工商联(民间商会)换届工作方案

第一篇：工商联(民间商会)换届工作方案

工商联（民间商会）换届工作方案

工商联换届工作方案

工商联换届工作方案

市委统战部、市委：

根据中办发［］14号、办发［］17号文件关于工商联换届的指示精神和《中共市委办公厅转发%26lt;市委统战部关于工商联换届工作的意见%26gt;的通知》要求，我市将于4月底前进行换届，为平稳有序做好换届工作，提出以下实施方案：

一、指导思想和基本原则：

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，顺应时代要求，加强党对工商联的领导和政府对工商联的指导，充分发挥工商联统战性、经济性、民间性的优势和作用；推动工商联加强自身建设，提高领导班子的政治素质和履行职能的水平；广泛团结非公有制经济代表人士，为推进“全国百强县市、全国文明城市、区域性中心城市”三大目标，加快发展、科学发展、和谐发展作出新的贡献。

基本原则：坚持进步性、代表性与广泛性相结合，着力加强非公有制经济代表人士队伍建设；建立健全民主推荐和选拔考核工作机制，规范换届工作程序；换届人士安排要与实施公务员法相适应，与人大、政协换届工作相衔接，统筹考虑。

二、领导班子和领导机构的组成及规模

工商联领导班子由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和统战工作的党政领导干部、工商联机关负责干部等组成。在工商联专职领导班子成员中，中共党员可适当多于党外人士。

工商联常委会、执委会组成人选除考虑原有的几个方面外，还可将其他新经济组织和外资企业中国籍高级管理人员中的代表人士吸纳进来。

工商联领导班子职数、常委会和执委会的规模基本保持现状，非公有制经济代表人士的比例可有所增加，工商联专职副会长、秘书长控制在3名以内。

三、领导班子人选的基本条件和产生办法

工商联领导班子人选要从政治思想素质、参政议政能力、组织领导水平、热心工商联事业、熟悉经济工作和党的统战政策、具有代表性等方面综合考虑。

领导班子中的专职领导成员，应符合党政领导干部选拔任用条件。中共党员领导干部要能够贯彻党的方针政策，坚持党组的集体领导，善于做非公有制经济代表人士思想政治工作，能团结党外同志，主动配合会长开展工作。党外领导干部要政治坚定，自觉拥护党的领导，熟悉经济工作，具有较强的参政议

政能力和组织领导能力。非公有制经济代表人士要爱国、敬业、诚信、守法；支持企业党、团和工会组织发挥作用，切实保障员工合法权益；积极履行社会责任，具有良好的社会形象；其企业发展符合国家产业政策，具有较强的经济或科技实力，在本行业、本地区处于领先地位。

工商联领导班子成员不与民主党派领导班子成员交叉。工商联会长继续由优秀非公有制经济代表人士担任，任命前报吕梁市委统战部批准。

领导班子成员中失去代表性，或不履行责任和义务，或两年不参加工商联活动，或由于其他原因不宜留任的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，应在届中及时调整。

执委人选产生办法：凡建立基层商会的乡镇、街道、办事处，由当地党委和基层商会协商推荐；未建立基层商会的，由当地党委推荐；行业商会和外籍商会可单独推荐。推荐人选由工商联党

组会同有关方面协商提名后，报统战部汇总考察，拟任副会长以上人选提名前由统战部和组织部共同考察。

四、领导班子成员和领导机构成员的进退年龄和任期

工商联领导班子成员和领导机构成员人选年龄以6月30日为限计算。

工商联会长继续提名不超过52周岁，新提名的不超过50周岁；副会长、秘书长继续提名不超过50周岁，新提名的不超过48周岁。

换届以后，工商联会长、专职副会长、秘书长年满55周岁离任。

工商联专职副会长连续任职一般不超过两届，满两届且符合交流条件的应进行交流；工商联兼职副会长连续任职原则不超过两届。

五、加强工商联党组建设

工商联党组是工商联的领导核心。换届工作中要进一步加强党组建设，特别是选配好党组书记。工商联党组由统战部分管经济统战工作的副部长、工商

联中的党员副会长、工商联机关中的党员负责干部、统战部联系工商联工作的业务部门主要负责人组成。未进入工商联党组的统战部联系工商联工作的业务部门主要负责人，可列席工商联党组会。

工商联党组书记由统战部分管经济统战工作的副部长兼任，并担任工商联副会长。

六、民间商会领导成员的配备

工商联既是人民团体又是民间商会。为了更好地体现工商联的经济性和民间性，利用好民间商会的资源，在工商联的领导下发挥其组织优势，可增配民间商会的领导班子成员。民间商会的会长由工商联会长兼任，副会长由部分工商联副会长和任期届满后热心工商联工作、符合条件的非公有制经济代表人士副会长担任。安排的人数为工商联领导班子职数的30%为宜。

七、换届工作的时间和工作要求

省工商联将第二季度进行换届，我市换届工作应于4月底前完成。

为进一步重视和加强对工商联换届工作的领导，成立工商联换届工作领导组。组长由市委副书记担任，副组长由市委常委组织部部长、政协副主席、统战部部长担任，成员有市委办、政府办、组织部、统战部、工商联负责人等，办公室主任由工商联党组书记担任。

统战部要切实履行职责，认真做好工作，同工商联充分协商，提出换届工作的具体意见。工商联党组要认真贯彻换届工作的各项政策，发挥领导核心作用。

要严格程序和工作纪律，工商联会长、党组书记、副会长、秘书长人选，由统战部会商有关方面和吕梁市委统战部后提名，并与组织部门共同考察，会长人选必须经上级统战部考察后，报请市委审定。要坚决防止换届过程中出现各种错误倾向和不正之风；要认真做好思想政治工作，引导工商联干部和非公有制经济代表人士从大局出发，正确对待组织安排，确保换届工作顺利进行。

以上报告如有不妥请批准。

第二篇：关于工商联联(民间商会)换届意见报告

关于工商联（民间商会）换届工作意见的报告

市委：

现将关于市工商联（民间商会）换届工作的意见报告如下，请批示：

根据《中共中央办公厅转发＜中央统战部关于工商联（民间商会）2012年换届工作的意见＞的通知》＜中办发［2011］17号和省委办公厅皖办发［2011］21号＞文件精神，现就做好我市工商联（民间商会）换届工作提出如下意见。

一、关于换届工作的总体要求和基本原则

换届工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中发［2010］16号和皖发［2011］12号文件精神，以优化结构、提高素质和健全机制为目标，以选好配强工商联主席和党组书记为重点，大力加强工商联领导班子和领导机构建设，切实提高工商联的凝聚力、影响力、执行力，为工商联充分发挥职能作用，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，更好地服务科学发展、全面转型、加速崛起、兴明富民提供坚强的组织保障。

换届工作的基本原则是：一是坚持党的领导，充分发扬民主、严格工作程序。二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治表现放在首位，全面考察人选素质。三是优化领导班子结构，统筹兼顾地区、行业等各方面人选，增强代表性和广泛 1

性。四是换届工作与实施公务员法相适应，与人大、政协换届相衔接，统筹考虑。

二、关于领导班子和领导机构的组成及规模

市工商联领导班子原则上由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和统战工作的党政领导干部、工商联机关负责干部等组成。在工商联专职副主席中、中共党员多于党外人士。

工商联常委会、执委会组成人选除由上述几个方面人士组成外，还要将其他新经济组织和外资企业中国籍管理人员中的代表人士吸纳过来。

市工商联领导班子职数、常委会和执委会的规模基本保持现状，考试到我市非公有制经济的快速发展，非公有制经济代表人士比例将适当增加，增加规模为10%－15%。

市工商联专职副主席为2名，不驻会副主席现有12名，拟配备至14名。

市工商联常委现有59名（含主席、副主席），拟配备至62名。

市工商联执委现有128名（含主席、副主席、常委），拟配备至135名左右。

三、关于领导班子人选的基本条件

1、专职领导干部人选。要符合党政领导干部选拔任用条件。政治立场坚定，坚决与党中央在政治上保持一致；有强烈的事业心，有比较丰富的工作经历和实践经验，组织领导能力强，善于做群众工作，实绩突出；作风民主，求真务实、清正廉洁。要着眼于领导班子结构优化，团结协作，形成合力，注意选配熟悉统战、经济、组织人事、宣传思想、理论研究等方面的干部。

2、工商联主席人选。工商联主席一般由党外人士担任。必须思想素质好，自觉接受中国共产党的领导，有较强的组织领导能力，参政议政能力和合作共事能力，熟悉经济工作，热爱工商联事业。综合素质好并符合任职条件的非公有制经济代表人士，可作为工商联主席人选。

3、非公有制经济代表人士人选。要坚决拥护中国共产党的领导，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献；企业发展符合国家产业政策，在本行业有较强的代表性和影响力；支持建立健全企业党组织、工会组织和共青团组织，并能发挥作用；注重对员工的人文关怀；构建企业和谐劳动关系；自觉履行社会责任，积极投身党彩事业、“感恩行动”和社会公益事业，具有良好的道德品行和社会形象。获得优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动模范等荣誉称号的，要优先考虑。要注意吸收战略性新兴产业的代表人士，优化人选的组织结构。

4、坚持把履职情况作为人选继续推荐、提名的重要依据。本届领导班子和领导机构成员中经考核不称职，企业经营情况差已失去代表性的，或三次无故不参加工商联常委会会议或执委会议，不履行责任和义务，或由于其他原因不宜留住的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，在届中进行调整。违

法犯罪的，要及时撤销所任职务。

四、关于领导班子成员的任职年龄界限和任期

市工商联换届时，主席、副主席继续提名和新提名年龄，原则上按同级党政部门实职干部规定掌握。个别非公有制经济代表人士副主席提名年龄可适当放宽。换届时，应注重选任配备一些年富力强、熟悉经济工作、热爱商会事业干部充实加强市工商联领导班子。

市工商联主席任期一般为两届，副主席任期一般不超过两届。

五、关于工商联党组

工商联党组是工商联的领导核心，要切实履行职责，保证党的理论和路线方针政策、党委决策部署的贯彻落实，把握工商联工作正确方向。这次换届时要进一步加强党组建设，健全工作制度，选配好党组成员特别是党组书记。党组书记必须是政治上强、领导经验丰富、熟悉经济工作、能够驾驭复杂局面、工作作风扎实、善于同党外人士合作共事的优秀领导干部，由同级党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任。市工商联党组织书记同时担任工商联第一副主席，保证主要精力在工商联工作。党组由工商联领导班子中的党员专职副主席组成。

六、关于总商会领导班子

市工商联又称市总商会。总商会会长由工商联主席兼任，副会长由专职副主席和非公有制经济代表人士等组成。总商会安排的领导班子人数，根据工作需要，可适当增加。总商会非

公有制经济代表人士副会长任期一般不超过两届。届中增补的工商联专职副主席同时增补为总商会副会长，届中离任的工商联专职副主席不再担任总商会副会长职务。

七、关于人选的提名推荐和产生程序

１、工商联主席、副主席人选由同级党委统战部商有关方面和上一级党委统战部后提名，按干部管理权限进行考察、审批.其中新提名主席人选须先经上一级党委统战部考察同意。执委人选由工商联党组商党委统战部提名，工商联党组审定。常委人选以及上一级工商联执委、常委人选，由党委统战部商工商联党组提名，党委统战部部务会议审定。

2、工商联直属会员、行业商会、异地商会中的执委人选由本级工商联党组商党委统战部提名，并听取人选所在地党委统战部、工商联党组的意见。

３、市总商会副会长人选与工商联领导班子统筹考虑，由同级党委统战部商工商联党组提名并组织考察，党委统战部部分会议审定。总商会领导班子人选与工商联领导班子人选同时选举产生。

４、认真做好人选的推荐、考察工作。要在一定范围进行民主推荐的基础上，确定非公有制经济代表人士考察人选。充分听取组织、纪检、监察和工商、税务、公安等部门，非公有制经济代表人士和人选所在企业职工的意见。非公有制经济代表人士人选必须经过综合评价，凡未经综合评价或综合评价结果不合格的不能推荐使用。坚决防止把政治表现和道德品行差、有违法犯罪行为的人推荐为人选。

八、关于组织领导和工作要求

市工商联换届应于2011年11月11日前完成。

市委统战部牵头成立工商联换届工作领导小组，由市委统战部长任工商联换届工作领导小组组长，分管经济领域统战工作的副部长任副组长，负责把握和落实工商联换届工作的总体要求和各项政策，研究重大问题和人事事项等。

工商联换届工作政治性、政策性强，涉及面广。市委统战部要在市委的统一领导下，切实履行牵头协调职责，同有关方面充分沟通协商，研究解决重大问题，对人选严格把关。市工商联党组要认真贯彻换届工作各项政策，坚持正确的政治方向，积极做好有关人选的推荐提名工作，组织好选举工作。

要严格遵守党的干部工作原则和组织人事工作纪律，做到公道正派，清正廉洁，防止和纠正选人用人上的不正之风。要认真细致地做好思想工作，引导干部和非公有制经济代表人士增强政治意识、大局意识，正确对待进、退、去、留，确保换届工作顺利进行。对届满不再安排的非公有制经济代表人士，仍要加强联系，继续发挥他们的作用。

市委统战部

二0一一年九月二十八日

第三篇：商会换届工作方案

杭州湖南商会换届工作方案

（2009年5月10日第一届第七次理事会审议通过）

依据章程，我会今年9月需举行换届选举。按照杭州市人民政府国内经济合作办公室的《商会工作指南》的规定，为保证我会平稳有序地做好换届工作，特制定本工作方案。

一、换届工作的基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观；坚持制度办会、科学办会，将先进性、代表性与广泛性相结合，使商会更具凝聚力。在主管部门的领导下，本着民主推荐和选拔考核相结合的原则，突出本会特色，确保换届工作的程序化、规范化。

二、建立换届工作领导小组

组长：商会第一届会长

小组成员：商会第一届常务副会长、副会长、秘书长

（建议名单提请第一届第七次理事会审议通过）

三、新一届领导班子

1、侯选人的基本条件

①、拥护党的路线、方针、政策，政治素质好

②、遵守商会章程，积极参加商会活动，支持商会工作，在本会领域内有较大的影响③、维护会员的合法权益，帮助会员排忧解难

④、未受过剥夺政治权利的刑事处罚

⑤、具有完全民事行为能力

⑥、身体健康、能正常工作

⑦、所在企业经营合法

2、理事侯选人的产生来源

①、第一届领导班子中自愿留任的②、自下而上民主推荐

③、会员自荐

3、侯选人名单经领导小组审议后再上报主管部门审核。

四、换届工作的时间步骤

①、召开理事会（5月10），成立换届工作领导小组，制定换届工作方案（草案）

②、换届工作领导小组制定换届工作方案（草案），提交杭州市经合办、杭州市民政局、湖南省经协办同意后具体实施。（5月20日前）

③、提出新一届领导班子成员名单，提交换届工作领导小组研究讨论（6月10日）④、对拟推荐人员进行政治审核、考察（6月30日）

⑤、将民主协商推荐的新一届领导班子名单提交杭州市经合办、杭州市民政局、湖南省经协办审议（7月10日）

⑥、筹备第二届第一次会员代表大会、制定大会实施方案（7月20日至8月10日）

五、召开第二届第一次会员代表大会

1、召开会员代表大会（8月15日）

2、第二届第一次理事会。（8月15日）

杭州湖南商会 2009年5月10日

杭州湖南商会换届工作领导小组名单

2009年5月10日第一届第七次理事会审议通过。

第四篇：3徐州市工商联家居装饰行业商会换届工作方案

徐州市工商联家居装饰行业商会

换届工作方案

（2012年 10 月 12日）

按照市工商联要求，经徐州市工商联家居装饰行业商会换届筹备工作领导小组会议研究，现制定徐州市工商联家居装饰行业商会第二次会员大会和换届活动工作方案如下：

一、指导思想

通过商会换届选举，进一步推动“规范行业市场、整合品牌资源”的目的，并充分利用商会独特优势，为更好地推动我市家居装饰行业和社会经济发展服务。

二、活动名称

徐州市工商联家居装饰行业商会第二次会员大会

三、活动时间

2012年11月5日（星期一）09：30

四、活动地点

家和雅都商务会所一楼会议室

五、活动组织

主办单位：徐州市工商联

承办单位：徐州市工商联家居装饰行业商会。

六、参会人员

（一）、市工商联领导和部门负责人：

顾玉华主席，周徐庆书记，刘红军、张明泰、丁川副主席，俞德明、程安红副调研员，王玲秘书长

严谨主任，李家群、金永平、孙路林，周旭祥部长，杜威副部长

（二）、商会拟聘请的名誉会长、顾问、副秘书长：（1）商会名誉会长

于跃

原徐州市人大副主任、徐州市慈善总会常务副会长

张俊生

原徐州市建设局副局长、徐州市建筑装饰协会会长

（2）商会顾问

姚家玉

徐州市质量技术监督局副局长 李兆荣

徐州市工商局副调研员 曹

辉

徐州市房管局副调研员

侍建怀

江苏省装饰装修行业协会副会长、徐州市装饰管理办公室主任

（3）副秘书长

潘丽莉

徐州市房管局房产监察支队队长 谢

东

徐州市质量检检所所长 胡传永

徐州市消费者协会维权部主任

（四）、特邀嘉宾：

胡 伟 中国矿业大学建筑工程学院教授、硕士生导师

崔 浩 徐州工程学院环境艺术学院院长 孙亚峰

江苏建筑工程学院环境艺术学院院长 张

宁

江苏师范大学美术学院教授、环境艺术

系主任

李

栋

徐州高等经贸职业学校副教授、环境

艺术系主任

5、徐州市工商联各兄弟行业商会代表以及本市友好协会和外地友好商会代表（兄弟行业商会代表由市工商联下文邀请）

6、徐州市工商联家居装饰行业商会会员

7、新闻单位（5家,10人）：

徐州报业集团家居事业部主任：张辉等2人 徐州电视台经济生活频道：赵进等2人 徐州广播电台著名播音员：启明等2人 江苏商报2人 徐州乐装网：2人 共约140人左右。

七、筹备组织工作

（一）组织机构 成立徐州市工商联家居装饰行业商会第二次会员大会暨换届活动筹备工作领导小组

组 长：孙鹏

副组长：黄军伟、段超、孔德军、周兴成、程艳、祁建华、聂从义、郑万成、李跃明

成 员：董松、王勇、秦宗绪 总协调：王勇

领导小组下设三个工作组

1、综合组

组长：周兴成，副组长：郑万成、李跃明、聂从义、董松、秦宗绪、其他人员。工作任务：

（1）负责活动的总体协调；（董松）

（2）负责活动经费的使用和管理；（周兴成）（3）负责落实会议场地、会场布置、会场内外气氛营造、礼仪小姐的调度；（郑万成、李跃明、秦宗绪）

（4）负责会议邀请函、席卡、会标、牌匾等会议用品；（李跃明、秦宗绪）

（5）负责落实宴会安排、会议礼品、酒水等；（郑万成、程艳、黄军伟、祁建华）

（6）负责落实新闻宣传；（李跃明）（7）负责交通车辆的安排；（聂从义）

（8）负责各组工作流程制订的协调和工作调度；（董松）

（9）负责主席台领导现场颁奖和礼仪小姐的调度（郑万成、秦宗绪、宋晓晔）

(10)负责音响、摄像与合影。（李跃明）

2、秘书组

组长：王勇，副组长：程艳、孔德军。工作任务：（1）负责领导参会邀请；（孙鹏、董松、王勇）（2）负责起草会议通知、主持词、领导讲话、贺词（信）等；（王勇）

（3）负责会议签到及会议材料分发，负责参会人员的座席安排；（秦宗绪、宋晓晔）

（4）负责信息收集、整理和简报编发；（王勇）（5）负责调度参会人员；（黄军伟）

（6）负责会议衔接及合影人员组织。（祁建华、李跃明）

3、组织组

组长：祁建华，副组长：段超、黄军伟。工作任务：

（1）协助做好名誉会长、顾问、领导班子的人选推荐工作；

（2）进一步做好会员发展工作；

（3）做好《商会章程》等规章制度完善工作；（4）联系召开筹备会议；（5）组织好会员大会；

（6）完成工作报告、决议等材料。

（二）进度安排

10月12日，制定和完善工作方案，完成商会章程修改、会费收缴及管理办法草案等初稿的起草；

10月17日，召开商会筹备组成员会议，进一步细化工作方案；协商完成商会领导班子人选

10月18日，落实会议场地和餐会；

10月20日前，各组完成工作流程并报综合组； 10月22日前，会议经费筹集到位； 10月22日前，调度各组各项工作进展情况； 10月25前，确定落实全体参会人员名单，通知参会；

10月25日，召开商会筹备组成员会议； 10月25日前，完成领导、嘉宾、新闻媒体和记者的邀请；

10月28日前，确定全体参会人员名单，通知参会；

10月30日前，制作（联系）完成会议签到卡、领导题词簿、席卡、主席台主幕喷绘、横（竖）幅、会场外拱门、胸花、餐席卡、合影座席等会议用品； 11月2日前，调度落实参会人员情况； 11月5日上午9点前，完成会议座席、就餐席位安排，车辆安排，领导和重要来宾接待事宜；

11月5日上午9点30分点前，完成会议场内外布置，邀请市工商联领导检查各项准备工作。

八、会议议程 第一阶段：会员大会（时间：09:30-10:20）

1、审议通过第二届筹备工作报告

2、市工商联领导宣读同意换届批复；

3、审议通过商会第一届工作报告；

4、审议《财务审计报告》；

5、审议通过《章程》；

6、审议通过《会费收缴标准及使用管理办法》；

7、选举产生商会第二届领导班子。

第二阶段：全体与会人员合影（10:20-10:40）（时间略）

第三阶段：徐州市工商联家居装饰行业商会第二次会员大会暨成立大会 主持人：周兴成（10:40-11:30）

1、介绍与会领导和嘉宾；

2、全体起立，奏中华人民共和国国歌；

3、宣读新当选的会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长名单；

4、宣读商会党支部成立的批复文件；

5、领导为商会党支部成立揭牌；

6、主席台领导为会员单位代表授牌；

7、当选会长讲话；

8、宣读聘请名誉会长、创会会长、顾问、副秘书长的决定；

9、友好商会代表致贺辞；

10、名誉会长讲话；

11、徐州市工商联领导讲话； 酒会（11:45）主持人：商会领导成员、商会会长致祝酒辞；

2、宴会。1

第五篇：卧龙区工商联(民间商会)07-08年鉴

卧龙区工商联2007-2008年鉴

【概况】卧龙区工商业联合会成立于1995年，简称卧龙区工商联，目前已历三届。其性质和地位可概括为：中共卧龙区委领导的卧龙工商界组成的人民团体和民间商会（卧龙区工商联又称卧龙总商会），区委和区政府联系全区非公有制经济人士的桥梁和纽带，区政府管理全区非公有制经济的助手。

卧龙区工商联是全国工商联的县（区）级机构，是卧龙区委组成单位，业务接受南阳市工商联的指导，政策归口中共卧龙区委统战部管理。卧龙区工商联对在辖区范围内的乡镇商会、市场分会、行业协会、街道商会等基层组织和按行业设立的同业公会或同业商会等行业组织及非公有制经济人士为主的社会团体以及与工商联工作相关的社会团体，履行其业务主管单位责任。【主要工作】自工商联第三届会员代表大会召开以来的两年，会领导发挥表率作用，以身作则抓机关建设，班子成员的组织能力和工作能力明显提高，工作有了新的起色，使卧龙区工商联工作合着全区经济社会发展的节拍，切实履行了统战性、经济性、民间性的综合职能，充分发挥了在非公有制经济人士参与全区政治和社会事务中的主渠道作用、在做好非公制经济人士思想政治工作中的重要作用和在政府管理非公有制经济的助手作用，促进了非公有制经济人士健康成长和非公有制企业健康发展，为卧龙区经济社会发展做出了积极贡献。

【参政议政、民主监督职能】一是围绕国务院《若干意见》和省、市、区《实施意见》的贯彻落实情况、全区十大实事建设、环境保护、民营企业参与新农村建设、新时期工商联工作以及人