无线电管理工作汇报综合分析

第一篇：无线电管理工作汇报综合分析

无线电管理工作汇报综合分析，十二五期间对于###无线电管理工作而言，确实是机遇与挑战并存。主要表现在 以下方面： 技术发展形成的机遇和压力。科技发展日新月异，无线电新技术和新业务在经 济建设、国防建设、社会生活等各方面已经并正在进一步得到广泛应用。移动通信带宽越来 越宽，上速度越来越快，企业对无线电频率资源的需求越来越大，客观上形成无线电频率资 源严重的供需矛盾。据统计，八类主要业务中，市可指配频率只占整个频率总数的 20％左 右。而随着医药、船舶、化工和三产服务业的不断发展，我市的超短波设台用户越来越多，频率资源十分紧张。

机构改革带来的机遇和压力。我市机构改革工作已全部到位，无管部 门划归经信委管理，排序明显前移，在推进两化融合、发挥无线电管理服务经济建设，包括 部门协调、企业联系等方面的工作力度明显增强。但我们也应看 到，改革以后无管办已不再是市政府直属单位，有些重要会议、重要活动将不直接参与，如果我们的工作不到位，就有可能越来越被边缘化。深化法制建设以后出现的机遇和压力。随着国家、省《无线电管理条例》的颁布，依法行政的依据、范围、标准进一步明确。但也 不可否认，现行法律法规在某些方面已明显滞后，客观上形成了一些法律“盲区”。譬如，我国现行的《中华人民共和国无线电管理条例》已颁布实施17 年，实际运行中，该条例已 经逐渐暴露出与行政许可法不相适应、行政处罚力度不够等问题，导致无管部门在某些执法 上缺乏法律依据。应当肯定，十一五期间我市无管工作长足发展，连续八年被评为全省先 进。但是，面临新的形势，我们必须与时俱进，加快推进转型升级。第一，推进无管工作 转型升级，必须创新管理理念、管理手段、管理方式。无线电管理要由坐管变为行管，将管 理位置前移，重心下沉，要由岸上调控，变为下水指导。同时要通过强化电子信息技术、强 化基础设施建设，彻底转变传统的管理模式，在提高无线电管理的科学化、智能化、规范化 管理水平上下功夫。在做好面上工作、日常工作的同时，突出对重点行业、重点频率及重点 设台单位的管理，突出对事关地方经济社会发展、社会稳定的重大工程、重点项目、重大活 动、重要时段的无线电保障。同时，要将执法监管摆上重要位置，抓好源头管理，通过联合 执法和集中整治等行之有效的手段，变单一部门执法为多部门联合作战，增强推动无管工作 的合力。

第二，推进无管工作转型升级，无管部门必须找准定位、扩大影响、有所作为。长期以来存在一种困惑：发展无线电事业本是造福老百姓的好事，但有时却得不到老百姓理 解。比如说现在新建一座移动通信基站，即使手续齐全也难以施工，这就使无管部门和运营 商们陷入两难。问题症结主要出在舆论宣传不到位。老百姓担心基站形成的电磁辐射，其实，在我国的法律法规中，相应的电磁辐射安全标准十分严格，只有完全达标设备方能入。据考 证，截至目前世界上尚未发现一例因基站电磁辐射对人体产生危害的确定案例。因此，政府 部门尤其是无管部门要加大舆论宣传力度，变被动为主动，变无声为有声，变无线为热线，以提高社会和广大老百姓对无线电技术的认知度。当然，更重要的是通过工作来争位，有为 方能有位。要利用无管部门在专业技术方面的特长和优势，主动为经济社会发展，为广大老 百姓、为政府决策提供优质服务，为运营商及企业发展提供有力的保障。

第三，推进无管 工作转型升级，必须充分发挥频率资源在经济社会发展中的作用。管好用好无线电频率资源，加大频率资源对经济社会的贡献，是无管部门主要职能和义不容辞的责任。首先必须抓好规 划龙头。要结合经济发展和各大系统、部门对无线电业务、无线电频率的需求情况，科学制 定频率规划。对微波、无线接入、民用超短波、集群等频率，提前拟定频率分配和指配规划。其次要加强监管。必须保持规划的权威性和严肃性，严格按照规划审核台站布局，科学指配 频率，确保新设台站设置合理，频率资源得到充分利用，保障已设合法电台，特别是关系国 家安全和人民生命财产安全台站的正常工作，使每一段投入使用的频率资源都能充分发挥作

第四，推进无管工作转型升级，必须强化县级无管机构建设。县级无管机构熟悉地方经济发展、通信需求及地形地貌、民风乡俗等，在协调联动、执法监管和服务保障方面具有 独特优势。从目前情况看，机构改革以后，各市虽然将无管职能从政府办划入经信委，但原 来的无管人员并未调进，这便带来职能与业务、管理上的脱节，形成青黄不接，许多工作处 于停滞状态。一是要加快建立健全组织体系。按照省、市有关要求和部署，各市政府应迅速 明确分管领导，并在经信委设分管主任，配备无管专门机构及专职人员，所有设台单位也要 有专职人员，形成上下贯通的工作链。二是要迅速形成管理信息络。县级无管人员要加强与 经信委相关科室的联系，建成信息通报与沟通络。同时，通过建立联席会议制度、聘用设台 单位联络员等形式，构建覆盖各行业的信息络。三是要切实推进量化绩效考核工作。我们将 按国家和省、市有关文件精神，制定出台市无线电管理工作标准与考核实施意见，建立健全 奖惩机制，有效推进县级无管机构建设。

第二篇：无线电管理工作总结

一、领导重视，机构健全

为了开展好无线电管理工作，维护我县无线电波秩序，合理规划、有效利用和保护无线电频谱资源，促进我县无线电事业的发展，根据省、市相关要求，我县成立了无线电管理委员会，由县委常委、副县长 担任主任、县人民政府办公室主任 担任无线电管理委员会办公室主任，并下设办公室在县电子政务网管中心。目前，县无线电管理办公室有专兼职管理人员3人。

二、认真学习，提高素质

我县积极派员参加市无委办组织的业务知识和法律法规知识的学习，另一方面注意在工作中自觉学习，边干边学，边学边干，通过各种形式的学习，强化对无线电管理法律法规和相关业务知识的掌握，无管人员的自身素质得到了极大的提高。

三、强化措施，确保奥运安全

三是认真开展广播电视行政执法专项检查。成立执法检查领导组，保障工作顺利开展，督促填写自查登记表，对**广播局新建广播电视台站存在问题，下达整改指令书，限期整改。另外还把这次执法检查拓宽到所有无线电设台单位，用同种方式、同样的要求开展了此项工作。在执法检查中体现了面广。

四、扎实开展2008年无线电执照年检工作。认真填写表册、收集台站执照，按时报市审核。通过年检一步摸清了家底，完善了台站数据库。2009年末，全县共有各类无线电台（站）389个，主要是公安、林业、广电等3家单位和移动、联通、电信三大运营公司。其中：电信**县分公司有phs基站118个；联通**县分公司有gsm基站35个，cdma基站30个；移动**县分公司有gsm基站79个，微波站6个；县公安局集群系统机站1个，移动台8个；县林业局移动台1个，中继台4个。

第三篇：无线电频率管理

无线电频率管理

无线电移动业务大致分为陆地移动、水上移动、航空移动三类。其中，陆地移动业务应用最广泛。我国根据国际无线电规则频率划分，将陆地移动业务频率分别分配用于专用无线电通信系统（网络）或公众无线电通信系统（网络）。

专用无线电移动通信系统大量应用于军队、公安、急救等部门，也广泛应用于生产调度、内部通信等。如150MHz、350MHz、450MHz对讲机和800MHz集群通信系统等。

目前，我国公众移动通信系统由中国移动、中国联通两大基础电信运营商建设运营，其中中国移动拥有全球网络规模和用户规模最大的GSM网，中国联通拥有一个GSM和一个CDMA网。目前为公众移动通信系统划分的频率有：

CDMA：825MHz～835MHz或者870MHz～880MHz；

GSM： 885MHz～915MHz或者930MHz～960MHz，1710MHz～1755MHz/1805MHz～1850MHz； 上述频率共计2×89MHz。

中国移动GSM网拥有2×54MHz频率，中国联通GSM网拥有2×15MHz频率、CDMA网拥有2×4MHz频率。

到目前为止，上述3个公众移动通信网共使用频率2×68MHz，拥有用户5亿，仍然具有持续发展能力。在宽带无线接入系统频率规划和管理方面，目前为宽带无线接入应用划分了4个频段，即2.4GHz、3.5GHz、5.8GHz、26GHz。

其中：

2.4GHz频段使用范围是2400MHz~2483.5MHz，TDD时分双工；最大辐射功率100mW；鼓励无线电局域网WiFi(802.11b)应用；在工业、科学、医疗设备使用频段，多种无线电业务可共用，免无线电台发射执照。

5.8GHz频段使用范围是5725MHz~5850MHz，TDD时分双工；最大辐射功率500mW；基站需领取无线电发射执照；鼓励带宽更高的无线局域网如802.11a应用；主要由基础电信业务运营商使用。

3.5GHz频段使用范围是3400MHz~3430MHz/3500MHz~3530MHz，FDD频分双工；已通过招标评选方式将频率分配给基础电信运营商，用于建立宽带无线接入系统。

26GHz(LMDS)频段使用范围是24.507MHz~25.515MHz或者25.757MHz~26.765MHz，FDD频分双工；分配给基础电信运营商，用于建立宽带无线接入系统。

在3G频率规划方面，我们是基本上和全世界保持一致的。但是在TDD方面，我国的规划比世界规划多了100M，这是与国际规划有区别的地方。

中国无线电频率分配表

为次要和其他业务共用频段。其中2-9或12可用于自然灾害通讯；160MHz-162MHz为气象频段。

无绳电话使用频率划分表

（二）机发射功率不得超过50mW，手机发射功率不得超过20mW。发射类别为F3E;F1D;G3E.*通信设备发射类别：H1A;R1A;J1A;A1A;F1A;H3E;R3E;J3E;A3E;F3E.上海守宏生物科技有限公司 2008年1月22日

第四篇：无线电管理先进集体材料

xxxx年是实施信息产业“十一五”规划承上启下的一年，也是我县无线电管理开创新局面、再上新台阶的重要一年。一年来，在省信息产业厅、市无线电管理局和县政府的领导下，我办以科学发展观为指导，坚持“加强管理，保护资源，保障安全，健康发展”的方针，增强执法意识，严格执行《中华人民共和国无线电管理条例》和国家无线电管理工作的有关法规，认真落实全省、全市无线电管理工作会议精神，切实履行职责，圆满完成了无线电管理各项工作任务，合理保护了频率资源，及时查处了无线电干扰，有力地维护了空中电波秩序，为广大设台用户各项无线电业务正常开展提供了良好服务，为构建和谐社会、努力实现经济又好又快发展做出了贡献。

一、立足于“深入人心”，加大无线电管理宣传教育。我办采取多种形式，因地制宜，进行普法宣传教育工作。在《条例》宣传日，我们在县城重要地段设立咨询台，散发传单2000多份，重点宣传了无线电法律法规；此外，还利用广播、电视、报纸大力宣传，并在东乡政府网站上开辟了链接窗口，将涉及无线电管理的法律、法规、公文、业务资料等上网公布，使无线电管理的各项法规深入人心，营造了管理者依法管理，被管理者自觉遵纪守法的良好氛围。

二、立足于“提升素质”，强化无线电管理制度建设。一是建立了无线电协管制度。根据上级文件精神，我们制订了《xx县无线电协管办工作制度》，明确了协管员工作职责和要求。二是制订了学习制度。加强了政治理论学习和无线电管理法规、业务学习，认真贯彻执行国家无线电管理办公室《关于下发无线电管理干部技术人员培训大纲的通知》，参加各种新业务、新技术、新知识的培训和交流，提升整体素质。三是认真开展民主评议行风政风活动。在网上征询群众意见，对群众反映的问题及时整改，提高了协管办的工作效率和服务透明度。

三、立足于“创新方法”，努力提升服务水平。在开展无线电管理工作中，我办坚持科学发展观，努力创新工作方法。一是做好奥运期间的安排部署，如奥运期间，我们根据上级文件和精神，结合县情，第一时间对奥运期间无线电管理做了安排部署。此外，我们还在奥运期间与政府应急办联合值班，制定值班电话，向社会公布，方便群众举报非法占用空中频率行为。二是完善了全县台站数据库，对无线电（站）进行了统一登记造册。

四、立足于“杜绝隐患”，积极配合上级无线电管理部门开展查处无线电信号干扰行动。我办充分利用省、市监测部门的技术设备，积极开展无线电监测和设备检测工作，先后对县移动公司的5个基层站、电信公司的2个基层站、联通公司的2个基层站、3次空中频率使用进行了抽检测试，及时为市监测站排除干扰提供了依据。此外，还配合上级无线电管理部门开展查处无线电干扰信号，对群众举报或通过其他途径发现的违章现象进行及时处理。如去年5月和10月，我县辖区内出现2家宾馆和3家娱乐场所非法使用无线电对讲机，对空中频率造成了干扰，我办及时向市无线电管理局上报，从而及时进行了查处、取缔，制止了非法使用空中频率行为，维护了空中信号的畅通。

xxxx年，我们将继续发扬成绩，克服不足，开拓创新，扎实工作，不断提高干部队伍整体素质，努力完成省、市局和县政府下达的各项工作任务。

第五篇：2011年淮安无线电管理处工作汇报

2011年工作总结

淮安市管理处（2011年11月25日）

今年是十二五开局之年，淮安市无线电管理处在省局的正确领导下，以国家和省无线电管理工作会议精神为指导，重点围绕省经信委陈震宁主任提出的“五个一流”的要求，按照省局全年业务工作部署，狠抓频率台站规范化管理，坚持“为经济建设服务，为设台用户服务，为人民群众服务”，较好地完成了全年既定工作目标，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障。

一、围绕经济建设中心，加大服务保障力度 我们按照省局和市委市政府的工作部署，主动参与全市经济建设，服务重大项目、重点企业，为保障全市经济平稳较快发展作出了应有的贡献。

（一）积极服务涟水、盱眙两大机场。2010年涟水机场正式通航后，我处深化航空频率长效管理机制，与淮安民用机场有限责任公司签订了长效管理协议，采取固定和移动监测相结合的方式，密切监控机场在用频率电磁背景情况，对航空频率干扰及时发现、迅速查处。自涟水机场建成以来，我处共排除航空频率干扰8起（其中3起为省局下达的干扰排查任务）。2011年2月25日，涟水机场管理部门反映，用于地空通信的130.35MHz频率在淮安西南

洪泽、淮阴上空受到干扰，干扰涉及面广、查处难度大，导致通信不畅，严重影响正式通航后飞机的航行安全。无线电管理处接到干扰申诉后，立即组织技术人员对周边地区进行逐一排查，经过3天认真排查，最终确定为是淮阴区吴城镇、南陈集和赵集镇三个乡镇有线电视放大器屏蔽效果差造成了对航空频率的干扰，并迅速采取措施，向淮阴区广播电视台下发了整改通知书，要求改变部分节目信号传输频率，及时排除了干扰信号，保证了机场正常通航，得到了机场公司领导的高度肯定和赞扬。

2011年10月，盱眙军用机场正式进入筹建阶段，根据南京军区某部的申请，我处数次组织技术人员赴盱眙对拟建站址进行电磁环境测试，出具了资料翔实、数据准确的电磁环境测试报告，为盱眙军用机场的报批工作提供了必要的技术支持。

（二）切实保障重大项目、重点工程频率需求。服务重大项目。年初省无线电管理局领导赴电信、联通、移动、洪泽安芯等企业调研后，我处通过调研、座谈等多种形式，了解掌握重点企业的频率需求情况，为我市首家无线电发射设备生产企业（洪泽安芯汽车）的汽车身份证设备开辟绿色服务通道，一天内就完成了为其提供型号核准初审服务，并协助其向省局申报，今年5月份顺利获得国家型号核准，目前产量已达24000个。服务重点频率。根据省局频率需求调查的要求，排出可能涉及无线电频率需求的重大项目、重点

企业近百个，发出《关于开展全市无线电频率需求调查的通知》（淮经信无管[2011]103号），通过发放调查表和电话跟踪调查的形式，全面掌握用频需求，积极做好技术论证，保证频率指配合理、及时、准确。对部分频率使用需求较多、较为迫切的单位，安排专门人员上门走访，现场宣传无线电知识，介绍申请频率、设臵台站的办理流程，指导单位选取合适的频点、填写表格和使用设备，并对在用设备提供免费检测服务。对各拟用频单位还建立了定期联系和随访制度，实行全程跟踪服务，及时帮助解决频率申请和使用中遇到的问题。自调研活动开展以来，收到各种反馈信息30余个，已累计为淮安市清浦区城管局、国信燃气公司、万达物业有限公司等5家单位办理了设台审批手续。服务重点单位。为淮安市广播电视总台新增94.1MHz和94.9MHz调频广播频率一事，专门奔赴省局请示，提供电磁兼容干扰分析服务，出具了翔实、准确的干扰电磁兼容分析报告，为其向上报批提供了技术依据。

（三）大力支持公众移动通信网络建设。为贯彻《淮安市公用移动通信基站管理办法》文件精神，在2010年补发2000余个基站执照的基础上，本着统一规划、规范审批、共建共享的原则，我处会同经信委通信网络处按《淮安市公用移动通信基站管理办法》和网络规划布局，要求三大运营商按照程序上报2011年新建和改造的基站资料，在资料审核、实地抽查后发放电台执照，今年为三大运营商发放基站

电台执照1388个。为推进基站共建共享，今年召开了2次协调会，征询了三家运营商后，拿出3个点作为试点，具体进入承建方式和资金投入谈判阶段。我处按照与三大运营商签订的《淮安市公众移动通信网络频率保护长效机制》要求，对公用移动通信在用频率定期开展保护性监测，加大干扰排查力度，确保公用移动通信频率不受干扰，保障人民群众正常通信。

二、切实加强频台管理，着力提升行政效能 频率台站管理是无线电管理的一项基础性工作，抓得实不实、好不好，在很大程度上决定了无线电管理水平的高低。我们坚持日常管理与专项工作相结合，精细管理与重点监控相结合，着力提升行政效能，重点开展了以下几方面工作。

（一）认真抓好台站日常管理。在无线电台站的设臵、封存、报废等审批过程中，严格遵守各项规定，认真开展行政和技术审查，如实核对台站技术参数，保证技术资料准确、完整和规范；按行政权力网上公开透明运行要求，不断完善审批流程，方便设台用户，对符合条件的设台、换发执照申请做到随到随办。今年以来，共办理47项行政许可，新设电台74部，指配频点8个，撤销台站19部，换发55个到期执照。切实贯彻频谱资源有偿使用原则，累计完成频占费征收52.8万元。为防范非法插播，加强调频广播电台和校园调频台管理，今年派出工作人员深入市、县两级广播电视台和校园广播台使用单位，对广播电视、校园调频的各类无线电发射设备，共65部，开展实地核查、人机见面，认真核对频率、功率、台站地址等各项重要技术参数，确保台站数据真实、准确，实现基础数据动态维护。

（二）深入开展两大系统台站核查。按照省局统一部署，2011年5月至2011年10月，组织开展了公安、地震两大系统无线电台站核查工作。根据省局文件精神，我处以市经信委名义与市地震局联合下发了《关于开展全市地震系统无线电台站核查工作的通知》（淮经信无管[2011]148号）、向县区经信委下发了《关于开展全市公安系统无线电台站核查工作的通知》（淮经信无管[2011]145号），并督促市公安局内部发文对专项工作进行布臵，成立了专门的领导小组和工作小组，与各单位指定的联系人取得联系、充分沟通，专门进行了针对经办人的数据填报培训，确保数据填报规范、准确、真实。7月份，我处组织3名工作人员奔赴市、县两级公安部门，对350MHz集群固定台、150MHz/400MHz对讲系统主台、手持台等各类无线电台站，开展了为期4天的实地核查，通过人机见面、设备检测，台站频率、功率、站址、设备型号等主要技术参数均已核实准确。核查完毕后，按照全省150/400MHz 频率规划，及时完成公安系统频率调整和电台执照审批工作，按照市公安系统频率需求，为公安系统拟建的覆盖全市的150MHz巡防体系建设提供频率支持，同时与市地震局、市公安局签订了大系统台站长

效管理协议，实现两大系统频率台站长效管理。本次活动，共核查公安、地震系统各种无线电发射设备4022部。

（三）实现新老台站管理系统平稳过渡。频率台站数据库是无线电管理工作的基础，今年全省将实现无线电台站管理软件新老过渡，我处被省无线电管理局列入新版台站数据软件试用单位之一。自3月份省局组织培训后，我处积极组织技术骨干参与新版数据库试用工作，对四家公司的软件进行了对比分析，提出了意向性的建议，6月份又针对波尔世通的系统进行了针对性的试用，提出了部分修改和完善的建议，前后提交2次试用报告。10月份，按照省局要求，在08年国家台站数据清理的基础上，将新设、变更的电台数据手工录入、修改，及时将海之讯数据库中7400多个各类台站按照新版数据库标准逐条核对、修改完善，提前入库完毕，实现新老数据库数据一致、平稳过渡。

（四）做好150/400MHz频率规划调整准备工作。吃透工信部相关文件精神，配合省局摸查辖区内模拟对讲机使用情况，按时报送频率使用情况调查表，抓好新设台和今年执照换发的模拟电台“承诺书”签订工作，以确保所涉及频段模拟设备在规定期限内更换为数字设备或停用。

（五）实现行政权力规范化运作。今年，市软建办将《党政机关服务质量标准》列入考核内容，为做好这项工作，实现机构合并后新旧工作规范的顺利过渡，我处以追求服务对象最大满意度为目标，以三定方案的职能为基础，再次对无线电管理工作的各项工作流程进行全面的梳理、优化；结合具体工作实际和软建办要求，建立起质量目标、岗位职责、操作规程等一整套质量管理体系，对行政许可、行政处罚、行政征收等10项行政权力事项及三定方案中涉及的其它工作职能重新梳理，制定了严格、规范的工作规范，涵盖了工作职责、岗位职责和工作标准、质量目标、作业指导书等内容，对三定方案中的处室职能实现了全覆盖，顺利通过了软建办的审核，按照行政权力网上公开透明运行的要求，今年47个行政许可、4个行政处罚均在网上运行，按时办结率100%，实现了无线电行政权力规范化运作。

三、加强监测检测工作，当好空中电波卫士 当前，无线电技术在各领域各行业加速应用，电磁环境日趋复杂，电磁干扰不断增多。围绕营造和谐的电磁环境，我们坚持从自身做起，努力提高监测工作水平，有效开展监测检测工作，及时准确排查各类非法干扰，维护空中电波秩序，当好空中电波卫士。

（一）认真完成省局布置的监测任务。坚持固定监测与移动监测相结合，强化“定点、定线、定片、定时、定岗和定内容”六定监测机制，扩大监测覆盖面，提高监测准确率，全面掌握全市无线电频谱资源的使用情况和电磁环境的变化态势。1-11月份，我们利用固定站、移动监测车、小型站共监测6337小时,其中1-8月份，完成

了406-409.6MHz、821-825MHz、866-870MHz、1900-1920MHz四个频段及 137-167MHz超短波频段的占用度测量工作；９-11月份，完成1400-1427 MHz、1427-1525 MHz、1900-1920 MHz占用度测量工作。同时，还对公安、水上、电力、民航等23个重点频率进行了保护性监测、监听，确保了各重点频点正常使用，切实维护了空中电波秩序。

（二）扎实开展设备检测工作。1-11月份，共检测无线电发射设备107台，其中新设电台74部，执照到期电台9 部，在用电台24部；10月8日—10月28日期间，对辖区内三大运营商设臵使用的GSM、CDMA公用移动通信基站进行了检测。基站检测严格按照执行抽检制度，按照1%抽检率的要求，所有基站均为随机、分散选取，保证抽检基站平均分布于全市各县区，杜绝了人为因素干扰。检测组认真检测了频率容限、发射功率、占用带宽、各种杂散辐射等各项指标，检测工作中发现联通公司存在指标不合格的基站，及时下发了整改通知书并责令整改。整改后，又进行了复测，各项指标均合格方才过关。

（三）及时排查不明信号和电波干扰。严格按照省局2011年日常监测月度计划表对调频广播、航空、水上遥控遥测等11个频段进行监测监听，1-１1月份，累计查实９个不明信号，经查找确认，其中5个不明信号为小区非法使用对讲机信号，1个不明信号为市广播电视总台新开通的手机数字电视信号，4个不明信号为淮阴区广播电视台

发射的电视信号产生的三次谐波造成的杂散信号，均及时进行了查处。做到干扰信号及时发现、及时查处，今年共受理有害干扰申诉2起，均能够迅速、准确予以排除，其中排除机场频率干扰受到机场公司领导和市领导的高度肯定。

（四）顺利完成各项保障工作。参加全国研究生考试、高考、英语四六级考试、一级建造师考试、医师资格考试、司法考试、成人高考和省公务员考试、会计师考试等12场次考试的无线电保障工作，累计投入使用设备近110台次，移动监测车20车次，辅助监测车25车次，执法及监测人员96人次，监测时间近200小时，共查获作弊案件41起，涉案58人，没收作弊设备47套。顺利完成春节、全国“两会”、市两节两会、国庆、26届大运会、辛亥革命100周年纪念、淮扬菜美食节、盱眙龙虾节等重要时期的无线电保障任务。加大民航、铁路、电力等重点频率保护工作，与相关单位建立了重要业务、重点频率长效管理机制，在固定监测站、小型监测站24小时监测的同时，定期使用移动监测车在淮安涟水机场、铁路沿线等重点区域巡回监测，采集电磁背景数据，建立重点频率电磁环境资料库，将重点频率保护落到实处。

（五）是认真做好频谱分中心和规范化建设工作。全面完成了“淮安市电磁频谱分中心”建设任务，电磁频谱监管分中心已能够满足我市日常监测工作、无线电监测指挥与

控制、区域监测会商、信号分析与处理等需要，将充分发挥无线电管理应急指挥中心的作用。按照省局规范化工作要求，完成了我市无线电固定监测机房、设备室、检测室以及网络机房的改造建设工作，提高了我市无线电监测工作的硬件水平。

四、积极营造良好环境，提升无管工作活力 无线电管理涉及到经济社会发展各行业、各领域，既对无线电管理者的能力和素质提出了很高的要求，同时也离不开上上下下、方方面面的重视、支持和配合。为了营造一个良好的无线电管理环境，我们重抓四方面工作。

（一）开展无线电管理宣传活动。2011年5月18日，按照市法制办要求，在市区主干道开展了“执法宣传日”活动，举办了执法成果图片展，发放500多份宣传资料，现场接受群众咨询30多人次。2011年10月按照省局统一部署，结合我市实际开展了“促进发展、服务民生、保障安全”无线电管理主题的两大条例宣传月活动。我处运用广播、电视、报纸、网络等多种媒介，采取现场宣传、报纸专版、手机短信、电视宣传片、政策宣贯会等多种手段，开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的宣传活动，制作了宣传横幅、无线电管理小常识、无线电科普宣传画、无线电宣传展板、法规宣传册等一系列图文并茂、浅显易懂的宣传资料。这些宣传活动，提升了我市无线电管理工作的社会知名度和影响力，增强了无线电管理权威性，提高了社会各界遵守无

线电管理的自觉性，引起了社会各界的强烈反响。

（二）加大信息宣传力度。完善信息宣传工作体系，明确处、站负责人是政务信息第一责任人，要求“人人争做信息宣传员”，全面宣传我市无管工作开展情况和取得的成效，不断扩大社会影响。今年以来，省局门户网站采用信息45篇，省局简报采用信息20余篇，国家频管监测信息采用信息2篇，在《中国无线电》发表论文2篇。

（三）加强执法队伍建设。按照《关于进一步加强全省无线电管理行政执法工作的意见》（苏无管[2011]179号）文件精神，淮安管理处不断加强执法队伍建设。淮安管理处现有专职执法人员6人, 均为本科学历，今年新增3名辅助执法人员，目前执法证还在办理中。为提升执法队伍的综合素质，我处采取组织执法人员参加省无线电管理局和市法制办组织的执法人员培训、邀请市法制办专家授课等形式，帮助无线电执法人员熟练掌握无线电管理基础法律法规和《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等相关法律法规，提高法律素养，不断提高办案技巧和调查取证能力。无线电管理执法与其他行政执法的最大区别就是以技术为支撑，除帮助执法人员掌握法律基本知识外，我们还要求执法人员学习掌握有关无线电设备的检测、频率使用范围等专业知识。在硬件上，今年我处配齐了照相机、摄像机、录音笔、笔记本电脑等执法专用设备，将2台监测车作为执法专用车辆。全年开

展执法检查22次，立案并结案4起，无一例受到执法对象投诉。

（四）开展“岗位练兵”训练。根据省局统一部署，下半年将组织全省监测技术人员开展一次无线电监测技术“岗位练兵”活动，为此我们专门抽调监测站4名技术骨干和频台处一名工作人员组成参赛队伍，认真地做好“岗位练兵”各项准备工作，将技术演练与实际工作相结合，通过训练提高监测技术人员的业务理论水平、仪器仪表的实际操作和对干扰信号的分析判断、迅速排查的能力。为确保“岗位练兵”比赛取得较好的成绩，８月份以来，参赛人员在户外采取轮流放臵信号源、轮流查找的方式，组织了20余次技术操练活动，有效地提高了监测人员的动手操作能力。在技术练兵的同时，为了提高理论水平，我处专门与淮安信息职业技术学院协调，邀请7名教授为全体参赛人员集中理论培训，培训内容紧扣试题、适当延伸，提高了全体监测人员的理论素养。通过本次“岗位练兵”准备活动的开展，监测技术人员增强了“四反”、日常干扰查处、不明信号查找能力，进一步提高了无线电监测队伍的技术水平和无线电监测技术在无线电管理中技术支撑能力。

2010年我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但与省局的要求相比、与兄弟市工作相比、与无线电管理工作的现实需要相比，都还有着不小的差距。在新的一年里面，我们将继续全面贯彻省局和市委、市政府的工作部署，主

动融入经济和信息化大局，积极推进管理创新，不断拓展服务领域，真抓实干，进位争先，力争开创我市无线电管理工作新局面，为淮安经济和社会又好又快发展做出新的贡献。

五、2012年工作打算

（一）推动产业发展

加强对无线电新技术应用和发展的政策引导。积极策应无线传感技术的研发和应用，深入科研机构和生产企业调研无线电产业发展需求，及时为产业发展提供频率资源保障。大力支持3G公众移动通信网建设和我市生态新城的“智慧城市”建设。跟踪做好洪泽安芯无线电发射设备生产企业服务工作，为其推介无线技术创新成果，为企业和用户搭建无线市场平台。

（二）加强安全保障

1、继续贯彻落实民航、铁路两大长效机制，为民航和铁路在用频率提供保护性监测服务，对涟水机场干扰信号及时、迅速查处。

2、充分发挥无线电监测网、无线电应急管理车、无线电技术管制网的重要作用，继续做好重大考试、两会、盱眙龙虾节等重大活动期间的无线电安全保障活动；认真组织开展防非法无线插播和反恐维稳演练活动的通信保障工作。

（三）服务民生工程

服务经济发展，确保市内重大项目和重点工程的无线电频率需求。密切跟踪中波台和调频广播台搬迁、盱眙军用机场、直升机制造基地、移动客服中心等重大项目建设，做好服务工作。开展频率需求调研活动，掌握辖区内2012年重大项目和重点工程频率需求情况，有针对性的开展服务。

（四）夯实基础工作

1、继续加强民防、电力、广电、公安等大系统的台站管理，做好频率台站审批、执照到期核查、频占费征收等基础工作，按照省局部署开展大系统无线电台站专项整治工作。

2、督促PHS小灵通基站的清频退网。

3、按照基站管理办法，在2010、2011年基站管理工作基础上，进一步规范三大运营商基站设臵、使用，推行基站共建共享，以生态新城为试点，为我市移动通信事业健康发展服务。

4、加强销售市场管理，继续开展无线电发射设备销售商争先创优活动。

（五）提升队伍能力

1、使用省局新版无线电台站数据库办理日常业务，做好新系统培训，确保所有业务人员熟练操作使用新版数据库，在老库退出使用前，确保数据库数据真实、准确。

2、举行无线电法制培训班，对市、县两级无线电管理

队伍进行法律法规培训。

3、提高技术管理水平。将岗位练兵训练的成果保持住，通过日常学习和专向演练，增强技术管理人员综合能力，切实提高应急管理水平。

4、按省无线电宣传计划要求，利用两大条例颁布、执法宣传月、考试保障等契机开展无线电管理宣传工作，打造无线电宣传品牌，提升无线电管理工作知名度。

二○一一年十一月二十五日