关于柳州市农村基本公共卫生服务项目工作进展情况的通报

第一篇：关于柳州市农村基本公共卫生服务项目工作进展情况的通报

关于柳州市农村基本公共卫生服务项目工作进展情况的通

报（第一期）

各县（区）卫生局、柳东新区社会事务局、阳和工业新区社会事务管理局，各承担农村基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构：

我市自2009年12月份启动农村基本公共卫生服务项目以来，我局相继下发《关于印发〈2009年柳州市农村基本公共卫生服务项目实施方案〉的通知》（柳卫字〔2009〕28号）、《关于建立柳州市农村基本公共卫生服务项目工作进展情况报告制度的通知》（柳卫农卫〔2010〕3号）和《关于在承担农村基本公共卫生服务项目实施工作的医疗卫生机构开展建立责任医师健康管理团队制度工作的通知》（柳卫农卫〔2010〕14号）等文件，指导医疗卫生机构开展农村基本公共卫生服务工作。同时，我局与县（区、新区）卫生局及各承担农村基本公共卫生服务医疗机构签订《2009年柳州市实施农村基本公共卫生服务合同书》，规定项目完成目标、措施和奖惩办法。但从医疗卫生机构2月份上报的“柳州市农村基本公共卫生服务项目工作统计表”数据来看，存在基本公共卫生服务项目实施进度缓慢，数据报送存在严重逻辑错误等问题。现就有关情况通

报如下：

一、基本情况

（一）针对全体人群的公共卫生服务任务

1.健康档案。全市2月份建档人数10312份，更新502份；1-2月累计建档16045份，建档率0.6%，更新健康档案1095份。2.健康教育。2月份全市发放、播放健康教育材料338种、34878份，有173块健康教育宣传栏展示，举办健康教育讲座64次，参加7845人次。

（二）针对疾病预防控制的公共卫生服务

1.糖尿病。2月份门诊输液病人血糖筛查8696名，筛查率25.27%；住院病人血糖筛查4422名，筛查率50.20%；2月份新确认糖尿病患者156人，新建档106个。1-2月门诊输液病人累计筛查14123名，累计检测率20.07%；住院病人累计筛查6992名，累计检测率38.36%；累计建档370个，建档率0.46%，有385名糖尿患者进行系统管理，系统管理率0.48%。

2.高血压。2月份35岁以上门诊患者首诊测血压15193人，新确认高血压患者1415人，新建档654人，走访高血压患者769人次。1-2月份累计给35岁以上门诊患者测血压人数25324人，确认高血压患者3423人；累计建档2440个，建档率0.61%；对2202名高血压患者进行系统管理，系统管理率0.55%。

3.精神病。2月份新确诊精神病患者108人，建档170个，对322名精神病患者进行承望管理；1-2月，辖区内共统计精神病病人总数948人，建档494人，建档率52.11%，精神病病人系统管理率

36.18%。

4.传染病预防控制。当月接诊疑似传染病180例，报告226例；发现36例疑似肺结核病人，报告41人，转诊41人，走访肺结核病人700人次，系统管理率21.27%。2月份共对825名HIV感染者进

行随访，系统管理率8.52%。5.突发公共卫生事件管理和基本医疗急救自救服务。各农村基层医疗卫生机构进行急救技能培训63次，医务人员参加培训1083人次；有5家医疗机构对当地居民进行急救技能培训，参加人数449人。2月份各农村医疗机构无接诊可疑突发公共卫生事件。

（三）针对重点人群的公共卫生服务

1.妇女保健。2月份活产数2211人，其中住院分娩活产数2135人，当月产妇数2210人，当月孕妇建卡人数2005人；孕产妇产前检查情况中，早孕建卡人数1731人，第一次产检孕产妇人数1602人，产检两次及以上但少于5次的孕产妇人数为1318人，产检5次及以上的孕产妇人数为1714人；有6056名产妇在产后得到1次以上的访视，有4284名49周岁以内妇女得到基本公共卫生服务的免费体检，占有上报数据的1.08%。

2.儿童保健。5岁以下儿童死亡数21人，婴儿死亡14人，新生儿死亡7人，7岁以下儿童保健覆盖人数43863人，3岁以下儿童系统管理人数27330人，新生儿访视数2418人，5岁以下儿童体重检查19192人，体重＜中位数-2SD人数1827人。

3.老年人保健。2月份65岁及以上老年人健康体检292名，建档728份，入户随访老年人297名；1-2月份65岁及以上老年人累计体检576人，体检率0.17%，建档率0.54%。

4.残疾人康复。统计各县（区、新区）残疾人46179人，建档仅19名，基层医疗机构进行康复训练的残疾人仅2人次。5.计划生育服务。2月份发放避孕药具70种，发放数量2736份，提供计划生育咨询1975次，1-2月共提供计划生育咨询3006

次。

二、当前工作存在突出的问题

（一）项目整体进展缓慢。一是居民健康档案建档率低。居民健康档案是我国实施基本公共卫生服务均等化的第一项内容，但目前我市农村居民建档率仅0.6%，离在2010年6月30日之前建档率达到30%的目标差距较大，柳城县、融安县、三江县、融水县等多个县几乎未开展此项工作。二是慢性病防治工作进展缓慢。高血压、糖尿病是农村居民最常见的两种慢性病，但目前糖尿病累计建档率0.46%，系统管理率0.48%，高血压累计建档率0.61%，系统管理率0.55%，门诊输液病人血糖筛查率20.07%，住院病人血糖筛查50.20%，数据与考核目标有较大的距离，甚至还有柳东新区雒容中心卫生院、柳城县太平中心卫生院等44个乡镇卫生院卫生院未开展糖尿病快速筛查工作，对下一步糖尿病人的系统管理造成较大影响。三是重点人群免费体检工作未开展。仅有1.08%的育龄妇女、0.17%的65岁及以上老年人享受到免费体检，离免费体检率达到10%的规定

目标还有较大距离。

（二）各地区进展不平衡，个别县不重视项目工作。四城区及鹿寨县的乡镇卫生院启动项目比较及时，多项服务内容也在陆续铺开。三江县2月份统计表应为3月8日上报，但延迟至3月18日才报送，且有绝大多数乡镇卫生院数据完全空白，已填数据多处存在严重的逻辑错误，说明该县目前尚未重视开展农村基本公共卫生服

务工作。

（三）各分类项目进展不均衡。我市农村基本公共卫生服务项目工作涵盖了3大类11大项，是一项系统工程。从2月份报表来看，除重点人群公共卫生服务类的妇女、儿童保健项目为延续历年项目开展外，其他人群公共卫生服务类（如建立健康档案）、疾病预防控制公共卫生服务类（如糖尿病、高血压系统管理）两大类及农村妇女、老年人体检等项目几乎处于空白状态，说明各县（区、新区）对新开展的农村基本公共卫生服务还持观望态度，工作滞后。

（四）部分县城居民公共卫生服务开展空白。柳江县、三江县、柳城县3个县由于县城所在地没有乡镇卫生院或初建乡镇卫生院，3个县县城的2月份统计数据多处空白，说明3县均未理顺县城居民基本公共卫生服务责任区的划分问题，致使上述3县的县城居民基本公共卫生服务开展基本处于“真空”状态。

三、下一步的工作

（一）明确责任，健全组织体系。各县（区、新区）要高度重视农村基本公共卫生服务项目实施工作，各县（区、新区）卫生局（社会事务局、社会事务管理局）必须成立农村基本公共卫生服务项目工作领导小组，落实专人具体负责项目进度督导工作。承担农村基本公共卫生服务的医疗卫生机构院长（主任）是项目第一责任人，对项目的实施工作负直接领导责任。承担农村基本公共卫生服务的医疗机构必须全面推行责任医师健康管理团队制度，以责任医师团队为主体，采取团队上门服务的形式，按照“分片包干、服务到家、管理到人”的要求，实施农村居民的健康管理。同时，要在医疗机构醒目位置将农村基本公共卫生服务的项目内容、责任医师团队构成等情况进行公示和宣传。

（二）规范项目资金管理。我市2010年3月份已将实施农村基本公共卫生服务前期经费下拨至县（区、新区）财政，各县（区、新区）卫生局要按照国家有关法律、法规和财务规章制度及项目实施方案的规定，保障项目资金专帐管理，专款专用，封闭运行，合理使用。

（三）加紧推进农村基本公共卫生服务项目工作。目前，我市3大类农村基本公共卫生服务中，除少数延续历年来的工作项目以外，其他各类项目几乎均处于刚刚启动阶段，特别是5项硬性指标的进度与目标要求相距较远。下一阶段，各县（区、新区）卫生局必须集中力量，指导各农村医疗机构组织责任医师团队入户开展农村居民健康档案的建立，高血压、糖尿病等慢性病的筛查、系统管理工作，以及组织育龄妇女及65岁以上老年人的免费体检工作，力争完成考核评分规定的目标任务。

（四）明确承担县城居民基本公共卫生服务的医疗机构。柳江县、柳城县和三江县应在3月31日前明确承担县城居民基本公共卫生服务任务的医疗机构，规定服务区域及职责范围。对于接受当地卫生行政部门委托承担实施基本公共卫生服务任务的县级医疗卫生机构，应成立相对独立的基本公共卫生服务实施科室，建立责任医师团队，整体承担实施服务区域内的农村基本公共卫生服务项目，严禁出现将基本公共卫生服务项目划分给不同县级医疗卫生机构承

担的行为。

（五）加强农村基本公共卫生服务月统计表的报送工作。一是重申报表数据的重要性和严肃性。月统计表做为年终考核评分各农村医疗机构的重要依据，务必要真实、准确，并保持历次报送数据有连续性，不得有漏项、缺项、逻辑错误；二是在原报表增加卫生局局长和填报人签名栏，报表经局长签字并盖具单位公章后，才能确认为本次有效数据。三是确定数据上报时间和形式，各县（区、新区）于每月5日将前一个月数据进行汇总，盖具单位公章后通过传真的形式发送至我局农卫科，同时发送电子版本1份，对于未按规定时限内上报月统计表的，我局将不再催报，以上一次报送的有

效数据为准。目前，在距2010年6月30日考核达标仅有3个月的时间，我市多个县（区、新区）的农村基本公共卫生服务还处于起步阶段，农村居民健康档案建档率、60岁以上高血压患者慢性病专门档案建档率等多项硬性指标距达标还有较大差距，项目实施任务十分艰巨。各县（区、新区）卫生局对项目实施中存在的问题，要引起高度重视，增强危机感，进一步加强督促推进，及时解决各承担农村基本公共卫生服务的医疗机构解决技术指导、组织管理等实际问题。各承担农村基本公共卫生服务的医疗机构要继续加大项目推进实施力度，努力克服各种困难，全力加快项目进度，确保建设目标任务圆满完成。我局也将在4月下旬组织人员对各县（区、新区）开展农村基本公共卫生服务任务进度情况及资金使用情况进行督查。

第二篇：2014基本公共卫生服务项目工作进展报告

2014基本公共卫生服务项目工作进展报告

龙口市城市社区卫生服务中心

2014年，市城市社区卫生服务中心在卫生局的正确领导下，深入贯彻卫生部《关于发展城市社区卫生服务工作的若干意见》，认真落实全市卫生工作会议精神，坚持宣传与培训并举，管理与服务并重，不断加大投入，加强能力建设，完善服务体系，提高了我市城市社区卫生服务的硬件水平、服务水平和管理水平。现将工作进展情况汇报如下：

一、基本情况

龙口市城市社区卫生服务中心（以下简称中心）位于龙口市东城区辛店街1号，辖区面积101平方公里，服务人口21.9万人。中心总面积3600平方米，下设2处社区卫生服务站、3处预防接种门诊，兼管10处社区卫生服务站,31处社区卫生室，社区卫生服务网格覆盖两城区两个街道办事处，承担着辖区基本医疗和基本公共卫生服务职能。现有职工83人（含临时工、借调），其中副高级职称4人，中级职称14人。

二、组织管理情况

（一）加强领导，精心组织。

针对2013年项目工作存在的问题，中心明确了2014年重点工作任务。一是对已经建立的全部居民健康档案进行梳理、核实，全面加大居民建档任务，夯实项目工作基础。二是突出重点人群管理及服务，提高群众满意度。三是做好重点人群健康检查，让

群众切实感受到公共卫生服务所带来的便利。四是加大宣传力度，提升项目公信力。为此，我们制定下发了《中心方案》、《中心绩效考核方案》等文中，明确了工作任务，提出了阶段工作要求，细化、量化、硬化了考核标准。为确保项目实施效果，我们成立了项目工作领导小组和技术指导小组，指导小组通过培训、督导和考核，及时了解和反应中心公共卫生项目实施情况，为公共卫生项目实施提供了决策依据。

（二）加强监督、严格考核。

为加强项目工作规范化管理，制定下发了《中心的绩效考核方案》、《中心的岗位目标责任制考核》，进一步健全了即结合实际，又兼顾公平的细化、量化、硬化的考核体系，重点项目退信工作？？？？落实。建立奖惩激励机制，严格？？？？？调动了工作人员热情，激发了项目工作活力。

（三）规范档案、夯实基础。

借鉴先进兄弟县市先进经验，结合实际，认真调研，狠抓了重点人群随访指导、档案文件规范及健康档案动态化三个重点方面管理；实现了档案盒、档案夹、档案封面、标签及文件格式五统一；？？了纸质档案、电子档案、登记表、统计表、上报文件与实际情况六个一致。为强化档案？？规范，我们在原有基础上建立档案管理标准模板，要求各部门严格按照模板标准规范档案资料管理，推动了档案管理整体工作上了一个新台阶。

（四）加强培训，提升能力。

中心成立较晚，项目工作对我们来讲是新生事物。为此，我们采取“请进来，走出去”的方法，提升团队工作能力。一方面邀请疾控中心、妇保院等指导团队专家到中心来授课培训，帮助我们规范工作标准；另一方面，我们到烟台市内兄弟县市去取经，到济南、青岛、泰安等地市去考察，到北京、杭州去开拓眼界。在外出学习方面，我们不仅仅是安排领导层？？，同事还有中层干部和业务骨干。通过强化学习培训，思想？？？？？提高、管理理念上有了突破、专业知识得到补充、工作技能有了提升。

三、资金管理情况

根据国家、省《基本公共卫生服务补助资金管理办法》，我们制定印发了《龙口市城市社区卫生服务中心2014年基本公共卫生服务项目资金管理办法》和《龙口市城市社区卫生服务中心2014年基本公共卫生服务项目成本核算依据及标准》，进一步规范项目资金支出，实行专账管理，补助资金专款专用。将项目资金纳入政务公开范围，对项目资金进行精细管理，加强项目资金事前审核、事后监督，保障资金安全、完整、高效实用，发挥了项目资金的最大效益，使居民真正得到了实惠。

四、项目工作执行情况

1、居民健康档案管理。按照《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》要求，以重点人群为切入点，采取诊疗服务、入户调查、疾病筛查和健康体检进机关、进厂企、进学校、进医院、进社区等多种形式，认真做好健康档案原始信息的调查、采集和录入，稳步推进了健康档案建档工作。针对早先已建健康档案中出

现不真实信息、虚假检查现象，中心给予高度重视，组织各部门对本机构2009年以来建立的全部居民健康档案进行梳理、核实。尤其是近2年来没有随访记录、就诊记录等动态的健康档案，逐一进行了面对面的核实或电话核实。对于失访的健康档案和不符合本人实际的档案在目前的纸质和电子健康档案信息中进行了标记；对没有更新记录的档案及时进行了信息核实和更新；对未按《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》格式要求建立的健康档案，重新进行了建立、补充或完善。将居民健康档案规范化电子档案数作为2014基本公共卫生服务项目考核基数进行考核，提高了居民健康档案的真实率。截止到2014年12月31日已建立和更新居民纸质健康档案129410份，规范化建档率59.1%，建立和更新电子档案104125万份，规范化电子建档率47.5%。

2、健康教育工作。中心不断加大健康教育工作力度，投入资金20多万元购买了健康教育设备，设臵了健康教育宣传栏，印制健康教育折页21种，宣传材料8种，宣传看板110块。各部门通过设立宣传栏、发放宣传资料、举办知识讲座、开展咨询活动等多种形式，对辖区居民进行宣传教育，使社区居民对健康知识的知晓率有所提高。2014年中心共发放宣传资料 ? 份，举办健康知识讲座及咨询活动 ？ 次，参加人数 ？ 人次。

3、预防接种工作。中心投入资金80多万元，建立了三处预防接种门诊，预防接种门诊无论从硬件建设，还是软环境实力均达到了较高水平，目前三处门诊全部通过省级数字化预防接种门

诊验收。各预防接种门诊能够积极加强预防接种管理，规范计划免疫流程，严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《全国预防接种异常反应监测方案》等相关规定，做好预防接种服务工作。建证率和疫苗接种率均达到预防接种规范要求。2014年共接种疫苗71160人次，儿童预防接种建证率100%。

4、孕产妇健康管理。加强与村（居）委会、街道妇联、计生等相关部门的联系，主动掌握辖区内孕产妇人口信息，按照国家孕产妇保健有关规范要求，进行孕产妇全程追踪与管理工作。加强宣传，在社区和基层医疗卫生机构公示孕产妇健康管理免费服务内容，使更多的育龄妇女愿意接受服务，提高早孕建册率。严格标准，完善农村孕产妇分娩补助手续，提高了孕产妇健康管理依从性。2014年辖区孕产妇建册1729人，早孕建册率70%，孕妇健康管理1650人，孕妇健康管理率66.8%，产后访视1827人，产后访视率80%。5、0-6岁儿童保健管理。加强与妇幼卫生网络、预防接种系统、学校和托幼机构的联系，取得配合，按照国家儿童保健有关规范要求进行儿童健康管理。2014年对0-6岁儿童进行健康管理服务13853人，儿童健康管理率93.6%，规范管理儿童13575人，儿童系统管理率91.7%，产后访视儿童1827人，产后访视率80%。

6、老年人健康管理。为方便老年人查体，中心投入两套查体设备和两组工作人员全年开展老年人健康管理服务，建立了查体

软件系统。在中心保留查体资料基础上，为老年人提供规范的健康体检报告。加强与村（居）委会、街道派出所等相关部门的联系，掌握辖区内老年人口信息情况。广泛宣传政策，广而告之服务内容，使更多的老年人愿意接受服务。充分发挥社区卫生服务站贴近居民的优势，卡实责任，动员更多的老年人接受服务。2014年完成65周岁老年人免费健康查体1.71万人，老年人健康管理率 ？ %。

7、慢性病健康管理。能够通过日常门诊、健康体检、老年人健康管理项目等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并进行针对性的健康教育，提供随访评估及分类干预，同时对高血压患者及高危人群开展中医辨识和中医诊疗服务，进行低盐膳食干预、随访和健康指导，慢性病患者健康管理率、规范管理率和管理人群血压、血糖控制率逐步提高。2014年规范管理高血压患者（16801）？人，规范管理率 ？ %；规范管理糖尿病患者（8668）？人，规范管理率 ？ %。

8、重性精神病管理。认真贯彻落实“预防为主、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的精神卫生工作方针，能够对辖区内确诊的在家居住的重性精神疾病患者进行登记建册管理、随访评估、分类干预及健康体检工作。2014年规范管理重性精神疾病患者258人，规范管理率32.9%。重性精神疾病患者管理率、规范管理率和稳定率稳步上升。

9、传染病和突发公共卫生事件管理。制定传染病和突发公共卫生事件报告管理制度，配备专（兼）职传染病疫情管理工作人员，能够在诊疗过程中发现传染病人及疑似病人，按要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》或《突发公共卫生事件相关信息报告卡》，按相关规定向上级有关部门报告，并协助疾控中心做好结核病、艾滋病、手足口病等传染病居家隔离治疗病例管理工作。

10、卫生监督协管工作。建立健全了卫生监督协管工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生监督协管服务工作，明确职责分工，工作重心下沉，能够按照管理规范的要求提供食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等服务，做到有记录、有档案。考核期内未发生重大公共卫生安全事件。

11、中医药健康管理。结合65岁及以上老年人和0-6岁儿童健康管理，积极推进中医药健康管理项目，加强以中医药健康管理服务规范和技术规范为主要内容的中医药知识和技能培训，提高中医药服务水平和能力，中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到了省级覆盖率30%以上的目标。2014年完成65岁以上老年人中医体质辨识及指导5392人，规范管理率（31.5%），为辖区内4384名0-36个月龄儿童进行中医健康指导服务，规范管理率32.2%。

12、省级地方公共卫生服务项目。按照省卫计委的要求，结合自身实际，积极开展省级地方项目，高血压与食盐摄入量相关因素调查、高血压患者低盐膳食干预、协助开展小型餐饮单位减

盐指导、辖区常住15-49岁妇女系统管理、冠心病患者系统管理、脑卒中患者系统管理及残疾人康复指导，取得明显效果。

五、存在问题

（一）项目管理力度不够

1、个别服务站对基本公共卫生服务不够重视。有的服务站重医疗、轻公共卫生的观念尚未彻底扭转，有的单位人员不到位、项目工作未全面开展，个别单位存在弄虚作假行为。

2、项目执行开展不平衡。中心科室之间、社区卫生服务站之间存在工作进度和质量不平衡，差距较大。

（二）项目执行还存在较多问题。

1、居民健康档案管理需进一步规范。个别单位新建健康档案中仍然出现不真实信息、虚假检查等现象。部分单位没有及时按照《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》要求更新信息资料。部分单位表单填写不规范，不完整，有空项、漏项、涂改，整体健康档案合格率较低。

2、孕产妇健康管理需进一步加强。没有建立良好的部门协作关系和孕产妇信息平台，孕产妇早孕建册率较低，产后访视没有得到很好的落实。

3、慢性病健康管理水平需进一步提高。部分单位慢病随访以电话随访为主，不能开展面对面的服务，慢病管理质量需要提高，个别单位慢病管理不真实，存在弄虚作假的问题。

4、卫生监督协管工作需进一步落实。辖区内管理机构较多，卫生监督协管力量相对不足，致使部分卫生监督协管工作流于形式，没有达到卫生监督协管工作要求，卫生监督协管效果不突出。

（三）项目实施效果参差不齐。

1、个别单位项目实施居民满意度不高。项目执行不规范，居民服务不落实，服务态度不亲切，工作质量有问题，宣传工作不到位，导致居民不满意。

2、部分单位工作人员满意度不高。服务站房租、水电暖等费用较高，紧靠基本公共卫生服务经费和基本药物补贴，难以维持生计，工作人员履行基本公共卫生服务积极性普遍不高，个别甚至有抵触情绪，因此，考核中工作人员有较大的反映。

六、下一步工作意见

一是强化组织管理，夯实工作基础。进一步加强基本公共卫生服务工作的组织领导，建立健全长效管理工作机制，规范开展基本公共卫生服务各项目工作，在保证质量的基础上，切实加快基本公共卫生服务项目工作进程，确保各项任务指标的完成。扎实做好居民健康档案建档、电子档案建档、重点人群筛查与随访服务等基础性工作，为基本公共卫生服务信息化建设奠定坚实基础。

二是强化队伍建设，提高服务能力。进一步加强公共卫生队伍能力建设，稳定专业队伍，合理人员配臵，优化人员结构，建立完善基本公共卫生团队服务工作机制，充分发挥卫生服务站的网底作用。认真做好所有医务人员和乡村医生基本公共卫生服务

相关知识的培训工作，打造公共卫生服务全员化，特别要加强乡村医生基本公共卫生服务相关知识的培训，全面提升公共卫生人员综合能力，提高服务水平和服务质量。加强对乡村医生国家医改政策的宣传，强化公共卫生服务全局意识和责任意识，教育引导乡村医生转变重医轻防的思想观点，提高村医开展基本公共卫生服务工作的主动性。

三是强化宣传教育，动员社会参与。进一步加大基本公共卫生服务项目工作的宣传力度，从不同层面多形式持续开展基本公共卫生服务工作宣传活动，对辖区居民重点进行服务内容、服务方式和免费政策的宣传，以争取广大群众的积极参与；对医务人员重点进行服务内容、服务流程和服务知识的宣传，以提高医务人员的服务能力，促进各项工作规范实施。通过广泛宣传，积极营造各级各部门领导、社会各界、广大群众重视和支持发展基本公共卫生服务工作的良好氛围，为推进基本公共卫生服务工作奠定社会基础。

四是强化监督检查，促进工作落实。切实加强对项目工作的管理，建立完善目标考核和绩效考核制度，强化考核结果应用，严格监督管理与责任追究，确保工作落实到位。加强对各村卫生室实施情况的督导检查和技术指导，及时发现和解决基本公共卫生各服务项目实施过程中出现的问题，促进各项工作的落实。各科室及卫生服务站要对检查中发现的问题，认真制定整改措施，明确整改责任人、整改内容和整改时间，加强跟踪督办，确保整

改落实到位。中心要重视并经常性开展基本公共卫生服务工作社会满意度调查活动，广泛收集社会意见，认真疏理整改落实，主动接受社会监督，树立良好卫生形象，提高社会群众满意度。

五是规范经费使用，不得挪作他用。所有公共卫生补助经费用于投入到公共卫生服务工作中去，提高公共卫生服务质量。一方面中心要按服务站完成公共卫生数量、质量、满意度发放公共卫生补助经费，不得截留；一方面要投入公共卫生服务耗材、公共卫生服务印刷资料和培训等，为规范项目开展创造必要条件，让群众享受到优质规范的基本公共卫生均等化服务。

二○一五年一月七日

第三篇：全市农村基本公共卫生服务项目工作督查通报

全市农村基本公共卫生服务项目工作督查通报

3月13日，我局在扬举办了全市农村基本公共卫生服务项目工作培训班。为了解各地贯彻落实情况，我局于4月中、下旬采取听汇报、现场察看、理论测试等形式对各县（市、区）农村基本公共卫生服务项目工作情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、全市农村基本公共卫生服务项目工作水平有所提升

1、加强培训、建立、健全组织机构和工作网络。截止4月20日，各县（市、区）卫生局均组织了县、乡两级相关人员的培训，成立了农村基本公共卫生服务项目领导小组和项目办公室，明确公共卫生项目责任人和工作联系人，初步建成了县、乡、村三级项目管理机构，基本形成了农村基本公共卫生服务项目的工作网络。

2、对照标准，编制项目清单。按照省卫生厅、财政厅，省审计厅关于做好农村基本公共卫生服务项目资金管理工作要求，宝应县、高邮市、江都市、邗江区、维扬区制订了农村基本公共卫生服务项目工作计划和用款计划，并组织协调血防、疾病控制、卫生监督、妇幼卫生机构按照省农村基本公共卫生服务项目清单编制要求，具体分解项目任务，明确工作职责，积极组织实施。

3、不断加强技术指导和督导检查。高邮、宝应、江都、邗江等地的疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健机构成立了项目技术指导组，建立了项目工作联系人制度，采取定人、定点分片包干的方式，对本地区的乡、镇防保人员进行业务指导；按照要求建立了农村基本公共卫生服务项目工作情况月报告制度，明确了责任报告人。

4、完善资料，规范农村基本公共卫生服务项目台帐管理。各地在对农村基本公共卫生服务项目的资料管理和信息报告工作的认识有了进一步提高，加强了组织领导，明确了部门责任，积极按照《扬州市农村基本公共卫生服务项目资料归档管理目录》要求分项目管理，健康教育、处理突发公共卫生事件、重大传染病防治、妇女卫生保健、儿童卫生保健、慢性病和精神病防治及老年人的动态健康管理、卫生监督和公共卫生信息收集与报告等九个卷宗分门别类整理资料。

5、项目管理日趋规范，工作水平显著提升。各地结合当地实际，不断摸索和总结项目管理模式，形成了各有特点的规范运行模式。宝应县狠抓组织发动，强势推进项目管理；高邮市高点定位，注重内涵，强化督导，加强经费管理；江都市建立了项目管理体制和项目考评机制，进一步规范了项目管理；邗江区、维扬区完善了《项目专项资金考核发放及管理办法》，对乡村公共卫生服务人员提供的公共卫生服务实行量化考核；广陵区、仪征市按照《扬州市农村基本公共卫生服务项目资料归档管理目录》要求，统一向各乡（镇）下发了资料目录盒，并对试点乡（镇）进行了技术指导。开发区虽然农村基本公共卫生服务项目工作起步较晚，但近两个月来项目进展较快、力度较大。目前我市大部分地区已将3大类8大项项目工作进行分解，明确了乡镇防保机构在农村基本公共卫生服务项目工作中应承担的服务内容、工作要求、项目指标、考核办法及评分标准。

二、存在的问题

1、项目资金落实困难。到4月30日止，维扬区项目资金已到位；高邮市、江都市、邗江区项目资金已编入财政预算，宝应

县、仪征市、广陵区、开发区项目资金没有落实。

2、项目总体进展不平衡。农村基本公共卫生服务项目工作涵盖了3大类8大项，是一项系统工程。本次检查发现各地在农村慢性病与老年人的动态健康管理方面和农村食品、饮用水、职业卫生监督方面资料普遍缺乏，登记、记录不全，有个别地区几乎空白。

三、下一步工作要求

1、积极落实项目资金。未落实项目资金的县（市、区）卫生局要按照省政府的要求向政府领导汇报，积极争取项目资金足额到位，已经落实资金的地方要严格按照省、市要求，规范资金使用管理。

2、全面提高项目实施水平。各地要按照省、市要求认真组织项目的实施，规范基础台帐管理，切实把农村基本公共卫生项目的各项工作落实到位，为保障广大农村居民健康，构建和谐社会作出新的贡献。

扬州市卫生局疾控处

二○○八年五月六日

第四篇：关于基本公共卫生服务项目绩效考核通报

关于2015基本公共卫生服务项目绩效

考核情况的通报

各村卫生室：

为全面了解2015基本公共卫生服务项目实施情况，根据城卫计发【2015】67号关于印发《城固县基本公共卫生服务项目精细化考核评价管理办法（试行）》的通知，我院组织人员对全镇31所村卫生室进行了绩效考核评估。现将考核情况通报如下：

一、主要成效

（一）项目管理能力在提升。部分村卫生室认真学习服务规范与考核细则，项目管理能力提升较快，如西村、万营村、竹园村、后村、前村、等。

（二）居民健康档案更规范。及时更新居民健康档案，完善电话号码，做好随访管理信息输录。

（三）慢性病、重性精神病管理做实做细。慢病患者的体检率、真实性和规范性均有提高，西村、竹园村工作较好，新合进步明显，在工作方法、评价机制方面进行了较多探索。

（四）是健康教育质量提升。健康教育活动规范化较往年提高，后村、万营村开展各类较大规模健康教育讲座均超过6次。

（五）传染病防控工作稳步提高。全年发现25例传染病及时报告25例，无突发公共卫生事件和重大传染病疫情发生,无甲类传染病报告。手足口病及狂犬病入户发放宣传单都能按要求入户发放。

（六）妇幼保健工作扎实。孕产妇系统管理基础数据掌握清楚，高危孕产妇管理较前规范。大部分乡镇卫生院开展了生长发育检查、营养咨询、儿童营养性疾病管理、听力保健等服务项目。儿童保健各项服务指标稳步提高。5岁以下儿童血红蛋白监测率明显提高，检测率达100%的乡镇有玉山、新渥、仁川、双溪、万苍、大盘、方前。七是卫生监督协管更加规范。各乡镇卫生院都建立卫生监督联络室，对卫生监督协管工作职责、人员、举报投诉电话等进行公示；在原有基础上完善监管对象户档资料,较好地开展了卫生协查相关工作。方前、双溪两家卫生院通过监督协管示范点创建。

二、存在问题

（一）项目管理。管理人员与具体岗位人员的业务知识掌握不够，书面测试成绩偏低。院级按月业务培训工作尚未有效落实，院级按季督导考核工作尚较粗略，没有使用省统一核查表，督查结果未与绩效直接挂钩。问题整改不到位，老问题反复提，反复存在。

（二）电子健康档案。存在档案信息缺项、漏项，电话号码错误、空号或打不通等问题。

（三）慢性病精神病管理。随访记录内容不真实，如档案记录的药物名称、剂量、次数与患者的真实情况不符；健康体检的填写问题较多，如主要健康问题未填写，健康评价错误，危险因素控制单

一、无针对性等；重性精神病拒绝体检的没有家属签字证明；管理级别未按规定调整，每年年末最后一次随访或年初的第一次随访结束没有进行分层评估；应转诊患者未转诊、随访分类错误较多。

（四）健康教育。部分卫生院健康教育活动没有充分宣传发动，导致接受健康教育人数偏少，甚至以健康就诊或健康随访活动替代；发现存在讲课人员与照片不符或相互套用照片情况；村居健康教育宣传栏的正常维护不够，在检查中宣传画滑脱或剥落情况经常发生；部分卫生院健康教育活动图片资料较模糊，个别卫生院无宣传资料发放及留底记录。

（五）预防接种。部分乡镇8月龄含麻疹成分疫苗首剂及时接种率、乙脑第二剂次接种率未达到95%；个别乡镇免疫规划未严格按规范进行管理，如0-6岁儿童接种卡册未进行三备份，接种门诊防疫医生休息日未另外安排人员进行冷链测温记录，责任医生对流动儿童每季调查不到位；医疗废弃物（一次性注射器）使用后毁形不彻底，未按要求处理等。

（六）妇幼健康管理。少数卫生院信息工作意识不强，报表上报不及时，报表数据与登记本、花名册数据不相符，统计有误，存在漏登、漏报现象；部分乡镇高危孕产妇催诊不及时，仍未按时进行高危评分或高危评分不正确，存在高危漏管、漏报，有的中重度高危虽然有追踪随访，却未按要求建立中重度高危追踪随访个案表。流动人口和计划外怀孕妇女基础信息收集难，管理难度大，催诊难，是孕产妇死亡的一个重要隐患。窈川、双峰、盘峰、万苍、九和、前山剖宫产率较高，达50%以上；高危新生儿及营养性疾病儿童概念不清楚，存在漏报、多报、错报等现象，管理欠规范，管理随访记录不完整，管理质量不高，结案不标准，中重度贫血、早产儿、肥胖、低体重儿转诊欠规范；部分卫生院儿童保健室配置简陋，服务项目仅停留在量测等基础工作，婴儿秤、测量床较破旧，影响身高、体重的测量准确度，影响营养评价。

（七）卫生监督协管。部分乡镇基本情况未做到每年更新，监管对象户档资料不齐全、不规范，如安文卫生院所有户档资料就用一个夹子，未按一户一档的要求归档；盘峰乡卫生院未建立台账制度，资料欠缺九和卫生院工作开展仍然滞后。

三、下一步工作建议

（一）加强项目管理。各卫生院院长要亲自抓，分管领导要具体抓，公共卫生科长要熟读并正确理会各项考核指标，把各项考核指标组织全体责任医生与各专线人员学习，把责任落实到具体人员。要定期开展督查、自查、评比，促进工作进度与工作质量，推动公共卫生工作全面提高。要制定奖罚措施，充分调动职工的积极性和主动性，共同完成各项考核指标。

（二）认真做好各条线相关工作。

1.居民电子健康档案。及时输入随访管理与体检就医等信息，提高档案的完整性、真实性。认真学习掌握相关服务规范，提高档案信息的规范性。利用随访管理机会完善更新电话号码。

2.老年人健康管理。加快体检工作进度，体检结果统一输入到2013年规范版模块下，对照省老年健康管理考核表的要求，做到不漏项，填写规范，与事实相符。

3.慢性病重性精神病管理。定期开展责任医生培训，特别是新上岗的责任医生，加强对责任医生的院级考核，村卫生室人员的责任村要重点督查，对工作完成质量高的人员及时奖励，对工作不认真，群众意见较大的应督促整改，并给予惩处。

4.健康教育。积极探索一些群众喜闻乐见，易于理解、接受的传播方法和措施。加强各项健康教育活动的宣传发动，使更多的人群受益。记录要规范，照片要摄全景，提高打印质量。

5.预防接种。进一步加强免疫规划人员的业务培训与日常的监督指导，保证预防接种人员的时间，在预防接种日必须保证足够人员。加强常住儿童和流动儿童常规疫苗的接种管理，特别是提高含麻疹成分疫苗的及时接种率，继续保持麻疹的低发病率。6.妇幼保健。继续加强基础保健管理，提高质量，建立畅通的联系渠道。加强重点人群（高危孕产妇、流动人口孕产妇）监测和规范化管理，强化三级转诊和首诊负责制。加强对村级信息人员的培训，规范妇保信息工作。提高报表、卡的质量和及时性，确保妇幼信息数据的准确性与完整性。增加硬件设施配置，要求乡镇卫生院统一配置精确度达到标准的测量床、婴儿秤、积木、彩色皮球、图片、摇铃等发育筛查工具。2016全面开设育儿讲座，提倡母乳喂养和传授中医药健康服务知识。

7.卫生监督协管。卫生协管员要加强业务学习，按照规定建立户档，做好台帐资料，及时上报报表

第五篇：2011年基本公共卫生服务项目工作进展情况汇报

2011年基本公共卫生服务项目

工作进展情况汇报

省督查组:

自 2009 年 8 月我市促进基本公共卫生服务逐步均等化项目启动以来，能够按照《安徽省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》要求，依据《国家基本公共卫生服务规范》全面展开，各项工作稳步推进,取得了初步成效。现将我市有关情况简要汇报如下:

一、2009 年国家基本公共卫生服务项目实施以来执行情况。

（一）高度重视，切实加强组织领导。首先，成立组织，健全制度。成立了明光市基本公共卫生服务项目工作领导小组，领导小组成员做了具体分工。卫生部印发了《国家基本公共卫生服务规范（2009 版）》，省卫生厅、省财政厅联合下发了《安徽省基本公共卫生服务项目考核办法》，为开展好基本公共卫生服务项目明确了具体的要求。我市卫生局、财政局印发了2009 年、2010年《明光市 9 项基本公共卫生服务项目实施方案》、《明光市基本公共卫生服务项目绩效考核方案》、《明光市基本公共卫生服务项目资金具体管理办法》，规范我市基本公共卫生服务项目实施、绩效考核、资金管理拨付。其次，进行动员部署。卫生局召开了由各乡镇（街道）卫生院院长、市直医疗卫生单位负责人、社区卫生服务中心(站)负责人参加的基本公共卫生服务项目启动会议，进行动员部署。各单位切实把基本公共卫生服务项目摆上重要位置，纳入主要工作议事日程，认真履行职责，把各项措施落到实处。再次，明确工作责任。将基本公共卫生服务项目工作纳入我市卫生工作目标管理考核的主要内容，引导各级医疗卫生机构以社会效益为重，已做好基本公共卫生服务项目为重要职责。各乡镇卫生院均制定了基本公共卫生服务项目工作实施方案或工作计划，成立了项目领导组织和技术指导组，对工作任务进行分解、细化，对村级医疗卫生人员进行业务培训和技术指导。第四，加强防保网络建设。乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)设置了防保站，强化其公共卫生职能，其中从事公共卫生服务人员占岗位总数的20%—40%。防保站独立设置预防接种门诊、公卫、防病、妇幼等科室。村卫生室明确工作职责、确定公卫人员，责任到人；配备必要的体检设备。保证了基本公共卫生服务项目工作纵向到底、实现全覆盖。

二、加强培训督导，逐步规范项目管理。一是加强培训。为规范基本公共卫生服务项目管理，市项目办组织市疾病控制中心及市妇幼保健所有关人员，就《国家基本公共卫生服务规范》的内容对全市17个乡镇、社区卫生服务中心(站)、139个村卫生室的乡村医生进行了专题培训，培训采取老师讲课和现场进行模拟填表的方式，通过培训，使所有人员掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容，为在我市顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。二是强化督导。2009年、2010项目，市卫生局、财政局联合抽查督导了17个基本公共卫生服务项目单位，督导人员针对各项目单位存在的问题提出了具体的整改意见。自项目启动以来，市项目办定期、不定期组织市疾病控制中心及妇幼保健所有关人员对全市各项目执行单位进行了督导，发现项目工作中存在的问题，并给予及时的纠正，使项目工作能扎实运行。三是严格考核。2010年7月6日—17日，局考核组对(2009.8—2010.6)实施基本公共卫生服务项目单位进行考核、评估。在考核项目组织管理、服务数量的基础上，还对项目服务质量、服务效果进行评优，评出优秀单位、良好单位、合格单位，考核结果作为核拨基本公共卫生服务经费的依据。2011年4月18日—27日，市卫生局、财政局联合组成考核组，采取看现场、查资料、电话核实、走访居民、现场测评打分、现场反馈考核结果的方式，对全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心(2010.7—2011.3)基本公共卫生服务项目工作情况进行考核检查。四是注重抓好薄弱环节。2011年2月15日—23日，卫生局组织市疾控中心、市妇保所相关专业技术人员，对全市基本公共卫生服务项目工作情况进行专项督查，查找问题和薄弱环节。针对专项督查所发现的问题，2011 年 3 月，分别在女山湖镇中心卫生院、明东街道社区卫生服务中心召开部分乡镇卫生院基本公共卫生服务项目工作现场会，采取工作经验介绍、参观软硬件建设、座谈讨论、参会院长表态发言，提升我市基本公共卫生服务项目工作整体水平。

（三）加快项目进度，努力提高服务质量。市基本公卫项目办积极主动会同财政局等有关部门，督促和指导疾控、妇幼机构，项目执行单位，增强紧迫感，加快项目实施进度，提高项目实施质量。截止 2011 年 3 月，我市累计建立居民健康档案 174634 份，其中城市建档 63132 份，农村建档 111502 份。各单位采取宣传栏、发放宣传单、折页、手册等方式广泛进行了相关知识的宣传，让老百姓了解卫生知识和基本公共卫生服务均等化相关政策。乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立健康教育宣传栏 243 块，开展健康教育讲座计 950 次，参加人员 41300 人次。组织医护人员深入辖区居民家庭，全面掌握辖区及居民的主要健康问题，主动采取有效的健康干预措施；提高了广大群众对健康知识的知晓率，同时也提高群众对公共卫生事业的认可度。2009 年 9 月-2011 年 3月完成国家免疫规划疫苗预防接种 180510 剂次，原“五苗”接种率均在 90%以上，新纳入免疫规划疫苗接种率达 80%以上。传染病报告与处置工作有序开展，各网络直报单位运行正常，传染病报告率达到 99%，未出现迟报漏报现象。儿童保健项目。为常住人口中 0～36 月儿童提供基本保健服务，儿童保健管理服务 88823 人次。孕产妇保健。开展孕期保健服务和产后访视，孕产妇保健管理服务 39709 人次。老年人健康管理。对辖区 27891 名 65 岁以上老年人进行登记管理，提供疾病预防、自我保健等健康指导。慢性病人管理。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，体检及用药、饮食等健康指导。高血压患者登记管理 24572人，糖尿病患者登记管理 8573 人。对辖区内 830 名重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。

（四）加强资金管理，规范使用项目经费。财政部门及时拨付了基本公卫项目资金。2009 年 9 月-2010 年 6 月期间，中央财政安排资金 529.2 万元，省财政安排资金 215.3 万元，小计 744.5万元；明光市财政及时足额拨付 744.5 万元。2010 年 7 月-2011 年3 月期间，中央财政安排资金 530 万元，省财政安排资金 176.7万元，明光市财政安排资金 176.7 万元，小计 883.4 万元；明光市财政局于 2010 年 12 月预拨基本公卫项目资金 300 万元，2011年 5 月第 2 次拨付了 583.4 万元。

我市严格按省及滁州市要求规范使用项目资金，基本公卫服务项目资金实行预拨制和考核结算制。2009 年 9 月-2010 年 6 月期间，2010 年 8 月、2010 年 11 月，明光市卫生局 2 次拨付 744.16万元，市卫生局实际使用资金 744.16 万元，部门结余 0.34 万元。2010 年 7 月-2011 年 3 月期间，卫生局预拨基本公卫服务项目资金 300 万元，2011 年 5 月在项目考核后拨付了 583.4 万元。卫生局实际使用资金 883.4 万元，没有结余。基本公共卫生服务项目资金实行专款专用，专项用于城乡居民健康档案、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共卫生服务。

二、贯彻落实全省基本公共卫生服务会议精神情况。

全省基本公共卫生服务会议召开以后，我市高度重视，有关部门协调配合，积极主动开展工作，全面推进各项重点工作。

（一）召开会议进行部署。市政府分管市长钟来斌同志专题听取卫生局工作汇报，对做好今年基本公共卫生服务工作提出了明确要求：“要把事关民生的基本公共卫生服务大事抓好办实，为民造福”。市卫生局党组召开专题会议研究部署，成立基本公共卫生服务项目领导小组、专家指导组；市卫生局召开全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心，院长（主任）、防保站长会议，总结 2010 基本公卫项目工作，安排部署 2011 基本公卫项目工作。会议印发了《关于调整 2011 年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》，明确提出，“新增经费主要用于扩大服务人群，增加服务项目，提高服务质量；要合理分配村卫生室、社区卫生服务站公共卫生项目任务；建立健全绩效考核机制，完善考核方式与方法；加强慢性病和重性精神疾病患者管理”。市卫生局林涛局长对 2011年基本公共卫生服务的重点难点问题进行了强调。

（二）开展培训进行规范。市卫生局举办了 2011 年基本公共卫生服务项目培训班。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心及部分村卫生室、社区卫生服务站等机构工作人员共 180 余人参加了本次培训班。培训班重点围绕《国家基本公共卫生服务规范》(2011年版)和全省、市基本公共卫生服务项目会议精神，结合2011年明光市基本公共卫生服务项目任务要求，组织市疾控、保健、卫生监督所、麻风病医院等医疗卫生单位专家，对基本公共卫生服务项目进行了全面、详细的业务培训和技术辅导、讲解。

(三)推进卫生信息化建设。按照省厅的部署，结合我市实际情况，制定了卫生信息化建设总体规划，分步进行实施。在2年内，明光市建立以居民健康档案、电子病历为核心的系统整合、信息共享的综合管理卫生平台。实现区域内医疗服务、新农合、疾病控制、卫生监督、妇幼保健、健康教育等机构的横向联网，以及省、市、区、乡、村医疗卫生机构的纵向联网。目前，已研究确定了综合管理卫生平台硬件建设方案，提交明光市招标采购局公开招标采购。在市疾控中心五楼调整了5间办公用房，建设综合管理卫生平台数据中心机房，近期即进行公开招标、机房改造。在进行机房建设和综合管理卫生平台硬件建设的同时，9月8日，明光市卫生局举办了全市城乡居民电子健康档案系统培训班，全市各乡镇卫生院、社区卫生服务中心防保站长和居民电子健康档案信息操作员60余人参加了培训，并部署安排当前电子健康档案工作任务。目前各单位迅即展开，加快电子健康档案录入，确保年底前全市规范化电子健康档案建档率达到50%。

(四)加快2011年工作进度。2011年4月，卫生局印发了《明光市2011年基本公共卫生服务项目实施方案》，明确了(2011.4—2011.12)各执行单位项目目标任务。省卫生厅、财政厅《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》(卫妇社秘[2011]411号)文件下发后，我市及时对项目目标任务进行了调整，并细化了基本公共卫生服务项目乡村两级任务；8月下旬，卫生局组织对基本公共卫生服务项目执行情况进行了督查。各项目执行单位加强组织协调，加大工作力度，各项基本公共卫生服务项目都较好地完成了序时进度。截止2011年8月31日，我市建立居民健康档案32959分，其中城市建档7785分份，农村建档25174份。2011年4月—2011年8月完成国家免疫规划疫苗预防接种50666剂次。儿童保健管理服务20160人次，孕产妇保健管理服务11585人次。对辖区6852名65岁以上老年人进行登记管理、健康指导。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访、体检。高血压患者登记管理59787人，糖尿病患者登记管理1516人。重性精神疾病患者登记管理63人。

(五)资金及时拨付到位。市财政部门根据基本公共卫生服务项目工作总体要求和年初预算安排，按照“先预拨、后结算”的办法，加快资金拨付进度，保障基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目的开展。2011年4月—2011年12月期间，中央财政安排资金883.2万元，省财政安排资金294.4万元，明光市财政安排资金294.4万元，小计1472万元；2011年6月、9月，市财政分别预拨基本公共卫生服务项目资金300万元、500万元，小计800万元。卫生局分2次预拨700万元；资金使用率为87.5%。同时，加强资金监管，提高资金使用效果。

三、存在问题及下一步工作打算(一)存在问题。

1、乡镇卫生院没有专业精神科人才，重性精神病从病人的发现到病人的随访和健康指导方面存在较大困难。

2、村医队伍结构不合理、呈老龄化趋势；基本公共卫生服务专业能力不强，服务质量不高。

3、农村人口流动性大，外出人员较多，已建立居民健康档案的个人基本信息不全、健康体检和随访服务难以落实。

4、目前基本公共卫生服务经费为针对基层的专项经费，没有安排卫生行政部门、项目技术指导单位工作经费，影响了项目工作的更好开展。

(二)下一步工作打算。

1、加强组织领导，确保各项基本公共卫生服务项目在时间进度、工作进度和资金使用进度上的同步。

2、强化对基本公共卫生服务项目的宣传报道，提高居民参与度和支持率。

3、切实加强人才队伍培养，重视开展基本公共卫生服务的能力建设，加强各项目针对性在职在岗再培训。

4、加强工作调度，年底前全市规范化电子健康档案建档率达到50%，发挥健康档案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

二○一一年九月十九日