公司井控大检查

第一篇：公司井控大检查

公司井控大检查

5月9日，记者在准噶尔西北缘大沙河钻井区域见到，由公司副总经理喻著成、安全副总监田富林带领的第二井控安全检查组正在对辖区井队进行井控工作抽查。

5月2日以来，公司以“堵塞漏洞，强化执行”为主题，时间长达2个月，覆盖国内外所有施工区域的井控安全大检查正在进行。

公司井控安全大检查领导小组办公室负责人介绍，本次井控安全大检查是为了深刻汲取井喷失控事故教训，查找井控工作的思想认识、规章制度、现场执行、设施设备、监督检查和问题整改等方面存在的问题，切实加强井控管理工作，提高井控管理水平，确保井控安全。

井控安全大检查开展以来，各二级单位、基层队站围绕领导干部及管理人员井控意识、井控管控能力及积极井控理念的贯彻落实，各级井控分级责任制度完善与落实，各级井控风险识别及应对措施，各项井控管理制度、标准、措施的建立与适应，管理人员、操作人员井控技能培训教育与持证，干部24小时值班制度、坐岗制度、井控管理制度、技术标准等执行，“三高两浅井”、重点井、复杂井、特殊井欠平衡钻井井控要求和井控风险动态跟踪和关键井段专家驻井等制度的落实，井控装备安装、检修、试压、现场服务制度的落实，井喷失控应急预案修订完善、井队防喷演习、应急物资储备、防火、防爆措施、防硫化氢措施等应急管理，钻开油气层前的申报审批制度、各次开钻（工）验收、特殊作业许可制度落实，井喷事故逐级汇报制度、溢流险情报告、控制措施的落实，代管的社会化队伍井控管理等10个方面，进行了拉网式的排查，自查自改和单位检查验收率将达到100%。

为确保检查实效，公司成立了井控安全大检查领导小组，3名副总经理率3个检查组进行督导抽查。

公司要求，要加强对井控安全大检查的领导，认真组织开展自查自改；以井控管理、井控制度执行为重点，强化基层执行力检查；细化检查标准，增强检查的针对性；海内外统一行动，做到全面覆盖；认真整改和改进，确保检查效果。

据了解，由公司副总经理张忠志、王界益带领的第一、第三检查组也已赴海外、青海等施工区域开展督导检查。

第二篇：公司井控管理办法

井控管理办法 目的

为认真贯彻落实中国石油化工集团公司《石油与天然气井井控管理规定》和为加强公司井控管理工作，特制定本办法。2 适用范围

本办法适用于四川仁智油田技术服务股份有限公司(以下简称公司)所服务的油气井和工程作业井控管理。3 管理内容

3.1 井控分级管理制度

公司是井控工作的责任主体，必须提供符合健康、安全、环保要求的作业条件，并对公司的井控工作统一协调管理。

公司对生产作业过程中的安全、环保、井控工作负责，必须提供符合公司要求的人力资源、装备设施和作业方案，承担合同规定的责任和义务。3.1.1 一级管理机构

3.1.1.1 公司在安全环保委员会下设井控管理工作领导小组，组长由公司分管安全的副总裁担任，副组长由生产作业单位经理担任，成员由总部经营管理部、财务部、生产单位主要负责人担任。

井控管理工作领导小组职责：

（1）负责公司井控工作的总体安排和部署；

（2）审定重点井、复杂井井控技术及井喷失控事故处理方案；（3）负责井控隐患专项治理资金的审批；（4）对井控工作办公室工作进行监督、检查；（5）负责井控工作管理制度、办法的审批；（6）负责井控突发事件应急抢险与指挥工作。

3.1.1.2 井控管理领导小组下设井控工作办公室，办公室设在钻井液事业部，主任由总经理担任，副主任由主管安全的副总经理担任，组成成员主要包括钻井液事业部分管生产的副总经理、生产作业部、技术管理部、QHSE管理部、行政人事部部门负责人以及材料事业部采购、仓储部门负责人组成。

井控工作办公室主要职责：

（1）接受井控工作领导小组的领导，负责井控日常管理工作；（2）根据西南石油局、分公司有关钻井完井井控技术安全标准、规范，及时组织制（修）订公司井控安全技术标准和实施细则；

（3）监督、检查公司井控和硫化氢防护取证培训工作；（4）监督、检查井控防护设备的管理工作；

（5）监督、检查、指导公司、现场基层作业分队的井控基础工作；

（6）监督、检查日常井控应急物资的计划、储备；（7）参与井控突发事件应急抢险与指挥工作；

（8）参与并落实井喷、溢流事故（事件）的调查处理；（9）向公司井控工作领导小组汇报井控管理工作，提出工作方案及安排意见；

（10）组织公司井控安全专项检查。3.1.2 二级管理机构

在各作业分队成立井控领导小组，组长由基层负责人担任，成员由基层所有成员组成。

基层井控领导小组主要职责：

（1）接受公司井控工作办公室的领导，具体负责现场井控工作的实施；

（2）负责在本分队落实井控工作检查制度、井控工作例会制度和井控培训取证制度；

（3）负责按照设计和规范要求做好重浆和加重材料的储备，对消耗的加重材料和重浆及时补充，并定期对重浆进行维护；

（4）负责按照设计、技术规范和现场监督的要求，调整好钻井液性能，特别是钻井液密度；

（5）参加现场定期进行的防喷演练，接受井控工作检查；（6）做好加重设备、固控设备的日常维护工作、保证井控相关设备处于良好的技术状态；

（7）依照现场井控工作要求，配合井队正确实施井控工艺；（8）采集与井控作业相关的钻井液数据资料，填写好各种报表；

（9）依据井下异常反应，及时按照现场监督或井队要求调整钻井液性能；（10）当对钻井液进行处理并有可能改变钻井液性能和钻井液体积时，应事先向现场监督、钻井方和录井方通报；

（11）负责向公司井控管理工作领导小组汇报井控工作。3.1.3 根据公司作业队伍点多面广的特点，井控工作同时应结合区域管理方式：

（1）生产作业部重点负责川西地区的井控管理；（2）驻外指挥部、项目部负责本区域的井控管理工作；（3）QHSE管理部负责监督相关处室、指挥部的井控管理工作。3.2 井控工作检查制度 3.2.1 检查时间及原则

公司井控管理工作领导小组每季度组织一次检查，时间为每季度第一个月。

基层队井控领导小组每周组织一次检查，时间由各基层队确定，但两次检查的间隔时间不能超过7天。3.2.2 组织形式

公司的检查由公司井控管理工作领导小组组织总部专职安全管理员、相关单位的生产、技术、安全等部门的人员组成检查小组分组检查。3.2.3 检查内容

依据井控相关标准规范和设计，井控检查内容主要包括：（1）井控工作落实制度、分队人员井控持证情况；（2）井控及硫化氢防护演习记录、现场试验房是否张贴施工井的逃生线路图；

（3）是否制定施工井井控应急预案；

（4）施工现场井控设备、消防设施，川东北包括正压式空气呼吸器气瓶压力，正压式空气呼吸器的日常维护使用记录；

（5）开钻前技术交底、钻开油气层前井控物资的检查情况；（6）施工过程中液面坐岗观察情况、液面记录报表的填写是否及时和准确；

（7）特殊工艺井、特殊区域井井控规定执行情况以及压井材料和设备储备情况，重浆日常维护记录；

（8）其他需要检查的内容。3.2.4 检查程序

（1）检查组成员集中学习相关标准并分工，安排日程；（2）检查组抽查二级单位井控管理工作台帐；（3）检查组抽查正在施工的作业分队；（4）检查小组资料汇总；（5）公司发文公布检查结果。3.2.5 检查要求

检查应有记录，对发现的问题应下达安全隐患整改通知书并限期整改，整改结果由分队负责人、检查组负责人签字，由检查组上报井控管理工作办公室。3.3 井控工作例会制度

井控管理工作领导小组每季度组织召开公司级井控工作会议。

基层分队井控工作小组每月召开井控工作例会，认真总结、布置井控管理工作，并及时解决井控管理方面存在的问题。

井控工作例会的主要内容应包括人员培训计划、设备购置和维修计划、工作布置及总结等几个方面。3.4 井控培训取证制度 3.4.1 持证上岗制度

从事钻井生产的现场操作人员和相关技术人员必须持有效的钻井井控培训合格证上岗。没有取得钻井井控培训合格证的领导干部、技术人员无权指挥生产。

钻井井控操作合格证有效期为两年，有效期满前必须进行换证培训，重新取证，原证无效。

持假证及无证上岗的施工人员，公司有关部门有权停止其施工作业，并追究有关部门责任。3.4.2 三级培训制度

现场作业分队负责人负责组织分队职工的井控技术岗位培训，并参加钻井队井控演练。

公司负责对井队一般岗位工人进行岗前井控知识的培训。各单位行政人事部负责对应持证人员进行取证、换证培训。3.4.3 培训对象分类

3.4.3.1 井控培训取证岗位：现场操作人员、专业技术人员、生产管理人员。3.4.3.2“硫化氢防护技术培训证书”取证岗位：

（1）公司各级领导，钻井液事业部生产作业部、技术管理部、QHSE管理部各级人员；

（2）现场钻（压、修）井液服务分队人员。3.4.4 培训机构

井控和防硫化氢取证及复审培训工作应在集团公司认可的培训机构进行。

3.5 开工检查验收制度

钻井各开次开钻检查验收管理由钻井液事业部生产作业部牵头，技术管理部、QHSE管理部参与对施工井各开次进行开钻前的验收、自检，检查项目包括：

（1）是否对将要钻遇的复杂情况有所掌握；（2）是否查阅邻井相关井段资料；

（3）是否按设计要求对井控物资进行储备；

（4）是否对井控相关的压井管线进行检查，并有检查记录；（5）是否对本分队人员的持证情况进行了解，如有人员证件过期是否通知办公室相关人员；

（6）是否对本分队的准备工作进行自检，并如实填写自检表。如发现问题及时提出整改意见，并出具书面通知。川东北及贵州施工井由各井所在区块的项目部进行验收、自检。3.6 井控物资储备和设备维护 3.6.1 井控物资储备 钻开油气层前100m钻井液服务分队应按设计将加重钻井液和加重材料储备到位并对加重钻井液应进行定期维护，具体操作如下：

（1）每隔一天对加重钻井液进行搅拌一次，并测加重钻井液的密度和粘度，如发现加重钻井液的性能偏离设计要求应对加重钻井液进行及时调整，并将加重钻井液的搅拌情况、维护情况写入“重浆维护记录”，确保在特殊情况下重浆随时能入井使用；

（2）现场储备的加重剂在入场前应将加重剂堆放场地垫高，高离地面20cm左右，并在地面铺上一层防潮胶纸；每周对加重剂储备场地、材料通道进行巡检一次，如发现凹陷处应及时处理，防止加重剂受潮和材料进场道路受堵。3.6.2 设备维护

钻开油气层前100m，钻井液服务分队应对钻井液循环系统、加重设备、加重钻井液储备罐至泥浆循环罐的管线，进行系统检查、保养和测试并落实责任人。具体操作如下：

（1）循环槽是否存在泄漏、加重设备的运转情况和保养记录、储备罐到循环罐的管线是否畅通是否存在泄漏，如发现问题及时进行整改，并对检查情况和维护情况记录在案。

（2）平常使用中应加强检查、维护，包括使用前对管线、闸门的检查，使用中每隔一小时检查电机是否发烫，加重泵转轴处是否漏浆，使用后对加重泵电机处的灰尘进行清扫，加重现场的清理。（3）压、修井服务分队也应按照相关规定做好压井液、加重剂的储备。

3.7 井控及硫化氢防护演习

施工服务分队必须参与钻井队、修井队等井控主体方牵头组织的井控、防硫化氢演习，具体过程如下：

（1）参与人员应认真对待演习，演习中服从主体方的统一指挥；

（2）演习后认真参与主体方的统一讲评；

（3）在主体方的演练记录中签字认可，并将主体方演练记录复印保存。

3.8 防火防爆、防硫化氢中毒

现场实验房应配备灭火器两只，在新探区、新层位及已知含硫化氢地区进行钻井作业时，应配备硫化氢监测仪和报警系统，具体要求为：

（1）每只钻井液技术服务分队配备正压式空气呼吸器3套、便携式硫化氢监测仪3只，修井液服务分队配备正压式空气呼吸器2套、便携式硫化氢监测仪2只；

（2）现场应有设备使用维护表，并按使用情况填写；（3）每月对现场配备的灭火器的压力进行检查，对实验房内外防爆措施进行检查；

（4）含硫地区和新探区施工还应检查正压式空气呼吸器的气瓶压力，便携式硫化氢监测仪的使用情况。（5）在新探区、新层系及已知含硫化氢地区钻井作业，分队井控领导小组参与编制该井应急预案，并对钻井液部分的应急预案装订成册，报公司备案；

（6）浅层气井、高产高压气井、高含硫气井、欠平衡钻井及气体钻井等应在“钻井液技术措施”中明确井控安全特别措施。3.9 液面监测

开发井从进入油气层前100米，探井、评价井从安装防喷器开钻到完井由当班人员进行24小时不间断进行液面监测，并定时将观察情况记录于“液面监测记录”中。

液面监测、溢流处理要求：

（1）每10min有一次测量记录，记录时间应与钻井队坐岗人员记录时间错开，发生特殊情况加密测点；

（2）坐岗人员发现溢流、井漏及油气显示等异常情况，应立即报告在钻台操作的司钻，再通知驻井负责人，当班司钻是井控第一责任人；

（3）司钻接到溢流报警后应立即按关井程序组织关井。当对溢流有怀疑时，也应关井观察确认；

（4）压、修井服务分队应在工作期间做好压修井的液面监测记录工作。

3.10 24小时值班制度

钻井液服务分队驻井负责人或驻井技术员应确保至少有一人在井场，24小时不间断。主要井控工作：（1）检查溢流坐岗制度落实情况；（2）核实溢流关井状态和溢流量；

（3）分析关井立、套压变化情况，参与制定压井方案；（4）组织和指挥现场压井施工中的钻井液工作；

（5）按程序向上级（管理部门）、监督中心（业主方）代表汇报。3.11 其它

（1）钻井液处理等特殊原因要引起钻井液总体积变化时，应事先书面通报录井等相关人员。

（2）完钻前100m应对钻井液性能进行全面测定，并根据实钻井内情况对钻井液的粘切做适当降低，防止在起下钻过程中因激动压力造成井内复杂情况。

第三篇：作业大队开展井控大检查工作

日前，作业大队对前线16个作业队进行了为期三天的井控大检查，本次井控检查依据集团公司《石油与天然气井下作业井控规定》、集团公司《井控装备生产企业资质认可实施细则》、集团公司《石油与天然气井下作业井控检查表》、油田公司《井下作业井控技术管理实施细则》文件规定，重点检查了：上次井控大检查提出问题整改消项情况；“三项设计”（地质设计、工程设计、施工设计）中井控内容是否符合井控管理规定的要求；井下作业井控培训情况，井控培训持证率是否达到100%；井控设备是否采购有资质的产品，井控设备装备率是否达到100%；井控现场管理情况，井控制度执行情况；井下作业井控安全隐患排查情况，井控风险分级管理情况。

在检查中，对违规情况、存在安全问题和事故隐患的队伍，责令其停工整改，并在全大队进行了通报批评。检查后，检查组对此次检查情况进行了认真地总结和梳理，并对全大队下一阶段的井控工作进行了周密的安排步署，争取使全大队的井控工作再上一个新的台阶。

第四篇：井控相关管理制度

第七章 井控工作管理考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田井下作业井控实施细则》规定，切实落实好修井作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定井控工作管理考核制度。

本制度适用公司所属修井作业各单位和职能管理部门。第十五条 奖励

公司所属作业各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金年底一次性兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和资产经营责任制考核挂钩。

（一）、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《吉林油田井下作业井控实施细则》规定在井控管理方面取得显著成绩的。

（二）、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的。

（三）、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的。

（四）、在吉林油田分公司组织的各项井控管理活动中，做出突出成绩的单位和个人。

（五）、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的。

（六）、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”，对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。第十六条 处罚

（一）、公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，按情节轻重给予单位500至1000元、个人100至500元的处罚，处罚款从单位效益工资总额中支付。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督和管理人员的。

4、井控责任制不落实，管理不到位。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的。

6、没实施HSE管理体系，“两书一表”执行不好，没有培训，没有进行风险识别，没有制定削减措施的基层单位。

7、施工现场脏、乱、差，存在重大事故隐患没有发现或不积极组织整改和采取防范措施的。

8、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的；对上级部门检查留存的问题没有消项整改或者整改不认真的。

9、没有制定防喷应急求援预案的，或者没有采取措施的。

10、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的。

12、井控装置、设备没按有关规定规定检查和安装维护保养的，造成隐患的。

13、严重违反《吉林油田井下作业井控实施细则》构成重大井喷隐患的。

14、修井作业现场没有风向标、紧急集合点或者没有达到规定要求的。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的。

16、安全防护设施安装不正确或损坏没及时修复的。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的。

（二）、所属各单位、职能各部室，在井控检查过程中，发现岗位职工有下列情况之一者，按情节轻重给予50至300元罚款。

1、进入施工作业现场没有按规定正确穿戴劳动保护用品的。

2、在生产岗位没有按要求持证上岗的。

3、对本岗位的应知应会，掌握不清的。

4、没按规定检查并及时性发现和消除事故隐患的。

5、有章不循，违章作业的，蓄意违章的加倍处罚。

6、隐瞒事故真相，伪造事故现场的。

7、发现事故隐患、险情，不采取措施，不及时报告的。

8、对批评和制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的人员进行打击报复的。

9、有破坏井控装置、安全防护设施行为的。

（三）处理办法

公司所属各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，可下达限期整改意见书。

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报。

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款。

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。第八章 井控培训制度 第十七条 范围

根据《吉林油田井下作业井控实施细则》文件规定制定本办法。本办法规定了井控培训的内容、组织、学时及培训档案的保存等。第十八条 职责

（一）培训中心和工艺所是井控培训管理的归口管理部门。

（二）各职能部门、作业队、井控车间负责本单位人员的井控培训管理。

第十九条 管理内容

（一）、井控培训，可以使职工获得胜任工作所需的技能、知识和经验。对职工进行井控培训，主要有以下两个方面内容： 1.培养职工井控意识。

2.提高职工井控操作技能。对职工岗位工作能力的培训可分理论培训和现场实际操作特跚两种。

（二）、培训计划。

培训中心、井控管理部门和作业队、井控车间在年初做出井控培训计划，培训计划应包括培训地点、培训时间、培训人员、培训内容、培训学时等

（三）、培训分类

1.对公司经理、主管领导、安全总监、总工程师、各职能部室从事现场技术管理的技术人员的培训重点是： a井控工作的全面监督管理；

b井喷事故的处理及组织协调处理井喷事故。2.各单位井控专职干部、作业班长的培训重点是： a正确判断溢流、正确关井； b按要求迅速建立井内平衡； c能正确判断井控装置故障； d具有处理井喷事故的能力。3.对井控车间技术干部、现场服务人员的培训重点是： a懂井控装置的结构、原理，会安装、凋试； b能正确判断和排除故障。

综上三类人员培训，由钻探公司井控培训中心组织培训和考试，合格后颁发井控培训证书并持证上岗；考试不合格的；不准从事与井控有关的各类工作。

4.作业工人的井控培训重点是：

a防井喷、及时发现溢流、正确实施关井操作程序及时关井（或抢装井控工具）；

b会对井控装备进行用日常的维护保养。

作业工人的井控培训，由公司牵头，作业队、井控车间根据公司下发的培训教案，利用班前班后会、每周学习时间及换班时间进行培训。培训课程完成后，公司劳动工资部门应组织对作业工人进行井控培训考核，考核合格后发《岗位操作合格证》，准许上岗作业。考核不合格者，应在一个星期日内进行补考，补考仍不合格，执行下岗补课处理

（四）、培训人员的上报

公司井控管理部门负责统计所属作业队、井控车间及各职能管理部门、公司领导井控操作证复审情况及无证人员培训情况。

所属作业系统各单位及各职能管理部门、公司领导应支持此项工作，及时反馈井控证持证人员变化情况，以便管理部门合理及时的安排须持证入员及时取证。

（五）、变更培训

井控管理人员、操作、工艺、技术发生变化时，相关部门要对变更岗位人员和变更设备、工艺、技术的操作人员进行培训考核，同时要制定相应的培训计划并组织实施。

（六）、建立档案

公司所属作业系统各单位职能各部室要建立井控培训人员档案、井控培训计划及其有关记录均需备案。

本办法适用于公司机关各职能部室及作业队、井控车间的井控培训管理。

第九章 井控检查整改消项制度

为挺高公司井控管理水平，对井控检查中发现的问题，要落实责任单位和责任人、制定整改措施、限期进行跟踪整改，不完成整改不消项，特制定消项整改制度。

第二十条 各级检查人员在现场检查时，严格执行公司井控管理规定和井控细则要求，对违反规定的要下发整改通知单，限期整改。第二十一条 为保证安全生产和预防井喷事故的发生，对于出现的问题各基层作业施工单位要在检查三日内整改完毕。

第二十二条 各作业施工单位按照上级部门和本单位检查发现的问题逐项进行整改，对于在整改期限内不能整改完成的，要做书面说明上报公司工艺研究所主管部门。

第二十三条 对于不能整改的问题在整改总结中详细说明不能完全整改的问题、不能整改完成的原因，同时对不能整改的问题要制定下步整改方案。

第二十四条 整改后，对整改工作各被检单位要进行全面总结，并将整改工作总结上报公司工艺研究所综合室。

第二十五条 对于不能及时上报书面材料的，要采用电话方式的先汇报整改情况，在送交书面材料的方式。

第二十六条 如各单位不按时上交书面整改材料或不电话汇报的，对被检单位领导进行处罚，按情节罚款100-500元。对于不整改的按公司井控管理考核制度和责任追究制度进行考核。第十章 井喷事故责任追究制度

为有效防范责任事故的发生，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定修井作业公司井喷事故责任追究制度。

第二十七条 对在井控工作负有管理、领导责任的各级人员不履行或不正确履行职责，造成井喷事故发生的或虽然没造成严重后果的，但给单位造成严重的经济损失，或者不执行井控管理工作要求的均应追究行政责任。

第二十八条 公司经理是井控工作的第一责任人，各分管领导是井控工作的间接责任人，相关管理部门以及各作业队井控领导小组是井队的主要责任人。发生责任事故时，以上人员负有相应的领导责任。责任事故的追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。第二十九条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

第三十条 有下列情形之一的，必须追究有关责任人的行政责任：

（一）、对公司的井控工作规定和要求，不传达不执行或拖延执行，影响工作正常开展或造成损失的。

（二）、不认真履行责任，工作落实不到位的。

（三）、在施工作业期间发现岗位操作人员不执行井控管理规定、井控细则要求，未进行必要的管理、告诫、制止的。

（四）、未定期对井控设备和工具等进行检查造成严重后果或检查后没有相应记录的。

（五）、事故发生后，未及时采取相应措施致使事态进一步扩大的；

（六）、事故发生后，不及时如实上报的；

（七）、其它需要追究责任的事项。

第三十一条 发生井喷事故后要立即启动应急预案，并按照井喷事故发生的级别按照井喷逐级汇报制度汇报，任何个人和单位不得越级上报，并听从公司应急领导小组安排，不得擅自离开岗位。

第三十二条 公司成立由经理任组长，相关领导、相关部门、纪检监察部门为成员的责任事故处理领导小组，负责对责任事故进行调查、处理，并对责任人进行责任追究。视情节采取通报批评以上党纪处分或行政处分、考核扣分、取消评先资格、赔偿经济损失等形式追究相关人员的责任。

第三十三条 该责任追究制度与公司井控管理考核办法不相抵触，在经济考核的同时本追究制度同时有效。

第十一章 作业队井控设备维护、保养检查制度

为了加强井控设备工作管理，保证井控设备的正常运转、处于完好状态，为作业安全提高保障，制定如下措施：

第三十四条对进入施工现场的井控装置要做好与井控车间的交接工作。所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。

第三十五条 防喷器在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第三十六条 起下管柱作业前必须检查防喷器闸板是否完全打开，严禁在未完全打开防喷器闸板的状况下进行起下管柱作业；

第三十七条 防喷器在卸下备用期间应保养并妥善保管；在防喷器上法兰面上起下管柱作业时，上法兰必须装保护装置； 第三十八条 拆装及更换防喷器后，按要求再次进行试压； 第三十九条 防喷器连续使用20天后，要重新紧固所有的连接螺栓，并按要求进行试压；

第四十条 油管传输射孔、排液等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用；

第四十一条 在不连续作业时，必须关闭井控装置。

第四十二条 防喷器控制系统在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第四十三条 防喷器控制装置的控制手柄都应标识，不准随意扳动； 第四十四条 液控管线经过井场道路的部分必须有过桥等保护装置； 第四十五条 防喷器控制台、液压管线不使用时，端口的油壬要加以保护；

第四十六条 每班检查液控管线端口的油壬是否漏油、检查防喷器控制装置的油面,低于标准线以下则及时补充液压油； 第四十七条 每班要求对以下方面进行检查。

（一）、检查储能器和管汇压力是否正常。

（二）、电器元件及线路是否安全可靠。

（三）、油气路有无漏失现象。

（四）、压力控制器和液气开关自动启、停是否准确可靠。

（五）5、各压力表显示值是否符合要求。

第四十八条 施工作业前应检查采油树部件是否齐全，如果不齐全要安装齐全；

第四十九条 卸下的采油树部件要清洗、检查、保养；

第五十条 检查井口四通法兰的钢圈槽、顶丝、闸门并进行保养，不齐全的安装齐全，损坏的应更换；

第五十一条 当油管悬挂器坐入四通后应将顶丝全部顶紧； 第五十二条 双闸门采油树在正常情况下使用外侧阀门，内侧闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂。

第五十三条 应采用针型阀或油嘴放喷，严禁使用闸门控制放喷。第五十四条 压井节流管汇各个闸门要进行编号、并标明开关状态，作业队每天要定人、定岗检查开关状态，并活动开关一次。第五十五条 内防喷工具及简易井口内防喷工具及简易井口在使用前要检查是否完好，闸阀开关是否灵活，备用时要处于全开状态。第十二章 井控定期检查考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田石油集团有限责任公司中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司关于修订〈石油与天然气井下作业井控实施细则〉通知》规定，切实落实好井下作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定本井控工作定期监督检查与考核制度。第五十六条 定期监督检查

（一）、技术管理部会同安全环保部每季度按照《石油与天然气井下作业井控实施细则》，对所属作业队伍至少进行一次井控监督检查工作，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。

（二）、作业队每天要进行井控工作检查，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。第五十七条 考核

（一）奖励

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金一季度一兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和经营责任制考核挂钩。

1、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《石油与天然气井下作业井控实施细则》规定和安全生产法律法规，在井控管理、安全文明生产方面取得显著成绩的；

2、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的；

3、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的；

4、在吉林油田公司组织的各项井控管理活动中和安全生产活动中，做出突出成绩的单位和个人；

5、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的；

6、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。

7、井控工作表现突出，每月考核排在公司前列的给予奖励。

（二）处罚

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位200至2000元。每月由井控主管部门对公司所属的作业队和井控车间进行检查考核，对存在的问题进行处罚并在进行公司通报。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的，处罚200元。不按公司通知进行井控培训取证的罚款200元/人，并扣考核分。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的处罚500元。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督管理人员的，处罚200元。

4、井控责任制不落实，管理不到位的罚款500元。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的，处罚500元。

6、现场没按要求配备相应的井控装备，没有按要求安装和试压的井控车间和作业队相关方处罚500元。

7、作业现场坐岗观察制度落实不好，没有观察记录的处罚200元；出现隐患的处罚500元。

8、队干部24小时值班制度落实不好，没有值班记录的处罚200元。

9、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的处罚200元。

10、没有制定防喷应急预案的处罚200元。

11、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的处罚200元。

12、井控设备没有定期保养制度，没有检查保养记录的处罚200元。造成设备使用隐患的罚款500元。作业队没有按设备保养规定保养或者造成设备所用配件损坏、油品丢失的除罚款外还应支付给井控车间所有的检修和配件费用。

13、严重违反《石油与天然气井下作业井控实施细则》，构成重大井喷隐患的处罚2000元，情节较清的处罚500元。

14、修井作业现场没有按井控相关要求规范布置，没有禁止烟火标志，违章用火、井场有烟头的罚款500元。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的罚款500元，填写不认真的罚款200元。

16、作业现场没有按规定设井控监督、没按要求证上岗的罚款500元。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人罚款1000元。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的处罚200元并待岗培训。

19、井控设备、试压记录、合格证没有交接或者交接不清的井控车间和作业队各罚款200元，造成隐患或者损坏的各罚款1000元。20、作业队和井控车间各项资料报表上报不及时的每次罚款200元。

21、井控车间不按规定进行巡检，每月上报管理动态报表不及时的罚款200元。

22、现场井控设备没有采取保护措施和胶件部位没避光措施的罚款200元；井控

（三）处理办法

公司所属井下作业各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，下达限期整改意见书；

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报；

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款；

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。

本制度适用全公司所属修井作业队伍和职能管理部门。第十三章 井控开工验收制度

为把井控安全落到实处，保证在施工前消除隐患，杜绝井喷事故的发生，现制定井控开工验收制度。

第五十八条 作业队开工前要向相关部门提出申请，对所在的施工现场进行安全和井控验收。

第五十九条 工艺所负责对井控管理方面的验收，并出具开工验收单。第六十条 在验收过程中要严格以验收标准进行验收，确认达到标准后才能进行开工。

第六十一条 作业队在未验收前不能进行开工作业，否则按有关规定对带班领导或技术员进行处罚。

第六十二条 作业队要对验收过程中存在的问题及时按照时间要求整改完毕，在整改完毕后要求工艺所进行复查合格后开工。

第六十三条 重点井和三高地区施工的井，除经本单位和部门确认合格后，要经甲方有关单位和部门进行验收，确认合格后开工。

说明：重点井和A类井由公司各主管部门负责进行开工验收，其它井由各队技术员和副队长按照要求自行组织验收。

第五篇：井控管理制度

井控管理制度

一 井控分级负责制度

1、长庆油田公司井控领导小组，负责组织贯彻执行井控规定，制定和修订井控实施细则，组织开展井控工作。

2、各采油单位的井控领导小组，负责本单位井控管理工作,组织井控检查，贯彻执行井控规定，领导和组织开展本单位的井控工作。

3、作业大队（市场化作业公司）或作业区均要成立井控领导小组，各施工作业队要成立井控小组，负责本单位的井控工作。

4、市场化作业公司应按照集团公司、油田公司的规定，配备兼职的井控技术管理人员。

5、作业队井控小组负责按照设计要求组织施工和落实现场处置预案；落实上级部门查出问题的整改消项工作，发现油气侵、井涌、溢流等井喷预兆时，按照现场处置预案控制溢流、井涌，组织作业队人员关井，并及时向采油单位请示汇报；发生井喷失控时，按本队《井喷失控事故应急处置预案》执行。

二

《井控培训合格证》制度

1、下列人员必须经井控培训、考核并取得有效的《井控培训合格证》：（1）指挥、监督修井作业现场生产的各级生产管理人员、监督和专业技术人员；

（2）从事修井作业地质、工程、施工、井控设计的技术人员；

（3）现场作业的人员：一级井控风险井所有作业人员应全部持证；在二、三级井控风险井施工作业的队长、副队长、技术员、班长、司钻，一岗、二岗应持证；特殊区域施工人员持证执行相关的管理规定；

（4）井控车间（站）的生产管理人员、技术人员、现场服务人员。

2、没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。凡没有取得井控培训合格证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。

3、井控培训合格证的管理和落实

（1）各采油单位主管部门负责本单位井控培训合格证制度的落实。（2）凡在长庆油田施工的井下作业队伍，必须持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。

4、记录好井控培训合格证台帐。三 井控设备的检修、试压、安装制度

1、井控设备的年检、试压必须由专业的井控车间负责。井控车间试压设备的管理、操作应有专人负责，并明确岗位职责。

2、作业队使用的井控设备在作业前必须进行密封性试压。达到检修周期后送井控车间进行年检和试压。

3、作业队应定岗、定人、定时对井控设备、工具进行管理、检查、操作和维护保养，并认真填写保养和检查记录。

4、作业队应按规定安装与井口、入井钻具配套的防喷器，连接牢靠，密封正常。

5、检修要记录好井控及防护器材统计、试压（标定）台帐，日常维护要记录好井控、防护器材日常检查、维护保养与使用情况记录。

四 防喷演习制度

1、作业队根据不同工况，每个月进行不少于一次的防喷演习，对超过三个月未实施过的作业工序要求先进行防喷演习，然后再正常作业。

2、作业队应制定起下管柱作业、射孔作业（电缆作业）、空井、旋转作业、起下大直径管柱（工具）等5种作业时发生井涌、溢流等的应急处置预案。

3、防喷演习应按处置预案制定的程序进行。

4、作业队应按岗位对防喷演习人员进行分工。

5、井控演习统一用作业机气喇叭报警、指挥： 报 警 信 号：一声长鸣； 关闭防喷器信号：两声短鸣； 解 除 信 号：三声短鸣；

长鸣喇叭声为10秒以上，短鸣喇叭声为2秒。

6、演习时间要求：完成起下钻防喷演习时间不超过4分钟，射孔防喷演习时间不超过2分钟，空井防喷演习时间不超过3分钟，旋转作业防喷演习时间不超过3分钟，起下大直径工具防喷演习时间不超过5分钟。

7、作业队人员熟练掌握井控岗位职责。应做到岗位分工明确，处理程序准确，在规定时间内完成演习为合格。如达不到上述要求，演习为不合格，必须重新安排演习，直到合格为止。

8、每次防喷演习后要做好井控演练（救援）记录，认真总结和讲评。五 坐岗观察制度

1、所有修井作业在井口处于打开的情况下必须进行坐岗观察。

2、坐岗人员上岗前必须经过技术培训。

3、坐岗记录内容包括时间、工况、压井液性质及数量、入井及返出液量、有毒有害气体检测情况、记录人等。

4、坐岗人员发现异常情况应立即报告司钻。

5、司钻接到溢流、井涌等异常报告后，立即发出报警信号，由值班干部组织全班按井控处置程序控制溢流。

6、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。六 作业队干部值班制度

1、作业队值班干部必须24小时值班，值班干部应挂牌或有明显标志。

2、值班干部和HSE监督员应检查监督各岗位执行井控制度情况，发现问题立即整改。试压、射孔、溢流、井喷、井下复杂情况处理、演习等情况，必须在现场组织、指挥处理工作。

3、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。七 井喷事故逐级汇报制度

1、井喷事故分级（1）一级井喷事故(Ⅰ级)油水井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。

（2）二级井喷事故(Ⅱ级)油水井发生井喷失控；含超标有毒有害气体的油水井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊和环境造成灾难性污染。

（3）三级井喷事故(Ⅲ级)油水井发生井喷，油田公司所属单位或承包商经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡。

（4）四级井喷事故(Ⅳ级)油水井发生溢流、井涌或井喷，油田公司所属单位或承包商自身能在24小时内建立井筒压力平衡。

2、井喷事故报告要求（1）发生井喷事故后，井下作业队在最短时间内向其上级单位汇报，采油单位经过初步判定确定突发事故的级别，符合Ⅲ级及以上级别的井喷突发事故时，立即启动事发单位的井喷突发事故应急预案，并在1小时内向油田公司生产应急指挥中心汇报。汇报首先以《井下作业井喷失控事故信息收集上报表》形式上报油田公司。

油田公司应根据相关法规和当地政府规定，在第一时间内立即向属地政府部门报告。

（2）发生Ⅳ事故时，采油单位单位接到报警后，立即启动本单位应急预案，指挥、协调事故处理，并在24小时内上报油田公司应急指挥中心。

（3）发生溢流、井涌等异常情况应记录好《井下作业溢流、井涌、井喷等异常（事故）情况统计周报表》，按照《关于加强井下作业过程中发生溢流、井涌等信息上报工作的通知》（长油油开字〔2010〕22号）要求向油田公司相关部门报告。

3、发生井喷或井喷失控事故后应有专人收集资料，资料要详实准确。

4、发生井喷事故后，随时保持各级通信联络畅通，并有专人值班。

5、油田公司在每月10日前以书面形式向集团公司主管部门汇报上一月度井喷事故(包括Ⅳ级井喷事故)处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度。

6、井喷事故发生后，事故单位以《长庆油田井下作业井喷失控事故信息收集表》形式向油田公司汇报，使油田公司领导及时掌握现场抢险救援动态。井喷事故得到控制，现场事态恢复正常后，事故单位要书面向油田公司主管部门详细汇报事故经过、事故原因、处理过程及教训。

八 井控例会制度

1、油田公司每半年召开一次井控例会，总结、布置井控工作。

2、各采油单位每季度召开一次井控例会，检查、总结、布置井控工作。

3、作业大队、采油作业区或市场化作业公司每月组织召开一次井控例会，总结、安排井控工作。

4、作业队每周由队长主持召开一次井控例会，分析、总结前一阶段井控工作中存在的问题，提出下一阶段井控工作要求和注意事项，落实井控存在问题消项整改情况。每天班前会、班后会上，要根据设计中有关井控要求进行井控工作布置，检查井控设备、设施等，明确岗位分工，总结井控工作。

5、每次例会后做好例会记录。

九 井喷事故的责任追究执行《长庆油田分公司事故管理规定》和《长庆油田分公司事故责任追究暂行规定实施细则》（长油字[2004]228号）。

十 井控工作定期检查制度

井控管理部门应对井控工作进行定期检查，油田公司每半年进行一次井控工作检查，采油单位每季度进行一次井控工作检查，各作业大队、作业区、市场化公司每月进行一次井控工作检查，作业队每日进行自查自改。检查内容主要包括：

（1）井控管理制度的落实；（2）井控设备的管理与使用；

（3）井控持证是否符合规定、井控资料的填写是否规范；（4）“四项设计”中井控要求是否明确、应急演习是否熟练等；（5）相关文件的传达、学习、执行情况。

各级管理人员在检查过程中必须对照检查表逐项进行检查，详细记录《长庆油田井下作业井控检查记录表》和《问题整改汇总记录》。对严重违章或存在重大隐患的施工队伍，有权责令其立即整改、限期整改或停工整改。十一 井控隐患整改消项制度

1、井控隐患削减实行消项制度。各单位或部门发现的隐患，均应登记备案，并限期整改消项。

2、井控隐患消项实行责任制，由隐患所在单位限期治理。列入治理的井控隐患，必须建立完备的监控措施。对发现的隐患进行整改消项时实行“四定”的原则，即定方案，定措施，定责任人，定完成时间。

3、井控隐患治理消项由责任单位或部门负责实施，较大及其以上井控隐患的消项实行项目管理，一般隐患项目随时发现，随时治理。井控工作主管、监督部门负责井控隐患消项治理项目实施进度的监督工作。

4、井控隐患的处理方式：现场整改、限期整改和停工整改。均应签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》；同时要把存在问题，处理情况详细记录在《监督日志》中。

现场整改：监督员（检查人员）在监督检查过程中，对发现的井控隐患现场告知作业队现场负责人和操作人员，要求现场立即进行整改，在《监督日志》中详实记录。

限期整改：对现场发现的井控隐患，现场无法立即整改的，除了口头告知作业现场负责人外，还需要签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》，限期整改。限期整改期间，要制定好施工时针对隐患的预防措施，确保施工安全。

停工整改:对现场发现的较大井控隐患，要责令作业队伍停止作业，签发《长庆油田井下作业井控检查记录》，停工进行整改。并详细录取隐患资料（包括隐患(问题)的描述、现场图片资料和相关证据）。

4、签发《隐患消项记录》:作业队伍整改完《长庆油田井下作业井控检查记录表》上所列出的全部隐患(问题)后,向监督员（检查人员）递交书面复工申请,经监督员（检查人员）现场核实, 并填写《隐患消项记录》具备复工条件后准予开工。

5、每次检查出的问题检查部门和受检单位均应记录在《问题整改汇总记录》中。