经济运行情况简析

第一篇：经济运行情况简析

加速推进工业新型化

——基于我市第一季度经济运行情况简析

工业新型化是我市实现工业化的必由之路，是我市转型发展的根本举措。但从我市第一季度经济运行情况来看，工业经济呈现负增长，特别是规模以上工业出现下降，我们必须坚持改造提升传统产业与发展壮大新兴产业相结合，进一步加速实施工业振兴计划，助推我市工业新型化进程。

一、我市第一季度工业经济运行情况

1、从经济总量看，第二产业增加值187.27亿元，下降6.0%。

2、从社会生产看，一季度，全市规模以上工业增加值146.44亿元，比上年同期下降9.3%，降幅比前2个月（下降16.0%）收窄6.7个百分点，比上年同期（增长15.9%）回落25.2个百分点。

3、从运行质量看，工业企业效益较为低迷。前2个月，全市规模以上工业企业效益持续下滑，由上年同期盈利5.07亿元转为亏损0.6亿元。企业亏损面进一步扩大，全市435家规模以上工业企业中，亏损企业230家，比上年同期增加31家，亏损面高达52.9%。

4、从投资情况看，受整体工业经济下行、产能过剩的影响，投资需求不旺，增速出现了较为明显的回落，对全市投资的拉动作用减弱。一季度，工业投资45.41亿元，增长4.1%，增速比上年同期（50.0%）减缓45.9个百分点；占全市投资的比重为36.1%，对全市投资增长的贡献率仅为7.0%，比上年同期（65.4%）减少58.4个百分点。

5、从运行特点看，虽有传统产业由负转正，电力、热力生产和供应业保持增长，烟草制品、燃气生产供应等行业增势稳定。但是，作为拉动工业经济增长的主要力量，新兴接替产业和装备制造业仍处降势。一季度，新兴接替产业增加值69.08亿元，占全市规模以上工业的47.2%，同比下降20.9%；装备制造业增加值41.63亿元，占全市规模以上工业的28.4%，同比下降31.0%。

二、存在的主要问题及原因分析

1、经济形势因素。全国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期三期叠加的阶段，市场有效需求度低，产能过剩都是影响工业经济增速回落的重要因素。比如，小店区受市场有效需求和工业品原材料价格持续走低以及机械行业市场持续低迷、煤炭行业停产等多种因素影响，有15家企业产值同比下降20%以上。清徐县煤炭、炼焦等传统行业遭遇市场需求瓶颈，供大于求的整体局面仍在持续，加之焦炭、钢材、橡胶等主要产品价格持续下跌，企业盈利能力下降，全县71户规模以上工业企业中，亏损企业占比达到49.3%。

2、政策规划因素。按照全面改善环境质量相关要求和城市整体发展规划，一大部分企业正处于搬迁、停产、改造阶段，我市工业企业生产持续萎缩。比如，迎泽区受环境改善限制，规模以上企业山西刚玉股份有限公司、迪爱生油墨有限公司准备搬迁；受东山地区城中村及市政道路改造影响，山西瑞飞机械制造有限公司厂房已全部拆除，处于停产状态；因规划用地紧缺，企业发展空间不足，山西新华印业有限公司、山西水利机械厂均选择异地建厂。晋源区受政府规划、西山综合整治、省市重点工程实施等影响，已关停万国汽贸园、齐兴伟业；搬迁海泉印刷、前进变压器、博康药业、美佳矿业；限产太一一电。

3、配套服务因素。落地投产缓慢，工业增长乏力。政府配套服务不到位、土地流转政策不健全、资金紧张都成为影响源。比如，经济区受结构调整，产能过剩、基础配套设施不完善的影响，工业项目建设进度不快，一些项目不能按期开工，开工的项目不能按时投产，投产的项目难以达产达效。特别是受资金、政策等条件限制，无法一次性足额向项目单位供地，而且可供土地又多涉及村民安置、高压电线迁移等问题，难以得到长效解决，严重影响项目顺利推进。阳曲县受资金、土地等因素的制约，一些项目至今未有效开工，没有形成实质投资，开而不建的情况普遍存在。转型园区（三个片区）及部分基础建设等46个项目仅有山西苑军实业水泥预制管件制品、山西华德成房地产开发有限公司总部经济大楼等5个项目投资入统，今年1-3月份仅完成投资0.29亿元，其他项目未开工或已开工但手续不全、未形成实质固定资产投资，进展缓慢。

三、几点建议

1、抓改革。紧紧抓住全省转型综改试验“先导区”的政策优势，解放思想，主动作为，找切入点、找突破口、找新路径，继续深化土地、集体林权制度、城乡一体化综合配套、行政审批制度和金融体制等方面的改革，变存量为增量，抓好工业项目建设，增强发展后劲。要特别注重工业投资的质量和结构，对技术含量高、产业链长、拉动作用明显的大项目、好项目，探索建立项目落地协调推进机制。要进一步夯实行政审批“两集中两到位”制度和项目联合审批机制，做到投资项目联审手续最少、时限最短、流程最精。要加大淘汰落后产能的力度，促进产业升级。要积极推进“两化”深度融化，利用现代信息技术改造提升传统产业。

2、抓服务。紧紧抓住省、市“项目成效年”的契机，从项目审批、招商、融资、建设等环节入手，对重点企业和项目单位，全程跟踪服务，全力确保早开工、早投产、早见效。对未签约项目加大跟踪力度，主动沟通，进一步提高细致化服务水平，尽快达成协议；对已签约项目加强服务协调，积极保障项目用地，推进落地进度，巩固招商引资成果；对已投产项目加大扶持力度，帮助效益好、成长性好的中小企业挖掘发展潜力，拓展业务渠道，争取资金支持，协助解决融投资、技术研发、用工等难题；对有关联的项目做好企业业务测算和引导对接，促进企业之间联动发展、优势互补、节约成本、资源共享。

3、抓重点。加速推进工业新型化进程，就是要把扩大开放、开发区建设和民营经济发展作为重点，有机结合，统筹推进。要注重加大招商引资力度，坚持以企引企、以商引商、以才聚才，重点围绕打造北京“副中心”，主动向京津地区全面对接，加强好项目、大项目特别是战略性新兴产业的承接和跟踪服务。要注重发展园区经济，继续强化高新区、经济区、民营区、不锈钢园区扩容、升级、增效，完善服务水平、功能和体系，吸引优秀企业、人才、技术、投资落地，实现创新产业聚集、创新产业巨变。要注重发展民营经济，积极创造民营经济发展的政务环境、政策环境、金融环境和制度环境，千方百计帮助民营企业解决融资、用地等问题，积极推进民营经济持续健康发展。

第二篇：经济运行情况

二

2013131

2012年科右中旗主要经济指标完成情况

根据盟统计局反馈，2012年全旗地区生产总值实现480028万元，可比增长13.5％，完成目标值48亿元的100.01％，其中，第一产业增加值163072万元，可比增长

6.2％；第二产业增加值173077万元，可比增长22.5％，其中规模以上工业增加值95175万元，可比增长32.8％，完成目标值9.5亿元的100.2％；第三产业增加值143879万元，可比增长13.5％。全社会固定资产投资实现772742万元，同比增长30.3％，完成目标值77亿元的100.4％，社会消费品零售总额完成135041万元（不含石油零售额），同比增长20.0％。(撰稿 张春晖)

第三篇：经济运行情况

今年以来，按照县委、县政府的安排部署，全县农业工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领农业工作全局，认真贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神及省、市、县经济工作会议精神，以促进农民增收为核心，以项目建设为支撑，以发展区域特色优势产业为重点，立足增收调整结构，立足资源做大产业，立足市场打响品牌，立足项目加快发展，上半年全县各项农业重点工作进展顺利，农业和农村经济保持了健康发展的势头。

一、立足调整促增收，春耕生产进展顺利

全县各类农作物播种面积达到125.2万亩，其中粮食作物90万亩（冬小麦10万亩、冬油菜3万亩、春小麦7.1万亩、玉米15万亩、夏杂2.3万亩、秋杂2.6万亩、马铃薯50万亩），经济作物28.4万亩（中药材26万亩、胡麻2.4万亩），蔬菜4.7万亩，其它作物2.1万亩。粮经比为73.5：26.5，夏秋比为22.3：77.7。较去年相比，春小麦面积减少0.5万亩，其它作物基本持平。主要抓了四个方面的工作。

一是春耕物资准备充足。全县调运化肥5.6万吨，农膜550.8吨，各类农作物籽种7.7万吨，确保了物资的充足供应。农机部门投入农机具7400多台，农行、信用联社筹措7000多万元支农资金，有效解决了群众的生产困难。同时，县乡两级政府、马铃薯协会及龙头企业多方筹措资金700多万元，组织调运陇薯3号、陇薯5号、新大坪等洋芋良种7500多吨，群众自筹、串换6.75万吨，基本满足了48万亩正茬洋芋的种植需求。

二是科技培训有声有色。为了强化对农民的科技培训，我们实行局领导包片、局属单位领导和技术人员包乡的农业科技服务责任制，积极组织技术人员深入到村社农户和田间地头，大力宣传推广农作物新品种和农业实用技术，指导乡镇做好越冬作物的田间管理，引导和帮助群众进行种植业结构调整。同时，抽调专门技术人员组成农业科技宣传工作组，巡回乡镇重点村社宣讲农业政策，向农民群众宣讲传授农业方面的政策、法律、法规和增产栽培技术。上半年以来，共举办培训班50多期，培训农民5.8万人（次），发放宣传资料5万余份。

三是农资市场清理整顿效果明显。我们将农资市场的清理整顿作为一项重点工作全力去抓，同公安、工商等部门联合行动，对110户农资经销部点进行了全面排查，查获剧毒农药经营户9家，扣押违法农药30公斤，价值500元，抽检种子52批次。通过整顿，进一步规范了农资市场，有效地杜绝了假冒伪劣农资坑农害农事件的发生。同时，于7月上旬举办了第三期种子经营人员培训班，对全县59名种子经营人员进行了全面培训，进一步提高了业务素质，规范了种子经营秩序。

四是抓了防灾减灾工作。今年以来，全县共发生6次较为严重的自然灾害，其中4月11日发生冻灾一次，17个乡镇的210个村1236个村民小组4.8万户农户受灾，受灾面积13.1万亩，成灾9.6万亩；5月3日至7月9日发生5次较大规模的雹洪灾害，造成福星、通安驿、文峰等12个乡镇的91个村454个村民小组2.6万户农户受灾。受灾面积达到19.1万亩，成灾面积17.3万亩；同时，全县17个乡镇普遍受旱，尤其是六、七月份持续的高温干旱，给粮食生产造成了严重影响，如近期没有透雨，在夏粮减产的情况下，秋粮也将有较大幅度的减产。针对发生的灾情，县农业局积极配合相关部门，深入灾区实地调查，详细了解灾情和群众改破种意愿，制定补种和改破种相结合的补救措施，通过实地指导，积极帮助

群众开展生产自救。全县共改破种农作物面积2.87万亩。

二、扩大规模促开发，洋芋种植全面完成按照县委、县政府提出的“扩大洋芋、提升药材、突破畜牧”的产业发展思路和“示范带动、市场拉动、龙头牵动、政府推动”的原则，把洋芋种植作为种植业结构调整的突破口和增加农民收入的切入点，全力抓了面积落实、良种繁育及引进、示范点建设等七项重点，强化宣传引导、科技支撑、示范带动、挂靠帮扶四条措施，生产与销售齐抓，规模与质量并举，确保了洋芋种植任务的较好完成。体现出五个方面的特点。一是种植面积稳步增加。全县洋芋面积不管是从面上还是点上，较去年都有大的增加；地膜洋芋面积达到3.1万亩，较上年增加0.5万亩。同时，云田、文峰、通安驿等8个重点工作乡镇以培育种植大户为重点，共落实10亩以上种植大户10062户，种植面积11.4万亩。县上筹集24万元，购买磷肥1万袋，全部投放到种植大户手中，有效调动了群众种植洋芋的积极性。二是点片带建设稳步推进。按照“一线两乡两点四条片带”的总体布局，落实500亩以上示范点65个，示范面积6.2万亩。其中1000亩以上的点18个,500亩—1000亩的47个。建立洋芋机播示范点27个，完成示范面积2.6万亩。辐射建成宏伟、权家湾、渭阳北山万亩种植片带，福星省道209线万亩种植片带，柯寨、德兴、双泉西北山万亩种植片带，和平、永吉万亩种植片带四大规模种植基地，基本形成了北山高淀粉型商品薯、南部山区菜用型商品薯、渭河沿川早熟型地膜洋芋三大种植区域。三是品种更新步伐进一步加快。在积极动员和引导群众进行自发串换和滚动投放2005年调运扩繁良种的基础上，积极筹措资金700多万元，从渭源、安定等地调运新大坪、陇薯系列等洋芋良种7500吨，进行大面积示范推广。柯寨、永吉分别建成千亩洋芋良种扩繁基地和千亩洋芋良种繁育基地，极大地促进了全县洋芋品种更新换代的步伐。同时，县农技中心在通安、柯寨、首阳等地开展早熟型品种引种、网室原原种繁育；种子管理站引进洋芋新品种19个，在永吉乡何家门建立20亩品种观摩试验示范基地。通过良种的引进及繁育基地的建立，将有效推进洋芋品种的良种化进程。四是扶持力度进一步加大。县财政在资金十分紧张的情况下，拿出67万元，用于良种的调运和万户种植大户的化肥投放；县扶贫办结合项目实施，投入50万元作为贴息贷款，重点扶持群众发展洋芋产业；70个县直帮扶单位筹措帮扶资金19万元，用于示范点建设；县农发行贷款600万元，帮助县马铃薯协会调进良种，从而较好解决了群众缺良种的问题。五是订单生产长足发展。采取“政府扶协会、协会带大户、大户联农户”的模式，通过预付化肥、良种等方式，进一步规范订单运作，提高订单兑现率。3月份以来，柯寨正昌洋芋协会向农户预付良种100吨，化肥400多吨。福星福堂、荣华、红岘洋芋协会等筹措资金30万元，投放良种100多吨。通过龙头企业的带动和协会的引导，全县共签订洋芋购销订单40万亩、8.5万份，涉及农户8.5万户。

三、突出区域特色，提升中药材发展水平

今年，县上抢抓省、市将中药材产业列为重点支柱产业进行扶持发展的机遇，充分发挥区域优势，加大开发力度，有效地提升了产业发展水平。全县共完成种植面积26万亩，建成了6万亩党参、5万亩黄芪、3万亩柴胡、2万亩甘草、2万亩黄芩、1万亩板蓝根六大种植基地和3万亩优质种苗繁育基地。建立无公害、标准化中药材种植示范点19个。引进甘草、黄芩、款冬花等10多个中药材新品种在全县推广种植。伊真堂、陇原中天、四海等龙头企业与7个乡镇的4万多户农户签订中药材购销订单8万亩。同时，完成药材加工7000多吨，销售收入6000多万元。全县前半年完成药材交易量3万多吨，交易额2.8亿元，实现利税500多万元。中药材产业的发展壮大，带动了相关产业的发展。全县中药材货运组织

达到36个，从业人员300多人，加盟车辆600多台，运输药材3万多吨。23家大型仓储企业储存药材4.5万吨，经营收入稳步提高。精萃、效灵等一批中药材加工企业在精深加工方面迈出了可喜的一步，不仅有效延伸了产业链，还实现了企业和农民增收的“双赢”。

四、育引结合提水平，试验示范力度加大

今年，主要抓了园区建设和示范基地建设两个方面。园区建设以首阳中药材示范园、文峰蔬菜示范园和菜子大葱标准化示范园建设为主。首阳园区主要以中药材新品种引进示范、中药材GAP试验、马铃薯网室原原种和良种繁育为重点，引进中药材新品种35个品种，示范种植45亩。马铃薯网室原原种繁育20座25亩，大田扩繁100亩。示范点集微型种薯引进，试验丰产栽培，配方施肥、标准化种植、病虫害防治等多项实用技术综合运用于一体。文峰蔬菜高科技示范园区从新品种引进、“四位一体”生产模式技术的研究和推广入手，全面提升园区生产技术水平。今年共安排“四位一体”栽培模式示范20亩，并开展黄瓜、番茄等作物的“三沼”综合利用技术研究；同时，引进新品种16个，示范种植6亩。菜子大葱准化示范园引进大葱新品种5个，建成标准化育苗、高产栽培等试验研究43亩。

示范基地建设上，农技中心和种子管理站在通安、首阳等乡镇完成LK99、克新1号等16个洋芋新品种栽培模式、微肥应用等6项新技术试验。在菜子镇建立大葱多元微肥试验、密度试验等12项试验。在食用菌上开展了袋栽双孢菇高产高效栽培技术试验研究、食用菌技术试验示范6项。

五、创新机制抓争取，项目建设成效显著

一是在建项目。IFAD农村综合发展项目已完成机构组建、计划与预算制订及转贷协议签署等工作。农业有害生物预警控制区域站建设项目的土建工程与优质小麦基地项目联合修建农业综合服务大楼，已完成了项目立项审批、建设用地征用等前期准备工作，目前正在组织开展招投标。标准病虫观测场正在建设。优质小麦基地建设项目田间工程已开工建设。农村沼气国债项目落实项目户668户，其中放线开挖545户，池体完工492户，试压合格346户，产气使用122户，“三改”完工241户，安装完成254户。

二是争取项目。2006年农村沼气国债资金建设项目共申请建设“一池三改”农村户用沼气池3000口，项目总投资1095万元，其中申请国家投资360万元，申报材料已上报省农牧厅；苏家堡牛业公司大型沼气（发电）工程建设项目总投资500万元，项目建议书已上报省农牧厅。农村劳动力转移培训阳光工程项目申报材料已上报省农牧厅。在抓好重点争取项目的同时，协助清吉、惠森、伊真堂等企业申报农业产业化专项资金项目10个，申请专项资金1030万元，目前项目材料已上报省支柱产业开发领导小组办公室。

在抓好重点建设及争取项目的同时，根据国家的投资重点和县域经济发展实际，从当前和长远的经济发展需求出发，从建设社会主义新农村着手，重点围绕马铃薯、中药材、菌菜等支柱产业和农业产业化、农产品精深加工、农村能源、农业信息化建设等方面储备项目32个，形成了论证一批、储备一批、争取一批、开工一批，建成一批的项目建设格局。

六、统筹兼顾求实效，各项工作全面展开

（一）农民技能培训深入开展。一是“绿色证书”培训。以沿川和浅山区10个乡镇为主，举办培训班16期，培训农民720人（次），占任务1000人的72%。印发各类宣传资料300多份，现场技术咨询200人（次）。二是农村劳动力实用技术培训。完成二、三产业转岗培训和种养加技术培训2150人，输转1745人。

（二）农业标准化建设进程加快。建立无公害标准化示范基地23个，示范面积35.51万亩，其中中药材基地5个，示范面积8万亩；马铃薯基地8个，示范面积24万亩；蔬菜基地8个，示范面积3.5万亩。同时，甘肃伊真堂、祥裕、陇兴生物、田宇等7家企业获得市级重点龙头企业称号。

（三）农民负担进一步减轻。严格执行农村中小学“两免一补”政策，共计减轻农民负担1127.9万元。其中免除学杂费减负890万元、免教科书减负175万元、补助寄宿生生活费减负62.9万元。农机具购置补贴86万元，为1个农机服务组织和63户农户申请购置各类农机具78台（件）。认真查处涉农负担案（事）件，上半年共发生2起信访案件，已办结一件；受理农民土地承包合民纠纷一起。同时，进一步强化集体资产监督审计和村级债务债权摸底清查工作，确保了农民负担稳步减轻。

总体来看，全县上半年农业生产形势良好，取得了阶段性成效。但是，还存在着许多困难和问题，主要表现在：一是农业基础仍然薄弱，发展后劲不足；二是对农业的投入仍显不足；三是农业结构调整的广度和深度不够；四是农技推广向纵深拓展不够；五是农业产业化程度不高；六是农村能源沼气国债项目进展缓慢，工作极不平衡，个别乡镇完成任务不足20%。

针对以上存在的问题和困难，今年下半年，全县农业工作要按照“三抓一减一突破”（三抓即抓好三夏生产、农产品销售和项目建设，一减即确保农民负担进一步减轻，一突破即新农村试点建设取得突破）的总体思路，进一步加大工作力度，强化工作措施，创新工作方法，确保各项农业重点工作任务的全面完成。主要是抓好五个方面的工作：

一是抓好“三夏”生产。要切实做好夏秋季田间管理工作，加强病虫害监测和防治，及早开展洋芋晚疫病、中药材麻口病等主要农作物病虫害的宣传培训和防治，将损失及减产降到最低程度，确保农民收入增加。

二是抓好农产品销售。要切实加大对龙头企业和专业协会的扶持力度，积极联系协调金融部门解决资金短缺的问题，努力向上级业务部门及铁路部门争取火车车皮解决农产品铁路运输问题，认真落实农产品运输“绿色通道”政策解决公路运输问题，引导企业和群众开挖贮藏窖（库）解决农产品贮藏问题。通过一系列有效的措施，确保农产品销售畅通。

三是抓好项目建设。要以今年启动实施的IFAD农村综合发展项目、农业有害生物预警控制区域站建设项目、优势小麦基地建设项目为重点，进一步加大建设力度，规范建设内容，强化督促检查，确保重点项目进展顺利，通过项目的有力带动，加快全县农业现代化进程。首阳、巩昌、菜子、碧岩、文峰、通安等六个农村沼气国债建设项目实施镇要切实引起对这项工作的重视，靠实干部责任，强化工作措施，在近期内掀起农村沼气建设的高潮，8月底每个项目镇、项目村要全面完成“一池三改”任务，9月份迎接考核验收

四是进一步减轻农民负担。认真贯彻落实中央、省、地、县关于减轻农民负担的一系列方针政策，进一步规范涉农收费行为，认真开展农民负担执法检查，加强农村财务规范管理，加强农村集体经济管理，确保农民负担进一步减轻，农民收入在减负的基础上较快增长。

五是新农村试点建设取得突破。要切实加大新农村试点建设力度，按照“因地制宜、分类指导、量力而行、突出重点、循序渐进”的原则，抓好云田镇二十铺村、菜子镇菜子村等试点工作，使全县新农村建设实现较大突破。

第四篇：经济运行规章制度

第一条 为切实履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，及时准确掌握全县经济运行情况及动向，为政府科学决策提供参考依据，根据《省人民政府关于印发全省经济运行分析报告制度的通知》、《市人民政府关于印发市属企业国有资产处置审批等6项制度的通知》精神及有关规定，制定本制度。

第二条 县人民政府统一领导和协调

全县经济运行分析工作。季度、半年和全年的经济运行分析由县人民政府县长统筹，副县长、副调研员协调开展，政府组成部门共同参与。

县人民政府有关经济管理部门根据各自工作职责，定期对本行业经济运行情况进行分析，并以适当方式报县人民政府决策参考。

第三条 全县经济运行分析的主要方式和内容：

(一)综合分析。

每季、半年、全年对全县经济运行的基本情况、主要特点、存在问题、应采取的对策措施进行综合分析;每半年对全县社会事业发展情况进行综合分析。

(二)重点产业分析。

每半年对全县特色和优势产业发展状况、发展潜力、政策措施进行分析研究。

(三)宏观经济政策分析。

适时对宏观经济运行进行分析，及时掌握宏观经济政策，研究提出用好、用活、用足政策的意见建议。

(四)周边经济政策比较分析。

适时对周边县、区的政策和经济发展情况进行比较分析研究，及时了解掌握周边地区动态，把握发展机遇。

(五)其他专题分析。

针对全县经济发展中的重点、热点、难点问题，以及重大突发公共事件对经济运行的影响，不定期开展专题分析研究。

第四条 每季度以书面或会议方式向县委汇报经济运行情况;半年及全年向县委常委会作专题汇报。

全县经济运行分析报告由县发改局形成后报送县委、县人大常委会、县人民政府、县政协领导及县级有关领导。根据需要，提供县委常委会议、县委中心组学习会议、县人民政府常务会议等作参考;半年、全年的全县经济运行分析报告在县人民政府重大决策通报会上予以通报。经批准后，定期或不定期在政府网站或以其他方式公布全县经济运行相关信息，为部门、企业等提供信息参考。

第五条 建立调研和预警机制：

(一)由县发改局牵头，适时组织经济研究分析人员到县外学习考察，开展专题调研，了解相关地区经济发展的新思路、新办法、新经验，及时掌握全县经济发展趋势。

(二)由县发改局牵头，组织有关部门开展经济监测预警研究工作，逐步建立经济运行预警机制，为监测全县经济运行动态提供科学依据。

第五篇：一季度经济运行情况材料

2014年一季度全区商务工作运行情况

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，以提高开放型经济水平为主线，坚持“项目兴区”不动摇，按照“抓重点、拓渠道、调结构、促销费”的总体思路，突出招商选资、招商引智和招大引强，积极有效利用外资，着力转变外贸增长方式，加快商贸流通市场规范化建设，全区商务经济运行平稳。

一、基本情况

一季度，全区招商引资到位资金12.7亿元，引进外来投资项目8个。实际利用境外资金完成13万美元。1-2月份，完成进出口4639万美元，完成全年任务的12.3%，其中出口4312万美元，同比增长23.9%；预计一季度完成进出口总额5600万美元，其中出口5300万美元。1-2月份，限额以上商贸流通企业实现零售总额14.35亿元，可比增幅10.3%，预计1-3月份完成15.8亿元。

（一）走出去和请进来招商进展顺利。区主要领导亲为、带头招商，先后赴北京、南京、上海、青岛等地开展不同规模的招商活动20余次，并与多家公司在电子商务、文化创意等项目上达成了合作共识。一季度，全区共接待来自北京、徐州、深圳、上海、台湾等地客商60余名。

（二）重点外贸企业和主导产品出口态势良好。全区10家重点企业实现进出口3741万美元，占全区总额的80.6%。纺织服装出口占据主导地位，完成出口2260万美元，增长25%，占全区总额的52.4%。玩具礼品实现出口204万美元，增长4.3%。化工产品出口增长幅度有所降低，完成1194万美元，增长0.9%。

（三）外贸出口保持平稳增长。1-2月份，全区出口同比增长23.9%；由于受2月份春节放假影响，部分计划在节前出货的外贸企业订单提前，促使1月份出口快速增长，单月完成进出口3023万美元，同比增长29.9%。

（四）商贸流通市场运行平稳。先后组织各类商家、门店（场所）开展促销让利活动达500多项，让利给消费者实惠达近1600余万元。重点流通企业累计零售额实现1.2亿元，同期增长11.3%。主要商品中，烟酒、食品、金银珠宝、饮料和服装等五类商品需求较大，累计销售额同比分别增长21%、37%、19.7%、28%、40%，增幅均超15%。

二、存在困难和不足

虽然全区商务经济各项指标运行较为平稳，但仍然存在一些困难和不足，主要有以下方面：

（一）招商引资工作水平有待进一步提高。一是新上项目投资规模和档次有待提高。新上项目多为一般产业项目，缺乏支撑作用强、科技含量高、产业链条长、税收回报多的好项目、大项目，整体水平还需提高。二是项目落地难、成活率不高。土地指标紧缺导致新项目注册后无地可落、老项目发展没有空间，影响了企业投资的延续性。外商投资紧缩、外资调控趋紧、审批手续繁琐耗时长等原因，致使部分在谈项目提前夭折。三是个别单位对招商引资重视不够。目前为止既没有邀请客商、拜访企业，也没有明确的招商措施。措施落实不够，上项目的主动性不强，导致招商引资工作成效不大，进展缓慢。

（二）利用外资任务形势较为严峻。截至目前，全区实际利用外资不足全年任务的1%，完成全年任务压力较大。一是项目用地制约严重。海杰增资扩建项目因项目用地问题进展缓慢；华力发电项目由于所用土地规划无法调整，推进难度较大。二是引进资金难度加大。受国内外大环境影响，外商投资信心和能力大幅下降，在谈项目转化难度增大，境外招商地区相对单一，引资渠道较为狭窄，项目储备量不足。三是任务单位重视程度不够。部分单位对利用外资工作的重要性和紧迫感认识不到位，跟踪推进力度不够，导致项目进展缓慢。

（三）外贸企业开拓国际市场积极性降低。一是客观环境因素影响。我区80%以上的出口企业属于纺织服装企业和玩具企业，由于国际棉纱与国内棉纱价格差额较大，造成国内产品价格降低，加上人民币继续升值，企业利润降低，许多企业出口前景不容乐观。二是用工荒影响企业生产。由于劳资水平较低，我区以劳动密集型为主外贸企业一直面临 “用工荒”问题，影响企业扩大生产规模，导致不敢接受订单。另外，由我区多以中小企业为主，抗风险能力较弱，缺乏专业人才，致使企业“走出去”的信心不足。

（四）现代流通产业发展活力不强。一是发展空间制约。周边地区商业规模大和业态全，外部压力较大。老商业项目发展空间不足，提档升级步伐缓慢。二是消费能力较弱。通过随机调查，全区居民超市单笔交易平均22.29元。三是产业支撑不足。由我区产业水平不高，导致一、二产业从业人员收入增长缓慢，产品带动效应和深加工不够，难以供应环节给予流通企业支持。四是商业功能有待完善。商业服务功能不健全，商品结构和消费环境档次不高，中高收入群体赴区外购物消费，造成购买力流失。五是商贸服务业监管难度大。受市场基础薄弱，监管措施不健全等因素影响，商贸服务现代化建设相对滞后，致使家庭服务业、餐饮、住宿、家电维修、再生资源、美容美发、洗浴、仓储等行业监管难度大。

三、下步措施

在下步工作中，我们将认真按照区委、区政府的部署要求，咬定目标不放松，攻坚克难抓落实，集中精力推进境外资金到位，竭尽全力扩大对外贸易总量，确保按时完成全年任务目标。重点抓好以下几个方面工作：

（一）大力开展赴外招商活动。切实抓好香港招商活动。围绕专业市场、医疗企业、电子商务、文化创意等产业开展招商。同时，积极鼓励成长型企业参加各类赴外招商活动，扎实开展好企业招商。

（二）加大利用外资工作力度。一是积极推进在谈项目。进一步加大用地规划、手续办理等环节的跟踪推进力度，积极研究和解决项目推进中存在的问题和困难，确保项目早日转化落实到位资金。二是引导企业增资扩股。对增资扩股意向明显的企业主动登门拜访，详细了解情况，协调解决问题，力促企业早日增资。三是加强调度督导。扎实做好任务分解和督导调度，实行月调度季通报，全面加快利用外资工作进度，尽快形成利用外资攻坚合力，确保任务按时完成。

（四）进一步优化外贸进出口发展环境。一是做好政策扶持。认真研究国内外经济、金融政策变化及大宗商品价格规律，加大对出口企业政策扶持力度，引导企业做好中小企业国际市场开拓资金申报使用，增强企业出口积极性。二是做好国际市场开拓。积极组织企业参加省、市组织的各类境内外展会活动，拓展市场空间，增加出口份额。重点组织企业参加秋季广交会、高交会，做好欧洲精细化工展、美国拉斯维加斯服装展等境外展会的组展参展工作。三是加强企业跟踪服务。深入开展外资、外贸企业大走访活动，继续强化与海关、外汇、商检等部门的协调配合，加大涉外部门对企业的服务力度。

（五）大力培育商贸流通新业态。一是完善城乡社区商业。扎实推进便民消费进社区、便民服务进家庭“双进工程”，加快家电企业、“农超对接”进社区步伐，便民设施和标准化菜市场改造建设。二是加强农村流通网络建设。深化“万村千乡市场工程”、新农村现代流通服务网络工程，加快整合交通、银行、供销、邮政等流通资源，增加直营店数量，提高家门店配送率。三是切实做好定点屠宰监管。加大屠宰场整治规范力度，严厉打击私屠滥宰行为，落实好禽流感的防控措施。