中华人民共和国人民调解法知识竞赛必答题

第一篇：中华人民共和国人民调解法知识竞赛必答题

中华人民共和国人民调解法知识竞赛题必答题

1、《人民调解法》中对司法行政部门和基层人民法院在人民调解工作中的分工是怎样规定的？

答：国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

2、《人民调解法》规定，人民调解员在调解工作中出现哪些行为，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘？

答：

（一）偏袒一方当事人的；

（二）侮辱当事人的；

（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

3、《人民调解法》对人民调解员的补贴、补助是怎样规定的？

答：人民调解员从事调解工作，给予适当的误工补贴；因工作致伤致残、生活困难的，提供必要的医疗、生活救助；在岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。

4、人民调解委员会的委员需要经过什么程序产生？

答：村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。

5、人民调解委员会以及人员有了变化和调整，司法行政部门都需要做什么工作？

答：县级人民政府司法行政部门及时统计，更新数据，并且将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。

6、人民调解员在调解民间纠纷时应当坚持什么原则，怎样防止矛盾激化？

答：应当坚持原则，明法析理，主持公道；应当及时、就地进行，防止矛盾激化。

7、当事人在人民调解活动中享有哪些权利？

答：

（一）选择或者接受人民调解员；

（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

（三）要求调解公开进行或者不公开进行；

（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。

8、人民调解员在调解纠纷过程中，对可能激化或可能引起治安案件、刑事案件的纠纷应当怎样处理？

答：对可能激化纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对可能激化或可能引起治安案件、刑事案件的纠纷的，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。

9、如果人民调解员调解纠纷不成功，应当怎样做？

答：调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

10、调解协议书应当记载明哪些事项？

答：

（一）当事人的基本情况；

（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；

（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。

11、调解协议书在什么情况下生效？

答：自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。

12、对调解协议的司法确认是怎样规定的？

答：达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认其效力。

14、人民调解与法庭审判（调解）、行政调解和信访相比，有什么样的优势？

答：与法庭审判相比，不收费和不伤和气是人民调解的优势所在；与行政调解和信访相比，人民调解的范围更广泛，更具有亲和力，程序更加规范、简便。

15、人民调解委员会主任的主要职责是什么？

答：组织开展人民调解工作，向村民委员会、居民委员会和上级主管部门报告人民调解工作的情况和重大纠纷信息，组织、传达、贯彻、落实党委政府、司法行政部门对人民调解工作的指示、要求、工作安排部署等。

16、人民调解主要有哪些工作制度？

答：岗位责任制度，纠纷登记制度，统计制度，文书档案管理制度，回访制度纠纷排查制度，纠纷信息传递与反馈制度。

17、纠纷登记是人民调解委员会调解民间纠纷的依据，在登记时应当记明哪些内容？

答：当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、纠纷事由，记录人签名或盖章，登记日期等。

18、如何确定受理民间纠纷的人民调解委员会？

答：按照便利当事人申请调解、便利人民调解委员会调解的原则，根据当事人的居住地、纠纷发生地、不动产或主要遗产所在地来确定受理。

19、人民调解委员会受理纠纷应如何登记？

答：口头申请的民间纠纷，调解人员按当事人陈述的内容进行纠纷登记，尽量记当事人的原话或者原意。对于一些可以当即调解的简单纠纷，也可以调解后补办登记。20、人民调解委员会在调解纠纷时需对纠纷进行哪些调查？

答：纠纷的性质、争执焦点、纠纷产生的原因、发展过程以及目前处于什么程度；证据和证据的来源；当事人的个性特征和当事人对纠纷的态度；对纠纷当事人起影响或制约作用的各种因素和社会关系等情况。

21、两个或两个以上人民调解委员会共同调解纠纷时应注意哪几个问题？

答：

1、必须分清调解委员会的主次；

2、调解前要制订调解计划，明确分工；

3、共同调解对当事人要一视同仁；

4、各调解委员会要督促本辖区内当事人认真履行调解协议；

5、作为主方的调解委员会应进行纠纷统计，并做好纠纷档案管理工作。

22、调解后如果发生不能达成调解协议的情况时应如何做？

答：如果久调不决，要在做好工作的基础上，告知当事人向上一级人民调解委员会申请调解，或者向基层人民政府申请处理，或者向人民法院起诉。人民调解委员会可以帮助没有能力打官司的当事人寻求法律帮助。

23、人民调解委员会应从哪几方面做好回访工作？

答：

1、必须坚持实事求是的原则，2、回访工作必须及时，3、回访应当有重点的进行，4、回访必须注意发现问题，加强对当事人的说服教育工作。

24、人民调解协议获得强制执行效力必须具备哪几个条件？

答：

1、人民调解协议必须具有合法性；

2、人民调解协议以货币、物品、有价证券的给付为内容；

3、债权债务关系明确，债权人和债务人对人民调解协议给付的内容没有异议；

4、人民调解协议中应当载明债务人不履行义务或不完全履行义务时，债务人愿意接受依法强制执行的承诺。符合上述条件的人民调解协议，债务人到期不履行或不完全履行义务的，债权人可以向被执行人住所地或者被执行人的财产所在地人民法院申请强制执行。

25、对人民调解员进行误工补贴、救助和抚恤、优待的保障主体都是谁？

答：人民调解员的误工补贴保障主体为县级以上地方人民政府和设立单位；对人员调解员实施救助的主体是当地人民政府，主要是县、市两级人民政府；对人民调解员的抚恤和优待的实施主体是民政部门。

26、什么是人民调解？

答案：指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

27、人民调解员担任的条件是什么？

答：应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文件水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。

28、人民调解怎样做到合法合理？

答：指人民调解委员会调解民间纠纷时，不论是在调解范围上、依据上还是在程序上，都不得与国家现行法律、法规、政策和社会公德相抵触。

29、人民调解工作的方法有哪些？

答：（1）法治与道德相结合的方法；（2）动员多种力量协助调解的方法；（3）抓住主要矛盾进行调解的方法；（4）解决思想问题与解决实际问题相结合的方法；(5)换位思考的方法；(6)苗头预测的方法；(7)模糊处理法；(8)褒扬激励的方法。

30、什么是单独调解？

答：单独调解是指由纠纷当事人所在地或纠纷发生地的调解委员会单独进行调解，采用单独调解形式调解的纠纷不涉及其他地区、其他单位的关系人。单独调解应注意避免因人熟、地熟、情况熟而碍于情面或迫于一方势力所造成的不公正调解等弊端。

31、什么是共同调解？

答：共同调解是指由两个或两个以上的人民调解组织，依照一定的程序或规定对跨地区、跨单位的民间纠纷进行的调解。共同调解跨地区、跨单位的民间纠纷由最先受理的人民调解委员会主持调解，其他人民调解委员会协助调解。调解协议达成后，各调解组织要以高度负责的精神督促本辖区内当事人认真履行调解协议。

32、什么是联合调解？

答：联合调解是指人民调解委员会会同其他地区或部门的调解组织、群众团体、各有关部门、相互配合、协同作战，共同组合治理民间纠纷的一种方式。联合调解不仅适用跨地区、跨单位、跨行业的纠纷，而且更适合专向治理群体性、突发性纠纷以及其他涉及面广、危害性大、后果严重的民间纠纷。

33、什么是直接调解？

答：直接调解是指调解人员将纠纷双方当事人着急在一起，主持调解他们的纠纷，直接调解主要适用于：情节比较简单尚未达到激化程度的纠纷，不涉及案外人的纠纷和不涉及当事人的隐私或其他不宜扩展的纠纷。

34、什么是公开调解？

答：公开调解是指人民调解委员会在调解纠纷时，向当地群众公布调解时间、调解场所，邀请当事人亲属或朋友参加，允许群众旁听的调解方式。这种调解方式主要适用于涉及面广，社会影响大，对群众有教育示范作用的纠纷，以起到调解一件、教育一片的作用。

35、根据民间纠纷发生的时间、地点、当事人和纠纷的类型，我们可以把预测纠纷的方法分为哪四种？ 答：（1）因时预测法（2）因地预测法(3)因人预测法(4)类型预测法。

36、调解纠纷的实用技巧包括哪几种？

答：调解纠纷的实用技巧包括：纠纷要素运用技巧、言语语言运用技巧和肢体语言运用技巧。

37、人民调解委员会的纠纷管辖是指什么？

答：指人民调解委员会内部和各个调解委员会之间受理和调解纠纷权限上的分工。

38、《人民调解法》赋予司法行政机关指导人民调解工作的职责，对司法行政机关依法指导人民调解工作提出了新的更高的要求，主要包括哪几个方面的内容？

答：一是加强对人民调解工作的指引和规范。二是加强对人民调解委员会日常工作的指导。三是加强对人民调解员的业务培训。

39、《人民调解法》规定，人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴，那么误工补贴标准怎样确定？ 答：一般为人民调解员因从事调解影响本职工作导致的薪酬或劳动收入损失。40、人民调解委员会怎样产生？

答：村（居）民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企（事）业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。

41、什么是司法调解？

答：是指人民法院对受理的民事案件、经济纠纷案件和轻微刑事案件所进行的调解。

42、什么是行政调解？

答：是指由具有调解纠纷职能的国家行政机关主持，根据国家法律、政策，在自愿的基础上，通过说服教育使当事人以协议解决纠纷的活动。

43、《人民调解法》是以《宪法》为依据制定的。《宪法》中对人民调解是怎样规定的？

答：第一百一十一条规定：居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

44、司法行政部门怎样对人民调解工作进行指引和规范？

答：一是制定相关政策规章，二是加强调解研究，三是总结交流经验，四是做好人民调解委员会的组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设的指导工作。

45、司法行政部门对人民调解委员会日常工作的指导，主要包括哪些内容？

答：一是及时解答、处理人民调解委员会或者纠纷当事人就人民调解工作有关问题的请求、咨询和投诉；二是协助、参与对矛盾纠纷的调解活动；三是对人民调解委员会主持达成的调解协议进行检查，对发现的问题通过合理程序予以改正。

46、人民调解委员会怎样做到依法设立？

答：一是设立的主体应当符合法律规定，二是相关工作制度应当符合法律规定，三是人民调解委员会的工作范围应当符合法律规定。

47、司法行政部门对本辖区的人民调解委员会进行统计时，都包括哪些内容？

答：一是人民调解委员会的设立情况，即设立时间、设立机构、名称、类型、驻在地和组成人员等；二是人民调解委员会的变动情况，即名称变更情况，组织撤销、联合、分立情况，类型变更情况和组成人员变更情况等。

48、人民调解委员会回访的主要内容有哪些？

答：协议的履行情况，当事人对调解协议的态度有无变化、行为有无反常，有无新纠纷苗头和隐患，当事人对调解工作的意见和建议等。

49、对回访中发现的问题，调解委员会应该怎样处理？

答：对回访中发现的纠纷苗头和影响调解协议履行的隐患，人民调解委员会要认真分析研判，提出解决办法，对有激化苗头的，要及时向相关部门报告。50、什么是纠纷排查制度？

答：是人民调解委员会定期或不定期地对辖区内的民间纠纷进行摸底、登记和分类处理的工作制度。

51、什么是回访制度？

答：回访制度是人民调解委员会对已调解结案的纠纷，特别是比较复杂、可能出现反复的纠纷进行走访，了解相关情况的制度。

52、什么是纠纷信息传递与反馈制度？

答：指基层人民政府、相关部门和社会组织通过各种渠道将民间纠纷苗头和信息传送到人民调解委员会，人民调解委员会对纠纷信息进行研究分析、加工处理后，将具体的调解意见反馈给相关单位，为其科学预测、预防、化解民间纠纷提供依据。

53、村（居）民委员会要为其设立的人民调解委员会提供保障，其工作经费的保障范围主要包括哪些内容？ 答：纸张、文具购置费，标识、印章、证件、胸章制作费，水、电、供暖费用，通讯费、交通费，人民调解员补贴费等。

54、什么是商业秘密？

答：指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密包括非专利技术和经营信息两部分。

55、人民调解委员会可以通过哪几种渠道发现矛盾纠纷？

答：一是人民调解委员会定期进行排查；二是基层人民政府要求人民调解委员会主动介入调解纠纷；三是人民调解委员会在工作中发现矛盾纠纷；四是社会组织、群众向人民调解委员会反映矛盾纠纷。

56、什么情况下不得调解？

答：一是一方当事人申请调解，另一方当事人明确拒绝调解；二是双方当事人均未申请调解，人民调解委员会主动调解的，一方或双方当事人明确拒绝调解；三是在调解过程中，一方或双方当事人明确拒绝调解。

57、当事人对人民调解工作不满意或不配合，是否表示当事人已经拒绝调解，什么情况下人民调解员可以中止调解？ 答：不属于拒绝调解。当事人以明示方式表达拒绝调解，即以口头或局面形式告知人民调解委员会或人民调解员不愿接受调解或不愿继续调解时可以终止调解。

58、什么是基层人民法院、公安机关？

答：指省、自治区的县、自治县、市辖区和直辖市的区、县人民法院、公安机关，还包括这些法院的派出人民法庭及公安派出所、交警队等。

59、人民调解委员会指定人民调解员的做法有哪三种？

答：一是当事人尚未向人民调解委员会申请调解，人民调解委员会为及时解决纠纷，主动指定人民调解员进行调解；二是当事人申请调解，但没有选择调解员，由人民调解委员会指定；三是当事人拒绝接受对方选择的调解员进行调解，双方无法达成共识，由人员调解委员会指定调解员。60、哪些情形的轻伤害案件，不属于委托人民调解的范围？

答：一是雇凶杀人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴及其他恶性犯罪致人轻伤的；二是行为人系累犯，或在劳动教养、缓刑、保外就医、所外执行、假释、取保候审、监视居住期间，因纠纷致人轻伤的；三是多次伤害他人身体或致3人以上轻伤的；四是轻伤害案件中又涉及其他犯罪的；五是携带凶器伤害他人的；六是其他不宜委托人民调解的。61、什么是人民调解工作档案？

答：是调解人员在办理调解活动中形成并归档的具有备考价值的文字、图表、声像等不同形式或者载体的文件材料，是人民调解工作的真实记录。62、调解工作档案都包括哪些内容？

答：一是调解网络组成人员名册；二是会议记录、政治业务学习记录；三是矛盾纠纷受理、调处情况登记本；四是矛盾纠纷调解卷宗；五是每月报表、半年报表和全年报表以及半年、全年工作总结；六是矛盾纠纷集中排查调处相关材料；七是其他应当归档的文件材料。63、调解档案卷宗一般包括哪些内容？

答：一是卷宗封面，二是卷宗目录，三是调解申请书（书面或口头申请笔录），四是和当事人谈话记录，五是调查材料和证据材料，六是调查笔录，七是调解协议书及底稿，八是回访情况和办结报告记录，九是附卷材料。64、当事人应当共同向有管辖权的人民法院提出确认申请，在提出申请时，应当明确载明以下内容？

答：

（一）双方当事人出于解决纠纷的目的自愿达到协议，没有恶意串通、规避法律的行为；

（二）如果因为该协议内容而给他人造成损害的，愿意承担相应的民事责任和其他法律责任。65、有哪几种情况，人民法院不予确认调解协议的效力？

答：一是违反法律、行政法规强制性规定的；二是侵害国家利益、社会公共利益的；三是侵害案外人合法权益的；四是涉及是否追究当事人刑事责任的；五是内容不明确，无法确认和执行的；六是调解组织、调解员强迫调解或者有其他严重违反职业道德准则行为的；七是其他情况不应当确认的。

66、根据《民事诉讼法》规定，当事人就原来发生的纠纷提出民事诉讼，该向哪个法院起诉？

答：由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各人民法院都有管辖权。67、当事人向人民法院起诉，应当具备哪些条件？

答：有明确的被告，具体的诉讼、事实和理由，递交诉状及副本，并按照规定交纳案件受理费。68、向人民法院起诉应当递交诉状，并按照被告人数提出副本，起诉状应当有哪些内容？

答：当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；诉讼请示和所根据的事实与理由；证据和证据来源；证人姓名和住所。69、人民法院对调解协议进行审查后，对具有什么条件的协议应确认有效？

答：一是当事人具有完全民事行为能力，二是当事人意思表示真实，三是调解协议的内容不违反法律、法规的强制性规定或者社会公共利益。

70、人民法院对调解协议进行审查后，什么情形下确认无效？

答：一是损害国家、集体或第三人利益；二是以合法形式掩盖非法目的；三是损害社会公共利益；四是违反法律、法规的强制性规定等。

71、对司法确认的调解协议，一方当事人拒绝履行，另一方当事人可以申请强制执行的。申请执行的期间是怎样计算的？

答：申请执行的期间为二年，自经确认有效的调解协议中约定的履行期间的最后一日起计算；调解协议未约定履行期间的，自确认决定生效之日起计算。

72、根据《人民调解工作若干规定》中规定符合哪些条件的人员可以担任乡镇、街道人民调解委员会委员？ 答：一是本乡镇、街道辖区内设立的村民委员会、居民委员会、企事业单位的人民调解委员会主任；二是本乡镇、街道的司法助理员；三是在本乡镇、街道辖区内居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员。73、仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当进行调解，达到协议的，应当制作调解书，请问，调解书什么时候发生法律效力？

答：调解书由仲裁员签名，加盖农村土地承包仲裁委员会印章，送达双方当事人，经双方当事人签收后，即发生法律效力。

74、根据《劳动争议调解仲裁法》规定，发生劳动争议，当事人可以到哪些调解组织申请调解？

答：一是企业劳动争议调解委员会，二是依法设立的基层人民调解组织，三是在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。

75、根据《劳动争议调解仲裁法》规定，在用人单位内，可以设立劳动争议调解委员会，其组成是怎样规定的？ 答：由职工代表、用人单位代表和工会代表组成，主任由工会代表担任。

76、《民事诉讼法》规定，对已经发生法律效力的调解书，什么情况下人民法院应当再审？

答：当事人提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议内容违反法律，经人民法院审查属实的，应当再审。77、什么调解协议，当事人一方有权请求人民法院变更或者撤销？

答：因重大误解订立的，在订立时显失公平的，一方以欺诈、胁迫手段或者乘人之危，在违背自己真实意思情况下订立的。

78、什么情况下，当事人的撤销权消灭？

答：具有撤销权的当事人自知道或应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权，或者当事人知道撤销事由后明确表示或以自己行为放弃撤销权的。

79、对具有合同效力和给付内容的调解协议，债权人可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令，申请书应当写明哪些内容？

答：请求给付的金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据，并附调解协议原件。80、《人民调解法》中对司法行政部门和基层人民法院在人民调解工作中的分工是怎样规定的？

答案：国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。81、当事人在人民调解活动中履行哪些义务？

答案：

（一）如实陈述纠纷事实；

（二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；

（三）尊重对方当事人行使权利。82、什么情况下可以在审判过程中将调解过程中制作的笔录为作为证据提出？

答：一是双方当事人均同意的，二是法律有明确规定的，三是为保护国家、社会公共利益和案外人合法权益，人民法院认为确有必要的。

83、当事人在书面调解协议中都可以选择哪些地方的基层人民法院管辖？ 答：当事人住所地，调解协议履行地，调解协议签订地，标的物所在地。

84、人民法院审理申请确认调解协议案件，适用简易程序，案件由审判员一人独任审理，双方当事人应当同时到庭，人民法院应当面询问双方当事人哪些内容？

答：询问双方当事人是否理解所达成协议的内容，是否接受因此而产生的后果，是否愿意由人民法院通过司法确认程序赋予该协议强制执行的效力。

85、人民调解委员会委员必须遵守哪些纪律？

答：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得对当事人压制、打击报复；

（三）不得侮辱、处罚当事人；

（四）不得泄露当事人的隐私；

（五）不得吃请受礼。86、因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，受害人都可以哪些机构申请维护自己的权利？

答：可以请求乡镇人人民政府依法调解，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。87、因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人请求，由哪个部门调解处理？ 答：由环境保护主管部门或海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工调解处理。88、说说人民法院调解书与经人民调解委员会调解达成的调解协议区别在哪里？ 答：一是记录格式不同；二是签名人员不同；三是盖章机构不同；四是生效时间不同。89、当事人不履行调解协议或达成调解协议后又反悔的，人民调解委员会应当怎样处理？

答：（1）当事人无正当理由不履行，应做好当事人工作，督促其履行；（2）如果协议内容不当，可以变更协议内容或撤销再达成新协议：（3）对督促后仍不履行的，告知当事人可以请求基层人民政府处理或向人民法院起诉。90、什么是口头调解协议？

答：指双方当事人在人民调解员的主持下，平等协商、互谅互让，以口头形式就纠纷的解决方案达成一致。91、人民调解工作经费的开支范围都包括哪些内容？

答：包括司法行政机关指导人民调解工作的经费、人民调解委员会的补助经费、人民调解员的补贴经费。92、司法行政机关指导人民调解工作的经费都包括哪些内容？ 答：宣传经费、培训经费、表彰奖励费。

93、人民调解委员会的补助经费包括哪些内容？ 答：购置办公文具费、文书档案和纸张等费用。94、人民调解员的补贴经费都包括哪些内容？ 答：发放给人员调解员调解纠纷的生活补贴费。95、人民调解委员会的群众性都体现在哪些方面？

答：首先，人民调解委员会是群众自治组织。其次，人民调解的工作范围是民间纠纷。第三，人民调解员与纠纷当事人地位平等。第四，人民调解不具有行政或司法等国家强制力的属性。

96、调解文书都包括哪些内容 答：纠纷登记的原始记录、调查笔录、调解笔录、调解协议书以及调委会对调解未成功纠纷的处理意见和各种证明材料。

97、企业劳动争议调解委员会与人民调解委员会主要区别在哪里？

答：一是人员构成及其立场不同，劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成，分别代表各自的利益；二是调解纠纷的种类不同，主要调解职工与企业之间的劳动争议。

98、根据《村民委员会组织法》规定，村民会议的组成和召集是怎样规定的？

答：村民会议由本村十八周岁以上村民组成。由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。99、什么情况下，村民会议的决定有效？ 答：本村十八周岁以上村民过半数参加或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定经到会人员的过半数通过有效。

100、根据《城市居民委员会组织法》规定，有多少人提议应当召集民在会议？ 答：有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。101、村（居）民委员会为其设立的人民调解委员会保障其办公条件，都包括哪些保障内容？ 答：办公业务用房、办公桌椅、交通和通讯设施等。

102、司法行政机关组织人民调解员业务培训，应当包括哪些内容？ 答：政策理论、法律知识、调解技巧等。103、当前农村矛盾纠纷的特点是什么？

答：一是矛盾纠纷的多样性；二是矛盾纠纷的复杂性；三是矛盾纠纷的偶然性；四是矛盾纠纷季节性；五是解决历史积案的艰巨性；六是部分当事人情绪的不稳定性。

104、司法部颁布的《人民调解工作若干工作规定》中规定人民调解委员会不予受理的情况有哪两种？

答：一是法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的；二是人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。

105、国家工商行政管理局颁布的《合同争议行政调解办法》规定人民调解委员会不予受理的情况有哪三种？ 答：一是已向人民法院起诉的，二是已经向仲裁机构申请仲裁的，三是一方要求调解，另一方不愿意调解的。

第二篇：《中华人民共和国人民调解法》知识问答

《中华人民共和国人民调解法》知识问答

1.《中华人民共和国人民调解法》的施行时间？

答：《中华人民共和国人民调解法》自2011年1月1日起开始实施。（以下简称人民调解法）

2.什么是人民调解？

答：《人民调解法》第2条规定：本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

3.什么是人民调解委员会？

答：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

4.人民调解委员会设立在哪？

答：村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。

5.人民调解委员会调解民间纠纷，是否收取费用？

答：《人民调解法》第4条规定：人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

6.人民调解员的组成？

答：人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。

7.人民调解员的法律责任？

答：《人民调解法》第15条规定：人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：（1）偏袒一方当事人的；（2）侮辱当事人的；（3）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；（4）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

8.人民调解委员会受理民间纠纷的程序是怎样的？

答：《人民调解法》第17条规定：当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

9.当事人在人民调解活动中享有哪些权利和义务？

答：《人民调解法》第23条规定：当事人在人民调解活动中享有下列权利：(一)选择或者接受人民调解员；(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；(三)要求调解公开进行或者不公开进行；(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。第24条规定：当事人在人民调解活动中履行下列义务：(一)如实陈述纠纷事实；(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；(三)尊重对方当事人行使权利。

10.人民调解的受理范围是什么？

答：人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。下列纠纷人民调解不予受理：（1）法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。包括：①已构成犯罪的刑事案件 ②构成违反《治安管理处罚条例》的 ③具体行政行为引发的，例如工商管理引发的纠纷、税务纠纷等；（2）人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的；（3）一方当事人不同意调解的。

11.人民调解达成调解协议的形式和效力？

答：《人民调解法》第28条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。第29条规定：调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。第30条规定：口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

12.人民调解协议是否具有法律约束力？

答：《人民调解法》第31条规定：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

13.人民调解协议可否申请司法确认和强制执行？

答：《人民调解法》第33条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

第三篇：中华人民共和国人民调解法宣传材料

《中华人民共和国人民调解法》宣传材料

2010年8月28日《中华人民共和国人民调解法》已由全国人大常务委员会第十六次会议通过，将于2011年1月1日起施行。现将部分法条内容简要介绍如下：

——人民调解工作的原则：

自愿平等原则；不违背法律法规政策原则；尊重当事人权利原则；人民调解不收费制度。

第三条 人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解；(二)不违背法律、法规和国家政策；(三)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。第四条 人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

——调解程序

调节的启动：当事人申请；人民调解委员会主动介入；基层人民法院、公安机关告知。

第十七条 当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。第十八条 基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

人民调解员的选择：

第十九条 人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。

调节的实施：调解的具体方式可以根据纠纷的不同情况和当事人的意愿，灵活多样，如直接调解、间接调解，单独调解、联合调解，公开调解、不公开调解等。

第二十一条 人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理，主持公道。调解民间纠纷，应当及时、就地进行，防止矛盾激化。第二十二条 人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

调解的终结：一是调解不成，二是达成调解协议（详见人民调解协议的法律效力）。

第二十六条 人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

——人民调解当事人的权利和义务

第二十三条 当事人在人民调解活动中享有下列权利：(一)选择或者接受人民调解员；(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；(三)要求调解公开进行或者不公开进行；(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。第二十四条 当事人在人民调解活动中履行下列义务：(一)如实陈述纠纷事实；(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；(三)尊重对方当事人行使权利。

——人民调解协议的法律效力

调解协议的生效：当事人达成协议有两种方式，一是签订书面的调解协议书，二是达成口头协议。

第二十八条 经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。第二十九条 调解协议书可以载明下列事项：(一)当事人的基本情况；(二)纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；(三)当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。第三十条 口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

调解协议具有法律约束力：第三十一条 经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。第三十二条 经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

调解协议的司法确认：需双方共同申请，期限为三十日，确认有效即具有强制执行效力。

第三十三条 经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国人民调解法》知识问答

1、《人民调解法》于何时颁布和实施？

2010年8月28日《中华人民共和国人民调解法》已由全国人大常务委员会第十六次会议通过，将于2011年1月1日起施行。

2、什么是人民调解？

人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

3、人民调解的原则是什么？

人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解；(二)不违背法律、法规和国家政策；(三)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

4、人民调解与法庭审判（调解）、行政调解和信访相比，有什么优势？

与法庭审判相比，不收费和不伤和气是人民调解的优势所在；与行政调解和信访相比，人民调解的范围更广泛，更具有亲和力，程序更加规范、简便。

5、人民调解员担任的条件是什么？

人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。

6、人民调解委员会委员必须遵守哪些纪律？

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得对当事人压制、打击报复；

（三）不得侮辱、处罚当事人；

（四）不得泄露当事人的隐私；

（五）不得吃请受礼。

7、人民调解程序如何启动？

当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

8、人民调解应如何进行？

人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

9、当事人在人民调解活动中享有哪些权利？

当事人在人民调解活动中享有下列权利：(一)选择或者接受人民调解员；(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；(三)要求调解公开进行或者不公开进行；(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。

10、当事人在人民调解活动中应履行哪些义务？

当事人在人民调解活动中履行下列义务：(一)如实陈述纠纷事实；(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；(三)尊重对方当事人行使权利。

11、如果调解纠纷不成功，应当怎样做？

调解不成主要有当事人拒绝调解、提前终止调解或者当事人未能就调解协议达成一致等情形。调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

12、人民调解协议有哪些形式？

经人民调解委员会调解达成调解协议，既可以制作书面形式的调解协议书，也可以采取口头协议方式，由人民调解员记录协议内容，两者具有同等法律效力。

13、如何对对调解协议进行司法确认？

经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

第四篇：中华人民共和国人民调解法

《中华人民共和国人民调解法》学习资料

一、《人民调解法》何时实施？

《人民调解法》第三十五条规定：本法自2011年1月1日起施行。

二、什么是人民调解？

《人民调解法》第二条规定：人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

三、人民调解委员会调解民间纠纷，应遵循哪些原则？

《人民调解法》第三条规定：人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）不违背法律、法规和国家政策；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

四、人民调解委员会调解民间纠纷能收费吗？

《人民调解法》第四条规定：人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

五、哪些部门具体指导人民调解工作？

《人民调解法》第五条规定：国务院司法行政部门（司法部）负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门（县司法局、市司法局、省司法厅）负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院（县人民法院）对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

六、人民调解委员会属什么性质的组织？

《人民调解法》第七条规定：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

七、人民调解委员会一般设在哪一级组织？如何设置组成人员？

《人民调解法》第八条规定：村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。第三十四条规定：乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。

八、人民调解委员会如何产生？任期几年？人民调解员由谁担任？哪一个部门负责培训人民调解员？ 《人民调解法》第九条规定：村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。第十三条规定：人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。第十四条规定：人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训。

九、人民调解委员的工作经费如何解决？

《人民调解法》第六条规定：县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障。第十二条规定：村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。

十、对有下列行为的人民调解员如何处置？

《人民调解法》第十五条规定：人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：

（一）偏袒一方当事人的；

（二）侮辱当事人的；

（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

十一、适宜通过人民调解方式解决的纠纷，县人民法院、公安机关能否在受理前告知当事人申请调解？ 《人民调解法》第十八条规定：基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

十二、当事人可以自主选择人民调解员调解纠纷吗？

《人民调解法》第十九条规定：人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。

十三、人民调解员在调解纠纷时能否邀请他人参与调解？

《人民调解法》第二十条规定：人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。

人民调解委员会支持当地公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。

十四、人民调解员可以采取什么样的方式调解纠纷？

《人民调解法》第二十二条规定：人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

十五、当事人在人民调解活动中享有哪些权利？

《人民调解法》第二十三条规定： 当事人在人民调解活动中享有下列权利：

（一）选择或者接受人民调解员；

（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

（三）要求调解公开进行或者不公开进行；

（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。

十六、当事人在人民调解活动中应履行哪些义务？ 《人民调解法》第二十四条规定：当事人在人民调解活动中履行下列义务：

（一）如实陈述纠纷事实；

（二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；

（三）尊重对方当事人行使权利。

十七、人民调解员应如何处理特殊民间纠纷？

《人民调解法》第二十五条规定：人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。

第二十六条规定：人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

十八、人民调解委员会是否将纠纷调解情况立卷归档？

《人民调解法》第二十七条规定：人民调解员应当记录调解情况。人民调解委员会应当建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。

十九、人民调解员如何制定调解协议书？

《人民调解法》第二十八条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。第二十九条规定：调解协议书可以载明下列事项：

（一）当事人的基本情况；

（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；

（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。

二十、口头调解协议何时生效？

《人民调解法》第三十条规定：口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。二

十一、人民调解委员会调解纠纷达成的调解协议有法律约束力吗？

《人民调解法》第三十一条规定：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。

二十二、当事人能否就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议向人民法院提起诉讼？

《人民调解法》第三十二条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。二

十三、人民法院能否确认调解协议的效力？

《人民调解法》第三十三条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

二十四、人民法院确认调解协议有效或者无效，当事人可以行使什么权利？

《人民调解法》第三十三条规定：人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

第五篇：《中华人民共和国人民调解法》及解释

《中华人民共和国人民调解法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年8月28日通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。中华人民共和国主席 胡锦涛

2010年8月28日 《中华人民共和国人民调解法》（2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

目录

第一章 总则

第二章 人民调解委员会

第三章 人民调解员

第四章 调解程序

第五章 调解协议

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了完善人民调解制度，规范人民调解活动，及时解决民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条 本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

第三条 人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）不违背法律、法规和国家政策；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

第四条 人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

第五条 国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。

基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

第六条 国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。

第二章 人民调解委员会

第七条 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

第八条 村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。

人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。

第九条 村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。

人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。

第十条 县级人民政府司法行政部门应当对本行政区域内人民调解委员会的设立情况进行统计，并且将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。第十一条 人民调解委员会应当建立健全各项调解工作制度，听取群众意见，接受群众监督。

第十二条 村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。

第三章 人民调解员

第十三条 人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。第十四条 人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。

县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训。

第十五条 人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：

（一）偏袒一方当事人的；

（二）侮辱当事人的；

（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

第十六条 人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应当提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。

第四章 调解程序

第十七条 当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

第十八条 基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

第十九条 人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。

第二十条 人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。

人民调解委员会支持当地公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。第二十一条 人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理，主持公道。调解民间纠纷，应当及时、就地进行，防止矛盾激化。

第二十二条 人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

第二十三条 当事人在人民调解活动中享有下列权利：

（一）选择或者接受人民调解员；

（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

（三）要求调解公开进行或者不公开进行；

（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。

第二十四条 当事人在人民调解活动中履行下列义务：

（一）如实陈述纠纷事实；

（二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；

（三）尊重对方当事人行使权利。

第二十五条 人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。

第二十六条 人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

第二十七条 人民调解员应当记录调解情况。人民调解委员会应当建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。

第五章 调解协议

第二十八条 经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。第二十九条 调解协议书可以载明下列事项：

（一）当事人的基本情况；

（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；

（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。

调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。

第三十条 口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

第三十一条 经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。第三十二条 经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

第三十三条 经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

第六章 附则

第三十四条 乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。

第三十五条 本法自2011年1月1日起施行。

《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》已于2011年3月21日由最高人民法院审判委员会第1515次会议通过，现予公布，自2011年3月30日施行。二○一一年三月二十三日

最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定

（2011年3月21日最高人民法院审判委员会第1515次会议通过 法释〔2011〕5号）为了规范经人民调解委员会调解达成的民事调解协议的司法确认程序，进一步建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，依照《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国人民调解法》的规定，结合审判实际，制定本规定。

第一条 当事人根据《中华人民共和国人民调解法》第三十三条的规定共同向人民法院申请确认调解协议的，人民法院应当依法受理。

第二条 当事人申请确认调解协议的，由主持调解的人民调解委员会所在地基层人民法院或者它派出的法庭管辖。

人民法院在立案前委派人民调解委员会调解并达成调解协议，当事人申请司法确认的，由委派的人民法院管辖。

第三条 当事人申请确认调解协议，应当向人民法院提交司法确认申请书、调解协议和身份证明、资格证明，以及与调解协议相关的财产权利证明等证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。委托他人代为申请的，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。

第四条 人民法院收到当事人司法确认申请，应当在三日内决定是否受理。人民法院决定受理的，应当编立“调确字”案号，并及时向当事人送达受理通知书。双方当事人同时到法院申请司法确认的，人民法院可以当即受理并作出是否确认的决定。

有下列情形之一的，人民法院不予受理：

（一）不属于人民法院受理民事案件的范围或者不属于接受申请的人民法院管辖的；

（二）确认身份关系的；

（三）确认收养关系的；

（四）确认婚姻关系的。

第五条 人民法院应当自受理司法确认申请之日起十五日内作出是否确认的决定。因特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长十日。

在人民法院作出是否确认的决定前，一方或者双方当事人撤回司法确认申请的，人民法院应当准许。

第六条 人民法院受理司法确认申请后，应当指定一名审判人员对调解协议进行审查。人民法院在必要时可以通知双方当事人同时到场，当面询问当事人。当事人应当向人民法院如实陈述申请确认的调解协议的有关情况，保证提交的证明材料真实、合法。人民法院在审查中，认为当事人的陈述或者提供的证明材料不充分、不完备或者有疑义的，可以要求当事人补充陈述或者补充证明材料。当事人无正当理由未按时补充或者拒不接受询问的，可以按撤回司法确认申请处理。

第七条 具有下列情形之一的，人民法院不予确认调解协议效力：

（一）违反法律、行政法规强制性规定的；

（二）侵害国家利益、社会公共利益的；

（三）侵害案外人合法权益的；

（四）损害社会公序良俗的；

（五）内容不明确，无法确认的；

（六）其他不能进行司法确认的情形。

第八条 人民法院经审查认为调解协议符合确认条件的，应当作出确认决定书；决定不予确认调解协议效力的，应当作出不予确认决定书。

第九条 人民法院依法作出确认决定后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向作出确认决定的人民法院申请强制执行。

第十条 案外人认为经人民法院确认的调解协议侵害其合法权益的，可以自知道或者应当知道权益被侵害之日起一年内，向作出确认决定的人民法院申请撤销确认决定。第十一条 人民法院办理人民调解协议司法确认案件，不收取费用。

第十二条 人民法院可以将调解协议不予确认的情况定期或者不定期通报同级司法行政机关和相关人民调解委员会。

第十三条 经人民法院建立的调解员名册中的调解员调解达成协议后，当事人申请司法确认的，参照本规定办理。人民法院立案后委托他人调解达成的协议的司法确认，按照《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（法释〔2004〕12号）的有关规定办理。