2344镇二00九年农村危房改造

第一篇：2344镇二00九年农村危房改造

2344镇二00九年农村危房改造

工作报告

为切实改善我镇农村困难群众生活条件和人居环境，全面提高广大农村住房的防灾抗灾能力。在市委、市人民政府的领导下，镇党委、政府高度重视，经过全镇广大干部、群众的辛勤努力，危改工作顺利进行，现就工作开展情况汇报如下：

一、农村危改工作的基本情况

（一）、2008年，我镇通过调查摸底统计，全镇共有15个村户，危房户数1264户，其中一级危房户数442户，二级危房户数493户，三级危房户数329户；其中因地质等自然灾害影响需搬迁的一级危房户7户。

（二）、2009年经过行政包村干部和镇危房改造领导共同努力，本着一切从实际出发的原则，坚持“最困难群众”和一级危房、地质灾害危房等“最危险房屋”的改造、整治或搬迁治理优先原则。2009年全镇共有需危房改造1253户，其中：五保户一级11户、二级1户、三级1户；低保户一级51户、二级68户、三级28户；困难户一级229户、二级337户、三级233户；一般户一级29户、二级158户、三级101户；地质灾害户为25户。2009年，我镇第一、第二批危房改造工程共有76户（其中地质灾害11户），木质结75户、砖混结构1户。其中，低保一级12户，困难户一级35户，一般户29户，共涉及10个村（万潮村8户；劳动桥村3户、香炉山村13户、盐井村6户、大坝村17户、格河村3户、马田村1户、老鸦山村13户、荷花村11户、大山1户）。完成建筑面积7420平方米建设，拉动农村经济投资339万元。

二、实施方法

（一）、加强领导，建立健全领导机构。为加强对全镇农村危房改造工作的领导，圆满完成市委、市政府交办的工作任务，结合我镇的具体实际，镇党委、镇人民政府及时成立了以镇党委书记陈鹏为组长；镇党委副书记、镇人民政府镇长杨俊为常务副组长；镇党委副书记、镇纪委书记、镇人民政府副镇长罗安勋、镇人民政府副镇长吴庆东为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇村建所，由罗安勋兼任办公室主任，镇社会事务办主任吴国景、镇村建所所长肖建锋兼任副主任。潘云华、张平、文周具体负责办公室日常事务，潘云华兼任镇农村危房改造信息员。

（二）、拟草了《万潮镇农村危房改造2009年具体实施细则》。在实施细则中，把建房的分类、建房标准、年度任务、、补助标准、资金筹集和构成、资金管理、保障措施等作了详细分解。为农村危改工作有效的开展奠定了坚实的基础。

（三）、组织有关人员参加全市的农村危房改造工作会议和业务培训会，并结合我镇实际，及时召开了由镇领导小组成员、镇属各位、各村委负责人组成危改工作会议，精心部署了我镇农村危房改造工程任务。通过这些工作，提高了大家的政治责任感和业务知识，坚定了信心，促进了农村危房改造的顺利开展。

（五）、加大宣传力度，让危改工作家喻户晓，让群众明白危改的对象、补助标准及危改数量。对于具体实施的危改户，让其清楚自身应得的补助标准和具体金额，以及自身需要完成危改的时间要求。

（六）、工作的基本原则要求

1、坚持“确保重点，兼顾一般”的原则。集中力量解决最危险、最困难群众的危房改造。由财政给予一定补助，坚持优先解决“最困难群众”与“最危险房屋”的改造、整治或搬迁治理工作原则。其它类别和等级的危房户，根据当地经济情况和农村危房改造实施的具体方式，可给予一定政府补助，以取得最大的改造效益。

2、坚持政府引导，自建为主的原则。农村危房改造的主体是农民，主要是以自建为主，政府引导，在政策支持和适当补助的同时，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，在充分尊重群众意愿的同时，有效引导其自力更生建设美好家园。并采用整合各方资源，广泛调动社会力量参与农村危房改造的积极性，形成整体合力。

3、坚持经济实用，确保质量安全的原则。根据各地自然地理条件和经济发展水平，立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导，充分考虑群众承受能力，严格控制农村危房改造的建房面积，引导群众建造抗灾能力强、造价适中和安全期限长的房屋。

4、坚持科学规划，突出地域民族特色的原则。在有条件的地区，可将农村危房改造与社会主义新农村建设、农村人居环境治理相结合，与当地经济社会发展总体规划、市域村镇体系规划、乡村规划和公共基础设施布局向衔接，注意保护原有的生态环境，突出地方特色、统筹规划、科学选址设计，促进农村社会各项事业和谐发展。

5、坚持公平公正，公开透明的原则。在农村危房改造过程中，要确保危房工作的公平公正，坚持做到政策、对象、补助标准公开，通过民主评议、张榜公布等方式，全过程接受农民群众的社会监督。

三、工作的主要措施

为确保危改工程得以顺利实施，镇纪委、财政、建设、民政部门实施项目跟踪监督、检查、验收，确保该项目的有效执行。

1、签订责任书：镇危改办与76户改造户签订协议书，明确要求了各时间段的工程进度、拨款安排、奖惩规定。

2、时间要求：

①重建户必须在9月10日前落实好地基，9月30日前备足料，10月5日前动工建设，11月30日前完工。

②维修户必须在9月10日前拿出重建或是维修计划，9月20前动工，11月20 日前完工。

3、改造户的调整

遇到以下情况的，镇危改办将对已批准改造的危改户进行调整：

①自筹资金不足，光靠危改资金无法完成重建或维修工程的。

②家庭主要成员外出无法联系，在家人员无能力承担重建或维修工程的。

③未按时间规定进行施工准备的。

④群众有异议、争议过大。危改办进行调查，认为达不到改造条件的。

调整原则：在改造户自愿放弃的前提，坚持家庭性质及危房等级等同，而且在万潮镇农村危房改造总台帐里，优先考虑调整前所在的行政村的农户，实在该村找不到条件相等的改造户，经村委会研究决定，报送镇农村危房领导办公室商议，调整到其他村的农户，而且必须有放弃户的备案材料。

4、资金的划拨与管理

①资金严格按照工程的进度进行划拨，原则上完成工程量的50%，可划拨补助款的30%，完成工程量的80%，可划拨补助款的60%，完成100%，可划拨补助款的80%。竣工验收以后，方可划拨余下的20%。

②如危改户未按要求按期完工，危改办则将该户补助款的10%扣除，所有扣除的款项危改办不得截留，全部用于奖励其他的危改积极户或困难户。

③资金按进度进行划拨，根据镇进度调查小组统计危改户的改造进度，在上级资金划拨到位前提下，镇危改办统一造册到财政所，统一通知危改户到财政所签字，按照协议书协定划拨相应资金打到改造户原先交到危改办的指定账号里。

④遇到特殊情况，为了能在规定的时间内完成相应进度，由危改户所在的行政村向镇农村危房改造办公室申请，经领导小组讨论，报送镇长审批。审批通过，镇危改办统一造册到财政所，由财政所以进账或是现金支票的形式划拨危改资金。

5、任务分解、责任明确 按照市委、市政府的工作计划，2009年8月开始—12月底完成改造总户数10%，2010年内完成改造总户数的30%，2011年内完成改造总户数的30%，2012年完成改造总户数的30%。2012年10月底前全部完成，2012年11—12月对完成工作进行验收和总结的要求。为确保的工作的顺利开展，成立了万潮镇专抓危改工作组，罗安勋任组长，成员有文周、张平、肖剑锋、姜仁、宋菲、闻勇、潘云华等七位同志专抓危房改造工作。其中：文周负责大坝村，张平负责荷花村、劳动桥村，肖剑锋负责小堡村，姜仁负责盐井村、马田村、格河村，宋菲负责万潮村，闻勇（刘继荣）负责老鸦山村。潘云华负责全镇材料的整理、汇总及材料上报。各村两委分工负责，具体明确到户，同时要明确一位村支两委主要领导具体抓危房改造工作。各村的危改工作列入年终考核成绩，按时按质完成危改工作作为年终评优的条件之一。达不到或未按要求完成的，年终不能评优。各工作组成员每星期必须下到村里两次，协调危改户在危改工作中存在的一些困难，同时督促其按时按要求进行改造，抓好进度。每星期五，各工作组成员必须以书面的形式汇报该村的工作进展情况。

6、补助标准

按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象的补助标准为：

1、低保一级危房，户均补助2万元。

2、困难户一级危房，户均补助1万元。

3、一般户一级危房，户均补助0.5万元。

四、工作进展情况

截止2009年11月30日，全镇76户危房改造在11月28日全部完工。其中48户在全市11月24、25日的交叉检查中全部以合格等级通过检查。11月30日由万潮镇农村危房改造验收小组完成剩余28户危改户的验收。

资金划拨情况:截止11月26日，完成凯里市危改办划拨35万元中的34.95万元划拨给危改户，剩余0.05万元作为下期匹配资金到位时一起发给危改户。

五、存在的主要问题

（一）、由于我镇贫困的危房户较多，财政补助匹配的资金有限，农村危改户的自筹资金困难，给危改工作带来一些困难。

（二）、未动工的危改户有个别的因资金困难，或认为补助资金不够，自己又不想靠亲戚朋友借钱来帮忙，依赖上级完全补助思想存在而难以动工。

六、下步的工作打算

1、深入危改户作好宣传动员工作，随时撑握危改动态，力争按上级要求按时、按质、按量完成危必任务。

2、对已竣工的危改户及时上报上级来进行验收，及时兑现补助政策。

3、抓好危改工作的档案材料整理归档工作，以迎接上级对我镇危改工作检查。

凯里市万潮镇人民政府

第二篇：镇农村危房改造实施方案

XX镇农村危房改造实施方案

为解决全镇建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的住房安全需求，实现脱贫攻坚目标，根据“两不愁、三保障”要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

二、补助对象与标准

（一）补助对象

农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。重点向革命老区等深度贫困地区倾斜支持。

（二）政府补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府资金采取分类补助，补助标准为：重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。在中央财政补助基础上，省财政对国家扶贫开发县、省扶贫开发重点县和比照实施西部大开发政策的县（市、区）户均补助3000元；其他一般县（市、区），省财政户均补助2000元。各地要积极筹措资金，实施贫困农户危房改造，切实兜底做好特困户住房安全保障工作。

三、改造方式与时限

（一）改造方式

拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各地要帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

（二）完成时限

2019年11月底完成农村危房改造任务,其中列入今年摘帽的9个贫困县应在9月底前全部完成农村危房改造。

四、管理要求

（一）明确基本原则

1.政府主导、农民主体。全省各级政府是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，整合各方资源，调动积极因素，形成工作合力。县级住房城乡建设、财政等部门和乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体组织者，要加强组织，做好服务，引导群众积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者，要发挥互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作。

2.公平公正、阳光操作。各地要严格执行国家和省制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督。

3.实事求是、务求实效。农村危房改造严格执行有关标准，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能降低标准、影响质量。要围绕任务，精准对象、精准施策、精准用力，严禁虚假改造，切实保障农村困难群众居住安全。

（二）加强危房改造实施管理

1.精准确定对象。各地要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，对建档立卡贫困户等4类重点对象有危房改造要求的，做到应改尽改。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。县级住房城乡建设部门要积极会同扶贫、民政、残联等部门做好信息比对，精准核实对象。

2.做好危房等级评定。各地要按照安徽省住房城乡建设厅《关于做好建档立卡贫困户等4类重点对象居住房屋危险性评定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019号）要求，切实抓好4类重点对象危房等级评定工作，并录入危房改造管理信息系统。

3.规范认定程序。坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核审批，强化责任落实。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。县级政府要督促乡镇政府做好与农村危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

4.严格控制面积。农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米。

5.加强质量管理。要把住房安全放在重要位置，县级住建部门要把监管贯穿于建设全过程，抓紧技术培训，确保改造一栋、安全一栋，改造一户、安全一户，确保工程质量安全。对于个人无意愿改造和有特殊困难的，要因地制宜运用多种方式解决居住安全问题。

6.做好旧房拆除。新房建成后旧房拆除工作由县级住建部门指导乡镇、村依法依规组织实施，消除安全隐患，各地要做好群众思想工作，做到先建后拆，文明拆迁，防止损害群众利益，实行留痕管理，拆除过程要注意安全防范工作。

7.实行现场核查制度。危房改造竣工后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。市级住房城乡建设部门会同相关部门组织进行复核。

8.加大问题查处。畅通问题反映渠道，公布举报电话并对群众反映的问题及时调查处理，对经核实存在违纪违规问题的，将相关信息主动移送纪检部门和我厅。对于各项巡视、审计及督查中发现的问题，及时开展调查核实，并主动将结果报送纪检监察部门和我厅。

（三）强化档案信息系统管理

健全危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、销号一户，精准实施帮扶改造。及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理，乡镇有关部门对信息录入的准确性负责，按工程实施时间节点，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。县级主管部门加强信息录入的审核管理，市级主管部门定期组织抽验核对，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。加强农村危房改造信息录入培训，提升信息录入水平，防止信息重复及缺失。

（四）严格补助资金使用管理

1.加强资金使用管理。各地要严格执行农村危房改造补助资金管理办法，加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。

2.防止补助资金拨付不及时、挤占挪用和滞留。县级住房城乡建设部门要及时组织竣工验收并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门。县级财政部门负责本地区农村危房改造补助资金管理。农村危房改造补助资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金，有条件的地方可制定相关细则，根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户，支付时间不应晚于竣工验收后30日，不得以任何形式挤占挪用和滞留。

3.严肃查处套取冒领补助资金及基层工作人员索要好处费。各地加强农户补助资金兑现情况检查，结合扫黑除恶行动，坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度，并及时将相关违法行为移交纪检部门。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（五）创新工作机制

1.加大资金投入力度。根据不同地域农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准，切实加大对深度贫困户的倾斜支持。

2.兜底解决特困户住房安全。引导农户优先选择加固方式改造危房。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，督促各地切实采取措施，兜底解决特困户住房安全问题。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，解决贫困户住房安全问题。

3.加大对特困户支持。县级住房城乡建设部门主动协调组织主要建材的采购与运输，降低特困户改造成本。向农户推荐合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。对于政府组织实施加固改造，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。

（六）严防形式主义官僚主义

在农村危房改造中，以农民为主体，尊重农民意愿，防止做表面文章。严格农村危房改造管理，禁止单纯将农村危房改造补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”现象。同时精简农村危房改造管理方面文件数量，转变管理方式方法，充分利用农村危房改造信息系统，对危房改造工作进行动态监测，按照“四不两直”方式开展调研和检查，直奔现场，深入到群众中发现问题、帮助解决困难，及时整改，提升群众满意度。

（七）提高改造效果

改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件。根据村庄规划实施风貌管控，开展院落整治，提升村庄人居环境。各地要主动利用多种渠道加大政策宣传力度，及时利用媒体广泛宣传工作成效。

（八）加强工作调度

各地要健全统计制度，严格执行农村危房改造月报制度，及时准确掌握危房改造计划落实、实施进度、监督管理等情况，每月25日前，上报上月农村危房改造进度。我厅适时对各市工作进度、成效和问题进行通报。健全调度制度，实施台账管理、节点管控，及时查摆政策执行、资金保障、组织管理、工程质量等方面的问题，集中力量实施靶向治疗、高效攻克，确保农村危房改造这项民生工程落到实处。

第三篇：XX镇农村危房改造工作总结

XX镇2011农村危房改造工作总结

2011年，我镇农村危房改造工作在县委、县政府的正确领导下，在县危改办关心、支持和精心的指导下，按照“政府主导、规划引导和群众主体”的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，农村危房改造工作取得了一定成效，从根本上改善了部分农民的住房条件，受到危房改造户和社会各界的好评，现将有关工作开展情况总结如下：

一、农村危房改造工作实施情况

2011年，县分配我镇农村危房改造对象共80户，其中第一批50户，第二批30户，全部为危旧房改造新房。至2011年12月20日，全镇实际完成农村危房改造80户，其中五保户6户，低保户18户，残疾人9户，其他贫困户47户。全部通过了镇危房改造领导小组的初步验收，特别是森岭、乔联村16户危房改造工作任务都能按时完成，多次受到挂点县、镇领导的好评。

二、主要做法

农村危房改造工作是改善民生的一件大好事，是我镇党委、政府和广大人民群众高度关注、关心的要事，是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事，也是一件刻不容缓、当前迫切需要解决的急事。实施农村危房改造工作，我们采取了一系列行之有效的措施来稳步推进这项工作。我们的具体做法是：

（一）领导重视，明确责任，实施责任追究制。我镇党委政府对抓好农村危房改造工作高度重视，把它作为践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会，密切党群干群关系的一件大事来抓，作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。在县农村危房改造工作布置会后，马上召开班子会议进行研究，调整充实了XX镇农村危房改造工作领导小组，制定了详细可行的实施方案，明确主要领导负总责，分管领导具体抓，包片驻村干部入户宣传督促，对督促未到位、没有按时间和任务完成的干部，启动责任追究与问责制，与年终评先评优考核挂钩。

（二）认真做好农村危房改造前期准备工作

1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我镇农村住房困难家庭的基本情况，采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，在各村自查的基础上，镇组织包村工作队调查组逐村一一调查核实，对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解。

2、认真筛选确定危房改造项目对象户。根据上级下达给我镇的任务数，严格按照实施标准和条件，对筛查后的危房户逐一进行核实，在确定危房改造对象上，按照“五保、贫困优先”的原则，实行“阳光”操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、县审批”6个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况和危房程度等认真分析研究，确定了补助标准。使危房改造工作深入人心，树立了良好的社会形象。

（三）狠抓落实，确保全面完成农村危房改造任务

1、科学规划，突出地方特色。本着“先规划、后建设”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与乡村规划和环境整治相结合，与通电、通路、通水，方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中，坚持因地制宜，为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。

2、加强督促，确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，在对象确定后，镇危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查，了解改造工程中存在的问题。积极沟通县危改办技术人员，及时向建房户传授建房知识，深入建房点查看建房工程质量，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期整改，确保了工程进度和质量。

3、制定优惠政策，大力支持危房改造工作顺利实施。在危房改造过程中，各部门提供了力所能及的帮助。国土部门在宅基地审批上，做到特事特办，不但简化办事程序，而且给予减免费用，镇直各单位都为危房改造工作开绿灯，让老百姓得到了实实在在的实惠。

4、加强资金管理，确保规范运作。严格按照县规定要求，直接将危房改造补助资金打入对象惠农补贴存折，12月20日前拨付40%的资金，12月31日前拨付剩余资金。

5、建立档案。为方便查询，我们按照上级要求，建立了电子档案，将全部危房改造户的资料录入软件。同时建立了一户一档。

三、存在的困难和问题

一是我镇贫困面大，贫困度深，危改户自身积累较少，除国家补助外，个别危改户自筹的资金大都是靠借贷来建设，给他们带来新的负担。

二是农村危房改造补助资金少，项目资金投入单一，而且农村危房改造数量大，而上级指标有限，难以满足农村危房改造户需求。

三是通过实施农村危房改造，群众居住的危房得到了改善，但配套设施投入不足，跟不上社会主义新农村建设的需要。

XX镇人民政府 二0一一年十二月二十日

第四篇：xx镇农村危房改造实施方案

Xx镇农村危房改造工作部署

一、改造补助范围及对象

补助重点是居住在危险房屋且具有本村农村户口的下列农户：

1、居住在危险场地的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户；

2、居住在D级（整栋危险）、C级（局部危险）危房中的分散供养的五保户、低保户；

3、居住在D级危房中的其他农村贫困户

二、改造时间

要求重点村（xxx、xxx）于8月底前全部完工，其他10个村于10月底前全部完工。

三、改造方式

属于D级的应原址翻建或异地新建；属于C级的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，一般分散户在原址或就近进行改造建设。

四、申请审批

各村要制定危房改造绝申请审批具体办法，其中应包括“农户申请、村级初审、乡级审查”等主要内容和步骤：

1、农户申请，符合农村危房改造条件的农户自愿向村民委员会提出申请，提供以下资料：

（1）书面申请。内容应包括对户籍、家庭收入、住房危险程度及改造资金筹集情况和改造意愿的说明，并须有户主签字；

（2）户籍证明。即户口簿，户籍必须与现现居地一致；（3）收入证明。五保户、低保户，提供五保户、低保户证明原件和复印件；

（4）危房证明。现危房照片（处于危险场地或属于D级危房的提供整栋房屋照片，C级危房提供整栋照片或危险局部照片。照片要有固定参照物）

2、村级初审。村委会收到农户申请后，应先将农户申报的住房情况与农村危房改造第二次摸底时填报的《农村危房改造农户纸质档案表》进行对比，对一致的和经核实的，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议。评议后，评议结果在村务公开栏和主要街道公示3天以上。对经评议认为符合补助条件，且公示无异议或有异议但经村委会复核排除异议的，批准农户申请并上报镇民政办。

3、乡级审查。乡镇政府收到村委会的申请材料后，应及时组成工作组赴现场逐户对农村贫困户的真实情况进行核查，对危房等级进行鉴定，提出明确的核查与鉴定意见。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。

五、动工前后需要注意事项

1、动工前务必将所有申请审批内容上报镇民政办；

2、将动工后和完工后房屋照片以电子版形式上报镇民政办。

第五篇：2011北岸镇农村危房改造工作总结

2011北岸镇农村危房改造工作总结

2011年县政府下达给北岸镇的农村危房改造任务为100户，危房改造补助资金80万元。

接到危房改造任务后，北岸镇党委、镇政府非常重视，成立了以镇长汪皆兵同志为组长，各有关部门负责同志参与的北岸镇农村危房改造领导组。按照县政府下发的《歙县农村危房改造工作实施方案》的要求，结合北岸镇实际情况，确定了北岸镇结合古村落保护和地质灾害点治理来落实农村危房改造任务的工作思路，出台了《2011年北岸镇农村危房改造工作实施方案》。由常务副镇长张青峰同志担任领导组副组长，具体负责农村危房改造工作。

2011年9月，北岸镇各行政村换届选举刚刚结束，新的两委会刚刚组建。由于危房改造任务重，时间紧，镇政府一边帮助新的村委会熟悉工作，一边将农村危房改造摸排工作安排下去，并指派专人负责联络摸排工作。在上报的摸排名单中，仔细核对，最终确定了100户改造农户，其中五保户、低保户46户，补助资金53.4万元，占补助资金的66.75%；其他贫困户54户，补助资金26.6万元，占补助资金的33.25%。

2011年10月，在县住建委的帮助指导下，在镇党委和镇政府的高度重视下，2011北岸镇农村危房改造工作正式实施。按照北岸镇危房改造实施方案，由农户提出申请，村委会会议研究通过并公示，和农户签订危房改造协议，农户自行组织施工，镇农村危房改造领导组不定时各村巡查指导，及时发现和纠正改造中出现的问题，确保危房改造工作顺利实施。

2011年12月，部分完成改造的农户提出验收申请。镇危房改造领导组在核实实际情况后，在县住建委的指导下，组织对部分农户进行了验收。

至2012年春节前，实际完成验收52户，申请发放补助资金49.75万元。其中五保户、低保户28户，补助资金37.65万元；其他贫困户24户，补助资金12.1万元。由县财政局核对上报名单，直接发放到改造农户一卡通账户上，补助资金在春节前已经发放到位。

未验收的改造户中有34户已完成改造，等待验收，还有4户在建。其余10户农户因各种原因，无法按时完成改造任务。其中有因户主残疾且身患疾病经常住院医治，确实无法完成改造任务的；还有因农户在外务工不能回家无法完成改造的；还有因家庭经济困难无法完成改造的。对于这10户农户，镇危房改造领导组拟报请县住建委，请求更换农户。

回顾北岸镇2011年的农村危房改造工作，做得比较好的有瞻淇村和显村，结合古村落保护，对符合条件的农户予以支持，及时对一些古民居进行了维修。也发现了一些问题，如金竹村有少数改造农户以刷涂石灰水的改造方式，意欲套取改造资金。针对这一情况，镇政府在全镇干部工作会议上，提出通报批评，责令金竹村整改，并做出延后验收的处理决定。虽然及时发现问题并做了处理，但也反映了我们在工作中存在一些不足，一是宣传力度不够，因为时间紧，宣传不够全面。很多农户对农村危房改造项目具体内容不够了解，对改造补助资金的发放有所误解。有些农户本身没有改造资金，意欲补助资金到位后才改造，造成改造进度比较缓慢，甚至无法完成。针对这种情况，镇政府做了很多工作，如帮助显村低保户洪雅琴协调，向村民借贷部分改造资金，等补助资金到位后归还；大阜村、北岸村和高槐村采取由村委会担保，组织施工队帮助困难农户先行改造，等补助资金到位后再支付的方式帮助这部分农户。但还是有部分农户无法完成改造任务。二是监督不力，由于北岸镇各行政村比较分散，相距较远。危房改造巡查指导人员公路沿线的村跑得比较多，相对偏一点的村去的次数较少，导致金竹村这种现象发生。这些工作中的不足，我们将在以后的工作中加以改进。

2011年的农村危房改造工作即将结束，我们将认真总结工作中的得失，实事求是，认清不足，总结经验，吸取教训。争取在2012年的工作中，在镇党委和镇政府的带领下，在县住建委的指导帮助下，结合北岸镇的整体规划，以科学发展的态度，结合实际，踏实完成县政府下达的农村危房改造任务。

北岸镇农村危房改造工作领导组

2012年2月15日