第一篇:工商分局开展户外广告专项整治工作总结
石景山工商分局开展户外广告专项整治工作总结
来源:石景山区人民政府网站
日期:2007-07-26
为确保2008年奥运会的胜利召开,建设优美、和谐的城市环境,按照市局工作部署,石景山分局积极开展户外广告专项整治工作,整治做到“五个结合、五个落实”:做到整治与联合执法相结合,深入落实联系会制度;做到整治与户外广告摸底相结合,扎实落实经营性户外广告备案工作;做到整治与户外广告登记相结合,认真落实依法行政许可工作;做到整治与查处医疗、药品、房地产、奥标等违法广告相结合,层级落实监管责任制;做到整治与法规宣传相结合,积极落实行政指导工作。经过半年的整治,取得了良好的成效。
一是积极开展联合整治。年初,石景山工商分局与区“08办”、区市政管理委员会、区城市管理监察大队等部门积极协作,联合下发了《关于整治重点大街门头牌匾标识的通知》。上半年开展了两次联合执法行动,工商部门出动执法人员28人次,重点整治9个奥运场馆、签约酒店及周边地区的路牌及门头牌匾,规范标识的内容、设置位置、规格、尺寸等。上半年对八角、苹果园等29条路段及大街的户外广告1200余块进行了清整,企业自行撤换了不规范的门头广告500余块,强制拆除了不合格广告牌40块,通过清理达到了统一标准、规范内容的目的。
二是强化对经营性户外广告登记工作。通过摸底石景山区共有6家广告公司设置了经营性户外广告牌883块,分布在辖区21条大街,取得市政管委审批应依法登记的222块户外广告牌,目前商广科已对辖区7条大街的127块经营性户外广告牌依法实施了登记并发放了《户外广告登记证》,在登记中对广告画面逐块核查,从源头遏制了违法广告的发布。对未取得审批的661块广告牌全部作了画面备案,并向广告公司提出了行政告知,告知企业积极取得广告发布资格,否则要及时拆除。
三是规范户外广告画面。在整治中做到与药品、医疗、房地产、奥标整治相结合,此次整治共彻查自设性、经营性广告1千余块,其中发布的药品、医疗、房地产广告41块,未发现违法内容。
四是积极开展法规宣传和行政指导。上半年石景山工商分局积极开展法规宣传工作,对重点整治的地区,工商所与街道办配合,逐户发放“门头广告整治通知书”,做到政策宣传在先,强制执行在后的人性化执法方式。另外对取得户外广告经营权的6家广告公司负责人进行了两次培训,宣传《户外广告登记管理规定》、讲解登记程序及所需材料,发放了“一次性告知单”。达到了通过指导和宣传,提高企业自律意识、规范企业行为的目的。
五是监管工作中遇到的问题。
1、在经营性户外广告登记中,对广告画面的审查是前置审查,对广告内容的真实性审查有困难,特别是国外品牌更增加了核实难度。
2、自设性广告如果超出了规定发布广告的内容,在整顿中,要求其更正的手段只有行政告诫,在《户外广告登记管理规定》中无罚则,整治力度不足
第二篇:2007年工商分局开展食品安全专项整治工作总结
2007年工商分局开展食品安全专项整治工作总结
2007年工商分局开展食品安全专项整治工作总结
食品安全问题不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全,也关系到社会稳定和长治久安。我们xx工商分局(下称分局)在区委、区政府、市工商局以及区食品安全工作协调小组的正确领导下,结合辖区食品安全监管工作的特点,积极探索新形势下食品安全监管的新路子,以创新监管方式为着力点,以推进
食品安全义务监督员进社区为抓手,不断加大食品安全监管工作的力度,并取得了初步成效。
一、2006年工作情况
(一)领导重视,责任明确。为切实履行流通领域食品安全监管职责,分局将食品安全工作列入日常重点工作议程,常抓常议,并成立了食品安全专项整治工作领导小组,制定了食品安全专项整治方案,明确了整治重点和目标。为落实食品安全责任制,分局将与食品监管工作相关的消保科、市场科、商广合同科、注册登记直属局和公平交易直属局在食品安全工作中所负的责任进行了明确和区分,从而形成齐抓共管的工作格局。同时,分局一把手还与各基层工商所所长签订了食品安全责任书,各工商所巡查组签订区域管理责任书,明确职责,分清责任,实行责任追究制。2006年分局共组织开展食品安全专项整治活动xx余次,出动执法人员xx千余人次,执法车辆xx千余台次
(二)摸清底数,集中整治。为确实掌握辖区食品经营户的底数,分局结合经济户口监管,以基层工商所为单位,集中近半年时间,对食品经营户进行逐户调查和统计,基本摸清了辖区食品经营户的底数。据初步统计,全区食品经营户共xxx户,其中,食品生产加工企业xx户,个体户xx户;食品经销企业xx户,个体户xxx户;餐饮企业xxx户,个体户xxx户。在此基础上,我们积极开展以粮、肉、蔬菜等xx类与百姓日常消费关系密切的食品为重点,并结合节日食品安全、校园周边食品安全以及群众反映和监管中发现的突出问题,先后开展了奶粉、粉丝、豆制品、海鲜水产品等专项整治。在整治中,累计查获假冒伪劣儿童食品xx公斤,调味品xx公斤,肉制品xxx公斤,腌熏制品xxx公斤以及假酒xxx瓶。
(三)健全机制,强化监管。一是从抓食品准入制入手,前移监管关口。分局按照“抓好试点,以点带面”思路,在食品批发户、商场、超市等重点食品经营户中推行食品准入制度。主要内容是“一查、两账、三落实”,即要求食品经营者一要查验供货主体资格和食品质量,二要建立进、销货台账,三要落实主要食品备案、食品质量承诺和不合格食品退市制度。同时,加强日常检测力度。一方面,在辖区要求大型商场超市、集贸市场自配蔬菜农药残留快速检测仪,定期开展自检并公布检测结果;另一方面分局配备食品快速检测箱,适时对重点食品进行预检测。二是进一步完善市场巡查机制。即各基层工商所分片划块,把监管任务和责任落实到具体的责任区,由各责任区监管员按区域实行动态巡查,巡查情况不仅有详细记录,而且还要有电脑资料备查。三是完善食品“立体”监管机制,借用社会各方力量完善食品安全监督网络。2006年分局在所辖社区和区网格化共聘请食品义务监督员xxx人,并充分利用区网格覆盖面广、信息量大的优势,快速受理、查处各类食品申诉举报案件,对制售假冒伪劣食品的行为实施快速打击。如:2006年9月分局接到区网格化举报信息后,迅速组织力量捣毁了一隐藏在城郊民房内制作劣质香肠窝点,当场查扣劣质香肠xxx余公斤。据统计,2006年分局共受理监督员食品举报案件xx起,处理xx起,罚没金额xx万余元。四是完善信息报告机制。纵向上与各基层所,做到上传下达及时、快速,遇有情况第一时间上报。横向上与区直及相关职能部门,做到信息畅通、反馈及时。
二、2007年工作打算
2007年分局将按照市工商局、区政府及区食品安全工作协调小组的有关要求,认真履行流通领域食品安全监管职责,不断加大对流通领域食品安全监管力度,并切实做好以下工作: 一是按照《xx区食品安全信用体系建设试点工作实施方案》的有关要求,结合工商职能,认真抓好流通领域企业食品安全信用体系建设试点工作。二是根据新食品安全工作的需要,采取分局集中组织与各所分散组织相结合的方式,适时组织企业食品安全联络员以及分局聘请的食品安全义务监督员培训。三是按照市工商局和区食品安全工作协调小组的工作安排及要求,积极组织食品安全专项整治工作,加大对流通领域食品方面违规违法案件的查处力度。四是进一步督促和引导企业完善有关食品安全工作的相关制度。五是在督导企业完善自检措施的同时,分局将定期组织对重点食品进行预检测,并及时向相关职能部门通报预检测情况。
三、食品安全监督管理工作的建议
1、由于分局食品安全方面上级预算拨款没有专项列支,因而此项工作经费没有来源,尤其是食品检测经费难以保障,直接影响了食品安全检测工作的开展。建议区政府12全文查看
第三篇:关于开展户外广告专项整治活动实施方案
关于开展城区户外广告专项整治的实施方案
为进一步规范我县城区户外广告设置,改善城市环境,提升城市品位,努力打造文明卫生、宜居宜业魅力城市,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定,结合我县实际,经研究决定开展城区户外广告专项整治活动。为确保整治活动顺利进行,特制定如下实施方案:
一、工作目标
以打造宜居宜游、整洁靓丽的修水县城为目标,坚持高起点规划,高标准建设,分步实施的原则,按照拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路,对县城建成区、在建区的户外广告进行集中整治,通过完善管理规定,清理违法违章广告,严格标准,控制数量,提升质量,彻底改变目前县城户外广告设置“杂、滥、乱、差”的局面,形成规划合理、布局科学、制作精良、设置有序、管理规范、标本兼治的户外广告新格局,提升城市形象。
二、整治范围
此次户外广告专项整治活动按照重点突破、循序渐进、全面提升的原则进行,重点对北城区、南城区、良塘区主次街道和各住宅小区的户外广告进行集中整治。
三、整治内容
(一)完善管理规定
1、编制《修水县城区户外广告设置专项规划》,坚持以规划为引领。
2、出台《修水县城区户外广告管理办法》、《修水县户外广告(招牌、标示)设置规范》等规范性文件。确保户外广告管理有规可依,有章可循。
3、严格审批流程。从严把关,严格控制户外广告设置数量,确保户外广告设置质量。
(二)集中整治现有户外广告
1、清除城区墙体喷绘广告和悬挂广告。城区建筑墙体禁止张贴、悬挂商业广告,严格控制公益性广告,现有商业性墙体广告予以全部清除,褪色或破损的公益性墙体广告予以拆除。
2、规范柱式广告、电子显示屏、广告牌等大型户外广告。严格控制大型市外广告数量,严格规范户外广告质量。对现有大型户外广告,未经审批且不符合设置条件的一律拆除;未经审批基本符合设置条件的,责令整改并补办审批手续。已经审批但陈旧或工艺落后的,责令改造升级或予以拆除。
3清除各建筑物、公共设施上各种张贴、喷涂、刻画的“牛皮癣”小广告。
4、严格规范建筑工地围挡广告。建筑工地围档上的广
告,应做到粉白墙底,高度不超过围档高度的四分之三,破损的要及时维修或更换;对现有建筑围档广告,不符合设置要求的限期整改或拆除。
5、严禁建筑物立面设置外凸式广告。对突出墙面、尺寸过大、遮挡和破坏建筑物整体性和设计风格,与建筑物不协调的限期整改或拆除。
6、拆除设置在各种栏杆上影响“拆墙透绿”效果和交通视野的广告。
7、清除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置期满的广告和商家牌匾。
8、有关部门通过市场化方式设置的宣传栏、阅报栏、标志指示牌等,对不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的,限期整改或拆除。
9、严格控制商业性庆典广告宣传活动。除开业当天外,其他时间禁止进行商业广告庆典活动。对擅自开展商业广告庆典宣传活动的坚决予以取缔。
10、加强临时性公益宣传广告管理。活动结束后,要及时拆除,特别是交通隔离栅栏、街道两侧墙体上设置宣传条幅、广告要当即清理。
11、城区主干道坚决禁止悬挂经营性宣传条幅广告。对现有悬挂的一律予以清除。
(三)规范门头店招设置。
1、门头店招设置要求如下:
①、规模:店面长度×1.2m(或1.5m)高度,具体高度由店铺结构和街道整体效果决定。②、材质:必须使用硬质新型材料,禁止喷绘布形式的店招。③、内容:图片、用词必须健康、文明,使用规范汉子。④、亮化:使用霓虹灯形式的广告店招必须符合美化、亮化规定,按时开关灯。⑤、维修与更换:出现破损一周内必须修复到位,褪色或陈旧必须及时更换。⑥、审批:任何单位和个人装饰装修门头店招必须到行政主管部门办理审批手续。
2、对现有门痁招牌能整改的限期整改,暂时不能整改的,在门站改造时限定进行整改。对新开业门店城管部门要提前介入,做好宣传,严把审批关,确保按统一标准进行装修。
(四)加强市场化动作广告公司管理。
1、对修水县山谷广告公司和修水县睿智方圆广告公司在其各经营范围内设置的户外广告进行一次全面清查,对其不符合县城区户外广告设置条件的,限期整改或予以拆除。
2、加强对修水县山谷广告公司和修水县睿智方圆广告公司所获得的广告位上的广告设置审批,从严把关,严格控制数量的质量,同时落实其户外广告中20%以上的公益性广告。
3、严格部门单位设置公益性户外广告审批,并加强后
续管理,做到破损后及时维修或拆除,确保美观完好。
四、组织领导
为确保此次户外广告专项整治活动顺利进行,成立户外广告专项整治工作领导小组。
组 长:匡赛林 副组长:匡 斌
成 员:王枕戈 冷怿春 刘 军 樊国勇 黄平 樊 宸
领导小组下设办公室,办公室设在局执法监察大队,由王枕戈同志兼任办公室主任。
五、实施步骤
(一)调查宣传阶段(2014年3月10日至3月25日)。
对城区主次街道、各住宅小区的户外广告设置情况进行全面的调查摸底,本着拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路,局属各单位针对我县户外广告现状制订具体的整治工作方案。通过多种形式开展宣传活动,加大宣传力度,营造整治氛围,争取各部门、单位以及广大市民的理解与支持。
(二)集中整治阶段(2014年3月26日至4月31日)。
各单位认真落实户外广告整治要求。城管执法局各执法大队逐条路段逐个小区、分门别类落实整治措施,该拆除的依法予以拆除,该补办审批手续的必须按规定予以补办,该更换提升的按期更换提升。对非法张贴喷涂“牛皮癣”广告
进行彻底清理。
(三)检查验收阶段(2014年5月1日至5月15日)。
各单位组织对户外广告整治情况进行检查验收。
六、措施要求
(一)加强领导,明确责任。各有关部门和单位应加强领导,狠抓落实,做到责任到位、任务到人。各有关部门主管领导要亲自抓,分管领导要深入一线检查,指导整治工作。各部门单位要制定细化方案,落实责任,逐级负责,充分发挥各个部门单位的职能作用。
(二)深入调查,掌握情况。此次户外广告整治活动,城管执法局各执法大队要对户外广告认真调查摸底,要积极与广告设置单位搞好衔接,对整治路段的户外广告进行拉网式普查,将基础情况记录在案,分别提出整改措施,为实施集中整治做好准备。建设局要对城区户外广告设施质量安全进行拉网式排查,并确定整治工作意见。
(三)宣传到位,统一认识。加大对整治工作目的、意义的宣传力度,充分利用电视、报纸等新闻对整治情况作跟踪报道。对整治工作中正面典型进行宣传。对反面案例进行重点曝光。通过充分发挥社会宣传作用,强化市民的城市意识和监督意识,形成齐抓共管的态势,为整治活动的顺利开展奠定良好的基础。
(四)明确标准,整治到位。严格执行下列标准:该拆
除的坚决拆除到位;该补办审批手续的按时进行补办;该更换提升的按时更换到位;喷涂在涂料墙体上的广告,需用相同颜色的涂料粉刷覆盖;硬质墙面、桥栏上的需用清洗剂彻底清除不留痕迹;金属设施上的需强力清洗或用相同颜色的油漆覆盖;所有“牛皮癣”小广告要清理彻底,不留痕迹。
(五)严格执法,依法行政。要严格按照法定程序及标准要求推进整治工作。在查处特别是强制拆除过程中要注意维持现场秩序,认真做好劝导工作,切实维护道路通行安全。执法过程中要坚持文明执法,注意保存执法影像资料。严禁办人情案和关系案,凡纳入整治范围的户外广告,要坚决予以拆除。凡不符合规划总体要求的,坚决不予审批设置,一经发现严肃查处责任人和主管领导。
(六)逐步推进,务求得实效。此次整治工作要以调查摸底为基础,宣传教育为先导,依法查处为后盾,本着先易后难、先主后次、先单位后个人的原则,逐步深入展开。同时,研究户外广告长效管理的措施和办法,规范审批程序,严格日常管理,确保户外广告管理工作走上科学化、规范化、制度化轨道,更好地发挥户外广告在城市容貌环境建设和经济发展中的促进作用。
2014年3月10日
第四篇:2007年工商分局开展食品安全专项整治工作总结
2007年工商分局开展食品安全专项整治工作总结
食品安全问题不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全,也关系到社会稳定和长治久安。我们xx工商分局(下称分局)在区委、区政府、市工商局以及区食品安全工作协调小组的正确领导下,结合辖区食品安全监管工作的特点,积极探索新形势下食品安全监管的新路子,以创新监管方式为着力点,以推进
食品安全义务监督员进社区为抓手,不断加大食品安全监管工作的力度,并取得了初步成效。
一、2006年工作情况
(一)领导重视,责任明确。为切实履行流通领域食品安全监管职责,分局将食品安全工作列入日常重点工作议程,常抓常议,并成立了食品安全专项整治工作领导小组,制定了食品安全专项整治方案,明确了整治重点和目标。为落实食品安全责任制,分局将与食品监管工作相关的消保科、市场科、商广合同科、注册登记直属局和公平交易直属局在食品安全工作中所负的责任进行了明确和区分,从而形成齐抓共管的工作格局。同时,分局一把手还与各基层工商所所长签订了食品安全责任书,各工商所巡查组签订区域管理责任书,明确职责,分清责任,实行责任追究制。2006年分局共组织开展食品安全专项整治活动xx余次,出动执法人员xx千余人次,执法车辆xx千余台次
(二)摸清底数,集中整治。为确实掌握辖区食品经营户的底数,分局结合经济户口监管,以基层工商所为单位,集中近半年时间,对食品经营户进行逐户调查和统计,基本摸清了辖区食品经营户的底数。据初步统计,全区食品经营户共xxx户,其中,食品生产加工企业xx户,个体户xx户;食品经销企业xx户,个体户xxx户;餐饮企业xxx户,个体户xxx户。在此基础上,我们积极开展以粮、肉、蔬菜等xx类与百姓日常消费关系密切的食品为重点,并结合节日食品安全、校园周边食品 安全以及群众反映和监管中发现的突出问题,先后开展了奶粉、粉丝、豆制品、海鲜水产品等专项整治。在整治中,累计查获假冒伪劣儿童食品xx公斤,调味品xx公斤,肉制品xxx公斤,腌熏制品xxx公斤以及假酒xxx瓶。
(三)健全机制,强化监管。一是从抓食品准入制入手,前移监管关口。分局按照“抓好试点,以点带面”思路,在食品批发户、商场、超市等重点食品经营户中推行食品准入制度。主要内容是“一查、两账、三落实”,即要求食品经营者一要查验供货主体资格和食品质量,二要建立进、销货台账,三要落实主要食品备案、食品质量承诺和不合格食品退市制度。同时,加强日常检测力度。一方面,在辖区要求大型商场超市、集贸市场自配蔬菜农药残留快速检测仪,定期开展自检并公布检测结果;另一方面分局配备食品快速检测箱,适时对重点食品进行预检测。二是进一步完善市场巡查机制。即各基层工商所分片划块,把监管任务和责任落实到具体的责任区,由各责任区监管员按区域实行动态巡查,巡查情况不仅有详细记录,而且还要有电脑资料备查。三是完善食品“立体”监管机制,借用社会各方力量完善食品安全监督网络。2006年分局在所辖社区和区网格化共聘请食品义务监督员xxx人,并充分利用区网格覆盖面广、信息量大的优势,快速受理、查处各类食品申诉举报案件,对制售假冒伪劣食品的行为实施快速打击。如:2006年9月分局接到区网格化举报信息后,迅速组织力量捣毁了一隐藏在城郊民房内制作劣质香肠窝点,当场查扣劣质香肠xxx余公斤。据统计,2006年分局共受理监督员食品举报案件xx起,处理xx起,罚没金额xx万余元。四是完善信息报告机制。纵向上与各基层所,做到上传下达及时、快速,遇有情况第一时间上报。横向上与区直及相关职能部门,做到信息畅通、反馈及时。
二、2007年工作打算
2007年分局将按照市工商局、区政府及区食品安全工作协调小组的有关要求,认真履行流通领域食品安全监管职责,不断加大对流通领域食品安全监管力度,并切实做好以下工作:
一是按照《xx区食品安全信用体系建设试点工作实施方案》的有关要求,结合工商职能,认真抓好流通领域企业食品安全信用体系建设试点工作。
二是根据新食品安全工作的需要,采取分局集中组织与各所分散组织相结合的方式,适时组织企业食品安全联络员以及分局聘请的食品安全义务监督员培训。
三是按照市工商局和区食品安全工作协调小组的工作安排及要求,积极组织食品安全专项整治工作,加大对流通领域食品方面违规违法案件的查处力度。
四是进一步督促和引导企业完善有关食品安全工作的相关制度。
五是在督导企业完善自检措施的同时,分局将定期组织对重点食品进行预检测,并及时向相关职能部门通报预检测情况。
三、食品安全监督管理工作的建议
1、由于分局食品安全方面上级预算拨款没有专项列支,因而此项工作经费没有来源,尤其是食品检测经费难以保障,直接影响了食品安全检测工作的开展。建议区政府
在统筹安排食品安全方面经费预算时,予以酌情考虑。
2、我区由于食品经营主体较多且分散,单靠各职能部门的执法力量均不能应对当前食品安全监管形势的需要,严重影响了食品安全监督工作质量。建议由区食品安全协调小组牵头负责把多个部门的执法人员组成联合执法队伍,形成合力定期联合执法及突击性联合执法相结合。
xx市
工商局xx分局
二00七年元月十日
第五篇:户外广告专项整治工作方案
户外广告专项整治工作实施方案 户外广告专项整治工作方案
为进一步加强全区户外广告管理,规范户外广告设置和发布行为,全面提升城市品位,美化城市景观,营造良好的“全国文明城市”创建环境,促进我区户外广告健康有序发展。依据《中华人民共和国广告法》、《**市户外广告管理暂行办法》的规定,结合实际。按照市委、市政府的要求,经区政府研究决定,在全区开展户外广告专项整治工作,现提出如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
以学习实践科学发展观为指导,本着统一规划、布局合理、视觉通畅、与周围环境相协调的原则,重点对城区、道路等户外广告进行集中整治,进一步强化日常管理,彻底改变户外广告设置“脏、乱、差”的面貌,形成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的户外广告新格局,不断提升我市城市品位,树立良好的城市形象。
二、整治的主要范围和重点
在全区行政区域区,凡违反《**市户外广告管理暂行办法》规定,与城市规划不符,影响市容市貌,侵占绿地或遮挡绿化景观,影响建筑物形象和风格,妨碍交通安全的;国道、省道公路沿线或再建国道、省道公路沿线未经审批非法设置的、以及虽然审批但不符合《**省交通厅关于印发陕西省高等级公路广告设置规划指导意见》等规范性文件要求的非公路标志标牌的;未按当地政府有关规定审批或未经审批擅自设置的,以及其它设置不合理的户外广告等,均为此次整治的范围。这次整治的重点:
(一)经营性户外广告。
1、设置新的大型户外广告必须严格审批手续;对影响视野、遮挡建筑物和破坏旅游线路,影响市容市貌的,经规划、城管、工商、交通、水利。、阅报栏、标志指示牌等,不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的,要进行整改或拆除。
(三)临时性户外广告及乱贴乱画。
1、严格控制临时性户外广告审批。严格控制在繁华区进行商业性庆典宣传活动,占道(占用人行道)广告设置和活动行为,须报城市管理部门审批;且不得超过规范时限,未经审批不得发布。
2、由城市管理部门具体负责管理影响市容市貌的建(构)筑物、临街及小区墙体、电线杆、路灯杆、报刊亭、电话亭、侯车亭、树木、各类灯箱、大型广告牌、桥体等部位涂写、悬挂、粘贴的小广告。
三、整治原则及处理意见
视不同情况,分别采取以下四项处理措施:
(一)予以保留。具备合法批准手续且设置期未满,在设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容等方面符合规范及整治要求的。
(二)限期整改。与整治要求部分不符,在设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容等方面存在一定问题的户外广告,经限期整改后可以达到要求且符合有关规定的。
(三)限期拆除。未经批准、擅自设置的户外广告,擅自变更设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容的户外广告,不愿自行整改或整改无法达标的户外广告,经合法批准设置、但期限届满未经设置审批的户外广告一律自行拆除,不予补偿。虽经主管部门批准、且按批准要求设置、设置期未满,但严重妨碍生产或市民生活,损害市容市貌,影响市政设施、交通安全设施或其他公共设施使用,影响公共安全的户外广告限期拆除。
(四)依法登记。对各类户外广告要做到依法登记,并按照《户外广告管理暂行办法》要求,规范标注由工商行政管理部门批准的户外广告登记字号。
四、组织机构
为了确保户外广告专项整治工作顺利实施,经区政府研究决定成立宝塔区整顿和规范户外广告工作领导小组,小组下设办公室,办公室设在工商分局。***同志任办公室主任,具体负责整顿工作的协调、宣传、督导、汇总、验收等日常工作。
五、专项整治的方法步骤
此次全区户外广告专项整治活动由市政府统一组织实施,按照树立典型、重点突破、循序渐进的原则进行,户外广告整治工作按以下步骤实施:
(一)普查宣传动员阶段
规划、交通、城管、水利、林业、旅游、工商等相关职能部门要对重点整治区域、重点部位的户外广告设置情况进行全面彻底的普查,按职责对存在问题制定出具体的整治方案、措施和意见,要落实具体拆除或限期整改名单报市户外广告专项整顿办公室。与此同时,通过多种形式开展宣传活动,加大宣传力度,营造整治氛围,争得各部门、单位以及广大市民的理解与支持。制定具体的整治方案,需要明确下列内容:
1、对普查的户外广告情况列出明细表,就每处户外广告逐一提出具体的整顿意见(即本实施方案提出的四项处理措施);
2、制订出整顿工作的时间进度计划;
3、明确主管领导及具体的工作部门。
(二)整治实施阶段
按照由区整顿和规范户外广告工作领导小组审定同意的工作方案,逐条路段、分门别类落实整治措施,以自查自纠、自清自改为主,对户外广告组织实施集中整治工作。
对限期拆除的户外广告,责成设置单位在规定期限内自行拆除(应注意预留出执行强制拆除程序的时间),否则予以强制拆除。
对完善手续的户外广告,责成设置单位在规定期限内根据《**市户外广告管理暂行办法》及其实施细则的有关规定,到相应的部门办理完善手续。
治理整顿工作需严格按照时间进度安排执行,切实加强监督检查与执法工作。主管部门每周向市户外广告审批管理领导小组书面汇报治理整顿工作进展情况。
(三)检查验收阶段
由区整顿和规范户外广告工作领导小组办公室组织检查验收,对验收不合格的限期整改;对整改仍不达标和拒不整改的强制拆除。
六、落实责任,明确工作要求
1、规范审批,强化管理。依据《**市户外广告管理暂行办法》第五条之规定:工商行政管理部门是本市户外广告管理的主管机关,负责本市户外广告的登记、内容审查和监督管理。市城乡建设规划管理部门负责本市户外广告的设置规划、设置审批及其监督管理工作。城市管理部门依据国务院《城市市容环境管理条例》和《**市市容市貌管理暂行办法》等有关法规、规章,负责户外广告的监督管理工作。
各相关部门要严格执行户外广告设置许可制度和程序,在此次整治活动期间,除特殊情况需异地安置的户外广告外,其他户外广告原则上停止审批。此前经相关部门批准、但尚未设置的户外广告暂时不得设置。要依据户外广告设置管理的有关规定,加大管理和监察力度,对下达的清理任务和日常检查出的问题,要从严从速处理,确保全市户外广告集中整治取得实效。
2、工商行政管理部门负责组织、协调户外广告的治理整顿工作。负责依法加强对户外广告的登记、内容审查和监督管理,对违反《中华人民共和国广告法》和《**市户外广告管理暂行办法》等有关法律、法规规定的,要依法予以处罚。
3、规划部门负责拟订和依法审核户外广告和牌匾广告分类设置的规划方案和监督管理,对与城市规划和户外广告设置规划不符的,由城市规划行政管理部门会同工商、城管等部门依法予以拆除和处罚。
4、公安交通管理部门负责治理整顿影响交通安全设施、交通标志使用以及妨碍安全视距和车辆、行人通告的户外广告及乱设的指路标志,依照有关规定会同工商、规划、城管等部门予以拆除和处罚。
5、城市管理部门依据职责权限,加强对户外广告调协的监督管理,对发布户外广告影响市容的,依法责令整改,对应拆而未拆的户外广告会同工商、规划等部门强制拆除。
6、城市管理部门负责对城市绿地内设置的户外广告,经审定确需拆除的,会同工商、规划等部门依法予以拆除。