第一篇：国家电网安监【2009】191号 附件4
急
国家电网公司文件
国家电网安监〔2009〕191号
关于深入开展安全生产反违章活动的通知
公司各单位：
为认真贯彻国家电网公司一届四次职代会暨2009年工作会议精神，全面落实公司2009年安全工作意见，切实解决安全生产突出问题，根治违章顽疾，消除事故隐患，进一步夯实企业安全生产基础，全面提高公司安全生产“可控、能控、在控”水平，公司决定2009年在全公司深入开展安全生产反违章活动，有关事项通知如下：
一、深刻认识反违章活动的重要意义
近年来，在公司党组的正确领导下，公司全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加
— 1 — 强“全面、全员、全过程、全方位”安全管理，按照确保安全的“三个百分之百”要求，部署开展反事故斗争、“百问百查”活动、隐患排查治理专项行动，加强电网应急机制建设，推动了安全管理的理论和实践创新。在发展改革任务十分艰巨、电网和设备规模迅速扩大、各种不利因素增多的情况下，保持了安全生产持续稳定，各类事故逐年大幅度降低，巩固和发展了安全生产的良好局面。
但是应该清醒地看到，公司安全管理还存在薄弱环节，一些企业安全基础不牢固，各类事故特别是违章导致的人身伤亡事故和人员责任事故仍有发生，给企业安全生产和职工家庭幸福带来重大损失，给公司安全生产带来严重影响。据统计，2006-2008年期间，公司生产、基建共发生人身事故19起、伤亡38人，其中违章直接导致的事故11起、伤亡20人，所占比例分别达57.9%和51.3%。违章仍是导致各类事故发生的主要原因，仍是影响公司安全生产的突出问题。刘振亚总经理曾深刻指出：“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”。公司各单位要深刻认识在全公司深入开展反违章活动，是贯彻落实公司党组决策部署的重要举措，是解决企业安全生产突出问题的现实需要，是夯实公司安全生产基础的必然要求，提高认识，严肃认真，扎扎实实抓好反违章活动的实施和各项工作要求的落实。
二、认真贯彻反违章活动的思路和目标
按照公司“四化”管理要求，为加强反违章活动的统一部署和规范管理，理清思路，明确目标，加强指导，确保取得实实在在的效果，公司明确以下反违章活动的指导思想、工作思路和总体目标。
指导思想：贯彻落实公司党组决策部署，深刻领会刘振亚总经理指示要求，认真总结反事故斗争、“百问百查”和安全事故“回头看”的成效与经验，坚持以人为本，严格落实责任，严格执行规程，切实规范行为，从根本上消除各类违章和事故隐患，着力解决管理不到位、责任不落实等深层次问题，杜绝责任事故，保障安全局面。
工作思路：发挥安全保证体系和安全监督体系的共同作用，建立反违章活动组织体系，加强领导，落实责任，集中整治《安全生产典型违章100条》（以下简称《典型违章100条》），以点带面，强化安全教育和技能培训，加强现场安全管理和监督检查，规范各级人员行为，建立健全反违章长效工作机制，切实保障人身、电网和设备安全。
总体目标：对违章的危害性认识更加深刻，安全教育培训有效加强，安全意识显著提高，规章制度体系进一步完善，安全规程规定执行力明显提高，违章深层次问题得到有效解决，各种违章现象进一步大幅下降；不发生违章导致的人身伤亡事故、恶性误操作事故等人员责任事故，全面实现2009年安全
— 3 — 工作目标。
三、准确把握反违章活动的基本原则
公司各单位在开展安全生产反违章活动中，要注意把握好以下基本原则：
（一）坚持领导带头、全员参与。反违章活动要取得实效，关键在领导。各级领导要高度重视，从自身做起，带头履行责任，带头执行规程。要广泛动员，充分调动每位员工的积极性和主动性，人人参与反违章。
（二）坚持全面系统、突出重点。以反《典型违章100条》为重点，系统分析和查找每项工作、每个岗位、每个环节的违章现象，特别要重视和解决关键时段、关键人员、关键环节的违章问题。
（三）坚持统筹协调、促进工作。要将反违章活动与国家“安全生产年”、全国安全生产月活动以及公司反事故斗争、“百问百查”、隐患排查治理、风险管理等各项工作密切结合，协调促进各项工作的落实。
（四）坚持培训教育、正确引导。要强化安全事故警示教育，开展安全规程和风险辨识培训，增强员工遵章守纪意识，提高规章制度执行力；要建立完善激励机制，加大正面引导力度，鼓励员工自查自纠，自觉反违章、不违章。
（五）坚持严格要求、从严处罚。反违章是对职工最大的关爱。要以“铁的制度、铁的面孔、铁的处理”，反“违章指挥、— 4 — 违章作业、违反劳动纪律”。对于违章现象，无论是否造成后果，都要及时纠正，严肃处理，决不姑息迁就。
（六）坚持常抓不懈、健全机制。反违章是一项长期艰巨的工作，要持之以恒，坚持不懈。要从组织管理、技术措施、教育激励、监督考核等多方面，健全反违章工作机制，使员工逐步养成良好习惯，培育建设企业安全文化。
四、切实抓好反违章活动的重点措施
为扎实有效推进反违章活动开展，各单位要切实强化以下重点措施：
（一）深化安全事故回头看。认真总结安全事故“回头看”，对本单位近年来安全事故和违章现象进行分析检查，重点检查防范整改措施是否落实，事故责任人是否受到教育，违章原因特别是深层次的管理原因是否清楚，同类违章在同一单位、同一车间和同一班组是否同样存在或发生，事故发生后相关管理制度是否健全。
（二）强化安全警示教育。贯彻公司2009年安全工作意见，各级行政正职至少讲一堂安全课，分析本单位违章现象和问题。组织开展安全警示教育，结合《典型违章100条》及身边违章事故案例，以画册、手册、板报等各种形式，分析违章危害，深刻吸取教训，教育员工养成遵章守纪的习惯。充分利用各种媒体，对违章现象进行曝光，形成强大的舆论监督压力。
（三）做好安规宣贯培训。做好公司《电力安全工作规程》
— 5 — 修订发布工作，大力开展安规培训宣贯，组织专家编写条款释义，分层次、分专业开展安规调考，帮助员工准确理解、全面掌握、正确执行安规。对照《典型违章100条》，学习公司安全工作规程规定相关条款，提高各级人员辩识违章、纠正违章和防止违章的能力。
（四）梳理安全制度体系。对各个层面安全规章制度和技术标准进行一次系统梳理，清除无效、归并重复的规章制度，根据生产实践发展、电网技术进步、管理方式变化、反事故措施等，及时修订发布规章制度。围绕反违章的组织管理、督导检查、分析评估、教育培训、奖励惩罚等环节，建立相应的制度，保证反违章有规可依、有章可循。
（五）加强现场违章查纠。认真总结反违章的成效与经验，研究采取违章记分、连带处罚等行之有效措施，建立健全现场违章查纠管理制度。发挥安全监督体系和专职（兼职）督查队伍作用，开展多种形式的反违章检查，严肃查纠现场违章现象，强化“两票三制”，规范人员行为，落实安全措施，确保作业现场工作安全。
（六）加强问题隐患整改。全面清理在安全隐患排查治理专项行动、安全生产“百问百查”等活动中排查出的隐患，分析隐患原因，检查治理情况，对因管理职责不到位、整改责任不明确、整改措施不落实，可能导致人身伤害事故或影响电网和设备安全运行的问题隐患，要采取挂牌督办、逐级督导、专— 6 — 人跟踪等形式，集中资源限期整改。
五、扎实推进反违章活动的各阶段工作
2009年安全生产反违章活动总体分为三个阶段，各阶段时间划分及重点工作内容为：
第一阶段：动员部署（1月—2月）。研究制定反违章活动工作方案及《典型违章100条》，明确活动的指导思想、基本原则、工作思路、重点措施及工作要求；按照公司统一部署，结合各单位实际，制定具体的实施方案，广泛动员，大力宣传，做到人人皆知，主动参与，形成声势。
第二阶段：推进实施（3月—11月）。结合安全生产具体工作，认真研究不同时段违章特点，采取针对性措施，防范违章、查处违章、治理违章。公司总部和各网省公司、直属单位要加大反违章活动的督导，开展专项检查，组织经验交流，推广典型做法，全面落实公司深入开展反违章活动各项部署，确保完成全年安全生产任务。
第三阶段：总结提高（12月）。结合全年安全生产工作，做好反违章活动工作总结，全面分析和评估反违章活动成效。开展反违章活动交流研讨，总结经验，查找不足，研究深化反违章活动成效的措施，制定公司反违章工作管理制度，建立常态工作机制。
六、严格落实反违章活动的工作要求
开展反违章活动是公司2009年的一项重点工作，各单位
— 7 — 要高度重视，周密部署，严肃认真，保证取得实效。
（一）加强组织领导。各单位要将反违章活动纳入年度重点工作，主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自检查。成立反违章活动组织机构，安监、生技、营销、农电、基建、调度、工会等部门应参加，加强活动的组织领导和工作实施。
（二）加强责任落实。遵章守纪是公司全体员工的基本义务，反违章是公司党政工团的共同职责。要根据反违章活动的目标要求，将反违章责任从上到下层层落实到每个单位、部门、车间、班组和员工，努力营造齐抓共管、共保安全的反违章工作氛围，确保活动顺利实施。
（三）加强舆论宣传。结合实际开展安全生产宣传教育行动，采取多种形式，大力宣传开展反违章活动的部署、要求、做法、经验与成效，组织开展不违章签名、承诺等活动，宣传遵章守纪的先进典型，努力营造反违章活动的良好氛围。
（四）加强过程管控。实施目标管理，强化过程管控，注重工作效果，鼓励自查自纠，提倡联责考核。逐级开展反违章活动专项监督检查，从责任落实、工作进展、效果评价等方面，对活动过程进行督导。各级领导干部要结合分工建立联系点，加强活动过程控制，防止走过场。
（五）严肃事故处理。严格执行安全事故和突发事件信息报告规定，按照“四不放过”原则，对活动期间发生的人身伤亡事故、恶性误操作事故等责任事故，公司将视情况召开事故— 8 — 现场会，严肃事故调查和责任追究。
各单位于3月9日前将活动实施方案，12月10日前将活动总结报总部安全监察部。为跟踪掌握各单位活动进展情况及取得成效，活动期间建立季报工作制度，对有关情况进行统计分析和跟踪落实，具体内容及要求公司将进一步研究明确。
联系人：杨
军（918127540，010-66597540）
Jun-yang@sgcc.com.cn
附件：安全生产典型违章100条
二○○九年二月二十三日
— 9 — 附件：
安全生产典型违章100条
一、违章界定
违章是指在电力生产活动过程中，违反国家和行业安全生产法律法规、规程标准，违反国家电网公司安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能对人身、电网和设备构成危害并诱发事故的人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。
二、违章分类
违章分为行为违章、装置违章和管理违章三类。行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。
装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。
管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全作— 10 — 为。
三、典型违章（100条）
（一）行为违章（60条）
1.进入作业现场未按规定正确佩戴安全帽。
2.从事高处作业未按规定正确使用安全带等高处防坠用品或装置。
3.作业现场未按要求设置围栏；作业人员擅自穿、跨越安全围栏或超越安全警戒线。
4.不按规定使用操作票进行倒闸操作。5.不按规定使用工作票进行工作。
6.现场倒闸操作不戴绝缘手套，雷雨天气巡视或操作室外高压设备不穿绝缘靴。
7.约时停、送电。
8.擅自解锁进行倒闸操作。
9.防误闭锁装置钥匙未按规定使用。10.调度命令拖延执行或执行不力。
11.专责监护人不认真履行监护职责，从事与监护无关的工作。
12.倒闸操作前不核对设备名称、编号、位置，不执行监护复诵制度或操作时漏项、跳项。
13.倒闸操作中不按规定检查设备实际位置，不确认设备操作到位情况。
— 11 — 14.停电作业装设接地线前不验电，装设的接地线不符合规定，不按规定和顺序装拆接地线。
15.漏挂（拆）、错挂（拆）标示牌。16.工作票、操作票、作业卡不按规定签名。
17.开工前，工作负责人未向全体工作班成员宣读工作票，不明确工作范围和带电部位，安全措施不交代或交代不清，盲目开工。
18.工作许可人未按工作票所列安全措施及现场条件，布置完善工作现场安全措施。
19.作业人员擅自扩大工作范围、工作内容或擅自改变已设置的安全措施。
20.工作负责人在工作票所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业。
21.工作班成员还在工作或还未完全撤离工作现场，工作负责人就办理工作终结手续。
22.工作负责人、工作许可人不按规定办理工作许可和终结手续。
23.进入工作现场，未正确着装。
24.检修完毕，在封闭风洞盖板、风洞门、压力钢管、蜗壳、尾水管和压力容器人孔前，未清点人数和工具，未检查确无人员和物件遗留。
— 12 — 25.不按规定使用合格的安全工器具、使用未经检验合格或超过检测周期的安全工器具进行作业（操作）。
26.不使用或未正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床等旋转机具时戴手套等。
27.巡视或检修作业，工作人员或机具与带电体不能保持规定的安全距离。
28.在开关机构上进行检修、解体等工作，未拉开相关动力电源。
29.将运行中转动设备的防护罩打开；将手伸入运行中转动设备的遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作。
30.在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。
31.在带电设备附近使用金属梯子进行作业；在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物。
32.进行高压试验时不装设遮拦或围栏，加压过程不进行监护和呼唱，变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。
33.在电容器上检修时，未将电容器放电并接地或电缆试验结束，未对被试电缆进行充分放电。
34.继电保护进行开关传动试验未通知运行人员、现场检
— 13 — 修人员。
35.在继保屏上作业时，运行设备与检修设备无明显标志隔开，或在保护盘上或附近进行振动较大的工作时，未采取防掉闸的安全措施。
36.跨越运转中输煤机、卷扬机牵引用的钢丝绳。37.吊车起吊前未鸣笛示警或起重工作无专人指挥。38.在带电设备附近进行吊装作业，安全距离不够且未采取有效措施。
39.在起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留和通过。吊运重物时从人头顶通过或吊臂下站人。
40.龙门吊、塔吊拆卸（安装）过程中未严格按照规定程序执行。
41.在高处平台、孔洞边缘倚坐或跨越栏杆。42.高处作业不按规定搭设或使用脚手架。
43.擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除附属设施时不设明显标志并及时恢复。
44.进入蜗壳和尾水管未设防坠器和专人监护。45.凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件。46.高处作业人员随手上下抛掷器具、材料。
47.在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作地点的— 14 — 下面不设围栏、未设专人看守或其他安全措施。
48.在梯子上作业，无人扶梯子或梯子架设在不稳定的支持物上，或梯子无防滑措施。
49.不具备带电作业资格人员进行带电作业。50.登杆前不核对线路名称、杆号、色标。
51.登杆前不检查基础、杆根、爬梯和拉线是否正常。52.组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前未按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线。
53.动火作业不按规定办理或执行动火工作票。54.特种作业人员不持证上岗或非特种作业人员进行特种作业。
55.未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊。
56.在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施。
57.易燃、易爆物品或各种气瓶不按规定储运、存放、使用。
58.水上作业不佩戴救生措施。59.无证驾驶、酒后驾驶。60.值班期间脱岗。
（二）装置违章（18条）
— 15 — 61.高低压线路对地、对建筑物等安全距离不够。62．高压配电装置带电部分对地距离不能满足规程规定且未采取措施。
63.待用间隔未纳入调度管辖范围。
64.电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。65.变电站无安防措施。
66.易燃易爆区、重点防火区内的防火设施不全或不符合规定要求。
67.深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告红灯。68.电气设备无安全警示标志或未根据有关规程设置固定遮（围）栏。
69．开关设备无双重名称。
70.线路杆塔无线路名称和杆号，或名称和杆号不唯
一、不正确、不清晰。
71．线路接地电阻不合格或架空地线未对地导通。72.平行或同杆架设多回路线路无色标。
73.在绝缘配电线路上未按规定设置验电接地环。74.防误闭锁装置不全或不具备“五防”功能。75.机械设备转动部分无防护罩。76．电气设备外壳无接地。77.临时电源无漏电保护器。
— 16 — 78．起重机械，如绞磨、汽车吊、卷扬机等无制动和逆止装置，或制动装置失灵、不灵敏。
（三）管理违章（22条）
79.安全第一责任人不按规定主管安全监督机构。80.安全第一责任人不按规定主持召开安全分析会。81.未明确和落实各级人员安全生产岗位职责。82.未按规定设置安全监督机构和配置安全员。83.未按规定落实安全生产措施、计划、资金。84.未按规定配置现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品。
85.设备变更后相应的规程、制度、资料未及时更新。86.现场规程没有每年进行一次复查、修订，并书面通知有关人员。
87.新入厂的生产人员，未组织三级安全教育或员工未按规定组织《安规》考试。
88.特种作业人员上岗前未经过规定的专业培训。89.没有每年公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单。
90.对事故未按照“四不放过”原则进行调查处理。91.对违章不制止、不考核。
92.对排查出的安全隐患未制定整改计划或未落实整改治
— 17 — 理措施。
93.设计、采购、施工、验收未执行有关规定，造成设备装置性缺陷。
94.未按要求进行现场勘察或勘察不认真、无勘察记录。95.不落实电网运行方式安排和调度计划。96.违章指挥或干预值班调度、运行人员操作。
97.安排或默许无票作业、无票操作。
98.大型施工或危险性较大作业期间管理人员未到岗到位。99.对承包方未进行资质审查或违规进行工程发包。100.承发包工程未依法签订安全协议，未明确双方应承担的安全责任。
主题词：经济管理 生产
安全
工作 通知 国家电网公司办公厅
2009年2月24日印发
第二篇：苏安监〔2009〕109 号
苏州市安全生产监督管理局
苏安监危化„2009‟10号
★
转发省安监局《关于规范化工企业自动控制技术
改造工作的意见》的通知
各市（区）安监局：
现将省安监局《关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见》（苏安监„2009‟109 号）转发给你们，请各地结合如下要求，认真贯彻实施。
一、切实保证整改进度。各地要督促企业抓紧进行危险工艺自动化改造，确保在申请领取（延期）危险化学品安全生产许可证时达到规定要求。没有完成改造的企业，一律不予换发安全生产许可证。非领证的化工企业在今年年底前必须完成相关改造工作，逾期仍改造不到位的，要开具责令整改通知书，限期整改到位，期间不予办理安全生产评价报告备案手续。
二、严格遵循改造规范。各地要督促相关企业严格执行苏安监„2009‟109 号文件中明确的自动控制技术改造范围、内容和标准等规定。认真履行相关改造程序要求，全面、科学地界定确
江苏省安全生产监督管理局（意见）
苏安监„2009‟109 号
关于规范化工企业自动控制技术
改造工作的意见
各市安全生产监督管理局: 为加快推进化工生产过程自动控制，逐步实现化工企业本质安全化，有效防范危险化学品事故的发生，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》要求，现就规范我省化工企业自动控制技术改造工作提出如下意见。
一、总体目标
以科技进步为支撑，以安全生产行政许可为手段，按照“安全可靠、经济适用、突出重点、分步实施”的原则，推进化工企业自动控制技术改造工作。2010年底前，生产过程涉及危险工艺以及储存剧毒、易燃易爆化学品的化工企业，必须完成自动控制技术改造，提高企业安全保障能力。
二、改造范围
1、生产装置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的生产装置。
2、储存设施：涉及剧毒、易燃易爆化学品的储罐区、库区；
1、改造内容的确认。企业要对本单位的生产装置和储存设施是否涉及自动控制技术改造内容进行确认。由安全评价机构在评价报告中列出专门章节，对生产装置、储存设施自动控制情况进行专项评价，确认企业是否存在改造范围内的生产装置或储存设施。如有，应对其现有控制手段是否达到自动控制要求进行评价，对其是否实现自动控制作出明确结论。
2、改造方案的制定。经评价确认需要进行自动控制技术改造的，企业应组织内部工程技术人员或邀请化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构和有关专家等，对相关的生产装置或储存设施进行危险性分析评估，确定关键控制点，并委托化工设计单位或自动控制技术改造实施单位会同安全评价机构，根据危险性评价编制自动控制技术改造方案。方案编制完成后，企业要组织有关专家和化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构对方案进行论证。
3、改造工程的实施。企业应委托具备相应资质条件的自动控制技术改造实施单位进行自动控制技术改造施工，并选择安全可靠、经过认证的安全仪表产品。自动控制技术改造实施单位应按照经论证通过的改造方案进行安全仪表的安装、测试及安装、测试后自动控制系统的试运行，同时负责培训企业有关工程技术人员和有关操作人员。
自动控制系统的试运行，企业要会同自动控制技术改造实施单位编制完善的试运行前后的停、开车方案，落实好各项安全生产措施，保障停、开车安全。自动控制系统正常运行后，企业负责其日常维护。涉及安全仪表的检测、检验，属法定检测、检验的，必须由有资质的单位进行，其他的可委托自动控制技术改造实施单位承担。
4、改造工程的验收。自动控制系统试运行结束后，企业应组
造工作。要督促涉及自动控制技术改造的企业抓紧制定改造方案，并根据实际采用适宜的自动控制方式或自动控制系统。
2、各地要对辖区内化工企业实施自动控制技术改造列出工作进度表，分期分批组织实施。当前要突出抓好到期换证的危险化学品生产企业自动控制技术改造工作，确保换证前改造到位。
3、各地要督促企业把好相关单位和人员的资质审查关，在自动控制技术改造中涉及的所有化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价单位或相关人员均应取得国家规定的相应资质。其中负责工程施工的单位应取得机电设备安装工程专业承包或石油化工设备管道安装工程承包叁级以上资质，并取得建设部门颁发的《安全生产许可证》。
4、各地要将涉及危险工艺的生产装置和重点储存设施的新、改、扩建设项目是否实现自动控制作为安全生产行政许可的条件，严把安全准入关。涉及改造范围内的生产装置和储存设施的新、改、扩建设项目，必须同时设计、安装和使用相应的自动控制系统。未经安全审查或安全设施设计审查的，要提出或设计相应的自动控制系统，否则不予通过审查；已经试生产的，必须在试生产结束前进行相应的自动控制技术改造，否则不予通过安全设施竣工验收。
5、本意见下发前已完成自动控制技术改造的化工生产企业，要组织相关专家对改造情况进行验收。不符合本意见规定要求的，各地安监部门要督促企业及时进行修改调整。
6、为规范自动控制技术改造工作，省局组织编制了《危险工艺自动控制技术改造建议》（见附件），列举了部分典型的工艺类型及建议采取的自动控制方式，供各地在具体实施中参照。
二○○九年五月二十日
应过程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亚硫酸盐磺化法等。
典型工艺：
（1）三氧化硫磺化法：硝基苯与液态三氧化硫生产间硝基苯磺酸；甲苯磺化生产对甲基苯磺酸、对位甲酚；对硝基甲苯磺化生产对硝基甲苯邻磺酸。
（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物与氯磺酸反应制备芳磺酸；芳香族化合物与过量的氯磺酸反应芳磺酰氯；乙酰苯胺与氯磺酸生产对乙酰氨基苯磺酰氯。
建议加装自动控制系统：超温、超压、有毒有害气体泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。
4、加氢工艺
工艺简介：在有机化合物分子中加入氢原子的反应过程。典型工艺：
（1）不饱和炔烃、烯烃双键加氢：乙炔催化加氢生产乙烯、乙烷；环戊二烯加氢生产环戊烯。
（2）芳烃加氢：苯加氢制环己烷；苯乙烯加氢制乙基环己烷；苯酚加氢制环己醇。
建议加装自动控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量、易燃易爆气体浓度等）。
5、聚合工艺
工艺简介：聚合是一种或几种小分子化合物变成大分子化合物（也称高分子化合物或聚合物，通常分子量为1×104～1×107）的反应，涉及聚合反应的工艺过程为聚合工艺。聚合工艺的种类很多，按聚合方法可分为本体聚合、悬浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。
典型工艺：
温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。
8、硝化工艺
工艺简介：硝化工艺是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作为硝化剂，向有机化合物分子中引入硝基（-NO2）的反应过程。通常包括锅式硝化、绝热硝化、泵式硝化、管式硝化等。
典型工艺及建议加装紧急控制系统：
（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制备硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成邻硝基对甲酚；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌。
（2）混酸硝化：蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯、间硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；乙酰苯胺硝化制备硝基乙酰苯胺等。
建议加装紧急控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量等）。
9、氧化工艺
工艺简介：氧化为有电子转换的化学反应中失电子的过程，即氧化数升高的过程。涉及氧化反应的工艺过程为氧化工艺。常用的氧化剂有：空气、氧气、双氧水、氯酸钾、高锰酸钾、硝酸盐等。
典型工艺：
（1）涉及空气参与的催化氧化反应：乙烯通过氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；对二甲苯氧化制取对苯二甲酸等。
（2）化学氧化：对氯甲苯氧化制取对氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。
建议加装自动控制系统：超温、超压、泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量等）。
10、过氧化工艺
第三篇：鲁安监发〔2010〕 号
济宁市安全生产监督管理局 济 宁 市 卫 生 局 文件 济宁市人力资源和社会保障局 济 宁 市 总 工 会
济安监字〔2010〕87号
关于开展粉尘与高毒物品危害治理
专项行动督查工作的通知
各县（市、区）安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，济宁高新区经发局，北湖度假区经发局，中央、省驻济和市属有关企业：
为深入贯彻《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，切实保护劳动者的健康权益，促进我市经济社会协调可持续发展，根据国 1 家、省四部门通知精神，市安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会联合印发了《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（济安监字〔2010〕39号），在全市深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。各县市区、各有关部门认真落实通知要求，加强组织领导，细化工作方案，积极部署动员，认真组织、督促和指导辖区内相关生产经营单位，深入开展自查整改活动，取得了阶段性成果。目前，专项行动已进入检查复查阶段,为确保专项行动的深入推进和取得扎实成效，根据国家安全监管总局办公厅《关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（安监总厅安健〔2010〕140号）、省安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知的通知》（鲁安监发〔2010〕96号）有关要求，市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会组成联合督察组，于9月上旬对县市区和部分市属及以上企业专项行动开展情况进行督查，现就有关事宜通知如下：
一、督查内容及方式
督查重点内容：一是企业自查自改以及对存在问题的整改 情况；二是作业场所职业危害防护设施的设置、使用、维护，以及劳动防护用品的发放和使用情况；三是职业健康体检以及 2 职业健康监护情况；四是劳动用工和参加工伤保险情况；五是劳动保护宣传教育情况。
市属及以上企业督查方式：听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。
县市区督查方式：听取县市区粉尘与高毒物品危害治理专项行动情况汇报，查阅相关文件、记录及资料，全面了解被督查县市区职业危害治理情况。每个县市区抽查4～5家重点企业（矿山开采、石材加工、冶炼、水泥制造、木质家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工、皮革加工、制鞋等行业企业），听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。
督查结束后，督察组将向被督查县市区、相关部门和企业反馈意见，指出存在的问题，提出整改的意见和建议。
二、督查时间和分工
市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工 3 会抽调相关人员组成四个联合督察组，分别由部门分管领导带队，于9月1日～10日对县市区和部分市属及以上企业进行督查。
第一督察组：
组长：市安监局副局长李传富
成员：市卫生局卫生监督所科长徐西桥
市人力资源和社会保障局劳动监察支队
副支队长曲英俊
市安监局危化品监管科科长王保银（联络员）
负责督查：市中区、高新区、兖州市、曲阜市，山推工程机械股份有限公司、山东山矿机械有限公司、济宁中银电化有限公司。
第二督察组：
组长：市卫生局副局长时爱东
成员：市人力资源和社会保障局劳动监察支队
副支队长张侠
市总工会生产部部长赵庆国
市安监局安监一科副科长徐法国（联络员）负责督查：任城区、北湖度假区、泗水县、汶上县，山东鲁抗医药集团公司、山东民生煤化有限公司、济宁圣城化工实验有限责任公司。
第三督察组：
组长：市人力资源和社会保障局副局长陈承岩
成员：市卫生局卫生监督所褚楠
市总工会法律部副主任科员徐西力
市安监局安监二科副科长王洪远（联络员）负责督查：金乡县、嘉祥县、鱼台县，山东如意科技集团公司、胜代机械（山东）有限公司、山东东岳专用汽车制造有限公司。
第四督察组：
组长：市总工会副主席李民
成员：市卫生局卫生监督所张谷亮
市人力资源和社会保障局劳动监察支队
大队长张建
市安监局监察三科副主任科员刘令秋（联络
员）
负责督查：邹城市、微山县、梁山县，济宁市恒立化工有限公司、山东阳光颜料有限公司、济宁车轮厂。
具体督查日程由各督察组安排，并提前通知相关县市区及有关企业。
三、工作要求
（一）提高认识，认真开展检查复查工作。粉尘与高毒物 5 品危害治理专项行动现已进入第三个阶段（检查复查阶段），专项行动能否达到预期目的，取得预期成效，检查复查是关键，检查复查工作开展得好坏直接关系到专项行动的成败。各县市区安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会要充分认识检查复查工作的重要意义，从保障劳动者生命健康权益的高度出发，把检查复查工作作为当前的一项重要任务摆上议事日程，高度重视，认真组织，切实抓紧抓好。各县市区安监局要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会及时制定检查复查工作方案，明确检查的范围、内容、方式方法和责任要求，抽调业务骨干组成联合检查组，深入乡（镇）、企业开展检查复查活动；检查复查要确保覆盖率，县市区四部门对乡镇和重点企业的检查复查要做到全覆盖，乡镇对辖区企业的检查复查也要做到全覆盖，不留死角。
（二）严格执法，确保专项行动扎实有效。检查复查中，对于不符合法规标准要求的生产经营单位，由各相关职能部门对其职业危害治理工作提出整改意见，并依法给予警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业等行政处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪督导，对整改不合格或拒不整改的，要依法责令停产整顿或者提请地方政府予以关闭，切实把检查复查工作抓细抓实抓出成效。
（三）搞好统计分析，做好专项行动总结。各县市区安监 6 局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，要按照专项行动部门责任分工，对本部门专项行动开展情况进行及时总结。县市区安监部门作为专项行动的牵头部门，要主动加强与卫生、人力资源和社会保障、工会等部门的沟通和联系，相互配合，认真做好专项行动有关材料的收集，按照市安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（济安监字〔2010〕83号）要求，形成本地专项行动总结报告，并于9月1日前上报市安监局；同时要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，积极配合市联合督察组工作。督查工作结束后，各督察组将督查情况形成书面汇总材料，于9月15日前报市安监局。
济宁市安全生产监督管理局 济宁市卫生局
济宁市人力资源和社会保障局 济宁市总工会
二〇一〇年八月二十六日
主题词：职业危害
治理
专项行动
通知
抄报：张振川市长，崔洪刚副市长，刘明远主席，陈颖、周洪副市长，蒙建华秘书长，徐建设、丁冲、胡良民副秘书长。
市委办公室、市政府办公室、市纪委、省安监局。济宁市安全生产监督管理局办公室 2010年8月26日印发
第四篇：鄂安监发[ 2011 ] 37 号
鄂安监发［ 2011 ］ 37 号
省安监局关于印发金属非金属地下矿山安全 避险六大系统设计施工单位资格认证及设 计审查竣工验收监督管理暂行办法的通知
各市（州）、直管市、神农架林区安全生产监督管理局,金属非金属地下矿山企业,省安科中心：
为了规范我省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的建设完善工作，省安全生产监督管理局制定了《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件一：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》
附件二：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》
附件三：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》
二〇一一年二月十八日
附件一
湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法
第一条 为了维护我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）合法权益，保证我省地下矿山安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设质量和各项工作有序进行，切实有效发挥“六大系统”在地下矿山生产安全事故预防和应急救援中的作用，根据有关法律法规规定和《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号），制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内从事“六大系统”新建、改建、扩建设计、施工的单位适用本办法。
第三条 “六大系统”设计单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计资格证》，施工单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”施工资格证》。取得资格证后方可开展设计、施工活动，并在资格证书规定的范围内开展业务。
第四条 湖北省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）是我省“六大系统”设计、施工单位资格认证机关。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心（以下简称省安科中心）负责审查工作。
第五条 省安监局根据审查情况，择优采用相应的设计、施工单位，并颁发设计、施工资格证书。省安监局对设计、施工单位资格认证实行统筹规划和总量控制。
第六条 “六大系统”设计、施工单位在申请资格认证时，应当具备下列条件：
（一）具有法人资格，设计、施工单位注册资金500万元以上，固定资产300万元以上；
（二）有与其开展工作相应的固定工作场所和设备、设施，具有必要的技术支撑条件和健全的管理制度；
（三）申请紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统设计、施工资格的单位应当具有相关的工程设计资质和工程施工资质。申请监测监控系统设计资格的单位应当具有乙级以上安全生产职业危害因素检测检验等资质。申请人员定位系统和通讯联络系统设计、施工和监测监控系统施工资格的单位，应当具备相关行业资质；
（四）有与“六大系统”相关的设计、施工业绩；
（五）法定代表人和安全管理人员应通过二级以上安全培训机构进行相关安全生产知识培训，并考试合格；
（六）法律、行政法规、规章规定的其他条件。第七条 申请资格认证，按下列程序办理：
（一）申请单位将《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格申请表》（附件1）和本办法第六条规定的证明材料报省安科中心审查。
（二）省安科中心在15个工作日内对送审材料进行审查，如有必要，应对申请单位及其业绩进行现场审核。省安科中心出具审核报告，报省安监局认证，审核不合格的向申请单位书面说明理由。
（三）省安监局接到审核报告和有关证明材料后，在10个工作日内完成认证工作，认证合格的，颁发资格证书；不合格的，不予颁发资格证书，并书面说明理由。
第八条 资格证书的有效期为3年。资格证书期满需要延期的，设计、施工单位应当于期满前3个月向资格审核机构提出申请，经复审合格后，到省安监局办理延期手续；不合格的不予办理延期手续。
第九条 设计、施工单位在承接项目时，应到项目所在地的市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局备案，并填写《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格备案表》（附件2）。
第十条 设计、施工单位有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30天内向资格认证机关申请办理资格证书变更手续：
（一）单位分立或者合并的；
（二）单位名称或者地址发生变化的；
（三）法定代表人发生变化的；
（四）资质等级或业务范围发生变化的。
第十一条 设计、施工单位主要负责人、安全管理人员和有关技术人员必须参加安全生产知识和业务知识的培训和继续教育，从事井下施工人员必须经安全培训合格，并取得个人安全资格证后，方可上岗作业。
第十二条 设计、施工单位有下列情形之一的，资格认证机关取消其资格：
（一）资格证书有效期届满未申请延期或者申请延期 不予认证的；
（二）泄漏项目单位技术秘密和商业秘密的；
（三）伪造、转让或者租赁资格证书的；
（四）超出资格证书业务范围从事设计、施工活动的；
（五）转包设计、施工项目的；
（六）资质被依法依规终止的；
（七）自行申请注销的。
第十三条 设计、施工资质管理不收取审核认证费用。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
附件二
湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计审查监督管理暂行办法
第一条 为了规范我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设的过程管理，确保项目设计满足国家和我省有关规定、规范的要求，提高项目建设水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的设计审查适用本办法。
第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施设计审查的地下矿山“六大系统”设计审查工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责职责范围内的“六大系统”设计审查工作。
第四条 设计审查主要依据包括;
（一）《金属非金属矿山安全规程》；
（二）《金属非金属地下矿山通风技术规范》；
（三）《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》；
（四）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设技术规范》等。
第五条 建设单位应当委托由省安监局进行资格认证的设计单位对“六大系统”进行总体设计。有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计的矿山企业，应当到省、市（州）安监局备案。
第六条 建设单位根据设计审查权限向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并提交以下材料（一式五份）：
（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查申请表》（附件3）；
（二）设计文件；
（三）设计合同复印件；
（四）建设单位工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证（在建矿山项目提供“三同时”批复文件）复印件；
（五）设计单位的设计资格证明材料复印件；
（六）矿山建设项目竣工验收安全评价报告或安全预评价报告；
（七）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
第七条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”设计审查申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。
第八条 对已经受理的“六大系统”设计审查申请，省安监局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行审查，并对设计进行批复。20个工作日内不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心组织专家对省安监局受理的金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的设计进行审查。各市（州）结合本地实际制定审查细则。
第九条 “六大系统”设计有下列情形之一的，不得开工建设：
（一）未委托由省安监局进行资格认证的设计单位进行总体设计的，或者有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计，而没有到省、市（州）安监局进行备案自行设计的；
（二）不符合设计审查依据的；
（三）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
“六大系统”设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。
第十条 已初步建立“六大系统”的矿山企业，按照设计审查权限于2011年2月20日之前向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并按设计审查程序补办手续，完善“六大系统”。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附件三
湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”竣工验收监督管理暂行办法
第一条 为了加强我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）的建设管理，进一步提高地下矿山安全生产保障能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的竣工验收适用本办法。
第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系
统”的竣工验收实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施竣工验收的地下矿山“六大系统” 竣工验收工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的竣工验收实施综合监督管理，本负责职责范围内的“六大系统”的竣工验收工作。
第四条 验收依据为经安全监管部门审查批准的设计文件及相关规程、规范、标准。
第五条 建设单位“六大系统”的施工应当委托由省安监局进行资格认证的单位进行。矿山企业有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造施工的，应当到省、市（州）安监局备案。
第六条 申请“六大系统”竣工验收的项目应当具备下列条件：
（一）已按批准的设计方案建成，并试运行30日以上的；
（二）“六大系统”主要设备、设施已通过具有相应资质的单位检测合格的；
（三）由具备相关资质的安全评价机构提交的竣工验收评价报告，结论合格的；
（四）“六大系统”档案资料完整的。
第七条 项目建设单位向安全生产监督管理局申请竣工验收时应提交以下文件资料（一试五份）：
（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收申请表》（附件4）；
（二）《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查意见书》及安全监管部门的批复文件复印件；
（三）设计单位和施工单位的资格证明文件复印件；
（四）“六大系统”竣工验收试运行自查报告；
（五）“六大系统”竣工验收评价报告。
第八条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”竣工验收申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。
第九条 对已经受理的“六大系统”竣工验收申请，安全生产监督管理局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行验收，作出是否合格的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。
第十条 “六大系统”有下列情形之一，竣工验收不合格的，不得投入使用：
（一）未选择由省安监局进行资格认证的施工单位施工的，或者有能力进行本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统改造施工，而没有到省、市（州）安监局备案自行施工的；
（二）未按照设计文件施工或者施工质量未达到设计文件要求的；
（三）发现“六大系统”试运行期间存在事故隐患未整改的；
（四）“六大系统”管理人员未经过专门的教育培训的；
（五）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
“六大系统”竣工验收未通过的，生产经营单位经过整改后可以向原验收部门再次申请验收。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
第五篇：2010年国家电网公司安监人员培训总结
2010年国家电网公司安监人员培训总结
贯彻国家安全生产监督管理总局第3 号令《生产经营单位安全培训规定》精神，落实《国家电网公司2010年安全工作意见》和《国家电网公司2010培训计划》要求，建立健全安全监督体 系，加强公司系统安监人员的岗位管理，规范安监人员行为，培养安全理念，创建安全文化，全面提升安监人员工作技能和素养，防止和减少安全事故发生。国家电 网公司分别在7、8、9月共组织了3期安监人员培训班，共827人接受了培训。具体情况如下：
一、培训方式和对象
1.公司系统全体专职安监人员，分期、分级集中培训。培训方式采取教师授课与学员自学相结合，集中考试。考试合格发放国家电网公司统一印制的安全监察证。
2．国家电网公司负责培训公司系统区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司和直属公司（以下简称：网省公司）的全体安全监察人员，发电公司、地（市）供电公司、输变电公司、超高压管理处和施工单位安全总监及安监部门主要负责人（以下简称：基层单位安监部门主要负责人）。考试合格后由国家电网公司发放安 全监察证。
2006年已取得国家电网公司发放安全监察证的人员，因工作关系不能参加培训的，经国家电网公司审查后，可申请直接换发国家电网公司安全监察证。
3.网省公司负责培训其所属基层单位其他专职安监人员。考试合格后由网省公司发放国家电网公司统一印制的安全监察证。培训时间、地点由网省公司自定。2006年已取得网省公司发放安全监察证的人员，因工作关系不能参加培训的，经网省公司审查后，可申请直接换发网省公司安全监察证。
二、培训内容
国家安全生产政策、法规，《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产的决定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、条例；国家电网公司安全生产规程、规定，《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产职责规范》等；大 电网运行现状与安全形势分析；电网安全管理与安全风险管理；基建安全管理与事故分析；安全生产应急管理；质量管理；《电力安全工作规程》及典型案例分析。为开拓视野、拓宽思路，还邀请了美国杜邦公司安全咨询专家、国家民航总局有关专家，介绍国外大型企业集团、国家民航系统的安全管理模式以及安全理念等内 容。
三、培训工作的组织
今年公司共举办了三期安监人员培训班，每期培训时间为3天，共计827人参加了培训。7月22至24日在长春举办了第一期培训班，培训对象为华北、东北地 区网省公司及所属基层单位，山东鲁能集团有限公司、国网直流分公司、国网交流分公司、中国电科院、国网国际发展有限公司、国网信通公司，220人参加了培 训；8月3至5日在兰州举办了第二期培训班，培训对象为华东、西北地区网省公司及所属单位，西藏电力公司及所属单位，310人参加了培训；9月1日至9月 3日在郑州举办了第三期培训班，培训对象为华中地区网省公司及所属单位；国网运行分公司、国网新源公司、国网能源公司及所属单位，297人参加了培训。所 有参加培训人员均通过了考试，平均成绩为92.9分，学员考试成绩优秀率达到了90%以上。
公司领导高度重视安全培训工作，安全总监李庆林三期培训班均亲自讲授《电网安全监督与管理》的课程。安监部副主任王利群三期培训均出席开班式，对培训工作 提出了明确要求，并对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》进行了讲解。为组织好培训工作，确保取得实效，安监部专门制定下发培训计划和方案，对各阶段工作进行了认真策划、精心组织和细致安排。
培训前，安监部组织各位授课老师认真编写课件，统一课件风格、规范试题数量及形式、保证授课质量，对所有课件进行审核把关，保证质量和内容符合要求，并作 为培训教材统一印制，发放到每位学员。培训期间，组织授课老师进行认真讨论和总结，根据学员意见及时调整培训内容，督促老师充实完善课件，努力提高培训效 果，不断改进和完善培训工作。
针对参加培训人员多、结构层次多，培训学员有来自回族、藏族、新疆维吾尔族等少数民族学员，安全组织和管理压力大，及时分析可能会发生的问题或隐患，并从 课堂纪律、课间休整、外出活动、生活安排等各个方面，有针对性地提出具体措施和要求，以网省公司为单位逐级督促落实，保证了良好的课堂纪律，确保了全体学 员的安全健康。
公司委托承办培训班的吉林、甘肃、河南省电力公司，对培训班进行精心准备，细致安排。
四、培训效果
培训期间，学员结合岗位实际，认真听课，认真思考，了解了公司全局工作，将学习成果转化为谋划工作的新思路和新举措。课余之外，学员之间相互交流、加深了解，相互启发、取长补短，互相促进、共同提高。
从实际效果来看，大家在思想认识上有了新的提高，对公司安全形势和总部有关政策有了较为全面的了解，对做好本职工作有了深层次思考，在业务技能素养上有了进一步提升，达到了预期目的，对加强公司安全管理、适应电网安全发展，起到了良好的促进作用。
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