卫生局关于打击两非行为专项行动工作汇报

第一篇：卫生局关于打击两非行为专项行动工作汇报

为认真贯彻落实《山西省卫生厅办公室关于开展整治“两非”专项行动督导检查的通知》晋卫办妇社[2012]34号文件精神，进一步加大对出生人口性别比例失调治理力度，使我市出生人口性别比例为和谐**创造良好的人口环境，现就我局一年来打击“两非”行为工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导 在市政府办公室《关于打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项整治活动的意见》下发后，我局领导高度重视，召开了专题工作会议，统一思想，提高对打击“两非”行为专项行动重要性的认识，认真部署专项行动工作，将打击“两非”行为工作列为我局工作的一项重要内容，并将打击“两非”行为与打击非法行医专项行动有机地结合起来，同时成立了**市卫生局打击“两非’”行为专项行动领导小组。

二、采取多种措施，确保取得实效

一是加大宣传力度，提高对打击“两非”行为工作的认识，在全市医务人员中广泛宣传，尤其是组织妇产科、B超医师学习《执业医师法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》及打击“两非”行为工作的相关文件，提高医务人员对打击“两非”行为工作的认识，使其充分认识到非医学需要鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的违法性。

二是建章立制，用制度规范行医行为。按照我局要求，全市范围内的所有拥有B超的医疗单位，都建立了B超室管理制度，做到制度上墙。并在人流室、产房、B超室等醒目位置张贴“严禁非医学需要鉴定胎儿性别”、“严禁非医学需要选择性别终止妊娠”的标志，警示医护人员，接受社会监督。

三是严格计划生育技术准入。对所有妇科诊所的诊疗范围仅限于妇科诊疗，不得从事产科和计划生育手术。

四是严格规范B超的管理。对拥有B超的各级医疗保健机构均在主管卫生局备案，对拒不备案的，予以封存设备。对开展人工终止妊娠和B超诊断业务的医疗保健机构，要求在相关科室醒目位置张贴禁止“两非”的警告标志。对孕产妇进行B超检查进行详细登记以便接受上级检查。

五是严厉打击非法行医。今年以来来，全市共查封黑诊所21家，查处无证行医30余人，查封B超机10台，责令整改超范围从事妇产科、计划生育手术的诊所27家。对典型案件给予了严肃查处。对经群众举报涉嫌鉴定胎儿性别的黄兴诊所进行了立案查处，经查其有超范围进行B超执业活动和聘用无证护理人员的违法事实，鉴定胎儿性别的违法事实难以取证，依法给予吊销医疗机构执业许可证和罚款人民币2000元的行政处罚，并将影像设备予以封存；对超范围从事进行药物、人工流产和非法开展手术的田士荣诊所予以吊销医疗机构执业许可证和罚款3000元的行政处罚，并将从事非法医疗活动的医疗器械和药品予以没收；对超范围非法从事药物流产和人工流产的仁爱诊所责令改正并处以罚款2000元人民币，并将从事非法活动的药物和手术器械予以没收。六是与计生局、药监局共同制定了《打击“两非”行为有奖举报制度（暂行）》设立举报电话，鼓励群众提供有价值线索。今年以来共受理群众举报电话、举报信1件，责成王益区卫生局立案查处，已依法予以取缔。

七是积极与计生、药监部门配合，开展联合行动。今年6月和9月与市计生局、药监局在全市开展打击“两非”行为专项行动联合调查，共检查36个医疗计生服务机构、个体诊所22家，药店32家。责成王益区卫生局、印台卫生局、市卫生监督所对所发现的问题进行了查处。

三、工作存在的问题

一、宣传工作不够深入。有些医疗单位对打击“两非”行为工作认识不足，甚至有的医务人员不清楚“两非”的具体含义。

二、个别医疗机构对取环、引产、流产的管理不规范，登记信息不全，进行计划生育手术时，未要求引产对象提供计生部门规定的证明材料。

三、非法行医、非法鉴定胎儿性别和非法从事计划生育手术的都处于地下活动，具有很强的隐藏性，难以查处，给打击查处工作造成困难。

四、B超发生违法行为的主体主要是个体诊所，违法行为隐蔽不易监督管理。目前有专家学者提出不允许私人诊所拥有B超，但国家尚无这方面的法律法规出台，所以在实践中无法操作。

五、执法人员不足。如市卫生监督处负责医疗市场监管工作的仅有2人，市卫生局医政科也仅有2人。全市登记在册医疗机构共1000多家，监管的工作量非常大，而监管人员共计十余人。

四、今后工作打算

一、进一步加大宣传力度，加大对医务人员尤其是妇产科和B超的从业人员的宣传教育力度，努力提高医务人员的思想道德素质，防止违法事件发生。

二、进一步加大监督检查力度，督促医疗机构建立规章制度，做到在醒目处制度上墙、警示标语上墙，定期组织从业人员学习规章制度和相关法律文件。

三、进一步加大打击非法行医力度，尤其是加大打击“两非”行为工作力度。以严厉打击取缔黑诊所、无资质行医人员为重点，大力整治超范围执业，对于违法事件，做到发现一起，查处一起，决不手软。对构成犯罪的移交司法机关追究其刑事责任。

四、规范医疗机构的计划生育手术服务的管理，按照计生部门的要求完善各方面的规章制度，在计生部门的指导下规范开展工作。

五、积极探索建立长效机制，将打击“两非”行为工作作为卫生执法的经常性工作常抓不懈。

六、积极主动与相关部门联系沟通，打击“两非”行为工作是一项多部门联合执法行动，我局将加强与计生、药监部门的沟通与配合，形成集中打击的强大合力，确保行动取得实效。总之，我局将在市委、市政府的领导下，加强与相关部门的联系与协作，将日常监督与联合行动重点检查相结合，形成强大的打击力量，使打击“两非”行为工作进一步深入推进，并积极探索打击“两非”行为工作长效机制，逐步建立健全打击“两非”行为的长效工作机制，促进**人口出生性别比的协调发展和社会的稳定团结。

第二篇：卫生局关于打击“两非”行为专项行动工作汇报

卫生局关于打击“两非”行为专项行动工作汇报

为综合治理我县出生人口性别比偏高问题，我所把打击非医学需要开展胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为（以下简称“两非”）作为打击非法行医专项行动的重要内容，狠抓日常监督和岗位责任制的落实，加强内部管理，采取了集中打击与经常性监督相结合，明查暗访与群众举报相结合，行政执法与司法打击相结合的办法，不断扩大侦察线索，加大打击力度，形成了卫生监督部门主抓打击“两非”，多部门协作的综合治理出生人口性别比偏高的工作机制。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，周密部署，明确工作职责

非法进行胎儿性别鉴定和非法开展人流引产，是目前导致出生人口性别比偏高的两个重要原因，是违反《母婴保健法》的行为。为此，我所和各医疗机构都旗帜鲜明、态度坚决，重视打击“两非”工作。2006年至今县政府曾多次组织召开有关部门专门会议，部署打击行动，研究治理措施，层层成立了打击专项行动小组，加强领导；制定了《2007年打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的工作方案》，印发了《2007人口和计划生育目标管理责任指标》和《人口和计划生育目标管理指标考核细则》，并以县人口和计划生育局、县食品药品监督管理局联合下发了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，同时与各医疗单位和诊所签订了目标管理责任书，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术要治理整顿的职责。

二、加大宣传教育，扩大监督面，营造打击“两非”氛围

通过利用报纸、广播、电视大众媒体和印制、张贴宣传标语等方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规。用半年的时间在《今日石阡报》上刊登、在石阡电视新闻栏目上滚动播放了《严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术的公告》，并在各医疗单位B超室、妇产科门口和登记有妇产科诊疗科目社会办医、个体诊所显目处张贴了107张警示标语，公开承诺对举报核实者给予5000元的奖励。从而起到了教育广大群众，震慑违法分子，初步形成了全社会参与整治出生人口性别比的浓厚氛围。

三、部门联动，落实工作职责，加大打击力度

在县政府的领导下，卫生、计生、药监、公安等部门既按分工，各司其职，相互密切合作。一是卫生监督作为打击行动的前头单位，经常主动与计生、药监、公安等部门沟通，采取多部门联合与经常性打击相结合的办法，从今年6月10日至7月20日，由县政府牵头组织了一次多部门联合打击行动，出动检查人员260多人次，对我县城区和乡镇医疗机构进行了拉网式的大检查，共检查各类医疗机构390户次。二是加强对各医疗机构的监督，对登记执业范围有妇科科目的社会办医单位和个体诊所增加监督频次，并采取形式多样的明察暗访，盯死重点监管对象，形成了部门之间、系统上下的“两非”打击网。三是突出抓好重点环节。严格查处利用B超机开展非医学需要的胎儿性别鉴定、产科医生不履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为。

四、加强对医疗机构的规范管理

为进一步加强对B超机、终止妊娠药品和引产手术的管理，按照县卫生局与计生局、药监局联合会签的《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和县卫生局印发《2007年打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的工作方案》的要求，严格推行孕妇B超检查、引产和分娩实名制。强调医务人员在为孕妇胎儿B超检查或施行引产手术前及入院待产时，都要查验孕妇身份证明，并认真、完整、准确分别在统一制作的《孕妇门诊就诊信息登记簿》、《产妇住院信息登记簿》、《孕妇B超登记簿》、《分娩登记簿》、《医学需要人工终止妊娠手术登记簿》上如实填写，不得马虎潦草和漏项。严格执行在为孕妇胎儿检查B超时，必须有2名医务人员在场，实行双人开机、双人检查、双人登记制度和凭市计生局证明施行非医学需要的人工引产术；凭3名医生会诊意见书（有三名医生、科主任、分管领导签名）施行医学需要的人工引产术的制度，并按要求妥善做好病历归案处理，随时接受卫生、计生部门的监督检查。同时严格终止妊娠药品管理，要求终止妊娠药品仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用，在检查中如果发现无资质单位购买、贮存终止妊娠药品的，一律按使用处理，对责任人进行问责或按规定处理。据统计，去年10月份至今，曾组织两次大检查，共出动检查人员256人次，采取突袭的方式对被检单位进行现场查看、查阅资料档案和个别询问。各医疗单位都明确规定禁止利用B超开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为。在开展计划生育技术服务工作中严格按管理程序和技术规范执行，认真做好孕、产妇的信息登记工作，坚持凭证引产、凭证取环制度。未发现违法违规行为。

五、专项检查结果

此次行动，由县政府组织采取卫生监督部门为主，多部门联合为辅的检查方式，分两个检查组共出动检查人员260多人次，共出动车辆58台次，对我县城区和乡镇医疗机构进行了拉网式的大检查，共检查各类医疗机构390户次。在检查过程中，发现1户村级卫生室违规销售终止妊娠药品（含珠停两盒），2户村级卫生室违规设置妇科诊疗室，该妇科诊疗室配有产床一张，妇科手术刀包一个。还发现1户个体诊所非法持有一台手提式B超，对此我所均作好了检查笔录，并分别对其负责人进行了询问笔录，对其违规使用的医疗器械分别下达了《证据先行登记保存决定书》作异地保存的处理，此类案目前未结案，将作进一步的调查处理

第三篇：打击“两非”专项行动实施方案

ⅩⅩ县

打击“两非”专项行动实施方案

为认真贯彻落实《XX省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠规定》（以下简称《规定》），扎实开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为），结合我县实际，决定在全县开展打击“两非”综合治理出生人口性别比专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

通过集中时间、集中人员、集中精力开展专项整治活动，提高全社会对出生人口性别比失调危害性的认识，营造男女平等，有利于女孩生存、发展、健康成长的社会氛围；促进相关部门进一步落实工作职责，规范和完善各项管理制度；形成打击“两非”综合治理出生人口性别比的高压态势，严肃查处“两非”案件，力争使全县出生人口性别比偏高势头得到有效遏制。

二、工作内容和重点

（一）集中开展整治“两非”专项行动，严肃处理涉案单位及有关责任人。“两非”专项行动期间，县人口计生局、公安局、卫生局、药监局、妇联等相关部门抽调专门人员，联合行动，集中力量开展打击“两非”专项行动。专项行动突出两个“重点”。一是重点对象为县内所有符合法定生育条件14周以上孕情不明原因消失的对象和政策外多孩出生的男性实行倒查。二是重点范围为个体诊所、私立医院、零售药店。对涉案的公立医院、保健机构和人口计生服务机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分；对进行“两非”行为的直接

（四）开展系列宣传倡导活动。集中整治活动期间，强化新闻宣传和社会宣传，倡导社会性别平等的先进理念，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围。围绕“关爱女孩行动”，重点开展各类宣传活动。组织协调新闻媒体，及时报道专项行动进展情况，充分利用电视、电子屏、公告栏、道路公益广告等宣传阵地，尤其是要加强城乡结合部、流动人口聚集地的宣传工作。曝光“两非”典型案件，通报有关涉案机构和人员受到处罚的情况，通过专家访谈和涉案人员现身说法，增强威慑作用。

三、组织领导及职责分工

成立打击“两非”专项行动领导小组，下设办公室于县卫生局。集中整治“两非”专项行动由县卫生局牵头，联合公安局、卫生局、食品药品监管局、妇联等部门共同组织开展。各相关部门确定相应的联络员负责日常性事务的沟通协调。各相关部门职责如下：

（一）卫生局：负责专项行动领导小组办公室日常工作；起草专项行动实施方案，协调召开专题会议；定期召开领导小组工作协调会，研究和安排相关工作；会同公安、人口计生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法依规对发生“两非”行为的服务机构及有关责任人进行严肃处理；加强对各级各类医疗保健机构的管理，在有关工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠标志，严格执行对妊娠妇女使用超声诊断仪进行胎儿性别鉴定的管理制度。严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理；确定专门联络员，负责与相关部门沟通并协调本部门内部相关单位及职能科室涉及“两非”案件的常规工作。与人口计生部门共同建立整治“两非”专项行动信息共享机制；向

私立医院XX年10月以来的B超检查、人流引产登记及相关病历。2.清查全县在XX年10月以来的全部孕情的终止、在孕和已办证再生育待孕的情况。

3.清查终止妊娠药品批发零售企业、个体药店及终止妊娠药品使用单位，重点调查终止妊娠药品进、销、存的登记管理情况。

（三）依法查处阶段（XX年5月至XX年9月）

各乡（镇）、各有关部门根据检查发现和群众举报，认真进行调查取证，符合立案条件的一律立案查处，并严格按程序进行责任追究。

（四）总结评估阶段（XX年10月）

专项整治活动结束后，各乡（镇）、相关部门要将开展专项整治活动情况进行认真总结，形成书面材料上报综合治理出生性别比偏高打击“两非”专项整治活动领导小组办公室。领导小组办公室将本次打击“两非”专项整治活动的资料进行收集、整理、归档，并做好总结工作。

五、工作措施

（一）强化宣传教育。在打击“两非”专项行动中要加强宣传倡导，主要是以下六个方面内容：

1.加强人口计生利益导向机制的广泛宣传。做好奖扶、特扶、企业退休职工独生子女父母奖励等政策宣传、调查摸底、审核申报及兑现工作。

2.建立有奖举报制度。对提供案件线索经查证属实的一次性奖励5万元。利用电视、电子屏、公告栏、道路公益广告等宣传阵地发布公告，面向社会公布举报电话和举报信箱。各乡（镇）、各成员单位及计划生育服务机构、医疗保健机构都要设立举报箱和举报电话。

生局、县卫生局登记备案。报废不能使用的B超要进行注销。凡未进行准入登记的B超，一律进行取缔。使用B超对孕妇进行检查，要按照要求逐人逐项据实登记。必须有两人同时在场，一人检查一人监督，两人签字，共同负责。

2.助产技术服务机构应规范入院登记，主动查验孕妇及其配偶的有效身份证明、生育服务证和生育证，使用规范的《XX省助产技术服务单位分娩登记簿》，如实登记孕产妇姓名、身份证号码、生育证号码、户口所在地和现居住地详细地址以及配偶的真实信息，确保信息准确完整。同时，应指定专人将出生实名登记信息和计划生育手术信息于24小时内录入基础信息共享平台，并保证录入信息的真实性和完整性，不得以任何理由虚报、瞒报、伪造或篡改出生人口信息，坚决杜绝弄虚作假和选择性上报出生人口信息现象的发生。

（四）强化制度落实。

1.实行乡镇孕情跟踪月报告制。各乡（镇）要对本辖区内不明原因终止妊娠情况实行月报告制。规范填写《人工终止妊娠登记表》，每月10日报县计划生育执法大队。

2.县打击“两非”专项行动领导小组召集各成员单位，每年召开两次专题会议，各乡（镇）、相关部门汇报开展专项整治活动情况。

（五）强化区域协作。

进一步强化出生人口性别比区域协作，与周边县市就信息互动、资源互享、联手管理、优质服务、协作办案、联防联治的工作情况进行了协商：一是加强双方相互交流学习整治“两非”工作中的先进经验和好做法，共同探索、互相促进，加强协作区域内整治“两非”的工作力度。二是及时通报信息，保持渠道畅通。

第四篇：打击两非专项行动工作方案

打击两非专项行动工作方案

打击两非专项行动工作方案

为了贯彻落实省人口计划局、卫生厅、食品药品监督管理局、公安厅，关于开展依法打击非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠专项行动决定精神，按照市委、市政府的工作部署，为确保专项行动顺利开展，特制定本方案。

一、加强组织领导，做到“五个落实”，确保打击“两非”工作扎实开展

一是落实领导责任，级级订下军令状。去年初，市委、市政府专门召开打击“两非”工作会议，要求各级党委、政府及有关部门从树立和落实科学发展观、确保人口安全和构建社会主义和谐社会的高度，以“踏石留印，抓铁有痕”的决心落实打击“两非”工作。要求党政

一把手亲自抓、负总责，立下军令状，确保一年内各县突破1例以上“两非”案件，否则在年终考核中给予“一票否决”。市委副书记、市长林少春3次听取专题汇报，帮助解决突出问题。去年1月，市委、市人大、市政府组织有关人员到福建、江西、湖北等地参观取经，学习当地打击“两非”的先进经验和做法。

二是落实打击“两非”领导机构和工作人员，开展专项整治。市、县、镇三级都成立了由分管领导甚至主要领导担任组长的打击“两非”工作领导小组，市领导小组每月召开1次例会，分析情况，部署工作。各级领导小组下设专案组，人员从纪检、监察、检察、法院、公安、人口计生、食品药监、卫生等部门抽调组成，集中力量开展打击“两非”工作。

三是落实打击“两非”经费，确保查处工作顺利开展。全市投入打击“两非”办案经费100多万元，各专案组配备有办案车辆、场所和充足经费，阳东县抽

调了两辆车供专案组使用，同时租用一幢小宾馆作为办案场所，到广州、深圳、珠海、湛江等地办案取证的经费全部实报实销。各地还拿出资金对举报“两非”者给予每例5000元至0元的重奖，目前全市已发放举报奖励金15万多元。

四是落实打击“两非”工作督查和汇报制度。市委、市政府把打击“两非”工作列为全年重点督查事项，由督查室定期督查，市人口计生局每月要向市委、市政府汇报一次。市人大就查处“两非”工作组织了专题视察。

五是落实职责，部门配合。各级政府与纪检、监察、公安、卫生、人口计生、食品药品监督等部门签订了责任书，把打击“两非”工作作为各单位的本职工作，实行单列考核，形成政府牵头、部门配合、上下联动、齐抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，实现“六突破”，确保打击“两非”工作取得成效

针对“两非”案件隐蔽性强、取证困

难、查处难度大等特点，我市调动纪检、监察、公安等部门的侦破力量，采取明查暗访、重奖举报、“双规”等强硬而又灵活的办法，从“六个方面”入手，实现“六个突破”：

一是从强化宣传教育入手，突破思想观念上的误区。去年，我市以“关爱女孩”、打击“两非”为重点，集中开展了声势浩大的“人口计生宣传教育年”活动，突出宣传性别比失衡的危害，宣传擅自鉴定胎儿性别和擅自引产是违法行为，公开曝光查处的“两非”案例，引导群众树立生男生女顺其自然的新观念，营造严厉打击“两非”违法犯罪行为的社会舆论。

二是从发动群众举报入手，突破“两非”行为的隐蔽性。全市各级计生部门都设立了举报电话和举报箱，设立了高额举报奖，发动群众举报。去年初，阳西县在公布了每举报一例“两非”行为，奖励5000-10000元，随后得到不少举报线索，从而一举查实了程村镇卫生

院的“两非”违法行为。去年6月，阳江市和江城区、海陵岛试验区专案组根据群众举报，突击搜查了闸坡镇一名涉嫌私自购买b超、在家里为他人作胎儿性别鉴定的医生的住宅，搜出了部分证物，进而对其实行“双规”调查，在取得大量人证、物证的基础上进行了严肃查处。

三是从查阅病历档案入手，查找疑点，突破案源少的僵局。阳东县组织20多人花了近1个月的时间，对全县13间卫生医疗机构1月以来的万份妇产科病历档案进行了封存查阅，从中寻找线索。例如：专案组发现该县大沟镇卫生院妇产科病历档案中姓名为“陈花”的育龄妇女一年内竟有5次引产手术记录，以此为线索深入排查，进而发现该县及江城区名叫“陈花”的育龄妇女竟有8人，但经查证名叫“陈花”的没有一人有引产行为。专案组据此立即对该院妇产科医生冯某进行重点调查，“双规”5天，最后取得了冯某从事“两非”行为的重要证据。

四是从检查终止妊娠药品使用入

手，扩线调查,突破线索少的困局。如阳东县专案组通过检查，发现该院妇产科医生钟某为引产对象开出的终止妊娠药品“利凡诺”，每次都超过正常用量的1倍多，专案组以此为切入点，进而查证钟某是利用多开的“利凡诺”为不能出示人口计生部门证明的对象非法施行引产手术。

五是从查问引产对象入手，挖掘证人，突破取证难。各地专案组走访了近三年做过引产手术的对象，发挥政策的感召力，动员她们出来指证为其做过胎儿性别鉴定和选择性别引产的医生。如阳春市发现数名未经批准擅自引产的对象都是由石望卫生院的一名医生施行手术，但引产对象一直不肯指证该医生，专案组对她们做了大量工作，并给予政策倾斜，最终说服了她们。

六是从嫌疑人口供入手，突破攻守联盟。阳东县专案组在查案过程中，发现大沟卫生院为了自身利益，有集体从事“两非”行为的嫌疑。专案组集中10天

时间，对医院领导和医生、护士分别查问，对个别嫌疑人实行“双规”，从他们自相矛盾的口供中发现线索，突破了他们原来约定的统一口供，在大量的事实和证据面前，该医院领导和妇产科医生不得不承认自己的非法行为。

三、完善制度，建立综合治理出生人口性别比升高问题的长效机制

在集中力量开展查处“两非”案件专项行动的同时，我市整合、规范、完善相关制度，建立了一系列综合治理出生人口性别比升高问题的长效机制。

一是落实孕产期访视制度，将新婚至落实节育措施前的育龄妇女全部列入访视对象，每月访视一次；二是实行定点孕检、定点接生、定点引产制度，加强b超管理，堵塞非法鉴定胎儿性别和非法引产的漏洞；三是完善终止妊娠药品定点销售和管理制度，防止孕妇私下引产和医疗机构地下引产；四是完善信息反馈制度，各医疗机构定期向人口计生部门通报出生及“四术”情况；五是完

善优质服务工作制度，包括优质的技术服务、良好的宣传教育、有效的利益导向等；六是落实层级动态管理责任制度，明确县、镇、村三级综合治理出生人口性别比升高问题的职责，把综合治理工作与有关人员的“票子”、“位子”、“面子”挂钩，调动干部积极性，促进工作落实。

打击“两非”违法犯罪行为、综合治理出生人口性别比升高问题，是一项长期的、艰巨的工作，我们决心按照省的部署和要求，继续努力，扎实工作，促使全市出生人口性别比进一步趋向合理，为稳定低生育水平、营造良好人口环境、构建社会主义和谐社会而努力！

第五篇：打击“两非”专项行动工作总结

打击“两非”专项行动工作总结

打击“两非”专项行动工作总结

为继续贯彻落实综合治理出生人口性别比偏高问题，根据区计划生育领导小组办公室《关于XX区整治“两非”专项行动实施方案的通知》（XX计生组办 [2015]X号）精神，我街道对打击“两非”专项整治行动早安排，早布署，街道下发了《XX街道整治“两非”专项行动实施方案》的通知，成立了以分管领导范昌、蒋XX为组长，街道计生服务中心、卫监所、药检、公安、工商、医院等部门单位负责人为成员的打击“两非”专项行动领导组，定期不定期对全街道医疗机构、人口计生服务机构、个体诊所和药品销售网点进行了专项行动检查，现将工作总结如下。

一、基本情况

7月24日开始，全街道开展了打击“两非”行为专项整治行动，在街道的统一领导下，由街道计生办牵头，街道卫生、药监、公安、工商、医院等部门抽调骨干人员组成打击“两非”行动检查小组，从7月至9月对全街道各医疗机构、人口计生服务机构、个体诊所和药品零售网点进行了两次专项检查，共清理检查了全街道的2个医疗机构（卫生所），2个医疗诊所，重点对医疗机构B超的管理使用情况和卫生所、个体诊所和药房（店）是否出售终止妊娠类药物进行了检查。经查，2个医疗机构对B超的管理和使用比较严格，均制定了B超管理制度，从事B超的业务人员均能回答非法鉴定胎儿性别所承担的责任和相关的规定。2间卫生诊所无B超操作人员，未发现出售终止妊娠类药物

二、主要做法和成效

1、领导重视，精心部署。我街道根据历年来市区有关部门印发的开展打击“两非”专项活动的文件精神，形成了每年开展数次打击“两非”专项行动检查，成立由区人口计生局、街道卫生局、药监局、公安局、工商局负责人和有关人员组成的打击“两非”专项行动领导组，组织人员采取集中专项检查和重点督查的方式进行，听汇报和实地查看的方式开展调查，检查结果将通报全街道。

2、按制定检查表格，逐项检查落实。以《人口和计划生育法》和《医疗机构管理条例》等法律法规为依据，以重点加强对妇产科、B超室、染色体检验室工作人员的管理和妇产科终止妊娠管理为检查工作内容，严格按方案要求，制定检查表格，将“严禁非法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠”标识纳入其中。

3、职责分明，各司其职。根据检查需要，把检查组分成两组，每组5人，分别对全街道各医疗机构、人口计生服务机构、个体诊所和药品零售网点进行了一次专项检查，共清理检查了全街道的2个医疗机构（卫生所），检查人员做到认真负责，既分工又合作，严格按照检查表格逐项检查，发现问题当场向受检单位相关人员指出，并提出整改意见。

4、欢迎举报、接受监督。街道人口与计划生育办公室领导小组在全街道范围内向社会公示了打击“两非”和违法生育有奖举报电话和电子邮箱，并在有关部门显要位置设立举报信箱，接受群众投诉，接受群众监督。

三、检查结果及主要存在问题

（一）检查情况：根据历时三个月的检查，各单位对打击“两非”工作都比较重视，领导和工作人员了解国家有关禁止“两非”的法律法规和相关政策，B超室和妇产科的显著位置大部分都张贴有严禁“两非”的警示标识，检查未发现有“两非”行为。

（二）主要存在问题：部分卫生机构有的未统一使用卫生局要求的《孕产妇B超检查登记表》、《终止妊娠登记表》，有的《孕产妇B超检查登记表》、《终止妊娠登记表》登记项目不齐全，还有的记录不规范，双签名不全，部分孕产妇联系不到等。从住院病历抽查看，在其本院做B超的孕妇，有的孕妇未在《孕妇B超检查登记本》上登记，有的孕妇B超检查登记漏登现象较为普遍。

四、下一步工作打算。加强对打击“两非”工作的督查，加强对B超操作人员的职业道德教育，规范其执业行为，对打击“两非”工作存在问题的单位进行跟踪落实整改，发现问题依法严格处理，严格责任追究。