第一篇：关于宜昌山区医院平安医院建设情况的几点思考
宜昌山区县市医疗机构内保现状及前景初探
近年来，随着医疗纠纷和医患矛盾的加剧，医疗机构内部安全引起公安和卫生部门越来越多的重视。为防止医患关系失控，惩治“医闹”，打击“医托”，各部门相继出台相关规定，规范医疗秩序。笔者作为2013年宜昌市“平安医院”创建检查组成员之一，在五峰土家族自治县、长阳土家族自治县两个最典型的宜昌山区县市，对六家医疗机构进行了检查督导，发现宜昌山区县市医疗机构内保现状并不乐观，但是按照各自规划，发展前景基本能够适应发展需求。
一、宜昌山区显示医院内部安全保卫现状
医疗机构，尤其是大型综合性医院，是社会矛盾的集中地。以云集派出所辖区为例。2013年1至11月，共发生涉医警情262起，其中盗窃财物警情91起，纠纷94起，打架斗殴22起，车辆事故20起，死亡警情6起，疑似医闹警情5起。从数据看，涉医警情占接处警总数的百分之二十。在警力不足，社会矛盾日益突出的大环境下，加强医疗机构内部安全保卫，迫在眉睫。但是，在宜昌山区县市，医疗机构内保现状不容乐观，主要体现在以下四个方面：
1、人防缺失
检查中，笔者发现仅长阳县人民医院和五峰县人民医院配置了保安队，聘请保安公司专职保安，并有兼职保安数名。另外两家中医院和两家妇幼保健院都未配备专职保安人员，其中长阳县人民医院有专职保安11名，长阳县中医院成立了内部保卫组织，有兼职保安7名。六家医疗机构只有两家人民医院建立了警务室，但在规模、设备、工作制度和工作台账方面，距离《湖北省医院警务室建设暂行规定》相关要求还有很大差距。另外四家医院并未设置警务室，但是长阳县中医院和五峰县中医院都在2013年评上二级甲等，按照要求，应该建设警务室。
2、物防漏洞
在检查过程中，笔者对收费管理、易燃易爆、放射性、麻醉药品存放、消防设置进行重点检查。发现只有一家医院在收费室安装了金属防护栏，另三家医院因为日均资金流量小，没有配备保险箱。六家医院收费室都未配备报警探测器；营业柜台内都没有配备石灰包、狼牙棒等自卫器材，也未安装手动报警器；重点库房和科室都安装了防盗门，但窗户未安装实心防护栏；消防设备存在灭火器过期、消防栓损坏、缺少应急灯、疏散标志不符合要求等问题。
3、技防全面
六家医院都有监控设备，并且都能满足15天以上的硬盘储存要求。其中长阳县人民医院新住院部建成后，实现了视频监控全覆盖，收费室一窗口一探头，门诊、住院部、停车场，无一遗漏。并且有监控电视墙，专人查看，记录详实。另外，长阳县中医院和五峰县人民医院正在加紧建设数字化监控室。但是六家医疗机构在自动预警和自动报警等技防措施上还处于真空状态，没有引起足够的重视。
4、制度执行不到位
六家医疗机构都有全套的医疗纠纷调节制度，制定了内部安全管理制度和应急处置预案。但是在执行过程中，效果参差不一。只有长阳县卫生局统一指挥每个重点医疗机构半年进行一次应急演练。医患纠纷调解方面只有两家人民医院落实了领导值班、专人调节的医患纠纷矛盾调解机制。有四家医疗机构设有投诉信箱，公布了投诉电话，其中长阳县妇幼保健院还公布了移动投诉电话。但是，六家医疗机构都未设置医疗纠纷投诉窗口。
二、制约山区县市医院内保发展的因素
1、经济欠发达
笔者检查的两个县都属于贫困县，其中长阳土家族自治县属于国家级贫困县，五峰土家族自治县属于省级贫困县。根据2012年长阳县国民经济和社会发展公报和2012年五峰县国民经济和社会发展公报显示，2012年，长阳县完成地区生产总值88.26亿元，人均地区生产总值达21650元。2012年五峰县完成地区生产总值44.27亿元。长阳县2012年全年城镇居民人均可支配收入15387元，农民人均纯收入4819元。2012年五峰县城镇居民人均可支配收入12069元，农民人均纯收入4392元。距离全省全年全省城镇居民人均可支配收入20839.59元，农民人均纯收入7851.71元还有较大差距。
2012年，长阳县全年完成地方财政总收入62380万元, 五峰实现财政总收入2.49亿元，与宜都市20亿和夷陵区60亿有较大差距，医疗机构内保投资上很难有充足的资金保证。并且人均消费，也就是用在医疗救治的费用也相应有所减少，导致医院内保建设停滞不前。
2、社会结构单一
两个行政县都是典型的城乡二元结构，城镇化程度并不高，从人口结构看农村人口占绝大比例。在农村合作医疗保险实施后，农村人实现了病有所养，两县农村合作医疗参保比例达到了百分之九十以上。并且，乡镇卫生院的大力建设也减轻了农村病患接受救治带来的交通、生活等成本，非疑难杂症基本能够在乡镇卫生院得到救治。并且，村级卫生室及诊所的规范化建设，也使病患能够得到及时科学的救治。医患纠纷在各级医疗机构加大设备投入、提高服务质量、增强医疗水平中得到化解。并且，对于疑难病患，由于县级医院不具备医疗救治能力，都转送到大型综合医院，转嫁了医疗风险。
3、思维待转变
在检查中，笔者发现两县市“医闹”现象鲜有出现，医疗纠纷每年也在个位数。长阳县曾在乡镇卫生院出现专业“医闹”，但在当地公安机关的大力配合下，成功化解危机。医疗纠纷可以是因患者缺乏基本的医学知识,对正确的医疗处理、疾病的自然转归和难以避免的并发症以及医疗中的意外事故不理解而引起的,也可以是由于患者的毫无道理的责难而引起的。[1]9葛建
一、程峰、康小明等,论医患纠纷反应链,中华医院管理杂志[J],2006,22(6):406。笔者发现各医院安全负责人对医院医患纠纷持乐观态度。具体体现在民风比较淳朴、医患之间并无明显人际界限、对个例采取容忍态度。即便是有医患纠纷，也能在良好的人际关系和医院的忍让中得到解决，尽管结局并未向法治方向发展，但基本达到稳定的目的。
三、宜昌山区县市医院内保发展前景
1、制度更加完善
每一年，各大综合性医院都列为政府确定的内部安全保卫重点单位，定期对其进行内保检查。2012年4月30日，卫生部、公安部联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》，要求公安机关和医疗机构携手构筑安全有序的医疗秩序。对处置恶意医患纠纷，打击故意通过扰乱医疗机构正常工作秩序或危害医务人员人身安全等非法手段意图诈取非法经济利益的违法行为，提供了法律依据。[2]杨湛、赵旭东,试论恶性医患纠纷的依法防范和处理,中国卫生事业管理[J],2002,8(2):93一95《宜昌市医疗纠纷预防与处理办法》自2011年3月1日起施行，在2012年底进行了修订，对部分条款进行了修改、删除、增加，因地制宜，更加有效的处置宜昌市境内医疗纠纷。并且，宜昌各县市都成立了医疗纠纷调解委员会，在双方协商、行政调处、民事诉讼三种调节形式基础上，融入了“大调解”机制，其特点是在其重点在运用基层社会联调联动合力化解各类矛盾纠纷[3]吴志明：《大调解——应对社会矛盾凸显的东方经验》，法律出版社 2010 年 5 月版，第 34 页。
2、理念与时俱进 《企事业单位内部治安保卫条例》规定：单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身安全，单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。医患关系是医疗卫生领域中以医务人员为一方,以病人及其社会关系为另一方在医疗诊治过程中产生的特定人际关系。[4]孙雯波,论医患之间建立诚信关系的社会意义,医学与哲学[J],2005,26(11):13如今，卫生局及医疗机构领导层都在转变思想，在医疗服务和合法维权之间寻找平衡点，着力改善医患关系。随着城镇化的加速，山区县市医疗机构会迎来新的发展契机。加强内保工作，不仅要保护医务人员，还要保护患者及其社会关系的切身利益。
3、队伍逐步壮大
医院安全保卫组织与医院其它行政部门一样,为医院的医疗、教学、科研等工作提供安全与秩序的保障服务。具有保护内部安全与秩序和配合、协助公安机关预防、打击犯罪两方面的职能。宜昌山区县市部分医疗机构设置了保卫科，聘请了保安公司专职保安或者组织了内部保卫机构，并且内部招聘兼职保安人员。随着经济环境的改善和治安维护的需要，医院内保人员要对门(急)诊场所巡视检查、疏导人群、维护秩序,防止刑事治安案件和治安灾害事故的发生。[5]医院安全保卫工作社会化后的几点思考 卢仕建 现代医院2003年12月第3卷第6期，所以，壮大保安队伍，是大势所趋。将来，医疗机构还要加大教育培训，将内保队伍向专业化、正规化方向发展，把内保人才向军队、警校延伸，提高内保人员全面能力。
4、手段更加丰富
医院内保工作具有以下特点：全天候开放、医患矛盾日益突出、储有易燃易爆、放射性物质等危险品、大量现金及贵重设备、消防安全。目前，各医院基本普及了视频监控设备，但是在自动预警、电子报警、网路联合、自动定位等技术手段应用上，还可以继续创新。如今，宜昌山区县市医院逐步建立了警务室，与当地公安机关治安、消防等部门取得良好合作关系，下一步，可以在自动报警、网路联合等方面做些尝试。
第二篇：平安医院建设工作总结
平安医院建设工作总结
平安医院建设工作总结
平安医院建设工作在旗委、政府的正确领导下，在紧紧围绕深化医药卫生体制这条主线的同时，深入贯彻落实科学发展观，全面推进治安防控体系建设，形成了齐抓共管、协调建设、平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设、保持了全盟卫生系统在医改的大环境下医疗质量和医疗安全稳步快速发展。
一、领导重视，强化保障
加强组织机构的建设和完善，落实考核目标责任制，确保政治稳定。在平安建设工作中，我局以”创建平安社会、构建和谐单位”为主题，把综合治理工作和平安建设作为维护稳定确保一方平安的重要政治任务，加强组织领导、完善和严格了工作措施、制订了平安创建工作制度、狠抓了单位内部管理，确保了稳定和各项工作有序推进。成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长、各股室负责人为小组成员的综合治理和创建活动领导小组，努力营造和谐平安单位。形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
二、强化措施，确保成效
（一）进一步完善医患沟通机制。各医疗机构在原有基础上加强和完善了医疗信息服务公示制度，充分利用医院电子显示屏、公示牌（栏）、服务手册等多种形式，将就医流程、医疗服务项目、服务价格等相关医疗信息公开告知患者及其家属。
（二）认真落实住院”一日清单”，根据病人需要提供门诊收费清单制度。便于患者及其家属了解有关价格、收费、服务信息，解释化疑，化解矛盾。进一步发挥医疗服务中心、门诊导医台的作用，做好导医咨询服务，引导患者就医，帮助其解决就医困难。各科室进一步改进和完善了现有的医患沟通制度，加强了医患之间的沟通和交流。
（三）进一步完善投诉处理制度。各医疗机构成立了医德医风检查小组，定期到各临床科室进行医德医风检查。着重检查各单位医患沟通工作的情况及病人满意度情况等。坚持和完善了医德医风考评制度，及时收集和汇总各检查小组的医德医风检查结果，定期召开医德医风建设领导小组会议。坚持和完善医德医风讲评制度，充分利用医院周会时间，对病人意见相对集中的现象和存在的问题及时进行暴光和批评，促进相关科室和个人整改和提高。
（四）开展全员教育培训。以社会主义荣辱观、医务人员行为规范、职业道德、医患沟通技巧等为主要内容，结合”医院管理年活动”、”医疗质量万里行”
和”治理商业贿赂”等工作的开展，对全体职工进行了教育培训，不断提升广大职工的职业道德修养，()使之在思想上受教育；素质上有提高，行为上更规范。
（五）积极实施院务公开制度，建立了相关工作制度，利用电子显示屏、公示栏等形式公开医护人员、收费、价格、监督电话，便于接受群众的的监督。
三、存在问题
部分医疗机构对”平安医院”建设的重要性认识不足，重视不够，少数医务人员责任心不强，服务意识淡化，医疗质量不高。
四、今后工作思路
（一）部分医疗机构对平安医院建设工作的重要性认识还不是十分充分。下一步要加大宣传，结合医院管理年和等级医评审加大对医院的考核力度，使平安医院建设工作逐步走向规范化、制度化。
（二）坚持”公平、公正、公开”的民主管理理念。坚持和完善职代会制
度和民主管理制度，加强院务公开工作，充分利用医院内网、外网、院务公开栏、门诊大楼的电子屏幕及时向社会、病人和内部职工公开医院各类服务信息和”三重一大”事项。使院务公开渠道更加规范和通畅，民主管理更加规范。
（三）进一步完善医院服务，采取各项便民利民措施，缩短患者就医等候时间，提高患者满意度。
第三篇：医院平安建设工作总结
医院平安建设工作总结
6月-9月为安全生产百日整治行动阶段，继上月开展安全生产月系列活动以来，我中心继续将平安建设作为各项工作的重中之重，按照平安医院建设标准和安全生产百日整治行动方案狠抓落实平安建设工作，现将本月平安建设工作开展情况作如下总结。
一、加强领导，把创建工作作为重中之重
切实落实平安建设标准和安全生产百日整治行动方案，充分发挥平安建设工作领导小组的作用，形成党政领导带头抓、分管领导具体抓、责任部门和各职能科室协调配合抓的良好局面，结合中心治安形势、医疗、护理工作开展情况和行业作风建设情况，定期召开领导小组工作会议，深入研究提升医疗安全、行业作风、安全管理的良策，形成遇事报告、研讨、协调、解决的良好机制，为平安建设工作的顺利开展提供强大的组织保障。
二、扩大宣传，不断提高员工安全意识
借助OA办公系统、宣传栏、横幅、板报等阵地大力宣传平安建设工作的重要性和必要性，广泛动员，统一认识，全面强化全院职工的平安建设理念，使每位职工牢固树立起安全责任重于泰山的意识，并将安全意识融入到工作的方方面面，时刻注意加强医疗安全防范措施和消防安全防范措施，绷紧安全生产之弦，在全院上下形成“安全生产人人管、事故隐患处处防”的良好氛围。
三、强化落实，扎实开展平安建设工作 一是加强医疗、护理质量管理。狠抓首诊负责制，保证医疗安全；加强病历文书书写管理，提高病历书写质量；实行处方点评制度，保证患者用药安全；认真执行三查七对制度，严格遵循无菌操作原则；强化科室质量控制，开展医疗、护理质量考核；定期举办业务培训，提高职工业务素质。
二是加强院内感染管理，完善医院感染管理制度，认真落实消毒隔离措施，确保供应室、输液配置室、外科处置室等重点部门符合消毒管理要求；医疗废物处理制度逐步完善，对医疗垃圾严格分类收集、定点存放、定点回收。
三是加强医疗器械、药品安全管理。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。对各重点要害部位按要求落实人防、物防、技防等安全防范措施，对易燃易爆、危险化学物品、毒麻药品进行严格管理，专人保管。
四是加强治安安全和消防安全管理。针对我中心安全生产薄弱环节，切实加强督察力度，开展安全生产大排查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中地场所作重点检查，认真查看房屋线路、燃气水电、灭火器和消防栓的使用情况，深入查找存在问题，及时堵住漏洞隐患，遏制安全事故发生。同时认真做好夜间及节假日值班工作，坚持领导带班制，做好节假日期间安全保卫工作。
五是抓好整改、及时总结，确保安全生产取得实效。对每一次医疗质量考核、院感质控检查和安全生产大排查等做好详细台帐资料，并及时将问题反馈给各科室及相关责任人，责令限期整改，对于整改不及时、不到位或者整改后问题反弹重现的提出严肃警告，坚决不走过场，确保安全生产工作取得实实在在的成效，最大限度消除安全隐患，巩固平安建设成果。
四、切实改善医疗服务
进一步加强对全体医务人员医德医风规范和医疗法律法规、规章制度的教育，进一步强化“以病人为中心”的服务理念，树立全心全意为病人服务的思想，不断提高医疗服务水平。坚持创新服务理念，优化服务流程，改善服务环境，扩大服务内容，提高服务质量，为患者提供及时、方便、人性化的医疗服务。定期开展群众满意度调查，及时了解群众诉求，将调查结果纳入医务人员医德医风考核档案，并与绩效考核挂钩，全面改善医疗服务。
第四篇：“平安医院”建设实施方案
“平安医院”建设实施方案
为深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，规范我院医疗秩序，维护广大人民群众身体健康和生命安全，必须有一个安全、稳定的内、外部环境。为贯彻落实“平安医院”建设及有关文件精神，扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面临的突出问题，特制定我院建设“平安医院”活动方案。
一、总体目标
全面开展平安医院建设活动，通过规范医疗行为，严格落实“九不准”，并采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高。医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善。并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
二、指导思想
贯彻“党的群众路线教育实践活动”，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的安全稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识
建设 “平安医院”是巩固社会管理成果，创造和谐稳定的社会环境、全面建成小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维
护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的建设工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决医务人员在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高医疗队伍的思想政治素质。
2、结合实际，抓住重点
要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际抓住重点。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常，贵在落实
“平安医院” 的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围
“平安医院” 的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
四、主要措施
1．切实改善医疗服务环境
加强医德医风、落实行业“九不准”、医疗法律法规、规章制度教育，使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理
念，不断提高医疗服务水平。精炼服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师力量，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。建立医疗费用公开透明制度，住院病人实行一日一清单制度，并在门诊大厅设立收费标准栏，深受病人的好评。
加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
2、切实提高医疗服务质量
医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。创建平安医院首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，对病案质量实施全程监控和管理。落实奖惩机制，确保奖惩到位, 对医疗服务质量考核成绩优异的科室、医疗组或个人给予表扬和奖励；对医疗服务质量考核结果不达标的科室、医疗组或个人除给予经济处罚和全院通报批评外，并将处罚结果记入个人档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。强化“三基三严”训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高了医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实的业务基础。
3．调解妥善处置医患纠纷
依据《医疗事故处理条例》和有关法律法规，进一步完善医疗纠纷处置的法制化、规范化建设，同时做好初期调解工作，维护医患双方的合法权益。积极推进医疗责任保险制度，研究制定具体工作方案，把医疗责任保险与医患纠纷调解处理有机结合起来，依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。制定医患纠纷预防处置预案，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在前、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
4、完善医院内部安全防范体系
定期组织重点安全岗位工作人员进修学习和培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全安全保卫机构和义务消防队等群防群控组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等制度和措施，以及应对相应突发事件的应急处置预案，疏通应急疏散通道并定期组织演练。加强医院内部重要部门和重点科室的安全管理，特别要加强对各类毒种、菌种、放射源和各类危险化学品的管理，严防丢失、流失。增强医护人员及职工的法制观念，严格落实“九不准”规定，自觉抵制商业贿赂，预防职务犯罪。
5．强化安全措施，维护治安环境
全面执行《医院安全保卫工作规范》，定期组织重点岗位工作人员参加学习，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。
加强与公安部门的协调，设立院警沟通机制，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
6．加强医德教育，严格执行“九不准”
通过严格落实行业“九不准”，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育和落实县卫生局“亮剑行动”活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院（科室）活动落实到实处，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续推进学习讨论落实行业“九不准”工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。
第五篇：平安医院建设方案
财贸职工医院创建平安医院实施方案
为进一步强化安全意识，落实安全管理工作职责，提高医院安全防范能力，维护医院正常秩序，改善医疗服务质量，降低医疗服务风险与纠纷事故发生率，最大限度地减少安全生产事故发生，保护医患双方合法权益，给医院营造“安全、和谐、稳定”的诊疗环境，结合国家卫生计生委、公安部联合下发的《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》和国家卫计委《关于深入开展创建“平安医院”活动依法维护医疗次序的意见》精神特制定本《实施方案》，请各科室认真组织学习并贯彻实施。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动精神为指导，树立“以人为本，以病人为中心”的服务理念，按照“预防为主、安全第一”的原则，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，以加强医院管理和安全管理为基础，预防和减少发生在医院内部的事故事件，及时消除医院安全隐患,构建更加和谐的医患关系，努力实现医疗服务质量明显提升、有效维护正常诊疗秩序，创造良好的诊疗环境。
二、工作目标
全面开采展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使我院的医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善。并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
（一）严格依法执业，提高医疗质量，确保医疗安全。各科室加强医院普法学习，提高法制观念, 要高度重视医疗质量，认真遵守医疗服务法律法规，落实各项医疗工作制度和安全措施，建立健全医疗安全管理组织，切实加强医院基础医疗质量管理，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染控制。加强医务人员资格的准入管理，严格医疗技术人员执业资格管理，加强各类人员执业资格培训和安全培训，规范执业行为，坚持合理检查、合理治疗和合理用药。规范医疗器械的安全使用管理工作，预防医疗事故、差错的发生，确保医疗安全。
（二）改善服务方式，加强医患沟通。加强对医务人员的医德医风教育，要始终坚持“以病人为中心”的服务理念，认真落实江苏省改善医疗服务40条具体措施,进一步改进服务流程，努力为患者提供良好的诊疗环境，通过医院电子屏、一日清单、医护沟通等方式宣传医疗收费标准和治疗原则，充分尊重患者的知情权、选择权、同意权，加强安全用药和医疗价格管理，杜绝不合理收费现象，要建立健全医疗服务社会监督评价机制，畅通患者投诉举报渠道，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高患者的综合满意度。加强医患之间的沟通，改进沟通方式，注重沟通效果，促使医患相互和谐。
（三）妥善处置纠纷，防止矛盾激化。各临床科室要认真学习《医疗事故处理条例》，依法妥善处理好医患纠纷，各科室负责人对于科室内病人及家属的诉求要及时进行沟通，医疗纠纷苗头要及时解决。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，努力化解各类医患纠纷，防止因小失大。医院建立医患沟通办公室和建立和健全化解医患矛盾和预防、排查、沟通医疗纠纷的工作机制，完善医患协调工作制度，依法、公正、及时处理医疗纠纷。防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。对于危害正常医疗秩序和医务人员人身安全的违法犯罪行为及事件及时报告医院安保部门，维护正常的医疗秩序。
（四）落实防范措施，强化安全生产管理。建立健全适合医院特点的治安防控体系，落实切实可行的人防、物防、技防应急制度。制订和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置预案，定期和不定期对消防安全进行全面检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好；加强对收费处、病房、财会室、病案室、计算机信息室、重要物资仓库等重点科室的管理，对重点科室加装防盗门、防护网，加强危险品、剧毒药品、化学试剂、精神药品、麻醉药品及放射源的管理，日常工作中抓好水、电、暖、煤、气管理，严格落实科室安全责任制，发现问题立即整改。
（二）完善警院联动，维护医院执业环境，切实保护职工安全。全院医务人员要认真按照临床医疗核心制度和要求工作，遵守医院纪律，严防医疗责任事故及医疗纠纷的发生。医院政职能科室后勤保障总值班制和安保监控室、及门卫24小时值班制度，值班期间要进行全院巡视。要完善医院防盗窃、防扒窃各种安全防范设施，加强患者在院期间的安全管理。密切加强与辖区派出所的协作设立警务室，对于扰乱医院医疗次序和安全的“医闹”行为能及时报警求助，防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全等案件的发生，切实维护医院治安秩序，确保医院稳定。
（五）合理引导就医观念，把握舆论导向。医院要增加行政行为的透明度，满足患者的知情权和选择权。各科室在医疗工作中要大力宣传“平安医院”创建活动，客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待目前医疗科技的局限导致可能发生的医疗风险和医疗缺陷。努力营造尊重医学科学、尊重医务人员的良好社会氛围，不断增强医患信任感，共同构建和谐医患关系。
三、主要措施
为切实搞好该项活动，确保活动取得实效，根据《江苏省平安医院考核评价标准》内容结合医院具体情况制定以下措施：(一)成立医院《平安医院创建活动》领导小组
组 长 ： 院长
副组长：业务副院长、行政副院长 组员： 各科负责人员组成
领导小组下设办公室（院办公室内）：办公室主任任主任 负责平安医院创建工作的具体落实，做好宣传发动、资料收集、总结验收与考核以及各科室协调工作。
（二）《平安医院创建活动》职责分工
（1）组长：对此次活动负总责，组织召开专题会议、全面安排布署单位平安医院创建活动具体工作。（2）副组长;按照各自工作分工，牵头履行职责并组织有关职能部门人员对分管联系科室实施考核督查工作。
业务副院长：负责临床医疗、护理、院感、医技科门、急诊部门等科室的创建管理工作。
行政副院长：负责综合部、后勤保障部、信息科室、医保、财务等部门的创建管理工作。
（3）各领导小组成员，根据各自工作岗位职责要求具体抓好落实： 综合部：负责医院办公室草拟活动方案、宣传发动、材料收集、验收考核,和协调日常事务性工作。监督医院各科执行医保政策及收费价格公示的管理，负责根据《人员岗位职责》督查劳动纪律、行业作风，受理调处纠纷投诉和核查严重违反行业作风的人和事，防范非技术性纠纷发生。加强医院档案的收集整理保管工作，制定档案的查阅，登记、保管制度，防潮、防霉、防蛀、防泄密、防丢失确保档案资料的完整安全准确。负责全院信息系统运行安全排查与整改，包括数据库维护、网络升级、用户权限控制、系统和数据安全、数据备份与灾难恢复、故障排除等，有保障信息真实性、准确性、安全性检查记录，对存在的问题，建立健全分析与整改措施。医务科：负责检查临床医技科室医务人员（含进修实习人员）独立执业情况，各项医疗技术操作规程，特别是重大医疗核心制度的执行情况，针对医疗质量缺陷，督促落实整改措施并完善记录，加强高风险科室及高风险医疗技术的医疗安全隐患排查与整改。根据《医疗事故处理条例》，制定相应的医患沟通方案流程，依法妥善处理好医患纠纷
护理部：负责排查护理人员（含进修实习人员）独立执业情况，临床护理操作规范、“三查八对”执行与落实情况，加强临床科室、供应室护理人员服务、质量方面存在的问题、隐患、缺陷排查与整改并完善各项记录。根据医患沟通方案流程协助临床做好本科室内的医患沟通，化解医患矛盾
感染科：负责对临床科室、供应室、手术室、产科、检验科、放射科等重点科室的院内感染监控、医疗固体废物处置管理与放射源防护监测，及医院内部突发卫生事件的应急预案的制定。药械科：负责医疗设备的安全管理与隐患排查整改，确保设备正常运行，杜绝安全事故发生。加强药品进购、储存、出入库、使用、效期等环节的安全管理，特别是毒、麻、精、特殊化学药品，是否严格按照“五专”（专人管理、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记）要求执行，针对性地开展药品不良反应监测，确保用药安全。
后勤保障部：负责院内秩序维护、医疗和非医疗的突发事件及纠纷处理、调处。物业安保服务等工作的管理协调，督促落实物业安保职责，加强消防、设施安全检查，开展治安巡查，排查各种隐患，有效维护医院正常秩序，防范消防、治安事故与群体性事件发生；负责各楼层门窗、外墙装饰、在建工程项目的安全隐患排查整改，检查配电房、中央空调机房、中心供氧系统、电梯、茶水炉、液氧罐等特种设施的安全管理与隐患排查整改，确保设备正常运行，杜绝安全事故发生；负责检查污水排放、废物处置操作规程落实执行情况，120车辆维护与安全管理，防范非医疗因素引发的意外事件发生。
财务科：开展《医院财务管理制度》、财经纪律落实与执行情况检查，加强对票据、帐薄、现金的安全管理。加强门诊收费处的现金安全保管意识，制定防盗防抢的应急预。负责物业等工作的管理协调，督促落实物业职责，做好医院各科室的生活垃圾和医疗垃圾的分类处置工作，严格医疗垃圾处理的统计和资料保管。负责医院卫生保洁工作的管理，卫生保洁分工清楚、责任明确，资料完整。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。各科室主任、护士长、小组长为本科室平安医院创建工作的第一责任人，在分管院长和各领导小组成员的具体指导下，切实实施好此次专项活动的各项工作。
2、扎实推进，注重实效。各科室应高度重视，严格按照《医院管理评价指南》、卫生法律法规、规章制度和操作规程以及此次平安医院创建活动工作重点要求进行排查和整治。
3、协调配合，畅通信息。各科室应加强工作联系，按照本方案要求，及时收集和反馈信息，分阶段报送此次活动开展情况材料。
4、严明纪律，奖惩兑现。各分管领导及小组成员，各科室主任、护士长、小组长必须按照职责分工抓好平安医院创建活动工作，严禁推诿塞责、应付从事、不负责任。医院平安医院创建活动领导小组办公室，将不定期组织相关人员到科室进行跟踪督查，并将此活动开展情况纳入科室考核范畴。
5完善平安医院创建责任制，使各科室(部门)和各级医务人员做到层层对平安医院创建负责。
6与各科室签平安医院创建目标责任书。责任制应达到有责任目标、有实现目标的保障措施、有检查考核办法、有奖惩激励制度等要求。
财贸职工医院
2016年9月22日
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