学习贯彻十八大精神 加快建设美好新高县（5篇）

第一篇：学习贯彻十八大精神 加快建设美好新高县

学习贯彻十八大精神

加快建设美好新高县

十八大总结了党的十七大以来５年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。深入贯彻十八大精神，用十八大精神来加快建设“美好高县”，以改革创新为前进动力，以富民强县为根本取向，把主攻方向放在稳增长、调结构、惠民生上来，更加注重基础设施建设，更加注重生态文明建设，更科学地发展，更务实地奋进，在更高起点上推进美好高县建设步入一个新的境界。

更加注重把投资扩大，在项目攻坚中增强后劲 ——向上争取一批项目。研究国家产业政策，跟紧上级投资流向，重点围绕我县发展的薄弱环节和关键领域，有针对性地做好项目可研、评估、立项等工作，加强对上衔接沟通，加快项目组织上报，进一步提高项目申报成功率。

——挖掘储备一批项目。立足我县资源优势和产业基础，论证策划一批既符合产业政策又极具开发价值的重大项目，特别注重从优势企业扩能中挖掘一批产业链延伸项目，加大必要的项目前期投入，保证前期工作深度和质量。做实做细中国白酒第一庄园休闲产业园、大窝响鼓石休闲旅游综合开发等项目前期工作，对储备项目实行滚动更新、动态管理，做到随时可推出成熟项目向上申报、对外招商，努力把项目储备库建成发展动力库。

——重点建设一批项目。继续实行领导分组联系重点项目责任制，研究制订“一制度、六方案”的推进办法，及时协调解决项目推进中遇到的问题，重点对商贸城、晋城掘山机械整体搬迁等已签约项目抓落地开工，对早白尖年新增1000吨优质茶叶生产线、纬络纺织年产2万吨纱线生产线等已开工项目抓建设进度，对旺达饲料年产30万吨饲料生产线、京通年加工3万吨钢结构等在建类项目抓竣工投产，实现投资持续增长。

——招商引进一批项目。坚持“大活动少搞、小分队勤跑，以商招商不能少”的招商思路，营造灵活宽松的政策环境，落实“五个一”服务责任制，瞄准长三角、珠三角等区域进行重点突破，主动承接一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的产业项目，跟踪促进南广河综合开发、双河地热资源开发、沙河豆腐美食文化创意园开发等项目尽早落地。

更加注重把产业做强，在结构优化中提升效益 ——加快新型工业化进程。坚持“工业强县”战略不动摇，一手抓传统产业升级，一手抓新兴产业培育，重点支持骨干企业做大做强，全力抓好22个工业技改项目，力争完成技改投资17亿元，鼓励高洲酒业、华盛纸业、立华蚕茧、天顺建材、普什铸造通过技术改造、增资扩能步入新的发展阶段。强力实施中小企业成长计划，筛选确定一批最佳成长

型企业进行重点帮扶。

——加快农业现代化建设。围绕省“现代农业深化提升县”建设，再造蚕、茶、竹、畜、粮等特色产业优势，培育发展菊花、水产等新兴农业产业，同步推进茶叶、蚕桑两个产业基地“万亩亿元”示范区建设，扎实抓好全省新增100亿斤粮食生产能力建设、10万亩高效低碳循环蚕桑产业带建设，全面完成现代畜牧业“桫椤”山地乌鸡养殖基地、沙河优质肉猪养殖基地建设。充分发挥龙头企业的引领带动作用，鼓励开展“三品一标”品牌申报，加快推进无公害基地建设，加速传统农业向高效生态农业转型，走标准化生产、产业化经营、规模化发展的路子。

——加快现代服务业发展。把乡村旅游业作为现代服务业的龙头产业来培育，对“水墨丹青醉”的特色旅游资源进行保护性开发，在巩固胜天、可久红岩山创建A级旅游景区成果的基础上，积极推进罗场林湖茶花基地争创全国农业旅游示范点，精心打造“珍珠项链式”的精品旅游线路，督促指导华能符江宾馆四星创评，充分利用胜天李花节、罗场茶花节等节庆活动的影响力，进一步推进休闲度假目的地建设，大力发展限额以上批发零售企业。切实做好川南特色农产品专业市场前期工作，巩固提高“万村千乡市场工程”、“新网工程”建设水平，逐步完善现代商品流通网络。积极推进

现有农贸市场标准化改造，进一步加强市场监管，整治扰乱市场经营秩序的行为，保持市场秩序良好。

第二篇：十八大宣讲通稿：学习贯彻十八精神加快建设美好岚皋

深入学习贯彻十八精神 奋力加快建设美好岚皋

一、深刻领会十八大报告的新思想、新论述、新部署

二、牢牢把握我县十一五以来取得的巨大成就，抢抓十八大确立的政策机遇

三、切实践行‚爱我岚皋‛，加快建设岚皋步伐

11月8日，胡锦涛总书记在十八开幕式上代表十七届中央委员会，向大会做了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，报告共分十二个部分。

第一部分：过去五年的工作和十年的基本总结

第二部分：坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利 第三部分：全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标

第四部分：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式 第五部分：要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革 第六部分：扎实推进社会主义文化强国建设 第七部分：在改善民生和创新管理中加强社会建设 第八部分：大力推进生态文明建设 第九部分：加快推进国防和军队现代化

第十部分：丰富‚一国两制‛实践和推进祖国统一 第十一部分：继续促进人类和平与发展的崇高事业 第十二部分：全面提高党的建设科学化水平

这些天，大家肯定和我一样，从电视、报纸、网络上对报告进行了初步的学习了解。一些专家教授对报告的新思想、新论述、新部署进行了全面解读，我在这里把所了解到的一些主要内容从七个方面向各位领导、同志们做以汇报。

（一）十八大召开的历史背景及重大意义

中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

关键词是：建成、决定性阶段、十分重要

（二）大会的主题

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。

（三）对科学发展观作出新的历史定位，首次将‚科学发展观‛确立为党必须长期坚持的指导思想

胡锦涛指出，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

胡锦涛指出，全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

胡锦涛强调，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。

确立科学发展观为党的指导思想是十八大报告最大亮点。

党的十八大报告将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想一道，列为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

党的十七大报告对科学发展观的内容进行了概括和阐述，并把它作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯

彻的重大战略思想写入党章。但是，中央认为，当时科学发展提出时间还不长，还需要进一步经受实践检验，因此没有在党章中把科学发展观列为党的指导思想。

党十六大以来的10年来，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。

党的十八大报告鲜明地指出，把科学发展观确立为全党全社会必须长期坚持的重要指导思想。这是党的十八大报告最大的理论创新和历史贡献，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

（四）对‚什么是中国特色社会主义‛作了新阐述新概括

胡锦涛说，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗臶，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。――基本内涵

胡锦涛说，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。――内在关系

胡锦涛说，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。――中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务

（五）对‚怎样建设中国特色社会主义‛作出新拓展

报告提出，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明‚五位一体‛总体布局，并对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大建设作了全面勾勒和部署。这样，中国特色社会主义事业的总体布局就由‚四位一体‛拓展成为‚五位一体‛，丰富了中国特色社会主义的科学内涵。

对中国特色社会主义事业总体布局的认识，我们党经历了一个初步探索、逐步深化和日益完善的过程。

改革开放初期，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，提出要坚持物质文明、精神文明‚两个文明‛一起抓。

党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体进一步提出在建设‚两个文明‛的同时，努力建设社会主义政治文明，形成了经济建设、政治建设、文化建设‚三位一体‛的总体布局。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出构建社会主义和谐社会的战略思想和重大任务，从而使中国特色社会主义事业的总体布局由‚三位一体‛扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛。

在深入贯彻落实科学发展观的过程中，我们党对于生态文明建设的认识不断深化，党的十七大提出建设生态文明的目标，党的十八大明确把生态文明建设上升为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。报告对生态文明建设专门用一章进行了全面阐述和部署。

‚五位一体‛总体布局是中国特色社会主义实践不断丰富发展的结果，是我们党对中国特色社会主义认识不断深化的结果，对于开创中国特色社会主义新局面具有重大意义，对全面建成小康社会提供了有力支撑。

（六）对全面建成小康社会提出新要求，从‚建设‛到‚建成‛ 党的十八大提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

党的十八大根据我国经济社会发展实际，从五个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展（五个方面）。特别是报告提出‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番‛的‚两个翻番‛，首次提出‚城乡居民人均收入‛10年翻番（收入倍增），使小康社会目标更加明确、更加切近，同时标准也更严、要求也更高。

‚小康社会‛是由邓小平在改革开放之初提出的战略构想。随着中国特色社会主义的深入发展，小康社会内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现‚小康‛的情况下，中共十六大报告明确提出了‚全面建设小康社会‛，党的十七大根据形势发展提出了‚实现全面建设小康社会奋斗目标‛的新要求。经过10年的努力，全面建设小康社会取得重大成就，为到2020年实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。经过数十年的艰苦努力,这一战略目标的实现已遥遥在望。从十六大提出‚全面建设小康社会‛，到十八大提出‚全面建成小康社会‛，从‚建设‛到‚建成‛,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。‚建设‛是过程,‚建成‛是结果。

提出全面‚建成‛小康社会,是对全国人民的庄严承诺,是对全世界的郑重昭告,同时指明了未来五年非同寻常的历史方位,及其对于全面建成小康社会的关键意义。

七、对党的建设作了新概括，提出全面提高党的建设科学化水平在新的历史条件下,我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境‚四大考验‛,面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败‚四大危险‛。经受考验、化解危险,最根本的是要加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性。

十八大报告对党的建设进行了全面部署，提出了一系列新观点、新举措，表明我们对执政党建设规律的认识提升到一个新的高度，对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

一是把党的纯洁性纳入党的建设的主线中。党的十七大报告关于述党的建设的主线表述是‚把党的执政能力建设和先进性建设作为主线‛，十八大报告提出‚把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线‛，这就把纯洁性建设纳入到党的建设主线中来，使党的执政能力建设和先进性建设有了更坚实的保证。

二是提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的目标。党的十六大、十七大报告曾提出学习型政党，但服务型、创新型政党是首次提出，并且将其与学习型政党并列起来，这是报告关于党的建设目标的重要创新和显著亮点，对于加强执政党建设，实现执政方式现代化具有重大意义。

三是提出要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。过去我们讲执政能力建设，主要是党执掌政权、领导社会、推进中国特色社会主义伟大事业的能力。这次针对党的自身建设明确提出这四种能力，反映了党在新的历史方位下对自身建设规律性的认识，体现了党对自身建设的高度自觉。提高这四个方面的能力是保持党的先进性和纯洁性的关键。

四是明确提出加强党的建设要坚持解放思想、改革创新。过去，主要是讲‚以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程‛，这次明确提出加强党的建设要坚持解放思想、改革创新，并把‚解放思想、改革创新‛放在‚党要管党、从严治党‛前面与之并列，说明了解放思想、改革创新对于党的建设的重要性，也指明了加强党的建设的路径。

五是首次把坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来作为党的建设的一项重大任务提出来。胡锦涛去年在‚七一‛讲话中把任人唯贤、广纳人才作为党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点并进行了阐述。这次报告把党管人才和人才工作作为党的建设的一项重大任务、保证党和人民事业发展的根本之举，丰富了党的建设内容，对于保持党的先进性和党的蓬勃活力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命具有重大意义。

十八大报告字字千钧，名句精彩，内涵丰富，博大精深，学习好领会好贯彻好，是一个不断深化的过程，需要从篇章句词上进行仔细研读，深刻领会，我在这里算是先作个抛砖引玉。

二、牢牢把握我县十一五以来取得的巨大成就，抢抓十八大确立的政策机遇

‚十一五‛以来，在科学发展观的指引下，我县紧紧围绕‚发展绿色产业、打造旅游品牌‛发展战略，大力实施以城乡一体化为主体、以生态旅游和循环工业为‚两翼‛的‚一体两翼‛工作重点，突出项目推进、招商引资和全民创业三大抓手，奋力实施开放岚皋、平安岚皋、党的建设、党风廉政建设四项建设，县上下呈现出经济发展、政治清明、社会和谐、生态优美的良好局面。

（一）以‚岚皋精神‛为统领，克难奋进成绩喜人

2006年以来，岚皋经济社会发展经历了很不平凡、十分艰难但又发展较快的一个特殊历史时期，全县先后经历了‚8.7‛、‚7.18‛两次特大暴雨山洪泥石流自然灾害、‚5.12‛地震和金融危机波及、安岚公路7座危桥和多次大塌方、2011年到今年上半年安岚路封闭建设等等一系列严重打击、干扰和影响，面对各种复杂的竞争、挑战和压力，全县广大干部群众充分发扬（敢想敢闯敢干、创新创先创优的‚三敢三创‛创新精神，领导实抓、部门实帮、群众实干的‚三实‛实干精神，县级班子齐心协力、县级干部齐心协力、全县上下齐心协力‚三个齐心协力‛团结精神）岚皋精神，合力推动县域经济实现跳跃跨越发展，取得了超出预想、来之不易的良好成绩。

2005年末至2011年末，全县生产总值由7.7亿元增加到19.8亿元，增长2.9倍，人均GDP由4375元增长到11250元，增长3.3倍；累计完成固定资产投资77.4亿元；城乡群众收入分别由6878元和1961元，增加到17752元和4948元，年均分别增长20.1%和18.9%。2010年，取得了全市综合考核排名第一、全省县域经济综合考核前进4位的历史

最好成绩。2011年，在安岚公路全线建设发展相对艰难的情况下仍然全面超额完成了市上下达的各项目标任务，综合考核全市排名第六。

（二）统筹城乡加快发展，城乡面貌日新月异。

‚五村‛建设全面实施。近年来，先后集中实施了新农村示范村28个、小康示范村61个、一村一品示范村97个、扶贫重点村94个、特困村20个、旅游示范村6个。宏大、头桥、龙安、花里新村，全省闻名。

今年五月，我陪宝鸡千阳县的一批客人来我县考察家乐，在头桥、龙安的时候，大呼这里的人们太幸福了，他们简直舍不得走了。他们有这个感受很正常，因为来这些新村的旅客很多人都有这个想法。

全县建成通村水泥路1896公里，基本达到了全覆盖。堰门镇三横七纵的村级水泥路，到哪个村都不走回头路。‚雨天一身泥，晴天一身灰‛，这已经成了我们全县人的记忆。

‚五村‛建设更有力的是产业建设。我们的魔芋产业成为‚一县一业‛的主导产业，先后规范化流转农村土地3.7万余亩，其中林地3万余亩，2011年全县魔芋种植面积达到了9万亩，建设了10个魔芋强乡镇、80个魔芋大村、2279个产业大户，其中10亩以上林下魔芋大户1500余户。岚皋先后被中国魔芋协会评为全国魔芋种植基地重点县、原料加工重点县。去年，第六届全国魔芋基地建设经验交流会上，岚皋魔芋发展‚林下种植、健康栽培、循环发展‛的做法，被专家概括为‚岚皋模式‛向全国推广。我们的畜牧产业实现了规模经营。过去喂猪是过年，还留半条卖半条。而现在大力发展规模经营，建成了一批‚万头村、千头场‛，生猪、山羊、养鸡从十五末的21.9万头、6.3万只、157万羽上升到‚十一五‛末的39.5万头、16.28万只、259.2万羽，畜牧产业产值从‚十五‛末2.3亿元上升到‚十一五‛末4.5亿元。我们的山林经济，从‚十五‛末的单一性蚕桑产业发展到‚十一五‛末蚕桑、茶叶、干鲜果业、商品材生产等内容，林下养鸡、林下种芋、林下养蜂、林下种菌、林下种藤、林下种药等林下经济得到快速发展。同时花卉、苗圃、园艺等新型林业产业得以开发。山林经济从‚十五‛末4500万元上升到‚十一五‛末1.5亿元，以山林经济为主的林业产业潜力非常大。我们的蔬菜、烤烟、中药材、水产养殖等后续产业也得到了快速发展。今年烤烟面积上升到7000亩，攻克了烘烤技术关口，实现了农民订单种植，形成了真正意义上的产业化生产体系。这些产业撑起了农民的钱袋子。

城镇建设绽放新姿。近年来实施了两个‚12345‛工程（完成一个广场、两坡两坝开发、三条环线、四条大道、五座桥梁建设，做精做靓一河两岸、三条特色街、四条旅游大道风景线、‚五化‛绿化、亮化、硬化、美化、净化建设），启动实施了18个城镇重点项目，南宫山广场建设、河滨大道拓宽改造、肖家坝麻柳坝综合开发、东西二坡保障房建设等系列重点工程先后实施，三创工作深入推进，县城面貌日新月异，县城规模由2005年的2.5平方公里，扩大到4.8平方公里，县城人口净增2万人达到4.5万人，成功创建省级卫生县城、省级园林城市，先后被评为空中看陕西最漂亮县城、中国最美小城（50佳）。

县城建设取得突破的同时，集镇新村建设同步推进，17个集镇全部实施新一轮综合改造，特别是佐龙、堰门、孟石岭三个边贸集镇和花里、横溪两个旅游集镇，以及溢河宏大高桥、四季头桥、横溪兴坪、锦绣花里等旅游新村富有鲜明特色，成为发展亮点。以农民进城定居为目标，统筹推进‚三个万人转移‛工程，城镇人口达到6.5万人，城镇化率由2005年的19.2%提高到38%。

（三）‚十个围绕‛抓旅游，‚岚皋特色‛唱响全国

把旅游作为立县之业和首选产业，举全县之力实施率先突破，旅游产业迅猛发展，旅游品牌唱响全国，旅游接待人数从2006年的14万人次增长到去年底的258万人次，年综合收入从7000万元增长到11亿元，分别增长18.4倍和15.7倍。

积极探索实施‚十个围绕‛抓旅游工作机制，十一五期间全县累计捆绑资金5.2亿元用于旅游基础设施建设，实施了一廊五区、一环五圈、一城五镇百村、五个一基础设施、五创服务体系、五万促销、五大景区招商等‚七大工程‛，并成功引进延长集团投资3.9亿打造大南宫山景区，走出来一条政府主导、市场运作、部门联动、全民参与抓旅游的新路子。岚皋县旅游产业发展做法被专家学者概括为‚岚皋特色‛，成为全国继‚焦作现象‛、‚滦川模式‛、‚婺源之路‛之后的又一旅游发展新模式，岚皋被列为全省首批旅游改革示范县，被评为中国最值得向世界推荐的66个生态旅游大县，成功创建陕西省旅游强县，并连续两年受到省政府嘉奖。

为了唱响品牌，立足周边，依托本省，面向全国，借参加展会、对口营销、举办旅游节等方式展开宣传推介，让‚神奇岚皋〃秦巴画廊‛生态旅游品牌誉满全国。2009年3月5日，‚岚皋特色‛生态旅游发展高峰论坛在北京隆重举行，并精心组织举办2010年‚9〃27‛世界旅游日陕西南宫山主会场活动、2012年‚9〃21‛首届中国〃南宫山旅游文化节系列活动，在省内外引起了巨大反响，岚皋旅游的知名度、美誉度和吸引力大幅提升。

目前，已建成南宫山国家4A级景区、国家地质公园，岚河漂流和神河源两个3A级景区，岚皋先后获评‚生态旅游最佳的地方‛、‚最值得向世界推介的66个中国生态旅游大县‛，南宫山景区被评为‚中国最佳绿色生态景区‛、‚陕西十大最具魅力自驾游景区‛。在‚荣耀陕西2010中国旅游品牌总评榜陕西分榜‛评选活动中，岚皋县荣获‚2010最佳县域旅游‛奖。

（四）‚十个围绕‛抓工业，打造‚百亿工业强县‛

工业一直是我县的短板，但近年来走生态循环的工业发展之路，坚持产业循环发展、产品循环开发、链条循环延伸、资源循环利用的循环发展理念，建立推行了‚十个围绕‛抓工业工作机制，工业经济实现突破发展。

规模以上工业企业从2005年的7户增加到18户，工业总产值从2005

年的3.1亿增长到2011年的13.58亿元，增长4.4倍，规模以上工业总产值从2005年的1.5亿增长到2011年的13亿，增长8.7倍。

以民富魔芋、康森农业、金隆硅业、汇源矿业、金岚木业、鑫瑞达建材以及一批水电能源为主的企业建成投产；

珠峰花炮先后上马了蔺河珠峰花炮生产线、民主爆竹生产线、马鞍花炮生产线以及孟石岭华彩烟花生产线等大型烟花爆竹生产项目，产值从1300万元提升到1.5亿元，总体扩张11.5倍；

全县有36家从事铜矿、石材、煤矿等矿产开发企业，2011年全县矿电工业产值6亿元，占全县工业总产值的41%。

这些成绩奠定了岚皋工业的坚实基础，逐步改变了全县工业经济腿短力薄的不良局面。

六口工业园区初具规模，民主、石门、蔺河、孟石岭等一批工业小区已经逐步形成。目前，岚皋已成为中国魔芋之乡、西北矿电经济名县和西部最大的烟花爆竹生产基地县。

（五）‚十个一个不漏‛抓民生，群众生活水平大幅提升 2010年1月5日，县委十二届八次全会首次提出，通过实施民生工程，争取实现‚十个一个不漏‛总体目标，即适龄孩子一个不漏地接受义务教育，初高中未升学毕业生一个不漏地接受技能培训，义务教育阶段的孩子一个不漏地享受蛋奶营养早餐，力争让城乡群众一个不漏地享受医疗统筹服务，农村妇女一个不漏地享受免费妇女病健康检查，城乡孕妇一个不漏地享受优生优育服务，计划生育户一户不漏地享受奖励扶助政策，孤寡老人一个不漏地得到集中供养，有困人员一个不漏地得到帮助，城镇低收入家庭一个不漏地住一套廉租房或济适用房。

2010年以来累计投入民生项目资金18.4亿元，大力实施教育示范工程、人口素质工程、全民健康工程、全民社保工程、扶贫帮困工程、人民安居工程、文化振兴工程、科技入户工程、创业就业工程、信息畅通工程等‚民生十大工程‛，严格兑现落实各项惠民利民政策，全力确保

广大人民群众少有所学、老有所养、弱有所助、娱有所乐、病有所医、住有所居。

岚中迁建、农村中小学建设、县乡村三级卫生体系建设、国家级计划生育优质服务先进县创建、广播电视电信村村通、保障性住房、避灾移民安居工程等系列重大民生工程的全面实施，极大的改善了城乡居民的生产生活条件。特别是我们在县财政十分困难的情况下，仍然拿出大量资金在全省率先实现了义务教育阶段蛋奶营养早餐全覆盖工程，在全省率先提前三年完成学前教育整县推进工程，在全市率先启动高中（职中）免费教育，在全省率先实现乡镇卫生院住院100元起付线全报销，最大限度的让公共财政普惠民生。

一项项民生工程一改过去应急式、救灾救济型的模式，全方位、多层次科学推进，17万群众直接受益，一个个‚民生大礼包‛正逐渐变成人民群众看得见、摸得着的实惠。

石门镇三湾村村民邓世才深有体会，去年他缴纳参加了新型农村合作医疗后就生病住院了，原本5000元住院费报账后自己只花了2000多，‚不是医疗保险的话，哪个帮你少钱嘛！‛。以邓世才为例，全县93%的农村人口都参加了新型合作医疗，农民不再闻‚病‛色变，他们在惠民阳光下获得了最基本的尊严。

在我们了解了取得的这些成绩之后，我们再看看县十三次党代会提出的发展战略――发展绿色产业，打造旅游品牌，发展重点――一体两翼，发展目标－－一十百千和六个翻番，会发现从十八大报告明确的新布署新政策中，我们会得到更全面更有力的政策支持，我们为抢抓这些政策机遇加快发展充满信心充满期待。

三、切实践行‚爱我岚皋‛，加快建设岚皋步伐

刚才，说到的我县十一五以来取得了极不平凡的成绩，我们要明白这些成绩取得的背景，实属不易。近几年，我们遭遇了‚8.7‛、‚7.18‛两次特大暴雨山洪泥石流自然灾害、‚5.12‛地震和金融危机波及、安岚

公路7座危桥和多次大塌方、去年到今年上半年安岚路封闭建设等一系列严重打击、干扰和影响，岚皋没有资源优势、区位优势、产业优势以及人才优势，可就是在这样的背景下这样的县情下，我们取得了令人瞩目的成绩。我们不仅要问，这里面面有什么奥妙？这里面有什么动力？

马克思有一句名言：人民群众是人类历史的创造者。

正是17万岚皋人心怀‚爱我岚皋、建设岚皋、振兴岚皋‛的拳拳之心，开拓进取，奋力拼搏，才有了今天这城乡统筹发展、社会和谐稳定、群众安居乐业的喜人局面。

我们看一段视频。（播放爱我岚皋•感动岚皋十大人物谢克章的专题片）

这是去年11月份感动岚皋十大人物颁奖晚会上播放的谢克章的专题片，正是在不同的地方、不同的岗位、不同的行业中有了许许多多像谢克章式的岚皋人，倾注了自己所有的热情甚至献出了宝贵生命，在各自的岗位上建设着岚皋，发展着岚皋。

这些年来，我县涌现出了国务院授予‚全国先进工作者‛称号的优秀公安干警张本树、‚中国青年五四奖章‛获得者温光旭、全省道德模范谢克章、王务美等一大批先进典型，他们在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，是全县人民热爱岚皋、建设岚皋、振兴岚皋的优秀代表和集中反映。

（一）‚三项活动‛取得的显著效果

鲁书记在11月初在全县‚三项活动‛推进会上，对我县从2009年开始实施的‚三项活动‛给予了高度评价，他用了六个‚越来越‛进行了概括：爱我岚皋的氛围越来越浓，投资环境越来越优，干部作风越来越好，岚皋的发展越来越快，老百姓的实惠越来越多，岚皋的知名度、美誉度越来越高。

这六个‚越来越‛，充分说明岚皋人对岚皋这片土地的强烈归属感，它就是我们发自内心深处自觉去热爱、怎么爱也爱不够怎么呵护也呵护

不够的家园。还体现在全县人民对县委县政府关于岚皋发展总体部署的强烈拥护与认同，从而以主人翁的姿态投身建设岚皋的主动性、积极性得到深度激发。

我们可以从三个方面来把握‚三项活动‛的成效。

一是人人宣传美好岚皋。全县人民宣传岚皋的热情空前高涨，都从不同角度在宣传岚皋，特别是让岚皋的旅游宣传进京进省进市进周边城市。以十个围绕为主要内涵的‚岚皋特色‛县域旅游发展模式在全国得到推广，不仅使岚皋旅游有了知名度、美誉度，同时，岚皋人的创新意识、团队精神都得到了宣传。

有一件事令人感动。

在2010年请名家创作的歌曲《神奇美丽南宫山》，大家耳熟能详。有一群平均年龄56岁的女同志自发组成的夕阳红舞蹈队，自己编舞排练，一帮老胳膊老腿的演员还有腾挪跳跃的高难度动作，令人惊叹。就是这曲歌伴舞《神奇美丽南宫山》，跳到了安康、榆林、西安，还跳到了北京人民大会堂，让首都人们都知道了巴山深处有一座仙山，它叫南宫山，也知道了秦岭南边有一群乐观向上的舞蹈演员，他们叫岚皋人。我对这个舞蹈队有一些近距离接触。那是去年带他们参加市上组织的一次文艺演出，服装问题、用车问题、道具问题等等，根本不需要你操多少心，他们调动自己的儿女亲戚，一一把问题摆平，只要给他们提供舞台，他们就会想尽一切办法铆足了劲地跳，跳出岚皋人热情、自信的精神风貌。可以这样说，他们跳出的是对岚皋的无限热爱，是对美好生活的深情赞扬。

人们自觉宣传岚皋的那份热情，积极建设岚皋的那份担当，大家可以从全县人民齐心协力办节会中体会到。2010年我县承办了世界旅游日陕西主会场活动，也就是大家常说的‚9.27‛，今年我们主办了首届中国•南宫山旅游文化节，也就是大家常说的‚9.21‛。

这两个活动我有幸都有参与。记得还有5天就要举行‚9.27‛活动 的时候，市政府是主办单位，市政府一位领导来督查筹备情况，发现县城满街还是一片忙乱的建设情景，禁不住表示出了担心。大家也许还记得，那个时节，正是我县遭受‚7.18‛灾后重建的关键阶段，全县人民可以说是在争分夺秒、夜以继日地在建设家园，一边建设家园，一边筹备活动。仅过了一天，这位领导再来时，看到的是干净整洁的城乡环境，崭新的花池遍布大街小巷，大小广场花团锦簇，到处是彩旗飘扬，披上了节日盛装，昭示着岚皋人的共同声音‚我们准备好了‛。这场活动的成功举办，集中反映了领导实抓、部门实帮、群众实干的‚三实作风‛，和‚敢想敢闯敢干、创新创先创优‛的‚岚皋精神‛，进一步形成了‚万众一心、众志成城，勇于牺牲、勇于担当，勇于奉献、勇于尽责‛的伟大抗洪救灾精神。这种精神，是我们深入学习实践科学发展观，深入开展爱我岚皋、投资环境整治、转变作风‚三项活动‛的成果展现，再次证明了各级组织是坚强有力的组织，各级干部是能够干大事、创大业的队伍。

‚9.21‛活动，是我县主办、策划的一场时长达一个月内容达十项的系列旅游文化活动，在我县空前，在全市少有。

焰火缤纷岚河岸，大幕开启明星牵。商品展销引围观，佛教养生开论坛。翰墨丹青宝地赞，土家菜宴人气添。通畅大道连安岚，万人千车越巴山。摄影留下美瞬间，花里打谷乐翻天。精采活动环扣环，老少妇孺尽开颜。八方游客奇景览，山水岚皋开新元。

虽然筹备这场盛大的活动用了不足一个月时间，但取得了巨大成功。鲁书记高度评价这场盛会，用了四个‚再一次‛：再一次把岚皋旅游发展推向了一个新的历史起点；再一次吸引了省内外对岚皋的高度聚焦和密集关注；再一次点燃了全县人民众志成城建设美好岚皋的满腔激情；再一次见证了全县人民在重大活动中展现出来的创新精神、实干精神和团结精神，这种‚9〃21‛精神，是岚皋精神的又一次历练、发展和升华。

说到‚全县人民在重大活动中展现出来的创新精神、实干精神和团结精神‛，这里有一些细节与大家分享。

开幕式的文艺演出无疑是整个旅游文化节的重头戏，那么邀请到祖海来岚成功演唱《神奇美丽南宫山》是重头戏中的焦点。但事情并不是一帆风顺。祖海坐了5个多小时的车晚上10点多到了岚皋，超出预想的路程与路况，她带了点小情绪，要求调整节目顺序，她从第七个出场变更为第五个。本来一切就绪的演出准备工作，这一变，非同小可，主持词、背景视频、背景音乐、演员出场顺序、道具上下场等等都得调整。确保演出成功，是第一要求，在浓厚的夜幕下这些调整工作进行得一丝不苟。当时间滑向凌晨三点时，调整工作终于进行完毕。

21日开幕式文艺表演现场，万众瞩目的祖海盛装出场，看过演出的同志也许还记得，祖海与徐杰交流时说过一段话：‚昨天，她参加完心连心活动，从大别山直接来到岚皋，有些疲惫。今天早上，呼吸到这么新鲜的空气、看到这么美丽的山水，与这么热情好客的岚皋人在起，心情很好，真的很好，以后还要来岚皋。‛她唱完自己的代表曲目《好运来》后，邀请岚皋歌手李德宏同台演唱《为了谁》、最后饱含深情地演唱《神奇美丽南宫山》时，她那大腕风范、大气声音、大度胸怀，令矜持的岚皋观众再也矜持不住了，红色充气棒敲击不断，祖海图像牌挥舞不断，殷情献花接连不断，只到以签名、合影、拍照把祖海‚围送‛出了现场。同志们，祖海成功演唱《神奇美丽南宫山》这件事，这其中的细节设计、突发情况处臵等等，无不体现了全县人民在重大活动中展现出来的创新精神、实干精神和团结精神，祖海作为国家一级演员，不是你请不请的问题，最需要惦量的是人家来不来的问题。像祖海这样的一线大腕能亲临现场演唱，对南宫山的形象宣传是一个新的里程碑，岚皋旅游文化的宣传又成功地迈入了一个新的层次，这也是全县人民爱我岚皋、宣传岚皋的一个巨大成果。

二是人人维护岚皋形象。这里要提到开展‚三项活动‛的一个背景。

过去，岚皋出了些事，对外的整体形象受到了很大影响，致使项目资金、干部使用受到一定影响，上访事件也接连不断。结合实际情况，县上2009年开始实施了‚爱我岚皋、投资环境整治、作风转变‛三项活动。通过四年来的活动实践，全县人民维护岚皋形象的观念不断增强。

现在，有了问题，有了矛盾，大家都能积极参与化解矛盾，维护稳定，包括老干部都主动参与了化解信访矛盾，乱告状、乱上访、破坏岚皋形象的风气有了明显好转，连续三年获得了‚信访三无县‛（三无是无进京访、群众访、越级访），今年从目前来看，有望连续第四年获得‚信访三无县‛。也是，作为一级负责任的党委、政府，如果是正当的诉求，都会在县内得到及时有效解决，如果意气用事，无理取闹，乱告状、乱上访，破坏的是岚皋形象，阻碍的是岚皋发展。

三是人人给力岚皋建设。这几年，各单位各位干部都有一个明显的感受，就是：都有干不完的事，都在争先恐后、你追我赶地干事干活。

鲁书记经常用一个形象的谚语要求干部‚跳起来摘桃子‛。历数近年来的创新工作，摘得的‚桃子‛还真不少：

‚岚皋特色‛县域旅游发展模式、‚岚皋模式‛魔芋产业发展探索在全国推广，蛋奶营养早餐全覆盖工程、学前教育整县推进工程、乡镇卫生院住院100元起付线全报销在全省率先实现，高中（职中）免费教育在全市率先启动，‚十个围绕‛抓工业、‚十个一个不漏‛抓民生、‚双千帮扶‛活动，以及探索建立的老党员慰问补贴、村干部养老保险、健康体检等10项主要内容的农村党内关怀机制，都得到了中省市主流媒体专题报道，引起了较大反响。

据不完全统计，近年来累计受到国家部委、省市表彰奖励或经验推广的工作达332项（次）。

刚才说了，2010年我县取得了全市综合考核排名第一、全省县域经济综合考核前进4位的历史最好成绩。2011年，在安岚公路全线建设发展相对艰难的情况下仍然全面超额完成了市上下达的各项目标

任务，综合考核全市排名第六。对于我们这样一个优势资源贫乏、发展基础薄弱、经济规模弱小的县情来说，能取得这样的成绩大家不万众一心出几身大汗是不可能获得的，这股动力就是来自于全县干部群众高涨的建设热情，迸发出的强烈的进取精神和创新意识。

（二）深入推进‚爱我岚皋‛活动

爱我岚皋、投资环境整治、干部作风转变‚三项活动‛，只有人人心中牢固树立‚爱我岚皋‛意识、饱含‚爱我岚皋‛情感、担当‚爱我岚皋‛责任，投资环境整治、干部作风转变活动也就会取得事半功倍的效果，所以说，爱我岚皋是总要求，建设岚皋是总任务，振兴岚皋是总目标。当前，要紧密结合学习贯彻十八大精神，深入推进‚爱我岚皋‛活动，夯实措施，突出重点，进一步激发全县人民的创造活力，为建设美好岚皋创造优良的发展环境。

一要抓宣传。对内加强活动开展本身的宣传，营造深厚的活动氛围，形成全县人民要像爱自己的家、爱自己的父母、爱自己的眼睛一样热爱岚皋的舆论氛围。对外加大辉煌成就、先进典型、亮点工作的宣传，树立良好的对外形象，增强全县人民的荣誉感、成就感。

二要抓学习。要以深入学习十八大精神为契机，加强对县情的学习，全面把握发展战略、发展重点、发展目标、发展措施的深刻内涵，结合各自岗位实际，围绕‚岚皋如何转型跨越、科学发展‛、‚如何弘扬‘岚皋精神’‛、‚如何提升岚皋形象‛、‚如何创造良好发展环境‛、‚怎样建设美好岚皋‛等专题，继续深入开展‚我们怎么做‛大讨论，明确差距，推动工作。通过学习讨论，坚定理想信念，增长发展本领，激发党员干部爱我岚皋、建设岚皋的责任感、使命感，掀起新一轮解放思想、加快发展热潮。

三要抓载体。也可以说是抓结合。一是在结合为民服务上下功夫。要发动党员干部带着感情、带着真诚服务群众服务企业。各项惠农政策是否不折不扣的兑现到位，‚十个一个不漏‛抓民生是否落到实处，‚双

千帮扶‛工程是否扎实开展，为投资商服务是真心实意，等等，这些都是‚爱我岚皋‛活动深入推进的结合点。二是在结合开展文化活动上下功夫。要以深化‚欢乐动感城乡‛活动、广场舞活动为抓手，精心组织一批群众乐于参与、便于参与的文化活动，丰富群众文化生活，丰富人文内涵，激发发展活力。

四要抓整顿。要继续扎实开展思想教育‚三个一‛活动，落实单位‚一把手‛对全体干部职工开展一次形势报告会，分管领导对分管对象进行一次思想行为排查，干部职工对家属亲朋进行一次思想交流，努力培育自尊自信、理性平和、谦让包容、健康向上的良好心态。要集中查处‚不合理、不合法、不和谐‛的三类事件，着力破除‚小绩即满、小富即安、小打小闹‛的三种观念，对‚乱上访、乱告状和破坏岚皋形象‛的三种歪风，要依法严厉打击，要形成‚老鼠过街，人人喊打‛的局势。对破坏投资环境、吃拿卡要的要公开曝光，不留面情，毫不手软，严肃处理。对作风散涣、违纪违规的要从重从严处理。通过弘扬新风正气，抵制歪风邪气，展示良好形象，增强引领社会的正能量，增强爱我岚皋的感召力。

同志们，党的十八大刚刚闭幕，一系列新表述、新观点、新部署、新目标，令人倍感振奋，在这个正值全国上下学习贯彻党的十八精神热潮中，我县人民建设美好岚皋的热情空前高涨。我们要顺势而为，在深入学习宣传贯彻十八大精神中，切实推进‚爱我岚皋‛教育活动，把全县人民爱我岚皋的高涨热情转化为建设岚皋的生动实践，以优异成绩检验学习宣传贯彻十八大精神的成效，让我们深爱的岚皋在我们奋力建设中更加美好！

第三篇：深入学习贯彻十八大精神

深入学习贯彻十八大精神 开创志愿服务工作新局面

——在全省志愿服务工作座谈会上的讲话

省委常委、宣传部长 张效廉（2012年12月5日）

同志们、志愿者朋友们：

大家好。在全省上下深入学习贯彻党的十八大精神热潮中，我们迎来了第27个国际志愿者日，这是我们全体志愿者的节日。在这里，我谨代表省委和省文明委，向获得表彰的优秀志愿者和志愿服务组织表示热烈的祝贺，并通过你们向全省广大志愿者和志愿服务组织表示诚挚的问候！对你们长期以来，默默无闻地服务人民、奉献社会、关爱他人所表现出来的大爱情怀和高尚品格表示崇高的敬意！也向共同发起我省志愿服务暖心行动的各部门表示衷心的感谢！

下面，我就深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展志愿服务活动谈三点意见。

一、思路清晰、措施得力，我省志愿服务扎实深入、成效显著

多年以来，我省一直高度重视志愿服务工作。特别是去年省志愿服务协调小组成立以来，根据中央和省委的统一部署，我省加强和改进了志愿服务工作，取得了“四个进一步”的明显成效。

一是志愿服务领导体制进一步健全。出台了《黑龙江省志愿服务条例》,在全国率先以法律形式明确了志愿服务的领导体制、工作机制、社会支持和法律责任。全省各地都建立了文明委领导、文明办牵头、各部门共同参加、全社会关心和支持的志愿服务工作机制，各市地成立了志愿服务协调小组，完善了省、市、区、街道、社区的志愿服务管理体系。哈尔滨、大庆、伊春等市地还在市、区、社区（单位）分别成立了志愿服务总队、大队、志愿服务队，提高了志愿服务的社会动员力。

二是志愿者组织队伍建设进一步加强。我省分四步推进基层志愿服务组织建设（第一步推进全省2966个社区建立志愿服务工作站，第二步推进全省3134所中小学校建立学雷锋志愿服务工作站，第三步以各级文明单位为骨干推进驻市驻区单位建立志愿服务工作站，第四步推进全省高校建立志愿服务工作站），截至目前，全省已经建立志愿服务工作站22239个，初步形成了覆盖全省的常态化志愿服务组织体系。开发了《黑龙江省志愿服务管理系统》，建立了全省志愿服务公共管理平台，统筹管理全省各级各类志愿服务组织。目前全省注册志愿者已经超过176.19万人，申报志愿服务岗位418.7万个，参加志愿服务活动200.7万人次，注册志愿者占全省城市建成区人口10.89%，提前实现了中央提出3-5年社区志愿者达到10%的目标，初步实现了中央关于志愿服务“三个转变”的要求（志愿者由以青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由以阶段性为主向经常性活动转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变）。在刚刚结束的，由中央文明办、中央主要新闻媒体共同发起的100名全国优秀志愿者和20个全国优秀志愿服务组织评选活动中，我省有5人当选全国优秀志愿者（李坤才，黑龙江省哈尔滨市夕阳红志愿者服务队队

长；林彬，黑龙江省牡丹江市阳明区前进办事处机车东社区党总支书记；周成刚，黑龙江大学团委副书记；段其德，黑龙江省大庆第二采油厂采油工人；谢尚威，黑龙江省双城市韩甸镇农民）。1个组织当选全国优秀志愿服务组织（大庆市爱心传递志愿者协会），列各省前列。

三是志愿服务活动进一步深化。我们广泛开展“红红火火过大年”主题活动和“三关爱”志愿服务活动。中央文明办先后在哈尔滨、大庆、伊春、绥芬河和安达组织了全国“三关爱”活动启动仪式，全省参与率达85.16%。以双鸭山为主会场，在全省所有地级以上城市同步组织了“两推进一建立”活动启动仪式。在争创文明城市过程中，全省党员志愿者、文明城市志愿者和慈善志愿者参与率分别达90%、107.8%和130.7%，发挥了重要作用。最近，由省委宣传部、省委组织部、省文明办、省民政厅、团省委等14个部门牵头，组织开展了志愿服务暖心行动，进一步掀起了全省志愿服务活动新高潮。

四是志愿服务活动品牌进一步形成。去年，我省建立了“五个一百”（全省每年评选100名优秀志愿者、100个优秀志愿服务站、100个优秀志愿服务队、100个优秀志愿服务品牌活动和100个关心支持志愿服务活动的优秀组织）

评选机制，今年我省在此基础上评选了“五个十佳”（十佳优秀志愿者、十佳志愿服务站、十佳志愿服务队、十佳志愿服务品牌活动和十佳关心支持志愿服务活动的优秀组织），建立了五星级志愿者评选机制，（目前全省一至五星志愿者分别达到4865、2433、623、231和143人），成功推出了一批志愿服务活动品牌，较好地发挥了示范和引导作用。目前，我省群众对志愿服务的认同度大幅提升，对志愿服务理念的知晓率已达86.88%，参与率达89.59%，满意度达95.63%。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在许多不足。比如，一些地区和单位对志愿服活动重视不够，措施不到位；一些部门和单位不信任也不会动员群众，工作流于形式；一些基层组织和群众不习惯、不了解志愿服务活动的基本程序和规则，随机、随意参加活动（基层志愿服务工作站的有效动员率仅为3.8%）。这些都亟待在今后工作中研究解决。

二、统一思想、提高认识，进一步增强做好志愿服务责任感使命感

党的十六届六中全会明确提出，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服

务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。党的十八大进一步指出：深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。志愿服务是群众性精神文明建设活动的重要载体，是党和政府管理社会、服务社会的重要手段，是群众参与社会管理的重要途径。在新的历史条件下，深入开展志愿服务活动对于建设社会主义核心价值体系、加强和创新社会管理、实现公民自身价值具有重要意义。

1、开展志愿服务是建设社会主义核心价值体系的有效举措。志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手。志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够引导人们在做好事、献爱心，服务他人、服务社会的过程中，弘扬良好道德风尚，有利于倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，将建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。

2、开展志愿服务是加强和创新社会管理的客观需要。社会管理,说到底是对人的管理和服务。开展志愿服务，可以有效发挥群众有序参与社会建设和管理的基础作用。一是协助政府解决社会问题。我国用30多年时间走完了西方

发达国家几百年的发展历程，使他们在不同时期渐次出现的诸多社会矛盾和问题在我国相对较短的时间里集中表现出来。其中很多问题是政府管理、市场机制覆盖不到的领域。志愿服务领域宽、渠道广、动员力强，可以有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，维护社会和谐稳定。二是拓宽群众参与社会管理渠道。志愿者通过上情下达、下情上达、监管不文明行为、维护社会秩序、开展社会调查等多种形式，履行责任、发挥才智，参与社会管理，为政府当好参谋和助手，促进了民主建设进程。三是提升政府社会动员力。开展志愿服务可以充分发挥群众主体作用，在短时间内聚集大量多方面人才，优化整合社会资源，保证大型活动的顺利开展，增强政府的号召力、凝聚力和战斗力，提高党的执政能力。

3、开展志愿服务是实现公民自身价值的重要途径。促进人的全面发展是社会主义建设的重要目标。人生的价值是在社会实践中实现的，志愿服务为每一位参与者提供了实现自身价值的机会。志愿服务活动形式多样、灵活便捷，适应当今社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共

同进步的社会氛围和人际关系；有利于引导人们在参与志愿服务活动中开阔眼界、增长才干，提高自我管理、自我服务的能力；有利于在为他人谋幸福、为社会作贡献的过程中，实现自我，体现自身价值。

三、精心组织、务求实效，全面提升我省志愿服务整体水平

志愿服务是社会主义文化建设的重要内容，也是社会建设的重要内容。广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化，是中央对志愿服务工作的明确要求。我们要认真贯彻落实十八大精神，解放思想、开拓创新，全面提升我省志愿服务的整体水平。

一要大力弘扬志愿服务精神。把参加志愿服务活动作为全体公民社会责任教育、未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要途径。充分利用各级各类新闻媒体，大力宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，大力弘扬志愿精神，大力培养志愿服务文化，使人们认识到志愿服务既是每个公民的责任和义务，也是每个公民的权利。要加大志愿服务经验的总结和典型推广力度，通过组织“五个十佳”和“五个一百”优秀志愿者和志愿服务组织事迹宣传，使全社会更加深刻地感受到志愿服务的重

要作用，努力营造全社会理解、爱护、尊重志愿者的氛围，吸引更多的人发挥职业特长和个人专长，从不同领域参与志愿服务。使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者和社会主义精神文明的传播者、实践者。

二要大力强化志愿服务的组织领导。落实《黑龙江省志愿服务条例》，成立省、市、区三级志愿者联合会，规范各级团体会员单位，建立完善志愿服务组织体系。建立各地志愿服务总队、大队、支队、分队和服务队，全面提升志愿服务的动员力和行动力。加强志愿服务保障机制建设，完善鼓励志愿服务政策措施，为开展志愿服务提供基本保障，把人们参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历者。加强统筹协调，加大社会资源整合力度，把各方面力量动员起来，推动志愿服务工作科学化、规范化、专业化、常态化。

三要大力开展志愿服务活动。从经济社会发展需要出发，从人民群众愿望出发，从办得到、群众又迫切需要的事情做起，组织开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动，努力为困难群众排忧解难，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台。当前，要紧密结合群众路线教

育实践活动，重点推进“三关爱”活动和“志愿服务暖心行动”，从家政志愿服务、健康保护志愿服务、亲情陪伴志愿服务、文化体育志愿服务和法律援助志愿服务入手，组织志愿者为空巢老人、残疾人、农民工、留守儿童提供服务。以实际行动贯彻落实党的十八大精神，推动社会文明进步，为我省经济社会更好更快更大发展营造良好环境。

同志们，“登高山复有高山，出瀛海更有瀛海”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻落实党的十八大精神，以实际行动推动和支持我省志愿服务活动创新发展，协力共建大美大爱新龙江，共同谱写和谐幸福新华章！

第四篇：深入学习贯彻十八大精神(上)

请勿外传

深入学习贯彻十八大精神（上）

大家好，今天我想讲的一个题目是《深入学习贯彻十八大精神》，十八大刚刚开过，这是非常举世瞩目的。胡锦涛同志代表党中央所做的十八大报告，这一次在国际国内产生了非常好的反响，这是一篇什么样的报告呢？我们可以用这样几句话来做阐述，这是一篇夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言，新形势下全面建成小康社会的行动纲领，也是一篇闪烁着马克思主义、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、思想光芒的纲领性文件。这个报告应该说在中国特色社会主义发展的关键时期、高举中国特色社会主义的旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为指导思想，科学地回答了“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标”迈进的这样一个重大问题。在科学发展观、中国特色社会主义，全面建成小康社会、全面推进改革开放、全面加强党的建设等重大问题上推进了理论创新和实践创新。这些重要的论述，对于我们夺取中国特色社会主义的新胜利，具有十分重要的指导意义。下面我想就几个重大的十八大报告的创新点，谈一下我自己的学习体会。

一、关于主题

首先是关于这次大会的主题，关于这次大会的主题，十八大是这样讲“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，解放思想、改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。这样一个论述就鲜明的回答了四个问题，这四个问题也就是刚才我们谈到的“举什么旗、走什么路以什么样的精神状态，朝着什么样的目标迈进”这样四个重大的问题，这四个重大问题是在一个特定的历史背景下讲的，这个特定的历史背景就是在我们进入了全面建成小康社会决定性阶段，它为我们指出了这样四个问题。

第一个就是回答了举什么旗的问题，举什么旗呢？就是要高举中国特色社会主义旗帜，这个是我们党一以贯之的一个精神，在大家都知道在三十年前，也就是1982年的9月，邓小平同志在“十二大”的开幕词里面就讲到了一个重要的历史结论，这就是走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。自从这样一个伟大的命题提出来以后，我们党的每一次代表大会 请勿外传

都会重申要高举中国特色社会主义伟大旗帜，这个旗帜实际上就一直是引领我们实现改革开放和现代化建设的一个伟大的而且是非常科学的旗帜。

第二个问题就回答了走什么路，这就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路，这条道路也是在我们党的十一届三中全会以后，沿着改革开放和现代化建设逐渐探索，特别是以毛泽东同志为核心的第一代领导集体，他们曲折探索的基础上逐渐探索，终于开辟了一条伟大的道路。历史证明这是一个康庄大道，将来的发展还会证明这是夺取中国特色社会主义新胜利的一个必由之路。

第三个问题就是回答了以什么样的精神状态，实现我们的奋斗目标。这个精神状态就是要解放思想，改革开放，凝聚力量、攻坚克难。这里头有两个关键词，第一个就是“解放思想”，第二个是“改革开放”，解放思想胡锦涛同志在“723”重要讲话里面讲到了它的重要性，他是这样讲的：“解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器”，改革开放的意义呢？“改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力”。所以我们必须要坚持解放思想、坚持改革开放，在这样的基础上凝聚全党、全国人民的力量来攻坚克难，有了这样一个精神状态，任何艰难险阻都阻挡不住，任何风险也不会动摇我们走中国特色社会主义道路的坚强决心。

解决了以上三个问题以后，很关键就是要朝什么样的目标迈进这样一个重大问题，朝什么样的目标迈进呢？党的十八大报告讲到，就是要紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，为全面建成小康社会而奋斗。我们怎么理解我国发展的重要战略机遇期，一会儿还要讲到。这里面最关键的一句话就是“为全面建成小康社会而奋斗”。大家都知道，全面建设小康社会这是党的“十六大”在十年之前确立的一个目标，现在我们已经朝着这个目标经过了十年的奋斗，现在已经到了一个重大的历史时期，是可以提出来一个响亮的口号，就是为全面建成小康社会而奋斗。

总的来说这个主题，十八大的主题是贯穿整个十八大报告的一条红线，我们只有把这四个问题理解好，把它理解透，才能够对十八大报告的所有的理论创新和实践创新，以及它的战略部署，各个方面的战略部署，包括如何推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，以及如何推进国防和军队现代化，如何推进我们的祖国统一大业，如何保证港澳地区的繁荣稳定与发展，如何推进我们的中国外交，全方位的中国外交，以及如何构建和谐社 2 请勿外传

会，这些方面理解好这样一个主题，都是一把钥匙，包括如何推进我们新时期党的建设伟大工程，也必须要围绕这样一个主题，才能够领会深、领会透，这是今天要讲的第一个问题。

二、关于科学发展观

第二个问题就是关于科学发展观，大家都知道科学发展观是这次十八大报告最大的理论创新之点，也是这次十八大报告的最重要的精神实质。关于科学发展观，十八大报告从以下几个方面做了论述。

（一）对五年工作和十年成就的基本总结

首先是对五年工作和十年成就的基本总结，为什么要做这样一个基本总结呢？就是大家都知道我们党有一个光荣的传统，我们的理论创新，特别是我们指导思想上的每一次历史性的飞跃，都不是凭空产生的，都是从实践中产生的。但是实践又不可能自然而然的产生理论创新，它中间需要一个非常重要的环节，这就是需要集中全党的智慧，来对实践中涌现出来的新鲜经验加以总结、加以提炼、加以理论上的概括。这样才能够在指导思想上产生一次又一次的历史性飞跃。我们总结五年的工作、总结十年的成就，都不是为了总结而总结，是为了推动理论创新。我们的基本总结最后归结到一点，就是形成和贯彻科学发展观，这一点至关重要。

十八大报告里面对于五年工作的总结，回顾了很多，也历数了取得的重要的成就，但是其中有一个关键的话，或者叫“两个五年”这是这样讲的？“十七大”以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验，夺取全面建设小康社会新胜利的五年。这两个五年的概括就把我们这五年的奋斗历程基本概貌讲清了。我们大家都是亲历者，这五年确实很不平凡、很不平静，其中最大的考验就是国际金融危机。另外我们还有各种各样的发展中的问题和各种凸显出来的矛盾，但是这些都拦不住我们奋勇前进的步伐，都拦不住我们夺取全面建设小康社会新胜利的决心和步伐。所以回想起来是非经过不知难，回想起这五年我想大家都会心潮澎湃。

回顾了这五年，同时还总结了“十六大”以来这十年的工作，里面得出了两个非常重要的结论，第一个重要的结论就是我们要紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一 请勿外传

系列重要挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。我们这十年回顾我们党从“十六大”经过“十七大”到现在的这十年，我们确实做到了这一点。这十年的少有的重要战略机遇期，我们不但没有错过，而且确实是把它用到了最大化。在这个过程中我们始终能够做到把握时局发展的主动权，始终能够不断的判别所遇到的各种各样的问题和挑战，而且很快的作出战略部署，提出相应的对策。这样我们最后是经过了这十年努力，达到了一个什么程度呢？这个程度就是把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。做这样的判断并不容易，说明我们党经过这十年，确实是一个加速发展的大好局面，确实是一个综合国力极大跃升的一个大好局面。在这个之前，我们说到推进到一个新的发展阶段，只是用过几次，一次是在十一届三中全会，十一届三中全会为标志，我们进入了一个新的历史发展时期，这就是改革开放新时期。第二次是小平同志南方谈话和党的“十四大”召开，我们确立了建立社会主义市场经济的改革目标，这个时候是改革开放和中国特色社会主义事业进入到了一个新的阶段。这一次是第三次，我们经过了“十六大”，经过“十七大”到现在十年的努力，趁着少有的重要战略机遇期，攻坚克难，不畏风险，最后把中国特色社会主义推进到了新的阶段。这个成果确实是来之不易，非常值得我们很好的珍惜。

第二个重要的论断就是十年来我们取得了一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化，和上一个论断一样，这里面有一个主词，这个主词就是“取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础”，也就是说只有经过这十年的不懈的努力，我们到了十八大才有可能提出全面建成小康社会的奋斗目标。

五年的工作和十年的成就，集中到一点就是形成和贯彻了科学发展观，在十八大报告里面有这样两段非常有分量的话，第一段话就是：“总结十年奋斗历程，最重要就是我们以坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列相互连接、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。”这里的主词就是形成和贯彻了科学发展观。形成了贯彻了科学发展观，经过了一个发展历程，在这个发展历程中有两个方面是非常重要的，就是这一段论述里面讲到了，第一个，科学发展观是怎么来的呢？是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，推进实践创新、推进理论创新。现在社会上有一种传言，好像我们在党的指导思想上放弃了马克思列宁主义、毛 请勿外传

泽东思想，大家看 十八大报告的这一段论述，不但我们没有放弃马克思列宁主义、毛泽东思想作为我们党的指导思想，而且整个的科学发展观的实践创新和理论创新都离不开以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，这就是一个明证、确凿的明证。

另外一方面，我们怎么全面的把握科学发展观，也就是说科学发展观里面是有一系列的新思想、新观点和新论断的。这些新思想、新观点、新论断不能把它独立开，更不能把它割裂开来看，它实际上是相互贯通、紧密相连的。比如说以人为本这是科学发展观的一个核心的理论，也是核心立场。以人为本怎么理解？就不能单从这四个字来理解，要从整个科学发展观的战略部署、中国特色社会主义事业总体布局，从改革开放的各个方面、各个环节来理解这样一个发展核心的立场和核心的理念。其他的我们还可以举很多，都是这样，每一个重要的判断，每一个重要的论点、每一个重要的新思想，都是相互贯通、相互联系的，绝对不能把它分开来看，更不能把它割裂或者对立起来。

（二）科学发展观的历史地位和指导作用

第二就是科学发展观的历史地位和指导作用，我们刚才讲到了科学发展观是五年工作、十年成就基本总结，最后汇集到一点的结果。下面我们就谈一下如何认识科学发展观的历史地位和指导作用。

这个历史地位和指导作用在党的十八大报告里阐述的非常明确，十八大报告里讲“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界。”对这句话怎么理解？这里面首先一个，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，大家都知道我们过去一般讲到相结合，一般都是提一个点就是马克思主义基本原理和中国实际相结合，这是我们过去的一个认识，这是最基本的，什么是马克思主义中国化，这是最基本的。

到了党的“十五大”就是1997年的“十五大”报告里面，在阐述邓小平理论是怎么样产生的，这个时候就做了一个增加了一个重要内容就是时代特征，就是同当代中国实际和时代 5 请勿外传

特征相结合的产物。这也就是提示我们马克思主义中国化不但要和中国实际相结合，还要和时代特征相结合。在这样一个基础上，我们党在十七届四中全会《关于加强和改进新时期党的建设的决定》里面，就特别提出了一个重要的论断，就是要不断推动推进马克思主义的中国化，时代化、大众化。应该说这对我们马克思主义和中国实际相结合的基本规律和基本内涵，有了更加深刻的认识。所以我们讲科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物。

另外它又是集中的对于实现什么样的发展、怎样发展这样的重大问题做了科学的回答，但是它科学回答的问题决不仅仅是这样一个问题，一会儿我们还要讲到。所以在十八大报告里面，特别在实现什么样的发展、怎样发展之后加了一个“等”字。等重大问题，这个“等”字千万不要小看。科学发展观提出来以后，具有什么样的指导作用呢？就是把我们对中国特色社会主义规律认识提高到了一个新的水平，如果简单的来记的话就是认识达到了新水平，同时还开辟了当代马克思主义发展的新境界。新境界这个词也是我们党非常少用而且特别慎用，在党的“十五大”确立邓小平理论作为全党的指导思想的时候，我们用了开辟了当代马克思主义发展新境界这个词。在党的“十六大”上，在一致决定把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道作为我们党的指导思想的时候，当时在“十六大”报告里面也用了这样一句话，叫做开辟了当代中国马克思主义发展新境界。这一次科学发展观同样也是开辟了马克思主义发展的新境界，正因为如此接下来党的十八大报告里面特别讲到，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”一道，是党必须长期坚持的指导思想，不是一时的，也不是就事论事，是必须长期坚持的指导思想。

刚才我们念了这两段话是一个完整的阐述，这段论述告诉了我们三个非常重要的信息，第一个就是回答了科学发展观突出破解的什么样的问题，它破解了什么样的问题呢？就是它对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了科学的回答，这一点是尤为重要的。第二个，它告诉我们科学发展观在中国特色社会主义理论体系中占据什么样的地位，占据什么样的地位呢？科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。这一点也非常重要。第三，它给我们回答了科学发展观同马克思列 请勿外传

宁主义、毛泽东思想是什么关系，是什么关系呢？科学发展观和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我们党必须长期坚持的指导思想，无论是马克思列宁主义、毛泽东思想，还是邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观，都是我们必须长期坚持的指导思想，动摇不得，动摇了就会出问题。

（三）科学发展观的科学内涵

在讲完了科学发展观的历史地位和指导作用之后，我们就来看一下第三个问题，科学发展观的科学内涵，党的十八大报告里面是这样讲的：“面向未来，深入贯彻落实科学发展观对坚持和发展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设的全过程，体现到党的建设各个方面，全党必须更加自觉的把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。”

党的“十七大”报告里面对科学发展观的科学内涵做了第一次完整的概括，当时就讲到发展是第一要义，以人为本是它的核心，全面、协调、可持续是它的基本要求，统筹兼顾是一个方法。这一次我们党的十八大报告在一个更高的高度，就是站在如何推动我们整个的中国特色社会主义事业向前发展的高度，如何在我们改革开放已经进行了三十年取得了伟大成就，我们的很多的国家的基本国情尽管没有变，但是一些新时期新阶段的阶段性特征日益明显，而且整个我们的改革开放也进入了一个攻坚克难的关键时期，我们整个的经济社会发展也进入了一个矛盾凸显的时期。在这样一个关键时期，我们怎么能够把中国特色社会主义事业再往前继续推进呢，科学发展观里面这四个方面第一要义、核心立场、基本要求、根本方法，结合在一起就破解和回答了这样一个关键性的问题。

我们如何更进一步地来理解这段论述呢？我感到可以从以下几个方面。第一个就是科学发展观它突出地解决了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，但是它的指导作用不仅仅体现在发展问题上，所以很多人在科学发展观刚提出来的时候，都把我们的理解和认识局限在它是关于发展的世界观和方法论，关于发展的指导思想。这对不对呢？是对的，但是随着科学发展观的不断完善，它的指导作用又日益的推广到各个方面，所以我们说不能够把科学发展观的指导作用仅仅理解为是一个发展的问题。这次十八大报告里面讲的非常清楚，它是 请勿外传

贯穿到我国现代化建设全过程，体现在党的建设各个方面。

怎么理解呢？整个我们现代化建设的全过程，包括经济建设和改革，政治建设和改革、文化建设和改革、社会建设和改革、还有生态文明建设，还有其他的内政、国防、外交、统战、祖国统一大业等等方方面面。另外在我们党的建设上面，也有方方面面，包括思想建设、组织建设、作风建设，还有党风廉政建设、制度建设，这些方方面面整个的现代化建设的全过程，党的建设的方方面面，都体现到了科学发展观的基本要求。所以说它是一个完整的思想体系。

第二，对于科学发展观的内涵的理解，既要坚持全面、更要体现重点，两者不可偏废。既要全面，全面就是涉及到了方方面面，但也不是面面俱到，它是有重点的，这个重点在哪个地方、科学发展观的重点在什么地方？就体现在刚才我们念到四个更加自觉上，这就包括更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，发展是硬道理，到现在仍然是如此，发展仍然是解决当前中国社会一切问题的关键，我们必须要扭住这个发展。但是仅仅说发展在现在已经不够了，很重要的是做到如何科学发展。所以贯彻发展是硬道理的本质要求就是要做到科学发展。所以这就是我们在发展是第一要义这个理解上与时俱进，理论创新。

第二个更加自觉就是要更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，以人为本是核心立场，怎么理解这句话呢？以人为本关键就是要在我们党的全部工作中，包括我们党的自身建设中充分体现出全心全意为人民服务的根本宗旨，要充分体现出人民为本位的历史唯物主义的精髓，所谓人们为本位很重要的一点就是发展依靠人民、发展为了人民、发展的成果由人民所共享。这就是以人为本作为核心立场。同时还有两个更加自觉，这就是更加自觉地把全面、协调、可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。这两者也都是非常重要的。

（四）科学发展观的精神实质

在理解了科学发展观的科学内涵之后，我们就需要在进一步的来体会一下科学发展观的精神实质，这就是我们谈的第四个小问题。科学发展观的精神实质是什么呢？党的十八大报告里面有这样一段话，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观的最鲜明的精神实质”，这一点也是非常重要的。请勿外传

应该说如何贯彻马克思主义实事求是的思想路线，我们党在党的十一届三中全会以后有一个不断总结、不断探索、不断创新的过程。大家都知道在党的十一届三中全会之前，小平同志在老一辈革命家的支持下，曾经掀起过一个关于真理标准的思想大解放、思想大讨论，这个思想大解放、思想大讨论是跟我们中央党校有直接的关系，是我们中央党校在当时作出的非常重要的理论贡献。通过这样一个大讨论，邓小平同志在十一届三中全会召开前夕的中共中央工作会议上就明确提出了“解放思想、团结一致向前看”这样一个主题。他特别讲了不解放思想无法做到实事求是，不解放思想无法做到拨乱反正，不解放思想不可能开辟伟大的新时代。这就把解放思想在实事求是思想路线中的关键性作用点明了，当然我们的解放思想是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导下的解放思想，不是随意的，不能随心所欲。但是我们在这样一个解放思想的过程中，就必须要破除一切旧有的、传统的思想框框。才能够做到实事求是。

到了九十年代初，《南方谈话》发表以后，我们党又进一步解放思想、实事求是，在党的十四大上提出了一个石破天惊的概念，就是要“建设社会主义市场经济体制”，这是前无古人的，过去我们一谈到市场经济都是跟资本主义挂钩的，在社会主义时期需要有商品经济，但这种商品经济的发展要受到计划经济的制约和限制。当然在社会主义市场经济条件下，也必须要有国家的统一计划和宏观调控，这是必不可少的。但是我们所要建立的经济体制就是一种社会主义市场经济体制，这要打破过去对传统社会主义的认识，特别是在误认为计划经济是社会主义本质特征这种错误认识。在这个过程中，我们逐渐地发展。到了党的“十六大”的时候，我们提出了一个很重要的概念叫做“与时俱进”。没有与时俱进我们不可能提出社会主义市场经济体制这样一个科学的概念，我们不可能在邓小平理论的指引下创立和提出“三个代表”重要思想，事实上与时俱进这个词早在建党八十周年纪念大会上就由江泽民同志提出来了，到了党的“十六大”得以正式的确立。在党的“十六大”以后，我们随着新世纪新阶段一些矛盾的凸显，包括我们执政能力方面暴露出来的一些问题。

在“十六大”以后我们以胡锦涛同志为总书记的党中央就提出了求真务实的号召。正是在求真务实的号召的指引下，我们逐渐地认识到我们当前要破解当前的发展难题，我们必须要做到以人为本，必须要做到科学发展、必须要做到统筹兼顾等等。提出这些重要的思想理论和判断，这些思想理论判断结合在一起，就形成和贯彻了科学发展观。

所以说解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这是贯穿了科学发展观的一条红线，请勿外传

也是我们理解科学发展观内部的相互联系、相互连接的各种新思想、新论断、新概念的一把钥匙。所以十八大报告里面明确提出来，这是科学发展观最鲜明的精神实质，我想概括出这一点，不但对于我们当前很有好处，而且就是对于我们推动今后的理论创新，特别是指导思想上的理论创新，仍然有着重要的鲜明的指导意义。为什么说对未来的思想理论创新，特别是指导思想上的创新有好处呢？这就是因为我们如果回顾一下改革开放以来的历史，我们的解放思想实际上紧紧围绕着“四个基本问题”的解放思想，所以我说改革开放以来最大的解放思想莫过于围绕着“四个基本问题”的解放思想。什么四个基本问题呢？这四个基本问题就是2008年胡锦涛同志代表党中央在纪念十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话里面概括出来的，这个报告里面阐述了在十七大报告的基础上进一步阐述了十个结合，又讲到这十个结合实际上就围绕着四大问题展开，这四大问题就是什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，这四个问题都不是枝节问题，都不是小问题，都是怎么理解马克思列宁主义的基本原理、怎么认识社会主义，又怎么探索一条成功之路的关键性问题。我们党恰恰是敢于碰硬，敢于在这些最关键的问题上不断的解放思想，而且不断的与时俱进。而解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实它的根源，它的动力是什么呢？就是中国特色社会主义的伟大实践。这个实践永无止境。

所以十八大报告里面特别讲到实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境，用了三个永无止境。一个是实践、一个是认识、一个是理论创新，都是永无止境。所以我们党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，这三个勇于是和三个永无止境紧密相连。

把握时代发展要求、顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，这里面用了两个力，一个是活力，一个是动力，一个是永葆党的生机活力，一个是永葆国家发展动力，在党和人们创造实践中，奋力开拓中国特色更为广阔的发展前景。所以我们说科学发展观就和中国特色社会主义理论体系的中的邓小平理论、“三个代表”重要思想一样，都是开放的、不断发展的，道理就在这里。

三、关于中国特色社会主义的新认识

以上谈了第二个问题，关于科学发展观也是党的十八大报告里面最重要的理论创新点。10 请勿外传

下面谈第三个方面，关于中国特色社会主义的新认识，应该说中国特色社会主义是这次十八大报告里面出现最多的一个主题词，它和科学发展观一样，都是现在大家非常关注也是需要不断的加深认识一个着力点。

党的十八大报告的第二个部分，回顾了中国特色社会主义形成发展并且不断完善的长期历程，阐明了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的历史地位、科学内涵和相互关系，对中国特色社会主义做了科学的界定，并且提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八个基本要求，也就是说我们谈的这第三个部分，关于中国特色社会主义的新认识，集中的是体现在报告的第二个部分。当然在其他的方面也还有相关的新认识。

（一）中国特色社会主义形成发展完善的历程

下面我们就一一做一些重要的介绍，第一个重要的方面就是中国特色社会主义形成发展完善的历程，这是在党的十八大报告里面用了很大的篇幅来阐述的，在阐述这个历程形成发展完善的历程之前，十八大报告特别用了一句话，这句话我觉得也是特别关键的，“道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福”，大家都知道1997年改革开放的总设计师邓小平同志离开了我们，同时我们党召开了“十五大”，这个时候举世瞩目的一个重要的问题就是中国共产党人在邓小平同志去世之后，举什么旗帜的问题。所以当时党的“十五大”庄严的提出了“旗帜关系、旗帜就是方向、旗帜就是形象”，所以在“十五大”以后突出地解决了一个旗帜的问题。这一次我们在新世纪新阶段，特别是现在中国道路、中国经验举世瞩目，中国道路已经取得了伟大的成就，但是在我们的道路上并不平坦，面临的问题、矛盾还非常多，所以我们怎么沿着这条道路继续往前走，应当怎么走，应当有哪些新的思路和新的办法，这应该说中国特色社会主义道路这一次在十八大的时候，中国道路这个字眼是尤为引起国际国内的普遍关注的。

所以正是在这样一个情况下，我们党抓住了一个时代提出的关键性的问题，所以在这里响亮的提出来道路关乎党的命运、关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我觉得这句话也是分量非常大，震撼力和穿透力也是非常大的。

说到中国特色社会主义形成发展完善的历程，我们党的十八大报告用了一个非常开阔的历史视野，一般回顾这段历程往往都从改革开放以来这是三十多年，但是我们党的十八大回 11 请勿外传

顾这段历程的形成发展完善，是用了一个时间概念叫做九十多年来，也就是说从中国共产党成立以来。我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价。我觉得“历经了千辛万苦，付出了各种代价”这两句话是满含深情的。包括无数革命先烈流血牺牲换来的新中国，打下的江山，这个代价是非常大的，也包括我们在探索适合中国国情的社会主义道路过程中所付出的代价，像大跃进、文化大革命十年的整体性错误等等。但是任何艰难困苦、任何代价都不可能阻挡我们的胜利的步伐。所以我们取得了革命建设、改革的伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。最后这句话我觉得分量很重，是从根本上改变了我们的人民和民族的前途命运。应该说中华民族的伟大复兴，是毕竟要实现的，为什么会这样说？关键就是因为形成、发展和完善了中国特色社会主义，我们党的十八大报告并没有像历史教科书、党史教科书那样来一段一段的回顾历史，而是用了一种高度凝练概括的话语，用回顾这三代领导集体的贡献，还有“十六大”以来以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献，把四个历史阶段的探索用非常概括的语言、非常准确的语言把它加以定位。

我们中国特色社会主义展望回顾这九十多年来的历程，首先是要说到以毛泽东同志为总核心的党的第一代领导集体，他们做了什么样的贡献？在党的十八大里面用了一个关键词，叫做为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。也就是说我们的探索是分为前后两个阶段的，一个是新的历史时期，一个是之前的探索，之前的探索和新的历史时期既是两个发展阶段，但又不能够截然分开，是前后贯通、承前启后、继往开来的一个完整的历史发展过程。

前面的曲折探索为后来的历史新时期，为开创中国特色社会主义做了什么样的贡献？一个是经验，积累了宝贵的经验，这个经验既包括成功的经验，也包括失败的教训。毛泽东同志当年就讲过，在党的“八大”召开前夕就讲过，什么是完整的经验？完整的经验一定要包括两个方面，一个方面是成功的经验，另一个方面是失败的教训，失败的教训也是一种经验。小平同志在十一届三中全会前后也反复的强调，我们成功的经验是我们的宝贵财富，我们党过去犯的错误把它加以总结吸取教训，同样也能成为我们党的宝贵财富。所以宝贵经验这一点一定要做完整的理解。“理论准备”，理论准备积累了大量的科学理论，在毛泽东的时代开辟了马克思主义中国化的正确道路。这些都为我们最后形成了毛泽东思想做准备，毛泽东思 请勿外传

想不仅是关于中国革命的指导思想，也是关于中国建设的指导思想。所以这些都为我们开创中国特色社会主义做了重要的理论准备。而且这种理论准备之所以能够成为我们开创中国特色社会主义的指导思想，很重要的一点大家都知道就是得益于邓小平同志主持起草的第二个历史决议，第二个历史决议是在1981年6月由党的十一届六中全会通过的，这个历史决议就在拨乱反正的基础上完成了一个重大的历史任务，就是把毛泽东思想也就是科学的理论这一部分和毛泽东晚年的失误，他的一些错误的思想、理论和实践，把它严格的区分开来，做了科学的界定。邓小平同志当时在主持起草第二个历史决议的时候就明确讲过，我们为什么要做这一件事？最重要就是要搞清楚毛泽东思想究竟包括哪些科学的方面，这样才能够解决一个在新的历史时期，坚持和发展毛泽东思想。所以他就讲到，第二个历史决议的最重要的内容就是要在新的历史条件坚持和发展毛泽东思想。从这点来说，不但毛泽东同志和我们党的第一代领导集体作出了重要的贡献，而且邓小平同志主持了第二个历史决议，实际上也就为如何既是坚持毛泽东思想，同时也为在新的历史时期如何开创新的局面、开创我们党的新的理论创新做了重要的准备。这是理论准备。

物质基础，大家都知道在这个时期尽管是经过了无数的曲折，经过了文化大革命的严重的破坏，但是经过了20多年，在70年代的中期，我们基本上建成了一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使我们国家的制造能力完成了一个从无到有的历史性跨越。当然这个物质基础还很薄弱，和我们今天比是无法相比的，但是有这样一个基础和没有这样一个基础，这个差别不是一点的，而是一个质的差别。所以我们要永远铭记第一代领导集体这种奠基智慧。

从邓小平同志开始，我们党的十八大报告里面讲到了，也就是改革开放以来我们这一代一代的领导集体是叫做一以贯之的接力探索，探索的主题是中国特色社会主义，但是这个整个的探索是分历史阶段的，叫做一以贯之的接力探索，接力探索就说明它是分阶段的，一以贯之说明它是有主题的，而且是承前启后的。

到了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，他们的理论创新也和实践创新内涵也非常丰富，在十八大报告里面也都讲到了，关键词是什么？关键词是成功把中国特色社会主义推向21世纪，能够做到这一点也是很不容易的。当年江泽民同志在回顾和总结十三年的历史的时候，就用了一段非常重要的话，也是满含深情的话，就叫做“是非经过不知难”，但是尽管经过了千难万险，最终成功把中国特色社会主义推向21世纪。请勿外传

在从党的“十六大”以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继续向前推进中国特色社会主义，在党的十八大报告里面也列了很多的理论创新和实践创新的关键点。最后一个关键词就是成功在新的历史起点上，坚持和发展了中国特色社会主义，在什么样的一个新的历史起点上，就是中国特色社会主义成功推向了21世纪，在这样一个新阶段新起点上，坚持用了十年不懈的努力，坚持和发展了中国特色社会主义。所以我们可以看到，从邓小平同志、江泽民同志到胡锦涛同志，我们一代一代的中央领导集体，包括“十六大”以来我们的党中央是在进行一以贯之的接力探索，这个探索可以说还远没有结束，今后还要进行一以贯之的接力探索，我们对此充满信心。

第五篇：学习贯彻十八大精神宣讲材料

学习贯彻十八大精神宣讲材料

2012年11月8日至14日，党的十八大在北京人民大会堂胜利召开，会期七天。本次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

本次大会的成果主要体现在四个方面：一是审议和通过了十七届中央委员会的报告。二是审议和通过了《中国共产党章程（修正案）》。三是审查批准了中央纪律检查委员会的工作报告。四是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

党和国家的各项工作在十八大报告中都有体现，请大家抽时间学习十八大报告。为让大家深刻领会十八大精神，在此，我就本人对十八大精神的理解讲几点看法，与在座的各位相互交流学习。

一、首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想 十八大报告提出，‚科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。‛这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

二、对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是‚实现途径‛，理论体系是‚行动指南‛，制度是‚根本保障‛，‚三者统一于中国特色社会主义伟大实践。‛其中，‚中国特色社会主义制度‛首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出‚中国特色社会主义制度‛，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。报告还提出：‚建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。‛

三、总体布局：由“四位一体”到“五位一体”

继十七大报告之后，十八大报告再次论及‚生态文明‛，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛拓展为包括生态文明建设的‚五位一体‛，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

四、全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛，这与十七大主题中‚为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗‛的表述不同。从‚建设‛到‚建成‛，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了‚全面建设小康社会‛。‚建设‛是过程，‚建成‛是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面‚建成‛小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

五、首次提出“城乡居民人均收入”比2010年翻番

为确保到２０２０年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。‛为千方百计增加居民收入，报告还提出了‚两个同步‛，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

六、强调发展成果“更公平”惠及人民，提出权利公平、机会公平、规则公平

十八大报告在‚必须坚持走共同富裕道路‛的论述中提出：‚使发展成果更多更公平惠及全体人民。‛人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，‚加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。‛强调‚更公平‛，是‚以人为本‛理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

七、对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出‚牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线‛。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境‚四大考验‛，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败‚四大危险‛。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

我们要深入调查研究落实党的十八大精神若干重大问题，努力开创我镇科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。这里，我结合***镇实际，就贯彻落实十八大精神需要研究的若干问题，提一些初步意见。

一是要调查研究全面建成小康社会新目标的问题。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。这既是给我们的机遇，又是挑战。结合全州提出2015年全面建成小康社会的奋斗目标，我们要按照全面建成小康社会的要求，进行系统地研究，制定出一些突破性政策措施，加大工作力度，确保如期实现目标，全面建成小康社会。

二是要研究推动经济发展方式新内容的问题。***镇是以煤电一体化为发展方向，以电力、化工、建材、煤炭为主的特色循环经济产业园区—***产业园区，因此我们立足我镇实际，优化产业结构，努力形成结构客观、效益显著、前景广阔的产业兴旺格局，打造‚以产兴城、以城促产、产城促动、共同发展‛特色示范小城镇，继而辐射周边，形成地区经济繁荣区。总之，我们要为***实现经济又好又快发展出好招、出实招。

三是要调查研究文化强镇建设新要求的问题。十八大报告提出，不仅要满足人民群众日益增长的文化需要，还要增强中国文化在国际社会的影响力。当前，我们要结合***只能实际，深入研究如何把十八大精神贯彻到推进民族文化建设的工作中。***镇是一个少数民族聚集的民族乡镇，我们要充分利用民族特色，发挥民族文化，让***镇民族文化精神更加多姿多彩。

四是要调查研究社会建设新举措问题。十八大清楚地表明了社会建设的两个重点内容：一是改善民生，二是要创新社会管理。我们要在保障和改善民生方面，贯彻党的十八大精神，推进一些重点工作：一是要研究群众高度关注的教育、卫生和社会保障等反面突出问题；二是要研究群众增收问题。我们要充分利用社会主义新农村建设、财政奖补、‚一事一议‛等项目工程，大力实施改厨、改厕、改圈等三改工程。从‚硬件‛方面改善农村生活生产环境，打下脱贫的基石。努力让群众过上更好的生活，提高群众幸福感。

五是要调查研究生态文明建设的问题。十八大报告首次把生态文明建设与经济、政治、文化、社会四大建设一起，纳入中国特色社会主义事业总体布局并写入党章，这从分表明文明党对生态文明建设的重视。我镇生态破坏严重，要加大力度恢复生态，让经济建设与生态建设同步进行，让经济效益与生态效益同步提高。目前，我镇积极推进油茶、经果林等产业发展，让经济建设与生态建设同步实施，为加快生态建设提供了参考。

六是要调查研究党的建设新部署的问题。十八大报告就今后一个阶段党的建设进行了全面部署，体现了一系列新观点、新举措。我们要认真研究，加以贯彻：一要围绕加强党执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，结合我镇特点和工作实际，在加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面继续探索新的党建科学化路子。二要研究如何建设学习型、服务性、创新型的政府，让政府更好的服务群众。

好的开始是成功的一半，跨入2013年，新目标、新任务、新挑战已来临。我们要把党的十八大精神与当前工作紧密结合起来，坚定信心，扎实工作，全力以赴抓好2013年小城镇建设、土地征收搬迁、新农合、新农保、新农村和危房改造等工作，并科学安排好2013年的各项工作，向全镇人民交上一份比较满意的答卷。

*** 二Ｏ一三年一月十三日