吉林油田公司井控管理办法（全文5篇）

第一篇：吉林油田公司井控管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号：JLYT-ZC-01-2014

发布版本：A 吉林油田公司井控管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强吉林油田公司（以下简称公司）井控管理工作，预防各类井控事故，实现公司安全生产、清洁生产，根据吉林油田生产实际，制定本办法。

第二条

本办法包括井控的管理网络、风险分级、持证管理、装备管理、应急管理、考核管理等内容。

第三条

本办法适用于公司（含合资合作区块）钻井和井下作业井控管理。

发布日期：2014年4月29日

实施日期：2014年4月29日

第二章

管理网络

第四条

井控管理工作实行公司、各单位和基层队三级管理，各级负责人要做到职、权、责明晰。

第五条

一级管理机构。

（一）公司成立井控领导小组，组长由分管井控的领导担任，成员包括钻采工程部、安全环保处、生产运行处、总经理办公室、人事处、企业文化处、设备管理处、勘探部、开发部、天然气部、油藏评价部、合资合作部、消防支队、保卫部、物资供应处等相关人员，全面负责公司井控工作的总体部署、规划、协调、检查、监督及事故处理。井控领导小组下设井控管理办公室，办公室主任由钻采工程部经理担任。

（二）井控管理办公室工作职责。

1.井控管理办公室在公司井控领导小组的领导下对公司日常井控工作行使管理和监督职能。

2.每半年对各单位的井控工作情况进行检查，检查队伍比例不低于正在施工队伍总数的10%~20%，日常对高风险井进行不定期巡查。

3.每半年组织召开一次井控例会，并形成会议纪要。第六条

二级管理机构。

（一）各单位成立井控领导小组，行政正职为本单位井控管理第一责任人并任井控领导小组组长。

（二）机关有关部门、各单位要设置专（兼）职井控工程师

岗，负责本部门、单位的井控日常管理工作。

（三）各单位每季度要对本单位全部施工队伍进行一次井控检查。

（四）各单位每季度组织召开一次井控例会，通报前阶段的井控管理情况，分析解决本单位井控工作存在的问题，对下步井控工作作出部署。井控例会形成会议纪要下发到各科室及站队。

第七条

三级管理机构。

（一）各基层队成立井控领导小组，队长为井控领导小组组长。

（二）各基层队每月召开一次井控例会，及时传达公司及本单位的井控要求，分析解决本队井控工作存在的问题，对下步井控工作作出安排。井控例会应保存文字记录或音频记录。

第三章

风险分级

第八条

井控管理基本单元为钻井和井下作业施工井，按其风险高低，应分别制定相应的井控措施，具体要求执行《吉林油田公司石油与天然气钻井井控规定》（以下称《钻井井控规定》）和《吉林油田公司石油与天然气井下作业井控规定》（以下称《井下作业井控规定》）。

第九条

井控风险分级包括区块风险分级、常规评估和特殊评估三项工作。

（一）区块风险分级是从地质角度对本油区各区块存在的井控风险进行分级。

（二）常规评估是在井口安全距离满足要求的情况下，根据区块风险分级，结合施工工艺情况对施工井进行的井控风险评估。

（三）特殊评估是指对钻井井口安全距离不符合要求（见《钻井井控规定》）、或因特殊工艺等原因导致井控风险增加、井下作业长停井、废弃井和特殊工艺井，以及施工过程中出现复杂、特殊情况的井进行的风险再评估。

第十条 区块风险分级由公司井控管理办公室负责组织，形成《××年度吉林油田井控风险区块分级报告》，经井控领导小组批准后下发执行。对增加的新区块或条件变化的区块要及时进行风险分级。

第十一条

进行区块风险分级时，各有关单位应提供相关区块的资料。

（一）勘探开发研究院应提供如下资料。

1.各个区块地层孔隙压力和破裂压力等，注水开发导致的地层压力异常情况。

2.各个区块油气藏性质及地质层位的特点。

（二）各产能建设单位应提供如下资料。

1.各个区块历年钻井口数、井深分布以及发生的溢流、井涌、井喷、井喷失控等情况；有毒有害气体分布及浓度等。

2.井下作业应提供目的层的原始压力、目前压力、气油比等；产量、地层串通情况。

第十二条

区块风险分级由高到低共分为三级。

（一）A级风险区块：发生过井喷的区块、含有浅气层的区块、含超标有毒有害气体的区块；无任何实钻资料可参考的区块；地层压力系数大于1.2的区块。

（二）B级风险区块：发生过溢流井涌的区块、存在气顶的区块、地下注水压力复杂的区块、含不超标有毒有害气体的区块；只有部分钻井、地质、测井资料可供参考的区块；地层压力系数在1.1—1.2区间的区块。

（三）C级风险区块：未发生过溢流井涌的区块、不含有毒有害气体的区块；地层压力系数在1.1以下的区块。

第十三条 常规评估：工程设计部门根据各区块井控风险分级，结合施工工艺对施工井进行风险评估，按照危害级别从高到低分别为I类井、II类井、III类井，具体分类原则参见附件1（钻井井控风险评估表）、附件2（井下作业井控风险评估表）。

第十四条

钻井特殊评估由钻采工程部、勘探部和天然气部各自提出，并负责组织开展本专业的评估工作。井下作业特殊评估工作由各产能建设单位负责组织开展评估。

第十五条

参加特殊评估的人员要从地下、地面、环境和工艺等方面详细分析、评估设计井的主要井控风险，重新确定施工井的井控风险类别，对施工可行性提出论证报告，并制定具体防范措施。组织部门对会议内容进行整理、汇总，并形成《××井井控风险评估报告》，由各评估人员签字后，钻井评估报告提交公司井控主管领导审批后下发执行。井下作业评估报告提交相关产能建

设单位井控主管领导审批后下发执行。

第十六条

在地质设计中，要根据《××年度吉林油田井控风险区块分级报告》，明确设计井的井控风险等级，并在设计封面右上角标明（A级风险、B级风险、C级风险）。

第十七条

在工程设计中，要根据井控风险分级原则对设计井的井控风险类别进行确认，并且在设计封面右上角标明（I类井、II类井、III类井）。设计中要针对不同的井控风险级别，从井控装备配套、技术措施制定、监督管理级别等方面按照《钻井井控规定》和《井下作业井控规定》的要求进行细化、量化，提高设计的针对性、实用性和可操作性。

第十八条

对于进行特殊评估的井，将《××井井控风险评估报告》与工程设计一起下发到井队。

第十九条

探井、评价井、天然气井和开发井的钻井工程设计需由公司井控管理办公室对井控内容进行审核并签字。

第二十条

井下作业I类井的工程设计需由公司井控管理办公室对井控内容进行审核并签字。II类、III类井工程设计按照各单位的审核审批程序执行。

第二十一条

开工验收中井控内容的验收要求。

（一）I类井：由各采油厂或主管部门通知公司井控管理办公室参与验收。

（二）II类井：由各采油厂或主管部门的井控工程师参与验收。

（三）III类井：由现场监督负责验收。

第四章

持证管理

第二十二条

从事钻井和井下作业地质设计、工程设计、施工设计及井控管理、现场施工、现场监督等人员必须进行井控培训，经培训合格后做到持证上岗。要求培训岗位如下：

（一）钻井专业人员包括：

1．现场操作人员：钻井队大班司钻、正副司钻、井架工、大班司机、泥浆大班、泥浆工以及内外钳工等。

2．专业技术人员：钻井工程技术人员、设计人员、工程管理人员以及欠平衡钻井技术人员等。

3．生产管理人员：主管钻井生产、技术、安全的各级领导、钻井生产管理人员以及钻井队正副队长、指导员、安全员、钻井安全监督、工程监理等。

4．现场服务人员：井控车间的技术人员和设备维修人员等。5．相关技术人员：地质设计、地质监督、测井监督以及测井、固井、录井、钻井液、取芯、打捞、定向井、中途测试等专业服务公司（队）的相关技术人员。

（二）井下作业人员包括：

1．现场操作人员，主要指井下作业队的司钻（班长）、副司钻（副班长）等主要生产骨干。

2．专业技术人员，主要指设计人员、现场监督、工程师以及其他现场专业技术人员等。

3．生产管理人员，主要指主管井下作业的领导和施工作业队

伍的生产、技术、安全等管理人员。

4．现场服务人员，主要指井控车间的技术干部和现场服务人员。

5．相关技术人员，主要指测井、测试、试井、射孔、酸化压裂等现场技术服务人员。

第二十三条

在公司自营区及合资合作区施工的应持证人员应持有大庆钻探吉林探区培训机构颁发的井控培训合格证。若持外油田的井控培训合格证，在施工前应参加“吉林油田井控规定培训”，合格后方可施工。“井控规定培训”由各采油厂、产能建设单位组织进行，培训教师由井控管理办公室指定。

第二十四条

除井控取证、换证的专项培训外，各单位、作业队伍要结合生产实际，以井控管理制度和文件、井控技术、井控装备、井喷案例以及井控应知应会等为主要内容进行日常井控知识和技能培训，全面提高岗位员工的井控意识和井控素质。

第五章

装备管理

第二十五条

井控装备包括防喷器、控制装置、四通、内防喷工具、井控管汇及附属设施等。

第二十六条

所有井控装备及配件应是经中国石油天然气集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。

第二十七条

公司内部队伍的井控装置由各使用单位自行保管，扶余综合服务公司井控车间负责统一建档动态管理，向井控管理办公室通报各单位回厂检验情况。在吉林油田施工的外部队

伍（大庆钻探公司以外的工程技术服务队伍）的井控装备由扶余综合服务公司、大庆钻探钻技二公司和试油测试公司井控车间负责检修。

第二十八条

试压单位在现场试压，必须具备由中国石油天然气集团公司颁发的井控车间资质或由上述井控车间颁发的试压委托书，并提供试压报告单，施工队伍监督试压过程。

第二十九条

井控装备的判废检验。

（一）公司各单位井控装备的判废检验工作由扶余综合服务公司井控车间负责。

（二）井控装备出厂时间总年限达到以下条件的应报废： 1.防喷器13年。2.防喷器控制装置15年。3.井控管汇13年。

4.判废后，如需继续使用，须经第三方判定实验，检定合格后方可继续使用，但最长不得超过3年。

（三）检验合格的，在检验合格有效期内可继续使用。检验不合格的，做好标记，不得继续使用。

（四）井控车间的井控装备检验人员应取得石油工业井控装置质量监督检验中心颁发的“井控装备检验员证”，无损探伤检验人员应取得国家质检总局或无损检测协会认可的培训机构颁发的“无损检测人员资格证”。

第六章

应急管理

第三十条

发生溢流、井涌、井口泄漏及井喷等井控突发事故，应执行逐级汇报制度。

（一）发生溢流或井涌时，施工队伍应在20分钟内向本单位应急办公室、井控管理部门及监督汇报，应急办公室立即启动预案预警程序。外部队伍施工的井，监督接到汇报后立即向事故井所属单位的总监汇报，总监立即向本单位应急办公室和井控管理部门汇报。各单位井控管理部门接到汇报后必须在30分钟内向公司井控管理办公室汇报。

（二）发生井喷时，施工队伍应立即向本单位应急办公室、井控管理部门及监督汇报，立即启动应急预案并向公司应急办公室汇报。外部队伍施工的井，监督接到汇报后立即向事故井所属单位的总监汇报，总监立即向本单位应急办公室和井控管理部门汇报，立即启动应急预案并向公司应急办公室汇报。若现场出现爆炸、着火、人员伤亡和高浓度有毒有害气体泄漏等严重事故时，施工现场人员可越级上报公司应急办公室并通报所属地有关部门协助救援。

（三）公司应急办公室接到井喷汇报后，立即向井控应急领导小组（见《井喷突发事件专项应急预案》）、值班领导和井控管理办公室汇报，并根据井控应急领导小组意见，启动相应井控应急抢险预案。

第三十一条

井喷事故分级及响应。

（一）Ⅰ级井喷事故。

（1）油（气）井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散。

（2）发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边人员的生命财产安全。

（二）Ⅱ级井喷事故。

（1）含超标有毒有害气体的油（气）井发生井喷。（2）油（气）井发生井喷失控事故，在12小时内仍未建立井筒压力平衡，企业自身难以在短时间内完成事故处理。

（三）Ⅲ级井喷事故。

油气井发生井喷，能够在12小时内建立井筒压力平衡，企业自身可以在短时间内完成事故处理。

（四）初步评估为Ⅲ级井喷事故时，启动吉林油田公司井喷事故专项应急预案后，公司总经理办公室组织有关部门24小时内上报中油集团公司应急协调办公室，并同时将情况报工程技术分公司、勘探与生产分公司和质量安全环保部。

（五）初步评估为Ⅰ级、Ⅱ级井喷事故时，启动吉林油田公司井喷事故专项预案后，公司总经理办公室组织有关部门，以快报形式上报中油集团公司应急协调办公室，并报工程技术分公司、勘探与生产分公司和安全环保部。同时向属地省级、市级政府应急办和安监部门进行报告，同时要通过后续报告及时反映事态进展，提供相关情况和资料。

（六）吉林油田公司钻采工程部（井控管理办公室）在每月

10日前以书面形式向中油集团公司工程技术分公司汇报上一月度井喷事故（包括溢流、井涌、井口泄漏事件）处理情况及事故报告。

第三十二条

公司井控管理办公室负责公司《中国石油吉林油田公司井喷失控突发事故应急预案》的制订，并每两年对预案进行修订，各单位要结合施工区域的实际情况制定本单位的井喷应急预案。

第三十三条

公司每年进行一次井喷应急救援演习、各采油（气）及工程技术服务单位每半年进行一次井喷应急救援演习。

第三十四条

依据《中国石油吉林油田公司井喷失控突发事故应急预案》，各单位要加强应急物资的储备和管理。公司在扶余综合服务公司井控车间设立井控应急抢险中心。抢险中心要根据生产实际定期开展培训和演练工作。

第七章

考核管理

第三十五条

公司对各单位（部门）的井控绩效考核内容分为井喷事故（险情）和井控日常管理考核两部分，实行年度考核。

（一）井喷事故（险情）考核（权重为60%）：发生1起井喷失控事故，扣除相关单位（部门）全部井控绩效考核分数；一年内发生2起井喷险情扣除该项分数的50%；发生2起以上井喷险情扣除该项全部分数。

（二）井控日常管理考核（权重为40%）：井控日常管理考核实行“积分考核制”，每月度的扣分进行累计，年度内累计扣分达到

100分的扣除该项分数的10%，扣完为止。

第三十六条

公司井控管理办公室每月对各单位及施工队伍进行抽查，依据《井控管理考核细则》（见附件3）量化打分。

第三十七条

中国石油天然气集团公司驻吉林油田井控巡视员所提问题和集团公司井控检查提出问题纳入到此考核范围。

第八章

附 则

第三十八条

本办法中的实施证据：

（一）《钻井井喷失控事故信息收集表（初报）》，编号NKKP-ZC-01。

（二）《钻井井喷失控事故信息收集表（续报）》，编号NKKP-ZC-02。

（三）《井下作业井喷失控事故信息收集表（初报）》，编号NKKP-ZC-03。

（四）《井下作业井喷失控事故信息收集表（续报）》，编号NKKP-ZC-04。

第三十九条

本办法由公司钻采工程部（井控管理办公室）负责解释。

第四十条

本办法自下发之日起执行。《吉林油田公司井控风险评估管理办法》（吉油工程字〔2010〕81号）和《关于规范钻井和井下作业工程设计中井控内容及审核的通知》（钻采〔2013〕4号）同时废止。

编写部门：钻采工程部 编 写 人：刘

辉

邓校国 审 核 人：李亚洲 批 准 人：张德有

第二篇：吉林油田公司办公用房管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号：JLYT-ZJ-01-2014

发布版本：A 吉林油田公司办公用房管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范吉林油田公司（以下简称公司）及所属单位办公用房的使用与管理，维护公司资产安全和完整，实现优化资源配置，提高使用效益，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）和原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）精神，结合公司实际，制定本办法。

第二条 公司及所属单位办公用房遵循统一产权登记管理、统

发布日期：2014年6月16日

实施日期：2014年6月16日

一规划建设管理、统一调配使用管理、统一维修养护管理的原则。

第三条 本办法适用于公司机关各部门、所属各单位，包含矿区服务系统、多种经营系统各单位。

第四条 办公用房包括办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房、业务用房和特殊业务用房。

（一）办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

（二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、储藏室。

（三）设备用房，包括变配电室、强弱电间、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、暖通机房、通信机房、计算机房。

（四）附属用房，包括食堂、车库、人防设施、消防设施、安防设施、物业用房及茶水间、卫生间、公共通道。

（五）业务用房，公司各单位开展业务需要按标准配置的用房，例如业务大厅、窗口、档案馆的馆库、电视台的演播厅等。

（六）特殊业务用房，是指经单独审批和核定的特殊用途（安全保密、司法、涉外、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房。

第五条 公司办公用房由住房建设管理办公室（以下简称“住建办”）负责统一调配管理。

第二章 权属登记管理

第六条 办公用房权属已登记的或者交由下属单位或其他单

位登记的单位，应当将《房屋所有权证》及其他原始档案资料复印件于2014年12月31日前交住建办登记备案。办公用房权属未作登记的单位，应当将原始档案资料复印件于2015年6月30日前交住建办登记备案。

第七条 住建办应当加强办公用房产权管理，定期检查办公用房的权属登记、数（质）量状况和使用情况，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

第三章 整改办法及调配使用管理

第八条 公司办公用房由住建办实行统一调配管理。住建办根据各单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房使用面积标准核定各单位的办公用房面积。

第九条 公司办公用房的使用面积比照相关文件予以核定，公司办公用房面积标准为：局级正职32㎡，局级副职24㎡，处级20㎡，科级9㎡，科级以下6㎡。

第十条 公司机关各部门及各二级单位应对照标准核定单位办公用房情况，凡超过规定面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。领导干部使用的办公用房超出标准的原则上应进行调整。按照建筑结构可分割使用的，应进行分割腾退；不可分割使用的，由本单位内部调剂使用。

第十一条 所有干部办公用房按一人一处办公用房的标准执行。担任多个职务的领导干部及工作人员，只能保留一处办公室，其余办公室一律腾退。

第十二条 由于办公用房是已有建筑设施，对已有设施不做改造，因此在功能布局上不能分割且不宜调整或合署办公的，所有房间没有适合办公面积的情况下，每个办公室办公使用面积不能超出2-3㎡。

第十三条 不得改变办公用房使用功能，原则上不得设置与办公无关的休闲娱乐、健身活动等区域、设施及家具。未经批准改变使用功能的，原则上应恢原办公用房使用功能。

第十四条 财务报销、机要秘书属于特殊业务，考虑管理、保密和安全问题，财务报销与机要秘书人员使用面积要按具体情况而定使用面积。

第十五条 每个生产单位按照生产需要和实际情况，可酌情设置值班休息室，每楼层可设1个小会议室兼接待室，每个单位可以设置全体员工大会议室1个，单位要统一设置档案资料室。

第十六条 要尽量安排集中办公，集中楼层办公，尽量腾空整栋或整层办公楼，腾退后的办公用房由住建办统一进行管理调配。

第十七条 办公用房已出租或正在经营合同未到期的，使用单位应当及时将租赁合同等有关材料报住建办，由住建办根据出租用房的使用功能及合同期限进行处置。已经出租、出借的办公用房合同到期后应予收回，由住建办统一调配管理。未经住建办批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

第十八条 凡超过办公用房标准面积、对外出租合同期满、出

借或被挤占的办公用房以及其他闲余的办公用房，均由住建办收回统一调配管理。单位现有办公用房尚未达到使用标准面积或无办公用房的，由住建办从现有办公用房存量中统筹调剂解决。

第十九条 社会团体、企业、事业单位挤占公司办公用房的，应予清退；因特殊情况无法清退的，须报住建办审批并按市场价收取房屋租金。

第二十条 办公用房整改过程中遵循，厉行节约、资源整合、布局合理、有利于管理、杜绝浪费的原则。

第四章 维修管理

第二十一条 各单位应全面停止新建、改扩建楼堂馆所，也不准以任何理由购置楼堂馆所。

第二十二条 对于现有办公用房可根据损坏和修缮工作量大小分为大修、中修和日常维修。大修是对办公用房及其设施进行的全面修复；中修是对办公用房及其设施进行的局部修复；日常维修是对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。

第二十三条 大、中修以上维修项目（50万元以上）和专项维修工程，由住建办统一组织实施，日常维修由使用单位负责组织实施。

大、中修以上维修项目和专项维修工程应当按照检查鉴定、项目核准、资金安排、项目招标和竣工验收的程序逐步实施。

第二十四条 办公用房的维修(包括旧办公用房装修)，主要是恢复和完善其使用功能，应当坚持经济适用、量力而行的原则，— 5 —

严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

住建办应当每年会同各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第二十五条 办公用房使用单位应当做好办公用房及其配套用房的安全监管工作，对存在安全隐患的要及时采取措施排查，确保使用安全。

第五章 管理责任

第二十六条 各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，因使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人责任。

第二十七条 单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人责任。

第六章 附 则

第二十八条 本办法由住建办负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起执行。

编写部门：住房建设管理办公室 编 写 人：王政源 审 核 人：史殿华 批 准 人：张德有

第三篇：公司井控管理办法

井控管理办法 目的

为认真贯彻落实中国石油化工集团公司《石油与天然气井井控管理规定》和为加强公司井控管理工作，特制定本办法。2 适用范围

本办法适用于四川仁智油田技术服务股份有限公司(以下简称公司)所服务的油气井和工程作业井控管理。3 管理内容

3.1 井控分级管理制度

公司是井控工作的责任主体，必须提供符合健康、安全、环保要求的作业条件，并对公司的井控工作统一协调管理。

公司对生产作业过程中的安全、环保、井控工作负责，必须提供符合公司要求的人力资源、装备设施和作业方案，承担合同规定的责任和义务。3.1.1 一级管理机构

3.1.1.1 公司在安全环保委员会下设井控管理工作领导小组，组长由公司分管安全的副总裁担任，副组长由生产作业单位经理担任，成员由总部经营管理部、财务部、生产单位主要负责人担任。

井控管理工作领导小组职责：

（1）负责公司井控工作的总体安排和部署；

（2）审定重点井、复杂井井控技术及井喷失控事故处理方案；（3）负责井控隐患专项治理资金的审批；（4）对井控工作办公室工作进行监督、检查；（5）负责井控工作管理制度、办法的审批；（6）负责井控突发事件应急抢险与指挥工作。

3.1.1.2 井控管理领导小组下设井控工作办公室，办公室设在钻井液事业部，主任由总经理担任，副主任由主管安全的副总经理担任，组成成员主要包括钻井液事业部分管生产的副总经理、生产作业部、技术管理部、QHSE管理部、行政人事部部门负责人以及材料事业部采购、仓储部门负责人组成。

井控工作办公室主要职责：

（1）接受井控工作领导小组的领导，负责井控日常管理工作；（2）根据西南石油局、分公司有关钻井完井井控技术安全标准、规范，及时组织制（修）订公司井控安全技术标准和实施细则；

（3）监督、检查公司井控和硫化氢防护取证培训工作；（4）监督、检查井控防护设备的管理工作；

（5）监督、检查、指导公司、现场基层作业分队的井控基础工作；

（6）监督、检查日常井控应急物资的计划、储备；（7）参与井控突发事件应急抢险与指挥工作；

（8）参与并落实井喷、溢流事故（事件）的调查处理；（9）向公司井控工作领导小组汇报井控管理工作，提出工作方案及安排意见；

（10）组织公司井控安全专项检查。3.1.2 二级管理机构

在各作业分队成立井控领导小组，组长由基层负责人担任，成员由基层所有成员组成。

基层井控领导小组主要职责：

（1）接受公司井控工作办公室的领导，具体负责现场井控工作的实施；

（2）负责在本分队落实井控工作检查制度、井控工作例会制度和井控培训取证制度；

（3）负责按照设计和规范要求做好重浆和加重材料的储备，对消耗的加重材料和重浆及时补充，并定期对重浆进行维护；

（4）负责按照设计、技术规范和现场监督的要求，调整好钻井液性能，特别是钻井液密度；

（5）参加现场定期进行的防喷演练，接受井控工作检查；（6）做好加重设备、固控设备的日常维护工作、保证井控相关设备处于良好的技术状态；

（7）依照现场井控工作要求，配合井队正确实施井控工艺；（8）采集与井控作业相关的钻井液数据资料，填写好各种报表；

（9）依据井下异常反应，及时按照现场监督或井队要求调整钻井液性能；（10）当对钻井液进行处理并有可能改变钻井液性能和钻井液体积时，应事先向现场监督、钻井方和录井方通报；

（11）负责向公司井控管理工作领导小组汇报井控工作。3.1.3 根据公司作业队伍点多面广的特点，井控工作同时应结合区域管理方式：

（1）生产作业部重点负责川西地区的井控管理；（2）驻外指挥部、项目部负责本区域的井控管理工作；（3）QHSE管理部负责监督相关处室、指挥部的井控管理工作。3.2 井控工作检查制度 3.2.1 检查时间及原则

公司井控管理工作领导小组每季度组织一次检查，时间为每季度第一个月。

基层队井控领导小组每周组织一次检查，时间由各基层队确定，但两次检查的间隔时间不能超过7天。3.2.2 组织形式

公司的检查由公司井控管理工作领导小组组织总部专职安全管理员、相关单位的生产、技术、安全等部门的人员组成检查小组分组检查。3.2.3 检查内容

依据井控相关标准规范和设计，井控检查内容主要包括：（1）井控工作落实制度、分队人员井控持证情况；（2）井控及硫化氢防护演习记录、现场试验房是否张贴施工井的逃生线路图；

（3）是否制定施工井井控应急预案；

（4）施工现场井控设备、消防设施，川东北包括正压式空气呼吸器气瓶压力，正压式空气呼吸器的日常维护使用记录；

（5）开钻前技术交底、钻开油气层前井控物资的检查情况；（6）施工过程中液面坐岗观察情况、液面记录报表的填写是否及时和准确；

（7）特殊工艺井、特殊区域井井控规定执行情况以及压井材料和设备储备情况，重浆日常维护记录；

（8）其他需要检查的内容。3.2.4 检查程序

（1）检查组成员集中学习相关标准并分工，安排日程；（2）检查组抽查二级单位井控管理工作台帐；（3）检查组抽查正在施工的作业分队；（4）检查小组资料汇总；（5）公司发文公布检查结果。3.2.5 检查要求

检查应有记录，对发现的问题应下达安全隐患整改通知书并限期整改，整改结果由分队负责人、检查组负责人签字，由检查组上报井控管理工作办公室。3.3 井控工作例会制度

井控管理工作领导小组每季度组织召开公司级井控工作会议。

基层分队井控工作小组每月召开井控工作例会，认真总结、布置井控管理工作，并及时解决井控管理方面存在的问题。

井控工作例会的主要内容应包括人员培训计划、设备购置和维修计划、工作布置及总结等几个方面。3.4 井控培训取证制度 3.4.1 持证上岗制度

从事钻井生产的现场操作人员和相关技术人员必须持有效的钻井井控培训合格证上岗。没有取得钻井井控培训合格证的领导干部、技术人员无权指挥生产。

钻井井控操作合格证有效期为两年，有效期满前必须进行换证培训，重新取证，原证无效。

持假证及无证上岗的施工人员，公司有关部门有权停止其施工作业，并追究有关部门责任。3.4.2 三级培训制度

现场作业分队负责人负责组织分队职工的井控技术岗位培训，并参加钻井队井控演练。

公司负责对井队一般岗位工人进行岗前井控知识的培训。各单位行政人事部负责对应持证人员进行取证、换证培训。3.4.3 培训对象分类

3.4.3.1 井控培训取证岗位：现场操作人员、专业技术人员、生产管理人员。3.4.3.2“硫化氢防护技术培训证书”取证岗位：

（1）公司各级领导，钻井液事业部生产作业部、技术管理部、QHSE管理部各级人员；

（2）现场钻（压、修）井液服务分队人员。3.4.4 培训机构

井控和防硫化氢取证及复审培训工作应在集团公司认可的培训机构进行。

3.5 开工检查验收制度

钻井各开次开钻检查验收管理由钻井液事业部生产作业部牵头，技术管理部、QHSE管理部参与对施工井各开次进行开钻前的验收、自检，检查项目包括：

（1）是否对将要钻遇的复杂情况有所掌握；（2）是否查阅邻井相关井段资料；

（3）是否按设计要求对井控物资进行储备；

（4）是否对井控相关的压井管线进行检查，并有检查记录；（5）是否对本分队人员的持证情况进行了解，如有人员证件过期是否通知办公室相关人员；

（6）是否对本分队的准备工作进行自检，并如实填写自检表。如发现问题及时提出整改意见，并出具书面通知。川东北及贵州施工井由各井所在区块的项目部进行验收、自检。3.6 井控物资储备和设备维护 3.6.1 井控物资储备 钻开油气层前100m钻井液服务分队应按设计将加重钻井液和加重材料储备到位并对加重钻井液应进行定期维护，具体操作如下：

（1）每隔一天对加重钻井液进行搅拌一次，并测加重钻井液的密度和粘度，如发现加重钻井液的性能偏离设计要求应对加重钻井液进行及时调整，并将加重钻井液的搅拌情况、维护情况写入“重浆维护记录”，确保在特殊情况下重浆随时能入井使用；

（2）现场储备的加重剂在入场前应将加重剂堆放场地垫高，高离地面20cm左右，并在地面铺上一层防潮胶纸；每周对加重剂储备场地、材料通道进行巡检一次，如发现凹陷处应及时处理，防止加重剂受潮和材料进场道路受堵。3.6.2 设备维护

钻开油气层前100m，钻井液服务分队应对钻井液循环系统、加重设备、加重钻井液储备罐至泥浆循环罐的管线，进行系统检查、保养和测试并落实责任人。具体操作如下：

（1）循环槽是否存在泄漏、加重设备的运转情况和保养记录、储备罐到循环罐的管线是否畅通是否存在泄漏，如发现问题及时进行整改，并对检查情况和维护情况记录在案。

（2）平常使用中应加强检查、维护，包括使用前对管线、闸门的检查，使用中每隔一小时检查电机是否发烫，加重泵转轴处是否漏浆，使用后对加重泵电机处的灰尘进行清扫，加重现场的清理。（3）压、修井服务分队也应按照相关规定做好压井液、加重剂的储备。

3.7 井控及硫化氢防护演习

施工服务分队必须参与钻井队、修井队等井控主体方牵头组织的井控、防硫化氢演习，具体过程如下：

（1）参与人员应认真对待演习，演习中服从主体方的统一指挥；

（2）演习后认真参与主体方的统一讲评；

（3）在主体方的演练记录中签字认可，并将主体方演练记录复印保存。

3.8 防火防爆、防硫化氢中毒

现场实验房应配备灭火器两只，在新探区、新层位及已知含硫化氢地区进行钻井作业时，应配备硫化氢监测仪和报警系统，具体要求为：

（1）每只钻井液技术服务分队配备正压式空气呼吸器3套、便携式硫化氢监测仪3只，修井液服务分队配备正压式空气呼吸器2套、便携式硫化氢监测仪2只；

（2）现场应有设备使用维护表，并按使用情况填写；（3）每月对现场配备的灭火器的压力进行检查，对实验房内外防爆措施进行检查；

（4）含硫地区和新探区施工还应检查正压式空气呼吸器的气瓶压力，便携式硫化氢监测仪的使用情况。（5）在新探区、新层系及已知含硫化氢地区钻井作业，分队井控领导小组参与编制该井应急预案，并对钻井液部分的应急预案装订成册，报公司备案；

（6）浅层气井、高产高压气井、高含硫气井、欠平衡钻井及气体钻井等应在“钻井液技术措施”中明确井控安全特别措施。3.9 液面监测

开发井从进入油气层前100米，探井、评价井从安装防喷器开钻到完井由当班人员进行24小时不间断进行液面监测，并定时将观察情况记录于“液面监测记录”中。

液面监测、溢流处理要求：

（1）每10min有一次测量记录，记录时间应与钻井队坐岗人员记录时间错开，发生特殊情况加密测点；

（2）坐岗人员发现溢流、井漏及油气显示等异常情况，应立即报告在钻台操作的司钻，再通知驻井负责人，当班司钻是井控第一责任人；

（3）司钻接到溢流报警后应立即按关井程序组织关井。当对溢流有怀疑时，也应关井观察确认；

（4）压、修井服务分队应在工作期间做好压修井的液面监测记录工作。

3.10 24小时值班制度

钻井液服务分队驻井负责人或驻井技术员应确保至少有一人在井场，24小时不间断。主要井控工作：（1）检查溢流坐岗制度落实情况；（2）核实溢流关井状态和溢流量；

（3）分析关井立、套压变化情况，参与制定压井方案；（4）组织和指挥现场压井施工中的钻井液工作；

（5）按程序向上级（管理部门）、监督中心（业主方）代表汇报。3.11 其它

（1）钻井液处理等特殊原因要引起钻井液总体积变化时，应事先书面通报录井等相关人员。

（2）完钻前100m应对钻井液性能进行全面测定，并根据实钻井内情况对钻井液的粘切做适当降低，防止在起下钻过程中因激动压力造成井内复杂情况。

第四篇：吉林油田公司公务接待管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号：JLYT-BG-06-2014

发布版本：B 吉林油田公司公务接待管理办法

第一条

为进一步规范吉林油田公司（以下简称公司）公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》、吉林省委办公厅、省政府办公厅《吉林省党政机关公务接待管理办法》（吉办发〔2014〕33号）和《中国石油天然气集

团公司公务接待管理规定》（厅发〔2014〕10号），结合公司实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于公司机关各部门、各单位外事接待活动以外，接待对象为党政机关、国有企业、国有金融企业、事业

发布日期：2014年12月31日

实施日期：2015年1月1日

单位、集团公司总部和所属各专业分公司机关及集团公司系统内各单位工作人员的公务接待行为。

驻吉林地区企业协调组成员单位公务接待用餐、住宿标准可参照本办法执行。

第三条

本办法所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动。

第四条

公司总经理（党委）办公室是公司接待管理部门，负责管理本级机关和指导下级单位公务接待工作。

第五条

公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。公务外出应当加强计划管理，科学安排和严格控制外出时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第六条

公务活动确需接待的，应当根据相应的管理职责和权限，由派出单位或其归口管理部门（单位）向接待单位发出公函，告知行程、内容和人员；也可由接待单位或其归口管理部门（单位）向派出单位发出邀请函，提出邀请人员、事由和来访时间，归口管理部门（单位）发出的邀请函应当抄送接待单位或另行向接待单位发出书面通知。

接待单位应当严格控制接待范围和接待审批，对能够合并的公务接待统筹安排，不得将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入

公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，无公函、邀请函或归口管理部门（单位）通知的公务活动和来访人员一律不予接待。

第七条

公务接待发生前，接待单位应如实填写《吉林油田公司公务接待审批单》（见附件1），并附公函、书面通知、日程安排或接待方案等。公司管理层成员和公司机关部门发生的需由总经理（党委）办公室承担费用的公务接待，由牵头接待部门依次报请总经理（党委）办公室审核、公司牵头领导审批。其中预算接待费用超过1万元的，还须报请公司主要领导签批。公司机关各部门、各单位自行发生的公务接待，应报本部门（单位）领导审批。

第八条

接待单位应当严格控制迎送规格，除集团公司党组成员和省部级干部及随员外，一律不得在机场、车站、码头迎送时使用贵宾通道。

第九条

接待单位应当严格控制迎送范围，迎送人员不得超过2人，不得在机场、车站、码头和业务辖区边界组织迎送活动，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排员工迎送或组织献花，不得铺设迎宾地毯。

第十条

公务接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，优先选择集团公司系统内宾馆、公司内部接待场所安排，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。当地没有系统内宾馆或内部接待场所的，可按标准安排到其他普通宾馆，但不得安排到

高档宾馆、酒店。接待对象应当在规定标准内自行结算住宿费，回本单位凭据报销。

第十一条

公务接待住宿用房以标准间为主，除集团公司党组成员、总经理助理、管理层成员、副总师和省部级干部外，一律不安排套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。除必要工作人员外，当地陪同人员一律不安排住宿。

第十二条

公务活动餐饮安排的优先顺序为员工餐厅、系统内饭店、签约饭店或政府定点饭店。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，工作餐原则上安排自助餐，接待对象人数为3人及以下和不具备自助餐条件的基层单位可视情况安排桌餐，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

接待工作餐主要在公司内部宾馆安排，工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。省内公务活动一律不饮酒，接待省外人员按《党政机关国内公务管理规定》执行，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。用餐标准根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照《吉林省省直机关会议费管理办法》（吉财行〔2014〕44号）会议用餐标准制定公司公务接待工作餐开支标准，即：公务接待用餐标准100元/人天，并定期进行调整。

第十三条

公务活动需要在生产现场用餐的，应当符合生产现场管理和安全要求，与员工一同用餐或错时用餐，不得提供酒水。

第十四条

公务接待的出行活动除道路条件较差的生产现场和长途行驶外，应当安排集中乘车，并合理使用车型，严格控制随行车辆。

第十五条

接待单位应当严格控制陪同人员，不得层层多人陪同。公司管理层成员到所属单位调研时，原则上只由该单位相关负责同志陪同，或由牵头部门指定单位的相关人员陪同。未接到牵头部门通知，任何单位不得另行安排其他人员前往调研地点陪同。

第十六条

接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排考察调研的，应当深入基层、深入群众。

第十七条

安排正式会议、会见等公务活动，或接待对象提出明确要求的，接待单位可在活动现场摆放铅笔、便笺纸等简单办公用品。

第十八条

涉及党和国家领导人出席的公务活动，接待单位应当严格执行国家、集团公司及公司保密规定，不得对外泄露活动相关安排；未经批准，不得对外提供相关文字、影像等资料。

第十九条

派出单位直接联系公司有关单位接待厅局级以上领导的公务活动，有关单位须事先及时通报公司总经理（党委）办公室。

第二十条

公司机关各部门、各单位应当加强公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部

纳入预算管理，单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第二十一条

公务活动结束后，接待单位应如实填写《吉林油田公司公务接待清单》（见附件2），由牵头接待部门负责人和公司牵头接待领导签字确认。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

完善接待费报销凭证，包括财务票据、《吉林油田公司公务接待审批单》、派出单位公函（或接待单位邀请函、归口管理部门通知）、《吉林油田公司公务接待清单》。报销凭证报财务部门备案。

接待费应当集中管理、规范透明，资金支付要严格按照公司有关规定执行。接待单位不得在接待场所办理储值卡或预存接待资金，不得截流其他收入或虚列其它费用支出套取资金支付接待费。

第二十二条

各单位应当推进内部接待场所集中统一管理和利用，不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。

第二十三条

接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、— 6 —

纪念品和土特产品等。

第二十四条

公司总经理（党委）办公室会同财务、纪委和审计等部门加强对机关和各单位公务接待工作的监督检查，主要内容包括：

（一）公务接待规章制度制定情况；

（二）公务接待标准执行情况；

（三）公务接待经费管理使用情况；

（四）内部接待场所管理使用情况。

公司两级机关部门每半年汇总一次本部门公务接待情况，报办公室、财务部门、纪检监察部门备案。

第二十五条

公司两级财务部门应当对公司机关部门、各单位公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对公务接待经费进行审计，并加强对接待单位内部接待场所的审计监督。

第二十六条

违反本办法相关要求的，予以通报批评；情节严重的，对公务接待违规违纪行为进行查处，追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪、行政责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条

接待单位因拓展业务、开发市场等工作需要，接待本办法适用接待对象以外的公务人员，应当参照本办法制定相应工作制度，实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，建立接待清单，强化审计监督，杜绝

奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以拓展业务、开发市场为名变相安排公务接待。

第二十八条

本办法中的实施证据：

（一）《吉林油田公司公务接待审批单》，编号：NKMP-BG-20；

（二）《吉林油田公司公务接待清单》，编号：NKMP-BG-80。第二十九条 公司所属各单位（全资子公司、集体企业单位）应根据本办法，结合实际制定本单位管理实施细则。合资合作等单位参照本办法执行。

第三十条

本办法由公司总经理（党委）办公室负责解释。第三十一条 本办法自2015年1月1日起施行。原《吉林油田公司公务接待管理规定》（JLYT-BG-06-2014 A版）同时废止。

编写部门：总经理（党委）办公室 编 写 人：雷源涛

胡旭东 审 核 人：刘英波 批 准 人：张德有

第五篇：吉林油田公司原油产量管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号：JLYT-KF-06-2014

发布版本：A 吉林油田公司原油产量管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步加强吉林油田公司（以下简称公司）原油产量的规划、计划、组织、分析和考核管理，确保完成原油生产任务，制定本办法。

第二条

本办法适用于公司原油产量管理工作。

第二章

原油产量规划管理

第三条

产量规划制定原则。

遵循客观性、科学性和可操作性的原则，即客观认识开发规

发布日期：2014年8月18日

实施日期：2014年8月18日

律，科学安排规划指标，规划方案切实可操作。

第四条

产量规划：

（一）研究院在评价油田开发效果、分析开发规律、明确开发问题和潜力基础上，制定油田原油产量规划，经研究院主管领导审核后，每年11月份将原油产量规划报告上传到开发部。

（二）开发部对研究院上传的原油产量规划提出完善修改意见，由研究院完善后，经公司主管领导审批，形成公司原油产量规划，上报规划计划处。

第五条

产量规划主要内容：

（一）油田开发概况：

1．地质概况：油气区地理位置，区域构造位置，地质概况，开发历程。

2．开发状况：动用石油地质储量、可采储量、剩余可采储量、油水井数和开井数、年产油量、采油速度、采出程度、综合含水率、储采比、自然递减率和综合递减率等。

（二）油田开发基本形势：

1．油田资源分析：新区资源品质对比（油藏类型、丰度、渗透率等）。

2．油田开发规律及趋势分析：油田产量递减规律、含水变化规律、新增可采储量构成及变化规律、主要增产措施结构、工作量及效果分析。

3．油田开发潜力分析：新区产能建设重点目标地区及质量、— 2 —

数量潜力、已探明未动用储量开发技术措施及潜力、老油田调整目标及增加可采储量潜力、改善二次采油主体技术、目标及增加可采储量潜力、各种三次采油技术发展方向、目标及增加可采储量潜力。

（三）原油产量规划：

1．规划方案设计的有关参数：计算产量、产能、工作量、所需的中间参数选取依据和结果。

2．原油开发规划方案：产能建设规划（储量、产能、工作量）、原油生产规划（产油、产液、注水）

3．方案实施的保证措施：资源投入、开发政策、新技术应用与推广、经营管理、投资和成本控制等方面的保证措施。

第三章

原油产量计划管理

第六条

计划制定原则。

遵循油田现阶段的开发规律和特点，分析油田近年主要开发指标变化趋势，按照开发矛盾逐步解决、开发水平逐步提高和开发潜力逐步发挥的原则，科学合理制定原油产量计划。

第七条

计划制定流程：

（一）采油单位在分析油田开发形势的基础上，制定本单位各油田的产量计划，汇总形成全厂产量计划，由总地质师审查，经厂领导班子研究决定，10月中旬将全厂产量计划附表和配产报告上传到开发部。

（二）开发部根据采油单位产量上报计划，综合考虑各种因素，对基础产量、措施产量和新井产量提出调整意见，进一步与采油单位沟通，形成产量建议计划，由公司主管领导审查，经总经理办公会研究决定，12月上旬将产量计划结果下发到相关部门和采油单位。

第八条

计划主要内容：

（一）计划主要内容包括基础产量、措施产量和新井产量三部分构成。

（二）计划附表主要内容包括本年年末日产能力构成、下年自然递减率、下年各项影响产量因素、下年措施工作量及产量安排、下年新井工作量及产量安排。

（三）计划配产报告主要内容包括近年产量构成及变化规律分析、下年基础产量测算依据及结果、下年措施产量测算依据及结果、下年新井产量测算依据及结果。

第九条

计划制定方法。

计划产量制定以部颁法测算为主，年产法、年产能法和组成法测算结果作为参考，与部颁法测算产量差异较大时，要分析查找原因，必要时调整部颁法测算结果。

（一）基础产量测算。

重点是年末日产能力标定、部颁法自然递减率及各项影响产量因素的确定。

1．年末日产能力标定。

按照本年的基础、措施和新井产量构成，分别标定在年末的日产能力，其中12月份施工的措施按照日增能力标定日产，10-12月份投产的新井按照设计产能和实际投产效果综合确定标定日产。

2．部颁法自然递减率。

本年老井的自然递减率，参考近年同比口径自然递减变化规律，按照开发矛盾逐步解决、开发水平逐步提高和开发潜力逐步发挥的原则，综合确定自然递减率。本年新井的自然递减率，参考近年相似区块新井自然递减变化规律，结合产能到位率，综合确定自然递减率。

3．各项影响产量因素。

主要考虑油井转注、钻井停注、生产封井、开发试验等产量影响。根据油井转注单井方案审批情况、下年产能钻井运行及停注泄压情况、重大开发试验部署情况，科学合理预测各月影响产量。

（二）措施产量测算。

根据潜力调查情况，本着效益优先的原则，进一步优化措施结构，加大效益好的措施规模，控制效益差的措施规模，合理确定措施产量。

（三）新井产量测算。

按照产能潜力大小和方案落实情况，确定下年的产能建设规模，根据钻机摆布、钻井运行和投产运行，测算投产新井在各月

产量，结合产能贡献率，综合确定新井产量。

第十条

计划运行分解：

（一）采油单位按照公司计划的要求，积极组织原油生产，上半年措施主体工作量要完成70%以上，年初要精心编排全年各月的产量运行、措施工作量运行和新井工作量运行，指导全年生产，确保完成全年产量任务。

（二）采油单位1月中旬前要将计划分解到基层站队，基层站队要将计划分解到采油班组，层层落实产量责任。

第四章

原油产量月度计划管理

第十一条

月度计划制定原则。

以计划运行安排为指导，本着超前组织、超前实施的原则，考虑采油单位实际产量完成情况和完成全年产量任务需求，综合确定下月产量计划、措施和新井工作量计划。

第十二条

月度计划制定流程。

（一）采油单位根据上月及本月上旬产量的运行情况，地质所、工艺所、生产科相互沟通，编制下月（月度）产量计划，由总地质师审查，经厂领导审核，每月15日将下月产量计划附表（附表表样开发部根据需要随时调整）和月度配产报告上传到开发部。

（二）开发部根据采油单位月度产量上报计划，综合考虑各种因素，对产量构成、措施和新井工作量提出调整意见，进一步

与采油单位沟通，形成月度产量建议计划，由公司主管领导审核，每月25日将下月产量计划传送生产运行处，公司统一下达月度生产计划。

第十三条

月度计划主要内容:

（一）月度计划主要内容包括原油产量构成、措施工作量和新井工作量。

（二）月度计划附表主要内容包括基础产量及影响因素运行安排、措施工作量及产量运行安排、新井投产工作量及产量运行安排。

（三）月度计划配产报告主要内容包括本月产量计划完成情况、产量超欠原因分析、制约原油生产的主要问题、下月基础产量测算依据及结果、下月措施产量测算依据及结果、下月新井产量测算依据及结果。

第十四条

月度计划制定方法:

（一）基础产量测算。

根据目前产量运行情况，结合全年运行，科学预测。基础月递减量根据近两年回归月递减率确定，再考虑计划停产井、非计划停产井、收捞油、井筒挖潜、开发试验、雨季汛期等因素影响，综合确定下月基础产量。

（二）措施产量测算。

根据全年措施增产任务，结合措施方案准备、地面施工条件、作业力量摆布等，合理安排措施工作量及产量。已经实施的措施，— 7 —

参考近年措施递减规律合理测算下月产量，当月实施的措施，合理考虑生产时率。

（三）新井产量测算。

根据钻井运行、地面工程进度和投产运行，合理安排新井工作量及产量。已投产的新井，参考新井产量递减规律合理测算下月产量，当月投产的新井，合理考虑生产时率。

第十五条

月度计划任务分解。

采油单位按照公司月度计划的要求，每月月末将下月月度计划分解到基层站队，措施和新井工作量落实到具体井号。

第五章

原油产量组织管理

第十六条

公司组织管理。公司主管领导负责监督、检查、指导原油生产工作。相关部室主要职能：

（一）开发部职责是制定原油产量计划和跟踪分析工作。

（二）生产运行处负责生产统筹协调工作。

（三）规划计划处负责投资批复和产量盘库情况。第十七条

科研单位组织管理。主要职责：

（一）勘探开发研究院负责落实产能建设钻井井位。

（二）采油工艺研究院负责有效提高单井产能。

（三）钻井工艺研究院负责储层防污染保护。

（四）勘察设计院负责地面工程优质设计。

第十八条

采油单位组织管理。采油厂主管领导负责监督、— 8 —

检查、指导全厂原油生产工作。相关科室主要职责：

（一）地质所主要职责。负责制定注水方案和措施方案，跟踪分析注水效果、措施效果和新井投产效果，结合实际效果，提出下步具体调整意见，监督检查采油队的资料录取和不正常井管理工作。

（二）工艺所主要职责。负责注水方案落实、采油作业管理及地面系统保障工作。

（三）生产科主要职责。生产科负责全厂生产统筹协调工作。第十九条

基层站队组织管理。其主要职责：

（一）采油队主要职责。负责取全取准油水井资料，及时发现处理不正常井，最大限度提高油水井生产时率。

（二）捞油队主要职责。负责捞油井的管理，摸索捞油井出油规律，确定合理捞油周期，保证完成捞油任务。

第六章

原油产量分析管理

第二十条

产量分析制度：

（一）产量分析的目的是搞清原油产量变化原因，总结开发生产工作落实情况，查找制约生产主要问题，制定相应对策，确保完成各项生产计划指标。产量分析按照日分析、旬分析、月分析的制度来开展，采油队技术员负责管理单元的产量分析，地质所负责全厂的产量分析。

（二）日分析每天开展，采油队次日将分析结果上报地质所，— 9 —

地质所地下调度汇总形成全厂日分析报表，上报厂有关领导。

（三）旬分析每旬开展，采油队旬末将分析结果上报地质所，地质所负责汇总分析，形成全厂旬产量分析报告，上报厂有关领导和开发部，每旬1日由地质所组织召开旬产量分析会，对产量变化较大采油队深入分析变化原因，制定具体措施。

（四）月分析每月开展，采油队月末将分析结果上报地质所，地质所负责汇总分析，形成全厂月产量分析报告，上报厂有关领导和开发部，每月8日前由地质所所长组织召开地质例会，深入分析全厂及采油队上月产量变化情况。

第二十一条

产量分析内容。

日重点分析产量变化因素及油水井生产状况。旬（月）重点分析主要生产指标变化（日产液、日产油、综合含水、注水量），措施、新井工作量进度及影响因素，分析到具体区块和单井。

（一）原油产量完成情况分析。

分析井口和末端计量产量变化趋势，详细分解产量构成，综合考虑产量增减因素，搞清原油产量变化原因。产量上升主要分析新井投产、措施增产、时率恢复、井筒管理、注水见效等方面；产量下降主要分析新井递减、措施递减、不正常井影响、注水影响、时率影响等方面。

（二）工作量完成情况分析。

分析产能建设和各项措施工作量完成情况，包括新井投产投注、油井转注、增产型措施、维护型措施、油藏监测、注水井测

调试、重大开发试验、配套工程建设等，查找影响运行进度的主要原因。

（三）油水井管理状况分析。

采油井管理状况分析：一是按照采油井资料录取标准，分析采油井资料齐全准确情况，查找存在主要问题；二是按照不正常油井分类管理制度，分析不正常井管理存在主要问题，制定降低不正常井影响产量的具体措施；三是按照区块油藏特点，分析确定合理流压控制标准，逐井分析工作制度的合理性，充分挖掘井筒管理潜力。

注水井管理状况分析。一是按照注水井资料录取标准，分析注水井资料齐全准确情况，查找存在主要问题；二是按照注水井分类管理制度；分析一、二类注水井分注指标变化情况，查找影响注水方案落实的主要问题，制定相应对策。

（四）存在问题分析。

重点分析生产管理、注水调控、措施管理、产能建设等方面存在的问题，提出针对性的解决方案。

（五）下旬（月）原油产量预测及运行安排。

本着积极组织生产，完成产量计划的原则，制定具体挖潜措施，科学合理预测下旬（月）产量，编制生产运行安排，明确重点工作完成时间及责任人。本旬（月）未完成的措施及新井工作量，要在下旬（月）抢先实施完毕，不能造成工作量的积压。

第七章

原油产量问责管理

第二十二条

公司对采油单位问责管理。

（一）旬问责制

每旬初欠产单位向开发部汇报欠产原因，根据欠产幅度确定汇报形式。

旬度平均日欠产幅度小于1%，采油单位地质所向开发部动态科提交书面分析报告。

旬度平均日欠产幅度介于1%和2%之间，采油单位地质所所长向开发部主管领导汇报。

旬度平均日欠产幅度大于2%，采油单位总地质师向开发部经理汇报。

（二）月问责制

月平均日欠产幅度大于3%的采油单位，采油单位主管领导向公司领导汇报。

第二十三条

采油单位对采油队问责制管理

各采油单位要根据实际情况，科学合理制定对采油队的日、旬、月的问责制度。

第八章

原油产量考核管理

第二十四条

公司考核管理。

公司对采油单位的原油产量实施和月度考核，考核结果纳入年终业绩考核。

第二十五条

采油厂考核管理。

采油厂根据公司原油产量考核办法，结合本单位的实际情况，制定具体原油产量考核管理细则。

第二十六条 第二十七条

第九章

附

则

本办法由公司开发部负责解释。本办法自印发之日起施行。编写部门：开发部 编 写 人：陈明孝 审 核 人：张海龙 批 准 人：张德有