关于“政务公开不够透明”专项整治活动开展情况的汇报

第一篇：关于“政务公开不够透明”专项整治活动开展情况的汇报

关于“政务公开不够透明”专项整治活动

开展情况的汇报

一、专项整治情况

（一）政府及部门预算公开。按照“公开为原则、不公开是例外”的要求，进一步扩大公开范围，加快公开进度。6月底前，在区政府门户网站公开了区本级财政预算、12个政府部门预算和“三公经费”预算，广泛接受社会监督，使政府预算在阳光下运行。

（二）单位政府信息公开。认真梳理检查了本单位今年以来的政府信息公开情况，对应公开未公开的信息进行了及时公开，包括机构职能、规划计划、统计数据、业务工作等类别共计36条。着手制作了本单位门户网站，竭力打造全新的政府信息公开平台。

（三）信息公开审查情况。严格执行政府信息公开保密审查制度，对每一条需要公开的信息，都认真填写政务公开信息审核表，进行严格的逐级审批，经承办人预审、办公室保密初审、分管领导复审、局长终审后方可发布，并报政府信息化管理中心备案，确保所有发布信息安全无误。

二、下步工作措施

一是进一步拓展政府信息公开范围。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加强对公众关注度高的财政信息的梳理，将社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政府信息公开的重点内容，不断拓宽政府信息公开范围。10月底前，公开今年上半年财政预算执行情况及上年度区本级财政决算情况。2015年底前，全面公开全区财政预决算、部门预算和“三公经费”预决算。每年3月底前，公开当年涉及民生的最新政策。

二是进一步丰富政府信息公开形式。进一步发挥网络、报纸等媒介的作用，充分利用政府信息公开平台，加强单位门户网站建设，加大财政新闻发布力度，及时准确地向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要财政信息，使各类财政信息能够更加及时、全面地公之于众，让群众更加全面地获取信息。

三是进一步加快政府信息公开速度。对财政信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度。建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程，以及考核、评议、监督等长效管理办法，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务，提高工作效率，确保应当公开的政府信息及时公开。

第二篇：政务公开与透明政府

政务公开与透明政府

【政策导向】

要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众知道政府在想什么、做什么，赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。今年政府投资力度大、新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。

——2009年国务院政府工作报告摘要

【概念解析】

政务公开是指政府机关主动或者根据相对人的申请公开或者使其知晓有关政务活动。具体而言，就是国家将法律规定的保密事项以外的政府行政事务和社会公共事务，通过一定的形式向社会公开，使人民在了解政府事务真实情况的基础上，参与决策与管理，实施有效的监督。

透明政府，又称“阳光政府”，主要指通过立法和程序规定将政府掌握的个人与公共信息向社会公开，凡是公民有权接触并使用的信息，政府都有责任有义务在规定的时间、地点向全体公民开放，供全体公民使用。其核心内容公民有知晓政府信息的权利以及政府有应公民要求公开相关信息的义务。

【热点回放】

《中华人民共和国政府信息公开条例》：规范我国政务公开的首个法规

2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》开始施行。《条例》是为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用而制定的，是中国立法史上第一部保障公民知情权、建设”透明行政”的专门法规。

四川“阳光”政务百姓更知情

电子政务实质推进。去年5月1日，省政府门户网站完成改版，加大信息公开版面，增开热点关注、常务会议等专栏。“实施八项民生工程”专题，及时公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果及下一步打算等，累计发布信息近2000条。全省已有115个县(市、区)实现新农合信息化管理，实现与省级平台的联网。全省21个市(州)、大部分县(市、区)开通了政府门户网站。省政府网站全年公开信息64895条。

2009年，省发展改革委两次值守“阳光政务”热线，先后围绕“灾后重建”、“拉动内需”、“西部综合交通枢纽建设”等内容，与全川听众进行互动交流，对群众反映的19个问题在短时间内作了妥善处理。最令人兴奋的变化来自政务服务中心。据统计，2009年，随着全省统一的行政审批平台开始运行，各级政务服务中心办理提速76.6%，现场办结率达98.5%，按时办结率达99.9%，群众满意率达99.96%。

湖北黄冈：政府信息公开领域“民告官”胜诉第一案

2008年10月9日，湖北省黄冈市黄州区人民法院宣判，公民徐建国状告黄州区交通局违反《中华人民共和国政府信息公开条例》一案中，原告胜诉。此案是今年5月1日《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行以来，政府部门因为这一新条例败诉的“头一遭”。

随后原告徐建国接到了被告单位负责人的致歉电话和传真来的致歉信。而湖北省法制办也向媒体公开通报此案，以警示各级政府依法行政。作为原告的普通公民可谓大获全胜，此案也由此成为在政府信息公开领域“民告官”胜诉的第一案。

学童绑架案折射出尴尬的信息公开

深圳市学童绑架案造成的人心惶惶，只不过再一次折射了信息公开的尴尬处境。一叶知秋，异地皆然。从河南南阳小伙王清申请信息公开，被接待部门以“球信息公开”骂了出去；从中央人民广播电台记者要求公开经济适用房信息，被郑州市城市规划局副局长逯军质问“替谁说话”，信息公开其实在很多地方都不容乐观。

而事实上，信息公开是公权机关的法定义务，《政府信息公开条例》明确要求：“行政机关应当及时、准确地公开政府信息，对影响或者可能影响社会稳定的信息应当在其职责范围内及时发布”。贵州瓮安、湖北界首等事件也以雄辩的事实从另一个侧面说明，遮掩信息贻害无穷，及时准确的披露信息才是解决问题的根本之道。

“球信息公开”

截至目前,“球信息公开”可能是对政府信息公开尴尬现状所作的最简练、最精准、最直接、最彪悍的诠释。王清本人的经验就是现状的一个例证。王清依据《政府信息公开条例》的规定，向全市181个政府部门申请公开公款招待、公车消费和公费出国等信息，无奈行政复议、打官司、投诉啥招都用上了，7个月后才拿到最后一个回复，而且所有回复都无实质内容。

受《政府信息公开条例》2008年大张旗鼓实施的感召,王清这样的“刺头”各地还有一些。今年4月，北京律师杨慧文也搞作了一次信息公开的“行为艺术”———向北京市73个政府部门申请公开“如何花钱”，结果只得到两个部门的明确答复。

【全面解读】

角度一：我国政务公开以来所取得的成效

自开展政务公开工作以来，政务公开取得了一定成效：一是增加了工作透明度，干群之间增加了理解，减少了误会，化解了矛盾，促使“热点不热、难点不难”。二是改进了作风，提高了公仆意识，增强了依法办事的自觉性。三是促进了党风廉政建设。实行政务公开，一方面强化了群众监督和制度约束，另一方面增强了干部的廉洁自律意识，铺张浪费和吃喝招待明显减少，乱收费现象受到很大遏制。四是有效地推动了各项工作的开展。由于政务公开维护了群众的民主权利和合法权益，调动了群众的积极性，基层干部办事按照章法进行，从而使各项工作呈现出健康有序地正常发展。

角度二：政务公开的重要意义

政务公开是建设服务型政府的重要路径。深化行政管理体制改革的重要目的是推进政府转型，而政府转型的基本目标取向是建设服务型政府。服务型政府内在地包含了民主、法治、责任、有限、透明、廉洁、效能等特征性要素。服务型政府首先应该是透明政府。政务公开不仅是建设透明政府的必由之路，也是打造服务型政府的必要条件。

政务公开可以统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，是构建社会主义和谐社会的重要内容。推行政务公开，拓宽反映社情民意的渠道，有助于正确了解和兼顾不同方面群众的利益，形成科学有效的利益协调机制、矛盾处理机制、权益保障机制等，化解社会矛盾。政务公开有利于从源头上防治腐败。推行政务公开，让权力在阳光下运行，将政府的行政行为置于人民群众的有效监督之下，可以降低行政权力行使过程中的自由裁量权，减少权力寻租的机会，能够防止暗箱操作和权力滥用，有利于消除腐败滋生的土壤，促进惩治和预防腐败体系的建立健全。

角度三：公众对政务公开的认知和参与程度不高

武汉大学学者对公众的问卷调查结果表明：对于“是否听说过行政公开制度”，有35.8 ％的普通公民表示“否”；当公民被问及“如果行政机关坚决拒绝提供必要的信息而使您受到利益损害，您会怎样做”时，虽然有32.2％的公民选择了法定救济(申请行政复议、提起行政诉讼)，但有一些群众反映，在实际生活中，由于公民对司法审查特别是行政案件司法审查的信任度偏低，高额的诉讼费代理费以及冗长烦琐的诉讼程序都使得许多人望而却步。角度四：从实施效果来看政务公开

多数地方公开的信息大部分局限于事务性、程序性的公开，这些并不是公众希望得到的信息。对于决策程序、决策依据的数据和资源，以及人民群众最关心的涉及到群众切身利益、容易引发矛盾和滋生腐败的热点、难点问题，诸如单位财务收支、领导干部廉洁自律及选拔任用、职称评聘、资源配置等很少做到完全公开、透明。所以说目前政务公开的质量不高，避重就轻。

角度五：政务公开存在实施难度

一些地方政府在实施政府信息公开条例的过程中仍存在着随意性和非法制化的现象。政务信息是否公开或什么时候公开，完全受制于政府主要领导的权威批示和行政认可，政务公开的行政化和人治化色彩仍十分浓厚，导致重要政务信息的半公开和滞后公开现象，人民群众仍然难以得到及时而真实的政务信息。另外，对应当公开而不予公开的责任主体，多停留于内部行政追究，缺少面向社会的法律追究机制，这导致相关责任主体对政务公开的不重视。

角度六：政务公开与社会主义民主法治建设的关系

政务公开制度的实施对于推进我国社会主义民主政治建设以及法治建设具有举足轻重的作用。这种影响作用表现为两个方面：一是促进作用，二是制约作用。法制的健全可以有效地保证政府依法行政等等，这些无疑会在很大程度上促进政务公开制度的有效施行。

角度七：我国政务公开的民主法治环境的不足

一是政府工作人员“官本位”思想严重。政务公开要求政府能主动公开其政务信息，而政府公开其信息的行政行为必然受到一定的社会和政治文化的影响。二是我国公民参与意识、参与能力不足。三是政务公开制度建设存在障碍。从实际操作来看，政务公开的法治环境还存在一定的不足，表现在制度执行的表面性。即在执行过程中不够深入，还处于极其表面的层次，不少地方的措施只不过是简单的便民措施，离真正的政务公开的要求还有很大的距离。

【问题汇总】

第一，认识不够到位。相当一部分单位的领导干部对政务公开的认识还带有片面的“清官意识”，思想上没有充分认识到政务公开对于沟通政府与群众之间信息、规范政府自身行政行为方面的作用。热衷于作表面文章，把若干项政务内容按时间要求公布一下就算完事。

第二，公开不够主动。目前虽然政务公开取得了一定成效，但有些涉及权力运作的核心部分，如“人、财、物”调配处理等重要事项，政务公开还没有完全自觉主动地开展。

第三，形式不够规范。个别行政单位的领导“长官”意识浓厚，自己认为可公开的就公开，认为不便公开的则不公开，或是无关紧要的公开，紧要的不公开，随意性较大。

第四，内容不够全面。有的地方，政务公开内容少，也不能经常、及时地更新。政务公开栏一挂几年，长期老样子，没有什么新内容。

第五，机制不够合理。中央和省上明确提出，推行政务公开的领导体制和工作机制是党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查。但是，目前普遍存在的问题是，各级纪检监察机关既抓组织协调，又搞监督检查，在组织协调上错位，在监督检查上缺位，削弱了各级政府推行政务公开的主体意识，忽略了政府办公厅(室)在政务公开工作中的组织协调职责，弱化了纪检监察机关监督检查的作用。

【解决对策】

一是健全工作机制。各级政府应及时建立政务公开领导机构，配好工作人员，要明确行政权力的行政组织是实施政务公开的主体，各单位主要领导是第一责任人，要切实担负起责任。要健全工作机制，把政务公开作为政府工作的一项规则，做到以公开为原则，不公开为例外，把不属于国家秘密的事项全部向群众公开。要制订周密细致的工作方案，明确深化政务公开的工作部署和要求，随时研究解决政务公开中出现的问题。

二是突出公开重点。政务公开工作，涉及面广，情况复杂，难度较大。公开的内容大体有4个方面：一要公开办事的依据和办事的程序以方便群众办事，公开办事的结果以显示公开、公正，让当事人放心。二要公开重大决策，以便于群众广泛讨论，献计献策，使群众具有主人翁的责任感。三要公开收费项目、财务收支，使群众参与监督，防止不廉洁行为发生。四要公开社会关注的热点问题，诸如干部的廉洁自律状况，干部选拔任用、就业和住房的政策等等。同时要把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的问题和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为政务公开的重点。“权、钱、人”管理部门，政务公开重点应是资金的安排、项目审批、人事变动、规划政策等内容。要督促各级行政机关制定政务公开目录，实行目录管理。在制定目录时，必须严格审核把关，把公开的事项全部列入公开目录，并向社会公开，以此规范各单位政务公开重点。

三是丰富内容形式。要围绕行政主体基本情况的决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。政务公开内容要及时更新，要做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。政务公开形式要不断创新，要加强电子政务信息工作，提高内、外网建设水平，提高政务信息发布的及时性，要采取多种多样让群众知晓、受群众欢迎的公开形式，在利用好现代通讯技术设备的同时，要注意尽可能创造机会与群众进行面对面的接触交流。

四是强化督促检查。一要加强层级监督，各行业各部门不仅要做好本身政务公开工作，还要督促下属单位做好政务公开工作。二要加强专门机关的工作督查，纪检监察机关要把政务公开作为落实党风廉政建设责任制、建立健全惩防体系的一项重要内容，督促各级行政机关认真抓好落实。三要加强法律和制度监督，可以通过人大代表视察政务公开的形式，督促政务公开工作。四要加强人民群众的监督，积极探索扩大广大群众有序参与和监督政务工作，尽可能让老百姓参与事前、事中、事后的全程监督。

五是建立健全制度。其一，各级政府要对政务公开的时间、内容、形式、阵地、管理等方面。制定严格的制度，督促政府部门严格执行。其二，制定和完善对内公开制度，让内部职工监督本单位按规定落实政务公开，把对外公开与对内公开结合起来。其三，健全和完善检查、考核、责任追究等制度，促进政务公开工作。其四，建立动态管理制度，包括对过时无效制度的废除，也包括现有制度的修改、补充和完善，各种新制度的创新，使政务公开工作做到与时俱进。

六是理顺工作机制。各级政府办公厅(室)要切实负起组织协调责任，为本级政府推行政务公开当好参谋助手，督促协调政府部门做好政务公开的具体工作。建议将各级政务公开工作领导小组办公设在各级政府法制办，充实工作力量，抓好经常性工作。纪检监察机关要加强对政府办公室组织协调工作和政府部门在落实政务公开工作中履行职责情况的监督检查。要明确检查重点，不能介入政务公开的具体工作，真正当好“裁判员”。严格责任追究，对政府部门不认真履行政务公开的，要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关单位及其负责人的责任。通过理顺工作机制，促进政务公开工作深入开展。

综上所述，推进“政务公开”，建设公开透明服务型政府，从根本上说是为了提高政府

服务人民大众的能力。推行“政务公开”既是新形势下加强政府能力建设的必然要求，也是在政府与民众之间营造和谐关系的必然要求，更是执政党“以人为本，执政为民”的内在本质的充分体现。同时，全面推行政务公开是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，有许多工作要做，既需要改革攻坚，解决矛盾，又要从维护社会大局的稳定出发，逐步走出一条有中国特色的政务公开的新路子。

第三篇：政务公开汇报材料

政务公开汇报材料

北

岭

中

学

2004.11.18

政务公开汇报材料

学校多年来坚持政务公开，设立了政务公开和财务公开的两大教职工组成的监督小组，开辟了学校政务公开专栏，定期公示政务、财务、业务、人事及重大决策；主要的做法汇报如下：

一、政务公开

我们把政务公开的内容大致归纳为三个大块：行政管理、业务管理、人事管理。每项具体内容都采取校委会拿出方案；拿到教代会通过；然后张榜公示；到工示期结束后再行之有效。

1、行政管理

（1）、

第四篇：政务公开汇报

站前街道办事处2009

政务公开工作汇报

这一年来，站前街道政务公开工作在区委、区政府的领导下，认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以扩大基层民主、改进机关作风为目标，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，按照巩固、推进、规范、创新、提高的总体要求，突出重点，加大力度，扎实地开展政务公开工作，有力地促进了街道经济社会的和谐发展。现将街道政务公开工作汇报如下：

一、加强领导，认真组织实施政务公开工作

为开展好政务信息公开工作，站前街道把政务公开作为当前的一项民心工程来抓，切实加强领导，认真抓好落实。

（一）建立健全的政务公开工作领导小组。

成立了办事处主任为组长、党工委副书记和办事处副主任为副组长的领导小组，抽调党政办、财务、城管、民政等部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责政务信息公开的日常管理和协调工作，并定期向领导小组汇报工作进展，形成党工委统一领导，办事处主抓，纪检、组织、宣传、民政、计生、财务等部门各负其责，齐抓共管的格局。

（二）制订政务公开工作具体方案。

按照上级的要求，结合本街道实际，印发了《站前街道政务

公开工作实施方案》、《站前街道政务公开制度》、《政务公开目录》等文件，街道各部门和各社区也相应建立健全了政务公开工作制度，并认真贯彻执行，严格按制度办事，促进了政务公开工作的规范化和经常化。

（三）建立健全制度机制，规范政务信息公开工作。

为了保障公民、法人和其他组织依法获取街道政务信息，提

高工作的透明度，强化对行政权力的运行监督，街道制作了政务信息公开工作流程图，进一步规范政务信息公开工作，并明确了相关科室的工作职责。同时，根据保密法的有关规定，制定完善了政务信息公开过程中的保密审查制度，严格杜绝各类失泄密事件发生，确保涉密信息安全。

二、加大宣传力度，提高干部群众对政务公开工作的认识

在工作中，站前街道广开渠道，充分依托各类媒体主动公开

街道有关政务信息。主要渠道：

（一）在站前街道信息网首页显眼处，专门开设了“政府公开”专栏，并设置“街道信箱”，切实推进政务公开工作的开展；同时，所有非涉密的文件均第一时间上网公开。

（二）通过简报、网上咨询、窗口服务等载体，全面公开街道

政务信息。对于一些规范性文件和重大政策，主动通过书面解读的方式提供给相关媒体或在街道门户网站上公布。

（三）为充分发挥舆论先导作用，扩大社会影响，街道利用板

报、广播、宣传栏等形式向干部群众宣传政务公开工作,使广大干部充分认识到推行政务公开是加强基层民主政治建设，保证人民群众在党的领导下行使民主权利，参与管理公共事务的重要途径，是改进机关工作作风，密切党群干群关系的重要保证，对于促进经济和社会发展具有极其重要的意义。通过学习宣传，使人民群众提高了对政务公开工作的认识，切实感受到党和政府对人民群众当家作主的高度重视，知晓自己的民主权利，增强了民主意识，从而自觉地参与到政务公开、民主管理工作中来，从而营造了人人关注政务公开、参与政务公开活动的良好氛围，使政务公开工作家喻户晓，为推行政务公开工作奠定了良好的群众基

础。

三、突出重点，进一步规范政务公开工作的内容

为使政务公开工作落到实处，街道从群众普遍关心和涉及群众切

身利益的问题入手，把街道政治、经济和社会发展的重大问题以及群众关心的热点问题作为政务公开的重点，进一步规范了政务公开的内容，具体做到“八公开”：公开办事处或工作人员工作职能；公开工作职能；公开工作程序；公开有关收费项目及标准；公开工作目标；公开工作成果；公开考核结果；公开监督电话。

四、完善监督机制，确保政务公开工作的扎实开展

推行政务公开工作，核心是加强监督。为保证政务公开工作扎

实有效地开展，我们着力建立五项制度，把办事结果公开与事前、事

中民主决策和民主监督结合起来，把内部监督与外部监督结合起来。

(一)实行重大事项民主决策制度。政策方针、干部任免、和大额度资金的使用，须经街道领导班子会议集体研究决定后公开；

(二)实行预先公开制度。街道和各社区在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，将方案预先公布，在充分听取群众意见并进行修改后再正式确定；

(三)实行评议制度。街道成立了政务公开监督小组，监督小组经常性地开展民主评议活动，广泛听取群众意见，及时对公开工作提出建议。各社区、各部门也相应成立了监督小组，各个监督小组都能充分履行职责，严格把关，做好评议工作；

(四)完善检查督促机制。为扎实地推进政务公开和民主管理工作，街道政务公开领导小组定期不定期组织人员对各社区的规章制度进

行检查，重点是检查居务公开的内容是否全面、真实；居务公开的形式时间和基本程序是否规范、及时；居务公开和民主管理工作的领导体制与工作机制是否运作正常等。在检查中，按照上级的要求，及时指导各社区对有关制度进行补充和完善。对公开工作机构进行调整，通过加强制度建设，进一步规范了社区干部的民主管理工作，保障了人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

(五)建立投诉、反馈制度。街道设立群众意见箱和群众投诉电话，认真做好来信来访工作，对群众所提出的问题限期答复。及时收集群众的意见和建议，保证把群众最想知道、最需了解的事项得以及时公

开，让群众满意。通过调动群众参与，形成了街道人人关心政务公开的浓烈氛围，密切了党群、干群关系。

五、成效明显，促进了经济社会的发展

通过推行政务公开，强化了对权力运行的监督制约，增强了办事的透明度和办事效率，促进了街道机关和基层工作作风的转变。

（一）自《方案》实施以来，通过全体机关干部的共同努力，信息公开工作取得了较明显成效。据统计，2009年街道公开45条。具体情况如下：

1、主动公开情况：2009年我街道新增主动公开政府信息45条。其中，法规规章类信息20条，工作动态类信息4条，精神文明及其它类信息21条。

2、收费及减免情况：自《条例》实施以来，街道在开展政务信息公开工作过程中，坚持为民、利民的原则，至今未收取任何复印、邮寄等各类费用。

3、依申请公开政务信息的情况：2009年，我办事处没有接收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请；没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

（二）增加基层工作透明度，扩大了群众对政务、居务的知情权、选择权、参与权和监督权，推进了基层民主政治建设。

（三）提高办事效率与工作效率，实行政务公开，使大家深刻领会到：做为一名领导干部，必须做到权为民所用，利为民所谋。

从而激发了街道、社区居委会干部职工的工作热情，积极投身于街道三个文明建设，推动了街道经济社会健康持续发展。

（四）改善了干群关系。通过广泛征求群众意见，街道和各社区都力尽所能的为群众办实事。

纵观我办事处2009政务公开工作，还存在着工作力度不够大、时效性不够强、敏感性弱、目录和指南的编制还要不断更新和完善等不足，与政府的要求还有差距，今后办事处将进一步加大工作力度，增强敏感性、提高时效性，努力把办事处的政府信息公开工作做得更好，更好地服务于辖区居民，推进政务的公开、公正、透明。

站前街道办事处

2009年12月10日

第五篇：今年的政务公开透明

政务公开透明服务群众满意 —在全市乡街镇政务服务中心建设现场经验交流会上的发言

长沙市雨花区洞井镇人民政府

（2009年10月26日）

洞井镇地处长沙南大门，是长株潭一体化的“桥头堡”和核心区域，总面积45.3平方公里，总人口6.2万。近年来，洞井镇通过加强中心建设、拓展规范内容、完善体制机制等办法，全面推行政务公开工作，增强了政府工作的透明度，加快了基层民主政治建设，融洽了党群干群关系，推动了镇域经济又好又快发展，连续五年跻身长沙市“十强乡镇”。

一、主要做法

（一）完善体制机制，保障政务公开全面推进

1.完善领导机制。始终把推进政务公开作为建设服务型政府的头等大事来抓，研究制定了《洞井镇政务公开工作的实施意见》，指导全镇推行政务公开工作。各级各部门分别成立了由“一把手”挂帅的政务公开工作领导小组和监督小组，切实做到“五

个落实”（落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实工作措施和制度），坚持一级抓一级、一级促一级、一级带一级，形成了“党委领导、政府主抓、人大监督、上下联动”的领导工作机制。

2.完善监督机制。切实加强监督管理，确保政务公开各项工作有序推进。一是加强事前监督。严把公开内容关，所有内容先由政务公开监督小组审核，后交政务公开领导小组审定，对事关全局的重大事项，需经党政联席会议研究同意。凡重大工程项目或相关经济活动，都要请监督小组进行全程监督。二是加强事中监督。各级监督小组每季度进行一次全面检查，统一公开格式，调整公开内容，督促做好公开资料的收集，建立公开档案。同时，把政务公开工作作为一项重要指标列入各村（居）、站所考核的范围。三是加强事后监督。在政务大厅设立了群众评议意见箱，对外公布了监督举报电话，自觉接受群众监督。

3.完善配套机制。建立健全配套机制，保障政务公开的经常化、长期化、规范化。一是建立健全财务制度。设立财务公开报表备案制度、镇机关内部审计制度和部门工作经费包干公布制度等财务制度，财务开支的主要情况按表按季定期、定人、定项目公开，确保每一笔资金的去向都清清楚楚、明明白白。二是建立健全“五承办”制度。来访群众及时承办，联系群众经常承办，结对帮扶重点承办，现场办公定期承办，服务窗口集中承办，全面形成了服务群众的工作体系。

（二）抓好中心建设，创建政务公开典型示范

坚持抓好政务服务中心建设，将其作为建设法治政府、责任政府、阳光政府的重要平台。

1.完善硬件。坚持在人力、物力、财力等方面对政务服务中心建设重点倾斜，新建政务大厅面积达600多平方米，电信、网络、空调、大型电子显示屏、快速查询触摸屏等硬件配备一应俱全，配置有中心管理办公室和电子监控中心，设有投诉举报箱、征求意见箱、复印机、饮用水、休息椅等多项设备。

2.抓好服务。深入推进“一体化办公”和“一站式”服务，全面清理服务项目，能进“窗”的一律进“窗”，大厅窗口由原来的6个拓展到20个。初审、收费、信息咨询、业务办理、管理协调、投诉监督等功能集于一体，年办件量9000件以上（不含工商、税务所办业务量）。聘请政府法律顾问和专业律师坐班服务，全天候接受群众咨询。大厅摆放《办事指南》、《办事流程》等各类宣传资料，电子显示屏滚动播放各类办事规程及注意事项，电子触摸屏随时可点击所需服务信息，使群众进入政务大厅就一目了然。

3.树立形象。按照“内强素质，外树形象”的要求，全面提升工作人员整体素质。坚持规范管理，统一工作服装，严格实行坐班制度等39项管理制度。加强业务培训，每周进行一次集中学习，每季度进行一次集中培训。工作人员的整体素质和形象不断提升，全年没有发生一起对服务窗口的投诉或举报。

（三）规范内容项目，确保政务公开落到实处

1.拓展内容，形成规范目录。一是抓好常规内容公开。坚持公开镇工作目标及实施情况，镇领导班子责任分工，镇属各部门及驻镇站所的工作职能、办事标准、办事程序、办事期限、监督办法、办事结果、财政预决算和内部管理规章制度执行情况等方面内容。二是加强重点内容公开。把群众广泛关注、反映强烈的社会问题和容易引发矛盾的热点问题作为政务公开的重点。如政府实事工程和重大工程招投标及进展情况，征用土地和土地补偿费、安置补助费的发放使用情况，各类专项资金使用情况，村干部奖金福利情况，“计划生育”、“社会事务”等群众关注事项等。

2.因地制宜，实行多样模式。坚持从实际出发，采用对外和对内两种公开形式。运用了政府网站、公开栏、公示牌、电子屏幕、《洞井信息》、宣讲等形式多样的对外信息公开形式。运用了会议通报、大会印发资料、文件等多种对内公开形式。

3.注重创新，探索公开形式。全面实施了“镇村站所联动”公开这一形式。坚持内容联动，镇、村、站所政务公开内容上下保持一致，方便群众查询、监督。坚持程序联动，统一公开内容的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，明确了镇纪委、组织办、镇政务中心、民政办、财政所等部门单位的职能。坚持时间联动，把每季度前5日作为政务动态公开日，各单位统一更换内容，并将上季度重要工作予以公开。同时，通过联村联企制、办公无休日制、走访制、领导接待日制等形式，直接面向群众，解答群众疑问，处理相关问题。

二、主要成效

1.密切了党群干群关系。提高了政务管理的透明度，将群众关心的事项公布于众，给了群众一个明白，还了干部一个清白，加强了群众与干部之间的交流与沟通，成功激发起群众参政议政的热情，促使群众对干部态度变误解为理解，变怀疑为信任，保障了社会大局的持续稳定。

2.推进了党风廉政建设。通过开展“阳光操作”，强化了群众的监督力度，提高了广大基层干部拒腐防变的能力，从源头上遏制了腐败现象的滋生蔓延。全镇上下呈现出 “三少三多”（猜疑的少了、理解的多了、求虚的少了，求实的多了、铺张的少了、节约的多了）的可喜现象。

3.规范了各项行政行为。促进了机关效能建设的深入推进，使干部产生压力，形成动力，提高效率，使政府工作更加规范化、制度化，使政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效根治，使干部办事拖拉、敷衍了事、随心所欲等不良工作作风得到了根本改变。

4.促进了镇域经济发展。今年1-9月，全镇完成财税收入18559万元，占全年计划的75.2%，税收入库进度连续排名全区前列，镇域经济发展来势进一步看好。

在取得现有成绩的同时，我们也清醒地看到，与先进的兄弟单位相比，我们还存在一定的差距。我们将以本次现场经验交流会为新契机，进一步加强管理，完善制度，推动我镇政务公开工作再上新台阶。本资料来自互联网共享文档

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