长治市创建全国文明城市情况汇报

第一篇：长治市创建全国文明城市情况汇报

长治市创建全国文明城市情况汇报

长治市创建全国文明城市情况汇报 我们长治市下辖13个县和一个高新技术开发区，总面积13896平方公里，总人口316万。其中，市区面积334平方公里，常住人口64万。近年来，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深化改革，促进发展，保持稳定，抓创新，争一流，使国民经济和社会各项事业的发展步入建市以来最快最好的时期。，全市国内生产总值达到185亿元，比上年增长%，分别高于全省、全国增长速度和个百分点。全市财政总收入亿元，比上年增加亿元，增长19%。今年1—5月份，财政收入完成亿元，同比增长%。在加快经济建设步伐的同时，我市全力推进精神文明建

设，并将创建全国文明城市作为精神文明建设的龙头工程来抓，全市上下开展了声势浩大、规模空前、扎实有效的文明创建活动。经过全市干部群众的辛勤努力，我市的创建工作取得了丰硕的成果，连续7年获全省卫生城市第一名，1999年进入全国卫生先进城市，被评为全国双拥模范城，连续两年荣获全省社会治安综合治理第一名，同时我市的信访工作在全省名列前茅。

现将今年以来我市的创建工作简要汇报如下：

一、加强领导，增加投入，保证创建任务落到实处 去年年底，我市向中央文明办汇报了创建全国文明城市工作情况，张兵生市长代表市委、市政府在全省精神文明建设表彰大会上承诺——长治市要在跨入创建全国文明城市先进市行列。为了确保这一战略目标的实现，今年以来，市委、市政府在继续落实“一级负责，三级挂钩，五定到位”工作运行机制的基础上，通过实施“五个一”，进一步强化了对创

建工作的领导。一是坚定了一个决心。在年初召开的市委八届二次全体会议上，市委将文明城市创建工作确定为今年要打好的“五场硬仗”之一，周密部署，进一步坚定了全市人民全力以赴创建全国文明城市的信心和决心。二是定好了一个“盘子”。在深入调查、总结经验、多方听取意见建议、借鉴全国文明城市创建实践和经营理念的基础上，市委、市政府制定并下发了《创建全国文明城市工作方案》。《方案》以创新的原则和可操作性的原则，全面提出了创建工作的指导思想及目标、任务，使创建工作有章可循，整体推进。三是建立了一个机制，即一把手负总责的领导机制。市里成立了“创建全国文明城市指挥部”，市委书记吕日周同志担任总指挥，指挥部下设的优美环境组、优良秩序组、优质服务组、优秀文化组、文明创建组和指挥部办公室，全部由市级分管领导牵头、涉及单位一把手负责。市委明确规定，市区各单位，大到市直机关，小到

沿街门店，在创建工作中必须一把手负总责，一把手抓到底。四是强化了一支队伍。从创建工作的实际出发，市委调整充实了市精神文明建设指导委员会成员，为市文明办增加了5个事业编制，并从宣传、文化、城建等部门抽调精兵强将,充实到指挥部办公室,负责搞好组织、协调、督促、指导工作，建立了一个高效权威、运转灵活、指挥有力的工作班子。五是奠定了一个基础，即坚实的群众基础。3月22日，市委召开了包括驻市单位所有一把手多人参加的创建全国文明城市动员大会，并通过现场直播，号召全市人民迅速行动起来，以家庭为细胞，以单位为基本单元，积极投身文明城市创建。3月28日，市里召开了由万余名驻市部队官兵、青少年学生参加的创建全国文明城市誓师动员大会，号召部队官兵和青少年学生从我做起，从小做起，从今天做起，从身边做起，从一点一滴做起，在文明城市创建中贡献力量。两次动员大会的召开，极

大地调动了广大市民参建的主体意识，全市范围内迅速掀起了轰轰烈烈的群众性创建高潮。

创建文明城市，群众是基础，领导是关键。今年以来，市委把创建文明城市的感召点定在领导干部以身作则上，要求各级领导干部不图虚名，务实求真，脚踏实地地争做创建楷模。无论是召开市委扩大会、常委会，还是党政联席会、民主生活会，市四套班子总要把创建全国文明城市工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署，始终坚持做到了长计划、短安排，定期议、坚持抓。今年以来，针对文明城市创建工作中存在的问题，市委、市政府已先后20多次召开专题会议和现场办公会议予以解决；市人大、市政协先后8次组织人大代表、政协委员实地视察，有效推动了创建工作向纵深发展。在创建工作中，市四套班子领导既是领导者和组织者，又是带头实践者。作为全市创建工作的“第一责

任人”，市委书记吕日周同志对创建工作高度重视，走到哪里，就把创建工作抓到哪里，就把不落实创建任务的干部处理到哪里。大到规划制定、方案落实，小到花草种植、“五化”志愿服务，他都积极带头、主动参与。今年以来，他先后针对文明城市创建工作作出重要批示50多次，召集创建“山水园林文化型大城市”专题报告会并亲自主讲5次，提出构建市民道德评估体系、实施招幌文化等创新举措10余条。市委副书记、市长张兵生在抓好经济建设的同时，对文明城市创建毫不放松，多次深入污水处理厂、三河一渠、辛安泉引水二期工程等在建工地现场办公，实地解决土地征用、银行贷款、垃圾入场等问题。市委分管副书记卢晓中，市委常委、宣传部长史耀清，市政府分管副市长秦来英、马和平始终把创建工作喊在口上，抓在手上，落实到行动上，出主意，想办法，亲自解决实际问题。领导干部以身作则，带头创建，带动了文明城市创建工作由过

去只是党委或宣传部门、文明办单向抓，向党委领导下几套班子合力抓和全社会一齐抓的明显转变。

与此同时，市领导还针对存在问题，撰写理论文章，提出解决办法，指导创建实践。市委书记吕日周的《长治市要发展招幌文化》、市长张兵生的《瞄准建设一流生态大市目标，加快生态环境建设》、市委副书记卢晓中的《实践“三个代表”，力创文明城市》等文章，都对创建工作起到了很好的指导作用。市领导的表率作用，很快转化为各级各部门的自觉行动。市直十四个部门在市区14条主要街道开展了“系统包街，一街一品”创建活动。作为全市精神文明建设分管部门的市委宣传部主动承担了太行东西街“文明样板一条街”创建任务。市直及城区区委、区政府机关干部深入所包街道、路段、社区捡拾垃圾，整治环境，为城市美容。目前，从领导干部到普通市民，全市上下已经形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的浓厚创建氛

围。

创建文明城市，既要开展多种形式的活动，更要加大投入力度。近年来，市委、市政府把创建全国文明城市的突破点定在加大投入上，积极发挥财政主渠道作用，不断加大财政投入，在文明城市创建方面投入资金亿元，比上年增长%；安排资金亿元，比上年增长%，目前已投入近3亿元。利用这些资金，新建或启动了市客运中心、辛安泉二期引水工程、市污水处理厂、开元广场、紫金广场、民族广场、电杆厂绿地及解放西路、英雄南路拓宽改造等50多项重点工程。同时拨付市文明办专项资金1000万元，用于配套设施建设，目前已全部到位。与此同时，我市还积极遵循市场经济规律，通过拍卖国有土地使用权、动迁换建等措施，形成了“谁投资，谁受益”、“谁到位，谁建设”的多渠道融资投入机制，利用单位、个人及外商投资，新建了博源超市、融丰超市、县前巷小区、长医

附属和济医院门诊大厅、全民健身路径等生活、服务设施和一批富有现代气息的草坪、绿地、花坛、雕塑等人文景观，极大地完善了城市功能，提升了城市品位。

二、加快改造，突出主题，保证创建工作收到实效 今年以来，围绕创建全国文明城市的目标，我们进一步加大城市建设步伐，先后分四批拆墙透绿、拆违造绿、拆临建绿，共拆除违章和临时建筑120余万平方米，拆墙7000余米，大门100多座。3月份以来，动员广大市民义务植树133万余株，新开工景点65个，绿化面积达30万平方米。我们实行了“部门包街，一街一品”的方法，按照创建全国文明城市方案的要求，分解任务，明确目标，将市区的十四条主要街道，全部承包给市直十四个主要系统，要求各系统结合各自的实际，加大力度，全面承包，在各自所包街道上，按照市建设局规划，突

出一个主题，创建一个特色，实现主题鲜明，一街一品，格调高雅的创建目标。我们加快了市政工程建设步伐，投资300万元的太行桥工程，现在已完成工程的90%。英雄南路二期改造工程目前已完成420余米，达到全部工程的60%。“三河一渠”改造步伐加快，黑水河改造总投资400余万元，目前完成240米，达到工程量的1/2。石子河市区段建设顺利，7月1日前可实现清水回流。老顶山森林公园建设，加大了投资力度，形成了以百草堂为中心，旅游娱乐设施比较完善的游览区。水上公园建设，目前已开挖湖面600余亩，8月底各种娱乐设施可基本建成。水上公园全部竣工后，可以乘船直达漳泽湖。辛安泉水二期改扩建工程，总投资亿元，目前已完成投资7000余万元，建成后日供水量万立方米，主城区内全部居民可以用上辛安泉水。我们科学规划调节交通流量，新的客运中心和城郊三个卫星停车场已经投入使用，除公交车外，其它客运大巴、中巴

分别归入市区边缘停车场，实现了市区客运以公交车和“的士”为主体，规范运行的交通格局。

与此同时，我们加大了环境保护力度，总投资亿元的污水处理厂，目前已累计完成投资9千多万元，年底可全部竣工，建成后处理能力可达10万余吨，市区污水处理率可达100%。按照市委、市政府的要求，我们开展了创建清洁通道工程，对309、207、208三条国道两侧的54家土小企业进行治理，彻底拆除烟囱54座，受到了省有关部门的称赞。我们在主城区范围内开展了“净空行动”，对主城区锅炉、餐饮业、油烟和大灶燃料污染进行了集中治理，力争达到国家文明城市大气质量标准。

目前，我市已经初步形成了以东山西水两公园和外环路为标志的城市外环生态圈、以内部环状水系为特色的城市中环生态圈、以上党门为轴心的历史1 2 3 下

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第二篇：长治市创建全国文明城市纪实

民本长治：构筑民生乐园的城市之基

──长治市10年不懈创建全国文明城市纪实

城市，是创业的出发地，是心灵的落脚点。

当充满激情的创业者们想为自己寻找一处精神的栖息地时，停歇下来的那一刻，他们便与世代居住在这座城市的人们有了共同的感受：秀美的环境、清新的空气、完善的设施和便捷的出行正在使长治成为黄土高原少有的宜居城市。而无处不在的人文关怀、充分的就业、覆盖了每一个家庭的保障体系、对弱势群体和老人亲情般的关爱，更是体现了对人性的尊重和对城市主人尊严的守护。

十年创建，宜居的长治成了城乡居民享受生活的温馨家园。

追求：让阳光洒进每一户家庭

傍晚，华灯初上。吃过晚饭的史引弟照例牵着4岁的孙女，来到小区旁的小游园。轻快的音乐声中，67岁的她融入到健身舞的队列中，身边的孙女也跟着扭起来，笑靥动人。可3年前，她还是一个为生活穿行在垃圾场所的拾荒者。自从长治市提出“不让一户家庭因生活困难而过不下去”的目标后，市里先后7次提高城市居民最低生活保障金，保证了城、郊两区1万多名低保对象的生活水平。

2009年，长治市在全省率先开展了城镇居民养老保险试点工作，构建起以养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种为主体的社会保险框架，参保人数总计超过210万，年征缴总额达到19亿元，按时足额发放率和社会化发放率均保持在100%。其中，投入2000多万元使568户国有、集体困难企业的4.4万名职工受益医保，5200名未参保、中断缴费人员和“五七”家属通过补缴、续费，解决了养老保险难题。弱势群体是保障救助工作的重点关注对象，在提高对低保对象生活补贴标准的同时，全市又进一步扩大城乡低保覆盖范围。不仅在全省率先实现了农村五保户100%集中供养，而且根据各地实际，对全市农村低保对象每人每年发放600元－720元的最低生活保障，从而构建起覆盖全社会、特别是弱势群体的民生保障“安全网”，全市17.9万名城乡低保对象全部过上了衣食无忧的日子。

为破解普通群众“看病难、看病贵”的困局，早在7年前，长治市就全面实施了城镇居民合作医疗制度，在所有农村实施了“村村建立一个卫生所、配备一名农民保健员，户户建立一份健康档案、发放一本保健书”的“四个一工程”。为142所乡镇卫生院装备了B超、X光机、心电图机等基本医疗设备，全市3482个行政村都配备了农民健康员，设立了全市农民健康保健基金。新型农村合作医疗覆盖了全市13个县（市、区），农民参合率保持在90%以上。为提升乡村两级医疗服务水平，长治市还采取城市医疗队下乡巡回医疗、专家定期到县医院坐诊、城市卫生机构托管乡镇卫生院、医护人员领办乡村卫生所等四种办法，建立完善了城市卫生支援农村卫生工作机制。农民这样形象地概括发生在他们身上的变化：过去是“小病去城里，大病看不起”，现在是“大病敢去看，小病村中办。”

“这是一座充满爱心的城市。我感谢这座城市，感谢这座城市的每一个人，将来我还会回到这里，把爱延续下去。”2008年9月，在长治儿童收养中心生活了20年的孤儿党春艳，考上大学后临走前的一句话，至今仍让许多人难以忘怀。以“全员覆盖、全程受助、全体受益”为宗旨的长治市学生救助体系，使长治市实现了“不让一个孩子因家庭困难而失学”的承诺。2005年1月，长治市成为全国最早实现义务教育全免费的市。2008年，又启动了全市职业高中全免费。

为使考入大学的贫困生能够顺利入学，他们坚持开展“爱心助学”活动。2006年以来，全市累计筹集助学资金930多万元，资助2500多名贫困大学生完成了学业。

让每个家庭有房住、住得好，也是长治市在文明城市创建中的追求。近年来，长治市致力于经济适用房、危改房、廉租房等住房保障体系的建设。2006年至2007年，全市共建设经济适用房23.5万平方米，解决了2374户城镇低收入家庭的住房问题。2008年，市财政投入1000万元，用于城市低保住房困难家庭的廉租房建设和货币化补贴。2009年解决了1050户农村困难群众的住房，并开工建设经济适用房、廉租房和棚户区改造住房1万多套，总计76.5万平方米，极大地改善了中低收入家庭的居住条件。理念：在均衡发展中体现平等权利

近日，武乡县丰州镇西贾庄村投资19万元维修了水源井，新建了一座泵房，更换了输配水主管道，全村两个自然庄480口人用上了洁净安全的自来水。自此，长治市已建成各类农村饮水安全工程2228处，全市3454个行政村的200万农民群众像城市居民一样用上了安全水、放心水。

而更能激发村民们自豪感的是，自水泥（油）路通到家门口后，他们的生活变得更加便利。随着市商务系统“万村千乡市场工程”、供销社系统“新网工程”、粮食系统“放心粮油进农村工程”的全面实施，目前建成的35个各类农村物资配送中心、1676个日用品便民超市、711个农资超市和便民店所形成的农村销售服务网络已经覆盖了69%的农村。在村里，他们就能买到所用的生产资料和生活用品。

除了可以领低保、看病能报销外，丰富的文化生活给农民以生活在城市般的感觉。早在2000年，长治市就实现了行政村广播电视“村村通”，去年以来，又着力解决了贫困县614个20户至49户的自然村共1.842万户农村群众看不到电视的问题，顺利完成了村村通广播电视全覆盖任务。今天，不管生活在哪个村子，农民除可以在家里随意选择自己喜欢的电视节目外，还能不花钱看戏、看电影。2007年以来，长治市县两级财政每年拨出580万元，坚持每年免费为每个贫困村演唱1台戏、放映6场电影，为每个贫困人口发放1本图书。今年，全市已在贫困农村演戏100场，播放电影2万场，赠送价值160万元的图书。

在统筹城乡中推进均衡发展，不仅充分体现了以人为本的思想，也大大改善了广大农村发展的条件与环境。为实现城乡教育均衡发展，市里除开通农村中小学远程教育、实施农村义务教育经费保障工程、开展千名城镇教师支援农村教育外，还把改造改善农村办学条件列为“全覆盖”的重点。他们在相关部门抽调专人，对全市3454个行政村的1841所各级各类中小学校逐一进行实地勘测、科学规划和论证，及时解决土地、环评、资金、手续审批等问题，三年投资21亿元，新建学校130余所，改扩建学校900余所，全市农村35万名在校学生实现了在现代化校园里成长的梦想。

均衡发展还使广大农民生活在卫生整洁的环境中。2007年以来，长治坚持每年开展全市城乡环境卫生集中整治活动，并逐步建立起城乡环境卫生保洁长效机制。根据区域大小和经济发展状况，他们在每个乡镇配备了8到10名卫生巡查员，每个村配备3至5名卫生保洁员。全市共配备乡镇卫生巡查员1316人，享受财政补贴的农村保洁员1.1万名，新设置垃圾处置点1.8万个，垃圾处理场和填埋场3454个，购置配备各种垃圾运输车4966辆。细致有效的管理，促成了农村面貌的深刻变化，在许多农村你能看到这样的景象：绿树、花坛、草坪簇拥着整洁的街道；精致的小广场中央是标准的篮球场，周边摆放着这种健身器材；宽敞明亮的村级组织活动场所经常举办各种学习或文化活动，农家超市里商品琳琅满目，村卫生所里药品齐全„„

一个以民生为重的城市总能在发展进程中写出自己的别样华章。为把长治市完全打造成人民群众安居乐业的家园，2007年以来，他们不断加快市区与周边5个县市区的同城化步伐，全力构筑20分钟通达半径的“1+5”城市群。届时，这个占全市总面积33%、承载着全市63%的人口、提供了全市66%的生产总值、57%财政收入的城市群，将会使她的居民的生活质量和生活水准得到更大的提升，并为创业者们提供无数的发展机会。

第三篇：长治市创建全国文明城市情况汇报

我们长治市下辖个县（市、区）和一个高新技术开发区，总面积平方公里，总人口万。其中，市区面积平方公里，常住人口万。近年来，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深化改革，促进发展，保持稳定，抓创新，争一流，使国民经济和社会各项事业的发展步入建市以来最快最好的时期。年，全市国内生产总值达到亿元，比上年增长，分别高于全省、全国增长速度和个百分点。全市财政总收入亿元，比上年增加亿元，增长。今年—月份，财政收入完成亿元，同比增长。在加快经济建设步伐的同时，我市全力推进精神文明建设，并将创建全国文明城市作为精神文明建设的龙头工程来抓，全市上下开展了声势浩大、规模空前、扎实有效的文明创建活。

大）会议上，市委将文明城市创建工作确定为今年要打好的“五场硬仗”之一，周密部署，进一步坚定了全市人民全力以赴创建全国文明城市的信心和决心。二是定好了一个“盘子”。在深入调查、总结经验、多方听取意见建议、借鉴全国文明城市创建实践和经营理念的基础上，市委、市政府制定并下发了《××年创建全国文明城市工作方案》。《方案》以创新的原则和可操作性的原则，全面提出了创建工作的指导思想及目标、任务，使创建工作有章可循，整体推进。三是建立了一个机制，即一把手负总责的领导机制。市里成立了“创建全国文明城市指挥部”，市委书记吕日周同志担任总指挥，指挥部下设的优美环境组、优良秩序组、优质服务组、优秀文化组、文明创建组和指挥部办公室，全部由市级分管领导牵头、涉及单位一把手负责。市委明确规定，市区各单位，大到市直机关，小到沿街门店，在创建工作中必须一把手负总责，一把手抓到底。四是强化了一支队伍。从创建工作的实际出发，市委调整充实了市精神文明建设指导委员会成员，为市文明办增加了个事业编制，并从宣传、文化、城建等部门抽调精兵强将充实到指挥部办公室负责搞好组织、协调、督促、指导工作，建立了一个高效权威、运转灵活、指挥有力的工作班子。五是奠定了一个基础，即坚实的群众基础。月日，市委召开了包括驻市单位所有一把手多人参加的创建全国文明城市动员大会，并通过现场直播，号召全市人民迅速行动起来，以家庭为细胞，以单位为基本单元，积极投身文明城市创建。月日，市里召开了由万余名驻市部队官兵、青少年学生参加的创建全国文明城市誓师动员大会，号召部队官兵和青少年学生从我做起，从小做起，从今天做起，从身边做起，从一点一滴做起，在文明城市创建中贡献力量。两次动员大会的召开，极大地调动了广大市民参建的主体意识，全市范围内迅速掀起了轰轰烈烈的群众性创建高潮。

创建文明城市，群众是基础，领导是关键。今年以来，市委把创建文明城市的感召点定在领导干部以身作则上，要求各级领导干部不图虚名，务实求真，脚踏实地地争做创建楷模。无论是召开市委扩大会、常委会，还是党政联席会、民主生活会，市四套班子总要把创建全国文明城市工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署，始终坚持做到了长计划、短安排，定期议、坚持抓。今年以来，针对文明城市创建工作中存在的问题，市委、市政府已先后多次召开专题会议和现场办公会议予以解决；市人大、市政协先后次组织人大代表、政协委员实地视察，有效推动了创建工作向纵深发展。

第四篇：长治市创建全国文明城市情况汇报

我们长治市下辖13个县（市、区）和一个高新技术开发区，总面积13896平方公里，总人口316万。其中，市区面积334平方公里，常住人口64万。近年来，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深化改革，促进发展，保持稳定，抓创新，争一流，使国民经济和社会各项事业的发展步入建市以来最快最好的时期。2001年，全市国内生产总值达到185亿元，比上年增长9.5%，分别高于全盛全国增长速度1.2和2.2个百分点。全市财政总收入17.91亿元，比上年增加2.86亿元，增长19%。今年1—5月份，财政收入完成10.16亿元，同比增长26.41%。在加快经济建设步伐的同时，我市全力推进精神文明建设，并将创建全国文明城市作为精神文明建设的龙头工程来抓，全市上下开展了声势浩大、规模空前、扎实有效的文明创建活动。经过全市干部群众的辛勤努力，我市的创建工作取得了丰硕的成果，连续7年获全省卫生城市第一名，1999年进入全国卫生先进城市，2000年被评为全国双拥模范城，连续两年荣获全省社会治安综合治理第一名，同时我市的信访工作在全省名列前茅。

现将今年以来我市的创建工作简要汇报如下：

一、加强领导，增加投入，保证创建任务落到实处

去年年底，我市向中央文明办汇报了创建全国文明城市工作情况，张兵生市长代表市委、市政府在全省精神文明建设表彰大会上承诺——长治市要在2002年跨入创建全国文明城市先进市行列。为了确保这一战略目标的实现，今年以来，市委、市政府在继续落实“一级负责，三级挂钩，五定到位”（一级负责，即从上到下，各级“一把手”都是第一责任人，实行下级“一把手”向上级“一把手”交账的工作责任制；三级挂钩，即市四大班子领导与市级各部门挂钩，市级各部门领导与所辖各单位挂钩，城区与各社区挂钩；五定到位，即定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩）工作运行机制的基础上，通过实施“五个一”，进一步强化了对创建工作的领导。一是坚定了一个决心。在年初召开的市委八届二次全体（扩大）会议上，市委将文明城市创建工作确定为今年要打好的“五场硬仗”之一，周密部署，进一步坚定了全市人民全力以赴创建全国文明城市的信心和决心。二是定好了一个“盘子”。在深入调查、总结经验、多方听取意见建议、借鉴全国文明城市创建实践和经营理念的基础上，市委、市政府制定并下发了《2002年创建全国文明城市工作方案》。《方案》以创新的原则和可操作性的原则，全面提出了创建工作的指导思想及目标、任务，使创建工作有章可循，整体推进。三是建立了一个机制，即一把手负总责的领导机制。市里成立了“创建全国文明城市指挥部”，市委书记吕日周同志担任总指挥，指挥部下设的优美环境组、优良秩序组、优质服务组、优秀文化组、文明创建组和指挥部办公室，全部由市级分管领导牵头、涉及单位一把手负责。市委明确规定，市区各单位，大到市直机关，小到沿街门店，在创建工作中必须一把手负总责，一把手抓到底。四是强化了一支队伍。从创建工作的实际出发，市委调整充实了市精神文明建设指导委员会成员，为市文明办增加了5个事业编制，并从宣传、文化、城建等部门抽调精兵强将,充实到指挥部办公室,负责搞好组织、协调、督促、指导工作，建立了一个高效权威、运转灵活、指挥有力的工作班子。五是奠定了一个基础，即坚实的群众基矗3月22日，市委召开了包括驻市单位所有一把手2000多人参加的创建全国文明城市动员大会，并通过现场直播，号召全市人民迅速行动起来，以家庭为细胞，以单位为基本单元，积极投身文明城市创建。3月28日，市里召开了由万余名驻市部队官兵、青少年学生参加的创建全国文明城市誓师动员大会，号召部队官兵和青少年学生从我做起，从小做起，从今天做起，从身边做起，从一点一滴做起，在文明城市创建中贡献力量。两次动员大会的召开，极大地调动了广大市民参建的主体意识，全市范围内迅速掀起了轰轰烈烈的群众性创建高潮。

创建文明城市，群众是基础，领导是关键。今年以来，市委把创建文明城市的感召点定在领导干部以身作则上，要求各级领导干部不图虚名，务实求真，脚踏实地地争做创建楷模。无论是召开市委扩大会、常委会，还是党政联席会、民主生活会，市四套班子总要把创建全国文明城市工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署，始终坚持做到了长计划、短安排，定期议、坚持抓。今年以来，针对文明城市创建工作中存在的问题，市委、市政府已先后20多次召开专题会议和现场办公会议予以解决；市人大、市政协先后8次组织人大代表、政协委员实地视察，有效推动了创建工作向纵深发展。在创建工作中，市四套班子领导既是领导者和组织者，又是带头实践者。作为全市创建工作的“第一责任人”，市委书记吕日周同志对创建工作高度重视，走到哪里，就把创建工作抓到哪里，就把不落实创建任务的干部处理到哪里。大到规划制定、方案落实，小到花草种植、“五化”志愿服务，他都积极带头、主动参与。今年以来，他先后针对文明城市创建工作作出重要批示50多次，召集创建“山水园林文化型大城市”专题报告会并亲自主讲5次，提出构建市民道德评估体系、实施招幌文化等创新举措10余条。市委副书记、市长张兵生在抓好经济建设的同时，对文明城市创建毫不放松，多次深入污水处理厂、三河一渠、辛安泉引水二期工程等在建工地现场办公，实地解决土地征用、银行贷款、垃圾入场等问题。市委分管副书记卢晓中，市委常委、宣传部长史耀清，市政府分管副市长秦来英、马和平始终把创建工作喊在口上，抓在手上，落实到行动上，出主意，想办法，亲自解决实际问题。领导干部以身作则，带头创建，带动了文明城市创建工作由过去只是党委或宣传部门、文明办单向抓，向党委领导下几套班子合力抓和全社会一齐抓的明显转变。

与此同时，市领导还针对存在问题，撰写理论文章，提出解决办法，指导创建实践。市委书记吕日周的《长治市要发展招幌文化》、市长张兵生的《瞄准建设一流生态大市目标，加快生态环境建设》、市委副书记卢晓中的《实践“三个代表”，力创文明城市》等文章，都对创建工作起到了很好的指导作用。市领导的表率作用，很快转化为各级各部门的自觉行动。市直十四个部门在市区14条主要街道开展了“系统包街，一街一品”创建活动。作为全市精神文明建设分管部门的市委宣传部主动承担了太行东西街“文明样板一条街”创建任务。市直及城区区委、区政府机关干部深入所包街道、路段、社区捡拾垃圾，整治环境，为城市美容。目前，从领导干部到普通市民，全市上下已经形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的浓厚创建氛围。

创建文明城市，既要开展多种形式的活动，更要加大投入力度。近年来，市委、市政府把创建全国文明城市的突破点定在加大投入上，积极发挥财政主渠道作用，不断加大财政投入，2001年在文明城市创建方面投入资金6.18亿元，比上年增长21.53%；2002年安排资金6.9亿元，比上年增长13.93%，目前已投入近3亿元。利用这些资金，新建或启动了市客运中心、辛安泉二期引水工程、市污水处理厂、开元广尝紫金广尝民族广尝电杆厂绿地及解放西路、英雄南路拓宽改造等50多项重点工程。同时拨付市文明办专项资金1000万元，用于配套设施建设，目前已全部到位。与此同时，我市还积极遵循市场经济规律，通过拍～有土地使用权、动迁换建等措施，形成了“谁投资，谁受益”、“谁到位，谁建设”的多渠道融资投入机制，利用单位、个人及外商投资，新建了博源超市、融丰超市、县前巷小区、长医附属和济医院门诊大厅、全民健身路径等生活、服务设施和一批富有现代气息的草坪、绿地、花坛、雕塑等人文景观，极大地完善了城市功能，提升了城市品位。

二、加快改造，突出主题，保证创建工作收到实效

今年以来，围绕创建全国文明城市的目标，我们进一步加大城市建设步伐，先后分四批拆墙透绿、拆违造绿、拆临建绿，共拆除违章和临时建筑120余万平方米，拆墙7000余米，大门100多座。3月份以来，动员广大市民义务植树133万余株，新开工景点65个，绿化面积达30万平方米。我们实行了“部门包街，一街一品”的方法，按照创建全国文明城市方案的要求，分解任务，明确目标，将市区的十四条主要街道，全部承包给市直十四个主要系统，要求各系统结合各自的实际，加大力度，全面承包，在各自所包街道上，按照市建设局规划，突出一个主题，创建一个特色，实现主题鲜明，一街一品，格调高雅的创建目标。我们加快了市政工程建设步伐，投资300万元的太行桥工程，现在已完成工程的90%。英雄南路二期改造工程目前已完成420余米，达到全部工程的60%。“三河一渠”改造步伐加快，黑水河改造总投资400余万元，目前完成240米，达到工程量的1/2。石子河市区段建设顺利，7月1日前可实现清水回流。老顶山森林公园建设，加大了投资力度，形成了以百草堂为中心，旅游娱乐设施比较完善的游览区。水上公园建设，目前已开挖湖面600余亩，8月底各种娱乐设施可基本建成。水上公园全部竣工后，可以乘船直达漳泽湖。辛安泉水二期改扩建工程，总投资1.34亿元，目前已完成投资7000余万元，建成后日供水量8.64万立方米，主城区内全部居民可以用上辛安泉水。我们科学规划调节交通流量，新的客运中心和城郊三个卫星停车场已经投入使用，除公交车外，其它客运大巴、中巴分别归入市区边缘停车场，实现了市区客运以公交车和“的士”为主体，规范运行的交通格局。

与此同时，我们加大了环境保护力度，总投资1.5亿元的污水处理厂，目前已累计完成投资9千多万元，年底可全部竣工，建成后处理能力可达10万余吨，市区污水处理率可达100%。按照市委、市政府的要求，我们开展了创建清洁通道工程，对309、207、208三条国道两侧的54家土小企业进行治理，彻底拆除烟囱54座，受到了省有关部门的称赞。我们在主城区范围内开展了“净空行动”，对主城区锅炉、餐饮业、油烟和大灶燃料污染进行了集中治理，力争达到国家文明城市大气质量标准。

目前，我市已经初步形成了以东山西水两公园和外环路为标志的城市外环生态圈、以内部环状水系为特色的城市中环生态圈、以上党门为轴心的历史文化景点所形成的翡翠环城市内核生态圈的“三环三态”城市结构，“山水园林文化特色”已经凸现。

三、加大力度，整合资源，保证创建工作顺利开展

今年以来，围绕创建全国文明城市的目标，我们配套出台了《关于创建全省最安全城市的实施意见》，以划分区段、领导包建、落实责任为基础，组建了治安巡逻队，建立了诸警种巡逻防控联勤机制，一警多用，一警多能，形成了交警管线、巡警管面、派出所（治安巡逻队）管片、保安管点、群防群治队伍看楼护院、武警协助维护治安的立体防控体系。成立了30人的治安骑警大队，布控在市区主要街道，与交警配合，发挥及时发现情况、快捷处理问题的优势。今年5月1日正式组建了一支360人的治安巡逻队，分配到市区12个派出所，由派出所统一管理，在各单位居民小区、零散居民区和背街小巷进行24小时值班巡逻。成立了5个流动派出所，购置了5辆依维柯车，抽调有经验的民警，在市区主要街道实行24小时巡逻和现场办公，就近受理群众的报警和控告，解决市民生活中的困难，处理突发事件和一般群体性事件。110、122、120、119和新闻单位五部门建立了快速反应联动体系。成立了长治市安防服务中心，形成集报警、出警、安装维护、用户信息管理为一体的综合防范体系，同时建立了移动网络跟踪系统，加强了市区范围内的监控工作，重点对金融系统运钞车辆、出租汽车、高档汽车等特种车辆实行联网监控。实行了领导包区责任制，以市区的12个派出所管辖区为基础，划分为12个治安责任区，由市公安机关的主要领导各包一个责任区，实行一个责任担到底，确保防范工作落实到位。在市区开展了“双岗双责”活动，至3月底，全市共抽调3361名干警、6574名干部，进驻3504个行政村、1072个小区、48所学校、64个企业。由于措施得当，落实到位，今年与去年同期相比治安案件下降了10%，信访案件总量下降了56%，没有进省赴京的上访案件。基层基础工作得到了进一步加强，目前全市共组建群防群治队伍1850个，化解各类矛盾纠纷797件，解决上访案件427件，安置帮教“两放”人员97人，为群众办实事3750余件。

我们继续把“严打”整治斗争作为综合治理的一项主要工程来抓，开展了“冬季严打”整治行动和“两打一整治”（打击恶势力、打击盗窃犯罪、整治治安乱点）行动。两次行动中，共破获各类刑事案件258起，检察机关快批捕快起诉，共批捕223件369人，其中严打三类案件85件114人。两级法院快审快判，共审结一审刑事案件158件302人，判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的53人。

配合“严打”斗争，全市采取集中整治、派工作组联合整治、挂牌督办限期整治等有效措施，进一步加大了重点治乱的力度。今年，全市共排查出治安乱点94个，市综治委挂牌督办49个。全市公安机关共出动警力1200余人次，出动车辆700余辆次，查处违法犯罪嫌疑人233名，查破涉爆案件15起，收缴了一批炸药、雷管、导火索。壶关县在侦破的一起涉枪案中，收缴xx、小口径xx、汽枪等31支，子弹7725发。

四、加大督查，强化责任，保证创建工作形成热潮

为了保证文明城市创建工作的顺利开展，我市积极发挥党政监督、法律监督、民主监督、～监督、群众监督等“五大监督”的作用，促进了各种顽症的彻底解决和各种问题的落实。

一是就创建活动广泛召开“对话会”。城建、宣传以及各职能单位相继深入基层、公众场所面对面地和群众对话，对在创建活动中遇到的问题及时和市民沟通，对重大政策和疑点难点问题征集有效的解决办法；二是组织文明市民监督员队伍。在全市招聘了300名离退休干部、下岗职工、待业青年组成文明市民监督员队伍，活跃在大街小巷，宣传创建意义，纠正不文明行为。同时还分别组建了机关干部、工人、学生、驻市部队“五化”志愿者服务队，利用节假日和业余、课余时间，走上街头捡拾垃圾，协助维护公共秩序，实行全方位的现场监督；三是公示任务和责任。对创建任务完成落实情况，特别是对“五化”（绿化、美化、净化、白化、亮化）任务的落实进展情况在媒体上不间断公示，形成强大的社会～压力，促进各责任单位高效、务实开展创建工作；四是跟踪监督。充分利用新闻媒体的作用，采劝一事一报、一报一追、一追一果”的办法，做到发现问题、报道～，有回音，有结果，直到问题彻底解决；五是坚持联动监督。每月由纪检监察机关牵头召开一次“五大监督”联席会议，通报情况，对发现的各种问题，纪检监察机关逐一甄别，认真处理；六是民主监督。政协民主监督和民主党派监督发挥自身优势，有重点地对创建活动进行了解、视察、调查，提出建议、意见和批评；七是强化～监督。《长治日报》和《上党晚报》在原有的《嘹望哨》、《回音壁》、《啄木鸟》栏目基础上，又增开了“争当文明长治人，争创全国文明城”栏目；长治电视台和长治有线台开设了《社会大视点》、《记者聚焦》、《跟踪回访》、《社会周刊》、《记者发现》；广播电台则开辟了《社会扫描》、《热点关注》、《记者观察》等栏目。到目前为止，这些专栏已播发批评报道近2000篇，对创建中存在的各种问题进行了曝光和批评，社会反响强烈。八是群众监督。市内14条主要大街创建目标任务确定后，城建部门及时制作介绍版面，组织文字和图片等相关资料沿街陈列，广泛听取群众合理化建议近万条，在实施中科学采纳，做到了建设一处，成功一处。

六、强化特色，引深内涵，着力提升城市文化品位

文化是城市的灵魂。我们千方百计挖掘上党历史文化、红色文化和地方特色文化，着力营造文化氛围，提高城市文化品位。我们出台了《关于在市区范围内实施招幌文化的办法》，对市区主要大街各商业铺面的招幌风格和特点作了具体要求，长治电视台还以专题片的形式，连续报道了长治联通公司等实施招幌文化的先进典型，加强示范引导。今年以来，请名人、书法家写牌匾搞招幌已成时尚。色彩文化如雨后春笋勃勃兴起，市区所有建筑物都以乳白色为底色进行了全面的挂色，整个城市融为一体。出台了石头文化实施方案，各部门、机关、单位兴起了轰轰烈烈的石头文化、雕刻文化活动，5月中旬，我们组织民主党派人士专门对市区70块有代表性的文化石头，进行了品位评议，并通过媒体进行公开报道，有力促进了石头文化的健康发展。实施了名人文化，在老顶山森林公园炎帝像下面开始兴建长治名人文化广场，正在把长治有史以来的名人全部再现出来。与此同时，在市英雄路的南头，已着手塑一批以一至九届全国人大代表申纪兰、全国第一枚“白求恩奖章”获得者赵雪芳等为代表的有重要意义的人物塑像，使其成为可仿可效的弘扬太行精神的“模特队”。开展了“一街一品”的特色文化活动，市区十四条主要街道由市直十四个系统包建，市直宣传系统包建的太行街“文明样板一条街”，以石刻、雕刻、植物造型等各种艺术形式，把后羿射日、女娲补天等历史传说和神农氏等历史人物再现出来，成为展示长治历史文化的平台。卫生系统包建了“文明健康一条街”、农业系统包建了“民俗文化一条街”、经贸系统包建了“商业文化一条街”……市区范围内14条主要街道，主题突出，风格多样，特色鲜明，形成了异彩纷呈、和谐统一的大文化格调。此外，针对全市信教群众多（约10万人，占山西省的六分之一）、少数民族多（约3万人，占山西省的四分之一）的特点，以民族建筑、民族招幌、民族雕塑、民族风格为特色，积极开展多民族共创共建活动，把西大街建成具有浓郁民族文化特色的民族团结示范街。广泛开展了机关大院文化活动，从4月1日起，除节假日外，市委机关大院每天下午下班后都开展内容健康向上、丰富多彩的文体活动。在市委机关大院文化活动的带动下，全市各级各部门机关大院文化活动、农村文化大院活动已蓬蓬勃勃开展起来。

总之，今年以来，我市创建全国文明城市工作，力度大，措施硬，成效显著，受到各级有关部门的好评。但是，和全国文明先进城市相比，也还有不少差距，我们真诚地希望省考察组给我们留下宝贵的意见，对我们的工作给予指导和帮助。我们坚信，有省委宣传部和省文明办的有力支持和指导，有市委的坚强领导，有全市人民的共同努力，我市今年进入创建全国文明城市先进市行列的目标一定能实现。

第五篇：长治市创建全国文明城市情况汇报

我们长治市下辖13个县（市、区）和一个高新技术开发区，总面积13896平方公里，总人口316万。其中，市区面积334平方公里，常住人口64万。近年来，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深化改革，促进发展，保持稳定，抓创新，争一流，使国民经济和社会各项事业的发展步入建市以来最快最好的时期。2001年，全市国内生产总值达到185亿元，比上年增长9.5%，分别高于全盛全国增长速度1.2和2.2个百分点。全市财政总收入17.91亿元，比上年增加2.86亿元，增长19%。今年1—5月份，财政收入完成10.16亿元，同比增长26.41%。在加快经济建设步伐的同时，我市全力推进精神文明建设，并将创建全国文明城市作为精神文明建设的龙头工程来抓，全市上下开展了声势浩大、规模空前、扎实有效的文明创建活动。经过全市干部群众的辛勤努力，我市的创建工作取得了丰硕的成果，连续7年获全省卫生城市第一名，1999年进入全国卫生先进城市，2000年被评为全国双拥模范城，连续两年荣获全省社会治安综合治理第一名，同时我市的信访工作在全省名列前茅。sO100

现将今年以来我市的创建工作简要汇报如下：

一、加强领导，增加投入，保证创建任务落到实处

去年年底，我市向中央文明办汇报了创建全国文明城市工作情况，张兵生市长代表市委、市政府在全省精神文明建设表彰大会上承诺——长治市要在2002年跨入创建全国文明城市先进市行列。为了确保这一战略目标的实现，今年以来，市委、市政府在继续落实“一级负责，三级挂钩，五定到位”（一级负责，即从上到下，各级“一把手”都是第一责任人，实行下级“一把手”向上级“一把手”交账的工作责任制；三级挂钩，即市四大班子领导与市级各部门挂钩，市级各部门领导与所辖各单位挂钩，城区与各社区挂钩；五定到位，即定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩）工作运行机制的基础上，通过实施“五个一”，进一步强化了对创建工作的领导。一是坚定了一个决心。在年初召开的市委八届二次全体（扩大）会议上，市委将文明城市创建工作确定为今年要打好的“五场硬仗”之一，周密部署，进一步坚定了全市人民全力以赴创建全国文明城市的信心和决心。二是定好了一个“盘子”。在深入调查、总结经验、多方听取意见建议、借鉴全国文明城市创建实践和经营理念的基础上，市委、市政府制定并下发了《2002年创建全国文明城市工作方案》。《方案》以创新的原则和可操作性的原则，全面提出了创建工作的指导思想及目标、任务，使创建工作有章可循，整体推进。三是建立了一个机制，即一把手负总责的领导机制。市里成立了“创建全国文明城市指挥部”，市委书记吕日周同志担任总指挥，指挥部下设的优美环境组、优良秩序组、优质服务组、优秀文化组、文明创建组和指挥部办公室，全部由市级分管领导牵头、涉及单位一把手负责。市委明确规定，市区各单位，大到市直机关，小到沿街门店，在创建工作中必须一把手负总责，一把手抓到底。四是强化了一支队伍。从创建工作的实际出发，市委调整充实了市精神文明建设指导委员会成员，为市文明办增加了5个事业编制，并从宣传、文化、城建等部门抽调精兵强将,充实到指挥部办公室,负责搞好组织、协调、督促、指导工作，建立了一个高效权威、运转灵活、指挥有力的工作班子。五是奠定了一个基础，即坚实的群众基矗3月22日，市委召开了包括驻市单位所有一把手2000多人参加的创建全国文明城市动员大会，并通过现场直播，号召全市人民迅速行动起来，以家庭为细胞，以单位为基本单元，积极投身文明城市创建。3月28日，市里召开了由万余名驻市部队官兵、青少年学生参加的创建全国文明城市誓师动员大会，号召部队官兵和青少年学生从我做起，从小做起，从今天做起，从身边做起，从一点一滴做起，在文明城市创建中贡献力量。两次动员大会的召开，极大地调动了广大市民参建的主体意识，全市范围内迅速掀起了轰轰烈烈的群众性创建高潮。

创建文明城市，群众是基础，领导是关键。今年以来，市委把创建文明城市的感召点定在领导干部以身作则上，要求各级领导干部不图虚名，务实求真，脚踏实地地争做创建楷模。无论是召开市委扩大会、常委会，还是党政联席会、民主生活会，市四套班子总要把创建全国文明城市工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署，始终坚持做到了长计划、短安排，定期议、坚持抓。今年以来，针对文明城市创建工作中存在的问题，市委、市政府已先后20多次召开专题会议和现场办公会议予以解决；市人大、市政协先后8次组织人大代表、政协委员实地视察，有效推动了创建工作向纵深发展。在创建工作中，市四套班子领导既是领导者和组织者，又是带头实践者。作为全市创建工作的“第一责任人”，市委书记吕日周同志对创建工作高度重视，走到哪里，就把创建工作抓到哪里，就把不落实创建任务的干部处理到哪里。大到规划制定、方案落实，小到花草种植、“五化”志愿服务，他都积极带头、主动参与。今年以来，他先后针对文明城市创建工作作出重要批示50多次，召集创建“山水园林文化型大城市”专题

报告会并亲自主讲5次，提出构建市民道德评估体系、实施招幌文化等创新举措10余条。市委副书记、市长张兵生在抓好经济建设的同时，对文明城市创建毫不放松，多次深入污水处理厂、三河一渠、辛安泉引水二期工程等在建工地现场办公，实地解决土地征用、银行贷款、垃圾入场等问题。市委分管副书记卢晓中，市委常委、宣传部长史耀清，市政府分管副市长秦来英、马和平始终把创建工作喊在口上，抓在手上，落实到行动上，出主意，想办法，亲自解决实际问题。领导干部以身作则，带头创建，带动了文明城市创建工作由过去只是党委或宣传部门、文明办单向抓，向党委领导下几套班子合力抓和全社会一齐抓的明显转变。

与此同时，市领导还针对存在问题，撰写理论文章，提出解决办法，指导创建实践。市委书记吕日周的《长治市要发展招幌文化》、市长张兵生的《瞄准建设一流生态大市目标，加快生态环境建设》、市委副书记卢晓中的《实践“三个代表”，力创文明城市》等文章，都对创建工作起到了很好的指导作用。市领导的表率作用，很快转化为各级各部门的自觉行动。市直十四个部门在市区14条主要街道开展了“系统包街，一街一品”创建活动。作为全市精神文明建设分管部门的市委宣传部主动承担了太行东西街“文明样板一条街”创建任务。市直及城区区委、区政府机关干部深入所包街道、路段、社区捡拾垃圾，整治环境，为城市美容。目前，从领导干部到普通市民，全市上下已经形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的浓厚创建氛围。

创建文明城市，既要开展多种形式的活动，更要加大投入力度。近年来，市委、市政府把创建全国文明城市的突破点定在加大投入上，积极发挥财政主渠道作用，不断加大财政投入，2001年在文明城市创建方面投入资金6.18亿元，比上年增长21.53%；2002年安排资金6.9亿元，比上年增长13.93%，目前已投入近3亿元。利用这些资金，新建或启动了市客运中心、辛安泉二期引水工程、市污水处理厂、开元广尝紫金广尝民族广尝电杆厂绿地及解放西路、英雄南路拓宽改造等50多项重点工程。同时拨付市文明办专项资金1000万元，用于配套设施建设，目前已全部到位。与此同时，我市还积极遵循市场经济规律，通过拍卖国有土地使用权、动迁换建等措施，形成了“谁投资，谁受益”、“谁到位，谁建设”的多渠道融资投入机制，利用单位、个人及外商投资，新建了博源超市、融丰超市、县前巷小区、长医附属和济医院门诊大厅、全民健身路径等生活、服务设施和一批富有现代气息的草坪、绿地、花坛、雕塑等人文景观，极大地完善了城市功能，提升了城市品位。

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