上半年农业农村经济形势及下段工作安排

第一篇：上半年农业农村经济形势及下段工作安排

上半年我市农业农村形势及下段工作设想

（2011年7月5日）

一、上半年农村经济形势的基本估价

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下积极应战五十年来最严重的冬春夏三季连旱和6月中旬以来旱涝急转，坚持以现代农业示范区建设为总抓手，突出粮食生产保供给、突出水利建设强基础、突出农业标准化工作保质量、突出强农惠农政策落实惠民生，全市主要农产品生产形势较好，农业农村经济健康运行，农村社会大局总体稳定。上半年，预计全市农民人均现金收入3204元，增加489元，增长18%，较上年同期高6个百分点。其中农民工资性收入1380元，家庭经营性收入1393元，财产性和转移性收入431元。

1、三季连旱、旱涝急转冲击农业生产，但粮棉油生产总体平稳。粮食：强力推行水稻种植压单扩双，全市早稻实播353.8万亩、增加12.5万亩；中稻面积133万亩，减少15.8万亩；计划晚稻种植399万亩、增加17.2万亩。预计全年粮食生产面积1030万亩、增加17.1万亩，总产425万吨、增加11.7万吨。棉花：种植面积164.5万亩、增加0.4万亩。由于今年受旱造成棉苗迟发和部分干死，预计今年棉花单产将有所下降，皮棉总产与去年15.5万吨基本持平。油菜：全

市春收油菜438万亩、减少14.1万亩，单产132.4公斤、增加2.2公斤、创历史新高，总产58万吨、减少0.9万吨，预计油菜籽收购价格为2.2 /斤左右，油菜产值25.5亿元、增加2.5亿元。

2、畜禽水产品价格高位运行，有力拉动养殖业规模不断扩大。生猪、肉鸡、鲜蛋等产品价格持续上涨，活猪18元/公斤、上涨32.3%，肉鸡14元/公斤、上涨22%，蛋品（360枚）200元/件、上涨27%。常规水产品价格基本持平，特种水产品价格涨幅明显，规模2.5斤以上甲鱼60元/斤，上涨300%以上。在市场拉动下，养殖业全面回暖。目前全市共出栏生猪321.3万头，增长4.8%；牛出栏9.8万头，增长2%；羊出栏79.8万只，增长1.7%；蛋品产量16.3万吨，增长4.5%；水产品产量18.2万吨，增长0.4%。积极推进畜禽水产品标准化养殖，建设了一批标准化养殖示范园区；加强动物疫病防控，春防集中免疫率达100%。

3、更加重视品牌建设和加工转化，农业产业化效益持续提升。一是“三品”认证加强。今年已有101个农产品进行“三品一标”认证登记申报，已获认证产品40个，全市“三品”认证总数达到548个，居全省前列。二是品牌集中推介。成功举办了2011年上海国际茶文化旅游节闭幕式，向世界集中推介了野茶王、石门银峰、双上绿芽等XX茶叶，签约项目16个、合同金额6.6亿元。三是加工转化加快。预计上半年全市农产品加工业产值达到121亿元、增长29%，实现

增加值33.3亿元、增长34.2%；新增农产品加工规模企业15家、规模企业达到346家。

4、厅市合作共同推进农业标准化，农业转型升级全面提速。今年年初，市政府与省农业厅签署了共同推进XX农业标准化建设的协议，力争用5年时间把XX建成全国农业标准化生产示范区。一是加强了政策引导。认真落实市委、市政府《关于加快推进农业标准化建设的意见》，市财政投入农业标准化建设资金由去年的200万元增加到1000万元。二是加强了园区建设。今年重点建设市级农业标准化示范园22个，基础设施、标准制订、检测体系等任务完成过半。三是加强了标准推行。制（修）订并组织实施水稻、蔬菜等八大主导产业的市级技术规范，举办标准化技术骨干培训班10期、培训1200多人次。四是加强了主体培育。目前全市农民专业合作社达到695家、新增92家，参与厅市合作推进农业标准化园区建设的专业合作社达到31家。

5、围绕统筹城乡发展，现代农业示范区和“百城千镇万村”建设顺利推进。一是以现代农业示范区为抓手，率先实现城乡一体化。从今年起我市建设11个现代农业示范区，作为全市统筹城乡发展的试验区和先行区。目前，11个现代农业示范区大部分完成规划设计，基础项目完成投入6200多万元。二是以“百城千镇万村”工程为契机，继续大力推进镇村同治。将张公庙等11个省新农村建设“百城千镇万村”试

点镇作为现代农业示范区的核心区来建设，目前正抓紧规划编制，7月份可上报审批，部分基础项目已经启动。三是以“三大清洁工程”为龙头，大力开展农村大面环境整治。市委、市政府主要领导亲自上阵，从今年起通过重点抓好清洁水源、清洁田园、清洁家园“三大清洁工程”，根本改善农村生态环境，建设一大批生态文明村。

6、沿海与本地企业用工需求大增，劳动力转移数量和工价均有增加。到６月末，全市共培训农民10.1万人，其中务农农民培训5.8万人、农劳转移培训2.7万人、其它1.6万人。上半年，全市农民外出务工人数约102万人，比去年同期略有增加，其中省内34万人、省外68万人。务工人员主要流向长株潭、珠三角和长三角地区。随着我市工业化和城市化的快速发展，本地企业用工需求也大幅增加，本市务工农民收入不断上升。上半年农民人均工资性收入1380元，比去年同期增加325元，增长30.8%。工资性收入增加额对全部收入增加额的贡献率达到66.5%，成为农民增收的主要支撑。

存在问题：一是财政体制改革和换届工作一定程度上影响了投入热情和领导精力。由于财政体制变化，各地抓农村水、电、路、气、房等公共产品建设的热情、投入、力度有所减弱。今年以来县乡村换届选举也导致了部分地方领导力量、工作精力难集中。二是生产成本上升和金融瓶颈难破一定程度上制约了农民种养积极性。种子、化肥、农膜等农资

价格涨幅较大，水稻种子价格上涨10%以上，磷肥、复合肥等上涨20%左右，农业生产成本持续攀升，同时金融机构对农业生产环节的信贷支持有限，农民发展规模养殖、设施种植的积极性不高。三是年初低温冰冻、三季连旱、近期旱涝急转一定程度上影响了农业增产增收。去冬今春的低温冰冻，对今年柑橘、春茶产量带来一定影响。今年以来农业生产又遭遇了特大干旱。6月份旱涝急转，目前防灾抗灾形势仍然严峻。高温天气也极易引发重大动物疫情。

二、下半年农业农村工作的基本设想

下半年，是抓好农民增收的重要阶段，是防灾抗灾的紧要关头，是示范建设取得突破的关键时期。全市农业农村工作将紧紧围绕全年农业总产值增长7%以上、农民人均纯收入增长12%以上、粮食等主要农产品数量和质量稳步提高的目标，积极转变农业发展方式，加快推进新农村建设，努力推动农村各项改革，全面落实强农惠农政策，确保农民增收目标实现，确保农业产业健康发展，确保农村大局和谐稳定。

1、围绕农民增收狠抓产业发展。一是抓好粮食生产。杜绝晚稻直播和耕地抛荒，落实全年粮食计划种植面积。抓好粮食高产创建，加强田间管理和技术服务，确保粮食生产丰收。二是抓好防灾抗灾。做好防大汛、抗大旱的准备，迎战可能发生的特大洪水和干旱；加强动物疫病防控和农作物病虫害防治，确保种植业不因灾减收、养殖业不因灾倒退。三是抓好流通服务。在大宗农产品集中上市期，努力拓展农

产品购销网络，加强与集销地对接，搞活粮食、油菜、柑橘、茶叶、烟叶等大宗农产品销售，千方百计帮助农民增加收入。

2、围绕厅市合作狠抓标准建设。全面完成厅市合作推进农业标准化的年度目标任务。一是园区建设。加强农业标准化园区基础设施建设，落实各项质量监管和控制措施，10月底前22个市级园区全面完成建设任务。二是技术转化。全面完成八大主导产业技术规范的制（修）订任务，将各项技术规范转化成操作卡、明白纸，组织和引导生产者将技术规范落实到生产环节。三是品牌建设。完成“三品一标”认证登记工作，引导和扶持农民专业合作社、农产品加工龙头企业创建品牌。筹备好全省农业标准化工作现场会。

3、围绕城乡统筹狠抓示范带动。突出现代农业示范区的龙头地位和示范作用，下半年将推动市委、市政府出台《关于大力建设现代农业示范区加快推进统筹城乡发展的意见》。加大对11个现代农业示范区的督促指导力度，通过现场办公、项目整合、重点支持、以奖代投等措施，推动示范区进入实质性建设阶段。按照省里实施“百城千镇万村”工程的统一部署，大力抓好11个试点镇的建设，通过试点镇带动示范区。同时抓好大面水、电、路、气等新农村项目建设，解决好断头路、管护不到位等突出问题。

4、围绕环境整治狠抓清洁工程。农村环境问题日益引起社会各界强烈关注，已经成为当前农村发展的焦点问题。按照市委、市政府用3年时间大力推进农村清洁工程、根本

改善农村生态环境的目标要求，在上半年全面启动的基础上，下半年一是以市委、市政府名义出台《全市农村清洁工程实施方案》，明确今后一个时期的目标，明确作为“一把手”工程推进；二是重点开展市到县主干道沿线环境整治和清洁工程项目建设，实行环境净化、房屋美化、道路硬化、村庄绿化、路街亮化；三是抓紧出台具体补助政策。

5、围绕增强活力狠抓改革创新。一是在组织经营上，抓好农民专业合作社发展，在近700家的数量基础上，突出规范提质和功能拓展，下半年启动农村资金互助社试办工作。二是在土地流转上，在流转进程加快的现实背景下，加强土地承包管理的基础工作，加快制订和推行系列土地流转制度和工作规程，确保规范、高效流转。三是在产权激活上，明晰土地承包经营权、集体林权和农民房产权等，逐步实现农村资源可流转、可置换、可交易。四是在公共服务上，重点是全面完成基层农技推广体系改革任务。

6、围绕扩大投入狠抓引资争项。一是围绕加强水利建设争项目，突出江南城防圈、江湖连通、引黄入市、澧水西水东调等影响全局的重大项目。二是围绕现代农业建设争项目，重点抓好现代农业示范区、农业标准化建设、防灾减灾体系建设等项目争取。三是围绕XX农业优势资源争项目，加强与中粮集团等的沟通衔接，引进一批重大招商项目。同时，加强已落实项目的建设与管理，通过项目建设改善农村条件、扩大农民就业、拉动农民增收。

第二篇：上半年农业农村经济形势分析

2008年上半年农业农村经济形势分析

为切实把握上半年全市农业农村经济发展现状，近期我们对江南、江北、山区、库区部分村组、农户进行了随机抽样调查。调查内容涉及惠农政策落实情况，优势板块建设，夏粮夏油产量，年初冰雪冻害，农资价格上涨对上半年生产发展和农民收入的影响程度。通过调查分析认为，上半年总的形势特点是；农业农村经济运行势头良好，经济总量稳中有增。

一、农业农村经济走势分析

年初虽然遭受了严重的冰雪冻害，但农业农村经济仍呈现出强劲的发展态势，经济总量、主要农产品产量、农民收入保持稳步增长。据初步统计，上半年全市种植业产值 20025 万元，农民人平现金收入预计 1152.2 元，同比分别增长 10.5% 8.7 %。从农业经济运行情况看，主要有以下几个走势：、惠农政策进一步调动农民生产积极性。各级认真落实中央 惠农政策，财政、农业部门 按照补贴资金下拨时间，分时段及时向农民进行了兑现。据统计，上半年先后 落实兑现 农资综合补贴和粮食直补资金 899 万元（不含购机补贴），由于国家惠农资金的不断增加，进一步激发了农民的生产积极性。今年全市 春、夏播作物播种面积由上年的 32.6万亩扩大到 33.7万亩，同比增加 1.1万亩，其中粮食面积扩大 9000亩，其它经济作物 2000亩。在扩大种植面积的 同时，农民生产自主投入有所增加，据对高、中、低山 100个农户春夏播物化投入抽样调查显示，同比增加投入 3-6%的有 50户；增加 7-10%的有 11户；增加 11-20%的有 8户；与去年持平或投入减少的有 31户。如丁营镇花园村徐保安，铜家山村田志明（种、肥、药、膜）投入同比增加 8.5%和 10%。2、灾后恢复重建成效显著，夏粮夏油喜获丰收。立足当年受灾当年恢复，全市上下集中人力、财力、物力，共投入恢复重建资金 1200多万元，（其中省拨 450万元），同时抢时间、抢工期，恢复重建工作取得了显著成效。截至 4 月底，水利设施、畜禽圈舍、恢复网箱、大棚修复、受冻桔园修剪、畜禽补栏等灾后恢复重建任务已完成 95% 以上。特别是 “ 两夏 ” 作物恢复较快，夏粮夏油喜获丰收并实现双增，预计夏粮 4788万公斤，夏油 676万公斤 ,同比增长 8.5%和 29.8%；蔬菜、茶叶双减，预计蔬菜 6500万公斤，茶叶 8.5 万公斤，同比减5%和 15%。、农产品呈现产销两旺。粮油 产品在总量增加的同时，其销售价格全面上涨。油菜籽收购价格每公斤由上年的 3.4元增加到 4.7元，增幅 38%；小麦收购价格每公斤由上年的 1.4元增加到 1.48元，增长 5.7%；蔬菜虽然产量有所减，但价格一直较高，据调查，前 5个月菜价与同期比增幅均在 19.5%以上；畜、水产品价格仍保持在一个较高的水平，因价格的上涨因素农民增收超过近千万元。、优势 板块建设 势头强劲。立足特色抓开发，提升素质建板块。柑橘板块建设，以 新建高品质示范园为抓手，截至 5月底，已在 10个乡镇、场新建高品质示范园 580亩、其中新增设施栽培面积 200亩。同时相关的设施、技术正在配套；春季柑橘新栽、补栽已完成 8200亩，定植苗木 65万株。水产板块以创建水产大县为契机，名、优、特鱼养殖、产品开发加工正在向规模化、产业化进军，日前已被列入全省水产特色大县。畜牧板块以肉鸡加工、养殖为重点，规模效益不断显现，辐射带动功能逐步增强。、夏收夏种进度快质量好。截至 6月 12日全市夏收夏种全部结束，收获 粮油 24.9万亩，高质量完成夏播面积 23.3万亩。同时结合夏播抓结构调整，扩大 饲料型玉米种植面积 1.2 万 亩，调种高淀粉红薯 3 万亩；粮油主产区生产能力进一步提升。今年“双夏”突出特点是： 风调雨顺天气好，进度快、质量高、种的满，夏收夏种同比提前 10天以上，农机作业面积大，配方施肥面积扩大到 15万亩，科技进村入户及组织领导等服务工作扎实到位。、农民增收的路子逐步拓宽。全市通过实施新农村建设“阳光工程”培训、劳务输出、扶贫开发整村推进等措施，农民增收渠道不断拓宽，许多帮扶、增收措施已经显现或正在显现。据全市 150个农村住户调查显示，预计上半年全市农民人均现金收入同比增长 8.7%。

二、农业农村经济运行中存在的主要问题

一是 冰雪冻害的潜在影响不可忽视。虽然灾后恢复重建力度很大，但不同程度仍有影响。如短期作物小麦、油菜灾后恢复的较快；而生长周期长的柑橘、茶叶恢复则需要一年以上。从影响周期看：部分在上半年，还有是在下半年。如上半年茶叶减产达到 15%，蔬菜比同期减产达 500多万公斤，减幅在 5%；而柑桔则表现在下半年，据统计严重冻害面积近2.5万亩，预计减产 1500万公斤左右。灾害虽然过去，但仍影响着全年增收目标的实现。

二是 农资价格的高位运行 仍然是影响增收的主要因素。据 1-5月 农资市场价格 调查，种子价格同比基本持平；化肥：碳氨上涨 48%，尿素上涨 15-18%，复合肥上涨 40-80% ；农药：杀虫剂上涨 25-43%，杀菌剂上涨 35-55%，除草剂上涨 30-45% ；农地膜上涨 25-40%。由于 农资价格的持续上涨，在一定程度上“抵消”了国家优惠政策给农民带来的实惠。

三是劳力紧缺请工成本攀升是制约全年增收的一大要因。目前农村“老人农业”问题比较突出，主要表现为“三难”，即抗灾救灾难、抢季节性收种难、科技应用难。由于农村劳力紧缺，请工种地工价持续攀升。据丁家营、白杨坪、凉水河和浪河等地 调查，在当地请工由去年的 15元 /天，今年已涨到 25-30元 /天。这些问题的存在，既影响了生产，又增加了生产成本。从当前和今后一个时期看，农民持续增收，呈现出一定的艰难性和脆弱性。

三、实现全年增产增收几点对策

要实现全年预期增收目标，形势不容乐观，任务十分艰巨。特别是影响增收的灾害性气候等不确定的因素很多，对此，建议抓好以下几个方面：

一是加强秋季粮经作物田间管理。强化病虫测报，及时发布预报、警报，重点抓好柑橘、水稻重大病虫害的防治；同时抓好柑橘高品质果园建设，力争使秋季有一个好收成。

二是扩大速生蔬菜种植面积，抓住夏、秋两个黄金季节，抢播一批速生蔬菜。一方面为平抑较高的市场菜价增大上市量，另一方面以短、快实现当年增收。

三是继续抓好生猪填槽补栏，扩大畜禽养殖量，实现养殖增收。

四是 加大农村劳动力培训转移力度，在增加输出量的同时，巩固提升整体素质，以较高的技能挣得较多的劳务报酬。

五是早安排，早行动，抓好以柑橘为主的农产品销售；同时大力培育中介组织，充分发挥经纪人、销售大户的优势，实现销售促增收。

第三篇：关于农业农村经济形势的思考

我国农业农村经济多年来连续保持良好发展局面，成为经济社会发展的一大亮点。去年下半年以来，国际金融危机愈演愈烈，我国经济增长速度明显放缓，农业农村经济受到的冲击不断加深，因而今年实现农业稳定发展、农民稳定就业和持续增收的难度很大。我们应从经济社会发展全局的高度，密切关注农业农村经济形势，认真研究解决农业农村经济发展中的突出矛盾和问题，落实好今年中央1号文件的部署，不断深化农村改革，促进农业农村经济又好又快发展。

以稳定价格为核心确保农产品有效供给

国际金融危机给保障我国主要农产品有效供给带来新的挑战，即如何防止粮食生产滑坡，如何防止农产品价格全面下行。去年9月份以来，国际主要农产品价格前高后低，波幅高达30%以上，影响国内农产品价格全面下滑，预计短期内很难明显反弹。这对调动农民生产积极性非常不利。国际金融危机导致农产品需求减少是农产品价格下行的重要原因，全球农产品供给增加导致了农产品价格的下跌，能源价格暴跌也加大了农产品价格下行的压力。农产品价格剧烈震荡，大大增加了我国调控农产品供需平衡的难度。因此，确保主要农产品有效供给仍是今年农业发展重中之重的任务。目前，我国农业生产形势总体不错，主要农产品有效供给可以确保，但从促进农业增产、农民增收的角度考虑，从确保实现扩内需战略目标的高度着眼，今年应该将保持农产品价格基本稳定并适度回升作为重要任务。这就需要加强和改善农业宏观调控，充分发挥政府“有形之手”的作用，统筹处理好粮食安全与农民收入的关系，通过保障农民种粮收益来实现确保主要农产品有效供给的目标；统筹处理好农产品总量平衡与结构平衡的关系，重点是避免个别农产品的数量变动影响对粮食安全形势的判断和宏观经济的预期；统筹处理好长期政策与短期政策的关系，既强化农业综合生产能力，又充分发挥临时收储和进出口调控等短期政策的效能。

以调整结构、完善体制为根本方法推动农村劳动力转移

随着国际金融危机影响的逐步加深，我国农村劳动力转移就业的难度越来越大。沿海地区外向度高的劳动密集型产业受到严重冲击，数以千万计的农民工失业。农村劳动力转移就业不稳定的问题，在一定程度上透视出我国工业化、城镇化过程中的矛盾，有着深刻的体制和制度原因。区域之间产业布局不合理致使大量农民工在省际年复一年地流动，过于偏重外向型经济致使经济增长的内生性可持续发展动力不足，城镇化过程中相关制度改革滞后暴露出城乡分割的二元体制矛盾。

今后一个时期，在农村劳动力转移方面有四个问题值得关注：一是我国农村劳动力转移的趋势不会因国际金融危机而逆转，确保农村劳动力充分就业应成为长期战略。二是为有效兑现“人口红利”，需要更快提升农村劳动力的技能和素质，缓解农民工结构性失业问题，将我国劳动力的短期优势变为长期优势。三是解决农村劳动力“候鸟式”流动问题，需要统筹工农和城乡发展，加快制度创新，推动产业升级和转移，逐步实现经济发展模式由偏重投资和出口向投资、出口、消费并重转变，经济由区域非均衡发展尽快向均衡发展转变，城乡二元结构逐步向一元结构转变。四是通过产业结构调整来扩大农村内部就业。

应在发展特色产业和劳动密集型产业上下功夫，鼓励各地根据实际发展特色农业产业，尽可能追求产业或产品的差异化，以拓展不同的市场空间。加快发展农村二、三产业，大力发展农产品加工业和乡镇企业，积极发展农村生产性和生活性服务业，努力提升农村专业化分工水平，不断拓展农村就业的领域和空间。

以强农惠农、改革创新为主要手段促进农民增收

受国际金融危机持续蔓延的影响，我国经济发展面临的困难增多，保持农民收入较快增长的难度加大。农民增收困难，原因主要有三个方面：一是农产品价格全面下行，农业增产不增收的局面有可能再现，而且增产后还有可能出现农产品“卖难”问题；二是农民工就业形势严峻，农民工资性收入有可能下降，并且很不稳定；三是有利于农民稳定增收的国民收入分配格局尚未形成，农民增收长效机制还不健全。

今年中央1号文件紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生的主题，继续加大强农惠农政策的实施力度，为农民增收创造了有利的环境和条件。落实中央有关部署，促进农民持续增收，可重点从两个方面着手：一方面，加大“多予”的力度。适度提高粮食直补标准，加大农资综合补贴力度并完善补贴动态调整机制，以综合性收入补贴的增加来直接促进农民增收。充分发挥良种补贴、农机具购置补贴等生产性专项补贴的引导作用，提高补贴标准，扩大覆盖范围，大力支持农业专业化、优质化、规模化、机械化生产，提高农业生产效益。

完善粮食等主要农产品价格形成机制，健全农产品价格支持制度，有效利用最低收购价和临时收储等办法增加农民收入。另一方面，在“放活”上继续深化改革。放宽非公有制经济的市场准入政策，按照“非

第四篇：上半年农业农村经济形势分析（模版）

上半年农业农村经济形势分析

今年以来，面对自然灾害的严峻挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，在各有关部门的大力支持下，农业部认真贯彻落实中央各项决策部署，动员各方面力量抗大旱、多措并举促春管，扎实推进全国?Z食稳定增产行动，扩大“菜篮子”产品生产供应，强化重大动物疫病防控和农产品质量安全监管，上半年农业农村经济总体保持了稳定发展的良好态势。夏?Z已经丰收到手，冬小麦生产实现了“八连增”，“菜篮子”产品市场供应充足，农民收入较快增长，为保障供给、管理好通胀预期赢得了主动，为促进国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。

一是夏?Z喜获丰收，全年?Z食生产形势总体较好。今年夏?Z总产2525.4亿斤，比去年增加62.4亿斤。其中，冬小麦产量2215.8亿斤，增加42.4亿斤，实现连续8年增产。夏?Z增产，成为国民经济发展的突出亮点。早稻生产形势良好，从南到北已陆续开镰，预计产量是增长的态势。秋?Z生产进展顺利，已播秋?Z作物出苗整齐、长势正常。

二是畜牧业发展趋势向好，渔业生产基本稳定。据国家统计局数据，上半年猪牛羊禽肉、禽蛋和牛奶产量分别为3722万吨、1290万吨和1512万吨，同比分别增长0.2％、0.8％和3.3％。生猪存栏连续4个月小幅增长，蛋鸡存栏保持增长，养殖效益较好。渔业生产总体平稳，1―5月全国水产品产量达到1795万吨，同比增长2.5％，但长江中下游地区水产养殖业因旱受灾损失较重。

三是农产品价格总体平稳上涨，进出口贸易快速增长。农产品市场供应充足，品种丰富，价格呈总体平稳上涨态势。其中，?Z食价格温和上涨；生猪价格在去年低位基础上回升上涨；蔬菜价格在经过2月份高位运行后快速回落，近期略有回升。全国农产品1―5月进出口总额达到590.6亿美元，同比增长31.9％。

四是农产品质量安全水平稳中有升，重大动物疫情形势总体平稳。上半年全国蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为97％、99.5％和97.1％，蔬菜、水产品合格率同比分别提高了0.8和0.5个百分点，畜禽产品基本持平，继续保持在较高水平。截至7月4日，全国未发生家禽禽流感和牲畜亚洲I型、A型口蹄疫疫情，发生的3起0型口蹄疫疫情和1起高致病性猪蓝耳病疫情，均被迅速扑灭。

五是农村劳动力转移就业形势良好，农民现金收入快速增长。根据国家统计局统计，上半年农村居民人均现金收入3706元，同比增长20.4％，扣除价格因素，实际增长13.7％。同时，农垦经济、乡镇企业、农产品加工业和农业机械化等其他各业稳定发展。

上半年农业农村经济为保障供给和保持经济平稳较快发展做出重要贡献。上半年农业农村经济的好成绩来之不易，尤其是夏?Z能够在遭遇长时间持续干旱的不利条件下获得丰收，关键得益于党中央、国务院的高度重视和坚强领导，得益于各地区加大工作力度全力推动，得益于各部门的大力支持，得益于广大农业科技工作者、基层干部和亿万农民的辛勤努力。

在看到成绩的同时，也应看到当前农业农村经济发展仍然面临着一些突出问题：气象灾害和病虫害呈加重发生趋势，部分地区人畜共患病风险加大，防灾减灾和重大动物疫病防控形势依然严峻；部分农资价格、农业用工价格、防灾减灾费用等上涨，农业生产成本上升明显；农产品质量安全隐患依然存在等。要保持农业农村经济好形势，圆满完成全年各项任务目标，任务还很艰巨，还需要我们继续作出努力。

下半年，农业部将进一步加大工作力度，继续强化政策落实，全力抓好早稻后期田间管理和秋?Z生产，努力促进蔬菜、生猪、水产品等“菜篮子”产品稳定发展，强化农业科技指导和服务，狠抓农产品质量安全监管不放松，加强重大动物疫病防控，千方百计保持?Z食稳定发展，千方百计促进农民持续增收，努力保持农业农村经济发展的好势头。

第五篇：XX年上半年关于市农业农村经济形势调研报告

XX年上半年关于市农业农村经济形势调

研报告

XX年上半年关于市农业农村经济形势调研报告

为全面掌握XX年上半年全市农业生产形势，客观分析目前农业、农村经济运行中存在的问题，张掖市统计局按照省统计局调研要求，会同省局农村处调研组到高台、临泽、甘州、山丹四个县区进行了实地调研。调研组一行深入田间地头实地查看农作物长势，通过与企业负责人、养殖户户主进行深入交流座谈，对全市上半年农业生产形势和全年农村经济运行态势有了比较全面客观的了解认识。现将上半年全市农业农村经济情况报告如下：

(一)农作物播种面积继续增加。今年以来，张掖境内气候条件较好，特别是进入5月份以来，降雨充沛，夏粮长势良好，农业生产形势健康向好，经初步统计，XX年上半年完成农作物正茬播种面积万亩，同比增长%,其中，粮食作物播种面积万亩，同比增加万亩，增长%.在粮食作物面积中，夏粮面积万亩，同比减少万亩，下降%;秋粮面积万亩，同比增加万亩，增长%.制种面积万亩，同比增加万亩，增长%.其中玉米制种面积万亩，同比增加万亩，增长%.(二)粮食总产量呈现“夏减秋增”态势。预计夏粮总产量达到亿公斤，同比减少万公斤，下降%;如果后期农业生产不再有大的自然灾害发生，秋粮单产按530公斤/亩计算，秋粮总产将达到96099万公斤，同比增加3002万公斤，增长3%左右。预计全年粮食产量达到亿公斤，增长2%左右。

(三)经济作物种植结构进一步优化。经济作物面积增加的绝对量和速度均有上升，油料、蔬菜、中药材和蔬菜及其它制种分别达到万亩、万亩、万亩和万亩，其中蔬菜及其它制种面积增幅较大，增长13%,四大作物占到经济作物面积的%.(四)畜牧业生产稳步健康发展。从青饲料面积达到万亩，增长%;预计大牲畜存栏万头，增长;牛存栏万头，增长%;牛出栏万头，增长%猪存栏万头，增长%;猪出栏万头，增长;羊存栏万头，增长%;羊出栏万头，增长%.XX,全市上下高度重视现代农业发展，对新建日光温室、钢架大棚等设施农业建设，发展高原夏菜、绿色有机农产品、草食畜牧产业，建立新型农民专业合作社组织等新型农业经营主体培育予以大力支持。

(一)设施农业发展加快。县区通过整合惠农资金、政府贴息贷款、协调妇女小额担保贷款等扶持政策，进一步加大了对设施农业的扶持力度，设施农业发展得到长足发展。如甘州区对连片新建50座以上的日光温室，每座补助5000元;临泽县从XX开始每年整合涉农项目资金5000万元，实行差别化扶持政策;高台县对当年采用新型材料连片打建，种植温室30座、50座、100座以上的，每座分别给予1000元、XX元、3000元奖励补助;民乐县对连片新建10座以上的高标准层架式食用菌大棚，每座一次性补助资金6000元。由于各级政府扶持力度加大，进一步调动了种植大户、农村合作组织、龙头企业从事设施种植的积极性。XX年新建日光温室4890座、钢架大棚9250亩，全市设施农业面积达到万亩，设施种植业面积呈两位数增长态势。

(二)创新经营机制增活力。将创新农业经营机制作为激发农业农村经济发展活力的重要抓手，加大农村土地流转力度，积极培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。通过土地资源大量流转，催生了一大批专业种植大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体，形成了农作物制种、马铃薯、高原夏菜、中药材等特色优势产业，加快了农产品标准化基地建设步伐。XX年，全市农地流转面积万亩，比上年增加万亩。整村流转60 个，面积万亩。全市50-100亩规模经营单位3148个，100-500亩规模经营单位2093个，500-1000亩规模经营单位497个，1000亩以上规模经营单位245个。通过土地流转形成的规模化经营对降低农业生产成本，提高土地产出效益，助力农业现代化发展发挥了重要作用。如高台县绿洲农业有限公司，在高台县的南华、宣化两镇以亩均800—1000元价格流传农民土地万亩，新建活动式钢架大棚3000座，陆地标准化种植蔬菜万亩，今年亩均收入可达到5000元以上。

(三)龙头企业成为推动农业发展生力军。各级政府把扶持龙头企业作为创新农业经营机制，激发农业发展活力的重要抓手，加大培育龙头企业等新型经营主体，农业企业、专业种植大户、家庭农场为主体的新型经营主体呈快速发展势头。XX年农业龙头企业国家级1个，省级41个，市级101家。如张掖市绿涵公司积极发展以高原夏菜为主的特色蔬菜产业，先后投资亿元在荒滩上修建5万吨、占地2万平方米的全市最大的蔬菜水果保鲜库、6000平米集约化全自动育苗中心、618座钢架拱棚标准化设施蔬菜示范区，采取订单种植、最低保本价收购、保鲜贮藏、定点运销相结合的经营模式，在甘州，高台，临泽、民乐等地落实高原夏菜面积4万多亩，年销售收入达到亿元，有力地促进了农民收入的稳定增加。XX年2月28日，绿涵公司与俄罗斯CTK贸易公司成功签订了50万吨果蔬出口协议，首批300吨果蔬产品于5月27日正式启运。今年1-4月份，张掖市农产品外贸出口逆势上扬，实现自营出口总额6437万元，同比增长29%.(四)畜牧业生产健康稳定发展。以建成现代畜牧业全产业链试点市建设为主线，狠抓政策扶持、规模养殖、疫病防控、项目建设等关键环节，全市畜牧业生产呈显持续、稳定、健康发展的良好势头。年初，市、县区党委、政府均以1号文件形式出台扶持草食畜牧业发展的一系列优惠政策，采取引导鼓励扶持的办法支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，畜禽标准化规模养殖发展势头强劲。今年已新建各类标准化规模养殖场区117个，其中：肉牛36个、肉羊65个、奶牛11个、生猪5个。XX年张掖调查队畜禽监测大型规模养殖户，生猪饲养量5000头以上27户，比上年增加2户;牛饲养量1000头以上的32户，比上年增加13户;羊饲养量1000头只以上的149户，比上年增加6户，禽饲养量10万只以上的3户，比上年增加2户。

根据这次调研及农业、畜牧部门提供的资料分析，今年上半年，农产品价格基本保持稳定波动不大，畜产品价格起伏较大。

(一)粮食价格基本稳定。上半年主要农产品小麦、大麦、马铃薯价格维持在元/公斤、元/公斤、元/公斤，与上年同期相比基本稳定，略有上涨，玉米价格从去年年底的元/公斤，恢复性上涨到目前的元/元左右。

(二)蔬菜价格波动较大。今年春节前，受冰雪冷冻灾害天气影响，供求关系发生重大变化，影响春节期间蔬菜价格大幅度上涨，同比上涨2-3倍。进入5月份以来，以娃娃菜、甘蓝、西兰花、叶菜等为主的大宗蔬菜出现价格大幅度下跌，下跌幅度达到50%以上，蔬菜批发市场娃娃菜、甘蓝、叶菜类批发价格在元/公斤之间，种菜效益大幅度下滑，特别是规模种植户出现严重亏损状态。

(三)牛肉价格保持稳定，羊肉价格开始回升。二季度，牛肉价格达到54元/公斤，与一季度环比基本持平;肉羊生产经过一年多的价格低位运行，现已企稳回升，平均价格在42元/公斤左右。

(四)生猪产品价格继续走高。一季度，生猪及猪肉价格平稳，分别达到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生猪和猪肉价格持续走高，分别达到22元/公斤和32元/公斤，环比分别上涨%和%.受生猪价格大幅上涨影响，仔猪价格居高不下，15公斤仔猪出售价格达到800-900元，20公斤仔猪价格达到1200元，仔猪价格与去年同期相比翻了一番。

生猪价格大幅度上涨的主要原因：一是生猪产能下降，供小于求。经历了XX-XX年近2年的养殖亏损之后，大量中小散户退出养猪业，淘汰自繁母猪，压缩存栏量，缩小养殖规模，导致母猪存栏下降，仔猪补栏不足，产能下降;二是部分自繁自育规模养殖户，囤栏惜售仔猪，导致仔猪价格比上年同期翻了一番或待贾而沽，不愿出售，造成有意愿养猪的养殖户望而却步;三是在微利和亏损的情况下，很多散养户坚持不下来，从事散养的人越来越少。

(五)禽类产品价格逐步回暖。一季度，鸡蛋和活鸡价格走低，分别达到元/公斤和16元/公斤。二季度，鸡蛋和活鸡价格逐步回暖，分别达到元/公斤和18元/公斤，环比分别上涨%和%.麸皮、胡麻饼、育肥猪料、蛋鸡饲料、肉鸡饲料价格上涨，环比涨幅分别为%、3%、%、%、%.(一)灾害性天气影响农业生产。进入4月下旬，全市出现大风、扬沙天气，部分地方发生沙尘暴，使日光温室、钢架大棚、拱棚和大田覆膜作物受损。

4、5月份气温温差波幅较大，甚至出现极端低温、霜冻，导致正值出苗的玉米制种及沿山地区油菜幼苗受到低温冻害的影响。

(二)农畜产品价格波动大。进入5月份以来，以娃娃、甘蓝，叶菜等为代表的大宗蔬菜价格创历年新低，菜农种植效益严重受损，种植效益下滑，规模种植户出现严重亏损状态;羊出栏价格连续两年持续走低，进入5月份以来价格虽有所回升，但规模养殖户仍处于亏损状态，养殖积极性受到一定程度的挫伤，补栏积极性不高;生猪价格近期居高不下，价格超出了理性上涨预期，加大了居民的日常生活消费支出，严重影响到城乡居民生活水平。

一是切实抓好农作物田间管理。抓好“三夏”、“三秋”农业生产，指导农户加强以玉米、马铃薯为主的秋收作物田间管理。加强病虫害的预报和防控，降低病虫危害损失。加强与气象、水务部门的协作，及早预防干旱、冰雹、洪涝等灾害，确保农业丰产丰收。

二是强化科技指导和信息服务。加强对农民的农业科学技术知识和其他技能的培训，大力推广设施农业、循环农业和高效节水农业实用技术。加强对农产品市场前景、供需状况、价格趋势等调查和预测，及时提供农产品供求信息服务，确保农民群众产得下、销得出，价格稳、收益高。

三是加大资金政策扶持力度。落实好各项支农惠农政策，确保各项支农惠农补贴资金发放到位，让农户在最需要资金的时候拿到直补款，使惠农政策的效果发挥好，最大限度地保护和调动农民的种粮积极性。加大财政资金投入力度，对新建的设施农业，实行倾斜性政策资金扶持。引导农村能人、种养大户、运销大户、龙头企业组建农民专业合作经济组织，创办农产品流通实体。加强绿色有机无公害标准化生产基地建设，稳步推进特色农产品生产向无公害、绿色化、有机化方向发展，增强农产品的竞争力，提高市场占有率。

四是加快生猪生产供给侧改革。生猪行情的变化，是市场规律调节的结果，也是基于2年亏损期的恢复性补偿。政府相关部门应未雨绸缪，统筹协调，防止猪肉价格大起大落。一方面促进生猪市场供给总量平衡，防止下一个“猪周期”的到来。另一方面应促进生猪生产适应在产品结构和品质方面上档升级，扶持生猪规模化、规范化、标准化、产业化饲养，支持养殖户和龙头企业引进良种、繁育良种，扩大和提升养殖规模和水平。同时，建立健全生猪预警体系，政府相关部门全面掌握全国及周边地区生猪产销形势，对生猪生产形势做出准确判断，准确调控生猪市场，促进生猪生产步入良性发展轨道。