瑞安市非公团建工作汇报材料

第一篇：瑞安市非公团建工作汇报材料

老边区2012上半年非公团建工作汇报材料

为进一步推动非公企业团建工作的深入开展，引导和带领我区广大青年职工以更加饱满的热情投身到社会主义经济建设中，从今年年初开始，老边团区委按照团市委统一部署，将非公团建工作作为团的基层组织建设任务列入主要议事日程，全面加强非公团建工作。现汇报如下：

一、非公团建基本情况

老边民营经济发达，中小企业数量较多。据统计局统计，截止2009年底全市规模以上非公企业756家。2010年之前，我市已建非公企业团组织121家，主要分布在塘下、莘塍、飞云、东山等东部经济发达乡镇。今年，我们加大非公企业建团力度，将青企协会员单位、已建党组织未建团组织的非公企业作为重点对象，两个月内成功新建41家。我们的主要做法是：

（一）加强宣传促团建。针对一些企业主对团建工作不理解的情况，我们由专人负责深入企业，认真细致地做好宣传工作，通过多次反复沟通交流，使企业主真正认识到团组织对于企业生产、企业文化和人才培养的积极意义；通过工商联、总工会等与非公企业主联系较多的组织，向广大非公企业主和团员青年大力宣传建团的积极作用；通过邀请企业主参加团市委组织的主题活动，引导企业主建立团组织。

（二）依托党建带团建。年初，我们对全区现有规模以上非公有制经济组织和注册新兴社会组织进行了调查，摸清了“两新”组织的基本情况，对人员结构有了充分了解，为下步开展建团工作打下了坚实基础。同时，主动争取党组织的领导和支持，在建立了党组织又具备建团条件的企业中，积极与组织部门联系，依托党组织的力量加大非公企业团建工作力度，建立团组织。在暂不具备建党条件，但具备建团条件的非公企业中提倡团建先行，积极为党组织的建立做好思想和队伍上的准备。

（三）抓试点树典型创团建。在重点乡镇选择一个发展较快、经济效益较好、青年较密集的非公企业作为试点，派专人加大团建工作指导力度，树立团建典型，从而推广经验，起到以点带面的作用，整体推进全市的非公团建工作。

（四）强化服务助团建。围绕企业经营管理和企业文化建设，开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年志愿者”、“青年突击队”等活动，激发青年创新创效、献计献策的热情。要求企业团组织结合自身实际开展形式多样、内容丰富的活动，通过活动增强团员青年的组织意识，提高团员青年的政治素质，凝聚团员青年的思想，切实为广大青年服务，并且通过团组织的号召和发动，使青年更好的为企业服务，赢得企业的支持和重视。同时，团市委结合非公青年职工的工作、生活、维权、社交等方面需求，提供实实在在的帮助和服务，赢得团员青年的信任和追随。2012年下半年，全区非公企业团建工作的目标是：2012年底，我们争取完成团市委下达的任务，年底前新建非公企业团组织60家，在重点乡镇、街道等有条件的地方树立一批非公企业团组织“五个有”（有一个好的班子，特别是一个好的带头人;有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍;有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动;有一套行之有效的工作制度;有保证工作正常开展的必要经费和阵地）典型。

二、深化非公团建工作设想

（一）统一思想，坚定做好非公企业团建的信心和决心。团市委将非公企业建团工作作为今年全市共青团工作的重点，是今后团组织格局创新、盘活基层团组织的重要抓手。召开专题座谈会，帮助团干部克服畏难情绪，大胆实践，站在锻炼提升自身能力的高度，克难攻坚，完成任务。协助各基层团组织做好与企业的沟通工作，在建团工作中，注重梯次建团，大型企业由团市委负责沟通协调，中小型企业由街道、经济开发区区负责沟通协调，力争让每一个层级的团干部都能深入一线，从建团伊始就与企业建立良好的关系，方便今后工作的开展。

（二）把握关键，做好非公企业团组织基础工作。把握非公企业的特点和需求，我们在建团的同时，对各非公企业团组织进行结对帮扶，结对单位团组织将充分发挥自身优势，在组织建设、工作制度、重点活动、工作思路等方面提供有效帮助，使非公企业团组织切实解决实际困难。我们将组织全市新建非公企业团组织负责任到团工作突出的企业考察参观，学习经验，进一步提高自身素质。我们将提供多种形式的培训与锻炼的机会，帮助他们学习掌握适合自身工作特点和发展需要的知识和技能，提升工作水平。

（三）突出重点，扎实推进非公企业团建工作。以服务经济为重点。我们以“做经济建设的助推器”来给自己定位，通过“青年岗位能手”和“青年文明号”等创建活动，不仅能有力的促进职业道德建设和企业效益的提高，而且还能有效推动企业文化的建设，调动青工的积极性和创造性，同时对企业本身也是一种很好的宣传。以服务青年为重点。我们将切实加强对青年思想政治工作的领导，把政治理论学习和技能培训结合起来，使企业青年全方位提升自身素质。做好青年职工的维权工作，提供法律咨询、法律讲座、劳动维权等与企业青年利益细细相关的活动项目，努力改善其生产、生活条件，取得他们的信任和认可。

三、非公团建工作中存在的问题及工作建议

（一）存在的困难及问题。主要表现在以下两个方面：一是愿意配合团建工作的企业主少，对团建工作不理解的多。由于企业主个人素质、文化水平层次不一，对团组织的认识也不同，大部分企业主对建团态度比较模糊，即希望通过团组织来进一步规范青年员工的行为，缓解员工和企业矛盾，促进企业发展，但又对团组织的认识存在偏见，缺乏认同感，个别还因为一味追求短期的经济利益等原因存在抵触情绪，索性不建图个省事。二是团员意识淡薄，流动性大。在非公企业中，团员对于自己的团员身份不以为荣，进入企业时不向企业表明身份，企业在用工时也不注重这方面的信息登记，给团员的调查工作带来了很大困难。同时，由于非公企业具有不稳定性特征，每年非公企业新建、倒闭、停产、转产状况较多，并且从业人员多为临时雇用，流动性较大，给团组织的建立、团员的管理工作和团组织活动的正常开展带来了较大困难。

（二）工作建议。针对我市非公团建工作的具体实际以及存在的问题与不足，我们以求真务实的作风，实现非公企业团建工作可持续发展，确保工作取得实效。首先，企业团组织要树立以企业发展为中心，以企业生产经营为重点的发展思路，服务非公企业追求效益的最大化的根本目标，大力开展创先争优活动。开展创新争优活动，要立足各企业生产经营的实际，在提高活动的针对性和实效性的基础上，赢得企业经营者的支持和企业青年的积极参与。其次，团组织要因地制宜，在服务非公企业全面发展的基础上，深入开展企业文化建设。企业文化建设是企业的无形资产。青年职工朝气蓬勃，爱好广泛，对丰富多采的精神文化生活有着强烈的需求。企业团组织要大力引导团员青年积极参与企业文化建设，以兴趣为纽带组建各类文体娱乐队伍，以特长为纽带组建各类志愿者队伍，还要积极争取企业经营者的支持，建设各类宣传、教育和活动阵地，从而增强企业文化建设的自转能力和可持续发展能力。通过开展丰富多采的企业文化活动，展示企业的精神风貌，树立良好的企业形象，满足企业青年的精神文化需求，从而提高企业团组织的凝聚力。

第二篇：瑞安市非公团建工作汇报材料

瑞安市非公团建工作汇报材料

团瑞安市委

2010年8月8日

为进一步推动非公企业团建工作的深入开展，引导和带领我市广大青年职工以更加饱满的热情投身到社会主义经济建设中，从今年年初开始，瑞安团市委按照温州团市委统一部署，将非公团建工作作为团的基层组织建设任务列入主要议事日程，全面加强非公团建工作。现汇报如下：

一、非公团建基本情况

瑞安民营经济发达，中小企业数量较多。据统计局统计，截止2009年底全市规模以上非公企业756家。2010年之前，我市已建非公企业团组织121家，主要分布在塘下、莘塍、飞云、东山等东部经济发达乡镇。今年，我们加大非公企业建团力度，将青企协会员单位、已建党组织未建团组织的非公企业作为重点对象，两个月内成功新建41家。我们的主要做法是：

（一）加强宣传促团建。针对一些企业主对团建工作不理解的情况，我们由专人负责深入企业，认真细致地做好宣传工作，通过多次反复沟通交流，使企业主真正认识到团组织对于企业生产、企业文化和人才培养的积极意义；通过工

商联、总工会等与非公企业主联系较多的组织，向广大非公企业主和团员青年大力宣传建团的积极作用；通过邀请企业主参加团市委组织的主题活动，引导企业主建立团组织。

（二）依托党建带团建。年初，我们对全市现有规模以上非公有制经济组织和注册新兴社会组织进行了调查，摸清了“两新”组织的基本情况，对人员结构有了充分了解，为下步开展建团工作打下了坚实基础。同时，主动争取党组织的领导和支持，在建立了党组织又具备建团条件的企业中，积极与组织部门联系，依托党组织的力量加大非公企业团建工作力度，建立团组织。在暂不具备建党条件，但具备建团条件的非公企业中提倡团建先行，积极为党组织的建立做好思想和队伍上的准备。

（三）抓试点树典型创团建。在重点乡镇、经济开发区各选择一个发展较快、经济效益较好、青年较密集的非公企业作为试点，派专人加大团建工作指导力度，树立团建典型，从而推广经验，起到以点带面的作用，整体推进全市的非公团建工作。

（四）强化服务助团建。围绕企业经营管理和企业文化建设，开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年志愿者”、“青年突击队”等活动，激发青年创新创效、献计献策的热情。要求企业团组织结合自身实际开展形式多样、内容丰富的活动，通过活动增强团员青年的组织意识，提高

团员青年的政治素质，凝聚团员青年的思想，切实为广大青年服务，并且通过团组织的号召和发动，使青年更好的为企业服务，赢得企业的支持和重视。同时，团市委结合非公青年职工的工作、生活、维权、社交等方面需求，提供实实在在的帮助和服务，赢得团员青年的信任和追随。

2010年下半年，全市非公企业团建工作的目标是：2010年底，我们争取完成温州团市委下达的任务，年底前新建非公企业团组织150家，每月新建25家。在重点乡镇、经济开发区等有条件的地方树立一批非公企业团组织“五个有”（有一个好的班子，特别是一个好的带头人;有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍;有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动;有一套行之有效的工作制度;有保证工作正常开展的必要经费和阵地）典型。

二、深化非公团建工作设想

根据非公企业调研摸底情况,有重点、有步骤地推进团建工作。本着有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于团组织联系和服务团员青年，有利于非公企业生产经营的原则，广泛动员，突出重点，明确责任，整体推进，理顺关系，创新形式，以规模以上的民营和商贸企业为重点，特别是青联委员、青企协会员单位和已建立企业党组织且符合建团条件的规模企业。

（一）统一思想，坚定做好非公企业团建的信心和决心。

团市委将非公企业建团工作作为今年全市共青团工作的重点，是今后团组织格局创新、盘活基层团组织的重要抓手。召开专题座谈会，帮助团干部克服畏难情绪，大胆实践，站在锻炼提升自身能力的高度，克难攻坚，完成任务。协助各基层团组织做好与企业的沟通工作，在建团工作中，注重梯次建团，大型企业由团市委负责沟通协调，中小型企业由街道、经济开发区区负责沟通协调，力争让每一个层级的团干部都能深入一线，从建团伊始就与企业建立良好的关系，方便今后工作的开展。

（二）把握关键，做好非公企业团组织基础工作。把握非公企业的特点和需求，我们在建团的同时，对各非公企业团组织进行结对帮扶，结对单位团组织将充分发挥自身优势，在组织建设、工作制度、重点活动、工作思路等方面提供有效帮助，使非公企业团组织切实解决实际困难。我们将组织全市新建非公企业团组织负责任到团工作突出的企业考察参观，学习经验，进一步提高自身素质。我们将提供多种形式的培训与锻炼的机会，帮助他们学习掌握适合自身工作特点和发展需要的知识和技能，提升工作水平。

（三）突出重点，扎实推进非公企业团建工作。以服务经济为重点。我们以“做经济建设的助推器”来给自己定位，通过“青年岗位能手”和“青年文明号”等创建活动，不仅能有力的促进职业道德建设和企业效益的提高，而且还能有

效推动企业文化的建设，调动青工的积极性和创造性，同时对企业本身也是一种很好的宣传。以服务青年为重点。我们将切实加强对青年思想政治工作的领导，把政治理论学习和技能培训结合起来，使企业青年全方位提升自身素质。做好青年职工的维权工作，提供法律咨询、法律讲座、劳动维权等与企业青年利益细细相关的活动项目，努力改善其生产、生活条件，取得他们的信任和认可。

三、非公团建工作中存在的问题及工作建议

（一）存在的困难及问题。主要表现在以下两个方面：一是愿意配合团建工作的企业主少，对团建工作不理解的多。由于企业主个人素质、文化水平层次不一，对团组织的认识也不同，大部分企业主对建团态度比较模糊，即希望通过团组织来进一步规范青年员工的行为，缓解员工和企业矛盾，促进企业发展，但又对团组织的认识存在偏见，缺乏认同感，个别还因为一味追求短期的经济利益等原因存在抵触情绪，索性不建图个省事。二是团员意识淡薄，流动性大。在非公企业中，团员对于自己的团员身份不以为荣，进入企业时不向企业表明身份，企业在用工时也不注重这方面的信息登记，给团员的调查工作带来了很大困难。同时，由于非公企业具有不稳定性特征，每年非公企业新建、倒闭、停产、转产状况较多，并且从业人员多为临时雇用，流动性较大，给团组织的建立、团员的管理工作和团组织活动的正常开展

带来了较大困难。

（二）工作建议。针对我市非公团建工作的具体实际以及存在的问题与不足，我们以求真务实的作风，实现非公企业团建工作可持续发展，确保工作取得实效。首先，企业团组织要树立以企业发展为中心，以企业生产经营为重点的发展思路，服务非公企业追求效益的最大化的根本目标，大力开展创先争优活动。开展创新争优活动，要立足各企业生产经营的实际，在提高活动的针对性和实效性的基础上，赢得企业经营者的支持和企业青年的积极参与。其次，团组织要因地制宜，在服务非公企业全面发展的基础上，深入开展企业文化建设。企业文化建设是企业的无形资产。青年职工朝气蓬勃，爱好广泛，对丰富多采的精神文化生活有着强烈的需求。企业团组织要大力引导团员青年积极参与企业文化建设，以兴趣为纽带组建各类文体娱乐队伍，以特长为纽带组建各类志愿者队伍，还要积极争取企业经营者的支持，建设各类宣传、教育和活动阵地，从而增强企业文化建设的自转能力和可持续发展能力。通过开展丰富多采的企业文化活动，展示企业的精神风貌，树立良好的企业形象，满足企业青年的精神文化需求，从而提高企业团组织的凝聚力。

第三篇：非公企业团建工作汇报

汇报材料

自全省非公有制经济组织和新社会组织团建工作会议召开之后，我们认真对团省委书记丁小强在会上的讲话和会议精神进行了贯彻落实，组织团干部对团省委下发的《关于加强非公有制经济组织、新社会组织团的建设的意见》和《关于做好2010年全省企业和新社会组织团建工作的通知》进行了再次深入的学习和宣传，并与县委组织部、县委统战部、县民政局联合下发了一系列文件，要求全县各级党、团组织进一步落实党建带团建，集中精力做好规模以上非公有制企业的团组织建设工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、全县非公经济组织团建工作基本情况

近几年来，随着阳新县经济的快速发展和招商引资力度的不断增强，我县非公有制企业发展迅速，到目前为止，全县已有非公有制企业549家，其中规模以上企业95家，从业人员38700余人。我们在加强非公企业团建工作的主要做法有以下三点：

一是统一思想，提高认识，全面加强非公企业团建工作领导。3月18日，我们借助县委组织部门在非公企业抓党建的契机，依托组织部门的资源和力量，联合有关部门召开了全县非公经济组织和社会组织团建工作动员会，各镇（区）组织书记、组织委员、团委书记，县委统战部、县工商联、团县委以及县直各有关单位负责人参加了会议。会上，团县委对我县非公经济组织和社会组织建立团组织的现状及存在的问题进行了分析，并对建立团组织的目标和时间进度进行了安排。

二是统筹安排，明确任务，夯实非公企业团建工作基础。根据我县实际情况，我们将全县的非公有制经济组织和社会组织团建工作共分三大阶段进行。第一阶段是4月份—6月份调查摸底阶段。这一阶段内由各级团组织负责对本辖区、系统内的非公经济组织和社会组织的相关情况进行摸底统计，准确把握团员青年群体分布的实际情况，做到“四个摸清”，即摸清非公有制经济组织和社会组织数量和具体单位名称；摸清团员青年的人数；摸清非公有制经济组织和社会组织管理者对建团的态度；摸清部分率先建团的企业共青团工作开展情况和存在问题。第二阶段是7月份—9月份开展的集中组建阶段。在这一阶段中，各有关单位团组织要根据不同组织的实际情况，对具备单独建团的要建立健全团组织，对不具备单独建团的组织，即所在单位团员不足3名的，要按照“地域相邻、行业相近”的原则，采取行业联合组建、行政区域组建、经济区域组建等多种形式做好组建工作，并将这次团建工作纳入团组织年终考核目标；对于没有团员的非公经济组织和社会组织，要采取当地团组织委派团建联络员的形式组织其开展团建工作，一旦条件成熟要及时组建，努力做到应建尽建、建后防瘫。第三阶段是计划在10月份开展的总结培训阶段，在全县非公经济组织团建工作结束后，我们将对全年的非公企业团建工作进行认真总结，对在工作中积累的经验和暴露的问题进行认真总结反思，对下一年的工作进行早着手、早规划、早行动。同时，针对新任各非公经济企业团组织负责人开展集中培训，切实提高他们的业务工作水平和综合素质，为更好地开展团的工作打下坚实的基础。

三是加大宣传，扩大影响，营造非公企业团建工作良好氛围。我们充分发挥团组织的宣传优势，利用已经成型的“四位一体”宣传模式对全县的非公企业团建工作在网站、电视、广播上进行深入的宣传报道，营造了良好的工作氛围。在今年4月—6月份我们开展了首届“阳新县十大杰出青年企业家”评选活动。我们紧紧围绕“走进创业者、服务创业者、学习创业者、争做创业者”这一主题，将在阳新经济社会建设中兢兢业业、无私奉献的一批优秀青年企业家进行了全方位的宣传报道，全面展示了当代阳新青年的风采，取得了良好的社会效果。与此同时，我们也将这些青年企业家凝聚在了团组织周围，也使他们亲身体会到了团组织的社会作用，这次当选“十大杰出青年企业家”的杨业全、张远见率先在自己的企业中成立了团组织，为其他企业家树立了表率，起到了良好的示范作用。

三、全县非公经济组织团建工作中存在的困难

一是企业团组织组建存在阻力。一方面是企业负责人对团建工作的认识不高，认为团组织的建立对企业的发展帮助不大，开展团活动会影响企业的生产经营，这是导致阻碍团建工作进程的一个重要原因。比如，在我县投资的一家台资企业宝加鞋业的负责人明确表示只做生意，不问政治，不参与党建、团建。另一方面，企业内缺乏熟悉团务的人员负责团建工作，而且我县大部分乡镇、经贸系统团组织干部多是兼职，自身的能力和精力都十分有限，部分基层团干的业务水平和综合素质又亟待提高，基层一线缺乏有能力、有魄力的人来直接推动非公企业团建工作。乡镇、经贸系统团组织在非公企业团建中居于龙头地位，没有一个坚强、成熟的基层团组织引导、督促，非公团建的运作困难重重。

二是团活动与青年的需求、企业的发展脱节。当今，青年群体的知识层次、价值观念、需求爱好等呈现多样化的特点，比如有从事科研和管理的青年骨干，也有一线生产工人；有本地青年，也有从外地引进的青年人才，他们的需求呈现多样化的特征。但是团活动往往是简单地用一项或一类活动来涵盖整个青年群体，即使团组织组建了起来，团员队伍壮大了起来，大部分团员也将不热衷于参加活动，离组织越来越远，最终会导致团建名存实亡。

三是青年团员流失严重。我县35岁以下青年群体大约为20万人，其中有一半选择了外出务工，尤其是农村基层，团员青年流失现象最为严重，村级团组织“空壳”现象普遍存在。我县辖区内企业大多数规模较小，多属家族式管理企业，对青年人没有足够的吸引力，青年人数少，团员比例低。大部分非公企业在乡镇，企业类型以冶金、开采居多，据统计，乡镇企业从业人员年龄普遍偏大，多数企业仅有个别35岁以下青年，大部分的乡镇小型企业团员数量为0，并且流动性大，难以形成集聚效应。

四、对今后非公企业团建工作的几点建议

一是要循序渐进，不能急于求成。非公企业团建是一个长期的过程，并非一朝一夕之功，而且部分团干部面对繁重的工作任务存在畏难情绪，各乡镇、各有关部门团组织对非公企业团建工作仍然存在思想不统一、认识不到位、工作不得力的状况。因此我们建议非公企业团建工作必须要科学规划，稳扎稳打，循序渐进，为此我县非公企业团建工作将采取一个“先大后小、先城后乡、先易后难”的方式推进，即率先完成规模以上企业、城区企业、与共青团工作有联系的企业的团建工作，待非公团建工作在全县形成一定的基础和影响之后再全力做好规模以下企业、乡镇企业、团建难度较大的企业的团建工作。二是要务求实效，不能贪大求全。团建工作是一项严肃的政治工作，是当前共青团加强自身建设，扩大团的凝聚力和战斗力的一条必由之路，因此非公企业团建工作就必须做到“建一个、成一个、活一个”。目前，根据前期摸底调查，全县仍在经营的非公经济组织有549家，要完成团建任务可谓任重道远，因此必须分清这次非公团建工作的轻重主次，学会抓重点，不要贪大求全、一哄而上，要集中精力做好规模以上非公企业和已建立党组织企业的团建工作，不能因为任务过重、战线过长而造成顾此失彼的局面。

三是要协同作战，不能单打独斗。就目前看来，我们无论从人力、财力、物力上来说都是十分有限的，因此要做好非公企业团建工作仅仅依靠团组织自身力量是不现实的。比如，涉及到兴国镇的163家非公经济组织的团建工作仅靠镇团委的两三个兼职团干去完成那是不可能的，要依靠和发挥组织、工会、经济、科技、商务等部门的联动作用，充分利用企业党支部、工会、行业协会的阵地和资源，推进团组织工作的全面展开，整合企业的人力、物力资源，推行“党、工、团、行共建一体化”模式，即从企业实际出发，以党组织、工会组织为载体，建立健全党工团组织网络，积极开展团组织的工作，做到党组织、工会、共青团、行业协会人员相互协助，工作形成合力，弥补工作经费、场所、人际网络不充足的劣势。

五、其他工作进展

一是返乡青年农民工培训工作成效显著。近年来，我们以 “服务青年就业、维护社会稳定”为宗旨，以“寻找就业信息，挖掘用工岗位”为重点，先后与有关部门举办青工技能培训班24期，培训人员5000余人次，先后提供工作岗位3000余个，为1758名青年解决了工作问题，为缓解我县就业压力、维护社会和谐稳定作出了贡献。

二是农村青年创业小额贷款工作不断深入。在扶持农村青年创业方面，我们针对部分创业青年面临的资金难题，与阳新县农村信用合作社正式签署《支持农村青年创业就业合作协议》，共同实施农村青年创业小额贷款项目，在贷款额度、期限、利率、手续等方面给予优惠政策。截至目前，各镇区农村信用合作社共为19名经营信誉度较高、创业前景较好、社会辐射作用较广的农村创业青年提供了95万元的创业贷款。

三是扎实做好“青年就业创业见习基地”的岗位对接工作。6月份是大中专毕业生职业生涯起步阶段，也是在校学生进行社会实践的大好时期。为帮助这些大中专的学生就业创业见习，我们积极响应上级团组织的号召，组织本县“青年就业创业见习基地”阳新富尔宝农牧发展有限公司等4家企业，提供青年就业见习岗位60余个，先后走进湖北师范学院、黄石理工学院等大中专校园，与需要就业见习的学生进行面对面的“岗位对接”。截止目前，已经达成见习意向协议的33人，已帮助大中专毕业生、农村富余劳动力上岗就业22人。岗位对接活动在用人单位和大中专毕业生间架起了“招工就业快车道”，受到大学生们的普遍欢迎。

第四篇：温州经济技术开发区非公团建工作汇报材料

温州经济技术开发区非公团建工作汇报材料

温州经济技术开发区团委

2010年8月

温州开发区作为温州民营经济的主阵地，非公有制企业高度集中，发展早、比重大。区内现有生产型非公企业580多家，规模以上企业370多家，已建团组织302个。近年来，开发区团委在区党委和团市委的正确领导下，坚持“党建带团建”，立足实际、锐意进取，积极探索新时期非公企业团建工作路径，拓展组织覆盖面，提升工作质量。

一、强抓组建，拓面增量，扩大非公有制企业团组织覆盖面。

抓好非公企业团组织的组建工作，实现拓面提质，是有效开展非公企业团建工作的前提和基础。由于非公企业的经营理念趋于追求利润最大化，其组织结构、劳资关系对共青团组织接纳度小，团组织在其中通常没有制度化安排。在非公企业开展团建工作单靠共青团自身力量推进，成效有限。为此，开发区团委坚持党建带团建的原则，依靠“党政推动、工团互动、典型带动”，集中力量拓展团组织的覆盖面，积极推进非公企业建团工作，取得了良好的成效。近两年，新建团组织达119家，全区已建有非公有制企业团组织302家，占规模以上企业数80％。

1.依靠党政力量推动组建。开发区团委积极争取区党委和管委会的重视和支持，把非公企业团建纳入非公党建工作的总体格局。区党委制定系列配套文件，强化政策和制度保障，为非公有制企业团建的整体推进创设良好的制度环境。如每年实行的领导干部联系挂钩企业制度，将团组织的建设作为重要内容纳入其中，要求各职能部门副处级以上干部，每人联系一家企业，明确把做好企业党工团建设作为联系挂钩的主要任务列入考核。在每年举行的开发区星级企业评比中，把党工团建设任务作为前提条件，实行“一票否决”。三年来区党委先后开展非公企业党工团“组建年”、“规范年”、“党建带工建团建推进年”等活动。这些举措，使开发区的非公有制企业党团建设在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展，实现党团工作目标同向、工作同步，有效促进了非公有制企业的团建工作。

2.依靠工会组织实现工团联动组建。由于工会法和公司法等相关法律法规的支撑以及国际惯例的影响，工会组织在非公有制企业中组建工作相对团组织容易推进。在开发区非公企业中，青年职工是主体，工会和共青团组织的工作对象有很大的同一性。开发区团委和区总工会基于工作对象交叉和职能相近的特点，在区级层面建立了非公有制企业工团组建工作信息互通、资源整合、联合推进的工作机制。一是在组建力量上联合跟进，整合工团力量，协同联系企业，在新组建工会的同时，同步推进团组织的建设。二是针对已建工会组织未建团组织的企业，依托已经建立的工会组织，联合开展活动，推动团组织建设，使企业团组织和工会组织在人事上相互交叉，经费上相互支持、活动上联合开展，形成工团共建，共同推进的良好局面。

3.依靠行业龙头企业带动组建。以点带面，做好非公企业团建工作示范点建设。开发区团委把“培植典型、示范带动”作为推进非公企业团建工作的重要方法，注重培养先进典型，重点做好已建团组织以及从业人员较多、规模较大，在各自行业具有龙头作用的非公企业巩固提高工作，充分发挥先进典型的示范效应。目前全区已形成人本集团、金帝鞋业、特富隆集团、乔顿服饰、长江电子等25个行业龙头企业为代表的非公企业团建示范点，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以点上的经验推动面上的工作，切实开展争先创优活动，提升工作水平和工作层次。

二、转变理念，优化格局，提升非公有制企业团建工作质量。

在非公企业内部，由于其经营理念、管理模式、劳资关系都是自成体系的，团组织在其中的地位还比较弱。从非公有制企业团组织与上级团组织的关系来看，它们之间的关系是松散型的，不存在严格的上下隶属关系，传统的行政命令很难凑效。新的环境要求非公企业团组织格局和工作方式也应该不断优化和创新。

1.转变管理理念。着重突出由简单的行政命令式转变为全方位、服务指导型。我们根据企业的不同情况，制定了《团建挂钩联系制度》，确立了定人跟踪、定期回访、定期服务的“三定制度”。在工作方式上，坚持“业余、分散、小型”为主，提倡灵活多样，讲求实效，提高活动质量。在活动空间上，要以岗位为主，以提高青工的职业技能为着眼点，激励青工在本职岗位上创一流成绩。在活动时间上，充分利用双休日、节假日开展。在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合。使团的主题活动与推进企业经济发展有机结合起来，以活动促进非公企业团组织的建设，以服务赢得企业青年欢迎。

2.融入“一心两翼，三位一体”的大党建格局，形成党工团资源共享、优势互补优势。即围绕非公企业党建为核心，工团为“两翼”。在区级层面上，建立由党委办公室、总工会和团委等部门负责人组成的领导小组，负责指导、协调和督促党建带团建工作；在园区层面上，按照“区域统筹、集中配置、集约共享”的方式搭建服务平台，建立青年中心，与党员服务中心、工会职工帮扶中心形成三位一体的格局，作为开展区域共青团整体化建设的基本平台；在企业层面，建立党工团联席会议制度，相互配合，发挥整体效应。为开发区非公企业团组织建设提供了政策支持，创造了良好的制度环境。

3.优化团组织设置格局，形成“面线点”管理网络。针对开发区“一区三园”的地域格局，开发区团委充分依据区域共青团整体化建设的思路，在区域化党建的工作指导带动下，先后在滨海园区、高新园区、状蒲园区成立了区域共青团整体化建设工作委员会，形成三个工作面。由企业团干部、高素质青年代表以及热心青年事务的年轻干部组成共建委员会，实行轮值主任制，实现园区内青年事务青年自己决定和管理。并根据青年的兴趣爱好在共建委下分层建立团队和俱乐部，实现服务多元化。在线上，根据开发区产业格局，划分服装、鞋革、电子机械等7个行业，每个行业选定1个龙头企业为代表，在行业内抓强带弱、抓大带小的形成“1+N”模式（指做好1家龙头企业团建工作，带动行业内其它企业的团建工作）工作机制。在点上，以金帝鞋业、特福隆集团、人本集团等25家为团建示范点，着重做好规范化建设，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。这种“点线面”结合的网络有效拓展了覆盖面，强化了对非公企业青年的辐射。

三、服务企业，服务青年，积极引导非公有制企业团组织在实践中展示作为。

共青团组织只有围绕党政工作中心，寻求最佳结合点，在实践中创造性开展活动，体现作为，发挥作用，才能赢得地位，取得发展。近年来，开发区各级团组织在党组织的领导下，紧密围绕中心工作，积极引导非公企业团组织扎扎实实地开展活动，在活动中建功成才，较好地发挥了生力军和突击队作用。

1.通过团干部读书会、青年大讲堂、报告会等形式开展青年思想引领工作。引导青年员工理解岗位的重要性，珍惜工作岗位；理解企业的管理目标，支持严格管理；理解企业阶段性遇到的重大问题，共同克服困难。引导企业青年树立爱岗敬业、岗位建功、自主创新、安全生产等意识。

2.辅助企业人力资源开发，服务青年成长成才。近年来，开发区企业团组织通过开展青工岗位培训、创新创效、青年安全生产示范岗、节能降耗、提合理化建议等活动，为非公有制经济组织的发展壮大贡献力量；通过开展导师带徒、技术比武、青年文明号等活动，发挥广大职工在科技兴企等方面的骨干作用。

3.结合企业文化建设，积极开展丰富多彩、形式多样的文化娱乐活动。帮助青年员工放松身心，缓解压力，精神愉悦地投入工作，满足广大职工的精神文化需求，丰富业余文化生活。正是团市委和开发区党委的正确领导，以及开发区各级非公企业团干部和广大团员青年的不懈努力，开发区的非公企业团工作赢得企业主的支持和重视，赢得团员青年的信任和追随，非公有制企业团建工作的生命力、影响力和凝聚力得到有效增强。

四、存在问题与下步打算

我们清醒地认识到开发区的非公团建虽然取得了一定成绩，但是与非公有制经济快速发展相比，团建工作仍相对滞后，主要表现在：一些非公有制企业存在着有团员无团组织的现象，非公有制企业建团率偏低；部分已建有团组织的非公有制企业，团组织在企业中的地位和职责任务不明确，工作内容和活动方式与企业和青年的需求不相适应，作用发挥不明显等。因此，需要进一步提高思想认识，切实加强非公有制企业团建工作。

1.拓面增量，进一步扩大非公有制企业团的组织覆盖面和工作覆盖面。

加强非公有制企业团建工作，必须坚持在党的领导下，以促进非公有制企业健康发展和提高青年职工的整体素质为根本出发点，突出重点，分类指导、积极稳妥、整体推进，不断探索发挥共青团作用的方法和途径，不断扩大非公企业团的组织覆盖面和工作覆盖面。建立健全非公有制企业团的组织，要按照有利于加强党对非公有制企业青年的领导，有利于非公有制企业的健康发展，有利于团组织作用的发挥，有利于加强团员的教育、服务和管理的要求进行。力争经过三年努力，所有符合建团条件的规模较大企业都能建立团组织，并能正常开展活动，发挥应有的作用。今年的工作目标是：已建立党组织的非公有制企业全部建立团组织；符合建团条件、规模较大（28周岁以下青年职工30人以上）的企业建团率达80%；符合建团条件、规模较小（28周岁以下青年职工30人以下）的非公有制企业，60%以上建立团组织或将其团员编入相应的团组织。

着重通过“四个一”工作（即在摸清开发区非公企业团建现状的基础上，通过新建一批、重组一批、规范一批、提升一批活动，深入开展基层团干部培训工作，强化基层共青团组织的建设），逐步建立与基层党的建设相配套，与青年群体结构和流向分布相一致的基层组织体系。在具体工作推进中要始终坚持党建带团建的原则，按照区域性网格化党建工作和区域共青团整体化建设的要求，深入探索区域团组织开放互联的协作共赢机制，使组建工作坚持标准，保证质量，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。

2.开展“五个好”活动，推进非公有制企业团建工作的规范化建设。

在非公团组织中深入开展“五个好”活动，着重突出六项重点：第一，认真开展团情大调研。通过企业认真自查，疏理本企业、单位团组织架构、制度建设情况、团干部配备、活动开展情况等基础性资料，并做好统计造册和上报工作。第二，进一步完善组织架构。针对各企业生产经营、行政组织结构和团员青年分布情况，不断调整下属支部或团小组的设置。以便于工作开展、有利于青年参与为原则，创新组织设置、扩大组织覆盖、完善团组织结构、探索团组织吸引和凝聚团员青年的有效方式。第三、进一步加强组织制度建设。建立健全团的各项制度，重点做好团员大会、组织生活、团费收缴、团籍管理、民主选举、团员发展、推优荐才等制度，以保证基层团组织各项工作走向规范化。第四、进一步加强团干部队伍和团员队伍建设。根据团章和团内有关规定，定期召开团员大会或团员代表大会，改选团委（团支部）的委员会，真正把优秀青年党员、团员选进团的领导班子，要按照分工负责制的原则，充分发挥基层团委（支部）委员会的集体力量，提升班子的整体战斗力和核心凝聚力；要大力加强团员队伍的建设，认真做好团员发展、团籍管理、团员教育和团内推优等工作，努力打造思想上进、素质优良的团员队伍。第五、积极开展团的各项活动。按照上级团委的整体要求，紧密围绕企业生产经营中心工作，结合青年需求，经常性开展思想教育、生产突击、文化娱乐和社会公益等活动。第六、努力创造共青团工作良好的外部环境。各基层团委（团支部）要积极主动争取本企业行政和党组织的领导，把团组织建设纳入党建工作范畴，形成党建带团建的新格局，依靠党组织和行政领导协调帮助，解决阵地建设、团活动经费、人员、时间和制度保证等实际问题。主动积极和工会等群众组织的联系沟通，通力合作，实现资源共享、信息互联。进一步强化青年志愿者队伍、青年兴趣小组等团的外围组织的建设，延伸团工作的手臂。按照“区域共青团整体化建设”思路，强化与其它团组织的共建互联，共同推进区域互动，促进活跃。

3.以“学习型团组织创建”为载体，着力提升共青团组织工作质量。

党的十七届四中全会提出要建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，共青团作为党领导下的先进青年的群众组织，更加要注重加强学习。全区各级团组织要以提高团员青年的综合素质、实现各项工作可持续发展为目标，积极开展学习型团组织创建活动，努力构筑全方位学习教育体系，致力于使团和青年组织有效地掌握“组织学习能力”，逐步将团组织创建成“学习型团组织”。引导广大团员青年不断加强政治学习、组织学习、实践学习、创新学习，着力打造学习型团组织，切实提高广大团员青年的思想理论水平、辩证思维能力和科学文化素质，进一步提升团组织的服务能力和工作质量。

4.切实加强领导，保证非公有制企业团建工作的各项任务落到实处。

团的基层组织建设是共青团组织的“活力工程”和“生命力工程”。加强非公有制企业团建工作，是不断深化党建带团建，团建促党建工作格局的需要，同时也是新时期全面推进团的建设的一项重要任务，各团组织务必高度重视，把非公有制企业团建工作列入重要议事日程，及时掌握具体情况，加强调查研究，加强督促检查，加大落实力度。要加强与企业经营者的交流和沟通，提高思想政治觉悟，争取他们对团建工作的支持；要及时总结经验，加强宣传和推广力度，充分发挥典型的示范辐射作用；在区域性网格化党建工作的带动下，按照区域共青团整体化建设的要求，努力打造开放互联的协作共赢机制的区域性团建格局，为非公有制企业团的建设注入强大的推动力，创造良好的环境。

下阶段工作重点一是深入推进非公团建工作，争取十月底以前完成团建任务数；二是青年活动中心进入试营业阶段，要围绕中心开展培训、联谊、讲座、沙龙等各项活动活跃团员青年业余文化生活，开拓服务青年的品牌化项目；三是继续举办开发区青年文化节，用文化引导青年、服务青年、凝聚青年。具体进度安排为：8月份组建团组织30家，开展联谊、讲座、沙龙各一次；9月份组建团组织30家，开展培训、联谊、沙龙各一次；10月份组建团组织10家，举办大规模新建团组织团干部培训班一期，筹备青年文化节活动；

11、12月举办开发区青年文化节，中间穿插联谊、讲座、沙龙及技能比武等活动。

第五篇：非公团建

非公团建

一、全区非公有制经济组织团建工作现状

今年8月2日，顺义团区委召开了非公经济组织团建工作调研会。统计结果表明，目前，在我区接受调查的3346家非公经济组织中，有近75.3%的重点企业已具备建团条件，相对来说建团率较高股份合作制中，已达到57.1%。10月10日，全区非公经济组织团建工作现场会又在团市委加强非公经济组织团建工作的要求和我区经济发展的双重需要下及时召开。会议强调了我区非公有制经济组织团建的工作思路，在解决“为什么建”的问题的基础上，解决了“怎样建”的问题。对于我区非公经济组织团建工作实践具有重大指导意义。目前，我区非公经济组织团建工作正稳步开展。

二、我区非公有制经济组织团建工作的基本做法

（一）以观念创新为首要点

1、高度重视，增强紧迫感。当前，非公有制经济已成为国民经济的重要增长点，但非公有制经济领域团的工作还比较薄弱，多数青年还游离于团的组织之外，长此以往，团组织将逐渐失去这一领域的青年。因此，我们对非公有制经济组织团的建设高度重视，将之视为团组织责无旁贷的历史责任和我们的紧迫任务。

2、克服畏难情绪，大胆实践。由于非公有制经济组织性质复杂、企业主以追求效益最大化为根本目标、企业青工流动频繁等原因，使非公有制经济组织团建工作面临很多的难题。为此，在调研会和现场会上，我们对团干部进行这样的引导：要建好团，就需要我们各级团干部克服畏难情绪，大胆实践，没有条件创造条件也要建。

（二）以方式创新为侧重点

1、建设与服务相结合。我们在非公经济组织建立团组织，力求采取灵活有效的方式，突出服务的职能，以服务企业生产经营和青年建功成才为出发点，以提高青年的岗位技能和敬业精神为着眼点，以灵活多样、讲求实效为着力点，进一步赢得企业对团工作的重视和支持，增强团组织对青年的吸引力和凝聚力。

2、抢抓机遇与长抓不懈相结合。在没有固定的模式可循、没有现成的经验可以借鉴的情况下，我们也遇到了这样或那样的阻力，但我们坚持长抓不懈的方针，始终保持旺盛的精力和高昂的热情。在长抓不懈的同时，我们还注意抢抓机遇，不断增强机遇意识，每次团工作的柳暗花明，每次团工作的跃升，都是抢抓机遇的结果。

（三）以团干部为关键点

1、选拔方式。搞好非公有制经济组织团建工作，团干部尤为重要，所以我们切实做到严把入口关。过去我们选拔团干部，主要以上级任命为主，然而实践证明：非公有制经济组织选拔团干部要多渠道、多层次进行，尤以公开选拔和社会招聘最为成功。这样不仅可以选拔素质较高的团干部，更重要的是可以选拔团员青年欢迎、企业需要、企业领导认可的政治坚定、热心共青团工作的青年党员或团员到团的工作岗位上来。

2、配置方式。由于非公有制经济组织的特殊性质，过分强调团干部的专职已不太现实。对非公有制经济组织中的团干部往往专兼结合，再提供多种形式的培训与锻炼的机会，帮助他们学习掌握适合自身工作特点和发展需要的知识和技能，进一步提高自身素质，提升工作水平。

三、我区非公有制经济组织团建工作未来工作思路

在深入调研的基础上，我们印发了《关于进一步加强非公有制经济组织团建工作的意见》，制定了我区非公有制经济组织团建工作的工作目标，并将我区非公有制经济组织团建工作分为核实摸底、落实工作和检查验收三个阶段，提出力争用2年左右的时间，在凡是已建立党组织并具备建团条件的非公有制经济组织，全部建立团的基层组织，并实现非公有制经济组织建团率每年递增10%以上的工作目标。同时，我们还确立了“立足建设，突出服务职能，体现个性化色彩”的工作战略。

（一）战略目标

我们的战略目标是：集中力量，统筹规划，立足建设，力争在全国率先建立起非公有制企业内团组织的网络，简化为“立足建设”四个字。

“立足建设”有两层含义：建立和建设。由建立到建设，在建立的基础上进一步建设，通过加强局部的建设促进整个团建工作，积累经验，再回去指导局部的团建工作。这是一个从局部而整体，再从整体而局部的过程，而这一过程又是一个循环往复、乃至无穷的过程。为实现这一战略目标，将整体工作分为三步走：第一步，实现重点建团单位的突破；第二步，实现区域性非公有制企业团组织的网络化；第三步，实现全区性非公有制企业团组织的网络化。

（二）战略重点

以“突出服务职能”为战略重点，服务体现在服务经济、服务青年和服务社会三方面。

1、服务经济。我们以“做经济建设的助推器”来给自己定位，以“是否切实保障企业投资建设的顺利进行”作为衡量工作成效的标准之一。要以作为求地位，以行动求影响，以成绩求发展，积极探索新形势下非公有制经济组织团建工作的新思路和服务经济的新途径。“青年岗位能手”和“青年文明号”的创建活动，不仅能有力的促进职业道德建设和企业效益的提高，而且还能有效推动企业文化的建设，调动青工的积极性和创造性，同时对企业本身也是一种很好的宣传。这些活动在我区以往工作中都已经初具规模，在未来工作中还将进一步推进和完善。

2、服务青年。服务广大团员青年成长成才是加强非公有制经济组织团的建设工作的根本出发点之一。我们将进一步发挥应有的作用，以人为本，真正服务好青年。切实加强对青年思想政治工作的领导，在当前和今后的一段时期，把学习邓小平理论和学习江泽民同志“三个代表”思想紧密结合起来，坚持不懈的对团员青年进行建设有中国特色社会主义和党的路线方针政策的教育，引导团员青年树立正确的人生观、世界观、价值观。加强爱国主义、社会主义、集体主义教育，提高他们的政治素养和政治觉悟，教育他们自觉抵制自由主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等各种腐朽思想的侵蚀。关键还要做好青年的维权工作，代表他们的利益，通过为他们提供法律咨询、维护他们的合法权益等形式，努力改善他们的生产、生活条件，取得他们的信任和认可，从而提高他们参与团组织活动的积极性。

3、服务社会。团组织服务经济、服务青年和服务社会三者是有机联系、彼此渗透的。提高青工的技能和素质等为青年服务的形式，客观上也是为企业、经济和社会服务；积极引导非公有制经济健康发展，充分发挥共青团对青年进行思想政治教育的作用，发挥我党的政治优势等服务经济的形式，同时也服务了青年，而最终都服务了社会。因此我们要用全局的观点、系统的观点、发展的观点、联系的观点看待这一战略性工作，做到服务全局、照顾大局，高屋建瓴的认识团的任务和职能，开展和创新团的工作，真正做到有所作为、大有作为。

（三）战略措施

为实现战略目标，突出战略重点，我们制定了一系列战略措施，这些措施的实质归纳为“体现个性化色彩”。

1、针对非公有制经济组织特点，制定个性化思路。引导和敦促非公有制经济组织中的团组织尽力开拓活动领域，充分发挥职能作用，依托非公经济特点，制定个性化思路，开展新形势下的团务工作，为自身的发展赢得时间与空间。

2、针对不同企业，采取个性化方式。对于不同企业，根据上级意见和实际情况因地制宜，分类指导。企业规模大、团员青年人数多、具备独立建团能力的企业，以独立建团为主；企业规模小、团员青年人数少，尚不具备建团条件的企业，以联合建团、挂靠建团等方式进行。在从事个体经营、团员青年比较集中的大型市场、个体企业等，采取依托建团的方式，依托当地工商、税务和个体私营协会等部门设立团组织，或依托街道、社区建团，或采取行业建团的方式，以行业为系统建立团组织，开展具有行业特色的活动。总之，要体现个性化色彩，达到个性化目的，收到个性化成效。

3、整合资源，由点而面，由个性到共性。由于非公有制经济组织团建工作是一个由点而面的工作，所以我们首先要确定试点单位和典型单位，在探索中积累经验，再通过整合系统资源，由点而面，将经验推而广之。进而根据国企与中外合营及独资企业各自的特点，通过“手拉手”互学互助等活动进行，通过整合资源，将“点”上的经验扩展到“面”，将个性延伸到共性。

4、结合顺义实际，体现顺义特色。按照区“十五”计划的整体部署，为实现跨越式发展，我区将建立五大产业群落，培育五大品牌系列，完善五大服务体系，加快构建空港国际化、全区空港化、发展融合化的运行机制。“北京顺义、绿色国际港”形象的打造，水上及马术项目落址顺义，都给我区非公经济组织团建工作提出了新的课题。随着越来越多的就业机会的提供，青年群体的分布和要求还将进一步变化，共青团的工作空间也将随之拓展。我们针对这一实际情况，将制定具体的工作方案，采用适合这些企业和青年需要的形式、适合顺义经济发展的形式、体现顺义特色的形式开展活动。