坚持科学规划、提升村镇建设

第一篇：坚持科学规划、提升村镇建设

坚持科学规划、提升村镇建设服务水平

2015年将是我镇经济快速推进攻坚克难跨越发展的一年，也是村镇建设大手笔、强投入、快发展的一年。过去一年里，根据全镇发展部署，村建所完成了《西来桥镇镇域总体规划》和《沿江产业园的控制性详细规划》的编制工作，并顺利通过专家评审；完成了各项基础设施规划设计，并参与了各项工程建设的配套服务工作；强化了农村环境整治长效管理监管；积极主动地服务了镇重点工程项目建设；严格落实了违法建设的查处，全年共拆除违法建筑20余起。2015年，我们将在镇党委政府的领导下，坚持科学规划，优质服务，严格管理，全力推进村镇建设各项工作。

一、完善规划编制，适应形势发展

根据全力打造“产业新城、生态岛镇、幸福之乡”的新形象的需要，我所将进一步做好镇域总体规划的修改完善工作，确保上半年完成规划编制任务，上报市政府批复，确保各项工程建设按照规划有序推进。在镇域总体规划的基础上，完成《镇核心区控制性详细规划》及《沿江产业园的控制性详细规划》修编工作，完成两项控制性详细规划的编制，为我镇临江产业发展和镇区各项建设提供强有力的规划支撑，特别是为我镇正在实施建设的沿江产业重点项目和润粮油、大津重工等其他工程提供科学合理的规划依据。

二、坚持以人为本，促进集中居住

结合新一轮居民点规划及我镇发展的趋势,遵循科学发展,转变集中居住安置方式,研究制定西来桥镇规划控制区域暂停居民建房及转变居住安置方式的实施意见。面对，新一轮居民建房规划管理，我们将进一步强化规划建设管理人员的责任意识，提高依法行政和研究解决新情况、新问题的能力，严格执行《扬中市农村村民住房建设管理办法》确保我镇居民建房有序的建设。

三、围绕重点工程，服务项目建设

今年，我镇加快了各项工程建设步伐，其中包括多个重点工程及基础设施工程，我们将做到提前服务，深入一线，严谨工作，确保各项实事工程顺利开展。

新238省道拓宽改造工程建设，我们将积极与市交通局对接，确保省道规划设计无误，精确登记查找需拆迁户评估资料，主动与沿线村沟通交流需服务事项，积极配合交通局工程建设。不等不靠,主动服务好幸福花苑三期安置房、幸福花苑一期北大门沿街建筑、和润、大津生活区项目、敬老院新建工程、污水处理厂扩建工程等六个项目建设规划技术指导以及相关配套服务工作。同时，做好跟踪服务规划实施好富民工业集中区三期建设项目。严格监管镇区地下综合管网建设等其他工程建设。

四、坚持环境长效管理，提升人居环境

我所将对照农村环境长效管理整治要求，把推进村庄环境整治摆上更加突出的位置，制定实施方案，细化职责分工，落实政策措施，加大推进力度，抓制度保障，重考核检查，出管理成效，确保农村环境面貌进一步改观。

广泛开展宣传教育，强化环境卫生意识，引导群众形成健康文明的生活方式。进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”生活垃圾收运处置体系。集中清理暴露和积存垃圾，完善村内环卫设施布局、加强村容村貌管理，建立长效管理机制，全面清理乱搭乱建、“应拆未拆”、乱堆乱放、乱贴乱画。清除露天粪坑，整治畜禽散养，做到房前屋后整齐干净。全面实施村庄环境整治，加快改善村庄基础设施条件，不断提升公共服务水平，努力把全镇建设成为生态宜居、生活便利的美丽乡村。

五、加大违法建设查处，杜绝违法建设

违法建设是我们长抓不懈且任务艰巨的工作，随着我们不断加大巡查和查处的力度，违法建设势头得到了一定的遏制，但对照镇域发展的形势和党委政府的要求还有不足。为杜绝违章建筑的发生，今年我所将继续加大对违法建设查处力度，在节假日和休息日开展针对性较强的巡查，对发现的违法建设行为坚决处置，形成边巡查边宣传边处置边整治的高压氛围。保证全镇进行每周不少于3次的巡查，做好巡查记录，及时发现及时处置。此外，我们还将建立违章建筑档案库，制订相应的查处工作方案，同时与各村加强配合，加大宣传力度，依法行政查处，坚持专项整治和长效管理的有效落实。

作为政府职能部门，我们将紧扣全镇发展中心，根据镇党委政府的要求，在规划编制、规划管理、规划服务等方面不段探索创新，开拓进取，奋力做出新的业绩。

2015年2月25日

第二篇：坚持科学规划

坚持科学规划、提升村镇建设服务水平

今年是我镇经济社会加快推进的一年，也是村镇建设大手笔、强投入、快发展的一年。在过去的一年里，村建所主要完成了《西来桥镇镇域总体规划》和《沿江产业园的控制性详细规划》的编制工作，并通过了专家评审；完成了各项基础设施规划设计，并参与了各项工程建设的配套服务工作；牵头监管农村环境整治长效管理；积极主动服务镇重点工程项目建设；严格违法建设的查处工作，全年共拆除违法建筑20余起。2015年，我们将在镇党委政府的领导下，以坚持科学规划，优质服务，严格管理，全力推进村镇建设各项工作。

一、完善规划编制，适应形势发展需要

为进一步适应我镇新形势发展需要，全力打造我镇“产业新城、生态岛镇、幸福之乡”的新形象，我们将结合我镇实际，进一步做好镇域总体规划的修改完善工作，确保上半年完成规划编制任务，上报市政府批复，使我镇各项工程建设按照规划有序推进。另外，在镇域总体规划的基础上，还将完成《镇核心区控制性详细规划》及《沿江产业园的控制性详细规划》修编工作，完成两项控制性详细规划的编制，为我镇临江产业发展和镇区各项建设提供了强有力规划支撑，特别是为我镇正在实施建设的沿江产业重点项目和润粮油、大津造船厂等其他工程提供科学合理的规划依据。

二、坚持以人为本，促进集中居住

结合新一轮居民点规划及我镇发展的趋势,遵循科学发展,转变集中居住安置方式,研究制定西来桥镇规划控制区域暂停居民建房及转变居住安置方式的实施意见。面对，新一轮居民建房规划管理，我们将进一步强化规划建设管理人员的责任意识，提高依法行政和研究解决新情况、新问题的能力，严格执行《扬中市农村村民住房建设管理办法》确保我镇居民建房有序的建设。

三、围绕重点工程，服务项目建设

今年，我镇加快了各项工程建设步伐，其中包括多个重点工程及基础设施工程，面对新一轮建设服务使命，我们将做到提前服务，深入一线，严谨工作，确保各项实事工程顺利开展。围绕重点工程开展工作主要有；新238省道拓宽改造工程建设，我们将积极与市交通局对接，确保省道规划设计无误，精确登记查找需拆迁户评估资料，主动与沿线村沟通交流需服务事项，积极配合交通局工程建设。不等不靠,主动服务好六个项目建设规划技术指导以及相关配套服务工作分别是；幸福花苑三期安置房、幸福花苑一期北大门沿街建筑、和润、大津生活区项目、敬老院新建工程、污水处理厂扩建工程。同时，做好跟踪服务规划实施好富民工业集中区三期建设项目。严格监管镇区地下综合管网建设等其他工程建设。

四、坚持环境长效管理，提升人居环境 为加快改善全镇村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，切实改善农村人居环境和生活品质。我所将对照农村环境长效管理整治要求，结合本镇实际，抓制度完善，重考核检查，出管理成效，确保农村环境面貌进一步改观，加大村庄环境整治推进力度，把推进村庄环境整治列入工作计划，摆上更加突出的位置，制定实施方案，细化职责分工，落实政策措施，切实加大推进力度。广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导群众形成健康文明的生活方式。健全完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”生活垃圾收运处置体系。集中清理暴露和积存垃圾，完善村内环卫设施布局、加强村容村貌管理，建立长效管理机制，全面清理乱搭乱建、“应拆未拆”、乱堆乱放、乱贴乱画。清除露天粪坑，整治畜禽散养，做到房前屋后整齐干净。全面实施村庄环境整治，加快改善村庄基础设施条件，不断提升公共服务水平，努力把全镇建设成为生态宜居、生活便利的美丽乡村、五、加大违法建设查处，杜绝违法建设

违法建设是项不和谐的社会现象，近年来我镇加大了对违法建设查处的力度，但还是仍然有违法建筑的不断出现，处理难度也日趋提高。为杜绝违章建筑的发生，今年我所将继续加大了对违法建设查处力度，坚决处置违法建设行为，并明确专人组建巡查小组，对全镇进行每周不少于3次的巡查，做好每次的巡查记录，及时发现及时处置。此外，我们还将建立违章建筑档案库，共同研究违章建筑产生的根源，制订相应的查处工作方案，同时加大宣传力度，依法行政查处，坚持专项整治和长效管理的有效落实。

作为政府职能部门，我们将紧扣全镇发展中心，在规划编制、规划管理、规划服务等方面不段探索创新，开拓进取，奋力做出新的业绩。

2015年2月25日

第三篇：村镇规划建设管理制度

第一章 总 则第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，推进城镇化进程，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市规划区之外的村庄、集镇的规划建设管理和建制镇的建设管理。第三条 村镇规划建设管理坚持统一规划、因地制宜、节约用地、保护环境、有利生产、方便生活、依靠群众、规范管理和促进发展相结合的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。村镇的规划建设，应当引导企业向建制镇、集镇集中，促进乡镇工贸小区发展。在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发、配套建设。鼓励农民按规划建设多层住宅。在村镇规划建设管理中，应当加强“空心村”治理、旧村改造和较分散的、生活条件差的自然村的迁村并点、改善村民的生产、生活环境。第四条 市人民政府建设行政主管部门主管全市的村镇规划建设管理工作。第五条 县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理的法律、法规和国家政策；

（二）指导、监督村镇规划的编制、调整、变更、实施；

（三）负责对村镇规划区内建设、设计、施工单位和个体工匠建设活动的管理；

（四）负责村镇房屋、公共设施、公益事业建筑工程标准设计和通用设计的推广实施工作；

（五）指导、监督本行政区内村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理工作；

（六）负责村镇原有宅基地和村镇空闲地之外的住宅规划审批和乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设项目的选址、定点、规划审批；

（七）负责乡（镇）村企业、公共设施、公益事业和管理权限内住宅建设项目的工程管理；

（八）依法查处违反村镇规划建设管理法律、法规的行为。县（市）人民政府有关行政管理部门，应当配合建设行政主管部门做好村镇规划建设管理工作。第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施村镇规划建设管理方面的法律、法规和规章；

（二）组织编制、申报和实施村镇建设规划；

（三）负责村镇居民住宅建设的选址、定点及在原有宅基地和村镇空闲地上住宅建设规划审批；

（四）受委托对乡（镇）村企业、公共设施和公益事业建设项目工程管理的定位、验线和验收工作；

（五）负责对村镇住宅建设项目定位和确定标高，并可委托村民委员会具体实施；

（六）负责村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理；

（七）调解村民之间因建设引起的纠纷。第七条 各级人民政府应当把村镇规划建设管理工作纳入国民经济和社会发展计划，加强村镇规划建设管理的科学研究、技术推广工作。第二章 村镇规划第八条 村镇必须编制规划，没有规划的村镇不准建设。编制村镇规划应当以县（市）域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，与有关部门的专业规划相协调。镇规划包括乡（镇）域规划、集镇建设规划和村庄建设规划。乡（镇）域规划的主要内容包括：乡（镇）行政区域内村镇布点，村镇的位置、性质、规模和发展方向，村镇规划建设用地范围，村镇基础设施以及其他各项生产和生活服务设施的配置。集镇建设规划的主要内容包括：集镇的性质和发展方向，人口和建设用地发展规模，住宅、集镇企业、公共设施和公益事业等各项建设的用地布局和功能分区，有关的技术经济指标，对近期建设项目或者重点地段的具体安排和规划设计。村庄建设规划应当以乡（镇）域规划为依据，其主要内容包括：人口和建设用地发展规划，建设用地范围，住宅、公共设施和公益事业等各项建设用地的布局，有关的技术经济指标。第九条 制定村镇规划应当遵循下列程序：

（一）调查乡镇或者村庄的基础资料，编制规划纲要；

（二）发布公告，公示规划方案，广泛征求意见；

（三）由相应的建设行政主管部门组织评审；

（四）编制规划成果；

（五）报批程序；

1、乡（镇）域规划和集镇建设规划须经乡级人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准，并报市人民政府建设行政主管部门备案。

2、村庄建设规划须经村民会议或者村民代表会议讨论同意，乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。第十条 报请审批的村镇规划，应当提交有关资料，包括：规划成果送审报告、村镇现状分析图、规划图纸和规划文本、说明书、规划评审纪要。第十一条 县（市）人民政府收到乡镇人民政府送审的规划文件后，应当在30日内组织有关部门和专业人员评审，根据评审结果审批。第十二条 村镇规划批准后，由乡（镇）人民政府公布。根据社会发展需要，经乡（镇）人民代表大会或者村民代表会议同意，乡（镇）人民政府可以对村镇规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。涉及村镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依据本条例第九条第（五）项规定程序办理。第十三条 村镇规划编制经费由乡（镇）人民政府在本级财政支出中解决。对经费确有困难的乡（镇），县（市）人民政府应当予以补助。第三章 建设管理第十四条 居民在村庄和集镇规划区域内建住宅的，按以下程序办理；

（一）建房人向村民委员会或者集体经济组织提出建房申请，填写申请表；

（二）经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府建设行政主管部门出具选址意见书；

（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县级人民政府建设行政主管部门申办村镇建设许可证。在原有宅基地和村镇空闲地上新建、改建、扩建住宅的，由乡（镇）人民政府出具选址意见书，核发村镇建设许可证。第十五条 任何单位和个人在村庄和集镇规划区域内进行非住宅建设的，按以下程序办理；

（一）建设单位或者个人向乡镇人民政府提出建设申请，报县（市）人民政府建设行政主管部门审核；

（二）经县（市）人民政府建设行政主管部门审查同意，确定建设项目的具体地点和用地范围，出具选址意见书；

（三）凭选址意见书到有关部门办理相关手续后，到县（市）人民政府建设行政主管部门申办村镇建设许可证。第十六条 建设单位或个人领取村镇建设许可证后，即可开工建设，逾期六个月未开工的村镇建设许可证自行失效。在施工开槽后，应当申请村镇建设管理部门到现场查验基线，经检查人员确认后，方可正式施工。第十七条 有下列情况之一的，不规划新增建设用地；

（一）没有编制村镇规划的，或者不符合村镇规划的；

（二）有空闲地可以利用的；

（三）通过改造可以满足用地要求的；

（四）国家、省、市限制的重复建设项目或者扩建项目。第十八条 新建、扩建、改建房屋的单位和个人，必须严格遵守下列规定；

（一）房屋基础设施应当符合规范要求，后建房屋不得影响相邻房屋的安全；

（二）房屋高度应当符合村镇规划要求，不得随意升高或者降低；

（三）屋顶排水朝向本院的房后可以不留滴水地，双向或者多向排水，滴水地均在本主地界内的，不得小于0.3米；

（四）房屋的挑廊、阳台、楼梯、台阶以及其它房屋凸出部分必须在本主使用地界以内；

（五）主房屋之间应当满足日照要求，条式房屋遮挡房屋后墙与被遮挡房屋前墙的间距不小于遮挡房屋檐口到被遮挡房屋室内地坪高度的1.5倍，被遮挡房屋前墙距本地界距离大于6米的，从6米处计日照间距。特殊地形由县级人民政府建设行政主管部门确定，报市建设行政主管部门备案；

（六）房屋后墙可以开后窗，一层后窗窗台距室内地面高度一般不得低于1.8米。村镇规划许可或者双方同意的除外。第十九条 位于规划道路红线内的房屋，需要建设的，必须按规划退到道路红线之外；已被确定为近期改造建设的房屋，不得原地扩建和翻建。新建、改建、扩建住房的院落地坪以高出宅院出入处道路面0.3米为限，特殊地形由县（市）人民政府建设行政主管部门确定。第二十条 村（居）民住宅建设必须按照先规划后建设的要求进行，充分利用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地。第二十一条 村（居）民申请建设住宅的，有下列情况之一的，县（市）人民政府建设行政主管部门不予核发《村镇建设许可证》；

（一）超过宅基地规定标准的；

（二）出卖或者出租住房的；

（三）原有宅基地能够解决分户需要的；

（四）申请新宅基地，应当退出而不退出原有宅基地的。第二十二条 未经批准不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。第二十三条 任何单位和组织不得以任何形式代替法定程序，越权审批建设用地。第二十四条 乡（镇）人民政府对现有不符合规划用地进行调整和因实施规划做出的拆除建筑物、构筑物和其他设施的决定，任何单位和个人必须服从。拆迁补偿标准由乡（镇）人民政府和县（市）人民政府建设行政主管部门会同有关部门，根据当地实际经济条件和居民生活条件合理确定，报县（市）人民政府批准，由业主单位给予补偿或妥善安置。第二十五条 在村镇从事设计、施工的单位和从事施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，必须持资质证书等有关文件到乡（镇）人民政府登记，经县级人民政府建设行政主管部门审核备案，按照规定的范围进行设计、施工，个体工匠应当办理从业证书，不得无证和越级设计、施工。第二十六条 村镇建设综合开发必须服从村镇规划，配套进行各类基础设施和生活服务设施建设。凡进行村镇建设综合开发的单位，必须到开发项目所在地乡（镇）人民政府登记，到县级以上人民政府建设行政主管部门办理有关手续。严禁无证开发和越级开发。第二十七条 任何单位和个人应当遵守国家和省、市有关村镇房屋、公共设施、公共场所的规定，维护房屋的使用安全和公共设施的正常使用以及公共场所的环境整治。不得损坏村镇内文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施，以及铁路、公路、桥梁、供排水、行洪、灌溉、水文、电力、绿化、邮政电信、输油气管道等设施。第二十八条 在建制镇、集镇规划区内，除居民自身建住宅、中小学校和幼儿园、民政福利设施外，其他建设项目应当缴纳公用设施配套费，以及省人民政府规定的其它费用。收费标准依照国家和省的规定执行，专项用于村镇基础配套设施的维护和建设，不得挪作他用。第二十九条 市、县人民政府应当从城市维护建设税和公用附加费中提取3%—5%的资金，专项用于村镇规划建设。第四章 法律责任第三十条 在村镇规划区内，未按规定审批程序批准而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退回。第三十一条 违反本条例规定，未按规划审批程序批准或者违反规划进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以相当于建筑物、构筑物和其他设施工程造价总额百分之一至百分之五的罚款。村（居）民未经批准或者违反规划规定建住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定予以处罚。第三十二条 有下列行为之一的，由县人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工，限期改正，没收非法所得；情节严重的，处违法所得一倍至五倍的罚款。

（一）未取得相应的设计资质证书而承担设计任务的；

（二）未取得施工资质等级证书和从业证书或者未按规定的范围承担施工任务的；

（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；

（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围承担设计、施工任务或者设计、施工质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。第三十三条 损坏村镇的房屋、公共设计的，由乡（镇）以上人民政府责令停止侵害，可处以1000元以下罚款；造成损失的，予以赔偿。第三十四条 违反本条例第二十一定规定的，所作出的决定或者核发的证件无效，依法予以撤销并追究主管部门及其直接责任人员的行政责任。第三十五条 违反本条例第二十四条规定的，责令限期纠正或者限期拆除。第三十六条 违反本条例第二十六条规定，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以3000元以上10000元以下的罚款。第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，或者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第三十八条 村镇规划建设管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四篇：坚持科学规划编制

编好十二五规划，推进五城跨越发展

五城镇人民政府

各位领导、同志们：

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是五城镇打造“黄山南部重镇、皖南名镇和皖赣边贸特色经济强镇”的关键时期。编制和实施好“十二五”规划，对加快五城跨越式发展、提升镇域综合竞争力等具有重要意义。

一、“十一五”时期社会经济发展简要回顾

“十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，开拓创新，全力推进城镇化和农业产业化建设，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2009年实现工农业总产值2.3亿元，固定资产投资1.2亿元，招商引资4100万元，财政收入1007万元，农民人均纯收入6070元。到年底，“十一五”经济社会发展主要指标将达到或好于规划要求，呈现经济总量快速增长，镇级综合实力显著增强，社会事业蓬勃健康发展，人民生活水平不断提高的发展态势。

二、“十二五”规划指导思想、发展目标和发展思路

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统揽，积极实施“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、旅游活镇”的发展战略，抢抓“扩权强镇”试点机遇，全力 1

打造“一群四基地”（一群：传统绿色食品加工产业集群；四基地：休闲旅游度假基地、农产品深加工基地、黄金生产基地和优质商品粮基地），加快推进皖赣边贸特色经济强镇建设，努力建设经济繁荣、社会和谐、人民富裕的新五城。

（二）发展目标

2015年全镇工农业总产值达到6.5亿元,年均增长15%以上;全镇财政收入达2000万元，年均增长20%；全镇农民人均纯收入达到1万元，年均增长10%以上；社会固定资产投资规模5年累计达到3亿元以上；全镇人口自然增长率控制在4‰以内；城镇化率达到50%以上。

（三）发展思路

1、突出特色做大做强

“十二五”期间，我镇着眼特色产业发展的思路，从品牌、品质和品位入手，以规模化、标准化、产业化为发展方向，充分发挥传统特色产业的品牌效益，形成以“一酒两茶” 为主导的传统绿色食品加工产业集群镇。大力扶持以佳龙绿色食品有限公司、黄山将军米酒有限公司等龙头企业的发展，加快推进佳龙公司产业经济循环区和千亩黄豆基地的建设，组建米酒产业协会组织，创新发展，抱团作战，带动茶干、米酒产业的整体发展，促使茶干、米酒产业产值稳步提升，到“十二五”末茶干产业产值达到3亿元，米酒产业产值达到1亿元。

2、拓宽空间招商引资

充分发挥五城资源、生态和区位优势，以“一山二河”（五

龙山、率水河、颜公河）为重点，加大招商引资工作力度，营造浓厚的招商氛围，切实增强实效性，立足长远招大商。一是拓展三大板块（即西岸板块、双龙板块、月潭板块）对外招商，梯次开发和发展，加快推进特色城镇化建设。二是积极对上争取“休婺线五城过境公路改建”项目，打破制约五城发展的旧格局，加快城镇基础设施建设。三是重点开发五龙山生态旅游，加快刘胡兰水库开发建设，努力把五城打造成为中心城区的后花园、周边城市旅游休闲度假基地。

3、抓好规划建好新村

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，多措并举，努力调动群众的积极性、主动性，激发群众的创造性，整体推进社会主义新农村建设。一抓示范带动。重点抓好市级新农村和乡村旅游福地双龙、月潭村的示范村建设，从而推动全镇新农村建设。在做好规划的同时，全面清理农村违法建房用地，规范农村土地管理，推进农村改路、改厕、改水工作；二抓基础投入。逐年加大投入，加强农田基础水利设施建设，增强农业抵御灾害能力。坚持壮大集体经济与村务公开相结合，完善“三资”清理制度，增强资产使用、分配以及工程项目招投标的透明度，让群众算好“明白账”；三抓文明创建。在全镇倡导健康、文明、科学、和谐、卫生的生活方式，逐步改变农村的陈规陋习，改善环境卫生条件，提高群众生活质量；四抓素质提升。继续开展农技实用技术培训，为农民搭建学习的平台，提高农民综合素质，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型

农民。

4、以人为本和谐共建

一是扎实有效推进民生工程建设，把民生工程建成民心工程。二是积极推进和谐社会建设。以综治维稳中心为阵地，完善创新信访和维稳机制，规范信访秩序，努力排查和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。三是严格执行利益导向机制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。深入开展爱国卫生运动，抓好对重大传染病的预防控制工作，保障人民群众生命健康。四是积极推进“阳光村务”工程建设，健全村务公开和民主管理制度，完善村民自治机制，稳步推进基层民主进程。五是做好民政工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织依照各自章程开展工作，促进社会和谐。

第五篇：村镇规划建设管理工作总结--

@@@村镇规划建设管理工作总结

一年来，我镇按照上级组织要求，认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，切实增强村镇规划建设管理工作的权威性、严肃性，认真纠正有法不依、执法不严的现象，有效促进了我镇农村经济、社会和环境协调发展。现将2013年@@@村镇规划建设管理工作总结如下：

一、积极宣传，大力营造学法用法的良好氛围

自《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来，@@@党委、政府将其作一个工作重点，列入镇党委政府议事日程来抓，党委书记亲自抓宣传彻底落实，组织镇、村、组、三级干部和全体党员学习《城乡规划法》等相关政策法规，强调《城乡法规法》的重要性和严肃性，并在实际中严格落实。全镇的10个行政村、78个自然村，每个自然村都书写了1-2条永久性标语，张贴了一副新农村住宅推广图集，并设有一个城乡规划宣传栏。与此同时，印发宣传资料2000多份，使《城乡规划法》家喻户晓，人人皆知。

二、高度重视，切实抓好村镇规划编制工作

为确保我镇各项规划编制工作顺利进行，在镇党委和政府的高度重视下，我镇拨出专项资金20万元，专款专用，严格按上级要求和国家标准，认真抓好了村镇总体规划的编制、修编工作，并做到依法及时报批。目前，现已编制完成镇区总体规划图和全镇10个行政村及78个自然村的编制规划图，都有政府批复文件并依据村镇总体规划编制了详细规划和专业规划。

三、抓好落实，依法开展村镇规划管理

1、加强领导、成立机构、制定方案。为了进一步搞好村镇规划建设管理工作，主要从以下几个方面落实： 制定村镇规划建设管理实施方案。

成立了村镇规划管理所，并配合专职人员3名。制定违规建房查处办法，镇规划所派专职人员每周进行 一次全面巡查，若发现问题，及时制止、处理。

4制定农民建房质量安全检查办法，并培训房屋质量质检员，○对全镇农民建房质量安全进行跟踪督查。

5抓好集镇规划区重点项目建设管理工作。

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2、依法执行规划审批管理制度。自国家颁布《中华人民共和国城乡规划法》以来、不管是集体建房、公益建房、私人建房，都严格依法执行“一书两派”、“一书一派”、“一书”的规划审批管理制度。各项建筑施工，都要求有规划设计，同时有施工管理人员参与规划和质检管理。一年来@@@各项工程建筑，无一例有安全隐患建筑，确保群众生命财产安全。

3、认真做好镇村规划。在集镇规划方面，2008年，我镇 以集贸市场为中心，全面辐射，新建车埠工业小区，并建设规划实行了绿化、美化、亮化、硬化，改善了@@@容镇貌。在自然村规划方面，全镇有20个自然村已按照规划图实施完成，极大改善了我镇村民居住环境，美化了村容村貌。

4、抓好农村危房改造管理工作。设立危房改造办公室，成立

危房改造专业队伍，制定了危房改造实施方案，建立了危房改造完整档案。

5、加强环境卫生管理。我们配备了三个街道环卫员，每天定期清扫卫生两次。各自然村配备一名环卫员，每天定期清扫卫生一次。镇村委建设管理领导小组，组织人员定期到街道，各自然村进行巡查。一年来，全镇公共设施和环境卫生管理有了较大的改观。

6、规范档案管理，建好一套完整档案，配备档案管理员和专门档案室。所有规划建设材料都及时归档，并制定了相关的档案制度。

总之，在过去的一年里，通过我们辛苦工作，取得了一些成绩，但离上级要求还有一定的差距，今后我们将进一步改进工作。把握镇的村镇规划建设管理工作推上一个新的台阶。

@@@人民政府

2013年12月30日