规范社会抚育费征收议主持词

第一篇：规范社会抚育费征收议主持词

全镇计划生育清理规范会议上的主持词

同志们：

为了清理规范社会抚养费征管和彻底清理人口出生工作，促进全镇计划生育工作整体水平的提高，镇党委、政府决定今天召开全镇计划生育清理规范工作会议。出席今天会议的有镇机关全体干部，各村支书、主任，计生工作站全体人员。今天的会议有三项议程，一是宣读实施方案；二是卢书记讲话；三是县委常委、组织部李部长作重要讲话。首先由我宣读实施方案 ……

下面，请卢书记讲话，大家欢迎。……

下面，请县委常委、组织部李部长作重要讲话，大家欢迎。……

同志们，刚才卢书记对当前清理规范社会抚养费征管和彻底清理人口出生工作进行了细致周密的部署，讲的很全面，很具体，针对性很强；李部长就抓好计划生育清理规范

第二篇：东山县社会抚养费征收工作规范

东山县社会抚养费征收工作规范

为了认真贯彻落实国家《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》、《东山县社会抚养费征收管理办法》，规范征收程序，按时足额征收社会抚养费，特制定《东山县社会抚养费征收工作规范》如下：

一、立案

1、乡镇人民政府发现违法生育现象，要先初步核准，再于三日内认真填写《违法生育立案报告书》上报县计生局。

2、县计生局接到乡镇所报的《违法生育立案报告书》，于二日内上会研究是否立案。若符合立案要求，行政领导（法人代表）即在立案报告书上签字，立案生效。

3、对决定立案的，由县计生局填写《违法生育立案决定书》一式二联，送乡镇人民政府一联。

4、乡镇人民政府接到县计生局转送的立案决定书后即进入调查。

二、调查、取证

1、对已立案的违法生育现象的调查，必须是具有计划生育执法资格的二名工作人员进行。

2、调查人员在调查过程中要讲求策略，恰当询问，认真作好笔录，同时要搜集有关的证件及物证。

3、调查材料应包括证人证言，当事人陈述、书证、物证（结婚证、身份证、户口本、出生证、判决书、收入标准等）。

4、干部职工违法生育的调查由县计生局直接调查取证。

5、调查取证结束后，由调查人填写《违法生育案件调查表》，连同所有调查取证材料一并上报县计生局。

三、征收

1、县计生局根据调查取证研究后提出征收意见，填写《征收社会抚养费事先告知书》（一式三联），交由乡镇计生办送达当事人，并带上送达回执。

2、当事人收到事先告知书并在送达回执上填字，后由乡镇计生办送交县计生局。

3、县计生局及乡镇调查人员依法做好举行听证会的工作。

4、县计生局研究后作出征收决定，填写《东山县社会抚养费征收决定书》，委托乡镇人民政府征收。职工干部的由县计生局直接征收。

5、乡镇人民政府将《社会抚养费征收决定书》务必在三日内送达当事人，并填写送达回执交县计生局。

6、当事人接到决定书之日起30日内向乡镇人民政府缴清社会抚养费，乡镇人民政府应向当事人出据盖有东山县社会抚养费征收专用章的专用票据。

7、乡镇人民政府在收到当事人所缴的社会抚养费后于三日内缴存县财政专户。

8、当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当在30日内向县计生局提出书面申请，并提供有关的证明材料。当事人的证明材料需经乡镇人民政府审核后签注意见，加盖印章，由当事人送交县计生局。

9、县计生局作出对当事人是否分期缴纳的批准决定，填写书面通知书，转乡镇人民政府送达当事人。乡镇人民政府按批准决定负责征收社会抚养费。

四、行政复议及诉讼

1、当事人对县计生局作出的征收决定不服的，可在接到征收决定书之日起60日内向宝鸡市计划生育行政主管部门或县人民政府提出行政复议，或者向县人民法院提出行政诉讼。

2、当事人提出行政复议或者行政诉讼期间，征收社会抚养费的决定不停止执行，乡镇人民政府应继续做好征收工作。

五、收缴滞纳金及强制执行

1、当事人在接到征收决定之日起30日内既不缴纳社会抚养费，又不提起行政复议或行政诉讼，从第31日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金。

2、当事人在规定的30日内未缴抚养费的，乡镇人民政府应填写《加收滞纳金申请书》上报县计生局，由县计划生育局填写《征收社会抚养费加收滞纳金告知书》交乡镇送到当事人手中，再签写送达回执交县计生局。

3、当事人在接到加收滞纳金告知书一月后仍未交纳的，由县计生局申请县人民法院强制执行。

六、结论

当事人在规定的时限内缴清了社会抚养费，又按时落实了节育措施，落实了党政纪处分，由县计生局发给《违法生育结论证》以作结论，不再追究。

七、法律文书样表

1、违法生育立案报告书

2、违法生育立案决定书

3、调查笔录

4、违法生育案件调查情况表

5、征收社会抚养费事先告知书

6、送达回证

7、举行听证会告知书

8、听证委托书

9、听证笔录

10、社会抚养费征收决定书

11、社会抚养费分期缴纳通知书

12、加收社会抚养费滞纳金申请书

13、加收社会抚养费滞纳金

第三篇：道县大力规范社会抚养费征收管理工作

道县大力规范社会抚养费征收管理工作

为进一步加大社会抚养费征收管理工作力度，切实提高依法行政水平，打造“公平计生”，11月25日，道县人民政府办公室下发了《关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的通知》道政办发[2011]20号文件。

该文件明确规定了以下五个方面的内容：一是明确征收主体和执法人员资格。全县社会抚养费征收主体为县人口计生委，县社会抚养费征收管理局具体负责全县社会抚养费征收管理工作；县政府法制办负责全面清理、核实全县计生执法人员资格，并将具有执法资格的人员在县政府门户网站予以公布，执法人员必须经培训合格，取得行政执法证后方可持证上岗。二是严格征收程序。违法生育案件必须严格按程序进行办理，并由县社会抚养费征收管理局统一审查登记备案，实行计算机个案管理，并将个案的社会抚养费征收情况在网站上予以公布。三是规范法律文书制作。全县使用统一格式的征收社会抚养费执法文书，每一份执法案卷必须做到违法事实清楚、证据确凿充分、程序合法、适用法律准确。四是加大征收执行力度。凡违法生育对象必须要依法依规计算社会抚养费征收金额，任何人不得随意减免征收金额；分期缴纳的，首次征收不得低于应征金额的40%，应征金额的40%低于5000元的，少数民族乡镇不得低于5000元，其他乡镇不得低于6000元；对拒不缴纳或不按规定缴纳社会抚养费的，依法申请县人民法院强制执行；对违法生育后半年不立案、立案不查处、查处不到位、征收不上缴的，在人口计生考核时，将给予扣分处理。五是加强资金管理和责任追究。规定征收社会抚养费必须开具《湖南省非税收入一般缴款书》，并于10个工作日内全额上缴县财政局非税收入管理局，同时规定征收的社会抚养费必须专项用于人口计生工作，其中65%以上用于人口计生利益导向工作；对不使用专用票据、不开票、少开票、以及挪用、坐支、不按规定程序征收缴存社会抚养费的，除扣减人口计生工作年级考核分值外，对违规单位和违规人员，一律立案查处。

该文件的出台，进一步规范了全县的社会抚养费征收管理工作，切实提高了违法生育者的违法生育成本，对规范群众的生育行为，加强依法行政，打造公平计生，推行阳光执法起到极大的促进作用。

湖南道县人口计生委：黄江

2011年12月19日

第四篇：排污费征收规范

排污费征收规范

一、排污收费依据

（一）排污收费法律

1、《中华人民共和国环境保护法》第四十三条

排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。

2、《中华人民共和国水污染防治法》第二十四条

直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。

3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条

国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。

4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十六条

产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。

（二）排污收费法规

5、国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）

6、国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委 《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第31号令）

7、财政部、国家环保总局《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令）

8、财政部、国家发改委、国家环保总局《关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》（财政部、国家发展和改革委员会、国家环保总局财综[2003]43号）

9、环境保护部办公厅《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办[2014]80号）

10、重庆市排污费征收管理程序及办法

二、排污收费程序

1、排污申报：排污者在每月或每季结束后７个工作日内向负责其排污费征收管理的环境监察机构进行申报，同时提供与污染物排放有关的资料。建设施工单位必须在动工15个工作日前办理排污申报登记手续。

申报对象：直接向环境排放污染物的单位和个体工商户。

《中华人民共和国环境保护法》第四十五条“国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。”《重庆环境保护条例》第三十三条“向环境排放废水、废气、噪声、辐射等污染物的单位和个体经营者和工业固体废物、危险废物的产生者（以下简称排污者），应当按规定的内容和时限如实申报。”。

申报内容：《排放污染物基本信息申报表（试行）》和《排放污染物动态申报表（试行）》

2、排污费核定。接到申报20个工作日内，环境监察机构进行审核核定，送达《排污核定与排污费缴纳决定书》，并予以公告。

环境监察机构根据监测数据、排污单位的排污申报、日常现场监督监察记录及有关资料，核定各排污单位的实际排污量。环境监察机构应当依据《排污费征收使用管理条例》，按照下列规定程序对排污者排放污染物的种类、数量进行核定：

（1）排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据；

（2）具备监测条件的，按照国家环保总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据；

（3）不具备监测条件的，按照原国家环保总局规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据；

（4）设区市级以上环境监察机构可以结合当地实际情况，对餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量。

3、依法征收。排污者接到决定书7个工作日内，到指定的商业银行缴纳排污费。排污者对核定结果有异议的，自接到决定书之日起7个工作日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核；环境监察机构应当自接到复核申请之日10个工作日内，作出复核决定；也可在接到决定书之日起60日内向重庆市环保局或秀山县人民政府申请复议，或在6个月内直接向秀山县人民法院起诉。

对逾期未缴纳排污费的，环境监察机构从逾期未缴纳之日起15个工作日内向排污者下达《排污费限期缴纳通知书》，责令其限期缴纳，并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金。环境监察机构在决定书送达之日起6个月内下达《督促履行义务催告书》，拒不缴纳的，在《排污核定与排污费缴纳决定书》送达之日起9个月内将应缴纳排污费金额及滞纳金一并移交法院强制执行。

4、对限期催缴无效者，进行行政处罚。参照《排污费征收使用管理条例》第二十一条规定“排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿”。

5、环境监察机构根据《一般缴款书》回联和《排污核定与排污费缴纳决定书》，核对每一笔排污费缴库金额。

三、排污费立案查处

1、立案。环境监察机关对排污者违反排污费征收管理规定的违法行为，在7个工作日内进行立案。

2、调查取证。收集《调查询问笔录》、《排污核定说明》、《排污核定与排污费缴纳决定书》、《排污核定与排污费缴纳决定书送达回执单》、《排污费限期缴纳通知书》、《排污费限期缴纳通知书送达回执单》。

3、告知、听证。案件调查终结，环境监察机关依法发出行政处罚告知书或行政处罚听证告知书。应当告知当事人有关事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。在作出暂扣或吊销许可证、较大数额的罚款和没收等重大行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

4、制作并送达行政处罚决定书。

5、履行或强制执行。

（一）处罚履行完毕，结案归档。

（二）对逾期不履行行政处罚决定的，申请法院强制执行。《行政强制法》第五十三、五十四条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。”

催告书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

根据《行政强制法》第五十五条规定申请法院强制执行需要提供

（一）强制执行申请书；

（二）《排污核定说明》、《排污核定与排污费缴纳决定书》等排污费的核定、缴纳通知等相关材料和送达回证等;

（三）行政机关的催告情况，环境监察机构在申请强制执行前依据《行政强制法》第五十四条提前履行催告程序，《督促履行义务催告书》及送达材料；

（四）其他立案时需要提交的申请主体及被申请执行人相关主体性质的材料。申请人的组织机构代码证、法定代表人身份证明等，被申请企业的相关工商注册信息等法院要求的其他材料。

第五篇：关于规范社会抚养费征收自由裁量权的意见

大营乡

规范社会抚养费征收裁量制度

为全面推进依法行政，进一步规范行政处罚行为，根据《中华人民共和国行人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育例》、《贵州省社会抚养费征收管理办法》等法律法规，现就规范社会抚养费征收裁量工作提出如下意见：

一、社会抚养费征收工作遵循合法、合理、公开及处罚与教育相结合的原则。

二、各乡镇街道办事处、人口计生委所属各单位，按照委托权限及本意见要求，在各自辖区范围内开展社会抚养费征收工作。异地发现违法生育行为的，应及时通报其户籍所在地，原则上由其属地计生办立案查处，实施征收行为，属地计生办应为发现政策外生育或怀孕信息的单位提供一定的信息费（二孩2000元，多孩和政策外怀孕3000元）；委直属机构有权办理全市各地社会抚养费征收案件，属地计生办应全力配合，不得以任何理由阻挠或人为设置障碍；委直属机构办理案件征收数额不得低于其所在乡镇街道办事处首征标准，并及时通报属地计生办。属地计生办应及时为按规定缴纳社会抚养费的政策外生育对象办理入户等手续。

三、社会抚养费征收工作要严格遵守《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《人口与计划生育条例》等法律法规。

四、社会抚养费征收自由裁量标准

1、未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下社会抚养费。

未达到法定婚龄生育第一个子女的，征收3000元至5000元社会抚养费。

达到法定婚龄未领取结婚证生育第一个子女的，责令其补办结婚证；在规定期限内补办结婚证的，不予征收社会抚养费；无正当理由未能补

办结婚证的，征收2000—3000元社会抚养费。

2、符合再生育条件，但未领取生育证生育的，农村夫妇及城镇居民征收200元社会抚养费，干部职工征收300—500元社会抚养费。

3、违反本条例规定生育第二个子女的，按双方上一总收入的3—4倍征收社会抚养费；每再多生育一个子女，依次增加2倍收取双方社会抚养费。

农村夫妇及城镇居民就下限、干部职工就上限核征社会抚养费。

4、据实征收不得低于人均收入征收标准的60%。

5、凡计划外生育的对象，社会抚养费首征标准不得低于征收总额的40%；二孩不低于1.2万元，多孩不低于1.5万元。各乡镇街道办事处可依据地方实际适当提高首征标准。

五、建立社会抚养费征收自由裁量权监督制度

1、建立社会抚养费征收监督检查制度。市人口计生委对社会抚养费征收祚过程中突出或者带有普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。

2、实行重大案件备案制度。对超过10万元的社会抚养费征收案件，必须经乡镇街道办事处初核，市人口计生委集体讨论决定，并报阜阳市人口计生委审查备案，方可下达社会抚养费征收决定，实施征收行为。

3、建立评议制度。市人口计生委应将规范社会抚养费征收自由裁量权工作纳入考核，有擅自降低征收标准，违反本意见的行为，在综合评比中扣除相应分值。

4、建立错案追究制度。各单位所办理的社会抚养费征收案件，凡经法院裁定或者行政复议决定撤销、变更的或者经各级人大组织的行政执法检查中认定有错误的，将对有关责任人作出处理或取消执法资格，情节严重的或造成重大影响的，将取消基层授权，终止社会抚养费征收资格，并在人口和计划生育工作考核中予以一票否决。

六、本意见所涉及处罚条款因计划生育政策、法律、法规发生变化不再适用的，以新的政策、法律、法规为准。

七、本意见由界首市人口和计划生育委员会负责解释。

八、本意见自发布之日起施行。

界首市人口和计划生育委员会

二00九年七月三十日