在全区民营经济总结表彰大会上的主持词

第一篇：在全区民营经济总结表彰大会上的主持词

在全区民营经济总结表彰大会上的主持词

在全区民营经济总结表彰大会上的主持词2007-12-26 08:51:11第1文秘网第1公文网在全区民营经济总结表彰大会上的主持词在全区民营经济总结表彰大会上的主持词(2)文章标题：在全区民营经济总结表彰大会上的主持词

同志们：

现在开会。

这次全区民营经济总结表彰大会，主要是深入学习贯彻省、市民营经济工作会议精神，回顾总结去年民营经济工作，表彰先进，兑现奖励，研究安排今年的全区民营经济发展任务和工作重点，确保完成民营经济XX计划，推动我区经济和社会事业更快更好发展，为

“富民强区、全面建设小康社会”奠定坚实的物质基础。

出席和参加今天会议的有：区几大家在职副县级以上领导；各镇（街）党政主要领导、分管领导，民经委、工商所、土管所、税务分局、派出所、信用社会主要负责人；区直各部门主要负责人；部分骨干民营企业负责人，村（居）负责人代表及受到表彰的先进单位、“十强”、“十优”民营企业和民营经济强村主要负责人。

今天会议的议程共有四项：

1、XX同志传达全市民营经济总结表彰大会精神；

2、XX同志宣读区委、区政府《关于表彰2004年度发展民营经济先进单位和先进个人的决定》；

3、为先进单位和先进个人颁奖；

4、XX同志作重要讲话。

下面，进行第一项议程，请XX同志传达全市民营经济总结表彰大会精神。

下面，进行第二项议程，请区委XX同志宣读区委、区政府《关于表

彰2004年度发展民营经济先进单位和先进个人的决定》。

下面，进行第三项议程，为先进单位和先进个人颁奖。

首先，请发展民营经济先进镇（街）－－XXXX上台领奖。

下面，请“十强”民营企业法人代表上台领奖。

XX

XX

下面，请“十优”民营企业代表上台领奖。

XX

XX

下面，请民营经济强村代表上台领奖。

XX

XX

下面，进行第四项议程，请XX同志作重要讲话。

同志们，今天会议的议程到这里就全部进行完了。以上，XX同志传达

了全市民营经济总结表彰大会精神，XX同志宣读了区委、区政府《关于表彰2004年度发展民营经济先进单位和先进个人的决定》，为先进单位和先进个人颁了奖；最后，XX作了重要讲话。XX的讲话，充分肯定了我区民营经济工作取得的成绩，也指出了工作中存在的不足，并就下一步工作作了全面的安排和部署。XX的讲话，非常具体、非常全面，具有很强的针对性和可操作性，同志们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我再强调四个方面的问题：

一是要进一步统一思想。几年来，全区各级党政全面贯彻鼓励民营经济发展的各项政策，解放思想，更新观念，改进服务，整个民营经济保持了较好的发展态势。自己与自己比，我们取得了很大的进步。但我们也应当清醒地看到自己存在的问题和不足，无论是民营企业数量，还是占财政收入的比重，与先进地区相比都有不小的差距。发展的潜力、增长的空间都非常大。全区上下一

定要进一步思想，充分认识到民营经济是促进我区经济跨越发展的重要增长点，是推动结构调整、特别是促进高新技术产业和现代服务业发展的重要措施，是带动广大人民群众致富、扩大就业的重要途径，是XX发展的潜力、希望所在，进一步增强发展民营经济的坚定性、自觉性和积极性，以更宽广的眼界、更新的思路、更扎实的办法，努力实现民营经济发展的新跨越。尤其需要指出的是，今年是“民营经济XX”计划的最后一年，各级各部门各单位要认真对照目标，把握重点，逐项抓好落实，确保全面完成“XX”计划，推动民营经济更快更好发展，为全区经济社会发展做出更大的贡献。

二是要进一步优化发展环境。民营经济是典型的“洼地经济”，哪里的环境好、服务优，哪里的民营经济发展得就快。各级要认真落实上级有关精神，全面贯彻平等准入、公平待遇原则，在投资标准、融资服务、财税政策、土地使

用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实现同等待遇，为民营企业发展提供良好的政策保障。要规范国家行政机关和事业单位的收费行为，完善对非公有制经济的社会服务，全力为民营企业发展提供良好的政府服务保障。要积极营造适合民营经济快速发展的法制环境、市场环境和舆论环境，努力在全社会形成支持关心民营企业快速健康发展的良好氛围。

三是要进一步培养壮大民营企业家队伍。民营企业家是加速民营经济发展的原动力。各级要努力培养一大批民营企业家，包括党员企业家和团结在党的周围的企业家，这也是加强党的执政能力建设的重要方面。希望广大民营企业家再接再厉，志存高远，瞄准大目标，找准切入点，敢于向知名民营企业看齐，敢于向国际国内大企业看齐，争取在区域和国际竞争中占据一定地位；要自学遵守国家的税收、环

在全区民营经

济总结表彰大会上的主持词

第二篇：民营经济表彰大会上的讲话

在民营经济表彰大会上的讲话

同志们：

县工商局、县个私协会组织这次会议非常重要。会议主要有两个目的：一是对“光彩之星”、“县级知名商标”、“食品经营示范单位”的获奖单位颁奖；二是大家一起研究我县民营经济发展现状，安排部署下一步工作。首先，我代表县委、县政府向出席此次会议的市工商局领导表示热烈的欢迎！向受到表彰的企业表示热烈的祝贺！向全县民营经济劳动者致以崇高的敬意！向全县的工商干部致以亲切的问候！刚才，市工商局***做了重要指示，县工商局***局长宣读了《河北省人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》，大家要深刻领会精神，全力抓好落实。下面，结合全县经济发展形势，我讲三点意见：

一、正确认识民营经济的发展形势，坚持把民营经济作为推动县域经济发展的强大引擎

民营经济是以民为本、自主创业、自主经营、自求发展的极具活力和竞争力的经济形式。近年来，民营经济蓬勃兴起，在加快滦平经济社会发展进程中发挥了极其重要的作用。当前，滦平正处于全力构建环首都绿色经济圈生态经济发展先行区，率先突破三大重点经济板块建设的攻坚期。面对新的形势和任务，我们必须站在落实科学发展观和构建和谐***的高度，进一步提高认识，切实增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。

（一）正确估价民营经济发展取得的成绩,进一步坚定发展信心。近年来，县委、县政府牢固树立抓民营经济就是抓县域经济的理念，把民营经济作为调整产业结构、转变经济发展方式的主导力量，作为县域经济发展的主体支撑，作为促进农民增收和劳动力就业的主要渠道。截至3季度末，全县个体工商户达到****户，私营企业达到****家，形成了冶金、建材、轻工、农副产品加工等一大批特色产业群体；全县民营经济增加值达****亿元，同比增长****%，占全县生产总值的比重达到***%；上缴税金***亿元，同比增长***%，占全部财政收入的****%；培育营业收入达2000万元以上的民营企业28家；带动就业8万余人，为创建富裕滦平、和谐滦平起到了积极的推动作用。

（二）科学定位民营经济的作用，全力带动滦平经济跨越发展。纵观全国各地，哪里民营经济发展快、规模大，哪里经济实力就强、活力就旺。浙江、江苏、广东是民营经济发展最快最好的省份，也是全国经济发展最快、人民生活最富裕的地区。前段时间，省委组织部组织我们去江苏培训，我们亲身的感悟到民营经济对地区经济的强大推动力。以昆山为例，正因他们始终抓住发展民营经济不放松，创造了经济发展的多个奇迹，经济实力迅速提升，由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活跃的地区之一。因此，从一定意义上讲，县域经济的发展，潜力在民营经济，希望在民营经济，重点也在民营经济。从我县的经济发展现状看，财政收入的90%以上来源依靠民营企业，民营企业的好坏直 2

接影响到滦平经济发展的快慢。所以，就***而言，只有抓住民营经济，才能抓住了发展机遇，才能促进县域经济又好又快发展。

（三）合理认识民营经济的优越性，有效促进滦平社会和谐发展。虽然我县近几年来发展较快，但基础差、底子薄、经济欠发达的现状并没有从根本上得到改变，还存在很多矛盾和问题。具体表现在:一是统筹城乡发展的任务很重。城乡之间、乡镇之间经济发展很不平衡，农民购物难、就医难、文化体育生活匮乏等问题还很突出。二是农民收入水平低。近几年，我县农业产业化水平不断提高，但农产品销售渠道还很闭塞，农产品销售难的现象还很突出，部分农民生活还很困难。三是就业压力大。高校毕业生、农村务工人员就业难、就业差的矛盾日益凸显。这些问题已成为社会的焦点、难点问题，只有在民营经济快速发展的局面下，才能得到有效的解决。只有做大做强民营经济，民营企业“遍地开花”，才能统筹城乡发展；只有做大做强民营经济，建立农产品到超市的“一条龙”销售体系，才能提高农民收入水平；只有做大做强民营经济，拓宽培训到务工的就业渠道，才能扩大就业，改善人民生活水平，促进滦平和谐、健康发展。

二、牢牢把握又好又快发展的总要求，强力推进民营经济实现大跨越

当前，****正处于跨越发展的战略机遇期，我们要以三大经济板块建设为平台，以科技创新为动力，以优化转型为手段，全力 3

促进民营经济扩张总量、提高质量、优化结构、创建品牌，实现又好又快发展，重点做好四篇文章：

（一）做好总量扩张的文章。我县发展民营经济，第一位的还是要加快做大总量，形成“铺天盖地”之势。要把放宽民营经济市场准入的规定落实到位，积极拓宽民营经济发展领域。鼓励引导民营经济进入基础设施、城市建设、市政公用事业等领域，鼓励引导民间资金投向教育、卫生、文化、社区服务等社会事业。同时，大力引导扶持下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民自主创业，工商部门要根据不同群体的特点，有针对性地搞好创业服务，不折不扣地落实扶持政策，为创业提供一切便利条件，为民营经济发展开辟更广阔的空间。

（二）做好质量提升的文章。发展民营经济，既要有“铺天盖地”的群体效应，又要有顶天立地的骨干支撑。一是抓好骨干企业。要在全县范围内着重鼓励和引导现代制造型、科技创新型、旅游服务型、农产品加工型、劳动密集型等民营企业的发展，引导企业资产合理流动和重组，推动企业快速做强做大，尽快培育出一批竞争力、扩张力、带动力强的骨干企业。二是做大特色产业。民营经济要有特色，没有特色就没有优势，没有特色就没有竞争力。各企业要立足滦平独特的自然资源、特色产品和传统工艺，大力发展“一村一品”、“一乡一业”，坚持走“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”的路子，加快构筑具有地方特色和比较优势的区域经济发展格局。三是做强龙头产 4

业。要大力培植产业龙头，完善产业链条，形成龙头企业带动、关联企业集中、协调配套紧密的产业集群，使松散的“点状”经济向联系紧密的“链条”经济、“块状”经济升级，形成全县民营企业整体提升的良好局面。

（三）做好结构优化的文章。要在扩张总量的基础上,调整产业结构,转变发展方式，形成对全县经济的强势带动。重点是要支持和引导民营企业大力发展资源消耗低、环境污染少、经济效益好的产业和项目，实现民营经济结构的大调整。民营企业要积极主动与科研机构和大专院校合作，共同搞好技术攻关、新产品开发、科技人员培养和科研成果转化，以解决企业的技术支撑和技术依托问题。同时，工商部门要抓紧研究优惠政策，吸引科研院校的科技人员来我县创办、协办科技型企业，或以技术入股形式联合开发新技术、发展科技型产业，提高民营企业的科技含量，调优民营经济结构，从而推动县域经济发展方式的转变。

（四）做好创建品牌的文章。品牌是企业在激烈的市场竞争中取胜的法宝。必须树立强烈的品牌意识，鼓励民营企业加快品牌塑造，着力培育一批叫得出、叫得响的知名品牌，提高我县企业和产品的市场影响力。

三、全面营造民营经济发展的浓厚氛围，努力在全县形成加快民营经济发展的强大合力

会后，县工商局要将此次会议精神形成文字材料，通过正式文件的形势转发到相关部门，促使各部门要切实把发展民营经济 5

摆在全局位臵、提到战略高度来抓，进一步强化领导，落实责任，真抓实干，推动民营经济更好更快发展。

（一）进一步强化组织领导。县工商局要组织力量，探索建立民营经济专门管理机构，解决好“谁都管、谁都管不了、谁都管不好”的问题。要按照河北省《个体工商户条例》和《关于进一步加快民营经济发展的意见》精神，积极协调各乡镇、有关部门，都要以促进民营经济发展为己任，自觉服从大局，积极支持配合，为民营经济发展尽责出力。

（二）进一步浓厚发展氛围。充分发挥新闻媒体的作用，宣传党和国家发展民营经济方面的方针政策、法律法规，宣传省、市关于支持民营经济发展的政策规定。抓好民营企业的典型培育，采取多种形式宣传勤劳致富、诚实致富、率先发展的典型，宣传企业做强做大的典型，宣传民营经济对国家、对社会的重要贡献，使全社会真正理解感受到我县民营经济已经在滦平发展中唱主角，已经成为最重要的经济增长点之一，正确认识民营经济，真心服务民营经济，全力促进民营经济发展。同时，也要运用舆论的力量，揭露侵害民营经济权益的行为，为民营经济撑腰、壮胆，在全社会形成支持民营经济发展的良好氛围。

（三）进一步培养造就新一代民营企业家。发展民营经济，主体是企业，关键是企业经营者。借此机会，向在座的民营企业家们提出四点希望。第一,要志存高远。要倍加珍惜现在的发展环境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的发展机遇，不断自我 6

加压，树立更高理想，追求远大目标，以创新的思维、创新的胆略、创新的举措，不断创造新的辉煌,早日成为名副其实的企业家。第二,要提高素质。面对经济全球化的大趋势，我们面临的竞争越来越激烈。要在竞争中立于不败之地、做强做大，就必须适应形势发展的需要,不断提高综合素质。要加强学习，不仅要学习经营管理、市场营销等一些具体的业务知识，而且要学习战略管理、团队协作、企业文化等一些关系企业长远发展的知识，学习国内外先进的企业管理理念，提高驾驭市场经济的本领。第三,要加强管理。科学的管理是企业获取最佳效益的基础。要用现代化的理念来管理企业,建立健全现代企业制度，从而在更深更广程度上提高市场竞争力。第四,要讲求诚信。诚实守信是企业立身之本。我们一定要弘扬“以诚待人”、“以信接物”、“以义取利”的经营理念，在企业中大力开展“诚信创业”教育，做到依法经营、诚信经营，全力打造诚信品牌，使企业更好地向前发展。

同志们，进一步加快民营经济发展，事关我县全局的长远发展，事关我县建设富裕***、和谐***的成败。我们要以这次会议为契机，深入贯彻落实科学发展观，统一思想、凝心聚力，努力开创我县民营经济发展的新局面！

谢谢大家！

第三篇：在2011全县经济社会发展总结表彰大会上的主持词

在全县经济社会发展总结表彰大会上的主持词

（2011年2月26日）

同志们：

这次全县经济社会发展总结表彰大会是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻十七届五中全会和中央、省市经济工作会议精神，总结去年工作，隆重表彰先进，分析当前形势，全面部署2011年经济社会发展任务，动员全县上下进一步统一思想，凝心聚力，克难攻坚，务实苦干，奋力开创全县经济社会跨越发展新局面。

出席今天会议的有：县几大班子领导同志。

参加会议的有：县直各部门、驻汶各单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，分管督查考核、招商引资、农业和经信工作的负责人，经贸办（招商办）主任，农办主任；优秀农村党支部书记、社区建设先进村支部书记；全县部分规模以上企业主要负责人。

今天的会议共有四项议程：一是宣读表彰通报；二是颁奖；三是表态发言；四是请县委书记、县人大常委会主任赵东升同志作重要讲话。

下面，会议进行第一项，请县委副书记刘永献同志宣读《中共汶上县委、汶上县人民政府关于表彰2010经济社会发展

和目标管理督查考核先进单位及先进个人的通报》。

………………………………………………………………… 下面，请工作人员宣读部分先进单位和先进个人名单。………………………………………………………………… 会议进行第二项，颁奖。

请第一组2010综合工作先进乡镇上台领奖； ………………………………………………………………… 请第二组2010综合工作先进单位和支持地方经济发展先进单位代表上台领奖；

………………………………………………………………… 请第三组2010受奖企业代表上台领奖；

………………………………………………………………… 请第四组2010优秀农村党支部书记、社区建设先进村（居）代表上台领奖；

………………………………………………………………… 请第五组2010目标管理绩效考核先进个人代表上台领奖；

………………………………………………………………… 会议进行第三项，表态发言。

首先请县委常委、宣传部长李成勇同志代表工程建设指挥部发言；

………………………………………………………………… 请汶上镇党委书记何彦民同志代表乡镇发言；

………………………………………………………………… 请县社主任徐峰同志代表县直部门发言；

………………………………………………………………… 请新风光电子有限公司总经理何洪臣代表企业发言； ………………………………………………………………… 请白石镇寨子村党支部书记王曰恒代表村集体经济发展先进村发言。

………………………………………………………………… 会议进行第四项，请县委书记、县人大常委会主任赵东升同志作重要讲话，大家欢迎。

………………………………………………………………… 刚才，县委、县政府隆重表彰了2010在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人，部分重点工程建设指挥部、乡镇、部门、企业、村集体代表作了表态发言，赵书记就做好2011工作作了重要讲话。赵书记的讲话，充分肯定了去年以来我县经济社会发展取得的显著成绩，深刻分析了当前面临的形势和机遇，明确提出了今年经济社会发展的总体思路、奋斗目标、重点任务和主要措施。赵书记的讲话高屋建瓴、分析透彻、安排具体、措施得力，为我们全面做好2011年各项工作，奋力开创跨越发展新局面指明了方向。可以说，通过这次会议，大家既统一了思想，提高了认识，又坚定了信心，鼓舞了士气，必将为“十二五”开局之年开好头、起好步奠定坚实基础。下面，就会议精神的贯彻落实，我再强调几点意见。

一、迅速传达学习，切实把行动统一到县委决策部署上来。会后，各乡镇、各部门要立即行动起来，层层抓好传达贯彻，把会议精神特别是赵书记讲话精神迅速传达到全体党员、干部和广大群众中去。要通过集中学习、自学、座谈会等有效形式，认真研究把握会议精神实质，深入学习好、贯彻好赵书记讲话精神，切实把全县广大党员和干部的思想行动统一到会议要求上来，统一到县委、县政府决策部署上来，在全县形成奋力赶超、跨越发展的持久动力和浓厚氛围。新闻宣传部门要通过形式多样、生动活泼的宣传，使会议精神更加深入人心。各乡镇、各部门必须明确自己在全县经济社会发展中所承担的工作职责，凡是能马上实施的要立即行动，需要按步骤开展的要尽快部署，凡是有时限要求的必须按时完成。这次会议是春节后召开的第一次综合性重要工作会议，既是一次动员会、部署会，也是一次收心会、誓师会。一年之际在于春，各乡镇、各部门要迅速进入工作状态，尽快谋划、细化好全年的工作任务，切实做到早安排、早部署，确保实现首季开门红。

二、突出工作重点，再掀跨越发展新高潮。今年是“十二五”开局之年，也是我县转型发展、加速跨越的关键之年，做好今年的工作，对我县今后发展至关重要。全县各级各部门务必保持清醒认识，紧紧抓住事关全局的重大问题和关键环节，强化措施，全力推进，确保以重点工作的大突破带动全面工作的大提升。

一要突出抓好工业经济发展。紧紧围绕“产业兴县”目标，突出工业经济核心地位，优先培育战略性新兴产业，改造提升传统

产业，促进工业经济迅速做大做强。突出抓好中联化学50万吨氯碱、金成、新风光、如意天容、佛都LED五大重点项目，各位包保领导要深入一线，现场办公，研究制定推进措施，确保项目按照确定的时间节点快速推进。经信部门要会同有关单位深入工业企业一线，进行细致调研，及时掌握重点行业、企业的新情况、新问题，采取“一企一策”的方式进行帮扶，把项目、资金、人才向优势企业集中，促其迅速扩张规模，形成新的发展优势。

二要突出抓好农业农村工作。围绕构建现代农业产业体系，深入实施农村六大重点工程，全面提升农村整体发展水平，构建城乡经济社会一体发展新格局。加大土地治理力度，重点实施好全国小型农田水利重点县、国家新增千亿斤粮食产能、农业综合开发项目，改善农田灌溉条件，全面提升农田水利设施水平。加强生态文明建设，推进泉河、小汶河治理，改善水系生态环境。深入开展农村环境综合整治，加强农村基础设施建设，大幅提升“三农”工作整体水平。当前，正直春耕生产的关键时期，旱情还在蔓延，各级各部门要立足抗大旱、抗长旱，进一步强化工作措施，全力抓好抗旱保苗促春管工作，为夏粮丰产丰收提供保障。要努力做好春耕备耕物资供应工作，保证种子、化肥、农药、农膜等农用物资市场供应。加大农资市场联合打假力度，坚决取缔非法经营、以次充好、以假冒真、哄抬物价、短斤少两等坑农害农行为，为春季农业生产创造良好环境。

三要突出抓好现代服务业。要依托汶上丰富的旅游资源优势，以旅游业为龙头，发展大商贸、大文化、大服务。要加快旅游资

源整合及高端项目、精品旅游路线开发，加快推进南旺枢纽考古遗址公园、宝相宫、莲花湖湿地、大汶河旅游综合开发等项目建设，尽快完成宝相寺景区提升与营销规划编制工作，形成“三区一带”联动发展格局，提高旅游综合效益，带动汶上特色旅游纪念品开发。要以举办“太子灵踪文化节”为契机，进一步加强旅游市场和安全秩序的监督检查，抓好服务培训和监管，全面提升我县旅游服务档次。要大力发展现代物流业，尽快编制西部商贸物流区规划，积极发展物流配送企业，提升物流的专业化、社会化水平。要大力发展商贸服务业、房地产业，进一步提升人民群众生活质量和消费水平。

四要突出抓好招商引资工作。始终把招商引资放在各项工作的重中之重，集中人力物力财力，全力抓实抓紧抓好，确保实现大的突破。今年我县招商引资任务目标已经分解，招商引资政策也作了新的调整，各级各部门特别是县招商引资工作指挥部和各招商分局，要瞄准重点区域、重点行业、重点企业，拉出招商单子，立即走出去，展开新一轮招商攻势，力争一批大项目、好项目在汶上落地建设。各位县级领导和各乡镇、各部门也已下达招商任务，各位领导同志、各乡镇、各部门一把手要真正走出去，站在招商引资一线，重点项目亲自洽谈，重要客商亲自接待，重大问题亲自解决，千方百计引项目、引资金，确保圆满完成今年的招商引资工作任务。

五要突出抓好重点项目建设。要坚持抓投资上项目不动摇，深入开展“大项目建设突破年”活动。各乡镇、各部门要充分把握

中央继续扩大投资的难得机遇，加快谋划包装一批符合政策导向、事关长远发展的重大基础设施项目、新兴产业项目、环保生态项目和民生工程项目，加大向上协调对接力度，最大限度地争取上级支持，确保实现汶上利益最大化。今年的中央一号文件做出了《关于加快水利改革发展的决定》，发改、水利等部门要研究吃透这项政策，做好水利项目的包装策划，最大限度地争取水利项目和资金。要加快推进项目建设，对重点续建项目，要倒排工期，挂图作战，跟踪督导，保证投资强度和形象进度，确保项目早日竣工；对新建项目，要继续推行“一线工作法”、“现场工作法”，及时发现解决项目前期遇到的各种问题，确保项目建设顺利进行。加快政务新区建设步伐，全面开工市民广场、如意湖，确保国防大厦、农业大厦如期竣工投入使用；稳妥推进城区拆迁改造，突出抓好阳光巴黎、东和园回迁楼建设，确保福慧新区、东湖佳苑等回迁楼3月底前完工；加速实施南一环和东一环贯通工程、莲花湖湿地二期、莲花湖宾馆、佛都大酒店、宝相宫、圣泽商务广场、泉河城区段治理二期工程等重点项目建设，确保早日竣工。

六要突出抓好融资工作。当前，各项工程、项目建设已全面铺开，这些项目需要大量的资金投入。我县财政收入低，资金缺口较大，对此，大家要有清醒认识。要大力拓展增收渠道，深入开展综合治税，运用各种有效的方式，增加可用财力，将有限的资金投入到保发展、保民生、保稳定上。各重点工程建设指挥部要在加快项目建设的同时，想方设法融集资金。财政部门要牵好

头，尽快制定新的融资办法，把任务布臵下去。今年，我市又新成立了几家银行，有关部门要积极搞好对接，广开融资渠道，为全县各项重点工程、重点工作的快速推进提供坚强的资金保障。

七要突出抓好民生工程建设。改善民生是我们一切工作的最终目的，我们要全力而为，对今年县政府承诺的为民所办十件实事，各相关责任部门要不折不扣地落实好，坚决确保兑现。要千方百计扩大就业，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等特殊群体的就业工作。要不断提高社会保障水平，加强城乡低保规范化建设，进一步完善社会保障体系和城乡社会救助体系。严厉打击各类犯罪活动，确保社会和谐稳定。要牢固树立安全发展理念，加强对各类安全事故隐患的排查和整治，坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全。要加强应急管理和处臵，提高应对突发事件的能力。继续加强信访工作，高度重视和有效防范因房屋拆迁、土地征用、涉法涉诉等可能引发的群体性事件。全国“两会”将至，各乡镇、各部门要高度重视信访工作，认真负责地做好群众上访接待工作，将矛盾和纠纷解决在当地，消灭在萌芽状态，坚决杜绝去省进京上访事件的发生。

三、狠抓责任落实，确保圆满完成任务目标。这次会议已对全县各项工作作了安排部署，上半年不再召开专业性会议安排部署单项工作，原则上县领导不再参加部门的业务工作会议，让大家腾出更多的时间和精力抓落实。

一要切实转变作风。今年各项工作目标要求高、时间任务紧、困难压力大，各级各部门必须把时间和精力用在抓工作、谋发展

上，少说空话，多做实事，不断增强责任意识、创新意识、实干意识、团结意识，相互支持，相互补台，相互协作，真正形成“干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲”的良好局面。

二要严格量化管理。县委督查室、县政府督查室、县绩效考核办要对重点工作进一步量化分解，落实到县级领导班子成员、各乡镇、各部门，对号入座，分任务，领责任。对各单位分担的工作任务，凡是能够量化的要进一步量化，明确目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员，切实做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。

三要强化督导考核。对会议确定的各项重点工作要紧盯不放，一件一件督，一项一项查，切实做到以督查促落实，以落实促发展，确保县委提出的各项目标任务落到实处。要加强工作考核，坚决兑现奖惩，该奖的奖到位，真正奖出士气、奖出干劲；该罚的要罚分明，真正罚出压力、罚出动力，充分体现做与不做不一样、做好做坏不一样，在全县上下形成踏实干事、创先争优的浓厚氛围。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，以饱满的热情、创新的举措、务实的作风，埋头苦干，奋勇争先，全面完成全年各项任务目标，不断开创汶上经济社会发展新局面。

会议到此结束，散会。

第四篇：在全市民营经济表彰暨动员大会上的讲话

市委、市政府把民营经济表彰动员大会放在全市经济工作会议期间套开，表明了市委、市政府对民营经济的高度重视。今天下午，孙书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，贯彻落实。下面我讲四个问题。

一、为什么要加快发展民营经济

民营经济是与国营经济相对应的经营方式概念。它有“三化”特征：即产权主体多元化（且以自然人资本为主体），职工身份社会化，经营者选择市场化。近几年我们搞企业改革、转换机制，都强调“领导能上能下，职工能进能出，收入能高能低”，要实现这三句话，必须以“三化”为基础。首先是产权清晰。企业改革不只是三项制度安排（分配制度、人事制度、劳动制度），应该还有一个很基础的“产权制度”。如果企业的产权都是国有的，怎么让职工能进能出？干部都是上级考核、任命的，上起来容易，下起来就难了。工资是按上级文件标准制定的，怎么做到能高能够低？所以，没有产权主体多元化，这三句话也落实不了。第一，产权主体多元化。我认为，自然人资本、私人资本在企业资本构成中应占到“半壁江山”甚至更多一些才叫“产权主体多元化”。第二，职工身份社会化。必须真正让企业在劳动力市场、人才市场上自主配置人力资本和劳动力资本，而不是企业所需的人非到人事局、劳动局办手续不可。第三，经营者选择市场化。也就是让企业能够自主、依法产生经营者，选聘经营管理人才。实践使我们认识到，一个企业办得好坏，最关键的一是机制，二是班子特别是经营者。机制好比是路，经营者好比是车。再好的汽车（高素质的经营者）没有好路跑不出高速度；同时，再好的路（机制），没有好车子（经营者），还是老牛拉破车，速度也跑不起来。经营者的优秀与否是动态的，很难一次就选准，皇帝选太子也很艰难，可能要选好几个。所以，需要有一种机制：让不好的车不敢上路、上不了路，万一车子在某一段时间出了问题，能够自动在旁边停下来，让后面的好车超过去。这种机制的建立靠什么？靠市场！我们在座的很多企业家，都是靠市场机制选出来的。

民营经济发的领域应是全方位的，包括工业、商业、建筑、乡镇企业以及农业公司等等。也就是说，在竞争性领域，地方经济要以民营经济为主体。为什么要旗帜鲜明地提出这个口号，可从以下几个方面来认识。

第一，加快发展发营经济是在社会主义市场经济条件下，落实社会主义根本任务、实践“三个代表”思想的客观需要。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，“三个代表”的第一个代表就是“代表先进生产力的发展要求”。在计划经济框架里，靠高度统一的国家计划来分配资源、发展生产。现在是市场经济，就要依靠和发挥市场对资源配置起基础性作用，实践证明，行政配置资源的效益远远不如市场。我学经济学后有四句话体会，第一句话是“用自己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果”，如回天公司为提高企业知名度，临时租用两个小时的豪华套房，接待完客人之后就搭地铺，董事长和职工住在一个小房间里，就是很典型的例子。第二句话“用自己的钱办别人的事，只讲节约不讲效果”。豆腐渣工程就这么制造的。第三句话“用别人的钱办自己的事，只讲效果不讲节约”。公款消费即源于此。第四句话“用别人的钱办别人的事，既不讲节约也不讲效果”。相当一部分国有企业，之所以困难，过去相当一部分国有商业银行，之所以有那么多不良资产，很大程度上与此现象有关。当前要解放和发展生产力，必须按经济规律办事，按市场法则办事，切实通过市场来配置资源。在竞争性领域，有了自然人资本后，根据经济人理论（马克思也说过“物质利益原则是永恒的”），每个人都会主动关心自己资本的保值增值，使自然人的资本与国有资本共同积累、集中、增值、放大，推动生产力的发展，从而改善人民的生活，实现“代表人民的根本利益”。在这一过程中，必须要有先进的制度文化、机制文化、体制文化等。所以说，要把发展民营经济提高到解放和发展生产力，实践“三个代表”重要思想的高度上来认识。

第二，加快发展民营经济，是贯彻落实十五届四中全会精神，推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组的必然要求。十五届四中全会的决议明确指出“积极探索公有制的多种有效实现形式。国有资本通过股份制可以吸收和组织更多的社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。”因此，发展民营经济是落实四中全会精神，实施国有资本战略性调整的具体措施。

第三，加快发展民营经济，是实施跨越式发展战略，缩短与发达地区差距，实现市委提出“发展经济，富裕人民”目标的重要途径。中国社科院统计表明，各地人均gdp高低与民营所占比重呈“正相关”关系，民营经济发达的地区，经济发展就比较快，老百姓就比较富裕；反之，经济发展就比较慢，老百姓的收入就低。浙江、广东等地的民营经营成份高达90%以上，所以，群众比我们富，这一点大家都有感性认识。

第四，加快发展民营经济是转变政府职能，提高中观经济管理水平，建设商家必争之地的重大举措。经过近几年努力，我市民营经济的比重有所提高，2000年是25.8%，去年大体是51%（在经济总量中剔除中央、省属企业后的数据），但在全省并不高，与浙江、广东等发达地区相比比重更低。正因为我市的民营经济发展得不很快，所以相当一批国有企业还没有走出困境，没有条件给下岗职工提供充分的就业机会，各地财政收入不够厚实，企业也感到税赋较重，因为我们要保证这么多人吃饭，必须要应收净收。所以，从襄樊的实际来看，要实现市委提出的“发展经济，富裕人民”目标，必须加快民营经济的发展。从政府转变职能来说，我们这一级政府处在总理和经理之间，主要是创造良好的经济环境，“商家必争”首要是“必争商家”，只有把环境搞好，吸引更多的民间资本，商家必争之地才能从理论变成现实。

二、怎样加快发展民营经济

我市加快发展民营经济必须立足我市产老工业基地、资产存量大、军转民试点城市的实际，通过改革、改制，引进民营资本的方式发展民营经济。这里我用“九个一批”来启发大家的思路。

第一，国有股权或国有资产（包括集体所有制的股权和资产）出售转让一批。象金环公司过去国有股占55%，社会流通股45%，现在将国有股中的29%转让给民营泰跃公司，让其相对控股。我们鼓励和支持把现有的国有股权或者国有资产一次性转让给有实力的民营企业或自然人，一下子变成民有民营企业或民营资本控股的企业。

第二，动态股权制改革一批。对于一些想卖又卖不出去的企业，可通过置换职工身份，给关键人配岗位股，让关键人乃至全体职工入股的方式，改变企业的所有制结构，使自然人资本占主体。如银河公司、襄橡公司、飞龙公司等等。

第三，依法破产变现重组的一批。在这方面市直要向各县（市）学习，依法推进破产。要从长远和根本上保护职工利益，有些企业长期不结案，资产不能变现、企业不能搞活、职工不能上岗，实质是违背了职工的根本利益。如果降低补偿的门槛，尽量把资产变活，让职工上岗，这才是维护职工利益的最好做法。要通过这种方式，加快全市特别是市直几十家已进入破产程序企业资产变现的步伐，发展一批民营企业。

第四，先股后租或投资租赁一批。有时其他几种方法一时难搞，但资产不能闲在那里。所谓先股后租，主要依靠内部力量，依法组建一个新的公司，再由新法人租赁原有资产。对外提倡投资性租赁，防止掠夺性租赁。

第五，个体私营企业发展壮大一批。改革开放二十多年来，有很多个体私营企业发展起来了，但块头比较小，希望个体私营企业家参与国有集体企业的改革、重组或者联合，或者让个体私营企业招商引资，使一批民营企业通过低成本扩张迅速发展壮大。

第六，招商引资培植成长一批。加大招商引资力度，各县(市)以外都是外，襄樊以外都是外，无论是工业、商业、农业、服务业，都要全方位招商引资。

第七，剥离有效资产吐故纳新一批。有些企业破产很难，可以与债权银行合作，有效资产匹配有效债务，象南漳的三七棉纺织厂、华海造纸厂等，不是剥离无效资产、不良资产，而是剥离优良资产、有效资产，按1：1匹配债务，再吸收自然人资本，变成一个新的公司。

第八，事业单位改制推陈出新一批。回天公司就是一个研究所改制成功的。现在很多科研单位，很多过去企业化管理的事业单位，要加大改制力度，吸收自然人资本，转变职工身份，转制为民营企业。

第九，鼓励下海创业兴办一批。襄樊吃财政饭的干部比全省平均水平高，在襄樊市各地之间也不平衡，各地在这方面的潜力很大，如果通过优惠政策，鼓励吃财政饭的人下去搞实业、搞民营企业，对个人、对国家都是有利的事情，在这个问题我们要解放思想。云南鼓励带薪下海，湖南郴州市鼓励县或县级以下的干部去创办农业公司，搞龙头企业。虽然从表面上看这样做工资没有减少，但对转变政府职能、降低行政成本有好处，因为减少了间接成本和机会成本。

我们希望通过以上九个一批，甚至今后出现十个一批、十一个一批，使全市到2002年底，规模以上企业民营经济的比重超过80%甚至90%以上。

三、加快民营经济发展应注意的问题

第一，如何有针对性地创新工作方式，把解决遗留问题与企业改革、资产重组（债务重组）有机地结合在一起。在重组过程中往往碰到一些破也破不了，死也死不掉，进也进不得的问题，我们必须要沉下去研究解决问题的办法。如工贸中心在向民营化转制过程中，有关部门协调过多次，很多问题难以解决，后来我们依法办事，让职工向法院提起诉讼，追偿集资款和拖欠工资，企业在没有现金支付的条件下，法院判决用部分房产偿还职工债务。然后职工用偿还的房产和新入股的480多万元资金，新注册了自然人为主体的富科公司，不仅偿还了债务问题，保护了职工合法权益，避免了职工上访，还培育了一个民有民营的企业，为国家创造了税收，创造了就业机会。如果不想些点子，我们只能望洋兴叹。“临渊羡鱼，不如退而结网”，一定要有针对性地研究问题，特别是要研究解决问题的具体措施。

第二，按照“三个代表”的要求，提高就业率，尽可能降低雇佣劳动比重，提倡利益共享、风险共担，将企业职工变成企业出资人意义上的聘任制的劳动者。为什么要强调这个问题，因为在国有企业、集体企业改制成民营企业

第五篇：在全市招商引资外经外贸暨民营经济总结表彰大会上的讲话

在全市招商引资外经外贸暨民营经济总结表彰大会上的讲话

在全市招商引资外经外贸暨民营经济总结表彰大会上的讲话2007-02-06 09:53:18

在全市招商引资外经外贸暨民营经济总结表彰大会上的讲话

(2006年2月28日)

同志们：

这次全市招商引资、外经外贸暨民营经济总结表彰大会，主要是回顾总结去年以来的招商引资、外经外贸和民营经济工作，兑现奖励，表彰先进，部署任务，动员全市上下进一步解放思想，振奋精神，强化措施，锐意进取，努力开创我市招商引资、外经外贸和民营经

济发展新局面。刚才，隆重表彰了2005在全市招商引资、外经外贸和民营经济工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，对招商引资引荐人员兑现了奖励，几位同志作了很好的发言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我根据市委常委会研究的意见，讲五个方面的问题。

一、充分肯定成绩，乘势而上，坚定不移地把招商引资、外经外贸和民营经济发展推向前进

去年以来，全市各级党政坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，按照市委、市政府的总体部署和要求，精心组织，奋力开拓，强力推进招商引资、外经外贸和民营经济工作，取得了显著成绩。一是招商引资工作实现重大突破。2005年，全市招商项目达到945个，合同利用市外资金亿元；实际到位资金亿元，增长%；全市在建投资过千万元的项目606个，总投资亿元，其中过亿元的155个，过20亿元的5个。外来投资不仅呈现出大项目增多、工业项目增多、落地开工项目增多、高科技含量项目增多和江浙沪重点地区投资项目增多“五个增多”的特点，而且实现了利用外资总量提升、项目质量提升、对重点地区招商水平提升和三次产业引资水平提升等“四个提升”。二是外经外贸工作实现历史性跨越。2005年，全市新批外资项目61个，增长%，合同金额亿美元，增长%；实际利用外资亿美元，由2004年的居全省第17位上升到第13位，超额完成省政府下达我市的1亿美元实际外资任务。完成外贸进出口总额亿美元，其中出口亿美元，增长%，增幅居全省第13位，首次出现了过4000万美元的创汇大户。外经工作结束了无境外资源开发项目和无自营外派海外劳务实绩两个空白，新设境外企业3家，投资额1513万美元，分别居全省第12位和第2位。全市经济外向度由2000年的%提高到%。三是民营经济发展势头强

劲。2005年，全市非公有（民营）经济单位达到万户，增长%；私营企业7513个，增长%，其中科技型企业131家，外向型企业192家；注册资金亿元，增长%，从业人员万人，增长%。全市非公有经济纳税额亿元，增长%，占总税收的%，已占据我市经济发展的“半壁江山”。招商引资、外经外贸和民营经济的快速发展，特别是一批大项目的相继开工建设，对培植地方税源、拉动全市经济和社会事业发展做出了重要贡献。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市在招商引资、外经外贸和民营经济发展方面，与先进地区相比，与加快城市经济转型的迫切要求相比，仍然存在着明显的差距和不足。从招商引资工作看，部分领导干部认识不到位，任务意识浓于发展意识，存在“与己无关”、“畏难发愁”和“被动应付”的思想，招商工作思路窄、招数少、不得法；引进的大项目、工业项目的绝对数量仍然偏少，特别是高科技含量项目少；工作

开展不平衡，有的单位连续多年超额完成任务，有的还停留在协议、意向上。从外经外贸工作看，依然是我市经济工作的“短腿”。从民营经济发展看，企业整体规模偏小、经济实力弱、竞争力不强；产品科技含量低，档次不高，自主创新能力较弱；产业结构和经济环境有待于进一步优化。这些问题的存在，严重制约了我市招商引资、外经外贸和民营经济的快速发展。对此，各级必须予以高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决。

今年是深入贯彻落实党的十六届五中全会精神、落实科学发展观、构建和谐社会的关键一年，也是实施“十一五”规划的开局年、起步年。全力抓好招商引资、外经外贸和民营经济发展，努力完成今年我市经济和社会事业发展任务，为全面实现“十一五”规划目标打下坚实基础，具有重大意义。实践已经充分证明，招商引资是在经济全球化大趋势中赢得地区经济快速发展的必然途

径，民营经济是拉动地方经济增长的强力引擎。只有坚持外向带动和启动民力并举战略，不断扩大利用外资规模，大力发展民营经济，经济发展的增量投入才会有持续不断的源泉，产业结构调整才会有实实在在的抓手，工业化、城镇化进程才会不断加快，新的经济增长点才能竞相涌现。目前，新一轮招商引资、发展民营经济的高潮已经兴起，在这种百舸争流、千帆竞发的形势面前，我们只有以超常规的胆略和气魄，以超常规的举措和思路，加快招商引资，大力发展民营经济，才能在激烈的竞争中站稳脚跟，赢得主动。全市各级党政一定要认真分析当前形势，正确认识我市搞好招商引资、发展民营经济所面临的困难和挑战，制定好应对措施，变被动为主动，把挑战转化为机遇，做到思想再解放，方法再灵活，措施再创新，步伐再加快，努力开创招商引资、外经外贸和民营经济发展新局面。

二、突出重点，强化措施，强力推

动招商引资再上新水平

实践充分证明，搞好招商引资是加快我市经济发展的必由之路，是解决当前诸多矛盾和问题最直接、最有效的措施，是推进改革开放、全面建设富裕文明新枣庄的关键所在。各级要坚定不移地把招商引资作为牵动全局的战略重点，牢固树立“发展是硬道理，招商引资是硬措施；发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是经济建设的中心”的观念，按照“控制规模、精简次数、注重质量、讲求实效”的原则，积极实施招商引资的战略性转移，不断改进创新招商方式，综合运用市场机制的办法，逐步将政府主导招商与专业招商相融合，突出企业主体，坚持小分队招商、以商招商和中介、委托、网络、窗口等专业性招商并举，努力降低招商成本，提高招商引资效率，推动招商引资再上新水平。具体工作中，要紧紧围绕“三个依托、三个强化”来开展好招商引资活动。

(一)要依托企业强化主体招商。企业是招商引资的主体。各级要制定推进企业招商的政策措施，大力组织企业招商活动，推动国有企业、规模以上民营企业尤其是市属企业，舍得靓女先嫁、快嫁，把优势项目、优势资产、名牌产品推出去招商。要对国有企业面向外资推进“国退民进”，对停产半停产企业、闲置资产进行包装招商，最大限度盘活存量资产，解决项目建设用地的“瓶颈”制约。要探索建立推动企业招商的利益导向和制约机制，对国有企业招商要有“不换思路就换人”的制约机制，对民营企业招商要给予政策激励，充分调动各类企业开展好招商引资的积极性。

(二)要依托资源强化特色招商。要围绕优势资源和产业链项目，特别是要突出煤炭资源和煤化工产业链，以“特”引资，凸现特色，打好“资源”牌，做好“资源”招商的文章，把资源优势尽快转化为经济优势，把未来优势、可能优势尽快转化为现实优势。要围绕“三大基地”建

设，明确引进大项目任务指标，对引进大项目实行单独考核，组织大项目招商工作班子，紧紧跟踪国际大公司靠上招商，进一步加大引进大项目、高新技术项目力度。要加强招商项目尤其是大项目的前期科学论证，认真搞好项目的开发和包装，确保招商项目取得成功。

(三)要依托园区强化载体招商。园区招商是我市招商引资的潜力所在、希望所在。要加强对园区发展的分类指导，尽快制定完善加强经济开发区建设与管理的意见，建立健全综合评价体系，强化对园区的考核，加快园区发展，打造招商平台。鼓励社会民间资本投资园区基础设施建设，积极探索银企联手建设园区配套设施的鼓励措施，调动一切力量加快园区建设，提高投资承载能力。各级要大力组织开展园区开发建设的专题招商活动，加快“园中园”、“园中区”建设步伐，努力搭建高水平发展载体，增强招商引资的吸引力，三、负重前进，奋力开拓，努力实

现外经贸工作的新突破

扩大对外开放、发展外经外贸，是加速我市经济社会发展的必由之路，事关枣庄发展的大局。特别是我国加入WTO后，市场共有、资源共享、相互依存、相互合作不断扩大，参与国际分工，借助外力发展本国、本地区经济已经成为当今世界经济发展的大趋势。不重视抓外经外贸，不懂得抓外经外贸，抓不好外经外贸，就等于没有抓住经济工作的要害。投资、消费与出口，并列为驱动经济的“三驾马车”。经过近几年的招商引资，大规模的投资拉动了我市经济快速发展，但外经贸工作明显“短腿”，严重制约了我市经济增长质量的提高和经济增长模式的突破。当前，外经贸工作竞争加剧，政策发生调整，国际贸易壁垒增多，加上我市产业产品结构档次低等不利因素，要进一步提高外经贸工作的规模、质量和水平，任务相当艰巨和繁重。各级要采取积极措施，负重前进，奋力开拓，坚持“三外”齐抓，全力

推动外经贸工作实现新突破。

（一）要在利用境外资金上实现新突破。利用外资的多少，是反映一个地区经济发展水平高低和综合竞争能力的一个重要标志。针对当前我市利用外资偏少的实际，要加快工作重心的转移，在坚持内资、外资齐抓，境内、境外招商并举的同时，突出境外招商，加大境外招商力度。要把跨国公司、上市公司作为利用外资的重中之重，瞄准日本、韩国、台湾和香港，盯牢跨国公司尤其是世界500强企业，深入研究和掌握他们投资的首选因素、投资意向、产业特点和发展前景，充分利用我市天赋资源丰富和劳动力成本低的优势，加大项目规划和宣传推介力度，努力在大项目招商上实现突破。要积极培植利用外资新的增长点，打破体制制约和行业垄断，放开市场准入领域，放开股权限制，放开市场准入条件，放宽注册资本限制，降低门槛，加快外资进入的领域和步伐。要进一步优化外资结构，注重引导外资

重点投向先进制造业、高新技术产业，注重促进企业增资扩股、项目集中和产业集聚，着力提高利用外资的质量。

（二）要在加快外贸增长上实现新突破。适应我国加入WTO五年过渡期即将结束的新形势，充分发挥我市出口产品在国际市场的比较优势，积极开拓国际市场，提高对外贸易水平。大力实施市场多元化战略，加大市场开拓力度，组织更多的企业参加更多的出口商品展销活动，推动企业自主走出国门开拓市场、设立贸易窗口。要把加工贸易作为扩大出口的有效措施，完善“重点企业联系帮扶机制”，在政策、资金、服务上实行重点倾斜，着力培植一批出口大户。要加快外贸出口体制改革，打破所有制界限，充分调动各方面扩大出口的积极性。要大力实施“科技兴贸”和“出口品牌”战略，在创名牌和提高产品档次上下功夫，努力扩大高技术含量、高附加值产品的出口，提高出口产品的竞争能力。

（三）要在发展外经合作上实现新

突破。发展外向型经济，必须树立全球眼光，坚定不移的在全球范围内培植资源。要积极实施“走出去”战略，鼓励和支持纺织、建材、农业种养加等优势产业的优势企业走出国门，到国外投资办厂，将富余生产能力和闲置设备有条件地向境外转移，拓展新的发展空间。要抓好滕州全省外派海外劳务基地县建设，尽快恢复我市自营外派劳务签约权，通过健全组织、强化培训、妥善引导、完善服务、建立信息网络等措施，组织好劳务输出，转移我市农村剩余劳动力和城镇失业待业人员，大力发展劳务经济。要制定完善加快外经发展的扶持措施，积极创造条件设立对外劳务合作担保基金，力争今年我市在境外办厂、境外资源项目开发、自营外派海外劳务上实现重大突破。

四、要在增速、提质、上规模上下大力气，推动民营经济快速发展

没有民营经济的加快发展，就没有枣庄的跨越发展，就没有枣庄的全面小

康。目前，我市正处于加快发展的关键时期，我们能否抢抓机遇，乘势而上，实现奋力崛起，很大程度上取决于能否进一步激活民营经济的发展潜力，拓宽民营经济的发展空间，实现民营经济的快速发展。全市上下一定要充分认识民营经济在我市经济社会发展中的重要地位，深刻领会加快民营经济发展的重大战略意义，以民营经济发展“政策落实年”为契机，全面贯彻好《关于实施促进中小企业成长计划的意见》，围绕一个目标（民营经济注册资金增长18%，达到210亿元；民营经济增加值增长20%，达到384亿元；民营经济纳税额增长20%，达到31亿元）、狠抓两个关键（增加总量、提高质量）、突出三大重点（园区建设、特色基地、规模扩张）、落实“四放”方针（放开政策、放宽领域、放活人员、放手经营），努力实现民营经济快速发展，使民营经济更好地担负起全市经济发展主力军的重任。具体工作中，要着力做好“三变”的文章。

（一）要全力推进“裂变”，迅速扩大民营经济总量。加快发展民营经济，关键要造就一大批投资者和经营者，形成一大批私营个体经济投资经营主体，特别是拥有一大批“能经营，会赚钱，头脑活，点子新”的企业家群体。要鼓励和支持民营企业积极参与国有、集体企业的改制改造，整合资源，实现低成本扩张。要引导民营经济积极发展种植业、养殖业和农副产品加工业，大力发展与城市生活服务配套的第三产业以及咨询、技术、法律、会计等现代服务业。要进一步落实“四放”方针，广泛发动,搞好服务,充分调动广大干部群众的投资热情,充分释放民营经济的潜能，充分激发民间资本的内在活力，让更多的人直接掌握生产资料创造财富，让更多的人投资兴业当老板，真正形成民营经济铺天盖地发展之势。力争2006年，全市新增个体工商户10000户，私营企业1000家，规模以上企业100个，企业集团15个。

（二）要全力推进“质变”，促进民

营经济提档升级。经过近几年的发展，我市民营企业规模尽管有了大的提高，但仍缺少在全省、全国叫得响的大企业、大集团，已成为制约快速发展的重要因素。实现民营经济超常规、跨越式发展，必须提升民营企业发展层次，在推动企业管理、质量、技术上档次上做文章，着力培育“顶天立地”民营大企业，全面形成规模经济优势。各级各有关部门一定要高度重视和支持规模以上民营企业发展，认真实施“三个一批”战略。一是培植一批骨干民营企业，从民营优势行业和规模以上制造业中，选择一批最具成长性的中小企业作为金融、财政、中介服务机构重点服务的对象，通过整合优势资源，促使这些企业做精、做专、做大。二是培植一批知名品牌，鼓励、引导、帮助有条件的民营企业争创名牌。三是培植一批主导产业，加快利用先进技术重点改造、提升传统产业，努力把传统产业提升为具有高技术含量、高附加值和高市场竞争力的优势产业。广大

民营企业要积极参与到争创“强企业”活动中来，形成你追我赶、竞相发展之势。

（三）要全力推进“蜕变”，加快民营企业制度、管理、技术创新。各级要帮助引导民营企业尽快解决经营方式落后、管理方式原始、整体素质不高等问题，转换经营机制，加强科学管理，加快技术创新，使更多的民营企业实现“脱胎换骨”、“化蛹为蝶”。要搞好机制创新，引导具备条件的民营企业积极建立现代企业制度，建立多元和开放的产权结构。要搞好技术创新，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，开发具有企业自主知识产权的核心技术和特色产品，努力提高自主创新能力，增强可持续发展能力。要搞好管理创新，积极引进先进管理思想和经营理念，采用现代化、社会化的管理模式和科学先进的管理方法，不断提高企业管理水平，切实增强市场竞争力。广大民营企业经营者要致富思源、富而思进，操守为重、正道经营，诚信纳税、贡献社会，努力成

为弘扬美德、遵纪守法的模范。

五、切实加强领导，大力营造搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济的良好环境

招商引资、外经外贸和发展民营经济的各项目标任务能否落到实处，各项工作能否抓出成效，关键在领导。全市上下一定要强化领导，狠抓落实，强力推动招商引资、外经外贸和民营经济各项工作更快更好发展。

要强化领导，形成合力。搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济工作，一把手是关键，是第一责任人。各级党政一定要把招商引资、外经外贸和发展民营经济作为“一把手”工程，摆到更加突出的位置，统揽全局，科学决策，转变作风，深入基层，及时研究解决招商引资和民营经济发展的新情况、新问题，及时总结基层的好做法、好经验，创造性地推动招商引资、外经外贸和民营经济工作健康快速发展。招商引资、外经外贸和民营经济涉及领域广，政策协调 的任务重、难度大，特别需要各级各部门的指导和帮助。各部门单位要以发展为己任，以服务为己责，把工作重点和导向放在经济发展上，努力为招商引资、外经外贸和发展民营经济建环境、给政策、搭平台、搞服务。各级人大、政协，各民主党派、工商联和工青妇等群团组织都要积极支持、帮助、参与招商引资、外经外贸和民营经济工作，形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的工作格局。

要严格考核奖惩，完善动力机制。要建立完善“重激励、严考核、硬约束”机制，进一步加大考核奖惩力度，切实调动各级搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济的积极性。各级要将招商引资、外经外贸和民营经济发展指标完成情况纳入年终考核内容，严格考核奖惩，对做出突出贡献的单位和个人，大张旗鼓地进行表彰奖励，绝不允许干好干孬一个样，以良好的激励竞争机制促进各

项目标任务的完成。市委、市政府研究决定，今年的全市招商引资工作，在对各区(市)、经济行业主管部门特别是大的综合部门、经济部门和涉外部门下达硬性考核指标的同时，对有执法、收费职能的部门也要进行招商指标考核，再造全市上下抓招商的浓厚氛围；对各级党政“一把手”单独下达引进外资项目指标，明确“一把手”亲自抓外资。对完不成招商引资、外经外贸和民营经济发展任务的，严格落实“一票否决”制度，对做出突出贡献的重奖、重用。

要全力营造搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济的良好环境。环境是一个地区综合竞争力的第一要素。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。各级要把环境建设作为经济发展的生命线来抓，以环境的大改善促进经济的快速发展。各部门要强化大局意识，无条件地服从市委、市政府的规定，认

真研究上级政策与枣庄发展的结合点、政策优惠的临界点，灵活执行好上级发展民营经济、推进招商引资的各项优惠政策，使政策始终保持对投资者的强大吸引力。要严格按照《行政许可法》要求，切实规范行政许可行为，进一步精简审批事项，减少审批环节，降低行政事业收费。要严肃查处违规违纪行为，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。各部门单位特别是各职能部门的一把手，一定要统一思想，对下属的违规行为及时纠正查处，做到不摭丑、不护短。要突出解决好实权部门科长、科员“不作为”、“慢作为”、“乱作为”问题。对只讲上级要求、不看地方实际，死抠条文、生搬硬套的人，要促其转变观念，不换思想就换人，不换态度就换人；对遇事推诿、办事拖拉的人，要用严格的制度加以督促和约束；对态度刁蛮、弄权勒卡、寻租索利、违法乱纪的人，要发现一起查处一起，决不姑息手软。谁把客商搞烦了、气跑了，破坏了枣庄的

经济发展环境，市委、市政府就砸谁的饭碗。我们就是要使群众无阻碍地自主创业，使企业无阻碍地自主发展，使投资者合法权益得到切实保护，使客商放心投资，放胆经营，快速发展。

同志们，实现枣庄跨越发展，民营经济任重道远，招商引资、外经外贸未有穷期。全市上下一定要按照这次会议的总体部署和要求，充分把握当前民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创招商引资、外经外贸和民营经济发展的新局面，为全市经济社会在新起点上实现新发展做出新的更大贡献。