宁波市海曙区内河整治工程信访风险评估报告5篇

第一篇：宁波市海曙区内河整治工程信访风险评估报告

宁波市海曙区内河整治工程信访风险评估

报告

宁波市海曙区城市管理局

二〇一一年四月

目录 前言 1.1 评估目的 1.2指导原则

1.3评估范围和评估内容 1.4评估过程和方法 1.5评估依据 2工程概况 2.1工程范围 2.2建设必要性 2.3工程总体方案 3 青苗土地使用风险分析 3.1 内河工程土地使用情况 3.2 主要意见与诉求 3.3风险评价 3.4对策建议 4 内河清障风险分析 4.1 内河清障基本情况 4.2主要利益诉求 4.3风险评价 4.4对策建议 项目安全文明施工影响风险分析 5.1安全影响情况 5.2主要利益诉求 5.3风险评价 5.4对策建议 项目环境影响风险分析 6.1项目主要环境问题 6.2风险评价 6.3对策建议 7结论与措施落实 7.1评估结论 7.2措施落实1前言

1.1评估的目的

根据《关于印发海曙区重大事项社会稳定风险评估暂行办法（试行）的通知》文件要求，为进一步加强涉及群众切身利益、可能带来矛盾冲突的重大工程项目社会稳定风险控制，努力从源头上防止因预测不科学和决策不当而引起不稳定事件。1.2指导原则

以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以超前防范、确保稳定为目标，关注民生，顺应民意，按照以人为本、依法办事、“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁评估”的原则，在具体工作中坚持科学评估、民主评估和依法评估的原则，着力预防和解决内河整治工程中面临的突出矛盾，正确处理改革、发展、稳定间的关系，创造和谐稳定的社会环境，促进平安大区建设。1.3评估范围和评估内容 1.3.1评估范围

本次信访评估范围为宁波市海曙区内河整治工程项目。1.3.2评估内容

本次信访风险评估内容包括青苗土地使用、内河清障、施工期间等阶段可能发生的不利影响。

（1）青苗土地使用可能引发的信访突出问题。包括非法种植青苗赔偿问题等。

（2）内河清障可能引发的信访突出问题。包括船屋拖离、取缔河道内捕鱼工具、沉船打捞、涉河违章建筑拆除等。（3）项目开工建设中可能引发信访的突出问题。包括安全文明施工、环境影响等。

1.4评估过程和方法 1.4.1评估过程

根据《关于印发海曙区重大事项社会稳定风险评估暂行办法（试行）的通知》要求，宁波市海曙区内河所组成信访评估小组。

通过同类工程社会影响情况的调查以及向工程技术人员、项目前期筹备人员等咨询，掌握了许多实际情况和一手资料。1.4.2 评估方法

（1）现场观察法。通过对河道沿线进行现场踏勘，了解受项目建设不同因素影响的各利益群体类型、群体规模、群体特征、利益群体与项目之间的厉害关系以及可能出现的社会矛盾。

（2）访谈法。通过对沿河有关街道、社区、部分当事人直接沟通，征求意见。

（3）类比法。由于同类建设工程的社会影响共性较多，通过对原施工内河工程发生情况进行类别分析，总结内河项目可能存在的社会问题。2 工程概况 2.1工程范围

整个海曙区行政区域区管范围内大小河道61条，河道总长度约61.7公里，水域面积约146.8万平方米（含机场路以东城区内河和机场路以西城郊内河）。2.2建设的必要性

宁波内河水系发达，天然水系资源丰富，素有江南水乡之称。但是，到了上世纪八九十年代，随着宁波城市的快速发展，城市内河污染日益严重，使得城市环境日趋恶劣。为了改善水环境，重塑宁波滨水城市的形象，市委、市政府提出通过内河整治，有利于河道的防洪排涝功能，有利于改善周边区域环境，提升城市形象，把宁波“东方商埠、时尚水都”的魅力充分展示出来。2.3工程总体方案

内河整治主要以绿化、清淤、截污、护坡等为主。3 青苗土地使用风险分析 3.1内河工程土地使用情况。

内河局部整治工程涉及到绿化苗木种植的，均采用临时借地形式。临时借用的地都是土地储备中心已经通过征地形式收回（即对土地上的青苗已经进行赔偿）的。征地闲置期常常有附近居民或村民在其上面非法种植青苗，内河工程借地后，按工程要求，要对种植其上的青苗进行清除时，非法种植的居民或村民即会提出赔偿要求。此处极其容易引发群众信访及群体性事件，甚至有发生恶性事件的可能（根据以往工程，已有多起非法青苗种植户阻挠施工情况发生）。

3.2 对此项风险，非法青苗种植户主要意见与诉求：

做好公示和前期沟通，赔偿他们的开荒费和青苗费。3.3 风险评价

青苗种植对象众多，青苗种植用于自己食用、买卖、消遣等等多 种用途，青苗种植户的态度也不尽相同。有的种植户会配合青苗清除、有的在满足青苗清除要求下同意清除、有的对青苗清除采取抵制态度。后两种情况存在不稳定因素，可能会引发信访等问题发生，存在一定风险。3.4对策建议

建议征地部门在征地后立即完成所征土地的平整工作，切实加强日常管理，对那些未经许可擅自种植青苗且拒绝配合青苗清除，并提出无理要求的当事人采取必要的法律措施以维护国家集体的利益不受非法侵占。内河清障风险分析 4.1内河清障基本情况。

内河工程项目实施前需对河道进行清障，清障过程中常常会遇到船屋、沉船、河道内非法搭设的捕鱼工具、涉河违章搭建的情况。船屋是部分拆迁户或外地人员擅自在河面上搭建，用作仓储、住人、出租等等。这不仅影响河道排涝泄洪，造成河道淤积、河水污染，而且损害城市形象。在河道中打捞沉船的过程，常常会出现一些自称沉船主人的人要求对沉船进行赔偿。涉河违章搭建是河道附近单位或居民沿河岸搭建的违章建筑，亦用作仓储、住人、出租等等。

4.2主要利益诉求：

要求费用补偿、安排住所或无理阻挠强制拆除。4.3风险评价

在以往清障过程中，船屋拖离及涉河违章搭建拆除矛盾极易激 化。4.4对策建议

加强正面舆论宣传，特别是相关街道和当地村委会做好教育宣传工作；制定切实有效的拆除方案，必要时会同有关部门采取法律措施以保证政府工程项目的正常运行。5 项目安全施工影响风险分析 5.1安全影响情况

内河河道开挖或内河清淤时，临近施工现场的建筑物有开裂风险。

5.2主要利益诉求

不允许在此施工或进行经济赔偿。5.3风险评价

建筑物开裂势必存在群众信访风险，而且信访风险极大。5.4对策建议

施工前应请勘察单位进行地质勘探，根据地质情况在施工前进行围护设计，并聘请专家进行评审。设计单位同时根据地质情况进行设计，以确保周边居民房屋及附属建筑物安全。6项目环境影响风险分析 6.1 项目主要环境影响 6.1.1现状主要环境问题

内河工程项目多以清淤为主，清淤使用的淤泥船噪音已经超标，沿河居住小区经常有居民就噪音问题进行投诉、信访。6.1.2施工期间环境影响

根据类似工程情况，群众对工程施工期间环境影响关注的焦点和易产生不满与投诉的主要为以下几方面：

（1）施工时间分配问题 污泥船通过内河时间和居民休息时间重叠。早上6点开始，就有大型污泥运输船开足马力，全速行驶，估计噪音在100-120分贝，刺耳的噪音严重影响了居民的睡眠和休息，尤其是小孩及夜班后回家休息的群众。

（2）施工设备、船只管理问题

淤泥船发动机噪音巨大，而且大部分采用柴油机，外置式，无隔音设备，经过小区时人开足马力全速行驶，进一步加剧噪音污染。（3）扬尘污染问题

施工过程中渣土外运扬尘浮灰，引起居民投诉。6.2风险评价

信访风险大小，综合考虑各敏感点对应的内河相对小区的距离以及影响范围来考虑。内河相对小区距离近且正在进行内河施工的，居民较集中，群众信访意识高的，信访风险发生的可能性高；内河相对小区距离远且无内河施工，居民较少，群众信访意识不是很强的，信访风险发生的可能性就低。6.3对策建议

根据对信访事件及人大提案的调研，结合内河整治项目的实际情况，提出以下对策措施。（1）对运送淤泥船只作业单位进行了解并要求作业船只根据高桥北大西坝闸门开启时间调整时间，尽量避开居民休息时间，以及在经过居住区时降低速度以减轻噪音。

（2）对确有噪音过大船只进行更新或调换马达。

（3）施工过程中渣土外运扬尘浮灰，采取洒水降尘等措施控制源头扬尘浮灰。7 结论与措施落实 7.1 评估结论

针对内河工程项目的问题，关键要在前期分析好、判断好，先期介入，将各类风险降到最低，使项目实施更加顺利，更加符合实际和广大群众利益。

7.2 措施落实

根据不同风险情况，应统筹安排、提早采取对策措施、集中力量、重点防范。根据信访工作“谁主管、谁落实”的基本原则，提早做好防范措施，及时化解矛盾。

第二篇：信访风险评估

本溪市建立重大事项

信访稳定风险评估制度的意见

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加强和改进新形势下的群众工作，从源头上预防和减少社会矛盾，及时化解社会稳定风险，切实维护人民群众的切身利益，为实现我市社会经济的科学发展提供保障，根据省委、省政府《关于建立信访稳定风险评估制度的指导意见(试行)》要求，现就涉及群众利益的重大决策事项建立信访稳定风险评估制度提出如下意见。

一、实施信访稳定风险评估的原则

1、坚持社会稳定和经济发展和谐统一的原则。牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把是否符合最广大人民群众的长远利益作为工作出发点，问政于民，问需于民，问计于民。

2、坚持维护群众眼前利益与长远利益并重的原则。要正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，做到既维护群众的眼前利益又符合群众的长远利益。

3、坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则。各地区、各部门对涉及群众利益的重大决策事项，由决策单位负责组织有关人员，按照信访稳定风险评估程序认真开展评估，并对评估的全面性、真实性、客观性、公正性负责。

4、坚持依法评估的原则。要依据国家法律、法规和党的路线、方针、政策进行信访稳定风险评估，评估时既要维护群众的合法权益，又不能擅自突破现行法律、法规和政策规定。

二、实施信访稳定风险评估的范围和内容

凡同人民群众切身利益密切相关、社会关注度高、利益关系较为复杂敏感、易引发社会不稳定问题的重大工程项目建设和重大决策制定等重大事项，决定之前必须进行信访稳定风险评估。

1．涉及城市发展和管理方面的有关重大决策事项。城市改造和基础设施建设中的土地征用、规划变更、重大建设项目立项、拆迁补偿安置；城市居民住房、医疗、教育、社会福利、社会保障等方面的重大改革；对于未列入价格听证范围、涉及增加企业和居民负担的价格及收费标准重大调整。

2.涉及国企改革方面的有关重大决策事项。国有企业重组改制方案，涉及国有产权转让及人员分流、人员安置、职工内欠偿还等事项；国有企业关闭和破产中的资产处置、人员安置、职工利益保障。

3.涉及“三农”方面的有关重大决策事项。农村土地经营权流转；农村土地置换；项目建设和村镇规划中的农民土地征用、补偿及安置；农民工的劳动保障和社会保障；合作医疗、计划生育等涉及农民切身利益的事项。

4.涉及重点项目建设方面的有关重大决策事项。土地征用及拆迁补偿、居民安置和移民安置；可能影响居民生产生活环境等方面的工程选址。

5.涉及社会保障和社会事业方面的有关重大决策事项。教育收费标准的调整；低保、抚恤、养老、医疗、失业、工伤和计划生育等方面社会保障政策的重大调整。

6.涉及机构改革方面的有关重大决策事项。机关和事业单位改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整；管理机构的下放或上收。

7.涉及环境保护方面的有关重大决策事项。环境保护方面的收费标准制定和调整；可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设。

8.其他涉及群众利益的有关重大决策事项。

三、实施信访稳定风险评估的程序及办法

1.确定评估事项，建立评估组织、制定评估方案。决策单位要根据评估范围确定评估事项，明确一名领导同志负责，会同信访部门、维稳部门和政策内容涉及单位人员，也可邀请人大代表、政协委员、相关专家、法律工作者、社会知名人士、利益相关群体代表，组成信访稳定风险评估工作组，制定评估方案，并组织实施。

2.公布评估事项，广泛调查民意、收集各方意见。信访稳定风险评估工作组按照评估方案，就拟决策事项向社会或实施地区进行公告、公示，广泛宣传，让群众全面了解相关内容。要深入实地、深入群众，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、开通热线电话和电子信箱等方式，多途径、多渠道广泛征求群众意见，特别是要注重征求直接利益群体的意见和建议。

3.组织召开会议，深入分析论证。信访稳定风险评估工作组在充分调查民意的基础上召开分析论证会，邀请有关人员、相关专家及与决策事项有直接利益关系的群众代表参加。群众代表人数应占有一定比例，群众代表的产生应符合公开、公正、客观的原则。

4.形成评估报告，确定风险等级。信访稳定风险评估工作组要根据分析论证意见，形成信访稳定风险评估报告，由工作组全体成员签名后提交决策单位，内容包括拟决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，并按照重大风险、较大风险和一般风险确定风险等级。

5.审查评估报告，落实应对策略。决策单位将评估报告提交有关职能部门，由职能部门会同同级信访部门审查评估报告。对存在重大风险的拟决策事项，应终止或暂缓决策；对存在较大风险的拟决策事项，应对决策方案作进一步修改完善，同时加大宣传力度，做好解释工作，取得群众拥护和支持后，再进入决策程序；对一般风险的拟决策事项，应在充分考虑群众的意见、解决存在的实际问题基础上，按照决策权限研究决策，付诸实施。

6.建立备案制度，发挥监督作用。决策单位将评估报告提交职能部门的同时，要报市信访局和市维稳办备案。市信访局和市维稳办对评估报告有异议，应在一周内将意见或建议反馈决策单位，同时上报市信访联席会议，认为有必要的可直接组织复评。

7.全程跟踪实施，不断改进完善、落实维稳责任。决策事项经评估完成付诸实施后，决策单位、信访和维稳部门要坚持对决策事项进行全程跟踪、动态检查和评价，对在工作推进期间发现的新风险隐患，要从实际出发调整对策，研究制定化解预案，保证重大决策事项涉及的工作稳妥有序推进。

四、实施信访稳定风险评估的有关要求

1.加强组织领导。各地区、各部门、各单位要高度重视信访稳定风险评估工作，主要领导负总责，分管领导是直接责任人。各级信访联席会议是信访稳定风险评估工作的领导机构，各级党委组织部门在对领导班子以及领导干部进行政绩考核时，要将开展信访稳定风险评估工作情况作为考核的重要内容。

2.高度重视评估成果的运用。各级党委、政府和重大决策事项的行政审批部门，应对重大事项的审批工作严格把关，将信访稳定风险评估结果作为审批重大事项的主要依据之一。对未经信访稳定风险评估的重大事项不予受理审批；对经信访稳定风险评估存在重大风险隐患的事项，不予批准实施或暂缓实施。

3.切实发挥信访部门的监督作用。各级信访部门要积极参与重大事项决策单位组织的信访稳定风险评估，及时提出意见或建议，充分反映民意，切实保障群众的知情权、建议权和监督权，充分体现评估工作公正、公平的本质特征。要结合工作实际定期或不定期检查抽查各地区、各部门、各单位对信访稳定风险评估制度的执行情况，提出切实可行的改进工作建议或责任追究建议。

4.严格实行行政问责。凡对涉及群众利益的重大决策事项不进行信访稳定风险评估，或在信访稳定风险评估中搞形式主义、弄虚作假，造成决策失误，引发信访突出问题和群体性事件，给改革发展稳定造成严重影响的，要依据有关规定，严肃追究决策单位主要负责人和相关人员的责任。

二〇一〇年十一月二十四日

第三篇：工程风险评估报告

建筑工程风险评估综合报告

1、建筑单位（或所有人），投资方（或责权人），承包人（或分包人）情况（对工程主要承包人要了解该公司的历史，对类似的工程曾经承建的经验如何，承包人及其工程关系方的资信情况等）；

该项主要了解被保险人的情况。工程保险可以由多个共同被保险人，上述各项可以作为共同被保险人或单独的被保险人。承包人作为最主要的被保险人，需了解其以往建筑类似工程的经验，据以判断其承包该项目的风险程度 ；承包人及其工程关系方的资信将直接影响到工程资金的到位，进而关系到工程的进度，所以必要加以了解。

2、建筑工程名称和地址：

该项主了解工程的内容及通过施工地点的描述，对该地区自然和人文情况有一个较为粗略的判断。比如在城市和在农村、在平原和在山区、在我国的南方或在北方等就有很大的区别。

3、工程本身的危险程度，工程性质及建筑高度；

该项主要通过被保险人对该工程的性质及其建筑高度的描述，协助保险人判断该工程技术的难易程度和风险大小，比如普通居民住宅和高层建筑、桥梁和普通道路、开挖水库和构筑堤坝等。

4、工地及临近地区的自然地理条件，周围环境，有无特别危险存在； 该项主要通过被保险人对工程自然条件的描述，估计可能发生的自然灾害或其它事故的可能性及预防措施，比如是否属于泻洪区、附近是否有水库及河流、是否地震裂带、是否容易发生风暴等。

5、工地有无现成建筑物或其它财产及其位置状态等；

该项主要了解施工范围内有无其他已存在的建筑物，如属被保险人所有或照管，则提醒其与工程一并投保；如不属于被保险人所有，则提醒其投保第三者责 1 任险，并估计可能造成的第责任险损失大小。注意如果涉及震动、移动及减弱支撑风险时（如打夯机、深挖地基等）要对现有状况做详细的调查。

6、第三者责任风险的大小；

该项可根据被保险人对第三者责任风险的要求程度及周围情况或可能发生的危险程度，保险人提出自已的保险建议（即赔偿限额、费率和免赔额的大小等承保条件）及被保险人应注意的事项；例如，地处城市闹市区的工程，可能发生的风险程度一般大大高于远离市区的空旷地带的工程。

7、储存物资的库场状况、位置及运输距离、方式等；

该项主要了解施工范围内或施工地点以外有无储存物资，如有，则提醒其加保，并列明存放地点；根据该物资的存放地点及方式，判断其可能发生损失程度。

8、巨灾的可能性，最大可能损失程度及工地现场管理和安全条件； 判断该工程发生巨灾的可能性及由此造成损失的最大可能程度，了解该工地现场的管理和安全条件，据以判断其应付自然灾害和意外事故，尤其是应付巨灾的能力。

9、施工季节、工期、试库期的长短、试车方式、保证期长短及其责任大小； 该项主要通过了解施工季节，第一可判断其工程的施工质量；第二根椐该地区的自然情况，可判断对施工的影响程度，了解工程试车期的性质、长短，如该工程试车期比一般工程长或包括热试车，则其风险加大故可作为加费的依据；了解工程合同中关于工程保证期的有关规定，根据被保险人的要求，决定选择何种保证期条款。

10、安装项目及机器设备情况；

如建筑工程中又包括安装工程，且安装工程在工程总造中所占比例不大（一般不高于工程总造价的20%），则可以将安装工程列入建筑工程中投保，否则，应另投保安装工程一切险。该条即针对上述情况所设计，主要了解安装工程中设 2 备的有关情况，如供贷商的技术力量，设计的以往安装和使用情况等，据此判断安装工程的风险程度。

11、同类工程以往的损失记录；根据同类工程以往的损失情况及损失的原因，判断该项目的可能损失程度及应注意的地方。

12、免赔额的高低及特种危险的赔偿限额；

该项主要根据保险人对保险的具体要求，及该项目风险的大小程度，提出我公司所能赔偿的特种风险的赔偿限额；通过被保险人所承担的免赔额及发生特种风险情况下其自担责任的高低，提醒被保险人做好安全保障工作，避免和减少损失的发生。

13、危险单位划分及最大可能损失（了解工程所在地在历史上发生过哪些巨灾性风险，找出工程中最容易遭受该种危险造成损失的项目的位置，根据它可能对整个工程的波及面及工程本身的抗灾能力，估计最大可能损失值）；

危险单位的划分是风险评估的主要内容。根据保险标的组成的各单元之间在遭受自然灾害和意外事故时波及的范围，即发生各类风险所造成的最大可能损失程度，应将保险标的划分为不同危险单位。

14、提供工程合同，承保金额明细表，工程设计书，工程进度表，工程地质报告，工地略图及危险单位划分图；

工程合同中关于工程造价、工期及各关系方保险责任做出较详细的规定，该规定对被保险人及保险人安排风险有直接的影响，所以应了解关于合同中有关的内容；承保金额明细表在承保时有助于确保总保险金额及分项金额、提醒被保险人足额投保；理赔时有助于受损金额的确定；工程设计书，工程进度表，工程地质报告，工地略图有助于保险人了解与保险有关的工程进度、地貌等情况；危险单位划分图则可以直观地了解风险单位的分布情况；有助于正确划分危险单位、估计损失大小、测算MPL及安排分保。

15、对工程风险的总体评价。

综合上述风险分析情况，最终对工程的风险做出总体论述，决定承保与否，及采取何种形式、条款、批单、费率等条件予以承保，并提出在工程施工过程中为避免和减少损失的有关建议。

通过以上调查资料，明确以下承保内容： 建筑工程项目每项的具体金额及其总金额； 物质损失部分的免赔额及特种危险赔偿限额； 是否投保安装项目及其名称、价值和试车期等；

是否投保施工机具设备及其种类、使用时间、重置价值等； 是否投保场地清理费及现成建筑物及其保额； 是否投保第三者责任险及其赔偿限额和免赔额； 是否加保保证期保险及期限长短和责任范围； 是否需要一些特别附加保障及条件、费率等。

根据总体风险评估情况，下一步就可以设计保险方案，决定承保条件包括所需要附加的条款，并据此厘定费率。

第四篇：信访风险评估制度

信访风险评估制度

第一 为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，制定本办法。

第二重大事项社会稳定风险评估坚持科学决策，以人为本，民主法制和“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则。

第三评估范围主要包括如下重大事项：

（一）关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。

（二）涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的法规、规章的制定或修改。

（三）国有企业和事业单位的重大改革或改制。

（四）有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的规划建设。

（五）涉及到诸多群体利益的行业政策调整。

（六）党委、政府或信访领导小组认为应到进行评估的其他事项。

第四 评估内容：

（一）是否符合以人为本的科学反展的要求，是否符合大多数群众的利益诉求，是否给涉及群众的生产、升后带来一定的影响。

（二）是否存在引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

（三）重大事项涉及的群众有可能就哪些范县提出合理的异议和诉求，能否通过法律、政策妥善解决。

（四）对涉及群众有可能提出的不合理诉求，能否依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明，并取得大部分群众的理解和支持。

（五）对设计群众能够的补偿、安置、保障等措施是否与其他地区同类或类似事项的措施有较大差别，是否可能引起群众的强烈不满；

（六）有可能引发不稳定因素的其他方面。

第五篇：信访风险评估制度

信访风险评估制度

第一条

为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，制定本制度。

第二条

重大事项社会稳定风险评估坚持科学决策，以人为本，民主法制和“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则。

第三条

评估范围主要包括如下重大事项：

（一）关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。

（二）涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的法规、规章的制定或修改。

（三）国有企业和事业单位的重大改革或改制。

（四）有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的规划建设。

（五）涉及到诸多群体利益的行业政策调整。

（六）党委、政府或信访领导小组认为应到进行评估的其他事项。

第四条

评估内容：

（一）是否符合以人为本的科学反展的要求，是否符合大多数群众的利益诉求，是否给涉及群众的生产、升后带来一定的影响。

（二）是否存在引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

（三）重大事项涉及的群众有可能就哪些范县提出合理的异议和诉求，能否通过法律、政策妥善解决。

（四）对涉及群众有可能提出的不合理诉求，能否依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明，并取得大部分群众的理解和支持。

（五）对设计群众能够的补偿、安置、保障等措施是否与其他地区同类或类似事项的措施有较大差别，是否可能引起群众的强烈不满；

（六）有可能引发不稳定因素的其他方面。

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