增强我市“四帮四促”、“万名干部下基层”等工作透明度的重要方式之一，是畅通挂帮与被挂帮单位及群众的沟通渠道的重要手段，是自觉向社会公开工作信息，接受群众监督的重要形式，全面推广和充分利用好该平台，有利于转变机关和干部工作作风，有利于密切党群、干群关系，促进帮促工作长效化。

二、工作措施及要求

1、各单位要明确专人负责互动平台的管理，于2012年5月4日前通过遵义远教网或赤水党建网登录互动平台注册并上传信息，同时把管理员名单（姓名、职务、电话）报送到建设年活动办公室。管理员要妥善保管下发的单位管理员的用户名和密码，确保信息安全。

2、市直部门和各乡镇（街道）选派的驻村干部也必须在互动平台上注册，及时上传信息。

3、各单位、各驻村干部每月28日前至少上传两期帮扶日志（单位上传挂帮工作规划、阶段性工作计划、工作总结等信息；驻村干部上传工作开展情况、民情日记、挂帮感言等信息），其中，驻村干部上传资料须经本单位所挂帮乡镇（街道）党务副书记审核后，方可上传。被挂帮单位要及时对驻村干部上传的信息及时回应。

三、互动平台操作说明

互动平台各挂帮单位管理员用户及相关操作说明具体见附件。

附件：

1、赤水市四帮四促万名干部下基层网上互动平台使用说明；

2、赤水市四帮四促万名干部下基层网上互动平台单位管理员登录信息表。

联系电话：2862875联系人：杨成英 邮箱：cszgxx@163.com

赤水市基层组织建设年 活动领导小组办公室

2012年5月3日

赤水市四帮四促万名干部下基层网上互动平台

使用说明

1、平台登录

四帮四促干部下基层互动平台网址为http://gzcspt.gotoip4.com/，在平台首页左面的登录栏下输入相应的用户名和初始密码即完成平台登录。

2、各单位用户的使用（1）单位管理员

主要负责更新单位基本信息，管理单位各类用户。各单位管理员以“单位管理员”用户名及初始密码登录（见“单位管理员登录信息表”），完善如下初始信息及用户分配：修改初始密码，完善本人真实姓名、显示昵称、联系电话、简介等基本信息；完善本单位基本信息；添加本单位分管领导和驻村干部的用户名及基本信息，并上传头像。

新建用户名(登录名称)必须与本单位管理员用户名前缀一致(下划线“_”及前面部分内容)，如市民政局用户名统一以“mzj_”为前缀，命名形式为“mzj_XXX”。

上传头像使用不大于200KB的JPG格式免冠证件照，照片像素建议为宽96、高120，或相同宽高比。

（2）驻村干部

各驻村干部在日常工作中，以本单位管理员分配的用户名和密码自行进入互动平台注册，及时完善个人信息，驻村地点和挂任职务信息；需及时发布个人的帮扶日志(帮扶日志在7天后将不允许修改)；对挂帮镇(村)的相关内容进行介绍，如镇(村)情、产业、农副产品、自然风光等。

单位管理员登录信息表