乡镇今冬明春农田水利基本建设方案[大全5篇]

第一篇：乡镇今冬明春农田水利基本建设方案

乡镇今冬明春农田水利基本建设方

案

乡镇今冬明春农田水利基本建设方案 根据县南农建指［］7号文件指示精神，乡召开党政会议，针对乡地势南高北低，水利工程设施少，北靠谷河，地势低洼，排水不畅，易涝成灾，严重影响农业生产发展的实际情况进行了研究分析，结合我乡情况，对乡今冬明春农田水利基本建设制定规划。

一、基本概况

对乡境内大清沟，以s202为中心划分两段治理，该工程东临于集乡，西与公桥乡交界，全长公里，涉及韩郢村、槐寨村、龙王村、原鹿村，、华楼村五个行

政村，耕地面积万亩，受益人口万人。沟口现状；上口34米---38米，底口8米---米，深米.以大清沟为主，全面治理乡今冬明春水利工程。

二、水利工程规划

第一期工程，.大清沟东段全长公里，规划上口36米，底口12米，深6米，边坡1；2，沟口两侧平台宽6米。代寨大堤全长公里，堤顶宽4米，堤地基宽25米，堤高8米，计划11月份开始动工，工期60天。第二期工程，大青沟西段全长5公里，规划上口36米，底口12米，深米，边坡1：2，沟口两侧平台宽6米。张郢子清沟，及合胜截岗沟，曹庄大塘，巍郢大塘，为第二期工程。计划2014年1月动工，4月底完工，工期120天。第三期工程，代寨排涝站，王大湖排涝站，肖坡电灌站，代寨电灌站，及65眼40米左右深的机井不能正常出水。计划2014年4---5月份完工，工期60天。

三、实施措施

1、统一思想，提高认识。切实把做好

农田水利工作摆在基础产业的首位，全面深刻理解水利建设的重要意义。在全乡上下统一思想，统一行动，切实抓好、抓出成效。

2、成立组织，加强领导。乡党委、政府成立农田水利基本建设指挥部，由乡委书记任政委，乡长任总指挥，有关职能部门负责人和有关村负责人为成员，以此加强此项工作的领导。

3、做好工程前期工作，确保工程顺利实施。工程规划涉及村要广泛深入的做好宣传工作，及早召开“一事一议”会议，筹足筹齐土方工程所需资金。水利站应及早做好规划，提前做好插标定界，留出冬修用地，为今冬明春水利兴修做好准备，其它部门要通力合作，及早做好项目申报等准备工作。

4、认真落实目标任务，全面实行奖惩措施。施工期间，镇指挥部全体成员要到岗到位，明确任务，责任到人，严把质量关。工程竣工后，进行现场观摩评比，奖优惩劣，对达不到规划设计标准 的工程要坚决要求返工。

5、依法治水，强化管理。大力宣传《水法》、《防洪法》，力争做到建好、管好、用好水利工程设施，充分发挥工程效益。

四、附表

1、乡今冬明春农田水利基本建设项目塘坝扩挖工程规划表

2、乡今冬明春农田水利基本建设项目河沟清淤疏浚工程规划表

3、乡今冬明春农田水利基本建设项目小型泵站更新工程规划表

4、乡今冬明春农田水利基本建设项目机井工程规划表 乡人民政府 8月26日

第二篇：关于今冬明春农田水利基本建设的

XX镇人民政府

关于今冬明春农田水利基本建设的实 施 方 案

长期以来，我镇农田水利基础设施年久失修，河堤堤身单薄，水库堤坝杂草丛生，灌木成林，渠道淤塞，水闸涵洞损毁严重，加之今年我镇遭遇百年一遇的特大洪涝灾害，水库、渠道、机电泵站、坡坝等水利设施损毁严重，严重影响我镇人民群众的生产生活，为了认真贯彻落实县委、县政府关于加强今冬明春农田水利基本建设的实施意见，努力变大灾之年为大治之年、机遇之年和发展之年，做到早动员，早面署，早落实，迅速打响农田水利基本建设攻坚战，举全镇之力，全面恢复水毁工程设施，提高防洪标准，为夺取灾后重建的全面胜利奠定坚实基础。经党委政府研究，决定对今冬明春农田水利基本建设提出如下实施意见。

一、指导思想

今冬明春农田水利基本建设的指导思想是：以十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕新农村建设主线，全面推进农村经济结构调整，促进农民增收，促进社会和谐发展；坚持因地制宜、发挥优势、科技领先、规模发展、注重实效、创建精品的原则，努力提高农业生产的综合能力，积极探索农建的新机制，不断改善农村生态环境和群众生产

生活条件。

二、目标任务

今年全镇水利冬修任务总土方量为方，劳动力投入为人，重点任务是：4个病险水库(XX、XX等)除险加固，水毁工程的修复，渠道清淤，水打沙压农田恢复，损毁河堤险段修复，具体任务为：

1、抓好XX、XX水库除险加固工作；

2、全面修复水毁工程，机电泵站；

3、做好河堤、水库堤坝的整治；

4、切实抓好灌溉渠、排洪渠的渠道清淤及维修加固工作；

今冬明春农田水利基本建设坚持统筹兼顾，分级管理的原则，以村为主战场，从今年9月下旬开始，全面打响水利冬修攻坚战，到12月份以前，完成总任务的80%，到2012年3月底全面完成任务。各村通过“一事一议”的方式安排农村每个劳动力3个工日用于农田水利基本建设，每个劳动力完成3立方米任务，共完成方。

三、工作重点

1、切实抓好水库堤容堤貌、坝容坝貌的整治工作。目前，我镇除XX和XX水库外，其余水库(含山塘水库)堤身陂坝破坏严重，杂草丛生，柑桔、灌木成林、堤(坝)容堤(坝)貌极差，严重影响汛期查险抢险工作。为此，要求各村予以

高度重视，切实组织劳力，11月底以前将圩堤水库堤坝上的树木、杂草进行全面清除，挖除砍伐后的树蔸、树根，用土料回填夯实，并做好水库管理范围内违章建筑的清理工作。

2、继续抓好病险水库除险加固和机电泵站修复工作。病险水库不及时除险加固，将直接影响水库能否蓄水及安全渡汛，关系到人民生命财产安全及水库灌溉效益的发挥，我镇将继续抓好水库的除险加固工作。同时，针对“XX”水灾造成的全镇XX个发电机站不同程度的倒塌和淤塞，督促各相关企业要迅速组织劳力进行排淤，尽快恢复生产。

3、狠抓水毁工程修复工作。前期，我镇对洪灾损毁的一些水闸，涵洞及灌渠、渡槽等水毁工程进行了抢修，确保了晚稻的顺利播种和栽插，下步督促各村对未及时修复的水毁工程，如：排洪渠、涵闸渡槽、机电泵站等进行全面修复。

4、抓好渠道清淤加固工作。督促各村安排劳力对渠道进行彻底清淤，严防“卡脖子”现象，同时对水库的溢洪道、排水渠进行清淤加固。

5、积极抓好XX河XX段的清淤除杂工作。我镇处于XX河源头，同时XX河也是XX水库的主要泄洪渠道，由于河堤年久失修，线路较长，排洪能力十分薄弱，督促沿线各村在抓好各自的农田水利基本建设的同时，组织人员对辖区内的河段进行彻底清淤、除杂、以便提高排洪泄能力，减少内涝灾害的发生，镇政府采取“以奖代补”的形式进行补助。

四、保证措施

1、强化宣传，提高认识。

水利是农业的命脉，必须保持清醒的认识，切实把农田水利基本建设工作作为今年冬季农村工作的大事来抓，我们将充分利用标语、墙报、宣传栏、会议等形式，大力宣传水利冬修的重要性和必要性，提高人民群众的思想意识，防患意识，让更多的农民自觉参与到农田水利基本建设工作中来。

2、加强领导，落实责任

为了切实加强领导，成立XX镇今冬明春农田水利基本建设指挥部。由党委书记、镇长任政委，常务副书记、常务副镇长任指挥长，分管农业副书记任副指挥长，各村支部书记及有关部门负责人为成员；并成立镇农田水利建设检查督导小组，负责对各村农田水利建设工作进行检查督促，定期通报工作进展情况。

全镇实行党政班子成员包村负责制，各党政班子成员按防汛责任段包村负责，驻村干部抓好本村的组织实施工作。

各村相应成立指挥部，指挥长由村党支部书记担任，同时迅速将任务分解到干部到农户，每项目实行“五包”责任制，即：包思想发动，包劳力组织，包工程质量，包完成任务，包来年防汛，整体工作实行层层包干，即党政班子成员包村、镇村干部包组、村组干部抓落实，做到领导、劳动、时间三集中，奋战半年，努务夺取我镇农田水利基本建设的全面胜利。

3、广筹资金，加大投入

一是争项目，争资金，争取上级更多的资金投入我镇农田水利基本建设；二是积极引导群众采取“一事一议”的方法筹集资金办水利，各村按照“一事一议”筹资筹劳标准，通过宣传，政策引导，民主议事，组织协调和技术服务等方式引导农民更多地投入农田水利建设，充分调动农民投资投劳办水利的积极性，推进农田水利基本建设。

4、强化管理，确保工程质量

建设健全水利工程管理和保证体系，严把施工质量和竣工验收关，加强工程质量，进度的检查，监督和指导工作，提倡由群众自愿，以资代劳，实行机械化作业，从而确保工程建设进度和质量。

(1)堤(坝)容堤(坝)貌整治标准：迎水波，堤面(坝面的)杂草、杂树、芦苇等全部砍除，将树蔸挖掉，用土料回填夯实。

(2)圩堤险工险段除险加固及水库除险加固标准，按县水利局统一标准执行，由县验收。

(3)渠道清淤加固标准。将渠道淤泥清到底板，渠道杂草、树木必须彻底清除，座坡、塌方处用土回填夯实。

(4)水毁工程(涵闸渡槽、机电泵站等)修复标准，按上

级有关标准执行，由县检查验收。

5、加强调度，强化奖励机制

为使农田水利基本建设工作顺利开展，镇政府将根据各村工作进展情况不定期进行调度，同时将此项工作列入年终目标考评的主要内容进行考评，对农田水利基本建设工作完成好的前三名的村实行奖励，对完成任务较差的后三名的村进行通报批评，并进行经济处罚。

XX镇人民政府

二O一一年九月十六日

第三篇：某某镇今冬明春农田水利基本建设

某某镇今冬明春农田水利基本建设

实施方案为扎实开展今冬明春农田水利基本建设，进一步改善我镇农业基础设施条件，提高农业综合生产能力，促进粮食稳产增产，农民持续增收和农村经济社会全面发展，特制定本方案。

一、指导思想 全面贯彻落实中央、省、市和县水利工作会议精神，认真落实科学发展观，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举的治水方针，排、引、蓄、补、灌统筹兼顾，水、田、林、路综合治理，以饮水安全、防洪除涝、沟渠疏浚、桥涵配套、灌区建设为重点，积极发展节水灌溉，创新农田水利建管体制和机制，积极投入到“红旗渠精神杯”竞赛中去，充分利用“一事一议”和“四制工作法”，拓宽农田水利融资渠道，着力推进今冬明春农田水利基本建设，为全镇经济社会可持续发展提供水利支撑和保障。

二、主要目标计划

1、完成311国道的综合治理项目。确保在2011年12月17日前完成311国道某某段辅路的平整、垃圾的清理、树木的刷白、17.5千米的斗沟和农沟的疏通清淤整治，出土方7万方。

2、完成苇元、黄口、某某村、黄岗行政村4000亩农田综合整治项目。在12月20日前完成该项目范围内的长1千米的斗沟、长6千米农沟和毛沟的开挖清淤工作，出土方5万方；整修生产路8千米；道路两侧树木刷白。

3、搞好垂直于311国道、清逊路、清芝路、镇1号公路和苇元至高桥路的两侧沟、路、树木的治理。其中对30条，长90公里的农沟、毛沟开挖清淤，出土方36万方；对40条，长为50公里的生产路进行平整及两侧树木刷白。上述工作在12月31日前完工；

4、用一事一议筹资酬劳资金搞好15公里的道路建设，新打机井58眼，两项工作于2013年4月30日前完工。

5、在2013年3月20日前完善好全镇林木网格，高标准、高质量补栽树木6万株。

三、完成目标任务的保障措施

（一）加强领导，精心组织镇党委、政府已把今冬明春农田水利基本建设作为当前农业农村工作的中心任务，列入了重要议事日程，成立了以党委书记同志任政委、镇长任指挥长、副镇长任常务

副指挥长，其他7名班子成员任副指挥长的某某镇今冬明春农田水利基本建设指挥部，组织统筹协调全镇农田水利基本建设工作；4个管理区也要成立分指挥部，区政委任指挥长，组织统筹协调各自辖区内行政村的农田水利建设工作；每个行政村要成立领导小组，在镇党委、政府的领导下认真组织统筹实施所包的任务段和本村的农田水利建设工作。在全镇形成首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级的良好局面。镇指挥部成员要深入基层，深入工程第一线，分片包村、包工程，指导督促农田水利基本建设开展；包村干部和行政村干部要积极投入到该工作中区，带头干、带头执行镇党委、政府有关农田水利基本建设的有关要求，确保施工顺利进行。

（二）深入宣传，形成合力

各管理区、各行政村要搞好农田水利基本建设的宣传发动工作，充分利用广播、标语、横幅、群众代表和党员会等形式，积极宣传农田水利基本建设的重要性。特别是抓住我镇今春旱情暴露出来的突出问题，大力宣传水利工程在抗灾减灾的重要作用，营造大搞农田水利基本建设的强大声势和

氛围。镇直各部门要关心支持水利建设，财政、金融部门努力搞好资金的筹集、调配、落实，公安部门及时依法严惩阻挠水利建设的不法行为，水利、国土等部门要加强协调配合，确保圆满完成各项目标任务

（三）、搞好动员，真抓实干

今冬明春农田水利基本建设工作要做到早动员、早组织、早行动。全镇要以农田水利基本建设为农村工作的重心，及时召开动员会、现场会，总结推广先进经验，推动农田水利基本建设扎实有效开展。各行政村要统筹安排，合理布局，全面发动，落实规划。全镇农田水利基本建设要在12月10日起全面展开，12月底土方工程要大头落地，春季重点搞好土方扫尾和建筑物配套工程。

（四）、把握政策，创新工作机制。要加快小型农田水利工程产权制度改革，大力提倡发展民营水利，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，广开财源,多方吸收资金办水利。

（五）严格质量，注重实效，严明奖惩

在农田水利基本建设中，要坚持科学论证，统一规划、统一标准、统一验收。每一项工程都要严把质量关，严格按

照工程规划设计要求进行施工。镇指挥部成立工程质量检查组，制订工程竣工验收办法，严格验收程序，工程在规定的时间内高标准、高质量竣工的，发放竣工证，凭竣工证领取生活补助金，并奖励科学发展观考核分10分；工程达不到设计标准的，全镇通报批评，对支部书记进行诫勉谈话同时还要返工，验收不合格的要认真整改，确保工程建一处成一处，发挥效益一处。

（六）加大督导督查力度。农田水利基本建设是一项重要工作，直接关系到国计民生。镇党委、政府政府组织督导组，对该项工作开展情况进行督查，全面督查方案落实情况、工程进度、工程质量，并将检查结果作为村考核内容。

中共某某镇委员会

某某镇人民政府

2012年12月2日

第四篇：张村乡今冬明春农田水利基本建设情况汇报

张村乡今冬明春农田水利基本建设情况汇报

全县今冬明春农建动员大会之后，我乡积极贯彻会议精神，迅速安排部署，按照县农建指挥部的部署和要求，紧紧围绕新农村建设，以改善农业生产条件，调整农业产业结构，促进农民增收为目标，因地制宜，科学规划，突出重点，各项工程均扎实稳步推进，现已取得阶段性成果。现将情况简要汇报如下：

一、强化领导，明确责任，确保各项工程落到实处

接到县农建指挥部今冬明春安排意见后，我乡及时成立了由党委书记崔书林同志任总指挥的农田水利基本建设指挥部，出台了《关于今冬明春农田水利基本建设的安排意见》，建立健全了乡村两级干部包工程责任制，完善了农建工程技术跟踪服务和质量监督机制。同时，我们要求各村安排农建工程必须按照四议两公开的程序，保证工程的公开透明度，从而有力地推动了我乡各项农建重点工程项目的顺利进行。

二、各项农建重点工程安排科学，切合实际，推进到位

今年我乡以饮水安全、农业节水、水土保持、河道治理、桑园建设以及基础设施建设等为切入点，安排了7项重点农建工程。上报县农建指挥部的县重点工程为其中三项，分别是东河打坝工程、桃树示范大棚建设工程、桑园建设工程。目前，我乡今冬各项农建工程任务完成情况较好，各项重点工程也推进顺利。11、河道治理工程（打坝、桥梁）。共投资60余万元，实施东河河道治理一期工程，河道清障3000余方，打底部宽1.8米、总高4米的梯形坝500米，总工程量1.5万余方，其中浆砌方2500方，为明年东河以及南河的全面治理打下了较好的基础。其次是冯村村河道治理二期工程，共投资170余万元，新建桥梁一座，打坝400余米，促使冯村村水上游园向西延伸150米，冯村主村水上游园实现了全线贯通。

2、桃树示范大棚工程。共投资10余万元，在下河综合文化广场内，初步建成了两栋玻璃钢结构优质桃树大棚。棚内桃树采用山东省寿光市大棚桃一边倒研究所从日本引进的99---1油桃品种，桃树栽植突破传统的桃树栽植方法，采用山东寿光桃王刘承德教授发明的桃树“一边倒”树型高密度栽培技术，大棚由河南安阳科学技术服务中心设计，采用该中心研制的无机胶凝玻璃钢复合材料，寿命可达10年以上。最近，棚内桃树已进入休眠期，待储冷量达到480小时上膜，覆膜工作将在年内完成。此外我们还要求八个村根据各自的实际情况各新建一处示范大棚，以实现我乡设施农业的起步发展。

3、桑园建设工程。今年，张村乡继续投资30余万元，完成了1000亩桑园的高标准管护工作，巩固完善去冬冯村村和芦坡村新植两处优质连片桑园，对去年栽植没有存活的树株进行补植。完成200亩桑园的建设任务,对全乡原有桑园地死亡或淘汰

树株进行补植。山坡地亩植800株，水地及旱平垣地亩植1000株。在桑树资源管理上，我们严格按照我乡桑园高标准管护规程，要求各村对现有桑园和地埂桑进行整枝、防病虫害、冬耕施肥等管护措施，为夺取明年蚕茧丰收打下良好基础。

4、安全饮水工程。今年我们在芦坡村（两处）、瑶沟村、冯村村和张村村共实施五处安全饮水工程，其中张村村为提水工程，其余均为引水工程，五处工程共完成投资51万元，新建水源5处，修建蓄水池2个，铺设管道17100米，解决了4村共606人的安全饮水问题。目前以上五处工程已全部实施完毕，并刚刚通过了县级主管部门的考评验收。

5、核桃园建设工程。加强堡头村和张村村新建核桃园管护工作，做好刷白、防病虫害、冬耕施肥等管护措施，为增加农民收入打牢基础。投资6万元在板桥村新建100亩核桃园，目前已购回树苗，正在栽植过程中。

6、道路硬化工程。今年我乡共投资130余万元，对张村主街道实施了硬化、绿化、亮化的全面改造，共硬化街道1万平方米，铺设下水管道1000米，铺设人行道6000平方米，安装路灯56盏，绿化街道1800米。此外，完成了张村村的户户通一期工程任务，共实施水泥硬化1.3平方米，完成投资90余万元，明春将完成所有建设任务。

7、农民文化广场建设工程。实施胡家沟村农民文化广场二

期工程，抓紧配套完善。加快芦坡村新农村建设工程，投资120余万元，目前已完成了农民文化广场主体工程和篮球场的修建，明春将继续施工建设。

三、狠抓项目管理，建设精品工程

在农田水利基本建设中，我们始终把工程质量和效益放在第一位，按照“科学规划，注重实效”的原则，坚持高标准、高起点、严要求，健全质量管理体系，严把工程规划、施工、验收关，确保工程建设质量。一是狠抓规划设计质量。坚持专业技术人员与乡村干部共同踏勘，在广泛听取工程所在地群众意见的基础上，认真做出工程规划设计，并进行逐级审查校核；二是狠抓施工管理。在项目实施中，专业技术人员和乡村干部分片包干、各负责其，严把每道工序，严控施工质量，督促施工进度；三是严格检查验收。对于工程质量达不到要求的，坚决要求返工重修，限期达标，从而真正达到建一处工程、富一方百姓的目的，让广大农民群众真正从农田水利基本建设中尝到甜头、得到实惠。

总之，我们虽然做了大量的工作，也取得了一些成绩，但与县政府和上级主管部门的要求可能还有一定差距。今后，我们将继续加大工作力度，加快工程进度，确保工程质量，一丝不苟地搞好今冬明春的各项农田水利基本建设。

二○一○年十二月

第五篇：农田水利基本建设方案

市政府日前出台《今冬明春农田水利基本建设实施方案》，确定投入资金8.05亿元，建设7项重点工程，努力在保障粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全方面实现新突破。

根据实施方案，今冬明春全市安排各类水利建设项目88个，新打配机电井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排涝沟河218公里，新建桥、涵、闸建筑物2505座。新增有效灌溉面积10万亩、旱涝保收田10万亩，新增节水灌溉面积10万亩，新增和改善除涝面积4.6万亩，改造中低产田6.5万亩，治理水土流失面积60平方公里，解决19万农村居民的饮水安全问题。

今冬明春，全市农田水利基本建设将抓好7项重点工程。

农田水利配套工程，总投资2.7亿元。统一规划建设小型农田水利重点县、粮食核心区水利工程及农业综合开发、土地综合整理、烟水配套等各类涉水灌溉工程项目。

中小型病险水库除险加固工程，总投资7020万元。加快32座病险水库除险加固工程扫尾工作，全面完成竣工验收。新开工建设13座小型水库除险加固工程。积极做好项目前期工作，争取孤石滩大型水库和澎河水库以及部分小型水库列入国家除险加固规划。

大型灌区节水续建配套工程，总投资3484万元。完成昭平台、白龟山、孤石滩灌区干支渠防渗硬化61.65公里，干渠建筑物维修103座，修筑堤顶道路1.45公里，退水道加固874米。

农村饮水安全工程，总投资1.1亿元。计划新建农村饮水安全工程40处，解决6个县(市)、20个乡(镇)、128个行政村的19万农村居民和40所农村学校1.7万名师生的饮水安全问题。

水土保持生态建设工程，总投资1400万元。治理水土流失面积60平方公里，重点完成淮河流域水土保持重点县项目。同时，结合城郊绿化工程，搞好我市近郊岗丘、丘陵区的水土保持工程建设。

河道综合治理工程，总投资1.375亿元。完成北汝河汝州示范段配套橡胶坝蓄水工程，开工建设北汝河郏县至宝丰县示范段。抓住北汝河列入新一轮治淮规划的机遇，争取更多项目开工建设。同时，加大地方和社会筹资力度，加快城市河道治理步伐。鲁山县筹集资金9000万元，完成沙河城区段综合治理二期工程二级橡胶坝建设；叶县筹集资金5000万元完成西城河治理长度1.2公里建设任务。

南水北调中线工程，搞好平顶山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重点控制工程建设

海南省２０００－２００１农田水利基本建设实施方案

（省水利局 二０００年十月十六日）

为深入贯彻落实党的十五届三中全会的决定和《国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知》（国发〔１９９６〕６号）精神，根据海南建设生态省规划纲要及全省“九五”农田水利基本建设计划，结合当前水利和今冬明春农业生产情况，本着实事求是、量力而行的原则，制定本实施方案。

一、指导思想

以江泽民总书记“三个代表”的重要思想及十五届三中全会关于水利建设的有关决定精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强农田水利基本建设的指示精神，广泛发动群众，动员社会力量，集资投劳，大力开展农田水利基本建设；结合农业产业结构调整及今冬明春农业生产用水需要，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合开源节流并重，防汛抗旱并举以发挥水利工程综合效益为中心，以修复水毁水利工程、发展节水灌溉为重点，全面维修配套现有水利工程；把农田水利基本建设同农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、水资源开发利用有机地结合起来；进一步强化水利工程管理，搞好水利改革。为提高全省抗灾能力及农业综合生产能力，改善生态环境，促进农业产业结构调整及国民经济的发展服务。

二、目标任务和工作重点

今冬明春农田水利基本建设的目标：增加灌溉面积０．５６万公顷，恢复灌溉面积０．７５万公顷，改善灌溉面积６．１９万公顷，改造中低产田０．７８万公顷，新增节水灌溉面积０．６９万公顷，治理水土流失面积４４．６７平方公里，解决７．６７万人饮水困难，增加蓄水能力１０６９万立方米。为实现以上目标，今冬明春农田水利基本建设计划完成：土方２７１５万立方米，石方６６．０６万立方米，砼２４．７２万立方米，投入劳动工日３１６８万个；工程投资２８２６９．８万元，其中中央及省投资１１３８４．７万元，市、县及乡、镇投资１１２４２．７万元，社会团体及群众自筹５６４２．４万元。

今冬明春农田水利基本建设工作重点：

（一）修复“１０·１４”暴雨洪灾和１６号台风水毁水利设施；

（二）以渠道配套防渗节水为主进行农田水利综合整治。每个市、县至少高标准整治一个新的田洋和配套防渗一条（段）干支渠道工程；

（三）高标准做好计划内水库、水闸及江海堤围的除险加固工作；

（四）因地制宜修建水型水库、水陂、打田头井，为农业产业结构调整服务；

（五）搞好水利管理体制改革。各水管单位要全面实行承包经营管理责任制，逐步实现水管单位的良性运行。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任制。农田水利基本建设是改善农业生产条件和建设生态省的主要措施。对受水灾风灾的市、县而言，是恢复农业生产条件的必要措施。为此，各市县要将这项工作列入重要议事日程，发扬抗洪精神，继续推行党政领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导共同抓，并把这项工作的成绩列为各级政府领导干部政绩考核的重要内容。

（二）认真做好规划及实施方案的制定和落实工作，突出抓好重点、难点。各市、县要根据本地实际，特别是水毁水利工程的实际及今冬明春农业生产情况，本着先急后缓、先修复后新建的原则，科学规划、统筹安排，制定好农田水利基本建设的具体实施方案，做到冬修、冬种两不误。要突出抓好以下几个重点：一是突出抓好水毁工程修复及病险水库的除险加固。据不完全统计。受“１０·１４”暴雨洪灾和１６号台风的影响，全省损坏水利设施共１．１万多处，因此，修复水毁水利设施是本农田水利基本建设工作的重中之重，各受灾市、县要立即开展以修复水毁水利工程为重点的农田水利基本建设工作，确保水利工程安全度汛及今冬明春农业生产用水；二是加强以节水灌溉为重点的渠道防渗、农田整治及抗旱水源工程建设；三是做好病险水库除险加固和江海堤防的防洪除涝工程建设。要着重抓好效益好、见效快及影响人民群众切身利益特别是涉及到灾区群众生活问题的工程建设，切实解决老、少、边、穷地区的水利维修及小型水利建设问题。要早动员、早安排、早部署，把建设任务、完成时间、质量标准等落到实处；要做好各有关部门的协作工作，在人力、财力、物力等方面创造必要的工作条件，确保农田水利基本建设工作卓有成效地开展。

（三）加大对农田水利基本建设的投入，确保水利专项资金到位。受“１０·１４”暴雨洪灾和１６号台风的影响，全省水利设施直接经济损失近５亿元。在实行国家扶持一点、地方财政拨一点、银行贷一点、社会助一点、受益农户出一点的基础上，要充分发动人民群众、动员社会力量集资投劳，大搞农田水利基本建设，恢复水毁水利设施同时，各市、县要按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则，建立健全多元化、多渠道、多层次的农田水利基本建设投入机制，进一步完善水利建设专项资金征收办法，稳定资金投入渠道；确保水利专项资金落实到位；通过政策引导、利益驱动，鼓励群众自筹资金办水利、股份合作办水利，争取今年全省农田水利基本建设投入有较大的突破。

（四）树立典型，以点带面。各级领导要深入现场，根据水利工程不同类型和特点，树立样板，召开现场会，以点带面，全面推进。要在全面修复和维修的基础上，抓好修复水毁水利设施的各种典型，做到既有高标准整治的田洋，又有渠道配套防渗的标准段；既有高标准的除险加固的水库，又有达标的江海堤围；既有新建水源工程及田头井，又有水利改革样板。

（五）加强施工管理，确保工程质量。为使农田水利基本建设保质保量、稳步推进，各市、县要按照水利部水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计；要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制及合同管理等制度。各级水利部门要组织技术人员，深入工程建设第一线，加强施工指导，推广先进技术，解决技术难题，提高施工工程质量。各乡、镇要重点抓好劳动力的组织，安排好工地，提高劳动工效，做到建设一处，受益一处，使农民群众劳有所得。同时，严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收。出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。

（六）改革水利管理体制，强化工程管理。各级政府要将水利工程管理列入重要议事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理单位要采取承包经营管理的方式，实行管理、经营、服务、收费一体化，责、权、利相统一的运行机制。要进一步提高全社会的水商品意识，加快收费体制改革步伐，使水费回收到位。逐步形成以水养水，以库养库，自我积累，滚动发展的水利建设管理新机制。

（七）加大农田水利基本建设及《中华人民共和国水法》的宣传力度。各市、县要充分利用舆论工具，通过电视、广播等新闻媒体和张贴标语、出墙报等形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设及《中华人民共和国水法》等水利法律、法规，做到家喻户晓，提高广大群众投入修复水毁水利工程设施、建设水利与保护水利设施的积极性和自觉性。

（八）总结交流经验，促进农田水利基本建设发展。近几年来我省农田水利基本建设保持良好的发展势头，创造了许多好的经验，涌现出一批好的典型。今年以来，部分市、县及早动员部署，组织力量做好规划和项目勘测设计工作，采取长年施工与冬修相结合，在时间上争取了主动。如陵水黎族自治县确立治水兴县战略，坚持常年修水利，并注重提高工程质量；昌江黎族自治县重视节水工程措施建设，今年再投资５００万元对石碌干渠进行配套防渗１１．６公里，已完成任务的８０％，完成任务后将实现该干渠全部防渗硬化；儋州市投资３６０万元配套防渗黄泥沟渠道，使失灌十多年的渠道重新发挥效益。这些好的经验及做法对推动全省农田水利基本建设工作起到了积极的作用。各市、县要及时总结农田水利基本建设工作中的经验及典型，进行交流与学习使全省农田水利基本建设形成学先进、赶先进的良好局面。

（九）开展检查评比活动，推动农田水利基本建设平稳发展。实践证明，开展农田水利基本建设检查评比活动，对促进全省水利建设有积极的意义。今年的冬修，要继续组织各市、县互相检查评比。检查验收时间全省不作统一规定，只制定统一的评比条件和办法。评比采取平时工作分和现场检查评比分相结合的办法。平时工作分由省水利局根据各市、县平时完成各项任务情况记分（总分３０分），现场检查评比由省农田水利基本建设工作检查评比小组现场检查打分（总分７０分）。省检查评比小组根据各市、县自报的检查验收时间，完成一个，检查一个。全省１９个市、县验收打分完毕，才统一亮分排定名次（具体的检查评比办法另发）。

各市、县要立即行动起来，扎扎实实地开展以修复水毁水利设施为重点的农田水利基本建设工作，以优异的成绩争当先进市、县，推动我省农田水利基本建设工作的快速发展。