吉林油田公司组织史资料征集编纂管理办法

第一篇：吉林油田公司组织史资料征集编纂管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号： JLYT-RL-26-2016

发布版本：A

吉林油田公司组织史资料征集编纂管理办法

第一章 总

则

第一条

为规范吉林油田公司（以下简称公司）组织史资料征集编纂工作，全面加强组织沿革资料的收集整理，充实完善公

司史志资料，充分发挥史志“资政、存史、育人、交流”的作用，依据《中国石油天然气集团公司组织史资料征集编纂管理办法》（人事[2016]287号）文件精神，结合公司组织史编纂工作实际，制定本办法。

第二条

本办法所称组织史资料特指由各级组织人事部门征发布日期：2016年9月29日

实施日期：2016年9月29日

编出版的，记述企业各级党政群组织机构性质、职能、沿革变化、主要工作概况及其领导干部任离职详细情况的资料性文献。第三条

征集编纂工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，按照“实事求是”的原则和“广征、核准、精编、严审、及时”的工作方针，全面、客观、准确地记述企业的组织沿革和员工队伍建设等情况。

第四条

本办法适用于公司机关部门和所属各单位（全资子公司、集体企业单位）。

第二章 组织管理

第五条

公司组织史资料征集编纂工作实行公司统一领导，分级组织实施的管理体制，按照企业卷、基层卷二个层次进行编纂。具体编纂工作由公司及所属单位二级组织人事部门牵头，会同档案（史志）及相关部门提供支持、配合。

（一）企业卷在中油集团公司的统一指导下，按照统一的技术规范要求和时间安排，公司人事处（党委组织部）负责组织力量进行编纂，并上报中油集团公司进行规范性审查后统一组织出版。

（二）基层卷由各单位组织人事部门按照公司统一安排，根

据本单位管理层级、下属单位规模等实际情况，统一组织所属基层单位进行编纂，通过公司人事处（党委组织部）组织史编纂办公室审核后并报中油集团公司进行出版备案。

第六条

公司人事处（党委组织部）是组织史资料征编工作的归口管理机构，其主要职责是：

（一）负责组织制定公司组织史资料征编工作的各项管理制度、技术规范、编纂规划和工作方案。

（二）负责统一组织公司企业卷组织史资料的征集和编纂出版。

（三）负责统一指导各单位开展基层卷组织史资料的编纂出版及审查验收工作。

（四）负责组织开展组织史资料编纂业务的培训、交流和研究工作。

（五）负责向中油集团公司总部卷和兄弟单位提供公司层面的涉编组织史资料。

（六）发挥组织史资料资源优势，做好公司组织史资料的开发利用，拓展组织史成果传播渠道。

第七条

各单位人事部门是本单位组织史资料业务归口管理及具体落实部门，其主要职责是：

（一）负责贯彻落实公司有关组织史资料征编工作要求和部署，组织制定本单位组织史资料征编工作的管理制度、技术规范、编纂规划和工作方案。

（二）负责向公司提供本单位层面的涉编组织史资料。

（三）负责具体组织本单位基层卷组织史资料的征集、编纂、审查、验收工作。

（四）负责参加公司组织的组织史资料编纂业务的培训、交流和研究工作。

（五）发挥组织史资料资源优势，做好本单位组织史资料的开发利用，拓展组织史成果传播渠道。

第八条

各涉编单位应严格按照征编工作要求和责任分工，负责按时收集、整理、编纂和上报本单位的涉编资料。

机构、建制和隶属关系发生变化的单位，应由承继单位负责承担其组织史资料的征编工作，不得中断、遗漏。

第九条 公司组织史资料编纂办公室设在公司人事处（党委组织部），具体负责日常的组织协调、业务指导、检查督导和编研管理工作。

第十条

各单位应切实加强对组织史资料征编工作的组织领导，建立以主管领导负责、人事部门牵头、相关业务部门和涉编单位共同组成的组织史资料编纂委员会或者领导小组，负责领导本单位组织史资料编纂工作。

第十一条

开展编纂工作所需必要的办公用品、设备等，本单位应予以保障。各单位应明确落实具体编纂工作人员，应选聘政策理论、业务水平和文字综合能力较强的人员负责组织史资料编纂工作，编纂人员实行专兼职相结合并保持相对稳定，保证工

作的持续性。

第三章 基本要求

第十二条

组织史资料征编工作的主要任务是：以组织机构沿革和领导人员更迭变化为主线，把不同时期石油企业的组织发展、机构设置、干部配备及其人事管理等基本情况全面、客观、准确、如实地记述下来，并按照统一的体例规范，编纂出一部政治观点正确，史料翔实完备，体例科学合理，文字简明精炼，经得起历史检验、具有鲜明时代特征和企业特色的组织史资料。

第十三条

组织史资料收录的主要内容：

（一）本单位的历史沿革，即党政群组织的创建、职能性质、工作任务、工作范围、隶属关系、规模概况、机关驻地及其演变过程；

（二）本单位机关工作机构、下属机构（包括参控股机构，下同）的基本概况、职责任务、人员编制、内设机构设置及其变化；

（三）本单位领导机构和机关部门、下属机构历任领导人员名录，包括其职务、姓名、任职起止年月、性别中的女性、少数民族族别、外籍人员国别等人事状况；

（四）本单位主要改革发展成果、生产经营业绩以及组织人事工作的主要做法、工作成效和经验教训等；

（五）其他不能归入上述内容的重要历史文献资料、重大组

织人事事件、企业综合统计资料和高层次专家人才、模范人物、先进集体、基层站队、机关部门内设机构人员名录，以及各层级党代表、人大代表、政协委员名录等需要记载的史料。

第十四条

组织史资料编纂时限。组织史资料首次编纂以单位成立时间作为编纂上限，以征编时统一规定的截止时间作为编纂下限。首次编纂出版后，每年征（续）编一次资料，每五年续编出版一卷。

第十五条

组织史资料采取文字叙述、领导名录和图表相结合的体例进行编排。各单位应严格依照《中国石油组织史资料编纂技术规范》进行编纂。

第十六条

各单位编纂人员要按照“广征、核准、精编、严审、及时”的工作方针，对征集资料进行认真审查核对、甄别分析、精编细纂。

（一）广征，就是要广泛征集资料。要科学确定组织史资料收集范围，通过查阅档案、走访当事人、召开座谈会、发函核实等方式，尽可能多地收集各类相关资料。收集的资料一定要有依据，要注明出处或者文件编号。上报的资料要有征集单位负责人的审查签字，重要资料要加盖单位公章或者正式行文报送。

（二）核准，就是要确保精准无误。要采取“自下而上，自上而下，上下结合，反复核查”的方式，将征集的资料去粗取精，去伪存真，整理核实准确，使其客观、全面、准确地反映历史原貌。要做到机构名称及人员编制、领导干部姓名及任免时间、机

构沿革前后变化及上下隶属关系等收编资料精准无误。

（三）精编，就是要按照规范体例，科学组合内容，精心编纂书稿。在广征、核准的基础上，要本着尊重史实、实事求是、秉笔直书的原则，由此及彼，由表及里，撰写提炼文字叙述，做到观点鲜明正确、史实精准无误、体例合乎规范、文字简明精炼、内容详略得当、前后衔接一致，将组织史资料编纂成史料性、学术性、可读性俱佳的资料书。

（四）严审，就是要按照管理权限和审查程序，对书稿进行全面、细致、严格的审查，确保成书质量。各单位要通览书稿把好政治关，分合取舍把好体例关，核准资料把好史实关，字斟句酌把好文字关，严肃审慎把好保密关，精心编印把好出版关。

（五）及时，就是日常工作中要对涉编文件资料进行及时收集、整理、编纂和保存，按规定时间将征编资料汇编成册并上报备案，每五年正式出版成卷。

第十七条

各单位组织史资料编纂工作机构可以向本系统有关部门、单位和团体以及个人征集组织史资料；可以对有关档案资料进行查阅、摘抄和复制，但涉及国家秘密、中油集团公司、吉林油田公司商业秘密和个人隐私，以及不符合档案开放条件的除外。

第十八条

各单位组织编纂的组织史资料应在石油工业出版社统一编号出版。编辑出版应遵守国家有关出版印刷管理规定，并执行国家、行业和集团公司技术标准，出版前应经过本单位保

密工作机构的保密审查和组织史资料编纂委员会或者领导小组的审定验收。

第十九条

公司编纂的组织史资料出版后，应在2个月内分别报送中油集团公司组织史资料编纂办公室和中油集团公司档案馆存档各2套。除此之外，还应按以下要求进行存档和发放：

（一）企业卷应报送吉林省、松原市档案馆、图书馆存档各2套，报送公司档案馆存档3套，并根据实际需要配发给公司机关部门、所属单位、基层站队阅览室和各级领导人员及相关岗位人员使用。

（二）基层卷应报送本单位档案馆、图书馆存档各3套，并根据实际需要配发给本单位机关部门、下属单位、基层站队阅览室和各级领导人员及相关岗位人员使用。

组织史资料为内部资料，未经批准不得对外公开发行。第二十条

在组织史资料编纂工作中收集到的各种纸质和电子资料以及形成的编纂文稿，由二级组织史资料编纂工作机构集中统一管理，妥善保存，不得损毁；编纂工作完成后6个月内，应移交本单位档案部门保存、管理，个人不得据为已有或者擅自使用、处理和外泄。建立工作交接制度，工作人员岗位变动时，在上级分管领导监督下进行工作交接。

第二十一条 加快组织史资料信息化建设。公司及各单位应注重运用现代信息技术，加强组织史涉编资料和全文数据库建设，通过信息化平台实现组织吏资料利用的便捷化。

第二十二条

坚持编研结合，注重做好组织史资料的开发利用和成果研究，公司鼓励各单位之间进行组织史编纂工作的交流与合作，更好地为企业改革发展和文化建设服务，积极推介编研成果，拓展史志成果传播渠道。

第四章 责任与奖惩

第二十三条

各单位应进一步健全工作制度，将组织史资料征编工作作为组织人事部门一项基础性、日常性的工作来管理，与组织人事业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现组织史资料征编工作常态化。

第二十四条

各单位应将组织史资料编纂业务培训列入年度培训计划，切实加强编纂人员政策理论、人事业务和编纂技能培训。各单位应关心、爱护组织史资料编纂人员，依据企业有关管理规定，保证编纂人员相应待遇，并在学习培训、职称评定、职业发展和工作经费、办公场所及设备等方面创造条件和提供保障。

第二十五条

公司每年对各单位组织史资料征编工作进行考评、通报，并定期对在组织史资料收集、整理、编研和出版发行等工作中涌现出的先进集体、先进个人和优秀著作给予评选表彰奖励。对未能按时保质完成编纂工作任务的单位，给予批评，下发督办通报，责令整改。对于不负责任、推诿拖拉、影响工作的个人给予通报批评和处罚。

第二十六条

对违反本办法规定，未经审查、验收、批准将

组织史资料文稿交付出版，或者文稿存在违反国家法律法规、中油集团公司、吉林油田公司有关制度规定的，由上级单位或者所在单位责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究相关单位和个人的责任。

第二十七条第二十八条

第五章 附 则

本办法由公司人事处（党委组织部）负责解释。本办法自下发之日起施行。

编写部门：人事处（党委组织部）

编 写 人：孙孟瑜

审 核 人：宣美乐

批 准 人：张德有

第二篇：《中国石油辽河油田组织史资料》编纂工作方案

《中国石油辽河油田组织史资料》编纂工作方案

《中国石油辽河油田组织史资料》丛书编纂工作是经集团公司批准，在全系统范围内开展的一项重要工作，是辽河油田组织人事、档案史志基础管理建设的一项系统工程。为切实加强编纂工作，更好地完成编纂任务，制定本方案。

一、目的意义

企业的组织机构沿革和人事更迭情况，是企业史的一个重要组成部分。作为中国石油工业的重要组成部分，辽河油田已经走过了四十多年的发展历程，这期间企业的组织机构和领导干部情况发生了很大变化，一直缺少一套全面系统记录这段历史的组织史资料。编纂辽河油田组织史资料，收集整理组织发展脉络，对于系统总结辽河油田组织建设方面的成就和经验，研究探索组织建设的规律，充实完善史志资料，全面加强基础管理工程建设，充分发挥史志“存史、资政、育人、交流”的作用，都具有十分重要的意义。

二、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全书，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，按照“实事求是”的原则和“广征、核准、精编、严审”的工作方针，全面、客观、准确地记述辽河油田开发建设四十多年来的组织建设情况，特别是重点反映组织建设和干部队伍建设的历史，做到政治观点正确，史料翔实完整，体例科学合理，文字简明精炼，经得起历史和实践的检验。

三、收录时限和内容

（一）收录时限

本次编纂的中国石油辽河油田组织史资料时限：从1967年3月大庆六七三厂成立至2012年12月（暂定）期间。

（二）收录内容

收录的内容主要包括六个方面：一是组织的创建及其演变过程，即组织的历史沿革；二是各种组织机构的设置及其变化，历任领导班子成员名录及任离职时间；三是各级组织的性质、职责、隶属关系、内设机构；四是各级组织的人员编制；五是各级组织的规模、结构、主要政绩；六是不能归入上述内容的其他重要历史文献资料、人事劳资统计资料和高层次专家人才、劳动模范、英模人物名录等需要记载的资料。前五部分内容主要收录在主卷正文中，第六部分内容主要收录在主卷附录和附卷中。

本书收录的内容应是关于辽河油田管理职能范围内的公开信息，不收录涉及国家、集团公司和油田公司规定的保密信息。

四、编纂结构体例

本书编纂结构体例采取“先分层级，再按阶段，后分层次”横竖结合的方法，按卷、编、章、节、条目分层次进行编纂。

（一）分企业卷、基层卷两个层级组织编纂

为便于材料收集和编纂组织，实现上下贯通和内容全覆盖，按照中国石油组织史资料分为总部卷、企业卷和基层卷三个层级进行编纂的部署，辽河油田在做好总部卷相关内容编纂的同时，重点做好企业卷、基层卷编纂工作。

企业卷的编纂就是在辽河油田层面开展组织史资料编纂，按照集团公司统一的规范要求和时间安排，在集团公司编纂工作领导小组的统一指导下，自行组织力量进行编纂，并按规定统一上报备案和编号出版。

基层卷由辽河油田根据自身管理层级、下属单位规模等实际情况，再逐级组织安排各二级单位的编纂工作。

（二）采取阶段法的体例进行编纂

本书按历史阶段立卷设编。根据油田发展历程，将辽河油田划分为国家部位时期、总公司时期、集团公司时期三个大的阶段，每个大的阶段为一卷，共设三卷，另设有附卷收录本书所涉及的重要文献资料。

五、编纂组织机构及职责

（一）成立辽河油田组织史编审委员会。全面领导和总体协调编纂工作，负责书稿的最终审定工作。

主 任：周 灏

常务副主任：罗文柱

副 主 任：李孟洲 张金利 唐国斌 卢 钟

委 员：公司机关各部门主要领导，各二级单位党委书记；组织、人事、办公室、档案（史志）部门相关负责同志，长城钻探、辽河石化、东方物探、渤海装备相关部门负责同志。

（二）编审委员会下设编纂办公室。编纂办公室在编审委员会的指导下，负责资料征集和编写工作。具体包括编纂方案的顶层设计、编纂工作方案和技术规范的制定、人员培训、资料收集、档案查阅、文稿总纂、送审稿修改以及指导各单位、部门开展编纂工作等。

编纂办公室作为辽河油田组织史编纂的日常业务指导和组织协调部门，设在油田公司档案馆（史志办）。编纂办公室下设4个编辑工作组，承担具体编辑工作。

主 任：梁永宏

副 主 任：孟祥君 赵万辉 曲永州

编辑组组长：杨振喜 刘 璋 朱 尧 肖 兵

人员组成：从相关单位、部门抽调政治素质好，责任心强，熟悉组织机构和干部管理工作，具有丰富工作经验和较强综合文字能力的同志进行集中办公。

设立编纂专家委员会，主要负责编纂期间的资料征集、业务咨询、资料审核和统稿把关工作。人员主要由油田相关部门的离退休老领导、老同志组成。

六、编纂时间进度要求

中国石油辽河油田卷的编纂工作应于2013年底全部完成。其中，1998年以后新成立的单位，原则上要求2013年6月前完成。根据辽河油田组织史编审委员会的统一部署，现将编纂工作的主要时间进度安排如下，各单位应根据本单位实际情况，制定具体的编纂工作计划。

（一）前期准备阶段（2012年4月—10月）：在上报总部卷征集资料的同时，组建辽河油田卷编纂组，根据梳理的发展历程，确定具体的企业卷断限（阶段划分）方法、结构体例、编纂纲目架构、编纂工作方案，起草下发启动工作通知，组织召开编纂工作部署会议，全面启动企业卷和基层卷编纂工作。

（二）查阅档案和资料征集阶段（2012年10月—2012年12月）：下发征集资料通知，并集中企业和基层单位编纂组人员力量统一组织查阅档案，实现资料共享；根据查阅的档案，摘录相关入编内容，形成机构沿革和领导名录的资料长编（索引表），以及组织人事大事纪要条目。

（三）初稿编纂阶段（2012年11月—2013年4月）：对查阅的档案资料在初审和复核的基础上，进行整体初纂和统稿。

（四）企业征求意见、资料复核和修改补充阶段（2013年4月—6月）：通过广泛征求意见、统审和修改完善，形成二审稿。

（五）油田会审阶段（2013年6月—8月）：从2013年6月份开始，油田编纂办公室将根据各单位编纂进度安排，对各单位企业卷的二审稿进行会审，并对基层卷的编纂情况进行汇总。

（六）企业审查定稿阶段（2013年9月—11月）：油田编审委员会对企业卷进行审查把关、定稿，根据修改意见形成出版终审稿。

（七）2013年12月，统一出版：将终审稿送石油工业出版社按规范要求统一编排和出版。

基层卷编纂工作另行安排。

八、工作要求

（一）高度重视，加强领导。编纂《中国石油辽河油田组织史资料》是辽河油田组织人事和基础管理建设的大事，是一项政策性、技术性、规范性很强的工作。各单位、各部门领导要高度重视，把编纂组织史资料工作列入议事日程，及时布置，认真检查，严格把关，按时完成本单位组织史资料的征集上报任务。同时，各单位还要成立组织机构，抓紧启动本单位组织史资料企业卷的编纂工作，并确保人员落实到位，领导责任到位，工作经费到位，在人力、物力上给予强有力的支持和保障。

（二）团结协作，密切配合。各部门、各单位要在辽河油田编纂领导小组和编纂办公室的业务指导下，发扬团结协作的精神，顾全大局，密切配合，以求实的态度、扎实的作风确保编纂工作的顺利开展，确保按工作进度安排完成各阶段工作任务。该项工作统一明确由各企事业单位组织人事部门牵头，会同文书档案（史志）管理部门共同组织。

（三）详实精准，确保质量。各专（兼）职编撰人员，要以高度的事业心和责任感，努力使所征编的组织史资料达到政治观点鲜明、内容丰富翔实、事实准确无误、文字表述清晰、结构体例规范的要求。严把资料关。要做到机构名称准、上下隶属关系准、领导干部人名准、任免时间准；还要做到资料无依据的不用、未经鉴定的材料不用、未经审签的不用。严把核准关。做到组织机构名称要与单位公章一致、机构设置沿革要与组织机构文件一致、领导干部人名要与个人人事档

案一致、领导干部职务任免时间要与主管部门相关任免文件一致，文字叙述内容能够前后衔接、机构设置沿革能够前后衔接、领导干部名录能够前后衔接。

第三篇：吉林油田公司办公用房管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号：JLYT-ZJ-01-2014

发布版本：A 吉林油田公司办公用房管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范吉林油田公司（以下简称公司）及所属单位办公用房的使用与管理，维护公司资产安全和完整，实现优化资源配置，提高使用效益，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）和原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）精神，结合公司实际，制定本办法。

第二条 公司及所属单位办公用房遵循统一产权登记管理、统

发布日期：2014年6月16日

实施日期：2014年6月16日

一规划建设管理、统一调配使用管理、统一维修养护管理的原则。

第三条 本办法适用于公司机关各部门、所属各单位，包含矿区服务系统、多种经营系统各单位。

第四条 办公用房包括办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房、业务用房和特殊业务用房。

（一）办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

（二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、储藏室。

（三）设备用房，包括变配电室、强弱电间、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、暖通机房、通信机房、计算机房。

（四）附属用房，包括食堂、车库、人防设施、消防设施、安防设施、物业用房及茶水间、卫生间、公共通道。

（五）业务用房，公司各单位开展业务需要按标准配置的用房，例如业务大厅、窗口、档案馆的馆库、电视台的演播厅等。

（六）特殊业务用房，是指经单独审批和核定的特殊用途（安全保密、司法、涉外、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房。

第五条 公司办公用房由住房建设管理办公室（以下简称“住建办”）负责统一调配管理。

第二章 权属登记管理

第六条 办公用房权属已登记的或者交由下属单位或其他单

位登记的单位，应当将《房屋所有权证》及其他原始档案资料复印件于2014年12月31日前交住建办登记备案。办公用房权属未作登记的单位，应当将原始档案资料复印件于2015年6月30日前交住建办登记备案。

第七条 住建办应当加强办公用房产权管理，定期检查办公用房的权属登记、数（质）量状况和使用情况，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

第三章 整改办法及调配使用管理

第八条 公司办公用房由住建办实行统一调配管理。住建办根据各单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房使用面积标准核定各单位的办公用房面积。

第九条 公司办公用房的使用面积比照相关文件予以核定，公司办公用房面积标准为：局级正职32㎡，局级副职24㎡，处级20㎡，科级9㎡，科级以下6㎡。

第十条 公司机关各部门及各二级单位应对照标准核定单位办公用房情况，凡超过规定面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。领导干部使用的办公用房超出标准的原则上应进行调整。按照建筑结构可分割使用的，应进行分割腾退；不可分割使用的，由本单位内部调剂使用。

第十一条 所有干部办公用房按一人一处办公用房的标准执行。担任多个职务的领导干部及工作人员，只能保留一处办公室，其余办公室一律腾退。

第十二条 由于办公用房是已有建筑设施，对已有设施不做改造，因此在功能布局上不能分割且不宜调整或合署办公的，所有房间没有适合办公面积的情况下，每个办公室办公使用面积不能超出2-3㎡。

第十三条 不得改变办公用房使用功能，原则上不得设置与办公无关的休闲娱乐、健身活动等区域、设施及家具。未经批准改变使用功能的，原则上应恢原办公用房使用功能。

第十四条 财务报销、机要秘书属于特殊业务，考虑管理、保密和安全问题，财务报销与机要秘书人员使用面积要按具体情况而定使用面积。

第十五条 每个生产单位按照生产需要和实际情况，可酌情设置值班休息室，每楼层可设1个小会议室兼接待室，每个单位可以设置全体员工大会议室1个，单位要统一设置档案资料室。

第十六条 要尽量安排集中办公，集中楼层办公，尽量腾空整栋或整层办公楼，腾退后的办公用房由住建办统一进行管理调配。

第十七条 办公用房已出租或正在经营合同未到期的，使用单位应当及时将租赁合同等有关材料报住建办，由住建办根据出租用房的使用功能及合同期限进行处置。已经出租、出借的办公用房合同到期后应予收回，由住建办统一调配管理。未经住建办批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

第十八条 凡超过办公用房标准面积、对外出租合同期满、出

借或被挤占的办公用房以及其他闲余的办公用房，均由住建办收回统一调配管理。单位现有办公用房尚未达到使用标准面积或无办公用房的，由住建办从现有办公用房存量中统筹调剂解决。

第十九条 社会团体、企业、事业单位挤占公司办公用房的，应予清退；因特殊情况无法清退的，须报住建办审批并按市场价收取房屋租金。

第二十条 办公用房整改过程中遵循，厉行节约、资源整合、布局合理、有利于管理、杜绝浪费的原则。

第四章 维修管理

第二十一条 各单位应全面停止新建、改扩建楼堂馆所，也不准以任何理由购置楼堂馆所。

第二十二条 对于现有办公用房可根据损坏和修缮工作量大小分为大修、中修和日常维修。大修是对办公用房及其设施进行的全面修复；中修是对办公用房及其设施进行的局部修复；日常维修是对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。

第二十三条 大、中修以上维修项目（50万元以上）和专项维修工程，由住建办统一组织实施，日常维修由使用单位负责组织实施。

大、中修以上维修项目和专项维修工程应当按照检查鉴定、项目核准、资金安排、项目招标和竣工验收的程序逐步实施。

第二十四条 办公用房的维修(包括旧办公用房装修)，主要是恢复和完善其使用功能，应当坚持经济适用、量力而行的原则，— 5 —

严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

住建办应当每年会同各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第二十五条 办公用房使用单位应当做好办公用房及其配套用房的安全监管工作，对存在安全隐患的要及时采取措施排查，确保使用安全。

第五章 管理责任

第二十六条 各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，因使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人责任。

第二十七条 单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人责任。

第六章 附 则

第二十八条 本办法由住建办负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起执行。

编写部门：住房建设管理办公室 编 写 人：王政源 审 核 人：史殿华 批 准 人：张德有

第四篇：吉林油田公司钻井监督管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号：JLYT-ZC-06-2014

发布版本：A 吉林油田公司钻井监督管理办法

第一章

总

则

第一条 为适应吉林油田公司（以下简称公司）的管理体制和钻井监督管理的需要，建立和完善钻井监督管理体系，加强钻井监督管理，依据《中国石油天然气股份有限公司钻井监督管理办法》，制定本办法。

第二条 钻井监督是公司派驻钻井现场的全权代表，钻井监督资格是执业资格，钻井监督是岗位职务。

第三条 本办法适用于公司机关、所属各单位，合资合作单位

发布日期：2014年6月23日

实施日期：2014年6月23日

可参照执行。

第二章 钻井监督管理机构与职责

第四条 钻采工程部是公司钻井监督的统一归口管理部门。钻井工艺研究院钻井工程监督中心（以下简称钻井监督中心）是钻井监督技术支持和具体业务管理机构。各油（气）建设单位（以下简称建设单位）全面负责本单位的钻井监督管理工作。

第五条 钻采工程部在钻井监督管理方面的主要职责是：

（一）负责公司钻井工程监督管理体系的建设；

（二）依据国家法律、法规及股份公司规章制度，制定公司钻井监督规章制度，并监督执行；

（三）负责公司的钻井监督培训、考核、注册等管理工作；

（四）检查指导钻井监督中心和建设单位的钻井监督管理工作。

第六条 建设单位在钻井监督管理方面的主要职责：

（一）贯彻落实公司钻井监督管理各项规章制度；

（二）负责本单位钻井监督的聘任、业绩考核及监督网络管理；

（三）定期向钻采工程部汇报钻井监督管理工作。

第七条 钻井监督中心（监督服务机构）在钻井监督管理方面的主要职责：

（一）协助钻采工程部制（修）订公司钻井监督管理的各项规章制度，并组织实施；

（二）受建设单位委托，向公司钻井工程项目选派钻井监督，并负责对现场钻井监督业务工作提供技术支持；

（三）负责现场钻井监督的动态管理；

（四）检查指导现场钻井监督的业务工作；

（五）负责钻完井数据的收集、整理、分析、上报等工作，为上级部门决策提供技术支持。

第三章 钻井监督岗位职责、权利与岗位条件 第八条 钻井监督岗位职责：

（一）依据合同、工程设计、标准、规范、规定等，对服务方队伍、装备、材料、工具、器材等进行检查；监督检查工程项目质量、进度、各项技术措施及健康安全环境（HSE）管理措施的落实等；

（二）协助建设单位组织钻井开钻、完井、钻开油气层、防喷器试压等工程项目验收，发现问题及时提出整改意见，并监督执行；

（三）传达上级部门生产指令、汇报钻井生产情况，收集、整理、分析、上报钻完井数据；

（四）制定监督计划，填写监督日志，撰写监督总结。第九条 钻井监督权利：

（一）对钻井工程服务方有处罚的权利；

（二）对不符合合同及设计的作业有制止的权利；对不按合同和设计提供的设备、工具、材料有拒绝使用的权利；

（三）对合同内或超出合同的工作量有确认的权利；

（四）对违反劳动纪律和操作规程的人员有禁止其上岗的权利；

（五）对服务方有评价的权利；

（六）对不符合QHSE规定的服务方，有限期整改、停工的权利。

第十条 申请钻井监督岗位人员，必须具备以下条件：

（一）持有勘探与生产工程监督中心颁发的钻井监督资格证和中石油有效的井控证；

（二）身体健康，能适应野外工作；

（三）掌握钻井和完井工艺技术及有关标准、规范和规定；基本掌握钻井新技术和新工艺，了解相关专业知识；

（四）遵纪守法、客观公正，具有较强的事业心和责任感；

（五）了解环境保护知识，重视作业区环境保护；

（六）具有一定的计算机操作能力和较强的语言、文字表达能力。

第四章

钻井监督行为规范

第十一条 从事钻井监督岗位人员，必须遵守以下规范：

（一）三严格。

1.严格执行以钻井为主的各项设计、合同；

2.严格按钻井设计、钻井合同规定编写、下达、检查、落实作业指令；

3.严格把关各项关键作业。

（二）三维护。

1.维护甲乙方利益，按规定参与完井交接； 2.维护监督形象，处处以身作则，从我做起； 3.维护甲乙方体制，用各项合同约束双方。

（三）三坚持。

1.坚持关键环节亲临现场监督； 2.坚持掌握第一手资料； 3.坚持三穿两戴上岗。

（四）三及时。

1.及时详细准确地汇报钻井生产中出现的各种事故和复杂情况；

2.及时汇报生产协调管理中出现的各种问题； 3.及时上交各种资料。

（五）三禁止。

1.禁止倒卖、挪用井上各种专项物资和废旧物资； 2.禁止索取、收受各乙方服务单位的钱和物品；

3.禁止倒卖落地原油。

（六）三不能。

1．无钻井设计不能开钻；

2．技术路线需要调整，无补充设计，不能施工； 3．未经批准，不能打开油气层。

（七）十不准。

1.不准在井上饮酒或含酒精的饮料； 2.不准在井场吸烟；

3.不准赌博和看不健康的书籍、录相，不准在计算机上玩游戏； 4.不准带家属及朋友上井；

5.不准在监督工作中拉关系、搞照顾、讲情面；

6.不准收受各乙方服务单位及销售单位的“资料费”、“信息费”、“咨询费”、“好处费”等；

7.不准在乙方服务单位吃、喝及报销各类票据；

8.不准用乙方服务单位的公款订购车、机票及进行娱乐活动和有偿聚会；

9.不准要乙方服务单位派专车跑长途办私事；

10.不准为了个人利益在监督工作中刁难乙方服务单位。

第五章 钻井监督取证培训与资格考评

第十二条 钻井监督取证培训分为初、中、高级钻井监督取证

培训，参加钻井监督取证培训人员须分别符合以下条件：

（一）初级钻井监督业务条件。

1.大学本科(含本科)以上学历、初级（含初级）以上专业技术职称，从事钻井现场工作3年(含3年)以上；中专及大专学历、初级（含初级）以上专业技术职称，从事钻井现场工作5年(含5年)以上；技校学历、技师职称，从事钻井现场工作10年(含10年)以上。

2.能解决和处理钻井现场一般性技术和管理问题。3.具有组织、协调钻井现场施工的能力。

4.了解环境保护知识，重视作业区环境保护，具备一定的HSE管理能力。

（二）中级钻井监督业务条件。

1.具有中专（含中专）以上学历、中级（含中级）以上专业技术职称及从事钻井现场工作6年(含6年)以上。

2.掌握钻井专业基础理论和专业技术，熟悉钻井新技术和新工艺，了解相关专业知识。

3.熟悉钻井和完井工艺技术及有关标准、规范和规定。4.具有分析、判断和处理井下复杂和事故的能力。5.具有组织、协调钻井现场施工的能力。

6.了解环境保护知识，重视作业区环境保护，具备较强的HSE管理能力。

（三）高级钻井监督业务条件。

1.取得中级钻井监督资质后，从事监督工作5年（含5年）以上。

2.系统掌握钻井基础理论知识和专业技术知识，掌握国内外钻井工艺技术现状和发展趋势。

3.具有承担预探井、高压井、高含硫井、特殊工艺井等高难度井的钻井监督管理能力，至少从事过5口以上上述复杂井的监督。

4.具有独立分析、判断和处理井下复杂和重大事故的能力。5.具备钻井项目管理知识，能承担项目组织管理和决策的能力。

第十三条 初级钻井监督取证培训由钻采工程部负责，并将培训计划、培训教材、培训大纲、培训内容等上报勘探与生产工程监督中心审核批准后，组织实施。

第十四条 中、高级钻井监督取证培训由勘探与生产工程监督中心负责。钻采工程部负责将符合条件的培训人员名单及相关资料上报勘探与生产工程监督中心。

第十五条 钻井监督取证培训结业成绩有效期为3年，3年内监督资格评审未通过者，成绩作废。

第六章

钻井监督资格评审及注册

第十六条 钻井监督取证培训成绩合格者，方能参加钻井监督

资格评审，评审程序为个人申报、本人所在单位推荐、钻采工程部初审、勘探与生产工程监督中心复核、勘探与生产分公司评审。评审通过后，勘探与生产工程监督中心注册并发放钻井监督资格证书。

第十七条 钻井监督资格注册。

钻井监督资格实行注册制，注册有效期为3年。钻采工程部负责对公司在职钻井监督（包括现场监督人员和从事监督管理人员）及外聘钻井监督的注册管理。持证者应在期满前三个月提交有关材料，钻采工程部审核后送勘探与生产工程监督中心办理再注册。以下情形之一者，不得办理再注册，钻井监督资格失效：

（一）脱离钻井监督岗位两年（含两年）以上者；

（二）由于钻井监督严重失职，造成经济损失达50万（含50万）元以上者；

（三）三年内连续三次考核为三级监督者（考核期限及办法见《吉林油田公司石油工程监督考核管理办法(暂行)》）。

（四）在职期间徇私舞弊、严重违纪者。

第七章 钻井监督聘任与配备

第十八条 钻井监督聘任：

（一）建设单位根据钻井工程项目的实际需要，首先从钻井监督中心择优聘任具有钻井监督资格的在职监督人员； 在职监督人

员不能满足钻井生产实际需求的情况下，从取得中油股份公司市场准入资格的监督服务机构择优聘用；在以上两种情况均不能满足需求时，可以考虑聘用部分退养职工；

（二）除内部在职钻井监督外，所有外聘钻井监督（包括退养职工）须经钻采工程部审核备案后，方可录用。

（三）建设单位应根据公司合同管理有关规定，与钻井监督服务机构签订监督服务合同。合同内容包括聘期、岗位、任务、监督费用、监督管理费用、权限、义务、违约责任和争议的解决方式等；

（四）已受聘的钻井监督人员，不得在原单位承包的工程项目中担任钻井监督；

（五）受聘监督渎职、违背职业道德、营私舞弊等，视情节轻重给予相应处罚，直至注销其监督资格；

（六）受聘监督因健康等原因难以完成工作任务时，所在监督服务机构应派遣同级别监督接替其工作。

第十九条 原则上钻井监督按以下标准配备：

（一）Ⅰ类井住井，二级及以上监督，配备1～2人/井；

（二）Ⅱ类井住井，二级及以上监督，配备1人/井；

（三）Ⅲ类井巡井，三级及以上监督，配备2井/人。

第八章 钻井监督现场监督程序与内容

第二十条

监督工作前期准备：

（一）钻井监督上岗前，钻井监督中心（或监督服务机构）须对其进行安全培训，并签订安全责任书；

（二）建设单位在工程项目开工前向钻井监督中心（或监督服务机构）提供工程设计和合同，提出监督要求；钻井监督接到任务后，认真研究钻井设计与合同，编制监督计划书，经钻井监督中心（或监督服务机构）审核后实施。

（三）钻井监督上井前，钻井监督中心（或监督服务机构）为钻井监督准备好工作服、鞋、安全帽等劳动保护品；

（四）钻井监督中心（或监督服务机构）为钻井监督配备相关规章制度、标准、规范：

第二十一条

钻井监督工作内容及要求：

（一）工程验收。

工程验收包括各次开钻验收、钻开油气前验收、完井验收。施工方具备工程验收条件后，向建设单位提出工程验收申请，建设单位组织钻井监督等有关人员进行工程验收（建设单位因特殊原因不能到现场，可授权钻井监督组织工程验收，要有授权书），对不合格项提出整改意见，限期整改并做好记录。施工方具备条件后，方可准许下步施工。

（二）关键环节旁站。

钻井监督依据工程设计、合同、相关标准及监督计划对钻井

工程过程实施监督，但对重点工序要求现场监督人员实行旁站监督，并做好记录。重点工序包括内容：

1.各次开钻前检查及井口装置和套管试压； 2.钻井取心工具组装、树心、割心、出心； 3.钻开油气层前的检查及保护油气层措施的落实； 4.到井套管及附件的检查、验收；

5.油层段套管下入、后10根套管下入及尾管挂坐封作业； 6.固井注、替全过程作业；

7.水平井裸眼滑套完井作业过程关键环节(下完井管柱、悬挂器坐封、验封、丢手、套管头坐封)。

（三）施工方违规处理。

钻井监督在施工过程中发现施工方有违章、违反设计、合同和公司的有关规定、相关标准的施工，应下达整改通知单，监督施工单位限期整改或停工整改，对不按期整改或造成事故、复杂、停工以及造成经济损失的，要以监督备忘录的形式记录下来，并提出处理意见，报上级主管部门。

（四）钻井复杂事故上报。

钻井施工中发生事故或复杂问题，现场监督要督促施工单位立即采取应急措施，并迅速报告钻采工程部（相关专业部室）和项目建设单位，现场监督要分析事故或复杂原因，参与技术措施的讨论，记录事故或复杂处理全过程，钻井事故连续处理时间超

过12小时、复杂连续处理时间超过24小的井，在事故或复杂处理完后48小时内完成钻井事故、复杂专报，上报钻采工程部备案。钻井事故、复杂专报格式见附件二。

（五）入井材料及工具检查。

现场监督人员要做好对入井钻井助剂的检查、套管及附件、固井水泥及外加剂、特殊入井工具的监控、检查，使用的产品必须是公司认可的合格产品，否则严禁使用：

1.施工队伍使用的钻井助剂（膨润土、重晶石除外）需要提供由通过各省技术监督局计量认证的检测机构出具的质检报告，否则施工队伍使用的钻井助剂需要提供由吉林油田分公司实验中心产品质量监督检测实验室出具的质检报告；直达料出具质检报告原件，储备库的出具同一批次的质检报告的复印件；

2.套管等甲供材料需要出具由供应处提供的出库单、质检报告的复印件；

3.检查固井水泥干混单及水泥浆化验单（大庆钻探队伍以外施工的井，水泥浆化验单必须出自吉林油田公司实验中心）

4.固井分级箍、浮箍、浮鞋、封隔器、滑套、悬挂器等特殊下井工具须出具详细的产品说明书（包括标明尺寸的结构示意图、技术参数等）及出厂合格证。

现场检查发现有质量问题或怀疑有质量问题要及时向钻采工程部（相关专业部室）汇报，并组织抽样检测，抽样检测确有问

题的，根据相关规定进行处理。

（六）钻井液性能检查。

施工过程中，现场钻井监督督促施工单位严格按设计对钻井液性能进行维护；吉林油田公司实验中心产品质量监督检测实验室对钻井液性能进行抽检，钻井液性能指标超出设计范围的，由钻井监督下整改通知单，督促施工单位整改。

（七）资料收集。

督促施工方及时、准确填写钻井报表等各类钻井资料，七天内收集钻完井相关数据，填写单井完井统计大表及水平井完井统计大表。

第二十二条

钻井工程质量监督程序与内容：

（一）井身质量监督。1.直井的井身质量监督：

（1）要审查钻井队制定的防斜打直技术措施和操作规程，如有异议可提出建议，并做好记录；

（2）监督施工单位严格按设计要求进行单点或多点测斜；（3）当井斜、位移出现偏离设计趋势时，要建议钻井队及时采取措施，并做好记录；

（4）对每次的测斜数据要及时认真分析、处理，做到心中有数，并做好数据的收集整理；

2.定向井的井身质量监督：

（1）认真分析施工单位提供的井眼轨迹数据，监督定向井技术人员按有关技术规定及设计要求及时进行轨迹跟踪预测，掌握井眼轨迹状况；

（2）监督人员应对井身质量有关数据及时掌握，发现问题以整改通知单形式通知施工单位，由施工单位进行整改。现场监督做好记录，并通知上级有关部门。

（二）钻井取心质量监督。

1.监督钻井队做好取心前的井眼、钻头、工具及其它准备工作； 2.监督钻井队在取心过程中，严格执行取心的技术措施和操作规程；

3.做好取心作业有关资料的收集、整理；

（三）油气层保护监督。

1.监督人员依据钻井设计要求对钻井液性能和净化设备的运转情况进行监督检查，要满足油气层保护工作要求；

2.保护油气层材料必须是油田公司认可的合格产品，否则严禁使用；

3.发现施工单位没有按设计要求进行油气层保护工作，监督人员要责令施工单位立即整改，填写整改通知单，并做好记录。

（四）中完、完井过程监督。

1.检查施工单位提供的水泥浆化验单，固井施工设计（技套、油套）；

2.组织施工前的固井协调会，并做好记录； 3.监督注、替水泥浆全过程；

4.施工过程中如出现异常情况要做好记录，分析原因，提出建议，督促施工单位采取补救措施；

5.施工结束后，监督施工单位汇总、统一相关数据，作到数据齐全、准确；

6.监督钻井队严格执行候凝措施。

（五）HSE监督。

1.监督人员依据设计和相关标准，监督施工单位严格按照HSE策划书的要求，对施工过程中的安全、环保及井控工作进行检查，督促施工单位抓好相关措施的落实，并做好记录。

2.对检查中发现事故苗头或安全隐患的，监督人员要以《整改通知单》形式及时通知施工单位，严重时要立即停工整改，并做好记录。

3.监督施工单位按标准做好钻井材料、油料和工业、生活垃圾的集中管理，避免发生污染事故。

4.钻井过程中的井控监督：

（1）监督施工单位按照中国石油吉林油田石油与天然气钻井井控的有关规定组织井控工作；

（2）监督施工单位按设计要求配齐性能良好、压力等级匹配的全套防喷、压井装备及材料，并做好防喷、压井装备的安装、— 16 —

试压工作；

（3）监督人员要参加钻开油气层前的验收工作，并按照设计要求进行检查验收，并做好记录；

（4）工程施工中，监督人员要督促施工单位搞好防喷演习及做好一级井控工作，对上级部门检查出的井控问题督促施工单位按要求及时整改；

（5）当发生井喷或井喷失控事故时按汇报程序向油田公司相关部门汇报，收集好相关资料。

5.钻井监督对施工过程中检查出不符合安全、环保及井控规定的问题，应下达《整改通知单》，监督施工单位限期整改或停工整改，对不按期整改或造成经济损失的，以《监督备忘录》形式记录下来，并上报相关专业部室。

第二十三条 监督日常工作程序与内容：

（一）每日认真填写监督日志和有关资料。监督日志格式见附件一。

1、填写规定的项目原始数据。

2、记录上级通知，领导、专业处室、科室人员到现场提出的问题和具体要求。

3、生产过程及相关技术数据；如防喷装置试压、下套管、固井、测斜、扭方位（井段、方位角变化），声幅或变密度解释、起下钻阻卡情况、井涌、井喷情况等。

（二）收集整理各项技术资料。

（三）保管和使用好上级配备的各种用品。第二十四条 监督备忘录。

备忘录是施工甲乙双方在合同实施过程中的重要资料，钻井监督遇到下列情况应下达备忘录：

1.钻井施工单位不按钻井设计和合同要求施工，或违反有关规定和技术规范、钻井监督应及时下达备忘录提出书面警告，并责成整改。

2.钻井监督与施工单位或第三方服务单位，或者施工单位与第三方服务单位，在处理重大事情时，意见发生分歧，监督指令得不到贯彻落实，并有可能在质量、安全、环保等方面导致严重不良后果等，应以备忘录的形式记录下来。

3.钻井施工过程中发生重大责任事件时应该用备忘录形式记录在案备查。

4.甲方或上级领导有关钻井作业的口头指令、电话通知，以及对钻井设计或合同的变更，也应以备忘录形式记录，内容包括：通知时间、通知人姓名、通知内容等。

第九章

钻井监督费用

第二十五条 钻井监督费用由公司工程监督管理费和工程监督聘用费组成，其中：

（一）公司钻井监督管理费包括工程监督的培训、差旅、劳保、交通、通讯、住宿、办公及优秀工程监督年终奖励等费用。

（二）钻井监督聘用费包括工程监督服务机构的管理费和工程监督个人费用。工程监督个人费用包括工程监督的工资、津贴、补贴、奖金等。

第二十六条 建设单位在确定钻井工程投资预算中应包含钻井工程监督费用，钻井工程监督费用为钻井工程投资预算的1%～3%。

第十章 钻井监督考核、处罚标准

第二十七条 钻井监督考核结果作为钻井监督聘任、解聘的依据，具体考核内容及办法参见《吉林油田公司石油工程监督考核管理规定》。

第二十八条 钻井施工方在施工过程中，如有违反钻井设计、违章作业等情况时，钻井监督对其有处罚的权力。扣款处罚时，必须填写处罚通知单，通知单必须填写时间、井号、施工单位、处罚事实和金额、处罚通知书一式三份、施工单位、钻井监督、建设单位各一份，具有同等效力。处罚标准依据工程合同。

第十一章 附

则

第二十九条 本办法中的实施证据：

（一）《工程监督资格申报表》，编号NKKP-ZC-07；

（二）《钻井监督计划书》，编号NKKP-ZC-08；

（三）《开钻验收表》，编号NKKP-ZC-09；

（四）《钻开油气层前验收表》，编号NKKP-ZC-10；

（五）《完井验收表》，编号NKKP-ZC-11；

（六）《钻井现场检查问题整改通知单》，编号NKKP-ZC-12；

（七）《钻井监督备忘录》，编号NKKP-ZC-13；

（八）《钻井完井统计大表》，编号NKKP-ZC-14；

（九）《水平井完井统计大表》，编号NKKP-ZC-15。第三十条 本办法由公司钻采工程部负责解释。第三十一条 本办法自发布之日起执行。

编写部门：钻采工程部 编 写 人：谭有志 审 核 人：李亚洲 批 准 人：张德有

第五篇：吉林油田公司公务接待管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号：JLYT-BG-06-2014

发布版本：B 吉林油田公司公务接待管理办法

第一条

为进一步规范吉林油田公司（以下简称公司）公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》、吉林省委办公厅、省政府办公厅《吉林省党政机关公务接待管理办法》（吉办发〔2014〕33号）和《中国石油天然气集

团公司公务接待管理规定》（厅发〔2014〕10号），结合公司实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于公司机关各部门、各单位外事接待活动以外，接待对象为党政机关、国有企业、国有金融企业、事业

发布日期：2014年12月31日

实施日期：2015年1月1日

单位、集团公司总部和所属各专业分公司机关及集团公司系统内各单位工作人员的公务接待行为。

驻吉林地区企业协调组成员单位公务接待用餐、住宿标准可参照本办法执行。

第三条

本办法所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动。

第四条

公司总经理（党委）办公室是公司接待管理部门，负责管理本级机关和指导下级单位公务接待工作。

第五条

公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。公务外出应当加强计划管理，科学安排和严格控制外出时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第六条

公务活动确需接待的，应当根据相应的管理职责和权限，由派出单位或其归口管理部门（单位）向接待单位发出公函，告知行程、内容和人员；也可由接待单位或其归口管理部门（单位）向派出单位发出邀请函，提出邀请人员、事由和来访时间，归口管理部门（单位）发出的邀请函应当抄送接待单位或另行向接待单位发出书面通知。

接待单位应当严格控制接待范围和接待审批，对能够合并的公务接待统筹安排，不得将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入

公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，无公函、邀请函或归口管理部门（单位）通知的公务活动和来访人员一律不予接待。

第七条

公务接待发生前，接待单位应如实填写《吉林油田公司公务接待审批单》（见附件1），并附公函、书面通知、日程安排或接待方案等。公司管理层成员和公司机关部门发生的需由总经理（党委）办公室承担费用的公务接待，由牵头接待部门依次报请总经理（党委）办公室审核、公司牵头领导审批。其中预算接待费用超过1万元的，还须报请公司主要领导签批。公司机关各部门、各单位自行发生的公务接待，应报本部门（单位）领导审批。

第八条

接待单位应当严格控制迎送规格，除集团公司党组成员和省部级干部及随员外，一律不得在机场、车站、码头迎送时使用贵宾通道。

第九条

接待单位应当严格控制迎送范围，迎送人员不得超过2人，不得在机场、车站、码头和业务辖区边界组织迎送活动，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排员工迎送或组织献花，不得铺设迎宾地毯。

第十条

公务接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，优先选择集团公司系统内宾馆、公司内部接待场所安排，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。当地没有系统内宾馆或内部接待场所的，可按标准安排到其他普通宾馆，但不得安排到

高档宾馆、酒店。接待对象应当在规定标准内自行结算住宿费，回本单位凭据报销。

第十一条

公务接待住宿用房以标准间为主，除集团公司党组成员、总经理助理、管理层成员、副总师和省部级干部外，一律不安排套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。除必要工作人员外，当地陪同人员一律不安排住宿。

第十二条

公务活动餐饮安排的优先顺序为员工餐厅、系统内饭店、签约饭店或政府定点饭店。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，工作餐原则上安排自助餐，接待对象人数为3人及以下和不具备自助餐条件的基层单位可视情况安排桌餐，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

接待工作餐主要在公司内部宾馆安排，工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。省内公务活动一律不饮酒，接待省外人员按《党政机关国内公务管理规定》执行，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。用餐标准根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照《吉林省省直机关会议费管理办法》（吉财行〔2014〕44号）会议用餐标准制定公司公务接待工作餐开支标准，即：公务接待用餐标准100元/人天，并定期进行调整。

第十三条

公务活动需要在生产现场用餐的，应当符合生产现场管理和安全要求，与员工一同用餐或错时用餐，不得提供酒水。

第十四条

公务接待的出行活动除道路条件较差的生产现场和长途行驶外，应当安排集中乘车，并合理使用车型，严格控制随行车辆。

第十五条

接待单位应当严格控制陪同人员，不得层层多人陪同。公司管理层成员到所属单位调研时，原则上只由该单位相关负责同志陪同，或由牵头部门指定单位的相关人员陪同。未接到牵头部门通知，任何单位不得另行安排其他人员前往调研地点陪同。

第十六条

接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排考察调研的，应当深入基层、深入群众。

第十七条

安排正式会议、会见等公务活动，或接待对象提出明确要求的，接待单位可在活动现场摆放铅笔、便笺纸等简单办公用品。

第十八条

涉及党和国家领导人出席的公务活动，接待单位应当严格执行国家、集团公司及公司保密规定，不得对外泄露活动相关安排；未经批准，不得对外提供相关文字、影像等资料。

第十九条

派出单位直接联系公司有关单位接待厅局级以上领导的公务活动，有关单位须事先及时通报公司总经理（党委）办公室。

第二十条

公司机关各部门、各单位应当加强公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部

纳入预算管理，单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第二十一条

公务活动结束后，接待单位应如实填写《吉林油田公司公务接待清单》（见附件2），由牵头接待部门负责人和公司牵头接待领导签字确认。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

完善接待费报销凭证，包括财务票据、《吉林油田公司公务接待审批单》、派出单位公函（或接待单位邀请函、归口管理部门通知）、《吉林油田公司公务接待清单》。报销凭证报财务部门备案。

接待费应当集中管理、规范透明，资金支付要严格按照公司有关规定执行。接待单位不得在接待场所办理储值卡或预存接待资金，不得截流其他收入或虚列其它费用支出套取资金支付接待费。

第二十二条

各单位应当推进内部接待场所集中统一管理和利用，不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。

第二十三条

接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、— 6 —

纪念品和土特产品等。

第二十四条

公司总经理（党委）办公室会同财务、纪委和审计等部门加强对机关和各单位公务接待工作的监督检查，主要内容包括：

（一）公务接待规章制度制定情况；

（二）公务接待标准执行情况；

（三）公务接待经费管理使用情况；

（四）内部接待场所管理使用情况。

公司两级机关部门每半年汇总一次本部门公务接待情况，报办公室、财务部门、纪检监察部门备案。

第二十五条

公司两级财务部门应当对公司机关部门、各单位公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对公务接待经费进行审计，并加强对接待单位内部接待场所的审计监督。

第二十六条

违反本办法相关要求的，予以通报批评；情节严重的，对公务接待违规违纪行为进行查处，追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪、行政责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条

接待单位因拓展业务、开发市场等工作需要，接待本办法适用接待对象以外的公务人员，应当参照本办法制定相应工作制度，实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，建立接待清单，强化审计监督，杜绝

奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以拓展业务、开发市场为名变相安排公务接待。

第二十八条

本办法中的实施证据：

（一）《吉林油田公司公务接待审批单》，编号：NKMP-BG-20；

（二）《吉林油田公司公务接待清单》，编号：NKMP-BG-80。第二十九条 公司所属各单位（全资子公司、集体企业单位）应根据本办法，结合实际制定本单位管理实施细则。合资合作等单位参照本办法执行。

第三十条

本办法由公司总经理（党委）办公室负责解释。第三十一条 本办法自2015年1月1日起施行。原《吉林油田公司公务接待管理规定》（JLYT-BG-06-2014 A版）同时废止。

编写部门：总经理（党委）办公室 编 写 人：雷源涛

胡旭东 审 核 人：刘英波 批 准 人：张德有