县委书记在全县政法综治工作会议上的讲话

第一篇：县委书记在全县政法综治工作会议上的讲话

县委书记在全县政法综治工作会议上的讲话 同志们：

这次全县政法综治工作会议是一次非常重要的会议。为了开好这次会议，会前，县委常委会专题听取了全县政法综治工作汇报，全面分析了当前的社会治安形势，并对今年我县的政法综治工作进行了认真研究。刚才，**书记代表县委作了一个很好的工作报告，希望同志们会议之后认真学习贯彻，抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、站在政治和全局的高度，充分认识做好新形势下政法综治工作的重要性和紧迫性

进几年，我县政法各部门在县委的统一领导下，紧密配合，团结战斗，伸张正义，惩治邪恶，取得了显著成绩。公安部门持续加大“严打”力度，连续两年实现命案全破，有力地震慑了犯罪，鼓舞了人民；检察部门充分发挥法律监督职能，打击贪污、贿赂、渎职犯罪取得明显成效；法院加强案件审理工作，案件质量不断提高；司法部门加强司法和法律援助工作，促进了依法治县的进程；政法、综治部门加强统筹协调工作，认真落实维护社会稳定和社会治安综合治理的各项措施，已经连续15年被评为市级以上综合治理先进单位，为全县的改革、发展、稳定做出了重要贡献。以上成绩的取得，是全县政法各部门和政法战线的全体干警辛勤工作、共同努力的结果。借此机会，我代表县委向同志们并通过你们向全县政法战线的广大干警及其家属表示衷心的感谢和亲切的慰问！

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒的认识到政法综治工作面临的严峻形势。当前，就大环境而言，国内外形势总体很好，世界格局呈多极化过渡趋势，和平与发展仍是时代的主题。但世界并不太平，我们面临着来自国内外的巨大压力。从外部来看，西方反华势力对我国实施西化、分化的图谋没有改变；局部战争和冲突此起彼伏，国际恐怖主义活动频繁；“法轮功”等邪教组织宣传煽动活动还在继续；经济全球化、社会信息化也给我们的国家安全、经济安全、信息安全带来了压力和风险。特别是台湾当局正在加紧推进“台独”分裂活动，对国家安全和社会稳定构成了直接威胁。从内部来看，我国正处在现代化进程中一个非常关键的时期，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性，都在一定程度上加大了维护国家安全和社会稳定工作的难度。政法综治工作正面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂“三个时期”的严峻考验。从县内来看，改革发展正处于攻坚阶段，很多深层次矛盾没有完全解决，影响社会政治稳定的因素大量存在，社会治安形势不容乐观，维护社会政治稳定的任务依然十分艰巨。对此，我们必须站在讲政治讲大局的高度，充分进一步认识做好新形势下政法综治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感和危机感，超前谋划，周密部署，牢牢把握工作的主动权。

二、突出重点，推动全县政法综治工作再上新台阶

（一）着力加强矛盾纠纷排查调处工作，加大源头治理力度，切实维护广大群众根本利益，促进社会和谐稳定。

一是要进一步加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处机制建设。去年，我们成立了乡村社会矛盾纠纷排查调处中心，建立健全了各类矛盾纠纷和不稳定因素排查化解机制，取(！)得了一定的成效。今年，要总结推广以往好的做法和经验，克服乡镇机构改革后人员相对较少的困难，有效整合各方面力量，完善以综治办协调，“两办四所”等部门为排查单位的工作网络；充分发挥调处中心作用，本着“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则，将化解、调处的任务、责任以及期限，分解落实到具体部门、具体单位和具体责任人。对涉及面广、影响大的矛盾纠纷和不稳定因素，党政领导要亲自过问，牵头处理，尽最大努力把矛盾和不稳定因素消除在基层，减少各类群体性事件的发生。

二是要建立健全维护社会稳定的预警和应急处置机制。对可能引发群体性事件和集体进京、赴省、到市上访的苗头性、倾向性问题，以及其他严重影响社会稳定的因素，要做到早发现、早报告、早控制、早解决。一旦发生群体性事件和集体上访，尤其是进京赴省上访，主要领导要按照要求，尽快到位，妥善处置，尽量减少负面影响。

三是要强化维护稳定领导责任制和责任追究制。各乡镇、各部门党政主要领导是维护稳定的第一责任人，分管领导是直接责任人，必须对本地、本部门的稳定工作负全责。对因工作失职而造成影响社会稳定重大问题的，要坚决依照有关规定严肃追究责任。要继续做好企业、复退军人等特殊群体的稳定工作，以及重要敏感时期和重大节庆活动期间的稳定工作，坚决做到不发生大规模集体进京、赴省、到市上访和其他异常上访事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大安全生产事故，确保全县社会政治稳定。

（二）深入开展“平安**”创建活动，努力构筑大综治格局。

今年我们要在全县启动全局性、高层次的“平安**”创建活动。这项活动，涉及到经济、社会、文化、行政等各个领域、各个方面，是一项系统工程，是一个地方“三个文明”建设水平的综合体现。我们要从加快**经济发展、构建和谐社会的高度，深刻认识塑造“平安**”新形象的重要性和必要性，各乡镇、各部门要认真实施创建方案，确保各项任务落到实处。要紧紧围绕“平安**”创建活动，努力构建大综治格局，把重点放在“严打”和突出治安问题整治、矛盾纠纷排查调处、治安防控体系建设、为企业、重点工程建设保驾护航等方面，着力在深化内涵、拓宽外延、改进方式、增强实效上下功夫，推动我县社会治安综合治理工作再上新台阶。

（三）着力优化法治环境，坚持不懈地开展“严打”斗争，确保我县治安大局稳定。

一是要继续以命案攻坚为龙头，开展专项打击行动，重点打击杀人、绑架等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。

二是要认真开展扫黑除恶专项行动。要按照全国扫黑除恶专项行动电视电话会议的部署和要求，严厉打击黑恶势力犯罪，重点打击称霸一方、为非作歹、欺压残害群众、严重破坏社会秩序的黑社会性质组织；以暴力、胁迫等手段，在一定的区域、行业、部位、场所，公然寻衅滋事、欺行霸市、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪活动；严重破坏社会生产生活秩序、扰乱社会治安的街霸、市霸、行霸、村霸等恶势力犯罪团伙。

三是要依法打击各种经济犯罪活动，不断加强和改进法律服务及法律保障工作，创造良好的经济环境。

（四）抓好基层基础工作，加强政法队伍自身建设。

“基础不牢，地动山摇”。各级党委、政府要高度重视政法综治基层基础工作，真正优待基层、优待一线。要认真研究解决公安派出所、司法所、法庭、乡镇综治办等基层组织建设中组织机构、基础设施、办案经费、技术装备等方面存在的具体问题，做到人员资金往基层倾斜，领导精力往基层集中，既抓基层组织建设，又抓基础工作落实。同时，加强政法队伍的自身建设。法官的警言是：我是中华人民共和国法官，坚持拥护宪法，忠实履行法律、恪尽职守、司法为民、秉公办案、清正廉洁、为维护社会公平和正义捍卫法律尊严面奋斗。怎样能实现这个誓言，做一个政治坚定、业务精通、廉洁高效、执法公正的警官、法官、人民的卫士，必须强化素质、提高职业道德，解决好为谁掌权的问题。首先要学习、学习、再学习。一要学习胡绵涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神。按照胡书记提出的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的要求，把全体政法队伍的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动。

二要学习先进人物。最近我看到2008年度中国十大杰出法官，十大法官有7位女同志，他们的事迹都特别感人。十大杰出法官中费云龙是一个癌症病人。得了病后开销很大，几年来为了治病欠下了很多债务。但其在办案的过程中，所拒收钱物无以为计，费云龙说“宁肯穷死，昧心的钱一分也不能拿”，带着病痛奔波在岗位上。有人问他是什么动力在支持他忘我地工作，他是这回答的：“病痛几乎把我逼上绝境，但我想人生就象在走路，只要不倒下，就要继续走下去，为公正而生，我无怨无悔。十杰中的钟蔚莉，平均每天办案1.5件。一年来就是好几百件，并且她审理的案件调解撤诉率达70％以上。事迹感人肺腑，催人奋进。我们要好好地向他们学习，学习他们全心全意为人民服务、为人民群众谋利益的高尚情怀，学习他们坚持原则、公正司法的精神，学习他们淡泊名利、一尘不染的高尚品质，学习他们求真务实、严谨细致的工作作风，学习他们不辞劳苦、无私奉献的精神品格，争做司法为民的模范，争铸秉公执法的模范，争做清正廉洁的模范，掀起学先进、赶先进的热潮。

本文#摘 自教育资源 网 www.xiexiebang.com 三要忘我工作，公证执法。要全面贯彻公正执法、一心为民的政法工作指导方针。检察院要坚持把强化法律监督作为服务保障和促进和谐建设的最基本、最直接的途径。进一步健全批捕、起诉环节，贯彻“严打”方针的经常性工作机制，依法准确、有力地打击各类刑事犯罪，认真落实检察环节各项社会治安综合治理措施。加强查办和预防职务犯罪工作，突出查办大案要案，更加注重正确把握办案数量、质量和效率的辩证关系，更加注重运用法律手段化解社会矛盾，维护社会稳定，注重依法保护人民群众的合法权益，努力在促进社会和谐稳定方面发挥更大的作用。法院要牢固树立服务发展的指导思想，大力加强审判和执行工作，不断增强司法能力和司法水平。依法打击各类刑事犯罪，全力维护社会政治稳定。切实解决群众在诉讼中遇到的难题，认真做好涉诉信访工作，进一步畅通信访渠道，完善解决涉诉、信访的长效机制，认真落实司法救助制度，加大对下岗失业人员和五保户、城镇低保人员司法救助力度，彰显司法的人文关怀。公安部门要坚持严打方针不动摇、开展专项打击行动，维护好社会秩序。司法部门要加强普法宣传和法律援助工作，提高依法治县水平。通过政法各努力把我县的政法队伍打造成一支思想政治坚定、组织保障有力、能够担当重任，为经济社会发展保驾护航、深受人民群众信赖的胜利之师。

三、加强改进党对政法综治工作的领导，为政法综治工作提供良好条件和宽松环境

坚持党对政法工作的绝对领导，是政法综治工作的一项根本原则，是我党执政的重要内容和政治优势，也是做好政法综治工作的根本保证。政法综治部门特别是领导干部，要坚定不移地捍卫和贯彻这一宪法原则，高度自觉地服从党的领导，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署，在政法综治的各项具体工作中得到不折不扣的落实。要充分发挥党委总揽维护稳定工作全局的作用。各级党委、政府要以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握本乡镇、本单位社会稳定的形势，及时研究解决稳定工作中的重大问题。要严格落实维护稳定的领导责任制和部门责任制，建立科学的考评机制和奖惩机制，加大领导责任制落实力度和查究力度，对因官僚主义严重、工作失职渎职，酿成影响社会稳定重大问题的，坚决依照有关规定追究责任。要进一步加强对政法综治工作的领导和支持。党委、政府特别是领导干部要认真研究解决政法综治工作中班子、队伍、保障等重大问题，大力支持政法部门依法行使职权，维护司法权威，坚决排除地方保护主义和部门本位主义对执法活动的干扰，为政法部门顺利开展工作创造良好的执法环境。要加强政法综治宣传阵地的建设和管理，积极宣传政法综治工作和政法综治队伍的主流，完善对敏感案件的舆论引导机制，加强正面引导，维护政法综治队伍的整体形象，为政法机关依法履行职责、维护社会稳定营造良好的舆论环境。要重视政法干部的培养和使用。广大政法干警长(！)期处在与违法犯罪斗争的第一线，工作不仅危险性高，而且非常辛苦，我们要满腔热情的关心他们、照顾他们，尽力帮助他们解决工作、生活、家庭中的实际困难和问题，为他们解除后顾之忧，使他们能够轻装上阵，为党和人民建功立业。

同志们，社会发展靠稳定，长期稳定靠发展。新的形势、新的任务对政法综治工作提出了更高的要求，希望同志们与时俱进，自我加压，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、扎实的工作，不断提高政法综治工作的整体水平，为我县经济社会的可持续发展作出新的更大贡献！

第二篇：镇党委书记在全镇政法综治工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是党委、政府在新召开的第一次政法综治工作会议，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指针，学习贯彻省、市、县政法工作会议精神，总结去年的工作，分析面临的形势，研究部署我镇今年的政法综治工作任务。刚才，传达了市、县政法工作会议精神；镇党委政府又与部分村、综治委成员单位签订了20**社会治安综合治理责任书。各村、各部门要认真学习领会，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，我根据省、市、县政法工作会议精神和党委、政府研究的意见，主要讲三个方面的问题。

一、认真总结经验，正确分析形势，切实增强做好政法综治工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是全镇上下凝心聚力，加快发展的一年，是经济实力显著增强，各项事业蒸蒸日上的一年，是全镇政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业的一年。在这一年里，政法综治工作也取得了一定成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。这主要体现在：狠抓了各村、各部门领导责任制，目标管理责任制和一票否决等制度的落实，有效推动了政法综治工作的开展；坚持“严打”开路，始终保持了严厉打击各种刑事犯罪的高压态势，派出所、司法所积极配合，有效地震慑了犯罪，维护了社会治安秩序。继续深入开展了同*组织，特别是是对“*”违法犯罪

活动的斗争；以降低刑事发案率为抓手，加强了基层基础和治安防范工作，初步做到了“以防为主”，有力的控制了治安局面，对一些基础薄弱、问题较多的村，加强了综合整治，收到了明显效果；大力加强了站岗巡逻工作，深入开展了矛盾纠纷排查调处工作。

在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年上半年我镇刑事犯罪活动危害严重，下半年刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高，且暴力性犯罪突出，流窜犯罪增多。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在，特别是越级上访问题时有发生，由此引发的群体性事件影响很坏。同时也要看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：“一岗双责”落实还不够扎实，各部门齐抓共管的局面还没真正形成，作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，政法综治队伍的整体素质还有待于进一步提高等。同时，政法综治工作的保障机制还不健全，警力不足，也在一定程度上制约了工作的开展。

因此，我们既要充分认识和把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，又要充分认识社会治安形势的严峻性、复杂性，进一步明确政法综治工作的必要性和紧迫性。把思想统一到省、市、县政法工作会议精神上来，统一到党委政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把各项工作措施落实到实处。

二、突出重点，努力开创政法综治工作新局面

今年，我镇政法和社会治安综合治理工作的总的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，正确处理改革、发展、稳定的关系，与时俱进，改革创新，以降低刑事发案率为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为××经济和社会各项事业的发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。

今年要突出强化社会治安防范和政法队伍建设这两个工作重点，进一步深化严打整治斗争、矛盾纠纷排查调处等工作，落实社会治安综合治理责任制，确保实现争当省、市级社会治安综合治理先进乡镇。

（一）加强治安防范，强化社会治安综合治理各项基础工作。降低了刑事发案率，维护社会治安关键的一条就是“防”，防范胜于打击，防范是基础，是“本”，打击是手段，是“标”。打击不是根本目的，打击是为了惩罚罪犯，震慑犯罪，起到惩罚与教育的作用，最终实现防范。我镇的治安防范工作有一定基础，也积累了一些经验，但离县综治委的要求与兄弟单位相比，还有很大的差距，这也要求我们在今后的工作中要坚持好的做法，力争把基础性工作做得更加扎实有效。要以创建活动为载体，进一步健全“四级治安防范网络”继续抓好农村的治安防范工作，充分发动群众，采取义务站岗、治安承包责任制等办法，落实站岗巡逻制度，保障广大农民群众的生产生活安全，增强群众的安全感。公安机关要切实转变职能。实践证明，就打击抓打击，只能是“摁下葫芦瓢起来”。刑事犯罪就象割韭菜一样，割了一茬，又冒出一茬，打不胜打，始终不能从根本上解决问题。面对新形势，我们要解放思想，更新观念，改革警务战略，强化治安防范工作。只有以打开路，打防结合，并且以防为主，进一步强化“防范”意识，把“打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本”的方针落到实处，才能真正达到安全防范的目的。今年，根据上级关于成立联防中队、治安岗亭的要求，镇党委政府研究决定拿出专项资金成立59人的治安联防中队，设立三到四处治安岗亭。与其犯罪后再打击，不如不让他犯罪，至少让犯罪分子不敢在朱保的地盘上犯罪，我们的治安环境慢慢地就会好转，我们也就有更多的时间搞建设，搞发展。从根本上讲，治安防范才是真正意义上的严打整治斗争，搞好了治安防范才能巩固严打的成果，落实了防范措施才能体现整治的效果，预防了犯罪，才能达到严打的目的，只有这样才能让才老百姓心里感到踏实，说话有底气，真正做到了“警民联手，共保家园平安”。要加强群防群治组织建设。认真研究市场经济条件下贯彻群众路线，搞好群防群治的新路子，充分调动群众参与社会治安防范，维护社会治安秩序的积极性，尊重广大群众的创造性，不管什么形式，只要群众接受，维护稳定的效果好，就要给予肯定，就要大胆实行。

（二）要进一步加强政法队伍建设。加强政法队伍建设是当前的一项重要任务。首先要保证政治合格。组织广大干警认真学习和努力实践“三个代表”，深入开展理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在复杂的形势面前始终保持政治立场，严明的组织纪律，经受住各种风浪和复杂斗争的考验。其次，要提高业务水平。随着经济的发展和科技的进步，案件所涉及的领域越来越宽，作案手段也有了新变化，如果我们的业务水平不能尽快提高，就很难有效完成所承担的任务。因此，必须把业务培训作为队伍建设的重要一环，搞好规划，采取多种形式，切实抓出成效。第三要严格公正职法，综治委各成员单位要从思想上真正解决为谁掌权，为谁执法，为谁服务这个根本问题。在执法实践中，牢固树立严格依法办事观念，按照法律规定的程序办案，自觉抵制各种不正之风的干扰和影想，努力提高严格公正执法的自律能力。

三、落实责任，加强对政法综治工作的领导。

各村、各部门要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实领导干部“一岗双责”制度，把政法综治工作列入重要议事日程，及时作出部署安排，确保各项工作措施的落实。

要加强领导，落实责任。这次会上，党委政府与各村签订了20**社会治安综合治理责任书。各村要，逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把维护稳定责任制真正落到实处。要健全责任追究制，必须明确认识到：各村、各部门主要负责人就是本村、本部门的政法综治工作的第一责任人，绝不能认为“与已无关”。对政法综治工作，必须做到“三舍得、三优先”，即舍得派人、舍得拿线、舍得出时间和精力，研究工作优先，解决问题优先，待遇保障优先，认真落实各项综治措施。对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任；对严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大问题的，要严肃追究这些村、部门负责人责任，直至做出组织调整，重点管理。

要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各村、各部门都要积极支持和配合。在班子配备、人员选配、干部培训等方面，给予在大力支持，综治委各成员单位在做好本部门和本单位综合治理及创安工作的同时，对全镇的综治工作开展负有不可推卸的责任。派出所、司法所等单位要逐级量化，细化职责，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。同时，政法各部门要多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体。

同志们，做好今年的政法综治工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义重大。希望各村、各部门和全镇广大政法干警，以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇政法综治工作再上新台阶，为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献！

第三篇：书记在全县政法工作会议上的讲话

*委书记在全县政法工作暨政法队伍

“忠于法律、严守纪律”主题教育

动员会议上的讲话

同志们：

最近，县里召开的会议较多，有的我没有参加，但今天的会议我一定要参加。一方面，来看望大家，给干警们鼓劲加压；另一方面，政法工作一直是党委的一项重要工作，想借此机会谈一些个人想法。刚才，**书记作了一个很好的报告，对去年的政法综治工作进行了总结，对今年的工作进行了全面部署。**书记讲的我完全赞同，请同志们认真领会和落实。在此基础上，我讲三层意思。

一、政法既是一支重要力量，又是一个重要品牌

在新的历史条件下，政法工作也要与时俱进，赋予新的内涵，不仅要成为威名远扬、维护一方稳定的重要力量，更要成为确保一方秩序和谐、群众安居乐业的知名品牌。

首先，政法是维护稳定的基石。保持稳定的经济社会发展环境，是形势所需，民心所向。政法机关作为国家机器的重要组成部分和人民民主专政工具，是维护稳定的中坚力量。维护一方稳定，离不开政法部门发挥职能作用，保持正常的社会秩序；离不开政法部门发挥强大威力，给犯罪分子和敌对势力以震慑和打击；离不开政法部门发挥执法权力，保证法律的执行和公正。有了政法这个国家机器和专政工具，维护稳定就有了力量和保证。实践也表明，凡是出现不

1稳定的苗头，只要政法力量上了基本就能解决。在老百姓心目中，政法机关既是一个说理的地方，也是一个给说法的地方，更是一个主持公道的地方。在我们心目中，有了政法，处理复杂问题就有了底气和胆气，就能牢牢把握主动权。

其次，政法是改革与发展的保障。改革与发展是这个时代的主题，而稳定的社会环境是改革与发展的前提和基础。没有稳定的社会环境，改革与发展就无从谈起；没有政法做保障，稳定就难以保证。改革过程中，群众利益需要依法保护，阻挠和破坏改革的行为需要坚决处置，这离不开政法做保障；发展过程中，需要平安的环境，需要营造安商兴业的氛围，这也离不开政法做后盾。这几年，我县改革力度大，发展速度快，很大程度上就得益于有一个稳定和谐的社会环境。我县推进各项改革、旧城拆迁改造、招商引资以及大工程上马、大活动开展、大事件处置等，政法部门同样功不可没。

再次，政法是招商引资的品牌。当前，新一轮区域竞争日趋激烈，各地围绕发展这个第一要务，招商这个第一重点，投入这个第一政绩，都在千方百计壮实力、优环境。招商引资的竞争已由比拚投资成本扩展到比拚投资环境。越来越多的事实表明，稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法制环境，已成为十分重要的投资软环境，越来越受到投资者的看重和青睐，在招商引资中起着越来越重要的作用。我县硬环境都无优势可言，要在招商引资中有所建树，就必须把

软环境打造得更好，尤其要亮出我们的“平安品牌”，为企业创造良好的经营环境，为投资者提供优越的人居环境，让他们安居乐业。只有这样，才能增强招商引资的竞争力。

二、政法工作既要讲政治，又要讲法律

政法机关是置身于党的绝对领导之下的国家专政机关，政法队伍是执行国家法律的精锐之师。既讲政治，又讲法律，是政法工作中必须遵循的一个重大原则问题。

1、政法工作要坚持党委的绝对领导。政法机关是国家专政机关，是人民民主专政的重要工具，担负着打击犯罪、保护人民、服务经济建设的神圣职责。中国共产党作为执政党，坚持对政法工作的绝对领导，这是政体、国体和宪法所决定的，也是维护党的执政地位的需要，更是重大的政治原则和政治纪律。为此，政法各部门要进一步增强党性观念和组织纪律性，坚决维护党的领导的权威性和统一性，重大问题和重要工作部署要及时向县委报告，做到令行禁止。县委政法委员会是县委领导、管理政法工作的职能部门，是县委对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，要不断强化指导、协调、督促、检查的职能，维护司法权威和司法公正，确保公正文明执法，确保党的方针政策和县委的决策意图在全县政法系统得到贯彻落实。

2、政法工作要坚持公正与效率。政法工作是维护和实现社会公平、正义的最后一道防线，与人民群众的利益息息相关。公正和效率不仅是政法工作的内在要求，更是人民群

众最基本的愿望。我们政法部门的同志一定要认识到，忽视或背离公正与效率这两大主题，不仅是失职，而且是违法。如果我们执法不公，办事拖延，人民群众的合法权益就难以得到及时的保护和实现，就会造成新的矛盾、纠纷，诱发更多的社会不稳定因素。如果是这样，我们的政法工作就是失败的，我们就要挨人民群众的骂，最终影响政法机关的形象，影响党和政府的形象。因此，政法部门的同志要做善于学法、严格守法、秉公执法、工作高效的表率和忠实实践者，做到执法不走样，工作不拖拉。

3、政法工作要坚持执法为民。实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，具体到政法机关，落实到政法工作，就是要把执法为民作为一把尺子、一面镜子，以此来检验我们的工作质量和作风。大家一定要端正执法思想，坚持对法律负责与对党负责、对人民群众负责的高度一致，坚持专政职能与管理职能、服务职能的高度统一，始终维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。要深刻思考政法工作“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。要落实各项政法利民、便民、惠民措施，保证政法队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、做好政法工作既要靠坚强组织，又要靠过硬队伍 做好政法工作，队伍建设是根本，是保证。要实现政法

工作的新跨越，就必须把队伍建设摆在突出位置，强化班子建设，塑就过硬作风，提高执法水平，打造一支拉得出、打得赢、靠得住的政法队伍。

首先，班子要更强。班子不仅仅是领导成员个体的简单组合，更应该是班子成员各自工作经验、组织能力、管理水平、人格魅力诸多要素的集聚。班子的旗帜、标杆和导向作用发挥得好不好，最为关键的在于班子的整体功能能否充分显现。政法各部门的领导班子是各支政法力量组织指挥的“司令部”，加强班子建设显得尤为重要。因此，政法各部门党组织要围绕政治坚定、素质优良、团结协调、精干高效的目标，进一步优化班子结构，提高班子素质，班长带好头，成员打冲锋，有效激发活力，放大合力，切实增强凝聚力和战斗力。

第二，作风要更硬。作风是什么？词典上的解释，是思想、工作和生活的态度。作风看不见，也摸不着，但却实实在在体现在我们政法工作的每个具体环节之中，每一位政法干警的言行之间。过硬的作风，要求我们更加自觉地服从、服务于党委的工作大局，与时俱进，求真务实；要求我们更加心系群众，善待百姓，与人民同心，保人民平安，为人民服务，让人民满意；要求我们更加珍惜自己的特殊身份和工作使命，严格执行中央、省、市的一系列执法禁令，看好自家的门，管好自家的人，不出害群之马，不出负面新闻。

第三，水平要更高。政法工作是维护稳定、促进发展的一把大刀。只有把政法这把刀磨得既快又亮，用得既准又狠，政治和治安的稳定才有保证，经济社会的持续快速发展才有好的环境。政法工作要上水平、上台阶，就要求政法部门的同志在练就“刀功”上狠下功夫，精益求精。政法干警水平高了，能力强了，既能提高执法能力，树立威信，在处置事件时，也能更好地打击犯罪，保护自己。为此，广大政法干警要积极参与即将开始的 “忠于法律、严守纪律”主题教育，全力推进学习型机关建设，全面提高政法干警的政治素质、业务素质、技能素质和体能素质。同时，要勇于创新，敢为人先，扎实稳妥地推进司法体制改革，更加注重对政法工作的投入，努力构建执法水平持续提升的长效机制。

第四篇：政法委书记在全县政法工作会议上的讲话

在全县政法工作会议上的讲话

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（2011年3月11日）

同志们：

根据会议安排，我就贯彻落实省、市政法工作会议精神，做好今年全县政法工作讲以下两方面的内容：

一、关于2010年的政法工作

2010年全县政法工作在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各部门及社会各界的共同努力和配合下，全县政法战线的同志们恪尽职守、忠实履责、辛勤工作，紧紧围绕全县工作大局，以经济建设为中心，全力维护社会稳定，严厉打击违法犯罪，着力化解社会矛盾，深入推进社会管理创新，切实维护社会公平正义，为加快我县转型升级，促进全县经济及社会各项事业的健康快速发展创造了良好的社会环境。概括起来讲，主要有以下几方面的特点：

（一）坚持服务中心，全力为全县经济健康快速发展提供有力保障

全县各级政法机关围绕经济建设这个中心，积极应对经济形势变化，强化司法服务保障作用，全力为全县经济平稳较快发展保驾护航。县法院全面加强审判执行工作，全年受理各类案件356件，审（执）给354件，审（执）结率达99.4%，同比明显提高，共受理执行案件50件，执结49件，执结率 为98%，执行标的达180余万元；县检察院共受理公安机关提请批捕案件32件56人，提起公诉49件71人，办理涉嫌贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件3件4人，并紧紧围绕县里的重大项目、重大工程建设开展同步预防、专项预防，确保政府投资安全，在打击职务犯罪的同时，坚持打防并举、标本兼治，建立教育、制度、监督并重的预防腐败体系，分别与金融、工商、税务等20多个单位建立预防职务犯罪联系点，多次组织召开了有二十多个行政执法单位参加的预防职务犯罪痤谈会和有铁路、医药、通迅、建筑行业等重大工程建设和采购单位参加的预防商业贿赂犯罪警示会，促进了各部门的廉政建设，有效地预防和遏制了职务犯罪；公安机关积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，全力破获经济犯罪案件，为国家和人民群众挽回经济损失200余万元；司法行政机关作用得到进一步发挥，全年办理各类公证78件，其中经济公证5件，涉及标的额8万余元。此外，各级政法机关还全力参与卫生县城、文明县城等创建工作，协调解决和成功处置经济发展和城市建设中遇到的矛盾问题，各项任务完成圆满。

(二)坚持源头防范，全力维护全县社会政治和谐稳定 一是切实做好了全县社会维稳工作，严格落实“党委政府负总责”和“谁主管、谁负责”原则，集中开展了社会治安重点地区排查整治和流动人口清查及校园周边治安综合 2 治理等行动，对排查出的重点问题、重点群体和高危人群，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，最大限度地消除了社会不稳定因素，实现了“世博”期间零进京、赴省到市上访目标，圆满完成了市委下达的工作任务。二是加大涉法涉诉信访和稳定问题的化解力度。以“事要解决”为工作落脚点，着力解决涉法涉诉信访、稳定问题的化解力度，公、检、法、司四长继续坚持信访接待日活动，畅通申诉信访渠道。在抓办案质量，从源头上预防信访问题发生的同时，抓好涉法涉诉信访案件的处理，在息诉罢访上下足了功夫。开展了“百万案件大评查”活动，全年公、检、法筛选的56件案件全部通过了评查，是全市零涉法涉诉信访案件县之一，受到了省、市的表彰。特别是我县境内的xx高速征地补偿和拆迁及市政建设等方面，政法各部门主动介入，提供法律服务、化解矛盾，保证了项目顺利实施。三是深入开展法律援助及安置帮教，全面推进隐患防范和化解工作。全年共为困难群众提供法律援助35起，受援450人次，最大限度降低了因得不到法律服务弱势群体乱访蛮干的隐患存在，截止2010年12月底，刑释解教两劳回归人员24人全部进行了妥善安置，有效防止了重新违法犯罪。

（三）狠抓关键，平安、法治建设取得新成绩 一是“大调解”机制建设成效显著，全县xx个乡镇矛 3 盾纠纷排查调处中心全部组建完毕，在企业和新经济组织新建5个矛调组织，全县各级各类矛调组织达222个，调解员726人，全年共调解各类矛盾纠纷105件，调处成功率95.04%，排查民间纠纷40件，防止群体性上访8件，防止民转刑10件，涉及22人次。二是“大防控”休系建设日益完善，不断增强了人防力量，为公安局、交警队共增加了30名协警，组成专职巡逻大队，在城区进行全天候巡逻；创新防控模式，积极构筑了治安网、巡逻网、内保网、社区网，在全县形成全方位的防控；稳步推进技防建设，全面升级改造了“天眼工程”电子监控警报系统，并把电子监控延伸到城乡结合部和重点部位，在城区外围建成了3套卡口系统，15个村安装了“平安互助”电子防控设备，打造了以社会治安监控为支撑的现代化科技防控网络；积极开展严打斗争，认真组织开展社会治安整治、扫黑除恶、打击“两抢一盗”、毒品违法犯罪等专项斗争和专项行动，全年共破获刑事案件84起，八类案件破获32起，刑事拘留58人，逮捕51人，行政拘留180人，抓获网上逃犯29人，打掉了一个恶势力团伙，成功告破“x.xx”特大xxx案、“x.xx”公路抢劫案等一批有影响案件，协助xx、xx警方抓获了“xx.x”特大杀人案及“xx.x”故意伤害致人死亡案犯罪嫌疑人，受到了省xxx亲署嘉奖一次。三是基层基础工作得到加强，投资28万余元新建的xx派出所已投入使用，公安业务技术用房项 4 目已批准立项，法院新建审判法庭主体已峻工，司法局xx个司法所已全部投入使用，政法各单位基层基础设施不断加强；平安校园、平安社区、平安家庭、平安单位、平安铁路等系列平安创建活动稳步推进，平安成果更加坚实稳固；四是全面落实依法治国基本方略，大力实施法治建设战略，制订下发了《xx县（2010－2014年）治安防控体系建设规划》和《xx县平安建设五年（2010－2014）整体规划》，以法治的功能作用，为加快全县经济转型升级，促进社会和谐提供了法治支撑和保障。

（四）坚持从严治警，政法队伍素质和形象得到全面提升

以学习弘扬“右玉精神”为契机，全面加强了政法队伍的思想政治素质能力和形象作风建设，引导广大干警牢固确立社会主义法治理念；以执法能力建设为重点，开展和加强了广大干警教育和实战锻炼，推动了政法部门各项业务迈上了新台阶；认真查找基层和群众反映强烈的问题，开展深刻剖析，查、整、改整体推进，促进了执法规范化建设。

2010年全县政法工作取得的新发展、新进步、新成果，来自于各级党委、政府的高度重视、科学决策和坚强领导，来自于社会各界和人民群众的关心爱护、支持参与和协作配合，来自广大政法干警和综治工作者的团结奋斗、攻坚克难和辛勤工作。二、二O一一年工作部署

二O一一年是“十二五”开局之年，是落实“三五”工作总要求，全面推动转型跨越发展的关键之年，也将迎来中国共产党成立90周年，改革发展稳定的任务十分繁重。同时，政法工作依然面临着诸多挑战和压力，我县社会治安形势总体较好，但刑事犯罪仍处于高位运行，对一些犯罪高危群体的预防控制工作仍不到位；其次是化解社会矛盾的压力仍然较大，特别是征地拆迁、企事业改制、医患纠纷等方面的诉求和矛盾明显增多，同时部分利益共同体串联、动辄采取过激行为等也加剧了处置化解工作的难度。随着结构调整、转型升级和城市改造步伐的加快，重点工程、重点项目的相继开工建设，将在更深层面上触及和调整更多人的利益，带来新的矛盾和问题；第三是在经济不断加快发展、社会转型变革不断深化的背景下，传统的社会管理模式存在许多不相适应的地方，在流动人口、社会闲散人员、特殊人群的管理服务上，在城郊结合部、出租房的管理整治上，仍存在不少薄弱环节和安全隐患；第四是人民群众对公平正义的价值追求日趋多元，评价标准更加严格，不仅关注经济权益，而且关注政治民主权益，不仅要求实体公正而且要求程序公正，不仅要求公正执法，而且要求司法效率，而我们在思路理念、司法资源、队伍素质、执法能力、基础保障等方面，仍存在一些不相适应的方面，有时还处于应急、应对、补救 6 的被动状态，影响了政法工作整体水平的提升。

根据市政法会议精神，结合我县实际，今年全县政法工作的基本思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以社会和谐稳定为目标，以深化三项重点工作为着力点，全力推进平安xx建设、法治xx建设、基层基础建设和政法队伍建设，进一步全面提升政法工作整体水平，为我县转型跨越发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

（一）深化严打专项斗争，全面提高社会安全感 实践充分证明，严打是打击违法犯罪活动、整治治安混乱的有效手段，必须长抓不懈，应贯穿整个政法工作全过程。要着眼于解决社会治安突出问题，全面落实社会治安综合治理各项措施，提高严打整治的针对性和时效性，增强公众安全感和社会治安满意度，使严打整治得民心、顺民意。严打要从严打击黑恶势力、严重暴力犯罪及赌博、吸毒引发的“两抢一盗”等侵财性犯罪，提高精确度，增强震慑力；整治，要围绕群众最关注的校园周边环境、车站、市场等治安混乱问题，坚持重点治乱、限期改变面貌。要紧紧依托视频监控设施和城乡治安巡逻队，加快建立以打击“两抢一盗”为重点的控制城区犯罪快速反应机制，采取得力措施，加大打击 7 力度，打消犯罪分子的嚣张气焰，打出政法机关的铁拳威风；要加强对重点案件特别是命案的侦破力度；要严厉打击卖淫嫖娼、聚众赌博、入室盗窃、强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为；要继续保持对吸毒贩毒的高压态势，当前我县很多入室盗窃、拦路抢劫案件基本上都与吸毒人员有关，为了筹措毒资这些人员可以不择手段、不惜代价，因此打击涉毒犯罪注定是一个长期的任务，要注重从源头上堵截毒品、深挖严打贩毒人员，减少毒品来源数量，遏制吸毒人数上升态势，要加强对吸毒人员的强戒、管教工作，动员全社会力量打一场人民禁毒战争。同时要贯彻宽严相济的刑事司法政策，坚持区别对待，注重法律效果和社会效果相统一，以达到教育感化和挽救的目的，减少对立面，增加和谐因素。

（二）紧紧围绕“三五”发展总要求，切实增强司法保障服务的作用

全县政法机关要紧紧围绕市、县经济工作会议部署，着力提升服务经济社会发展的水平。一是要加强打击，努力遏制经济犯罪高发势头，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深化反腐败斗争，集中力量查办贪污、贿赂大要案，突出查办领导干部滥用职权、玩忽职守的渎职犯罪案件；要依法严肃查办严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动；加强对经济犯罪多发易发行业、领域安全防范工作的对策研究，指导、协助 8 有关部门建立经济安全预警机制和防范经济犯罪的管理措施，提高预防职务犯罪工作的法制化、专业化水平。二是要不断优化司法服务环境，要认真落实阳光政务、简化办事程序、减轻企业负担，营造有利于发展、有利于招商引资的良好环境。要切实转变不适应形势、不利于发展的司法理念，大力改进执法方式，正确把握法律与政策的界限，慎重采用强制措施，尽量减少对企业的干扰和影响，对涉及企业犯罪的案件，要注意把握办案的时机和方式方法，做到“五个不轻易”：不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业帐户，不轻易查封企业帐册，不轻易扣押企业财产，不轻易开警车进企业办案。三是要走进基层走进一线提供法律服务，慎重审理涉及困难群众的案件、涉及企业改革、“三农”和房屋拆迁、土地征用与转让的案件，依法维护公平交易和有序竞争；依法做好对重点经济项目、重大建设项目、重要经贸活动的社会稳定风险评估、预防职务犯罪、法律监督建议、安全生产监管等工作，做好全过程配套服务保障，保障和促进重点工作的顺利实施。

（三）强化源头预防、标本兼治，提升社会矛盾化解水平

按照上级提出的“抓源头、建机制”要求，各级党委政府要总揽全局，把社会矛盾化解作为“一把手”工程，纳入维护稳定的第一责任、纳入各地各部门的发展规划、纳入当 9 前和今后一个时期的总体部署，纳入对各级党委、政府班子执政能力、社会管理能力、群众工作能力考核评价的指标体系。要进一步形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的社会环境，坚持调解优先，不断完善公调、检调、诉调对接联动机制，加强县、乡两级调处中心的规范化、制度化建设，继续坚持“大接访”、“大走访”、“领导接待日”等长效机制，切实做到有人群就有调解组织，有矛盾就有调解工作，确保对各类矛盾纠纷发现得早、控制的住、处置的好。要做到当月排查、当月调处、当月通报，对因工作失职、渎职导致发生严重影响社会稳定问题的乡镇和部门，坚决实行“一票否决”，严肃追究有关领导责任。要加强工作的预见性和主动性，及时发现、准确预测有可能发生不稳定的苗头性问题，及时捕捉并上报信息，防止小事拖大。完善应急处置工作预案和机制，坚决杜绝群体性越级上访事件的发生，确保一旦发生群体性事件，第一时间处置好第一现场，坚决防止因举措失当造成矛盾激化和蔓延。

（四）强化体制机制创新，提升社会管理水平要认真梳理排查当前社会管理工作中的“盲区”和“弱点”，统筹社会资源，创新工作思路，提升管理水平，形成长效机制。首先，要加强流动人口的服务管理，我县流动人口主要集中在农村进城务工、经商、供学群体和铁路、高速路建设人员范围，要坚持公平对待、优化服务、合理引导、10 完善管理的方针，严格落实“谁主管、谁负责，谁审批、谁管理，谁登记、谁管理”原则，制定具体实施办法，完善服务管理体制，将其纳入部门、单位等组织的服务管理之中，切实解决流动人口在就业、居住、就医、子女就学等方面的困难，加快推进流动人口信息化采集，推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，确保不留死角。其次，要加强对刑释解教人员、闲散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人员未成年子女的教育管理工作，充分发挥社会预防的作用，广泛建立政法综治部门、社会和家庭三位一体的帮教机制，积极实施预防青少年犯罪工程，落实刑释解教人员安置帮教、社区矫正等措施，最大限度减少犯罪。同时要加强对道路交通、消防、危险物品和重大节庆活动的安全管理，落实相关责任，定期排查隐患，及时消除漏洞，坚决防止重特大生产安全事故和群死群伤事件发生，保障广大群众生命财产安全。要加强治安重点地区的综合治理，突出解决好城乡结合部、县城老居住区等重点复杂地区的治安问题，坚持集中整治与长效管理相结合，努力变乱点为亮点。

（五）强化执法能力和公信力建设，提升公正廉洁执法水平

坚持公正廉洁执法是政法工作的生命线，要以执法能力提升保证公正廉洁执法，紧紧抓住提升执法公信力这个根本，大力加强对政法干警的执法培训、岗位练兵，深化对干 11 警职业道德的教育和培养，切实提高政法队伍公正执法能力、服务群众能力和社会管理能力，树立严格、公正、文明的执法形象，赢得人民群众的支持和满意；要以制度建设保证公正廉洁执法，紧紧抓住人民群众意见较大的执法问题，细化执法标准，强化执法管理，规范执法行为，健全案例指导、案件评查、执法质量考评、规范自由裁量权等制度，把执法质量和执法水平作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，进一步健全完善执法质量的考核机制，确保干警依法履职，按章办事；要以严格监督保证公正廉洁执法，树立以公开促公正，以透明保廉明的理念，大力推进司法公开，自觉接受社会监督，并继续深化争先创优活动，建立向社会公示、报告制度，让人民群众更多地参与对执法活动的监督评判；要以从严治警保证公正廉洁执法，严格执行以严治警的各项规定，完善惩治和预防腐败体系，健全执法过错追究制度，严肃查处违法乱纪案件，确保政法队伍的纯洁性和先进性。

同志们，面对新的形势和任务，政法机关责任重大、使命庄严，让我们在县委、县政府的正确领导下，继续团结拼搏，求真务实，开拓进取，为全县夺取“十二五”开局的全面胜利，开创xx科学发展、跨越发展新局面作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

第五篇：政法委书记在政法工作会议上的讲话

政法委书记在政法工作会议上的讲话

同志们：

这次全县政法工作会议的主题是:贯彻落实党的十七大和全国政法工作会议精神，围绕十三届五次全委会议提出的目标任务，总结XX年工作，分析当前面临的形势，研究部署今后一个时期的政法工作。刚才，县委书记作了重要讲话，认真分析了当前政法工作面临的形势和任务，充分肯定了我县政法工作取得的成绩，对做好今后政法工作提出了具体要求,我们一定要不折不扣地贯彻落实。政法各部门领导在会上通报了各部门ｘｘ年工作并安排部署了今后一个时期的工作，我完全同意。下面，我讲三方面的意见。

一、ｘｘ年政法工作回顾

ｘｘ年，全县政法、综治、ｘｘ工作紧紧围绕年初确定的各项目标，认真落实县委十三届三次全会及上级政法委员会的安排和部署，紧紧抓住化解社会矛盾这条主线，全面加快平安建设，全力维护公平正义，积极构建和谐XX。基层基础进一步夯实，政法机关社会管理能力进一步提高，政法队伍建设进一步加强，为推动和谐ｘｘ建设，营造了良好的环境。主要表现为：

社会治安进一步稳定，政法战线有了新贡献。各级政法机

比较敏感的时期无信访热点，无群体性越级上访，无重特大群体性事件。群众反映的热点问题逐步得以解决，信访排查及矛盾纠纷化解工作进一步加强，信访案件督查督办力度进一步加大。转变工作思路，由政法委牵头组织开展了四次社会矛盾纠纷大排查，共排查出影响社会稳定的矛盾隐患ｘｘ件，其中形成群体性上访和矛盾争端的有ｘｘ件。这些矛盾纠纷在县委、政府的高度重视下，都得到了较好的处理和妥善解决，促进了我县干群关系的进一步好转，促进了突出信访问题的解决，受到了上级党委、政府的一致好评。

平安创建全面推进，社会稳定有了新面貌。自开展平安ｘｘ创建工作以来，县委、政府高度重视，确保了我县的平安建设工作逐年得以巩固并不断拓展延伸。去年，政法委组织开展了形式多样、内容丰富的平安建设活动，制作了《平安ｘｘ》电视专题片，在电视台滚动播放；编印了《创建平安ｘｘ宣传手册》向社会各界发放。广泛开展了平安苏木镇、平安农场、平安机关、平安校园、平安村（嘎查）、平安家庭等一系列平安创建活动，社会各界广泛参与平安建设，使平安理念更加深入人心。全县90%以上的单位、企业，80%以上的村（嘎查）达到了平安创建标准。

认真开展执法督查工作，公正执法得到有效保证。政法委

执法能力进一步加强，执法行为进一步规范，人民群众的满意度进一步提高。

成绩的取得，是县委、政府重视支持的结果，是市政法委关心帮助的结果；是全县政法干警团结拼博、扎实工作的结果；更是全县各级各部门广大干部职工，人民群众积极支持、广泛参与、群策群力、共同努力的结果。在此，我代表县委政法委向全县政法干警、武警消防官兵、综治人员、治安积极分子以及长期以来理解、关心、支持、帮助和参与政法工作的各位领导、各位同仁以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。肯定成绩的同时还应该看到，我县政法工作与党的十七大和上级党委、政府的要求相比，与广大人民群众的期望相比，仍然存在较大差距。例如政法部门职能作用发挥不够，基层基础比较薄弱，信息网络不很健全，保障能力相对不足，工作机制还不完善，经费短缺，装备落后，警力紧张等问题依然存在。各级各部门依然不能有半点松懈和麻痹，要继续发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的良好工作作风，继续深入贯彻落实党的十七大精神，着力推动我县政法综治维稳工作稳步前进。

二、深入学习党的十七大和胡锦涛总书记的重要讲话精神，准确把握全县政法工作形势

去年底，胡总书记在全国政法工作会议上强调，政法事业

公正，把维护好人民权益，关注民生作为政法工作根本出发点和落脚点，作为政法工作的生命线。要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。

要进一步强化干警学习。要继续深入学习十七大和胡总书记在全国政法工作会议上的讲话精神，通过学习，使广大政法干警政治素质、思想素质和理论水平有所提高。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，自觉承担起维护社会稳定的政治责任，带头维护宪法和法律权威，扎实工作，服务群众。

三、2008年政法综治ｘｘ工作任务

根据全国ｘｘ政法工作会议精神，结合我县实际，ｘｘ年，我县政法工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和ｘｘｘ全委会议精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，以构建和谐ｘｘ为目标，以化解社会矛盾为主线，以深化平安建设为抓手，以加强组织领导，强化队伍建设，夯实基层基础，加强司法保障为重点，进一步提高工作标准和服务水平，进一步提高执法公信力和群众满意度，为我县经济社会又好又快发展提供平安和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

具体要抓好以下几方面的工作：

（即无重大群体事件、无重大恶性案件、无重大灾害事故；可防性案件事故减少、涉法上访和非正常上访减少、“黄赌毒”等社会丑恶现象减少），达到“三落实”和“三提高”（即组织、经费、工作措施落实和人防、物防、技防能力提高）。要结合实际，分级分类制订平安载体建设的具体工作标准和责任体系，把政法、综治、维稳工作的各项措施通过整合、组装、配套于平安建设载体创建之中，增强针对性、实效性和可操作性。一是抓宣传。继续加大宣传力度，组织动员全社会力量广泛参与平安建设和社会治安综合治理。年内将编印《公民安全防范知识手册》，增加永久性宣传牌和农牧区墙体标语，组织开展好九月份平安建设宣传月活动。二是抓典型。在全面推进面上工作的同时，选择不同类型的典型示范点，深入开展平安苏木镇，平安村，平安系统行业，平安学校，平安企业，平安单位，平安社区，平安家庭创建活动。打造一批具有“ｘｘ特色”的工作品牌，形成“以点带面”的品牌效应，切实推动全县平安创建工作整体提升。三是抓督查。政法委要对平安建设和社会治安综合治理工作进行经常性的督促检查，形成下延调度，动态管理的工作运行机制。政法委各书记，综治办、维稳办各主任分别联系各苏木镇办事处、成员单位、重点系统、行业。各成员单位分别联系各村（嘎查）。四是抓考评。每季度对各苏

长。政法各部门要准确把握宽严相济的刑事政策，对确有依法从轻情节的犯罪，应从轻处理。要慎用警力、警械和强制措施，最大限度减少社会对立面。

（四）夯实基层基础工作，进一步实现社会可持续和谐稳定

要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层打基础，在建立健全基层基础工作机制上下功夫，在调动基层干警积极性上下功夫，在帮助基层解决难题、提供服务上下功夫。要促进政法工作重心下移，调度下延、警力下沉。要加强城镇社区党组织建设和基层政权建设，健全完善村民居民委员会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制。调整社区、居民小组警力布局，加强社区工作力量的配置，逐步达到每个社区警务室民警3人以上，每个居民小组平均有一名专职工作人员，把社区建设成为管理有序、服务周到、文明和谐的社会生活共同体，真正筑牢维护稳定，确保安全的第一道防线。一是以苏木镇、办事处为单位建立“一个工作中心”和“一个平安建设信息平台”。建立“一个工作中心”，即由各苏木镇综治办、维稳办牵头负责，协调公安派出所、司法所、法庭等基层政法单位，组建平安建设基层工作服务中心（统一挂牌），进而形成基层社会治安防控体系、基层矛盾纠纷调处体系、基层

1解矛盾纠纷职能，健全人民调解组织，在执法办案中充分运用调解手段化解矛盾，实现行政调解、人民调解、司法调解三种调解手段的有效衔接。注重从源头上妥善预防处置群体性事件，年内要按季度组织开展社会矛盾纠纷大排查，并对排查出来的矛盾纠纷，落实包案领导和责任单位，确定解决矛盾纠纷的时间，限期解决。对已经发生的矛盾纠纷及时进行化解处理，对可能发生的矛盾纠纷提前预防。要建立完善情报网络、民事纠纷调解网络、重点矛盾分析网络和督查工作网络。力争通过信息网络把触角延伸到社会各个阶层，使所有容易发生群体性上访隐患的领域、场所和敏感行业、敏感群体中都有情报信息员，及时发现苗头及时处置。要进一步加强维稳办工作力量，健全完善各项工作制度。要坚决杜绝越级进ｘｘｘｘｘｘ上访事件的发生。对已经发生的社会矛盾纠纷力求在本地化解。

（六）探索社会管理新机制，进一步改进社会管理 要重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。把治安管理的重点人员、重点场所、重点行业作为着力点，将社会管理、城市管理和治安管理相结合，加强流动人口管理，进一步明确细化流动人口业主责任制，出租房主责任制，职能部门责任制和暂住地责任制，实行信息采集登记，3区资源。减少管理层次，提高工作效率，加强服务功能，将ｘｘ现有的ｘ个社区（办事处），28个居委会，172个居民小组，ｘｘ万城镇人口，ｘｘ万户居民，重新进行整合。整合后，设ｘｘ个社区居委会，每个社区居委会配备ｘｘ名工作人员，设ｘｘ个居民小组，居民小组长由一名退休干部或享受低保的“4050”人员担任。把游离于社会管理之外的闲散人员全部纳入社区管理。推动建立社会管理工作新机制。

（七）树立社会主义法治理念，进一步提高政法干警维护社会公平正义的能力

政法部门担负着维护一方稳定，保一方平安的重任，政法队伍的素质决定着政法工作水平的高低，影响着一个地方的治安秩序和社会稳定。因此，队伍建设对整个政法工作而言，是根本，是保证。在今年政法队伍建设工作中，要继续深化“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为理念的社会主义法治理念教育活动，坚持“政治建警、从严治警、素质强警和文化育警”，以强化教育培训为基础，坚持抓班子、带队伍、在实践中锻炼检验队伍的思路，全面推动政法队伍的职业化、专业化、革命化、正规化建设，实现政法干警政治更加坚定，业务更加精通，执法更加公正，人民更加满意，社会更加和谐的目标。做到“四个加强”。一是加强思想政治建设，5低位置，努力解决认识问题，彻底树牢服务意识，真正放下架子、沉下身子为人民群众站好岗、服好务。

（八）切实提高执政能力，进一步加强政法委自身建设 政法委是县委领导管理全县政法工作的职能部门，要在县委的统一领导下担负起维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设的职责，要充分发挥政法委员会集体领导的作用，把工作重点放在贯彻落实党的路线方针政策和县委的工作部署上，加强事关社会和谐稳定问题的研究部署，加强对群众反映突出的执法问题的监督，指导政法队伍建设，协助管理政法部门领导班子，落实司法体制和工作机制改革措施，推动解决政法保障等重大问题。要健全完善执法监督机制，逐步使执法监督规范化、制度化。

一是健全完善政法委监督、管理全县政法干部队伍的工作机制。充分发挥政法委领导、管理、监督、协调全县政法工作的职能作用，协助县委组织部监督管理好全县政法系统正副科级干部。县政法委将会同县委组织部每年对全县政法系统正副科级干部进行一次考核。根据“德、能、勤、绩、廉”等方面的考核结果，提出任用调整意见上报县委。政法各部门拟提拔任用的干警，必须经各部门党委（党组）研究讨论后，以正式文件报县政法委，由政法委会同组织部组成考察组进行考

7信息资源共享平台。在市政法委的支持下，在县政府和ｘｘ个苏木镇、办事处建成ｘｘ政务、政法网络视频点，在政法委和公、检、法、司及基层派出所、法庭、司法所实现网络连接，并实现全市政法系统信息资源共享。

同志们，构建社会主义和谐社会赋予我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委、政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，进一步增强责任意识、创新意识，为创建平安和谐的新ｘｘ做出更大的贡献。