老干部局工作总结

第一篇：老干部局工作总结

老干部局2009年工作总结

2009年，老干部局努力提高班子和职工队伍素质，尽职尽责地为老干部服务，主要做了以下工作：

一、认真开展深入学习实践科学发展观活动

按照上级部门的具体部署，结合老干部局的工作实际，我们制定了活动方案、召开了动员会，使全体党员干部都积极参加到活动中来。通过集体学习、自学、上党课等多种形式学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等著作的相关内容。党员干部在学习的同时认真记录笔记并撰写了调研报告。通过召开座谈讨论会和民主生活会，认真查找出老干部服务工作中存在的问题和差距，深入剖析问题产生的根源，制定了整改措施，把学习实践活动的认识成果转化为实际行动，落实到为老干部服务的实际工作中去，强化了服务意识，改进了工作作风，提高了工作水平。

二、努力落实老干部的政治生活待遇

坚持走访慰问制度，在2009年元旦春节期间，班子成员同市老干部局、区委区政府领导到抗日老干部和离退休处级干部家中慰问并送去慰问金。全年走访慰问老干部人次，发放慰问金万余元，到医院和家中看望患病老干部人。

在“三个机制”运行方面，我区离休费保障、医药费保障、财政支持等三方面制度普遍建立，足额发放。

三、积极开展各项文体活动

春节、国庆节等重大节日期间，组织了扑克、象棋、麻将等项比赛，为参赛的老同志按名次发放了纪念品。在搞好日常文体活动的基础上，积极参加了市老干部局的各项比赛。经过认真的准备和训练，在乒乓球项目上取得了女子单打第一名、女子团体第二名和男子单打（乙组）第一名的好成绩，台球、门球的比赛成绩也有所提高。2

第二篇：老干部局2005工作总结（范文）

＊＊市委老干部局二〇〇五工作总结

～年，我市老干部工作在市委的正确领导和市政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和全国老干部局长会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，全面落实老干部政治、生活待遇，加强离退休干部党支部建设和思想政治工作，发挥离退休干部在社会主义建议中的积极作用，推动了全市老干部工作的顺利开展。

一、我市今年老干部工作开展情况

（一）把认真落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇作为我局做好离退休人员管理与服务工作的中心和根本。

1、积极组织老干部参加先进性教育活动。在先进性教育活动中，我局坚持以人为本的精神，采取多种措施，以不同形式，认真组织老干部党员开展先进性教育活动。针对一些老干部年事高、身体弱和行动不便的情况采取了“一帮一”、“一助一”的措施，安排一名身体好的老党员送学到家、跟踪辅导，帮助他们真正把先进性教育活动搞好搞扎实。我局还与市委先进性教育领导组办公室积极协调，把每期简报分送到副处以上老干部的家中，这不仅使老同志们对中央的精神有了更深的理解，提高了自己的思想政治水平，而且了解了全市活动开展情况，为市委提出了很多好的建议。

2、积极组织老干部参与社会活动。对市委、市政府每年组织的老干部经济和社会发展情况以及全市重点工程项目观摩视察活动，我局每次都安排工作人员做好组织接待工作，为老干部们及时了解全市经济和社会发展情况创造条件。对老干部们提出的意见和建议积极向有关部门反映，力争取得～解决。

3、积极组织老干部参与到关心下一代工作中去，充分发挥了老干部的政治优势。我局和市关工委紧密结合，以各乡镇老干部活动组为依托，普遍成立了基层关心下一代工作机构，并组织老干部、老教师积极参与到教育青少年工作中来。在关心教育青少年工作中，北诗镇家长学校开展的有声有色，受到了社会的普遍好评。

4、加强了老干部党支部的建设。我们把离退休干部党支部建设列入工作的重点，截至今年年底，我们在全市共组建了离退休党支部7个，为老干部更好地参加组织生活提供了方便。

5狠抓了老干部“两费”的落实。离休干部的离休费和医药费是老干部工作的重点，也是难点。今年围绕这个难点，我们做了一些工作，收到了较好的成效。（1）离休干部离休费全部纳入社保所发放，财政保底，做到了足额及时发放。（2）建立了财政每年补助企业离休干部1000元医药费的制度。减轻了企业负担，促进了企业离休干部医药费的解决。（3）实行了企业离休干部地方性补贴由财政统一拔付，保证了全市企业离休干部地方性补贴的足额及时发放。

6统一为离休干部和退休干部订阅了《山西老年》，积极组织老干部订阅《老年文摘》报，并为老同志们送报上门，进而丰富了老同志们的离退休生活。

（二）深入开展为老同志送温暖活动，为老同志们带去了组织的关怀和安慰。

1、下发文件，在全市各部门、各单位广泛开展了为老同志送温暖活动。在市委老干部局的组织和带动下，全市各单位都开展了不同形式的送温暖活动，为老同志们送去了党组织的关怀和温暖。

2、在～年元旦期间，我们组织人员对我市部分老干部进行了走访慰问，向他们送上节日礼物，带去党和政府的关心。针对我市离退休干部较多，我们还及时地把慰问品下发各活动组，组织人员对全市所有离退休干部进行了走访慰问。

3、8月份，我们接待了来自河南部分地市同行，共同走访慰问了原河南工作退休安置在我市的部分老同志。两地同行还就有关老干部工作的开展，划拨经费数额、离退休人员的待遇等问题相互进行了交流沟通。使我们开阔了眼界，看到了差距。

4、重阳节期间，我们组织了为全市80周岁以上离休干部祝寿活动。全局工作人员组成3个慰问小组对我市离休干部中年满80周岁的老同志进行了走访和慰问。购买了寿糕、鲜奶，祝福老同志们健康长寿、家庭幸福、安度晚年。

5、在纪念中国人民抗战胜利６０周年来临之际，我局领导及工作人员向我市部分抗战老战士颁发了由胡锦涛总书记亲笔题写的章名的 “中国人民抗日战争胜利６０周年纪念章”。每到一地，局领导都亲切地和他们握手，热心地询问他们的身体状况和生活情况。并亲手为他们戴上纪念章，送上慰问信、慰问金。

（三）狠抓老干部活动中心建设，逐步改善条件，积极组织老同志开展健康有益的文化体育活动。

我市老干部活动中心的基础条件虽然较差，但我们立足现有条件，加大工作力度，配备了健身器和娱乐设施，使活动中心的功能得到了进一步完善，并以此为依托，积极开展了一系列活动，具体地讲主要开展了以下活动：

1、今年春天，我们组织代表队到晋矿集团与晋城机关老干部代表队和王台矿代表队进行了乒乓球对抗赛。夏天，我们又邀请晋矿集团机关和王台、凤凰山两矿老干部代表队到我市进行了一次对抗比赛，通过比赛，增进了友谊，扩大了交流，提高了水平，开阔了眼界。

2、今年为更好地开展柔力球这一体育项目，我们积极组织人员到石家庄、晋城等地进行学习，并组织了一次集中培训。经过组织和发动，市区发展很快，农村也有四个乡镇开始起步，发展势头很好。

3、为抓好太极拳普及工作，～年7月，我市举办了为期10天的太极度拳骨干培训班。培训班为各乡镇培养骨干600余人，为全市老干部太极拳的普及奠定了人才基础。

4、８月２９日，成功举办了由晋城市老干部局、晋城市门球协会发起的中国门球晋城选拔赛暨晋城市老干部门球邀请赛。共有来自晋城市各县（区）、省属、市直等单位的１６支老干部代表队报名参赛。

5、重阳节期间，同市老龄委、老年体协共同举办了我市首届老年人运动会，共有来自市直、各乡镇近2000名老同志参加了比赛。比赛项目有乒乓球、象棋、太极拳、柔力球等，让老同志们过了一个有意义的节日。

6、10月１１日，同市老年书画研究会共同举办了“＊＊市第十届老年书画展”，此次展出共向全市老年书画爱好者征集作品百余件，其中书法６０余件，绘画４０余件。

（四）把加强机关

内部建设作为基础工作来抓，提高管理水平，增强服务意识。

1狠抓了机关人员的思想政治建设和业务能力建设。在思想上确立了服务意识和服务观念，老干部局的干部没有领导，对老干部我们都是服务员，正因为这样，所以许多老干部有事没事都愿意到老干局坐一坐。

2加强了制度建设，特别是结合今年开展的先进性教育，对没有的制度进行了建立，对原有的制度进行了完善。

3强化信息工作。我们每月编印一期《＊＊老年工作》，内容包括：党的政策、健康生活、文体活动等内容，为老同志们抒写情怀、交流思想、互通信息提供了一个好的平台。

二、工作中的不足和明年工作打算

过去的一年，尽管我们做了一些工作，在一些方面也取得一些成效，但离省、市要求和老干部工作的需要还有很大差距。存在的主要问题是：①老干部活动中心不达标，建筑面积太小，不适应老干部活动的需要。②离退休干部党支部建设明显滞后。③企业离休干部医药费由企业负担存在着拖欠隐患。针对这些问题，我们在今后工作中要加大工作力度，不断加以改进。关于老干部活动中心建设，市政府已经同意财政拔付300万元建设，今年由于选址问题没有动工，明年动工建设，力争年底建成。关于离退休党支部建设，我们要按照省委组织部和省委老干部局文件要求，和市委组织部一道，拿出规划，加快建设步伐。关于企业离休干部医药费和地方性补贴，我们积极向市委和政府反映情况，争取从根本上得到解决。总之，要通过我们的努力，使＊＊老干部工作迈上一个新台阶。

＊＊市委老干部局

二〇〇五年十一月十日

第三篇：老干部局工作总结

一、工作情况

林口县老干部局现有离休老干部367人,其中机关离休老干部91人,事业离休老干部142人,企业离休老干部134人,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,认真学习贯彻落实xx届四中全会精神,以“xxxx”重要思想为指导,围绕县委xx届三次会议提出的工作任务,根据《林口县老干部局XX年工作要点》,我局主要做了以下工作:

(一)、贯彻落实市老干部工作会议精神,召开了XX年全县老干部工作会议

2月25日的全市老干部工作会议召开之后,我局根据全市老干部工作会议精神于2月26日向县委、县政府做了汇报。我们不仅汇报了会议精神,而且还针对我县离休干部“三个机制”情况做了汇报,提出了解决问题的三点建议,县主要领导和主管领导对老干部工作进行了认真研究,全县老干部工作会议于XX年2月28日与全县组织工作会议一并召开。会上,县委组织部副部长、老干部局局长朱振才做了题为《克服困难、开拓创新,全心全意全力为老干部服务》的讲话,对XX年老干部工作做了简要的回顾,并全面部署了XX的工作任务。县委副书记苑国有在会上做了重要指示,为做好老干部工作提出了具体要求。我们还根据市老干部工作会议精神,结合我县老干部工作的实际,制定并下发了《林口县XX年老干部工作要点》。对XX年全县老干部工作做了全面的部署和要求,为全年的工作奠定了基矗

(二)、全力落实老干部“两个待遇”,确保社会稳定

在落实老干部的生活待遇上,我们一是及时给县委、县政府反馈老干部的意见和建议,为领导决策当好参谋。如今年年初县里决定恢复机关事业单位每人每月72.5元补贴时,在社会统筹的老干部未能及时发放,为此他们意见很大,纷纷到局里询问,经我们向县委、县政府汇报和与社保部门协调,把老干部的72.5元的补贴问题解决了,对此老干部们非常满意。二是老干部们提出的县里拖欠老干部176元工资的问题,经过我们认真学习上级文件精神和与有关部门协调,不存在比别的县、市低的情况。经我们耐心的跟老干部们解释,文秘写作秘书网彻底解决了这一老大难问题。三是加大力度切实解决在“两费”中出现的问题。1是全员参保问题,实行统筹机制以来,有一部分企业老干部无力交纳统筹费,计77人。2是老干部报销难的问题,为了解决这两件事,我县专门召开了常委会研究解决方法。我县在财政十分困难的情况下,拿出27万元资金来解决这些问题。确保我县医疗统筹机制正常运行。四是加大力度解决“两费”拖欠,XX年-XX年“三个机制”实施前,我县拖欠“两费”共计124万元，XX-XX年底拖欠老干部 “医药费”24万元,合计拖欠148万元,共涉及9个企业党委200多名老干部。我县积极筹措资金,切实解决“两费”拖欠问题。今年我县已解决拖欠的“两费”60.8万元,其中青山煤矿解决10.5万元,粮食党委解决4万元,供销解决7千元,经委解决4.3万元,林业党委解决30万元。畜牧党委解决2.3 万元,农委解决5万元,到目前,我县还拖欠老干部“两费”87.2万元,我县力争在明年彻底解决拖欠的资金。

2、在落实老干部政治待遇上,我们通过各种形式组织老干部参政议政,发挥老干部的政治作用。县五大班子领导通过座谈会和新春团拜会等形式向老干部报告全县政治、经济发展情况,倾听老同志的意见和建议。今年的新春座谈会上,县领导和老干部座谈时间近四个小时,老干部们畅所欲言,热情高涨。老干部局也坚持每月两次召开老干部例会,向老干部传达文件,汇报局里近期工作,请他们指出工作中的不足,提出建议。2月4日我局召开了离退休老干部春节联欢会,县委常委、组织部部长刘长杰主持联欢会,县长赵刚代表县委、县政府向老干部报告了全县的工作,受到了老干部的欢迎。县委副书记苑国有也参加了联欢会并观看了老干部们自编自演的节目。2 月5日,县五大班子领导又走访慰问了离退休老干部和贫困老干部,送去了慰问金,给老干部送去党的温暖。激发了老干部们为改革开放和建设和谐社会贡献余热。我们在老干部党支部建设方面始终以江总书记的“xxxx”重要思想为指导,牢牢把握老干部支部建设的政治方向,确保每个支部工作正常有效的开展。一是在全县24个党委都建立了老干部支部,组织老干部活动和学习,每月组织老干部支部书记集中学习新文件,关注重大新闻制度,二是狠抓老干部支部的班子建设。由于老干部年龄较大,流动性较大,不同程度的影响了老干部的支部建设,对此,我局加大对老干部支部的督导力度,保证了支部工作的正常开展。达到了组织分布合理、班子健全、支部的战斗堡垒作用发挥明显的要求。三是狠抓老干部支部的制度建设,全县老干部支部始终坚持“例会”制度,及时把党的方针、路线、政策和上级文件精神传达到每个老干部党员。同时建立老党员联系非党老干部制度,既发挥了党员老干部的先锋模范作用,又使非党老干部得到了组织的关怀。在学习资料的征订上,我们保证了老干部人手一份《退休生活》,处级以上老干部人手一份《老干部参考》。使老干部们不断接受新鲜事物,吸收新知识,努力学习党的xx大精神,牢固树立坚定的政治信念,确保广大老干部永葆革命青春。

二是坚持有关制度,加强老干部的思想政治工作。我们要坚持每月向老干部传达文件、通报情况的学习制度;要坚持重大活动请老同志参加、重要决策征求老同志意见的制度;要坚持重大节日走访慰问制度,给老同志以更多的政治关心,激发老同志的热情,发挥老同志的政治作用,为推动我县经济发展和社会稳定做出贡献。

要做好老干部政治学习资料的征订工作。按照老干部人数,订足数量。《退休生活》保证每名老干部人手一份,《老干部参考》保证每名处级老干部人手一份。并将刊物及时发放到老干部手中,保证老干部的阅读。

三是加强组织建设,完善并发挥老干部支部的作用。继续贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》,把老干部支部建设纳入党建的总体目标,同步安排,统一检查,加强管理,搞好服务。特别是已改制或将改制的企业老干部党员的组织生活,我们要切实负起责任来,保证这些老党员能正常过组织生活。

三、继续开展 “创建老干部之家”活动,满足老干部文化生活需求。

一是深入开展“建家”活动。明年要以“我建我家,我管我家,我爱我家”为主题,把“建家”活动引向深入。首先,要抓好基层的创建工作,使更多的基层活动室早日达标。其次,在设施建设、活动内容、服务细节、环境布置上处处要体现以人为本,敬老至上。更新添置一些常用设施,加强对花、草、树、木的管理,使环境达到绿化、香化、净化的标准。

二是开展好丰富多采的活动。要充分利用活动场所,组织老干部参加健康有益的文化、健身活动。要把提高老干部的活动质量同丰富老干部活动内容结合起来,既要符合老同志特点,又要寓教于乐,有所创新。积极组织和鼓励老干部参加各级各类活动,充实老干部的政治和精神生活。

三是提高服务水平。要切实搞好各活动场所的服务质量,在深化服务上下功夫,把提高工作人员管理水平和服务水平结合起来,不断探索优质服务的有效途径。使我们林口老干部局的服务水平再上一个新台阶。

四是加强基层的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,建立健全各种制度,努力争创省级先进老干部之家。

四、要引导和组织老干部发挥作用,为全面实现小康社会奋斗目标做贡献

我们XX年要继续支持自愿量力的原则,引导老同志在社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设中贡献余热,引导老同志在 “努力快发展,全面建小康”的进程中再立新功;引导老同志在党建、党风廉政建设工作国再创佳绩;在关心下一代、对青少年进行思想道德教育、革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育方面再续新篇。

继续改进信访工作。

随着企业的改制的逐步深入,势必引发一些新的矛盾和问题,我们必须保持清醒的头脑。XX年我们还要将老干部信访工作提到重要工作日程上来。尽全力解决好老干部各项待遇的同时,另外,我们还要掌握好正确的工作方法处理好信访事件。把问题解决在基层,避免越级上访。

继续加强老干部部门自身建设,努力适应新形势下老干部工作的需要。

一要加强“xxxx”重要思想学习、巩固保持员先进性教育活动成果,抓好老干部工作人员队伍的建设。把“两风” 会议精神贯彻到底,努力提高工作人员为老干部服务的意识,造就一支学习型班子、学习型工作队伍。二是要做好调研和信息工作。根据市局下发的重点调研课题, 提早做好准备,在深入调查的基础上,以改革的精神提出解决问题的办法和措施。同时,我们还要做好向上一级的信息报送工作,加强信息库的建设,使信息库更好地为老干部服务。

六是积极组织各党委对老干部进行例行慰问制度,每年都要去老干部家慰问三次以上。今年经济党委还搞了个慰问老干部家属活动,家属对党的关怀十分感动。使家属也感受到组织的温暖。

针对我县“建家”中出现的问题,我们会同“建家”单位积极群策群力,为“建家”贡献自己的一份力量。今年我县又有建委、粮食局申请了“市先进老干部之家”的光荣称号。

(五)、开办老年大学,为老有所养,老有所学创造良好条件;老促会、关工委工作扎实开展,为经济建设服好务。

今年初,为了让林口的老年人老有所养,老有所学。我们林口老干部局又把停办的老年大学开办起来。在县委、县政府的大力支持下,我们同老干部一起积极筹措资金,购置了22台电脑、一台vcd、一台电视、二台电子琴及其他教学用具,开办了艺术、书画和电脑班,又建了一个老年大学秧歌队。现在共有学员70人,老年大学在林口的影响越来越大,学员也越来越多,现在林口县老年人都以上老年大学为荣,上老年大学蔚然成风。通过开办老年大学,使老年人能够在晚年也有所作为。为我县的精神文明建设又添了一道靓丽的风景。

老促会围绕全县中心工作,积极向上争取资金,为我县的老区建设和发展做了一些实实在在的工作,今年又上报了五个项目,为老区的发展做出了贡献。关工委在县委、县政府的正确指导下,认真贯彻党的xx大精神和“xxxx”重要思想,围绕全县的中心工作着眼于培养社会主义事业合格接班人的战略目标,发挥职能深入教育,拓展领域,努力开创关心下一代的新局面。一是组织老干部组成爱国主义教育报告员在全县开展了演讲活动,加大宣传革命历史。组织各单位广泛开展形式多样、主题鲜明的教育活动。动员了更多的老干部参与关心下一代工作。使我县的道德教育有了新的提高。二是进行读书活动,全县共征订《崇尚真善美,学做诚信人》2万四千多册,基本上达到了人手一册。三是进行道德养成教育,充分利用各种宣传手段宣传“六五”活动内容。四是为青少年办实事、办好事,整治了学校周边环境,动员社会力量资助贫困生,共筹集资金两万一千多元,资助贫困生651人。为我县的教育事业做出了突出贡献。

(六)、积做好信访工作,为社会稳定做贡献。

我们一是本着“立党的根、尽儿女心”,全心全意为老干部服务的宗旨,立足于稳定,给县政府当好参谋,有事向县委报告,把矛盾化解在基层的原则。尽最大努力,认真做好老干部信访工作。今年上半年,我们共接待来人来访近40人次。收到来访信件10余封,接待集体访3 次。主要矛盾还是“两费”问题。针对这些问题,我们采取的措施是:一是给县委、县政府当好参谋,做好社会稳定工作,如老干部反映对72.5元的补助问题, 二是协调职能部门工作、掌握最新的政策,吃透政策。化解矛盾,今年我们充分学习了有关的新政策,通过我们耐心细致的做工作,给老干部们解释政策,解决了老干部们反映多年的176元补助问题。三是集体提意见,集体解决,我们每月都抽出一天时间来接待老干部,请他们提意见和建议,有了事情集体提出来,我们在当着老干部面把事情解决,不管大事小事一律班子就地讨论解决,能解决立即解决,不能马上解决的,向上访的老干部说明原因,。解决不了的,耐心的向老干部解释,做好老干部的思想工作并及时向上级汇报。本着特事特办、急事急办的原则,做到件件有着落,事事有回音。基本做到了没有信访事件积压,为老干部实实在在地解决了一些难题,四是抓好基层党委的信访工作,把矛盾解决在基层,使老干部上访问题基本得到了解决,确保了社会稳定。五是加大宣传力度把老干部政策落实到实处,通过走访、联系、了解情况,在各方面把老干部的利益放在首要位置认真对照落实,使老干部切实感到组织的关怀和温暖。

(七)、积极开展“先进性“教育活动,提高自身建设,更好的为老干部服务。

我局现有工作人员10人,其中局机关4人,活动室6人。在这次先进性教育活动中,我局在县委的领导下,积极开展好先进性教育活动,在活动中征求老干部意见,分析评议自身存在的问题,积极进行整改,建立健全各项规章制度。通过这次先进性教育活动,老干部工作人员素质得到提高,为老干部服务的热情空前高涨,面貌焕然一新,真正做到了“立党的根,尽儿女心,全心全意全力为老干部服务”。7月初我局会同组织部深入11个基层党委,对老干部工作进行了检查,主要检查“两个待遇”落实情况、老干部党支部建设情况、开展活动情况、老干部之家建设情况、老干部发挥余热等情况。通过这次检查对我县的老干部工作有了更深入的了解。其中林业党委、粮食党委老干部工作较为突出,有活动场所,有专人管理,主要领导重视,解决老干部的“两费”拖欠问题也较为突出。为维护社会稳定做出了突出贡献。

我局在做好老干部工作的同时,努力完成县委、县政府的中心工作,我们在县委xx届三次全委(扩大)会议精神的指导下,按照深入开展 “项目建设年”活动的要求,积极工作,我们的主要工作放在招商引资上,今年我们申报了6个项目,项目金额为430万元,批准了5个项目,这5个项目分别是:一是古城镇新立村的人畜饮水项目30万元;二是古城镇新立村的土地复耕项目50万元;三是五林镇卫生院建筑医疗防保业务项目160万元;四是奎山乡鞍山桥的建设项目40万元;五是莲花镇渡口码头建设项目120万元。为林口县的经济建设添砖加瓦。为林口的经济建设做出了贡献。

第四篇：县委老干部局工作总结

2011年，我局高举深入学习实践科学发展观的大旗，以十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，紧紧围绕“加快綦江上档升位、建设渝南开放高地”的总体目标，以“让党组织放心，让老干部满意”为主题，坚持求实创新，认真落实老干部的政治与生活待遇，积极响应县委发出的深入学习实践科学发展观的号令，较好的完成了全年的工作目标。现将具体的工作总结如下：

一、县委县府高度重视，为09年老干部工作的顺利开展夯实了基础

09年，县委、县政府班子把老干部工作继续做为保证社会稳定、促进县域经济发展的一件大事来抓，把落实好老干部“两个待遇”做为党和人民交办的神圣历史责任去完成。一是专门成立了老干部工作领导小组，制定了议事规则，并以文件形式下发到全县各部门。全县上下普遍建立了老干部工作领导组织，形成了一级抓给一看，一级带着一级干的齐抓共管工作格局。二是县委分管领导及组织部领导每年都定期听取老干部工作情况汇报、召开老干部座谈会。在工作中，县委还形成了根据工作需要适时召开部门协调会、书记办公会、县长办公会、常委会研究落实老干部工作。三是县委、县府领导倾听老干部心声，解决他们急需的实际问题。比如为了解决了老干部反映最迫切的涨半格工资问题。5到10月份，王越书记曾多次与相关部门协商，曾多次直接与老干部们交流意见，曾委托老干部局局长、人事局副局长、组织部副部长带领部分老干部代表到江津、荣昌等地考察；四是组织部把落实老干部的“两个待遇”纳入各级领导干部工作目标责任制，实行考核记实，随时调度，跟踪督查，定期通报，明确规定哪个部门老干部工作出现问题，就追究哪个部门的责任，当年不能评先选优，不能提拔重用。

二、“五坚持、一加强”，落实好老干部政治待遇。

切实加强老干部的思想政治工作，确保老干部“政治坚定、思想常新、理想永存”。

一是坚持和完善学习制度。加强老干部的政治学习，积极组织老干部参加以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚持离退休老干部每月一次政治理论学习和一次组织生活会制度。2011年，以学习贯彻党的十七大精神、科学发展观、“三个代表”重要思想、《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》、黄奇帆对国务院3号文件的解读、綦江从中迎来的发展机遇、党的十七届四中全会的精神、传***书记在綦江调研时的讲话精神、解读了薄书记对綦江未来发展导航定位的“1257”指示，王越书记在县委十一届四、五中次全委会上的讲话等重要内容。组织老干部开展政治理论学习8次、生活会4次。

二是坚持走访慰问制度。第一，重大节日必访必问。春节前夕，老干部局代表县委、县政府，组成四个慰问小组，对全县98名离休、和县级四大家主要领导职务退休的老干部和老干部遗属开展了春节和走访慰问活动，每人发放春节慰问金200元。建党88周年之时，局主要领导对困难老党员入户慰问，送去500、400金额不等的困难扶助金；建国60周年之际，组成三个异地走访慰问小组，奔赴山东、江苏、浙江等地慰问老干部，向这些身在异地的老干部们及时捎去了1000元的慰问金和我们綦江的土特产；在本地的老干部们则齐聚于老干局的茶园共庆国庆节，会后离休干部每人领取了1000元的慰问。第二，老干部生病住院必访必问。1至11月间，老干部先后有100多人次生病住院，我局工作人员先后前往新桥医院、县人民医院、急救中心慰问、县中医院探望老干部达100多人次，每一次都会捎上水果等慰问品。第三，满旬、去世必访必问。今年，共参加了10位老干部丧葬仪式，送去了丧葬慰问品；共有10位老干部满旬，分别送去了慰问纪念品。

三是坚持通报制度。县委、政府坚持定期不定期向老干部通报全县经济发展与经济运行情况。2011年端午节时，县委主要领导向200多名离退休老同志报告了去年到5月全县经济形势，极大增强老干部的责任感与使命感；8月份在鸡公嘴山上老干部们听取了县主要领导《关于如何应对国际金融危机的形势》报告会。会后还单独与部分老干部进行了座谈，听取了老干部们的建议和意见，加深了县委、政府领导与老干部的双向沟通，有效促进了全县各项事业持续稳定发展。

四是坚持例会制度。每逢召开党代会、人代会、政协会及其他重大会议，均邀请离退休干部参加，充分发挥老干部参政议政职能，共商全县发展大计。去年老干部参加四大家重要会议共计123人次，向主要领导和部门共献计献策56多条，提出意见与建议130多条。

五是坚持考察制度。坚持走出去、请进来，进一步拓展视野、了解基层。2011年，组织离退休老干部20人到景岗山、延安、新三峡等地调研考察；组织离休干部参观了桥河工业园区和綦江城市规划馆，使各位老干部共享改革开放建设新成果；听取了老干部们许多宝贵的考察意见建议，为我县的经济社会发展积累了智慧。

六是加强老干部党支部建设，不断增强老干支部的整体功能。县委组织部从加强党的执政能力建设的高度出发，把我县老干部党支部建设纳入党建工作整体规划切实加强指导，按有关规定把老干支部上缴党费的80%留存给支部开展活动，不断提高老干支部的战斗力和凝聚力。

三、加强管理，丰富活动，落实老干部生活待遇。

切实贯彻落实渝委办〔XX年〕45号文件精神，落实好老干部的生活待遇。

一是离休干部的各种费用按政策足额发放。离休干部离休金、医药费、各种专项经费全部纳入财政承担；离退休费按月足额发放，离休干部医药费实报实销，大病可提前预支，出院结账。对未住院的每年奖励3000元，超支由财政兜底。

二是我局协调有关单位按政策规定调整落实了老干部有关经费。今年，按渝委组〔2011〕88号文《关于提高我市部分离休干部护理费标准的通知》精神，调整落实了我县90多位离休老干部的护理费。

三是关心老干部健康。8月10日组织老干部听了綦江人民医院心血管主任医师主讲的“如何预防心脑血管疾病”健康知识讲座。

四是集中进行健康休养。8月3日，县委老干部局组织全县副处级以上离退休干部在古剑山麓进行了为期15天的健康休养活动。休养期间，我局组织老干部听取了县发改委主任董美月对綦江县经济社会发展形势的通报。开展了唱红歌、讲故事、健康跑步、飞镖、麻将、象棋、“青蛙跳水”、川牌、钓鱼等适合老同志的多项趣味活动是开展健康文化活动。

三、扎实推进，注重实效，深入学习实践科学发展观活动成绩可喜

在全县第二批深入学习实践科学发展观活动中，我局紧紧“围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体目标，紧紧围绕“让老干部满意，让党组织放心”的活动主题，以“搭建学习活动服务平台，助推綦江又好又快发展”为活动载体，以“创新学习活动形式，提升老干工作水平”为活动抓手，坚持理论联系实际，突出实践特色，积极探索创新，使得实践活动效果成绩斐然。

一是党员干部们的学习实践科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。对科学发展观的内涵理解更深。忧患意识和责任意识更强。落实科学发展观的信心和决心更大。

二是老干工作科学发展的思路和举措得到进一步完善与推进。经过半年来的学习实践活动，机关党员干部对科学发展观的认识普遍有了新提高，思想观念有了新转变，对新时期下，老干工作的新课题、新任务有了一个全新的思考和定位，在如何又好又快地推动我们老干事业科学发展方面大家达成了共识：就是要通过为老干部开展贴身、贴心服务，使党委感受到老干部门对工作的用心用力，使老干部感受到老干部工作者的热心与爱心，使群众感受到我们老干部工作队伍的尽职尽责；要把“党是不是放心、老干部是不是满意、群众是不是拥护”作为检验老干部工作好坏的唯一标准。

三是存在的突出问题得到了较好的解决。我局将活动的出发点和落脚点放在“群众得实惠”上，在全面落实整改方案的基础上，把解决群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办且通过努力能够办好的事情作为今年工作的重点。重点解决了老干活动中心活动设施与场地、机制体制建设、落实老干部离休干部政治生活待遇等重点问题。全面完成了对老干活动中心坝院的硬化以及环境的整治与绿化，装修完成机关伙食团，完成了茶园活动室硬件设施的配备、对厕所进行了改造，修建了职工澡堂，为老干部学习和活动提供更加优越的条件；茶园添置了音响、棋牌等活动器材，解决了老干部开会、娱乐活动的场所问题。到目前为止，19项整改项目已基本整改结束，我局在实践科学发展观、为民办好事实事上收到明显成效。

四是创新和完善了科学发展的体制机制。积极推进制度废、改、立工作，从实废止制度、从准修改制度、从严建立制度。对内容陈旧、操作性不强、不能发挥原有作用的，予以废止；对不符合新任务、新形势发展要求，存在明显漏洞的，进行修订完善；对现实工作需要而尚未建立的，组织力量进行调查研究、科学论证、建立出台。五是党性修养得到明显改进。在学习实践中，党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，始终同县委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证县委各项政策措施的全面贯彻落实。

四、突出奖惩责任,推动宣传调研上档次

我局始终把宣传调研工作纳入重要工作日程，健全了宣传调研目标责任制，形成全局干部人人有责任、个个有任务的共同参与机制。在抓宣传调研工作中，坚持抓规范、抓策划、抓提高，努力增强调研工作的针对性、指导性，做到“四同步”：制定全年工作目标同步，检查日常工作同步，考核任务同步，年终表彰评比同步。通过激励机制，激发了全体干部勤奋学习、互帮互比、踊跃写稿投稿的积极性，使宣传调研工作取得了显著成效。截止11月底，共采集信息50余篇，向《綦江报社》投递了10条信息，刊发了8条；向《老同志生活》投递了4篇，刊发了1条消息；共撰写了10篇调研文章，向县属各部门投递了4篇论文，市委老干部局投递了3篇论文。其中《建立离退休干部困难帮扶机制的初探》荣获市老干部局评比的优秀调研文章。

五、搭建平台，引导老干部积极投身于关心下一代的活动

全县成立了科技辅导团、扶助关爱团、革命传统报告团、卫生医疗服务团、卫生医疗服务团、青少年行为规范指导团等8个离退休干部工作团，通过各个工作团的工作，引导老干部投身于关心下一下的工作中。在法制报告团的倡议下，成功举办了主题为“学法用法守法，伴我健康成长”的大型未成年人法制教育活动，来自城区的15000名学生和1000余名学生家长共同接法制教育。卫生医疗服务团带领10多名医生，深入綦江边远的石壕镇万隆学校，免费为同学们健康体检，发放健康宣传资料1000余份。扶助关爱团的倡议下，全县各街镇成立了13个有“爱心家园”，关爱留守儿童。在科技辅导团的协调下，以“农村五老”为骨干，组织专家深入院坝、田间，为农村青年立足农村积极创业送上“及时雨”等。09年，共有离退休干部400多人次通过8大工作团参与了关心下一下的工作中。

五、存在的主要困难和问题

一是老干部党校无专职工作人员，办学经费不足，活动场地偏小，教学硬件设施不全，办学难以正常开展。二是大部分老干部处于高龄期和高发病期的“双高期”，能参加集体学习活动的人数较少，集中学习活动难以正常开展。三是随着市人民政府《关于处理原“三市九县”离退休干部信访问题》的解决，按照县委的要求全县将会有200多名副处级以上的退休干部可以参加老干部局的活动，这样老干部的活动经费就成了一个难题。

第五篇：老干部局

在全省老干部政策知识培训班上的讲话

詹 福 稳

（2009年8月3日）

同志们：

为庆祝建国60周年，进一步做好新形势下的老干部工作，根据中央及省委要求，我们在全省老干部系统开展的大宣传、大走访、大检查‚三大活动‛正式启动。作为‚三大活动‛的一项重要内容，举办这次老干部政策知识培训班既是我们认真贯彻中央深入学习宣传老干部工作方针政策要求、进一步做好新时期老干部工作的具体举措，又是加强老干部工作部门自身建设、提高全省老干部工作人员政策水平和业务能力的重要形式和手段。

这期培训班和启动仪式活动中，省委和部领导非常重视，各相关部门极为支持，段部长要到会讲话，省财政厅、省人力资源和社会保障厅相关负责同志要为我们授课，对我们开展好‚三大活动‛和提高我们政策水平和工作能力有很大的促进和帮助。下面，根据培训班安排，我就老干部工作政策有关问题和大家共同学习交流，并就上半年全省老干部工作情况和下半年工作谈点意见。

一、老干部工作基本政策

老干部是党和国家的宝贵财富。长期以来，广大老干部为新中国的建立和社会主义建设、改革和发展做出了巨大的贡献，是党和国家的功臣。党中央在《关于建立老干部退休制度的决定》中明确指出：‚老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。‛这段话就是老干部工作的基本政策原则。围绕这一政策原则，党中央、国务院以及各级党委、政府几十年来，相继出台了一系列具体的政策规定。

为便于学习和掌握，我从老干部政治待遇、生活待遇以及发挥离退休干部作用等方面，介绍一下这些政策的主要内容：

（一）老干部政治待遇

根据已有的政策规定，老干部政治待遇主要包括以下九方面的内容：（1）统一印制和颁发《老干部离休荣誉证》。为表彰老干部的历史功绩，由国务院统一印制《老干部离休荣誉证》。老干部办理离休手续后，委托离休干部所在的省、自治区、直辖市或中央、国家机关的部委授予。离休证遗失后可以补发。在我省，需在《安徽日报》登遗失声明，登报费用由老同志支付。

（2）阅文。中央办公厅、中央组织部《关于离休退休干部阅读文件问题的通知》规定，保证离休、退休干部能够与同级在职干部一样阅读文件，及时了解党的路线、方针、政策和国家大事，是政治上充分尊重老干部的一个重要方面，也有利于老干部继续发挥作用。我省文件强调，老干部正常阅文要做到‚三有‛：有一套专供老同志阅读的发至县团级的中央和省委文件、有固定的阅文室、有健全的阅文制度。对身体不好不能到阅文室阅文的老同志，在不违背保密原则的前提下，可指定专人上门送阅或上门传达。对分散居住在农村的可采取定期、定点分片组织学习或传达，保证老同志能够按规定了解党和国家重要的文件和会议精神。

（3）政治理论学习。各级各单位要认真组织老干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观，以及党的路线、方针、政策。发给在职干部的学习材料，一般应同时发给离休、退休干部。重要专题教育活动一般也要组织老同志参加。

（4）听重要报告、参加重要会议和重大活动。干部离休后，听重要报告，参加某些重要会议和重要政治活动等基本政治待遇应当不变。在举行重大庆祝会、纪念会时，要请离休干部的代表上主席台或荣誉席就座。各级党政领导，要及时向老干部通报重要情况。每年至少举办1-2次老干部情况通报会，使他们及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。凡邀请老同志参加的活动，都要注意通知到位，保证车辆，安排好接送工作。

（5）参加党组织活动。离退休老党员应该与在职党员一样，拥有党员权利，履行党员义务，参加正常的党组织学习和活动。中共中央组织部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发“2006”12号）对新形势下离退休干部党支部建设的指导思想、目标任务等作出了明确规定。我省《关于进一步加强离退休干部‚两项建设‛的意见》（皖老字“2009”1号）结合实际提出了具体要求。要求充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设的重要性，通过创新离退休干部党支部设臵方式、加强支部班子建设、完善各项制度、创新活动内容和方式、关注困难企业、易地安臵、社区离退休干部党支部建设以及加强离退休干部党支部基础设施建设等措施，切实加强离退休干部党支部建设，实现‚支部班子好、党员队伍好、组织设臵好、活动开展好、群众反映好‛的目标。同时要以‚政治坚定、思想常新、理想永存‛为目标，全面加强离退休干部思想政治建设。

（6）组织老干部参观考察工农业建设项目。1983年劳动人事部《关于离休干部参观工农业建设项目的通知》（劳人老[1983]18号）规定，为了体现党和国家对离休干部政治上的关怀，使他们及时了解我国社会主义建设的大好形势，有利于发挥力所能及的作用，在离休干部健康条件允许和本人自愿的情况下，应适当组织参观工农业建设项目。此后，中央和我省多次发文强调，对老干部就地就近参观考察提出了明确的要求。

（7）走访慰问。早在1981年，省委、省政府在《关于离休干部政治、生活待遇暂行规定》中，就明确规定‚在每年党的生日和春节两个节日期间，各级党委和人民政府要组织开展对离休老干部的慰问活动。……平时，也要经常去探望老同志‛。中组部等四部《关于加强退（离）休干部思想政治工作的通知》也对走访慰问老干部提出了要求。要普遍建立在职干部联系老干部制度。通过走访探望，把党的温暖送到老同志家中。通过走访探望，了解和解决老同志存在的实际困难，解除他们的后顾之忧。通过走访探望，加深理解，增进感情，及时掌握老同志的思想状况，有的放矢地做好老干部的思想政治工作。从2001年起，省委、省政府坚持每三年对出省安臵离休干部进行看望慰问，充分体现了党委、政府对广大老干部的关心和爱护，也是认真落实离休干部政治待遇的重要体现。

（8）免费登报发讣告。省委皖发“1980”131号，省委组织部、省委老干部局皖老“1985”5号等文件规定，省级干部、老红军以及厅局级（包括享受厅局级待遇的）老干部去世后，可免费在《安徽日报》上登载讣告。

（9）遗体或骨灰盒覆盖党旗。按照规定，一般情况下，只要不犯原则性的错误，党员去世后，都可以在其遗体或骨灰盒上覆盖党旗，所以离休干部党员逝世后，其遗体或骨灰盒上可以覆盖党旗。

（二）离休干部生活待遇

按照‚生活待遇略为从优‛的原则，离休干部生活待遇主要包括以下内容：

（1）基本离休费。这是离休干部最基本的生活待遇。老干部离休后，原工资照发。工资制度改革后，机关离休干部基本离休费包括原标准工资（基础工资、工龄工资、职务工资、级别工资）和经过历次工资改革后所增加的离休费的总和（我省企业离休干部已比照行政机关离休干部离休费拉平）；事业单位离休干部基本离休费包括职务工资、工资构成中的津贴部分（即活的部分）及经过历次工资改革后所增加的离休费的总和。

（2）增发1—2个月生活补贴。为体现对离休干部生活待遇略为从优的政策，对第二次国内革命战争时期（1937年7月6日以前）、抗战前期（1937年7月7日到1942年12月31日）和抗战后期（1943年1月1日到1945年9月2日）参加革命的老干部，按本人离休前标准工资，每年分别增发二个月、一个半月和一个月的工资，作为生活补贴。工资制度改革后，按规定享受1—2个月生活补贴的离休干部，按照本人基本离休费标准继续享受。增发的生活补贴，在批准离休之月按一年一次全额发放。从第二年开始，在每年一月份发放。

（3）划拨特需费。劳人老“1982”10号文件规定，有离休干部的单位，每年按每个离休干部150元计算，由离休干部所在单位或上级主管部门作为特需经费列入预算，统一掌握，主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动经费开支。根据人发“2002”51号、皖人发“2002”84号文件规定，从2002年1月1日起，离休干部的特需经费标准由原来每人每年150元调整为每人每年500元。并要求，本次调整的特需费由离休干部所在单位或上级主管部门统一掌握使用，主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动经费开支，不得平均发给个人或挪作他用。当年节余可以跨使用。

（4）行政14级、18级以上干部离休后分别享受司局级和处级待遇。根据中组发〔1982〕13号文件规定，建国前参加革命工作未担任司局（地专）级职务的行政14级以上老干部离休后，一般可享受司局（地专）级的政治、生活待遇；建国前参加革命工作未担任处（县）级职务的行政18级以上老干部离休后，一般可享受处（县）级的政治、生活待遇。对国营企业以及事业单位等非国家机关行政级别的离休干部提高享受司局（地专）级、处（县）级政治、生活待遇也作了相应的规定。另据中共中央组织部老干部局《关于行政十四级、十八级以上干部离休后提高待遇问题的电话答复》（老干办字〔1993〕第106号）规定，离休干部按中组发〔1982〕13号规定提高待遇后，享受副司局级或副县处级待遇。

（5）一次性生活补贴。为体现对离休干部的关心和照顾，我省从2002年起每年给离休干部发放一次性生活补贴。具体标准是：省级1500元；厅级1300元；处级1000元；科级及以下800元；（教授级1300元；副教授级1000元；讲师级及以下800元）。

（6）护理费。现行离休干部护理费政策可以分为三种情况：一是根据中央组织部等4部委组通字“2007”20号文件规定，红军时期参加革命工作的离休干部，从2007年8月1日起每人每月享受护理费800元，但已发放自雇费的离休干部不得重复享受。二是我省组通字“2008”6号文件规定，从2008年1月1日起，因瘫痪等原因生活长期完全不能自理或年满85周岁以上的离休干部，每人每月可享受护理费600元。三是根据皖老字“2009”4号文件规定，从2009年1月1日起，抗战时期参加革命工作的离休干部，每人每月享受护理费500元；解放战争时期离休干部，每人每月享受护理费300元。但已经享受护理费或发放自雇费的离休干部不得重复享受。与此同时，我省以前关于离休干部高龄补贴的相关文件不再执行。

（7）交通费。我省皖老字“1996”8号文件规定，为离休干部发放交通补贴费，具体标准为：地厅级（含享受同等待遇）每人每月50元；县处级每人每月30元；一般干部每人每月20元。凡配备专车和享有专车待遇而用车不交费的离休干部不发交通费。

（8）报销探亲路费。劳人老“1982”10号、劳人老“1983”20号文件规定，干部离休后，除继续享受国家对在职干部规定的探亲待遇外，本人还可按现行差旅费开支标准报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费。住宿费、伙食费和陪同人员的费用自理。探视地点只准一处（顺路中途下车的不限）。

（9）离休干部的医疗待遇。离休干部的医药费按规定实报实销。根据安徽省有关规定，抗日战争及以前和解放战争时期参加革命工作的处级以上离休干部生病可以住干部病房；离休干部至少应每两年体检一次。

（10）离休干部的住房标准及车辆配备。离休干部的住房标准按安徽省委办公厅、省政府办公厅厅[1997]13号文件规定，和在职同职级干部享受相同标准。住房制度改革后，离休干部未享受福利分配的公房，或分配的住房未达到职务级别相应面积标准的，与同级在职干部一样，享受住房货币化补贴。离退休干部的车辆配备，按照省委办公厅、省政府办公厅皖办发“1997”21号文件规定，省级离退休干部（包括享受省级待遇的），按在职省级干部的配车标准配备车辆；地厅级离退休干部（含老红军和享受地厅级待遇的），按实有人数，5人以下配1辆，6至10人配2辆，11至20人配3辆，21人以上配4辆；县处级以下离退休干部，按每20人配一辆车。

（11）离休干部丧葬费。根据安徽省财政厅《关于调整国家机关事业单位工作人员死亡丧葬费标准的通知》（财社“2001”1252号）规定，从2002年1月起，安徽省直单位（含企业）离休干部死亡丧葬费标准由800元调整为2000元。各市、县（区）可根据本地实际情况在上述标准内自定本地丧葬费开支标准。

（12）离休干部病故后一次性抚恤金。根据安徽省有关规定，从2004年10月1日起，行政、事业、企业单位离休干部因公牺牲、病故一次性抚恤金标准调整为：1.因公牺牲，按其牺牲时的40个月基本离休费计发；2.病故，按其病故时的20个月基本离休费计发。

（13）离休干部遗属生活困难补助。安徽省离休干部去世后，其无工作遗属生活困难的，可以享受遗属生活困难补助。从2003年1月起，按照离休干部生前单位所在地最低生活保障标准计算，按月发放。另外，红军时期、抗战时期、解放战争时期老干部遗属，每人每月分别增加50元、40元、25元。孤独无靠的遗属，除按照以上标准执行外，每人每月再另加25元。

（14）离休干部享受的其他补贴。根据国家关于规范公务员津贴补贴工作的统一部署，安徽省机关离休人员原执行的省规定的津贴补贴项目，统一归并为离休人员补贴。

各地事业单位离休人员比照当地机关离休人员补贴水平调整补贴标准。其中，在肥省属事业单位离休人员比照在肥省直机关同等职务和同等条件的离休人员补贴水平调整补贴标准；在肥以外省属事业单位离休人员比照当地机关同等职务和同等条件的离休人员补贴水平调整补贴标准。按照安徽省劳险字“1995”315号文件有关规定，调整企业离休人员和符合原劳动人事部劳人险“1983”3号文件规定条件的建国前参加革命工作的退休老工人补贴标准。

各地调整事业、企业单位离休人员补贴具体执行时间，以当地规范公务员津贴补贴实施时间为准。离休人员补贴标准，相当于同级在职工作人员工作津贴和生活补贴总数的90%。

（三）发挥离退休老同志作用

老干部离休退休后，在落实好他们的基本政治待遇和生活待遇的同时，还要注意很好地发挥他们的作用。这是党赋予我们老干部工作部门的重要职责。

在长期革命、建设和发展中，老干部们形成了丰富的经验和宝贵的精神财富，如何把这些政治优势、经验优势充分引导好、发挥好，成为摆在我们面前的一个重要任务。党的政策要求我们，要根据离退休老同志的身体状况、志趣爱好和专业特长，按照自觉自愿、量力而行的原则，做好组织和引导，为他们发挥作用积极创造条件。在实际工作中，我们要坚持面向社会、面向基层、面向群众，组织引导离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，为落实党中央、国务院、省委、省政府关于扩大内需、稳定金融、改善民生、维护稳定等一系列重要决策部署，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。我们要不断总结经验和好的做法，大力宣传老干部和老干部党支部发挥作用先进典型，用典型的力量引导和带动更多的老同志保持政治坚定、思想常新、理想永存。目前，全省各级关心下一代工作委员会、老年大学（学校）等在组织老同志发挥作用方面发挥了积极作用，老同志广泛参与，成为有效的载体和重要的阵地。以上是党的老干部工作政策的基本内容。随着社会主义市场经济发展和各方面改革深入，社会形势不断出现新情况和新变化，也给老干部工作带来很多新情况新问题。例如离退休干部在生活待遇得到落实的同时，对于精神文化生活的需求越来越强烈，迫切需要加强学习、活动场所建设；在新形势下，离退休干部的思想越来越趋于多元化，如何使老同志们自觉与党委、政府保持高度一致，需要切实加强离退休干部党支部建设和思想政治建设；随着经济社会的发展，特别是工资制度改革后，离休干部与在职人员待遇出现差距，以及由于地域差别造成不同地区离休干部待遇相差较大，由此导致信访问题增多，给老干部队伍的稳定带来一定的压力等等，这些都需要我们老干部工作部门和工作人员切实加强自身建设，进一步深入学习党的老干部政策知识，提高自身素质，增强工作能力。只有熟练掌握政策、正确运用政策、切实落实政策，才能更好地适应新情况新形势的需要，进一步做好全省老干部工作。

二、2009年上半年工作总结及下半年工作任务

今年是建国六十周年，同时可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。上半年以来，全省各级老干部工作部门在各级党委、政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国、全省老干部工作会议精神，进一步落实离休干部各项待遇，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，组织离退休老同志发挥力所能及的作用，开展形式多样的活动，维护了老干部队伍的稳定，为服务保增长、保民生、保稳定的大局做出了积极努力。特别是为庆祝建国六十周年开展好‚三大活动‛精心筹划，取得了很好的成效。

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，推动老干部工作科学发展。作为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，省委老干部局已完成了学习任务。通过学习实践活动的开展，更加牢固树立了服务大局、科学发展的理念，特别是在充分运用学习实践成果、构建有利于科学发展的老干部工作新机制上取得了新成效，一是争取省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（皖办发“2009”13号），为落实中组发“2008”10号文件提出了我省贯彻意见；二是出台了《关于进一步加强离退休干部‚两项建设‛的意见》（皖老字“2009”1号），对加强离退休干部党支部建设和思想政治建设提出了明确、具体的要求。就其他影响老干部工作发展的重点问题，如完善离休干部医疗费保障机制问题、建立困难离休干部帮扶机制问题、加强老干部基础服务设施建设问题，正在抓紧研究制定解决的意见和办法。各省辖市、县（市、区）委老干部局第二批开展了深入学习实践科学发展观活动，围绕‚推进科学发展、加速安徽崛起‛的主题，坚持让党委放心、让老同志满意的标准，在转变思想观念、解决存在问题、完善体制机制、加强自身建设等方面加以改进和提高。特别是深入基层、深入老干部家中，了解老干部的期望和需求，及时发现和解决存在的问题，全面推进了老干部工作方针政策的贯彻落实。

（二）围绕建国60周年，认真筹备开展系列活动。为庆祝建国60周年，进一步推动全省老干部工作，经省委领导同意，决定在全省老干部系统开展大宣传、大检查、大走访‚三大活动‛，对老干部政策、老干部及老干部工作先进事迹进行广泛宣传，对全省离休干部进行普遍走访慰问，对离休干部政治、生活待遇落实情况进行大检查。通过‚三大活动‛，将党和政府的关怀和温暖送到老干部们的心中，进一步推动老干部工作方针政策的贯彻执行，树立老干部典型，弘扬优良革命传统，营造尊老、爱老、敬老的良好社会风尚。各地积极响应，精心组织、认真筹备，很多单位已陆续举办了老干部工作政策知识竞赛、红歌演唱会等活动，对走访慰问、大检查活动也制定了具体方案。同时，按照要求，省委老干部局和各级老干部工作部门认真做好全国、全省离退休干部‚双先‛事迹的推荐、评选工作。很多地方和单位通过争取，也将同步对离退休干部‚双先‛进行表彰。

（三）切实加强信访工作，进一步落实离休干部待遇。按照变上访为下访、变接访为走访、变对话为座谈、变要求答复为主动沟通的工作思路，各级老干部工作部门认真做好老干部信访工作，维护了老干部队伍的基本稳定。上半年，省局多次主动下访，或到老同志家中宣传解释相关政策，或召开信访问题座谈会听取老同志的意见和建议，热情接待、认真处理来访来信，加大了信访问题的督办力度。就老同志反映较为强烈的遗属生活困难补助等问题，主动向省委领导汇报，与相关部门协调，争取尽早解决。根据中央文件精神，及时调整了离休干部护理费标准、扩大了发放范围，使离休干部的生活待遇得到了更好的落实。

（四）继续开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动，切实加强老干部工作部门自身建设。按照‚讲党性、重品行、作表率、树形象‛活动深化拓展年的要求，在各级组织部门统一部署下，全省各级老干部工作部门将这项活动作为加强自身建设的重要手段抓好抓实。全省老干部工作部门的‚五大建设‛（思想建设、作风建设、能力建设、制度建设和基础建设）不断取得新进展。以加强党性修养、促进作风转变为主题，省委老干部局在全省老干部系统部署开展了‚老干部局长下基层‛活动。为进一步做好新形势下的老干部工作，各级老干部工作部门切实加强调查研究，就‚新形势下老干部工作地位和作用问题‛、‚离退休干部参加社区‘四就近’问题‛、‚如何加强和改进离退休干部思想政治工作问题‛和‚老年教育‛等问题，开展了广泛深入的调研。

上半年我省老干部工作取得了明显成效，但是我们也要看到，其中还存在一些不容忽视的问题，特别是我省贯彻中组发“2008”10号文件的意见已经下发，老干部工作部门的任务增加，对老干部工作队伍建设、基础设施建设等都提出了新的要求。从全省大局来说，尽管当前经济发展逐渐呈现回暖企稳趋势，但金融危机对我省的负面影响依然没有见底，保增长、保民生、保稳定的形势依然严峻。老干部工作面临着不少困难和问题，与省委要求和老同志期盼还有一定差距。

下半年，我们要继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建国六十周年，以扎实开展‚三大活动‛为契机，认真落实党的老干部工作方针政策，进一步完善离休干部‚三个机制‛，进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，继续推动离退休干部学习、活动阵地建设，丰富老同志的精神文化生活，加强老干部工作部门自身建设，全面提高老干部工作的整体水平，为贯彻落实中央和省委要求，服务保增长、保民生、保稳定的大局做出更大的努力。

（一）深入贯彻中组发„2008‟10号和皖办发„2009‟13号文件，开创老干部工作新局面。

中组部、人力资源和社会保障部《关于进一步做好新形势下离退休干部工作的意见》（中组发“2008”10号）对落实离退休干部政治、生活待遇，满足离退休干部精神文化生活需求，发挥离退休干部积极作用，做好离退休干部服务管理工作，加强离退休干部工作领导等方面，提出了许多新的任务和新的要求。为我们进一步做好新形势下的离退休干部工作指明了方向，是非常重要的指导性文件。我省贯彻意见已经以省委办公厅、省政府办公厅皖办发“2009”13号文件下发。这是我省老干部工作历史上具有里程碑意义的大事，对此，各地各单位都要高度重视。

要认真学习、深刻领会10号文件及皖办发“2009”13号文件，准确把握文件精神和具体要求，进一步增强做好离退休干部工作的使命感和责任感。要加大10号文件及皖办发“2009”13号文件的宣传，特别是要积极向当地党委、政府和分管领导进行汇报，向有关部门进行宣传，争取重视和支持，为贯彻落实文件精神、进一步做好离退休干部工作创造有利条件。要积极协调有关部门进行深入调研，结合实际制定具体贯彻措施，将10号文件及皖办发“2009”13号文件学习贯彻落实好。通过深入学习贯彻中组发“2008”10号和皖办发“2009”13号文件，努力开创全省老干部工作新局面。

（二）加大政策宣传和落实力度，进一步落实好离休干部的政治、生活待遇。

尽管我省经济领域出现企稳向好的积极变化，但由于我省经济基础底子较薄、经济总量不大、经济发展的结构性矛盾突出等原因，金融危机对我省的影响还没有见底，不确定、不稳定的因素仍然较多。离退休干部作为我们党执政兴国的宝贵资源，他们在长期革命、建设和改革开放实践中形成的宝贵经验和优良传统，是我们应对复杂和严峻形势、迎接新挑战和新考验的宝贵精神财富。我们要按照中央和省委要求，继续对离退休老同志加大形势政策的宣传力度，使他们正确认识形势，坚定地与党和政府保持一致，同心同德，更加自觉地为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、推动科学发展、促进社会和谐的大局服务。要继续巩固离休干部‚两费‛清欠成果，确保不再发生新的拖欠；研究、解决离休干部‚三个机制‛运转过程中发现的问题，确保机制有效运转。要认真学习贯彻中央六部委《关于离休人员待遇有关问题的通知》精神，积极稳妥推进机关、事业、企业单位离休干部生活待遇的平衡工作。以人为本，高度关注老干部的实际困难和问题。对困难企业、困难地区、困难单位的老干部和有特殊困难的老干部要格外关注，采取切实有效的措施为他们解决实际困难和问题。

要认真贯彻省委老干部局等四部门《关于进一步改进和加强省直单位离休干部医疗保障工作的通知》（皖老字“2009”23号），进一步做好省直离休干部医疗保障工作。切实保证离休干部医药费按规定实报实销，方便离休干部就医。进一步落实好离休干部政治、生活待遇。

（三）围绕庆祝建国60周年，开展好“三大活动”。

根据年初工作安排，省委老干部局就‚三大活动‛做出了部署，各地各单位也都在认真组织实施，这次会议标志着‚三大活动‛在全省全面正式启动，段部长还要提出要求。这次培训班结束，我们还将进行全省老干部工作政策知识竞赛的预赛，并将在各片区预赛的基础上举办全省老干部系统庆祝建国六十周年红歌演唱会。在全国、全省离退休干部‚双先‛表彰之后，还将组织老干部事迹宣讲团赴全省巡回演讲，广泛宣传老干部先进个人、先进离退休干部党支部事迹，营造尊重、关心、照顾离退休干部和重视、理解、支持老干部工作的良好社会氛围和舆论氛围。要按照中央和省委要求，在建国六十周年前夕，在全省广泛开展‚走万户、访万人‛走访离休干部活动。还没有启动这项工作的地方和单位，要尽快做好安排和部署，将党和政府的温暖送到老同志的心中。

省委老干部局将对加强离退休干部党支部建设和思想政治建设情况、离休干部‚三个机制‛运行情况、国有改制和破产企业离休干部服务管理情况进行大检查，各地各单位要对照检查内容认真自查，10月份要进行互查，年底前要搞好检查总结。要通过大检查，进一步推动老干部政治、生活待遇落到实处。

（四）要继续做好老干部信访、调研工作。

要坚持变上访为下访、变接访为走访、变对话为座谈、变要求答复为主动沟通，切实加强老干部信访工作。各级老干部工作部门每一名领导干部都要亲自接待来访的老干部，或深入基层主动与反映问题的老干部面谈，要把接访走访工作作为‚讲党性、重品行、作表率‛活动的载体，作为‚老干部局长下基层‛活动的实际举措，要通过接访走访及时掌握老干部思想动态，化解矛盾，维护老干部队伍的稳定。对重要信访件要加大督办力度。对信访中老干部反映的问题，能够解决的要及时解决；对暂时解决不了的问题，要做好解释工作，并列入工作日程认真加以研究；对涉及其他部门的问题，也要主动联系和协调有关部门处理。要加强调查研究，围绕‚新形势下老干部工作的地位、作用问题‛、‚离退休干部参加社区‘四就近’问题‛、‚如何加强和改进离退休干部思想政治建设工作问题‛、‚老年教育问题‛进行深入调研。通过调研，及时发现、研究解决老干部工作中存在的问题。

（五）继续加强老年大学（学校）、老干部活动中心（室）、关工委、老干部党校等阵地建设。

要进一步加大对老干部活动学习场所建设的力度，多渠道争取和筹措资金，加强基础设施建设，使活动学习场所的面积、设施和功能能够适应本地本部门离退休干部的需求。要加强老干部活动场所的管理和服务，创新活动形式，丰富活动内容，积极吸引更多的老同志参与到活动中来。要以活动中心为主，多种形式办好老干部党校，加强老干部思想政治建设。要宣传推广示范老年大学（学校）办学经验，巩固网络、广播等远程老年教育成果，优化老年大学（学校）课程设臵，继续开展评选省级示范校、示范老干部活动中心工作。要继续在全省广大离退休干部中扎实开展‚学健身比健康、学知识比贡献‛活动，将老同志的思想引导到锻炼身体、注重健康、不断学习、发挥作用上来。继续加强各级关工委建设，发挥老同志在青少年教育中的积极作用。

（六）进一步加强老干部工作部门自身建设。

当前，深入学习实践科学发展观正在普遍展开。各级老干部工作部门要在深入学习实践科学发展观活动中，牢固树立科学发展的理念，着力研究解决存在的突出问题，推动老干部工作体制机制创新。要扎实开展好‚讲党性、重品行、作表率，树老干部工作者新形象‛深化拓展年活动，努力提高老干部工作队伍自身素质，改进领导作风、工作作风，使老干部工作人员成为全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作政策、精通老干部工作业务的模范，成为求真务实的模范。作为组织工作的重要组成部分，今年在全省老干部系统开展的‚老干部局（处）长下基层活动‛，是‚讲党性、重品行、作表率，树老干部工作者新形象‛的一项重要载体，是增强老干部部门领导干部党性观念、提高实践能力、增进对基层了解、保持与离退休老同志联系、树立老干部之家良好形象的重要举措。各级老干部工作部门包括省直各单位老干部处务必高度重视，加强领导，精心组织，确保取得实效。

要继续加强老干部工作部门的思想建设、作风建设、能力建设、制度建设和基础建设，为做好新形势下的老干部工作奠定扎实的基础。除举办这次老干部政策知识培训班外，省委老干部局还将举办各市委老干部局办公室主任培训班和老干部工作调研、信息、信访、统计工作人员等培训班，提高工作人员的素质和工作能力。

同志们，这次老干部政策知识培训班要经过一天半的培训，还要进行预赛考试。希望参加培训的同志克服天气炎热等不利因素，专心听讲、认真作笔记。我相信通过这次培训，我省老干部工作人员的政策水平、业务能力将会有个较大的提高，老干部工作队伍的自身建设将会得到进一步的加强。4号上午后半段，来参加培训的省辖市及省直单位老干部工作协作组代表队将参加全省老干部工作政策知识竞赛的预赛，同时也是培训班的结业考试，希望参赛人员沉着冷静，发挥自己的水平，取得最好的成绩，并为参加竞赛打下坚实的基础。

同志们，新形势新任务对老干部工作提出了新的要求和新的挑战。让我们在省委、省政府和各级党委、政府的领导下，深入学习贯彻科学发展观，以此次培训班为起点，不断提高业务水平、服务能力，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、全心全意为老同志服务的老干部工作队伍，认真组织开展好今年的‚三大活动‛，全面完成全年老干部工作各项任务，以优异的成绩迎接建国六十周年！谢谢大家！