潜江市国土资源局 不到两分钟 档案即调出

第一篇：潜江市国土资源局 不到两分钟 档案即调出

不到两分钟 档案即调出

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作者：肖沣芸 中国国土资源报网 2013-04-15 14:50:57 来源：中国国土资源报

“这么快，我们还以为要等很长时间呢！”拿到宗地材料，湖北省潜江市检察院的邱同志吃惊不小，从输入查询名称到从库房里取出原始档案，整个过程不到两分钟。

随着社会经济生活的日趋活跃，房地产业的不断升温，土地矛盾纠纷也日益增多。土地管理档案作为土地利用情况的历史记载，成为解决土地权属纠纷、规划老城改造、企业并购重组、执法监察、农田保护等的主要依据。如何把“死档案”变成“活资源”，更好地服务民生、服务经济成为摆在国土资源管理工作者面前的一个重要课题。

潜江市国土资源局与时俱进，将档案管理纳入领导工作日程、日常业务责任制结账和单位负责人政绩考评体系，培养浓厚的档案意识；建立健全全系统档案管理网络，完善档案管理体系和档案分类管理体系，除文书、科技、专业、会计、电子声像、实物六大系列外，将信息资料也纳入档案管理范畴，使归档门类更加齐全，文件资料更加丰富。

近年来，潜江局共组织参加各级档案员培训200多人次，到各级档案管理先进单位参观学习30多人次。同时，潜江局陆续投入200多万元添置各类档案管理专业设备，组建局域网，实现日常办公基本纸化，从文件资料形成到最后存档全部电子化；建立档案数据库，实现条目全部计算机录入，实现档案管理的信息化、规范化、科学化，提高检索速度和档案质量。

目前，潜江局综合档案室收藏各种门类和载体的档案及资料2.89万卷（册、件、盒），其中文书档案1.12万卷（件）、科技档案192卷（盒）、专业档案7983卷（件）、会计档案5350册（盒）、底图1692张等。文书档案和主要业务档案全部建立了数据库，微机输入档案条目6000余条，真正做到了鼠标一点，档号即出，按档号到库房迅速即可找到需要的原始档案。

初步统计，2009年以来，潜江局综合档案室为社会提供咨询900余份，为系统内提供查询7150余次，利用档案提供法律依据180多次。特别是在全市开展的二次土地调查、土地规划修编、基本农田划定、高产农田建设、矿山地质环境治理项目申报、国家地质矿山公园申报等重要工作中发挥了不可替代的作用。

据悉，该局档案管理多次被省档案局、省人事厅、省国土资源厅和市委、市政府授予省、市档案管理工作先进单位称号，多人受到表彰。

第二篇：潜江市国土资源局政风行风建设承诺书

潜江市国土资源局政风行风建设承诺书

为诚恳接受社会各界对我市国土资源系统政风行风建设的监督，进一步改进工作作风、提高服务质量，着力打造“服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土”，我们承诺：

一、认真履行管理职能。严格依法行政，切实维护国土资源管理秩序，为全市经济社会发展提供和谐而有力的资源保障。

二、实行项目领导负责制度。一个重点项目，一个领导负责，一个专班办理，一条龙跟踪服务到底。

三、实行限时服务制度。努力提高办事效率，在资料齐全、要件具备的前提下，市内审批的不超过7个工作日办结，需上报审批的不超过7个工作日上报。

四、实行“一站式”服务制度。对国土资源行政许可和有关的办理事项，由市行政服务中心国土资源窗口统一受理、核费和发放批文证书。

五、实行首问责任制。凡到国土资源部门办事或咨询的人员，第一位接待的工作人员热情接待。属于自己岗位职责范围内的事项负责解释清楚，认真办理；属于其他岗位职责

范围内的事项，负责及时转交相关工作人员办理。

六、实行一次性告知制度。服务对象第一次报件时，工作人员一次性告知所需材料及相关要求；第二次报件时，在报件人完善了第一次告知事项的情况下，无条件受理。

七、严格执行政务公开制度。设立政务公开栏，将办事程序、办事时限、收费项目、标准和依据及时公开；工业用地和经营性用地及同一宗地有两个以上意向用地者的，严格实行“招拍挂”方式公开出让；土地整理等重大建设项目一律实行招投标制和监理制度。

八、热诚欢迎社会监督。凡投诉和举报我局工作人员违反国家和地方法律、法规、政策和上述规定的，一经核实，将严肃处理，并在相关媒体上公布处理结果。市国土资源局民主评议政风行风举报电话：0728—6291701；举报电子邮箱：；网站：

第三篇：市国土资源局档案管理制度

市国土资源局档案管理制度

一、立卷归档制度

（一）、国土资源管理每一项工作完成后，有关部门应将一套

收集完整的成果材料向档案部门移交归档。确保档案的归档率、完整率、案卷合格率。

（二）、归档的材料必须做到内容齐全、完整、准确，图件

清晰，字迹工整，发文

规范，装订整齐，审查手续完备。

（三）、国土资源管理档案所涉及的地籍管理类、土地利用规

划类、耕地保护类、建设用地管理类、国土资源有偿使用类、矿业权管理类、执法监察类等材料，应在办理完毕后按归档目录，由项目负责人审定后即向档案部门移交。第一的文书档案必须在第二年上半年向档案部门移交。会议材料在会议结束后及时交办公室归档。其它归档材料由各职能部门整理立卷后，在第二年一季度向档案部门归档。会计档案、人事档案实行分类管理的原则。

（四）、双方在办理移交时，档案部门发现案卷质量不合格，要求补充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、缓交或任意添加与本案卷无关的材料。

（五）归档材料由兼职档案员或指定的专人向档案部门移交，交接后经清点审查无误，交接双方在移交清单上签字。移交清单一式两份，交接双方各持一份备查。

（六）、档案部门对移交的成果材料应及时登记、造册、编目、录入计算机管理，档案实体送专门库房上架保管，并提供利用。

二、档案查阅制度

（一）、查阅、利用、复制档案，应有明确的目的、范围、时间。单位利用档案，须持有合法证明；个人利用档案应出具身份证明，申报具体用途，可利用个人捐赠、寄存、移交的档案和与个人有关联的档案；不得跨越利用范围，查阅所在单位和他人的档案。

（二）、隶属下级单位利用上级单位档案，需征得上级单位同意，持上级单位介绍信或法人委托书，方可利用档案。

（三）、国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检、监察、督察等部门持介绍信或调查专用证明，有权利用与本公务有关的档案资料。

（四）、律师利用档案资料出示律师调查证明、委托书、律师证，利用委托单位或者个人的档案资料。

（五）、中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案，并可在我局局域网上公开查询。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案。

（六）、土地登记资料公开查询依照（国土资源部第14号令《土地登记资料公开查询办法》）执行。

（七）、保护期内地质资料查阅利用依照（国土资源部第16号令《地质资料管理条例实施办法》）第三章执行。

（八）、咨询。

（九）、内部利用档案按局规执行。查阅档案在查阅室，公务借出，需注明借出时间，经局领导同意，限期归还。

（十）、利用档案的单位和个人应爱护档案，不得任意添加材料、不得遗失、涂改、拆散、勾画、剪裁、污损、批注、转借和泄密。

三、图纸管理制度

（一）凡归档的底图或蓝图应移交档案室统一保管。

（二）修改补充图纸底图应经领导书面同意，修改内容较少时，可在图上“杠改”或“刮改”，并在修改处标注“修改标记”。修改内容较多时，另绘新图，与原图一并保存，并作说明。

（三）图纸管理一律以地域或地图分幅分类。放入图柜管理的图纸按坐标分幅号和象限行列式平放或吊挂；案卷附图采用折叠手风琴式；大图幅采用卷放保管。

（四）归档图纸必须齐全完整，分类编号正确。

（五）定期对存放的档案、图纸进行检查、补充，发现破损、变质应立即修复或复制。

四、档案保密制度

（一）公民有保守和履行国家秘密的义务。凡涉及国家秘密的工作部门和工作人员应加强保密教育。

（二）国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。属于国家秘密文件、资料在收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁中，应严格执行党和国家的保密政策和保密制度。

（三）档案资料的管理实行岗位分工负责制。提供利用档案履行登记审批手续。

（四）经审查，属保密范围的档案、资料应在保密载体上加以标识，标注密级和保密期限。定期进行定密项目的检查、修订和升解密工作。

（五）开放档案报请上级主管机关批准后公布。

（六）利用档密的单位和个人未经许可无权修改。

五、档案销毁制度

（一）建立由分管领导、保

第四篇：浅谈国土资源局档案管理工作的策略

浅谈国土资源局档案管理工作的策略

中图分类号：G271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）09-137-01

摘要 国土资源档案不仅仅是对过去国土资源无数次变迁的真实记录，也是未来开展国土资源管理工作的重要信息来源，还是国土资源局在国土资源档案管理工作中的一项重要工作。因此，开展国土资源档案管理工作是十分必要的。本文以山东省莒县国土资源局在档案管理过程中存在的问题进行分析，探索出最佳的档案管理策略。

关键词 国土资源局 档案 管理工作 策略

伴随着现阶段市场经济的不断发展和科学技术的不断提高，国土资源管理工作也应该做到改革创新、积极适应社会的不断进步以及科技的不断提高。虽然目前我国的国土资源管理工作已经取得了很大的进步，但仍需进一步完善，为实现国土资源的现代化建设奠定坚实的基础。

一、国土资源局开展国土资源档案管理工作中存在的问题

（一）国土档案管理的整体性和系统性较差

由于国土资源局在进行国土档案管理过程中存在管理机制的问题，导致国土资源档案管理工作缺乏系统性和整体性，使国土资源档案呈现比较散乱的状态。比如，在进行国土资源档案工作整体规划过程中，着重管理地籍国土档案而轻视其他方面的档案管理工作，对其他方面的档案没有进行系统的分类整理，且没有固定的存放位置，造成其散落在国土资源局的各个部门，导致部分国土档案丢失或者损坏，从而使后续工作无法有效进行，还会存在有些机密档案被泄露或被利用的风险。

（二）国土资源档案管理的硬件设施配置不健全

健全的国土资源档案管理硬件设施是国土资源局顺利开展国土资源管理工作的必要条件，也是提高档案管理工作效率和质量的重要保障。但是，现阶段我国国土资源局仍然存在档案管理硬件设施落后、老化、配置不相匹配以及档案缺失严重等问题，导致国土资源管理工作不能正常有序的进行。除此之外，有些国土资源局的装修过于简陋，造成国土资源档案的纸质文件霉变、损毁，导致资料不全，为后续档案管理工作增加难度。

（三）国土资源档案管理技术落后

伴随着信息化时代的来临，办公信息化和自动化已经被广泛应用到各个行业之中。但国土资源局在进行国土资源档案管理过程中对于信息技术的应用还较为匮乏，即使有些管理工作运用到了高科技信息技术，但也仅仅使用最基本的技术工具，其具有较高的风险性。目前部分国土资源局依然运用最原始的档案管理方式进行管理工作，不仅工作效率低，而且给部分档案的查询带来了困难。

二、国土资源局加强国土资源档案管理工作的策略

（一）提高国土档案管理的整体性和系统性

国土资源局需要不断加强对国土资源档案管理工作的整治，提高其整体性和系统性，从而提高管理工作的效率。提高国土资源档案管理的整体性和系统性，就需要遵循国土资源档案进行统一领导管理，分层次进行整理的基本原则。比如，可以成立国土资源档案管理小组，选择一位成员任管理小组的组长，一位成员任副组长，其余成员为组员，组长需要制定总体的管理方案，副组长制定具体的管理方案，各位组员按照组长和副组长设计的管理方案进行岗位责任制分工。这种管理方式不仅可以提高国土档案管理的整体l生和系统性，还可以提高国土档案工作的管理效率。

（二）加大国土资源档案管理工作的基础设施建设

加大国土资源档案管理硬件设备的投入力度，健全硬件基础设施是国土资源局顺利开展国土资源管理工作的必要条件，也是提高档案管理工作效率和质量的重要保障。国土资源档案管理工作内容包括档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保管、档案统计以及档案利用六个基本方面。每方面内容都需要大量硬件设备来辅助完成，落后的硬件设备会使档案管理工作陷入瓶颈，无法正常进行。比如，在档案保管方面，如果没有对档案进行有效的保管，导致档案资料缺失，就无法进行接下来的档案统计工作，更无法利用档案进行档案汇编以及公布出版等工作。国土资源管理局可以借助信息化的技术软件，建立档案信息化保管系统，并制定严格的查阅制度，保障其完好无损。

（三）完善和创新国土资源管理技术

完善国土资源管理技术，实现国土资源档案管理的信息化与电子化发展。将具有现代化、信息化的档案管理技术应用到国土资源档案管理工作中，从而适应信息化时代的来临。比如，可以利用计算机技术和互联网技术对相关档案进行电子备份，以电子版和纸质版两种形式进行档案的管理，提高档案的安全性。关于国土资源管理技术的创新，不仅可以通过提高管理技术来完成，还可以依靠国土档案工作人员来完成。因为国土档案工作人员对档案管理工作有足够的管理经验，他们深知档案管理过程中存在的弊端，国土资源局可以通过工作人?T的意见或建议进行相应的改革创新。

比如，国土资源局可以发布一项政策，鼓励员工提出档案管理的建设性意见，意见一经采纳，会得到一定的物质奖励和表彰，奖励可以根据其提出意见的重要程度来决定，如果员工提出的建议得到采纳，而且对国土资源档案管理工作的有效进行起到了很大的推动作用，国土资源局可以考虑为该员工升职，如果员工提出的意见得到采纳，但对国土资源档案管理工作没有起到很大的作用，该员工也会得到一定的物质奖励，奖励制度可以有效提高各工作人员的积极主动性，促使其不断进步。

三、结语

综上所述，国土资源局开展管理工作过程中还存在很多问题，这些问题严重阻碍了国土资源局开展档案管理工作的的持续稳定进行。因此，国土资源局必须从根本上找出关键问题所在，然后采取具有针对性的对策进行解决，通过提高国土档案管理的整体性和系统性、加大其档案管理工作的基础设施建设以及完善和创新国土资源管理技术等策略，促使其管理工作的高效有序进行。

第五篇：**市国土资源局档案工作先进事迹

多年来，我局的档案管理工作在局领导的高度重视下，在市档案局的帮助指导下，在档案管理人员的努力工作下，取得了突破性的进展。目前，档案室发展占地面积120平方米，拥有各类档案合计50,729卷的综合性档案室,并已全面实现了档案微机化管理与查询，为我局内部办理各项业务和社会各界对土地档案的利用提供了极大的方便。2003年，我局档

案室晋升为省一级档案室。我们取得的成绩主要有以下几点：

一、领导重视，各部门配合，档案管理工作实现了制度化、规范化、现代化

**市土地管理局自1987年成立以来，历届领导班子对档案工作都非常重视，把档案管理工作纳入目标考评责任制，每年都就档案工作召开几次专题会议，明确任务，分工落实，确保档案工作的顺利开展。在历年的工作实践中，我们制定出了一整套符合我局实际的档案管理规章制度，并严格执行，使档案管理工作逐步走上了规范化的轨道。以前，各业务处室没有专人负责整理档案，档案几年才集中整理一次，既不能保证质量又不能及时归档，影响了档案的保管和利用。制度健全后，规定哪个处室如完不成当年的档案立卷工作，就取消年底评优的资格。现在，每个业务处室都明确一名内业人员专门负责整理档案，在规定时间内向档案室移交，确保每年的档案都能及时完整地归档。

由于我局业务档案的数量多，查询率高，传统的人工查询速度慢、准确率低，已满足不了查档需要。为此，局领导下决心投入大量资金、人力、物力，搞档案信息化建设。2004年9月，局办公室会同信息中心，在主管局长的带领下，先后两次赴长春市国土资源局考察、学习，吸取档案信息化建设的先进经验。回来后，局里积极着手开发软件、购买设备、组织人员，历时近一年的时间，集中开展了电子档案的录入工作。到2005年底，这项工作已全面完成。我局5万多卷档案全部实现了微机管理与查询，这在全国国土资源系统中尚不多见。

二、档案室软硬件设施齐备，档案管理人员素质不断提高

良好的环境是保管档案的前提条件。我局经几次搬迁，档案室库房的面积逐步增加。尤其是我局迁入松江中路的新址后，把最大的房间拨给档案室做库房，并实现办公、查阅、库房三室分开。几年来，局里在资金有限的条件下，先后投入近20万元为档案室购置了密集架、微机、空调、除湿机等现代化的办公设备，保证了纸质档案在保管过程中不因外部环境的原因而损坏。现在，我局的档案室整洁美观，档案摆放整齐规范，档案室各种设施齐备，为档案的保管与利用提供了很大方便。

过去，我局没有专职的档案管理人员，档案管理工作一直由文书兼任。但随着档案数量、种类的不断增加，查询量的不断增大，这项工作急需有专人来做。为此，局领导专门召开会议研究，选派了一名文秘档案专业毕业、微机操作熟练的大学毕业生来做专职档案员，使我局的档案管理工作有了新的起色。几年来，档案员不断学习档案管理的业务知识和土地管理的专业知识，积极参加档案局组织的各种业务培训，专业素质和综合素质得到了明显的提高。在工作中积极抓档案室的基础建设，热情主动地为用户服务，使档案资源得到了充分的利用，并获得了广大用户的好评。

三、充分发挥土地业务档案作用，为国土资源事业和社会经济发展服务

我们的土地业务档案是在办理土地登记、建设用地许可等各项业务流程中形成的宝贵的历史资料，具有很大的保管和利用价值。除了我局内部因工作需要查阅外，社会各界对土地档案查阅的需求也很大。自1999年我局实行业务档案公开查询后，已累计为局内外查档1万余人次，取得了良好的社会效益和经济效益。土地档案已在处理土地纠纷、确定土地权属、协助公检法部门调查取证等许多方面发挥了重要作用。另外，我们的业务档案还为财政部门、审计部门和纪检监察部门等对我局的工作检查提供了很多依据。

四、指导各区局归档立卷，确保全市国土(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）资源系统档案管理工作全面发展

自2004年各城区分局划归市局统管后，我们加大了对4个城区分局档案管理工作的监督、指导和培训。每年集中召开全系统的档案工作会议，组织经验交流，对档案员进行专业培训，指导他们给本局档案归档立卷，使区局的档案也能得到规范化的管理，并能得到充分的利用。我们准备在今年实现区局和各土地所档案全部录入电子档案，并实现全市联网，将为档案查询与利用提供更大的方便。