娄底市高新技术产业管理办2011工作总结大全

第一篇：娄底市高新技术产业管理办2011工作总结大全

娄底市高新技术产业管理办 2011年工作总结及2012年工作计划

在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅、市科技局的大力支持和指导下，借鉴兄弟市州成功发展经验，市高新办在2011年立足本地实际，紧跟产业技术发展步伐，努力开拓，扎实工作，把大力发展高新技术产业作为实现全市工业经济转危为机、跨越发展的重要抓手，使我市高新技术产业得到了健康持续快速发展。现对2011年工作进行总结，并提出2012年的工作计划。

一、2011年全市高新技术产业发展情况总结

2011年，全市高新技术产业继续呈现较快的发展势头。据统计，我市全年累计完成高新技术总产值455.87亿元，同比增长28.26%；销售收入444.83亿元，同比增长15.09%；出口创汇4.73亿美元，同比增长33.46%；利税总额 30.33亿元，同比增加315.9%；实现高新技术产品增加值116.67 亿元，同比增长29.27%；高新技术产品增加值占规模工业增加值比重33.67%，研发经费支出总额达11.74亿元，占生产总值（GDP增加值）的1.37%，2011年上半年，这两项考核指标在全省新型工业化考核中排名都为第四位。截止目前，全市新增国家级高新技术企业4家，全市高新技术企业数量已达37家，并且还有一批符合条件的企业，正在积极争取认定，年底有望突破40家，全市基本形成新材料、先进制造、电子信息和现代农业等高新技术产业格局。

二、2011年工作总结

2011年以来，我办努力探索推进新形势下全市高新技术产业的工作思路和发展方式，理清发展思路，明确发展目标，出台扶持政策，落实工作举措，有力地推进了全市高新技术产业由“点”到“面”发展。

（一）研究确定全市高新技术产业发展重点领域

根据市委、市政府领导指示，市高新办组织开展了全市高新技术产业发展重点领域的研究工作，初步提出将新材料和先进制造技术、电子信息、现代农业与生物技术作为我市高新技术产业发展的四大重点领域，将继续加大对这四大产业的重点扶持，推进相关企业加快提升自主创新能力，促进成果转化，增强核心竞争能力，拓展市场，进一步强化我市高新技术产业发展的后劲，为推进产业转型、科学发展奠定坚实基础。

（二）积极组织企业做好高新技术企业申报认定和复审工作

2011年，我办根据省高新技术企业认定领导小组的工作部署，大力推进符合条件的企业申报高新技术企业，目前已有4家企业被认定为2011年第一批国家级高新技术企业，第二批企业还正在评审中，全年新认定企业有望超过10家，全市高新技术企业认定总数有望超过40家，实现年初制定的工作目标。围绕原有高新技术企业的复审工作，8月底，我办组织了全市高新技术企业资格复审工作会，就高新技术企业复审要求、条件和注意事项，给企业参会人员作了深入浅出的阐述，为复审奠定了基础。10月中旬，又统一组织企业到省厅 高新办递交了高新技术企业复审材料，使符合条件的企业及时通过了复审。

（三）及时认真完成全市新型工业化考核两项指标的落实 根据局里的安排，我办今年继续承担新型工业化的两个考核指标（高新技术产品增加值占规模工业增加值比重、研发经费占生产总值比重）的统计、落实工作。在过去工作基础上，我办工作人员围绕指标的考核情况，关注重点企业的经营变化，充分挖掘潜力，保证了两项指标继续保持在全省前排的目标，为全市新型工业化考核取得好的成绩，做出了一定的贡献，我们有信心继续拿到此项工作的先进。

（四）继续深入调研并指导全市高新技术企业发展

我办工作人员继续积极配合省科技厅关于针对本土科技企业的问卷调查，对全市已认定的37家高新技术企业的运行情况进行了广泛深入调研，并到部分企业进行实地考察，就其存在的不足和现实的困难给予指导和帮助，将认定指标关键数据不合格的企业，列入整改对象并后期追踪。全年深入现场的企业超过30家，同时继续推动产学研合作，为部分企业积极寻找项目、技术，寻求技术合作单位，引进兼职研究人才，获得了企业的广泛好评。

（五）及时完成单位的基础工作

主要是根据高新办工作职能，做好高新技术产值统计工作，保证高新办工作人员及时到岗，单位无任何违规违纪事件发生，针对工作岗位调整，岗位设置等基础工作，根据部署，认真完成，让全体职工没有任何意见。同时，及时完成局里交办的其它工作任务。

三、2012年工作计划

2012年是我市经济工作的关键年，面临着为产业结构调整，经济发展方式转变，培育新的经济增长点等重大任务。市高新办将继续围绕市委、市政府的发展战略，在市科技局工作目标的统一指引下，努力开展工作，争取取得更好的成绩，具体准备做好以下几件事：

1、广泛深入调研，争取各方支持，准备提交一份对我市产业结构调整，特别是高新技术产业发展具有参考价值的发展报告，争取引起市委、市政府重视，出台相关政策措施；

2、继续大力推进高新技术企业认定工作，争取把全市符合条件的企业尽量发展为高新技术企业，争取新认定10家左右的高新技术企业，使全市高新技术企业数量达到50家左右；

3、做好高新技术企业的服务工作，重点在如何加强企业治理结构，经营管理，人才队伍引进，技术创新能力建设等方面，争取能引进省高新投、高创投等国家风险投资机构进入，为企业快速发展奠定基础；

4、继续认真做好新型工业化考核指标统计工作，密切关注两个考核指标（高新技术产品增加值占规模工业增加值比重和研发经费占生产总值比重）的变化情况，争取保持原有的名次；

5、继续做好日常工作，同时认真完成局里交办的各项工作。

娄底市高新技术产业管理办

2011年11月17日

第二篇：娄底市农村公路养护管理实施办法

娄底市人民政府办公室

关于印发《娄底市农村公路养护管理实施办法》的通知

娄政办发〔2012〕39号

登记号LDCR—2012—0103

3有效期间：2012年8月13日—2017年8月13日

各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构：

〘娄底市农村公路养护管理实施办法〙已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

娄底市人民政府办公室

二○一二年八月九日

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娄底市农村公路养护管理实施办法

第一章总则

第一条为了加强农村公路养护管理，建立健全全市农村公路养护管理工作机制，根据〘中华人民共和国公路法〙、〘公路安全保护条例〙（国务院令第593号）、〘国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知〙（国办发〔2005〕49号）、〘湖南省实施〖中华人民共和国公路法〗办法〙、〘湖南省农村公路养护管理办法〙（湘政办发〔2011〕24号）等法律法规规定和文件精神，结合本市实际，制订本实施办法。

第二条农村公路是指由县（市、区）管养的县道、乡道和村道。

第三条农村公路的养护管理主要包括日常养护、大中修、水毁恢复和危旧桥梁改造、公路安全保障、公路灾害防治、绿化、汽车渡口维护、其他配套设施维护、路政管理等。

第四条各县（市、区）人民政府有关部门要树立养护管理可持续发展的理念，推进养护管理体制改革，建立健全养护管理机构，广泛筹集养护资金，落实养护管理责任，做到常态化、规范化养护管理，实现有路必养，不断提高农村公路整体服务水平。

第五条县（市、区）人民政府是农村公路建设、管理、养护的责任主体，县（市、区）交通行政主管部门及具体工作机构是建设、管理、养护责任的具体承担者和落实者。

第六条各县（市、区）人民政府应当将农村公路养护管理所需经费、农村公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。

第二章工作职责

第七条市人民政府负责制订本地区农村公路养护管理实施办法；明确市农村公路管理机构及其职责；负责筹集市本级农村公路养护管理补助资金；督促县（市、区）人民政府足额筹集农村公路养护管理资金；组织实施全市农村公路养护管理工作的考核。

第八条县（市、区）人民政府负责本行政区域农村公路养护管理工作；明确农村公路管理机构及其职责；负责制订本行政区域农村公路管理的规章制度、养护管理规划和工作计划；筹集农村公路养护管理经费；明确乡镇、村有关农村公路养护管理的具体职责；督促乡、村开展农村公路养护管理；组织辖区内农村公路养护管理工作的考核。

第九条市直有关部门按照工作职责，负责做好相关工作。

市交通运输局的主要职责是：贯彻执行国家和省有关法律、法规、规章和有关规定；指导、监管全市农村公路养护管理规划；制订具体的管理制度和办法；建立农村公路养护管理市级数据库；会同市财政局编制并下达市本级农村公路养护补助资金计划，监管资金使用；指导、监督、检查和考核全市农村公路养护管理工作；监管农村公路养护市场。

市财政局的主要职责是：负责按规定作好市级补助资金预算安排，按市政府批准的计划拨付补助资金。监督检查国、省、市补助资金的使用情况；监督检查各县（市、区）农村公路养护管理资金的到位和管理使用情况。

第三章资金管理

第十条农村公路养护管理资金的筹集按照“多方筹措、分级管理”的原则，建立“县（市、区）为主体，国省市适当补助”的投入机制。资金主要来源是：

（一）国省农村公路养护管理定额补助资金。

（二）市财政预算适当安排。

（三）各县（市、区）及乡镇人民政府（有农村公路的街道办事

处）负责筹集除国、省、市补助资金以外的不足部分，且县（市、区）人民政府筹集部分从今年开始不得低于国省市补助资金的50%，并随着财力的增长逐步提高配套资金的比例，直到满足农村公路管理养护资金的需要。

（四）村民代表大会按照“一事一议”的办法，筹集必要资金，或以投工投劳的形式，组织村道养护工作。

（五）农村公路受益企事业单位和社会捐助资金。

第十一条县（市、区）要设立覆盖所有农村公路的日常养护资金标准。其标准县道不低于每年每公里7000元，乡道不低于每年每公里3500元，村道不低于每年每公里1000元。

对通客班车的村级公路，每年日常养护补助不得低于每公里2000元。

第十二条县（市、区）要根据农村公路路况情况安排必要的农村公路大中修资金和公路、桥梁灾害应急处置资金。及时修复需要进行改造维修的农村公路桥梁。

对已通行客班车的乡村公路因自然灾害发生损毁的，恢复资金在3000元以下的，由当地乡镇人民政府负责；恢复资金在3000元以上的，由县（市、区）人民政府负责。

第十三条各县（市、区）要统筹使用农村公路养护管理资金，切实做好农村公路养护管理工作，巩固农村公路建设成果，保障已建成农村公路的完好率和通畅率。同时，要积极拓宽农村公路养护管理的融资渠道，采用市场化运作方式，鼓励、吸引企业或个人参与农村公路养护。

第十四条市交通运输局会同市财政局对市本级补助资金实行以奖代补管理，对于当年配套资金筹集不到位、养护管理不到位和养护质量不达标的县（市、区），酌情扣减相应补助资金。

第十五条按照“专款专用”的原则，加强农村公路养护资金的监督和管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用或超范围使用。各级财政、审计、交通运输部门要加强对农村公路养护资金的管理和监

督，确保及时到位，安全使用。

第四章计划管理

第十六条县（市、区）交通运输行政主管部门会同相关职能部门负责编制本地区农村公路养护管理和资金预算计划，逐级汇总上报省、市交通运输主管部门备案。

第十七条县（市、区）农村公路管理机构负责编制本地区农村公路养护实施计划，经同级交通主管部门审定后报市农村公路管理机构及省公路管理局备案。

第五章管养机制

第十八条各县（市、区）人民政府对现有的农村公路管理机构要进行健全和规范，明确农村公路管理机构的名称、级别、人员编制和经费。各乡镇（街道办事处）要明确专门的机构和人员负责农村公路管理养护工作的落实。

第十九条县（市、区）农村公路管理机构要建立本辖区农村公路基础数据库，及时准确收集、整理、报送农村公路养护管理信息。第二十条农村公路养护管理实行管养分离，推行公路养护市场化。各地在现有养护生产部门的基础上，可组建养护工程专业单位或实行养护工程对外承包。

第二十一条县（市、区）人民政府要结合本地实际，制订和完善农村公路养护管理规章制度，形成规范有序、良性运行的农村公路养护工程市场。

第二十二条县道、乡道的日常保养工作，应择优选择承包人，按照定额管理、计量支付的原则委托承包人实施，依法应招标的应通过招标方式选择承包人。

第二十三条县道、乡道的大中修工程均应按照公路养护工程的有关规定，采用招投标方式，选择符合资质要求的养护队伍，实行合同管理制和施工监理制。

第二十四条村道的养护管理工作应按照“行业指导、村委负责、村民自养、以奖代补”的原则，由乡镇人民政府参照相关规定执行。第二十五条因突发事件、紧急抢险或战备需要而安排的特殊公路养护工程项目，可采取指定施工单位的方式进行。

第二十六条各级政府及相关行业管理部门应根据有关法律法规，切实加强农村公路养护工程的质量和安全监督工作。

第二十七条县（市、区）人民政府要按照〘公路安全保护条例〙、〘路政管理规定〙等相关法律法规要求，切实加强路政管理，维护农村公路的路产和路权。

第二十八条县（市、区）人民政府要切实加强农村公路的治超工作，落实货源地禁超、设施限超等治超措施。

第六章考核与奖惩

第二十九条市人民政府将农村公路养护管理工作纳入对各县（市、区）人民政府的目标管理考核，市对县（市、区）的考核由市农村公路管理处依据〘娄底市交通运输工作目标考核管理办法〙进行。各县（市、区）人民政府要将农村公路养护管理工作纳入目标管理考核。

第三十条各县（市、区）农村公路管理机构应按照“县道月检、乡道季检、村道抽检”的原则，组织农村公路养护管理工作考核，并根据各县（市、区）的〘交通运输工作目标考核管理办法〙进行奖惩。

第七章附则

第三十一条本实施办法自印发之日起施行。

第三篇：合作医疗管理办工作总结

我叫xx，现年xx岁，中共党员，大学文化程度，现任县合管办主任职务。

县合管办的主要职责是：具体负责新型农村合作医疗基金的管理与使用；及时办理参合人员医疗费用的审核与报销，定期公布基金使用情况，接受社会各界监督；加强对定点医疗机构合作医疗工作日常管理。

我县的新农合工作自20xx年12月份启动以来，在县委、县政府的高度重视下，在卫生行政主管部门的正确指导下，各项工作均走在全市前列。20xx年，在全市率先实行了计算机联网结报管理。20xx年，被xx省信息产业化领导小组办公室评为《xx农村信息技术应用典型》，20xx年，被xx省卫生厅评为《xx省新型农村合作医疗管理先进单位》。

一是认真做好新农合基金的管理和使用工作。多年来，县合管办按照上级要求，认真加强对新农合基金的管理，并根据使用情况，及时向县委、县政府提出调整补偿标准的建议，全县从8月10日起，再次提高住院补偿标准，乡镇卫生院从原来的75%提高到85%，县级及县城区医院由原来的60%提高到70%，省、市定点医疗机构住院补偿比例也在原来的基础上提高5个百分点，个人最高封顶线也由原来的13万元提高到18万元。

二是及时办理参合人员医疗费用的审核和补偿工作。几年来，县合管办结合新农合发展形势，不断创新管理模式，先后出台了《住院病人身份审核确认制度》、《县外住院费用报销调查审核制度》，并及时公示报销情况，在各定点医疗机构的大力支付和主动配合下，有效地防止了冒名顶替等违规套取合作医疗基金行为的发生。

三是认真做好新农合日常管理工作。一方面，通过协议等形式不断加强对定点医疗机构的监管，同时，公布咨询投诉电话，答复并落实社会和群众的举报、投诉；另一方面，认真开展新农合工作调研和运行数据分析，提出工作建议。

总结过去，取得的成绩来之不易，展望未来，面临的问题仍需有清醒的认识。在今后的工作中，我们将立足本职，务实创新，为实现政府得民心，农民得实惠，医院得发展作出更大的贡献。篇二：合作医疗管理办工作总结

我叫xx，现年xx岁，中共党员，大学文化程度，现任县合管办主任职务。

县合管办的主要职责是：具体负责新型农村合作医疗基金的管理与使用；及时办理参合人员医疗费用的审核与报销，定期公布基金使用情况，接受社会各界监督；加强对定点医疗机构合作医疗工作日常管理。

我县的新农合工作自2004年12月份启动以来，在县委、县政府的高度重视下，在卫生行政主管部门的正确指导下，各项工作均走在全市前列。2005年，在全市率先实行了计算机联网结报管理。2007年，被xx省信息产业化领导小组办公室评为《xx农村信息技术应用典型》，2008年，被xx省卫生厅评为《xx省新型农村合作医疗管理先进单位》。

一是认真做好新农合基金的管理和使用工作。多年来，县合管办按照上级要求，认真加强对新农合基金的管理，并根据使用情况，及时向县委、县政府提出调整补偿标准的建议，全县从8月10日起，再次提高住院补偿标准，乡镇卫生院从原来的75%提高到85%，县级及县城区医院由原来的60%提高到70%，省、市定点医疗机构住院补偿比例也在原来的基础上提高5个百分点，个人最高封顶线也由原来的13万元提高到18万元。

二是及时办理参合人员医疗费用的审核和补偿工作。几年来，县合管办结合新农合发展形势，不断创新管理模式，先后出台了《住院病人身份审核确认制度》、《县外住院费用报销调查审核制度》，并及时公示报销情况，在各定点医疗机构的大力支付和主动配合下，有效地防止了冒名顶替等违规套取合作医疗基金行为的发生。

三是认真做好新农合日常管理工作。一方面，通过协议等形式不断加强对定点医疗机构的监管，同时，公布咨询投诉电话，答复并落实社会和群众的举报、投诉；另一方面，认真开展新农合工作调研和运行数据分析，提出工作建议。

总结过去，取得的成绩来之不易，展望未来，面临的问题仍需有清醒的认识。在今后的工作中，我们将立足本职，务实创新，为实现政府得民心，农民得实惠，医院得发展作出更大的贡献。篇三：合作医疗工作总结

狠抓管理，强化服务，做好新农合工作

——正红社区卫生服务中心2010新农合工作总结

二o一o年，在县卫生局的正确领导下及县合管办的悉心指导下，我中心加强新农合工作组织领导，强化内部质量管理，严格执行县合管委制订的各项关于合作医疗定点医疗机构的有关规章制度和标准，努力为广大参保农民提供优质的医疗服务。现结合工作实际，对二o一o的新农合工作总结如下：

一、狠抓管理，加强落实，合作医疗工作有序开展。按照县合管办的工作要求，我中心结合实际，狠抓合作医疗的管理及落实工作，确保合作医疗工作有序开展。我们具体从以下几个方面做好工作。

㈠成立合疗管理组织，明确人员分工职责。年初根据工作需要，我们成立了以胡为海主任总负责，蒋佳海、陈绍军两位副主任具体负责，财务、医疗、合管办等相关部门成员的合作医疗管理工作领导小组，将相关工作任务和职责落实到个人，从而保证了合作医疗工作的正常开展和有序进行。

㈡严格执行合疗政策，规范使用合疗资金。我们严格按《滨海县新型农村合作医疗制度暂行规定》和《滨海县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法（试行）》的要求来开展诊疗服务。中心将“合作医疗住院病种住院目录”印发至各临床科室，要求

各位临床医师严格按照住院收治标准收治病人，我们始终坚持首诊医师负责制，各科室及各临床医师决不允许推诿危重病病人。同时，我们严格按照规定，决不会将不符合住院条件的参保人收入住院，不得冒名住院或挂名住院。同时也决不能对参保人分解住院或对不应该出院的病人诱导、强制出院，根据病情需要，病人确需转诊时，应按照相关条件，填写转诊书，手续完备，严格控制转诊率。不断提高医疗质量，并严格控制因同一疾病二次住院在15天以上。在处理入院病人的过程中，我们严格按照县合管办的住院双控管理办法进行操作。2010年1至12月份，共计出院1143人次，平均住院日8天，人均住院费用1630.40元，检查费用占比4.11%,药占比51.64%，住院实际补偿比51.64%，目录内药品使用率95.24%。

㈢加大督查力度，发现问题及时整改。中心合作医疗领导小组每月组织一次新农合工作督查力度，发现问题及时整改，在保证广大参合群众利益的基础上，减少单位因政策执行出现问题而导致的扣款。

㈣加强合疗政策学习，及时掌握合疗政策。我们利用早会交班、领导小组集中会办的机会加强对合作医疗政策的学习，让所有经办人员能及时了解最新的合作医疗政策，以做好合作医疗服务工作。

二、强化服务，合理诊疗，得到广大参合群众肯定。新农合工作作为一个面向广大群众的服务工作，我们始终将做好服务贯穿于整个工作始终，真正将一惠民工程落实到实处。

㈠热情周到，讲究效率，做好服务工作。对合作医疗补偿工作，我们要求全体经办人员牢记政策，热情周到的做好解释服务工作。合管办补偿我们实行“三次办揭制”，即受理初审、完善材料、补偿兑现，决不让老百姓因一笔补偿跑腿超过三次。

㈡合理检查、合理治疗，减轻百姓负担。我们严格执行《江苏省新型农村合作医疗基本药物目录》，目录内药品比例达95%以上，同时要求广大医务人员在诊疗过程中做到合理检查、合理用药，切实减轻百姓负担。

㈢ 广泛接受监督、认真对待投诉。我们设立政策宣传栏、举报电话、意见箱。将新农合相关政策、药品目录、药品价格公示；同时按月公示补偿情况不，广泛接受广大群众对合作医疗政策及服务行为的监督。确保执行政策规范化、透明化。在服务中，我们坚持“病人无过错”，只要有投诉，必须有处理结果的工作原则。通过上述这一系列的举措，我中心的合作医疗工作得到了广大群众的肯定。总结2010年的工作，我们虽然完成合作医疗相关工作任务，但相对于县卫生局及县合管办的工作要求还存在一定差距。在2011年工作中，我们将进一步强化质量管理，提高服务意识和服务水平，加强医德医风建设，真正做到“以病人为中心，以质量为核心”，进一步做好定点医疗机构的管理和服务工作。真正将新农合这一“惠民工程”工作做好、做实。

第四篇：合作医疗管理办工作总结（推荐）

我叫XX，现年XX岁，中共党员，大学文化程度，现任县合管办主任职务。

县合管办的主要职责是：具体负责新型农村合作医疗基金的管理与使用；及时办理参合人员医疗费用的审核与报销，定期公布基金使用情况，接受社会各界监督；加强对定点医疗机构合作医疗工作日常管理。

我县的新农合工作自2004年12月份启动以来，在县委、县政府的高度重视下，在卫生行政主管部门的正确指导下，各项工作均走在全市前列。2005年，在全市率先实行了计算机联网结报管理。2007年，被XX省信息产业化领导小组办公室评为《XX农村信息技术应用典型》，2008年，被XX省卫生厅评为《XX省新型农村合作医疗管理先进单位》。

一是认真做好新农合基金的管理和使用工作。多年来，县合管办按照上级要求，认真加强对新农合基金的管理，并根据使用情况，及时向县委、县政府提出调整补偿标准的建议，全县从8月10日起，再次提高住院补偿标准，乡镇卫生院从原来的75%提高到85%，县级及县城区医院由原来的60%提高到70%，省、市定点医疗机构住院补偿比例也在原来的基础上提高5个百分点，个人最高封顶线也由原来的13万元提高到18万元。

二是及时办理参合人员医疗费用的审核和补偿工作。几年来，县合管办结合新农合发展形势，不断创新管理模式，先后出台了《住院病人身份审核确认制度》、《县外住院费用报销调查审核制度》，并及时公示报销情况，在各定点医疗机构的大力支付和主动配合下，有效地防止了冒名顶替等违规套取合作医疗基金行为的发生。

三是认真做好新农合日常管理工作。一方面，通过协议等形式不断加强对定点医疗机构的监管，同时，公布咨询投诉电话，答复并落实社会和群众的举报、投诉；另一方面，认真开展新农合工作调研和运行数据分析，提出工作建议。

总结过去，取得的成绩来之不易，展望未来，面临的问题仍需有清醒的认识。在今后的工作中，我们将立足本职，务实创新，为实现政府得民心，农民得实惠，医院得发展作出更大的贡献。

第五篇：高新技术产业中的管理进步问题

高新技术产业中的管理进步问题

李晓群

高新技术企业比传统企业更重视和依靠科技进步，这是毫无疑问的，但是如何认识管理进步的作用，则有必要进一步探讨。

从高新技术转变为产品，再形成高新技术产业，这其中管理的作用必不可少，功不可没。优秀的发明家、技术专家，不一定是成功的企业家，企业兴衰在于企业家，在于企业家的经营管理，我国科技成果转化难，企业浪费大、效率低，重复建设现象严重，这些传统企业的老毛病，高新技术企业也往往难以避免，如何解决要靠管理和管理进步。

借鉴国外经验教训，人们都看到了发达国家在经济、社会、发展方面的成功，但实际上这些都与管理的发展息息相关，其经济社会的发展过程是科技进步与管理进步相互促进的过程。一个与技术进步相辉映的管理进步已不容回避地展现出来。

从我国实践看，我国对科技进步作用的认识不断深化，经历着从认识科技到认识科技进步的过程。科教兴国形成共识，国家已公布《科技进步法》、《科技进步奖励条例》，科学技术的作用日益增强。但是，在对管理的认识上还缺少这种变化。比较研究可见，社会对管理的认识相对不足，管理生产力还存在巨大潜力，管理进步有待提到日程。管理进步比科技进步涉及更广泛的部门、单位和个人，管理进步的实施同科技进步相比，投入少，见效快。高新技术产业的成功发

展，应该有科技专家同企业家结合或向企业家转化，应该是科技进步与管理进步相互促进的过程。

管理进步的研究内容涉及管理进步理论体系、管理进步系统工程、管理进步法、管理进步奖励条例，等等。管理进步既是一个理论问题，又有很强的实践意义，其理论成果的应用和对策建议，有助于高新技术企业和产业的发展，是一项有很大潜力的大有作为的又具有现实可行性的工作，高新技术企业和产业在管理进步方面应在全国先行一步。

（本文是中国科协2001年学术年会论文。刊登在中国科技出版社出版的《新世纪新机遇新挑战，知识创新和高新技术产业发展》。）