2010年环保专项行动工作总结(专7)

第一篇：2010年环保专项行动工作总结(专7)

大同市整治违法排污企业保障群众健康

专项环保行动领导组办公室文件

同环专办发[2010]7号

大同市2010年环保专项行动工作总结

省专项行动领导组办公室：

为了深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，切实解决当前群众反映强烈的突出环境问题，根据省人民政府《关于2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》和《大同市2010年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》（同政办发【2010】94号），按照省环保专项行动领导组的统一安排，我市今年继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，在2009年对重金属排放企业专项检查的基础上，结合污染源普查成果，集中整治重金属排放企业环境违法问题，进一步规范重金属排放企业环境管理；结合本地污染减排重点工作，在环保专项行动中确定重点整治区域和行业，切实加强监督检查，巩固污染减排成效，进

一步加大对污染减排重点行业的监管力度；在今年严查环境违法行为专项执法行动取得成果基础上，进一步强化建设项目环境监管，依法严肃查处违反建设项目管理规定的环境违法行为。

今年的专项行动共出动执法人员4456人次，检查企业 1382个次，立案19起，结案19起；处理各级信访案件101件，结案101件；截至10月21日，我市今年二级以上良好天气数达到280天，其中一级天气为86天，同比增加8天，提前71天实现省下达好天气目标任务。

一、组织实施情况

今年的环保专项行动开展以来，分管副市长作了全面的工作部署，出台了《大同市2010年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，成立了领导机构和工作机构，分管副市长郝月生为组长，政府副秘书长刘法明、环保局长赵晓宁、市监察局局长赤建忠为副组长，市发改委、经委、监委、工商、住建、司法、安监、市政、电力、自来水、铁路等部门为成员单位，领导组下设办公室，市环保局分管领导为办公室主任，办公室设在市环境监察支队。

二、主要工作情况

今年的环保专项行动，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，进一步加大环境执法力度，遏制“两高一资”行业污染反弹，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题。严厉打击违法排污行为，促进 2

主要污染物减排工作的顺利实施，改善重点区域、流域环境质量，保障经济可持续发展，为促进经济平稳较快增长提供环境执法保障。

（一）集中整治重金属排放企业环境违法问题

大同市、县区两级环保专项行动领导组于5月—6月组织执法人员对辖区内的重金属排放企业环境问题开展了专项排查，于8月组织执法人员对辖区内的重金属排放企业环境问题开展了专项整治。目前我市重金属企业共29家，其中正常生产的有13家，在建1家，停产15家。市属3家：山西柴油机工业有限责任公司、大同机加镀铁厂、国营东华机械厂；广灵县1家（在建）：广灵县聚源银业公司；阳高县2家：山西晋能集团金光铁合金有限公司、阳高县宏丰钼业有限公司（停产）；灵丘县正常生产9家：大同晋银矿业有限责任公司、灵丘县恒泰矿业开发有限责任公司铅锌选厂、山西金地矿业公司铅锌选矿厂、灵丘县金辰矿产品有限责任公司铅锌选厂、灵丘县富森矿产品有限责任公司铅锌选厂、山西鑫光工贸有限公司铅锌选厂、灵丘县宏达铅锌锰业有限责任公司、灵丘县金锵矿业有限责任公司、灵丘县梨园金矿有限责任公司；由于市场不景气、无资源而停产的14家：西福田铅锌选厂、嘉鑫铅银选厂、灵丘县宝鑫公司铅锌选厂、灵丘县华山铅锌选厂、鸿福成矿业铅锌选厂、灵丘县星泰铅锌选厂、昌正矿业银锰选厂、金明星铅银选厂、灵丘县矿业公司选矿厂、天石 3

贸易铅锌硫选厂、灵丘县鄂灵有色金属有限公司、银河一厂铅锌选厂、鑫海银业公司、灵丘县刁泉银铜有限责任公司。

从总体情况看，上述正常生产的市属3家企业都安装了污水处理设施，新建了污水处理池和循环池，且都采取了多层防渗措施，污染防治设施运行良好，且定期由市监测站和企业内部监测人员对总排口的水样进行监测，实现稳定达标排放，无偷排漏排现象。各企业都对自身可能出现的污染隐患进行了认真自查，采取了合理的防范措施，制定完善了科学有效的应急预案。

广灵县聚源银业公司于2007年9月8日全面停止了生产，目前正在对旧生产线生产设施进行拆除。新生产线目前已完成“三通”、“一平”工程，并进行建设项目基础开挖工程。

山西晋能集团金光铁合金有限公司共五个车间八台矿热炉，主要产品为硅锰合金和高碳铬铁。该公司现运行三台矿热炉，8＃矿热炉于今年5月21日始转产高碳铬铁（现处于试生产阶段）。经查，三台矿热炉均安装脉冲式布袋除尘设施，且运行正常；监控、监测系统运行正常；冷却产品废水在车间内全部蒸发，生活废水直接排入城市管网。检查中主要发现该公司四车间8＃矿热炉在转产前后未进行环境影响评价，已责令企业补办相关手续。

灵丘县9家生产企业生产废水循环利用，不外排，不存在不正常使用污染物处理设施情况；尾矿废渣渣存放于尾矿库内，也未存在违法问题；其它14家企业已停产。

（二）巩固污染减排成效，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度

1、污水处理厂整治情况

我市11家污水处理厂全部为生活污水处理厂，其中10家污水处理厂运行正常，出水水质达标。开发区污水处理厂因周边制药企业高浓度废水进入，造成出水水质长期超标，2009年被国家环保部挂牌督办，因此污水处理厂被我市列入今年重点整治行业。

为有效地落实省环保厅晋环发[2010]551号《关于大同市开发区污水处理有限公司落实环保部整改要求督查情况的通报》的精神，针对省环保厅6月9日现场督查情况，6月11日市环保局组织由市环境监察支队、环境稽查大队及开发区环保局三家组成联合执法队伍对开发区重点企业实施严格监控。通过近4个月的工作，目前开发区污水处理厂的高浓度进水数值及频率已愈来愈低，进水基本趋于稳定。联合执法队伍成立后，围绕达标这一中心任务，针对开发区重点企业的生产运行、废水处理等情况，提出了“四查三防一确保”的工作思路，“四查”即查企业车间出水口、查企业总排口、查污水厂进水、查暗管排污；“三防”：即防止关停项目的复产、防止高浓度废水的偷排、防止高浓度废液的污染转移；“一确保”就是确保污水处理厂的进水水质达到要求。同时加大执法力度和监测频次，有力地打击了违法排污行为，取得了阶段性成果。

（1）排查行动效果明显，严防不法行为的再次发生 此次联合行动本着“互通信息、互相配合”的原则，建立了部门联席会议制度，不定时进行交流和探讨。日均出动执法人员30人次，共对14家重点企业进行了监管。主要做了以下几方面工作：一是先后对普德药业等3家企业的可疑排污口进行了封堵；二是拆除了维敏药业等2家企业的临时排污管线；三是对重点企业产生的废水每日核定标量，防止偷排；四是对外运的废水进行跟踪落实，杜绝污染转移；五是完成市政府下达关停5家企业的任务，并不定时巡查，防止再次复产；六是对全区其余的仟源药业、普德药业等7家生产原料药和中药项目实行停产，消除进水不稳定的隐患等等。

（2）多点多次取样监测，分析查找原因

自行动以来，各环节工作人员实行24小时轮岗，深入车间排污口，查资料、看工艺、核水量，并从源头到末端各个环节进行取样分析。

（3）继续巩固阶段成果，确保如期达标验收

通过这一阶段工作，上游重点企业的偷排、漏排废水的现象已基本得到遏制，污水处理厂的进水已趋于平稳。但为保证不再发生一次水质超标的现象，我们将在下一步做好以下四方面的工作：一是对现在仍生产的制药企业继续加大监测频次和监察力度，发现超标一次，立即责令停产；二是防止已停产的原料类制药项目复产，并对没有及时处理的废水就地封存，杜绝偷排和污

染转移的再次发生；三是对开发区其他污染源进行排查，防止新的污染问题产生，从而确保污水处理厂进水稳定达到设计要求。四是为降低污水处理厂出水污染物浓度。开发区加大污水处理厂整改力度，5月31日前，对污水处理系统的全部设备、设施进行了检修、维护和保养；完成了新污泥处置晾晒场的垫层防渗及污泥晾晒工作，并于6月12日与大同冀东水泥有限责任公司达成了综合利用协议书；7月2日完成了进水口在线监测室系统建设。为了提高污水处理厂的处理能力，省、市环保部门还多次组织专家优化污水处理厂设计工艺方案，8月15日前投资400多万元完成了工艺优化改造工程。

2、电厂和钢铁厂烧结机脱硫设施情况（1）电厂脱硫设施情况

山西大唐国际云冈热电有限责任公司1#—4#脱硫运行正常，旁路挡板门已全部关闭，在线监测设备运行正常，并将数据及时上传至省环保厅在线监测平台；同煤集团大唐热电公司现有4台5千瓦的发电机组，5台240吨的流化床锅炉，均配有静电布袋除尘器，脱硫采用炉内喷石灰、石粉，均运行正常。5台在线监测仪因最早安装，机器老化，数据不标准，现正在招标，重新安装；同煤大唐塔山发电有限责任公司现有2×60千瓦亚临界直接空冷燃煤发电机组，2×2060吨/小时煤粉锅炉，采用石灰石—石膏湿法脱硫工艺，配置了高效静电除尘器，共有2套在线监测仪，运行正常；大同二电厂一期六台机组，每台的容量是20万

千瓦时，六台合计120万千瓦时。共有四台脱硫设施，期中一号、六号炉是一炉一塔，二、三号和四、五号炉分别是二炉一塔，脱硫工艺都是石灰石/石膏湿法脱硫。在线监测仪共8台；二期2台机组，每台的容量是60万千瓦时，两台合计120万千瓦时。共有2台脱硫设施，脱硫工艺均为石灰石/石膏湿法脱硫。在线监测仪共4台；三期2台机组，每台的容量是66万千瓦时，两台合计132万千瓦时，共有2台脱硫设施，脱硫工艺均为石灰石/石膏湿法脱硫。在线仪表共4台。所有脱硫设施出口与进口都安装了在线监测仪，均已与省、市环保部门联网。一至六月份，脱硫设施运行情况良好。一期累计投运率为96.56%；二期累计投运率为99.67%；三期累计投运率为99.48%。

（2）同煤钢铁公司52m2烧结机脱硫设施情况

大同煤矿集团钢铁有限公司现有生产的52m抽风式带式烧结机，年产烧结矿约68万吨。烧结机机头烟尘采用的是高效陶瓷多管除尘器，机尾采用的是布袋除尘器。机头烟气尚未进行脱硫处理。

2009年8月，该公司委托山西东昌环境工程设计有限公司对52m2烧结机烟气脱硫进行了论证并编制了可行性研究报告。目前，公司重组工作已经起步，按规划要进行产品结构调整，将对生产工艺、设备进行重大技术改造，公司计划将52m烧结机烟气脱硫工程安排与技术改造同期进行。3、2009年挂牌督办企业后督查情况

22009年7月山西省环境保护厅以晋环发【2009】77号文件下达了对我市开发区污水处理厂、山西威奇达药业有限公司和阿拉宾度（大同）生物制药有限公司三家企业的挂牌督办通知，接到通知后，市政府非常重视，责成相关部门按照省厅的督办要求，认真整改存在的问题，现将实施情况报告如下：

（1）大同市开发区污水处理有限责任公司

位于南郊区寺儿村，设计日处理废水能力30000吨，采用奥贝尔氧化沟工艺。该厂针对省厅的督办要求做出了以下整改：（1）已更换了生物菌（目前正在培养菌群，预计8月中旬完成菌群的培养和驯化工作）；（2）新增了中控室（7月1日正式运行）；（3）在细格栅进水中增设了挡油板；（4）安装了简易的加减装置；（5）已委托山西省建筑标准设计院对该厂现有的污水处理工艺进行改进，改进后把上游来水先进行调节，增加停留时间，再水解酸化和缺氧处理，然后进行生物降解和消毒，确保水质达标排放；（6）新增消毒池、沉淀池、蓄水池。

（2）阿拉宾度（大同）生物制药有限公司

厂区位于大同市经济开发区湖滨大街22号，主要生产6-APA。该厂现已停产。

（3）山西威奇达药业有限公司

厂区位于永泰南路15号。主要生产7-ACA和克拉维酸钾。该厂针对省厅的督办要求做出了以下整改：

一是大同市人民政府要求该厂在2010年8月底前整体搬迁

至开发区第一医药园区；二是关于废水排放超标的问题，已聘请华药专家对污水处理工艺存在的问题进行了整改；三是废水处理过程中产生的污泥经压滤后运至城市垃圾填埋场；四是威奇达头孢事业部的污水处理设施已于2010年6月底建成并投入运行；五是7-ACA车间的环评手续正在由山西省环科院做评价报告。我局对该厂进行行政处罚，并责令加快停产搬迁步伐。

（三）强化建设项目环境监管，依法严肃查处违反建设项目管理规定的环境违法行为

通过深入摸底排查，自2006年至2010年7月底大同市共有建设项目901个。

违反《环评法》未批先建的工业建设项目23个。其中，对符合国家产业政策、厂址选择可行的10家企业责令停止建设，限期补办环评文件，通过审批后方可进行建设；对厂址选择不合理、不符合环保要求的4家未批先建企业下达了关闭不法排污企业决定书，并组织工商、电力、公安等部门对其实施断电、吊销营业执照、拆除污染设施等强制措施进行了关闭取缔；对6家不符合国家产业政策、布局不合理、未批先建的企业责令拆除设施、恢复土地原貌；对2家污染物不能达标排放的企业由政府责令关停；对1家违法建设企业进行了处罚。

违反“三同时”制度的企业36家，对落实了环境影响评价文件，污染防治措施全部建成的4家企业进行了竣工环境保护验 10

收；对履行了环评文件正进行生产而未申请竣工验收的9家企业限期申请试生产和验收，对污染防治设施未完全落实到位的19家企业，责令停产治理，限期竣工验收；对4家未经竣工验收或验收不合格就投入生产的企业，除责令停止试生产、依法予以行政处罚。

严格按照《环评法》第七、八条的规定，积极推进了规划环评工作的开展。全市五大园区建设中，大同市第一医药园区规划环评7月已通过省厅审查；第二医药园区规划环评初稿已完成；大同市装备制造园区已委托山西省生态环境规划研究咨询中心编制，监测工作已完成；阳高龙泉工业园区今年四月已通过省厅审查；左云煤化工工业园区委托山西省环境规划院编制，目前正在进行中。

三、工作经验及做法

我市环保专项行动之所以能够取得较好的成效，主要有以下几点做法：

（一）落实政府责任、加强监督指导

各县区人民政府把深入开展环保专项行动作为重要工作内容，强化政府牵头、各部门密切配合的工作机制，广泛动员周密部署，有序推进各项工作开展。在组织开展全面排查的基础上，对发现的问题制定全面的整改计划，明确整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。要按照各阶段工作要求，制定督察工作方案，11

对各项工作开展情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。进一步加强环保专项行动的考核，从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面加强考核，切实保障环保专项行动取得了实效。

(二)采取综合措施，强化全面整治

综合运用法律、经济、行政等手段，在加强挂牌督办、后督察等环境行政执法手段基础上，环保部门分阶段对照工作重点进行拉网式检查，对各类环境违法行为依法进行行政处罚；经济、工业主管部门切实发挥了在淘汰落后产能工作中的职能作用，查处违反国家产业政策的行为，并定期向相关部门通报淘汰落后企业名单；监察机关强化行政监察职能作用，加大责任追究力度；司法机关有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；建设管理部门加强对城镇污水和垃圾处理运营的监管；工商管理部门严肃查处“两高一资”行业企业违反注册登记法规的行为；安全监管部门严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规的行为，防范生产事故引发环境污染事件；电力监管机构监督供电企业，对违法企业依法采取有效措施。进一步加强相关管理部门的配合，在金融信贷、进出口监管等方面采取有效措施，不断放大环境执法效果。

(三)加强分类指导，严格环境执法

各级环保部门强化分类指导的执法意识，对于存在主观恶意的屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放等环境违法行为从重处罚，并

移送法院，追究法律责任；对其他环境违法行为，规范自由裁量权的行使，坚持教育与惩罚相结合的原则，指导企业切实解决问题。建立企业环境监督员制度，有效发挥企业监督员监督企业环境、污染治理设施运行等方面的作用，促进企业守法意识的提高。

(四)建立长效机制，加强公众监督

以环保专项行动促进建立健全日常环境执法的长效机制，将专项行动检查过的重点行业企业纳入日常重点监管范围。建立后督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃。规范和完善挂牌督办制度，对专项行动中发现的典型环境违法案件和群众反映强烈的突出环境问题，实行挂牌督办，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。加强了城镇污水处理厂进水监管，建立污泥转移联单制度。新闻媒体积极组织进行跟踪报道，充分利用各种媒体，加大环保法律法规的宣传力度，畅通“12369”投诉渠道，营造群众参与和监督的良好氛围。

四、存在的问题

（一）在环境违法行为监控方面，污染监控体系尚在逐步建立阶段，对排污单位难以做到全方位、全天候的监测监督，企业偷排偷放现象时有发生。在查处环境违法行为方面，执法有时不能到位。

（二）部分企业单位对《环评法》认识不够，主动办理环境影响评价意识不强。一些企业领导对环境影响评价审批认识不

足，忽视项目的环境影响，造成未批先建、擅自开工建设等环境违法行为，使建设项目环境管理限于被动局面，对区域发展造成一定影响。建设项目“三同时”执行率相对滞后，超期不验收情况较为突出。基层环境保护影响评价技术机构能力不足。

二○一○年十月二十二日

报：省环保专项行动领导组

送：市专项行动领导组成员，各县区政府专项行动组办公室

大同市环保专项行动领导组办公室

第二篇：环保专项行动工作总结

xx市环保专项整治行动总结

国家六部委联合召开“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”以来，在市政府领导下，全市各级政府、各有关职能部门高度重视，认真组织实施，通过调查摸底、集中整治等手段，严厉打击了一批违法排污企业，解决了一批人民群众关注的环境热点问题，取得了显著成效，圆满完成了环保专项整治行动任务。

一、环保专项整治行动整体情况

（一）组织落实情况

今年4月20日，全国召开“环保专项行动电视电话会议”，市政府组织市县两级环保部门和市计委、经贸、监委、公安、工商、电力等有关部门负责人，在xx分会场收听收看了会议。紧接着，召开了全市电视电话会议。柴林山副市长在会上作了讲话，要求各县（市、区）政府和有关职能部门,要提高认识，增强搞好专项行动的积极性和主动性；要加强领导，层层落实专项行动责任制；要突出重点，认真解决突出环境问题；要强化监督，把舆论监督同法律监督、行政监督、公众监督和解决实际问题相结合。会议之后，按照全国电视电话会议精神和国家六部委《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求，我市迅速组织开展了环保专项行动。

一是加强领导。首先，市政府成立了环保“专项行动领导组”，柴林山副市长担任组长，成员由环保、计委、工商、供电、公安、监察等10个职能部门负责人组成，统一领导全市的专项行动。之后，市政府办公厅下发了《关于印发＜xx市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案＞的通知》（运政办发〔2004〕42号），对专项行动的指导思想、范围重点、方法步骤、时间安排等作了明确的要求。按照专项行动的进度要求，专项行动领导组组织有关人员，先后3次对各县（市、区）的整治工作进行督查，并对督查情况进行通报，有力地促进了专项行动的深入开展。

二是广泛发动。我市制定了《环保专项整治行动宣传工作方案》，确定了宣传工作的指导思想、总体目标和工作重点，并按照专项行动四个阶段的不同要求，广泛宣传发动。“六·五”世界环境日前后，市环保局组织xx日报、xx电视台、山西日报xx记者站等8家新闻单位10多名记者，开展了为期10天的“环保在河东”新闻采访活动。记者团深入到全市13个县（市、区）的30多家企业现场采访，在各新闻媒体开辟环保专栏进行宣传报道，表扬先进企业，鞭挞违法行为，效果十分明显。各县（市、区）环保局普遍采取出动宣传车、设立咨询台、散发传单、发送环保法律法规手册等手段，对专项行动进行大张旗鼓的宣传。河津市环保局先后8次发布“环境执法专项行动公告”，对违法排污企业进行公开曝光，并公布举报电话，接受群众举报和监督。据不完全统计，专项行动以来，我市共在广播电台播出专项行动稿件22次，电视台播出17次，在报纸刊出新闻报道18篇，为专项行动营造了良好的舆论氛围。

三是搞好协调。环保专项行动中，市县两级环保、计委、工商、供电、公安、监察等有关职能部门，按照市政府的安排和要求，各司其职，协同作战，认真搞好环保专项行动的各项工作。环保部门做好整治的调查摸底工作，为政府决策提供依据；公安部门对检查中发现的放射源丢失、被盗事件进行立案、追缴和安全保卫；监察部门加强监察，及时办理相关部门移送的案件，对失职、渎职、整治不到位的进行严肃查处。

按照省专项行动领导组的要求，我市确定专人负责整个专项行动的信息、数据、进展情况的上报工作，先后编发《专项行动工作简报》14期，《专项行动情况专报》5期，报送有关材料近20次，涉及报表20余份上千张，信息真实，数据准确，得到了省专项行动领导组的肯定和赞扬。

（二）整体工作情况

环保专项行动期间，各县（市、区）政府按照专项行动的任务和计划，组织有关部门，对严重危害群众身心健康和正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、农村畜禽养殖污染以及城市污水、垃圾处理问题、违法建设项目问题等进行了拉网式排查摸底，分别造册登记，汇总归类，逐一进行清理整顿。据统计，专项行动开展以来，全市先后出动执法人员7200余人次，检查企业4200厂次，立案94件，结案35件。其中，限期治理24家，依法取缔、关闭68家，停产治理34家，经济处罚57家，累计罚款176.43万元。办理省环保局转办的环境信访案件26件，接待群众来访10批，来信15封，来电24起，基本做到了件件有处理、案案有结果。比如，市环保执法人员在执法检查中发现，临猗县一洲印染有限公司污水处理设施没有投入使用，印染废水未经处理直接进入城市管网，排入涑水河，给涑水河造成污染。市环保局谢爱玲局长随即会同临猗县政府、县环保局有关人员现场办公，要求该公司立即停产，加快污水处理设施建设，并由电力部门对该厂实施停电，环保部门对该厂违法排污行为进行经济处罚。再如，接到省环境监察总队转来的夏县郭道第二造纸厂死灰复燃、违法生产、污染环境的群众举报之后，市、县两级环保部门立即对此事进行了调查处理。县政府对其进行关停，环保部门组织人员剪掉毛布，并处罚5000元，供电局切断电源、吊离变压器，使其彻底丧失了生产能力。

二、环保专项整治行动基本

第三篇：环保专项行动工作总结

xx市环保专项整治行动总结

国家六部委联合召开“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”以来，在市政府领导下，全市各级政府、各有关职能部门高度重视，认真组织实施，通过调查摸底、集中整治等手段，严厉打击了一批违法排污企业，解决了一批人民群众关注的环境热点问题，取得了显著成效，～完成了环保专项整治行动任务。

一、环保专项整治行动整体情况

（一）组织落实情况

今年4月20日，全国召开“环保专项行动电视电话会议”，市政府组织市县两级环保部门和市计委、经贸、监委、公安、工商、电力等有关部门负责人，在xx分会场收听收看了会议。紧接着，召开了全市电视电话会议。柴林山副市长在会上作了讲话，要求各县（市、区）政府和有关职能部门,要提高认识，增强搞好专项行动的积极性和主动性；要加强领导，层层落实专项行动责任制；要突出重点，认真解决突出环境问题；要强化监督，把～监督同法律监督、行政监督、公众监督和解决实际问题相结合。会议之后，按照全国电视电话会议精神和国家六部委《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求，我市迅速组织开展了环保专项行动。

一是加强领导。首先，市政府成立了环保“专项行动领导组”，柴林山副市长担任组长，成员由环保、计委、工商、供电、公安、监察等10个职能部门负责人组成，统一领导全市的专项行动。之后，市政府办公厅下发了《关于印发＜xx市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案＞的通知》（运政办发〔2004〕42号），对专项行动的指导思想、范围重点、方法步骤、时间安排等作了明确的要求。按照专项行动的进度要求，专项行动领导组组织有关人员，先后3次对各县（市、区）的整治工作进行督查，并对督查情况进行通报，有力地促进了专项行动的深入开展。

二是广泛发动。我市制定了《环保专项整治行动宣传工作方案》，确定了宣传工作的指导思想、总体目标和工作重点，并按照专项行动四个阶段的不同要求，广泛宣传发动。“六·五”世界环境日前后，市环保局组织xx日报、xx电视台、山西日报xx记者站等8家新闻单位10多名记者，开展了为期10天的“环保在河东”新闻采访活动。记者团深入到全市13个县（市、区）的30多家企业现场采访，在各新闻媒体开辟环保专栏进行宣传报道，表扬先进企业，鞭挞违法行为，效果十分明显。各县（市、区）环保局普遍采取出动宣传车、设立咨询台、散发传单、发送环保法律法规手册等手段，对专项行动进行大张旗鼓的宣传。河津市环保局先后8次发布“环境执法专项行动公告”，对违法排污企业进行公开曝光，并公布举报电话，接受群众举报和监督。据不完全统计，专项行动以来，我市共在广播电台播出专项行动稿件22次，电视台播出17次，在报纸刊出新闻报道18篇，为专项行动营造了良好的～氛围。

三是搞好协调。环保专项行动中，市县两级环保、计委、工商、供电、公安、监察等有关职能部门，按照市政府的安排和要求，各司其职，协同作战，认真搞好环保专项行动的各项工作。环保部门做好整治的调查摸底工作，为政府决策提供依据；公安部门对检查中发现的放射源丢失、被盗事件进行立案、追缴和安全保卫；监察部门加强监察，及时办理相关部门移送的案件，对失职、渎职、整治不到位的进行严肃查处。

按照省专项行动领导组的要求，我市确定专人负责整个专项行动的信息、数据、进展情况的上报工作，先后编发《专项行动工作简报》14期，《专项行动情况专报》5期，报送有关材料近20次，涉及报表20余份上千张，信息真实，数据准确，得到了省专项行动领导组的肯定和赞扬。

（二）整体工作情况

环保专项行动期间，各县（市、区）政府按照专项行动的任务和计划，组织有关部门，对严重危害群众身心健康和正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、农村畜禽养殖污染以及城市污水、垃圾处理问题、违法建设项目问题等进行了拉网式排查摸底，分别造册登记，汇总归类，逐一进行清理整顿。据统计，专项行动开展以来，全市先后出动执法人员7200余人次，检查企业4200厂次，立案94件，结案35件。其中，限期治理24家，依法取缔、关闭68家，停产治理34家，经济处罚57家，累计罚款176.43万元。办理省环保局转办的环境信访案件26件，接待群众来访10批，来信15封，来电24起，基本做到了件件有处理、案案有结果。比如，市环保执法人员在执法检查中发现，临猗县一洲印染有限公司污水处理设施没有投入使用，印染废水未经处理直接进入城市管网，排入涑水河，给涑水河造成污染。市环保局谢爱玲局长随即会同临猗县政府、县环保局有关人员现场办公，要求该公司立即停产，加快污水处理设施建设，并由电力部门对该厂实施停电，环保部门对该厂违法排污行为进行经济处罚。再如，接到省环境监察总队转来的夏县郭道第二造纸厂死灰复燃、违法生产、污染环境的群众举报之后，市、县两级环保部门立即对此事进行了调查处理。县政府对其进行关停，环保部门组织人员剪掉毛布，并处罚5000元，供电局切断电源、吊离变压器，使其彻底丧失了生产能力。

二、环保专项整治行动基本成效

（一）突出问题基本解决

一是焦化行业专项清理整顿进展迅速。6月25日，市政府召开了“全市焦化行业专项清理整顿大会”，8个产焦县市的书记、县（市）长和市直有关部门的负责人参加了会议，会议下发了市政府《关于对焦化行业清理整顿的实施方案》，明确了清理整顿的目的、原则、任务和办法。同时成立了清理整顿工作领导组，胡苏平市长担任组长，安德天、柴林山和张建喜三位副市长任副组长，成员由计委、经贸委、环保局、监委等20个职能部门主要负责人组成，统一领导全市的清理整顿工作。市政府要求，各县市都要完善市政府的《实施方案》，制定工作细则，成立相应领导机构，组织相关部门，立即开展清理整顿。焦化企业比较

集中的河津市，对煤焦业实施“控制总量、关小上大、延伸产业、循环发展”的战略性调整。具体办法是：立即关闭炭化室高度在2.5米以下的小焦炉，修正原计划发展1000万吨焦炭的规划，将焦炭年产量控制在600万吨以内。同时，根据实际，引导煤焦业适度集中，拓宽资源空间，延伸产业链条，变煤焦支柱产业为焦化支柱产业，打造集约型的经济新框架。该市已先后关停了6家企业的8座小焦炉，淘汰焦炭生产能力达150万吨，并对10余家跑烟冒火、超标排放的焦化企业进行了处罚，督促52家企业实施了废水闭路循环、原煤场喷淋、熄焦除尘等焦炉环境治理改造。同时，10个煤气工业开发园区基本竣工，34家企业的4亿立方米排空煤气将被充分利用于发电和完善城市“双供工程”。目前此项工作正在进行之中。

二是重污染行业环境达标水平显著提高。在解决重点行业的结构性污染方面，除了对焦化企业实施清理整顿，我们还主要抓了金属镁和造纸企业的污染防治，着力提高重污染企业的环境达标水平。全市70余家金属镁企业，目前已全部完成环保治理任务。金属镁生产大户闻喜县，从去年6月开始，投入亿元资金，对大运路沿线桐城段1000米以内以及县城内的16家金属镁企业进行整体搬迁、改造。县政府组织有关部门组成企业搬迁督查服务队，深入现场办公，解决企业搬迁中存在的困难。在搬迁改造中，积极推行银光镁业集团的锻白回转窑生产工艺和原料车间的电脑自动配料、连续封闭运行，精炼车间的半煤气加热自动浇注的先进生产工艺，以降低能耗物耗，减少污染物排放，促进企业技术升级。目前，已有14家企业搬迁到远离县城的工业园区。造纸污染治理方面，我们制定了xx市《造纸企业试生产和达标验收管理办法》，对造纸企业进行规范化管理。先后两次邀请国家、省有关造纸专家对汾河流域的6家造纸厂治理方案进行技术论证，6家造纸厂投资近3000万元，完成了治理任务，分别于去年年底和今年4月份通过了省环保局主持的达标验收。尤其是山西合盛工贸公司采用中科院的“造纸黑液资源化再利用”专利技术，把90%的造纸黑液通过4道工序转化为化工原料－－钠木糖粉，又从钠木糖粉中开发出木质磺酸盐等4种产品，使造纸黑液变废为宝，造纸的吨成本下降了400元。在提高企业环境达标水平的基础上，我市在全省率先开展污染源在线监测工作，对沿黄河、汾河、涑水河的12家造纸、化工、化肥、制药企业安装了在线监测仪器，与市环保局联网，实施24小时不间断跟踪监控，有效地加强了对企业的环境监管。

三是严重危害群众健康的环境问题基本解决。在这次专项行动中，我市把查处污染严重、群众反映强烈、过去一直没有得到彻底解决的环境问题作为重中之重，组织相关部门，加大执法力度，全力予以解决。例如，我们把违法生产的小选矿作为专项整治的一项重要内容，由市政府李建业副秘书长带队，先后4次到闻喜、垣曲、绛县等县现场督查，对非法小选矿进行了毁灭性打击。目前，除业主自动拆除外，共没收磁选机55台，捣毁沉淀池384个，400余家小选矿全部停产。临猗县政府组织环保、公安部门和有关乡镇联合执法，先后对村边、路边、田边的100余座木炭窑进行了铲除和捣毁，遏制了污染的蔓延，保障了人民群众的身体健康。

四是重点挂牌督办的环境问题全部解决。专项行动中，我们对2003年以来群众投诉反映的各种环境污染问题进行了一次全面清理，共确定挂牌督办环境问题12项，涉及6个县市50余家企业。各县市对挂牌督办的环境问题，确定专人负责，要求逐一落实，不彻底解决决不撤牌。河津太兴集团易地技改的60万吨焦炉项目于今年4月8日开始投煤试产，执法人员现场检查发现，该项目部分环保设施未能按照“三同时”要求与主体工程同时投产，试生产前未向环保部门提出申请，未按照省环保局对该项目《环评报告书》批复的“关小上大”要求关闭20万吨焦炉。为此，河津市环保局责令该集团进行限期整改。太兴集团于7月3日对20万吨焦炉自觉采取了停产措施，并拆除设备，60万吨焦炉项目环保设施正在按环评要求进行建设。全市确定的挂牌督办环境问题全部得到解决。

（二）环境质量明显改善

开展环保专项行动以来，我市区域环境质量得到了明显改善。大气环境质量方面，截至10月底，xx市区空气质量二级天数已达到165天，提前完成了全年160天的任务。地表水环境质量方面，据监测报告，我市境内两条主要河流汾河（xx段）和涑水河化学耗氧量（CODCr）浓度分别控制在93.32mg/l和94.28mg/l，比去年分别降低了51%和46%；氨氮（NH3-N）浓度分别是15.282mg/l和68.769mg/l，与去年基本持平。

（三）产业结构更加优化

通过开展环保专项行动，促进了产业结构调整，推动了工业经济增长。目前，我市优势产业迅速崛起，六大区域特色产业群初具规模，工业经济呈现出五大特点：一是工业经济规模不断发展壮大；二是民营企业撑起了全市经济“半壁江山”；三是工业园区初具规模；四是农产品加工企业上档上级，五是企业的核心竞争能力不断增强。入围全拾1311”规划的44个调产项目，总投资162亿元，所有项目已全部启动，有的已经陆续建成投产。据统计，今年上半年，全市规模以上工业企业完成工业总产值204.2亿元，同比增长29.8%；实现工业增加值73.3亿元，同比增长20.5%。全市工业经济呈现出增幅与结构、质量与效益协调发展的好势头，主要经济指标远远高于全国、全省平均水平。

（四）可持续发展观念日益明确

专项行动之前，我市极个别县市在不正确的发展观念引导下，曾经出台了一些“土政策”、“土规定”。如风陵渡经济技术开发区管委会曾对部分企业实行封闭式管理，存在环保监管不能到位的问题。夏县县委、县政府2001年制订了《关于落实县委、县政府关于加快县域企业发展十六条决定的实施办法》，该办法规定县征费统筹办公室负责确定20家企业2001年至2003年的交费数额及征收。专项行动开展后，根据省市环保部门的意见，风陵渡开发区管委会对封闭管理的规定做了纠正，夏县政府撤销了企业征费统筹办公室，县环保局按照有关规定统一征

收企业的排污费。目前，我市各级政府都能站在可持续发展的高度，以全面协调可持续的科学发展观为指导，高度重视环境保护工作。稷山县提出要把节约资源、根除污染、发展循环经济作为企业发展的根本大计，以最小的资源消耗创造最大的经济效益，实现污染由末端治理向预防为主转变。着力引导其走“循环经济”的道路。～焦铁公司用炼焦回收的焦炉煤气、冶炼硅铁产生的高炉煤气及炼焦剩余的煤矸石发电，又用所发的电供炼焦和冶炼铁、镁，每年增加工业产值千万元以上，节约电费100多万元。像～焦铁公司一样，该县先后有10多家企业利用炼焦产生的煤气建成了发电厂。临猗县政府明确规定，凡是环保部门进企业检查要一路畅通，凡是环保部门需要的资金要优先保证，凡是环保部门的工作要全力支持。夏县政府围绕“绿色夏县、生态大县、林业强县”的奋斗目标，按照“城乡一体、山川并举、四季常抓、栽管并重”的总体要求，坚持不懈大搞植树造林，全力实施生态林业战略，致力于用绿色覆盖全县，全县林木覆盖率达到46.9%，生态环境逐步走入良性循环轨道。

三、存在的问题和今后工作措施

我市的环保专项整治行动虽然取得了一定的成绩，但还存在着下列一些问题：一是一些县（市、区）对土小企业的关停取缔措施落实不到位、监管力度不够，加之受经济利益驱动等原因，土小企业死灰复燃的隐患依然存在。二是少数企业环保法制观念不强，重经济、轻环保，致使建设项目违法建设屡禁不止，且有愈演愈烈之势，尤其是焦化、铁合金、印染等行业问题更为严重。三是部分达标企业的环保治理设施设备老化，工艺落后，运行费用高，难以做到稳定达标排放。加之环保部门监管目前还不能全方位及时到位，达标企业超标排污时有发生。

为进一步巩固环保专项整治行动取得的成果，保障群众健康，我们要继续加大环保执法力度，大力开展环保执法专项行动，认真做好以下工作：一是继续深入开展宣传教育，宣传国家产业政策，宣传环保法律法规，提高社会各阶层的环境意识，进一步赢得广大干部群众的理解和支持。二是严厉打击环境违法行为，在推进面上工作的同时，对重点区域、重点行业、重点问题，集中力量，重点解决。对违法企业，依法查处，该取缔的取缔，该淘汰的淘汰，该关停的关停，绝不心慈手软、姑息迁就。确保执法到位，确保整个专项行动按时～完成。三是积极引导被取缔、关停、淘汰的企业，按照国家产业政策和环保法律法规进行转产，搞好产业结构调整，促进全市经济建设协调、快速、健康发展。

第四篇：环保专项行动工作总结

xx市环保专项整治行动总结国家六部委联合召开“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”以来，在市政府领导下，全市各级政府、各有关职能部门高度重视，认真组织实施，通过调查摸底、集中整治等手段，严厉打击了一批违法排污企业，解决了一批人民群众关注的环境热点问题，取得了显著成效，圆满完成了环保专项整治行动任务。

一、环保专项整治行动整体情况

（一）组织落实情况今年4月20日，全国召开“环保专项行动电视电话会议”，市政府组织市县两级环保部门和市计委、经贸、监委、公安、工商、电力等有关部门负责人，在xx分会场收听收看了会议。紧接着，召开了全市电视电话会议。柴林山副市长在会上作了讲话，要求各县（市、区）政府和有关职能部门,要提高认识，增强搞好专项行动的积极性和主动性；要加强领导，层层落实专项行动责任制；要突出重点，认真解决突出环境问题；要强化监督，把舆论监督同法律监督、行政监督、公众监督和解决实际问题相结合。会议之后，按照全国电视电话会议精神和国家六部委《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求，我市迅速组织开展了环保专项行动。一是加强领导。首先，市政府成立了环保“专项行动领导组”，柴林山副市长担任组长，成员由环保、计委、工商、供电、公安、监察等10个职能部门负责人组成，统一领导全市的专项行动。之后，市政府办公厅下发了《关于印发＜xx市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案＞的通知》（运政办发〔20xx〕42号），对专项行动的指导思想、范围重点、方法步骤、时间安排等作了明确的要求。按照专项行动的进度要求，专项行动领导组组织有关人员，先后3次对各县（市、区）的整治工作进行督查，并对督查情况进行通报，有力地促进了专项行动的深入开展。二是广泛发动。我市制定了《环保专项整治行动宣传工作方案》，确定了宣传工作的指导思想、总体目标和工作重点，并按照专项行动四个阶段的不同要求，广泛宣传发动。“六·五”世界环境日前后，市环保局组织xx日报、xx电视台、山西日报xx记者站等8家新闻单位10多名记者，开展了为期10天的“环保在河东”新闻采访活动。记者团深入到全市13个县（市、区）的30多家企业现场采访，在各新闻媒体开辟环保专栏进行宣传报道，表扬先进企业，鞭挞违法行为，效果十分明显。各县（市、区）环保局普遍采取出动宣传车、设立咨询台、散发传单、发送环保法律法规手册等手段，对专项行动进行大张旗鼓的宣传。河津市环保局先后8次发布“环境执法专项行动公告”，对违法排污企业进行公开曝光，并公布举报电话，接受群众举报和监督。据不完全统计，专项行动以来，我市共在广播电台播出专项行动稿件22次，电视台播出17次，在报纸刊出新闻报道18篇，为专项行动营造了良好的舆论氛围。三是搞好协调。环保专项行动中，市县两级环保、计委、工商、供电、公安、监察等有关职能部门，按照市政府的安排和要求，各司其职，协同作战，认真搞好环保专项行动的各项工作。环保部门做好整治的调查摸底工作，为政府决策提供依据；公安部门对检查中发现的放射源丢失、被盗事件进行立案、追缴和安全保卫；监察部门加强监察，及时办理相关部门移送的案件，对失职、渎职、整治不到位的进行严肃查处。按照省专项行动领导组的要求，我市确定专人负责整个专项行动的信息、数据、进展情况的上报工作，先后编发《专项行动工作简报》14期，《专项行动情况专报》5期，报送有关材料近20次，涉及报表20余份上千张，信息真实，数据准确，得到了省专项行动领导组的肯定和赞扬。

（二）整体工作情况环保专项行动期间，各县（市、区）政府按照专项行动的任务和计划，组织有关部门，对严重危害群众身心健康和正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、农村畜禽养殖污染以及城市污水、垃圾处理问题、违法建设项目问题等进行了拉网式排查摸底，分别造册登记，汇总归类，逐一进行清理整顿。据统计，专项行动开展以来，全市先后出动执法人员7200余人次，检查企业4200厂次，立案94件，结案35件。其中，限期治理24家，依法取缔、关闭68家，停产治理34家，经济处罚57家，累计罚款176.43万元。办理省环保局转办的环境信访案件26件，接待群众来访10批，来信15封，来电24起，基本做到了件件有处理、案案有结果。比如，市环保执法人员在执法检查中发现，临猗县一洲印染有限公司污水处理设施没有投入使用，印染废水未经处理直接进入城市管网，排入涑水河，给涑水河造成污染。市环保局谢爱玲局长随即会同临猗县政府、县环保局有关人员现场办公，要求该公司立即停产，加快污水处理设施建设，并由电力部门对该厂实施停电，环保部门对该厂违法排污行为进行经济处罚。

第五篇：环保专项行动

XX县工商局2010年环保专项行动总结暨

2011年工作方案

一、2010年工作总结

2010年，XX县工商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，紧紧围绕保民生、保稳定、促发展的总要求，切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，积极组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。现将开展的工作情况总结如下：

（一）积极参加环保专项执法行动。在县政府的统一领导下，积极配合环保部门，紧紧围绕县政府确定的工作重点开展环保专项整治行动。对检查中发现的涉及工商行政管理部门的有关问题，严格依照相关法律法规的规定及时予以处

理。与环保等相关部门保持密切联系，互通情况，搞好配合。

（二）强化市场巡查和监管执法力度。依法履行职责，依法查处取缔各类无照生产经营活动，及时发现和坚决查处因超范围生产经营并超标排污所造成的涉环案件和涉环企业的其他有关违法违章行为。一是对政府及环保部门因企业不具备环保审批条件而做出的关闭企业或取消生产经营项目决定和行政建议的，及时依法给予注销登记或变更登记核减有关生产经营项目，直至吊销其营业执照。二是对政府决

1定关闭的违法排污企业，依法吊销其营业执照。三是对已被取缔或吊（注）销营业执照以及变更登记核减有关生产经营项目的企业，定期进行复查，发现继续从事有关生产经营活动的，依法从严从重查处。

（三）进一步清理和规范市场主体资格。一方面对新申请设立和变更增加有关涉环生产经营项目的企业，严格执行国家产业政策和有关环境保护方面的法律、法规，严格履行登记注册程序和前置审批手续，依法严把市场主体准入关。特别要加大对“两高一资”企业准入的审查力度，对应予取缔的小规模造纸等“十五小”企业和应予关停的“新五小 ”企业坚决不予登记注册。另一方面，对已登记的涉环企业，在历年整治工作的基础上，从审核登记注册档案材料入手，逐户对企业提交的环保前置审批手续进行一次重点清查。凡属国家法律、行政法规和国务院决定规定应提交环保等前置审批手续的，必须提交环保等前置审批手续。对应提交环保等前置审批手续，而没有提交环保等前置审批手续或提交不全以及过期失效的，立即责令其停业，限期补办相关审批手续，并且不得通过企业年检。对逾期不补办相关审批手续或因不具备条件不能补办的企业，依法给予注销登记或变更登记核减有关生产经营项目，直至吊销其营业执照。

二、2011年工作方案

2011年，XX县工商局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决危

害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到环保专项行动的全过程，依法严厉打击环境违法行为，深入整治重点行业重金属污染。具体工作方案如下：

（一）加大市场巡查和监管执法力度。要依法履行职责，依法查处取缔各类无照生产经营活动，及时发现和坚决查处因超范围生产经营并超标排污所造成的涉环案件和涉环企业的其他有关违法违章行为。特别要加大对涉砷行业企业（硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼、硫化工、磷化工、砷化物生产等）企业等的检查频次和力度，分别依法进行规范和清理整治。对政府及环保部门因企业不具备环保审批条件而做出的关闭企业或取消生产经营项目决定和行政建议的，要及时依法给予注销登记或变更登记核减有关生产经营项目，直至吊销其营业执照。对政府决定关闭的违法排污企业，要依法吊销其营业执照。对已被取缔或吊（注）销营业执照以及变更登记核减有关生产经营项目的企业，要定期进行复查，发现继续从事有关生产经营活动的，要依法从严从重查处。同时建立和完善长效监管机制，及时有效地预防、预警和处置涉环企业突发安全事故。

（二）严把市场主体准入关，进一步清理和规范市场主体资格。一方面对新申请设立和变更增加有关涉环生产经营项目的企业，严格执行国家产业政策和有关环境保护方面的法律、法规，严格履行登记注册程序和前置审批手续，依法

严把市场主体准入关。另一方面，对已登记的涉环企业，要在历年整治工作的基础上，从审核登记注册档案材料入手，逐户对企业提交的环保前置审批手续进行一次重点清查。凡属国家法律、行政法规和国务院决定规定应提交环保等前置审批手续的，必须提交环保等前置审批手续。对应提交环保等前置审批手续，而没有提交环保等前置审批手续或提交不全以及过期失效的，立即责令其停业，限期补办相关审批手续，并且不得通过企业年检。对逾期不补办相关审批手续或因不具备条件不能补办的企业，依法给予注销登记或变更登记核减有关生产经营项目，直至吊销其营业执照。

（三）加强对环保专项行动的组织领导。为保证专项行动的有效实施，我局成立以局长为组长，其他副局长（纪检组长）为副组长企业注册科、市场科、消费者权益保护科、经济检查大队分局负责人为成员的环保专项行动领导小组，领导小组下设办公室在企业注册科，由企业注册科科长任办公室主任，负责日常事务的处理及各种材料的上报。

XX县工商行政管理局

二0 一一年三月二十九日