关于印发《第七届村委会换届选举突发事件民政部门应急预案》的通知

第一篇：关于印发《第七届村委会换届选举突发事件民政部门应急预案》的通知

均办发[2008]24 号

中共均川镇委办公室 均川镇人民政府办公室 关于印发《第七届村委会换届选举突发事件民政部门

应急预案》的通知

各村（居）委会党支部、村（居）委会、镇直各单位：

为顺利推进我镇第七届村委会换届选举工作，依法保障广大农民群众的民主权利，妥善处理好村委会换届选举中的突发事件，维护基层社会的稳定，保证我镇第七届村委会换届选举如期顺利进行，根据有关法律法规与文件要求，结合我镇实际和民政部门职责，经镇委、政府决定，制定本预案。

一.成立领导小组，明确工作职责

在市、区下达有关选举换届文件后，我镇镇委政府立即行动，迅速成立了均川镇第七届村委会换届选举突发事件民政部门应急处理领导小组,组成人员名单如下：

组 长：程文武 镇党委书记、镇长

副组长：徐品强 镇党委副书记、人大主席

陈益军 镇党委副书记、副镇长

熊良海 镇纪委书记

王 新 镇委宣传委员、武装部长

唐 诚 镇党委委员、派出所所长

詹申有 镇党政综合办主任

成 员：陈 梅 镇妇联主席

陆仕豹 镇工会副主席、综治办主任

孙克军 镇司法所所长

刘道江 镇劳动人事助理

雷科友 镇民政助理

黄效阳 法庭庭长

领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，办公室主任由镇民政办助理雷科友兼任。其职责是指挥协调相关部门对村委会换届选举中的突发事件进行紧急处理，具体负责信访、接待等突发事件的日常处理工作。

二.突发事件处理

村委会换届选举中的突发事件一般包括对选举工作不满而导致的起哄、闹事、打砸投票场所，撕毁选票、破坏票箱，对选举结果不满所产生的械斗、集体上访事件等。村委会换届选举突发事件的处理，按照分级负责、逐级报告的原则进行。对于一般性事件，镇民政办应在第一时间内向镇党委、政府反映情况，研究处置对策，稳定事态，化解矛盾；对于重大的突发性事件，在向镇党委政府汇报的同时，向区民政局汇报，严禁隐瞒上报。接到报告后，镇民政办应及时赶赴现场，加强与相关部门配合协调，对案件展开调查，并稳定群众情绪，防止事态的进一步恶化。民政部门在镇党委政府的领导下，协调相关职能部门，认真研究制定突发事件的处置方案，有计划有步骤地进行处置，处置情况要随时向党委、政府及上级民政部门报告。

三.信息报告制度

1.信息预测。我镇村委会换届选举工作领导小组需对本地选举的重点村、难点村和问题村做到心中有数；驻村指导组及时掌握这些村的“选情”，一旦发现苗头，及时报告党委、政府及相关部门。

2.信息报告。选举中一旦出现突发事件，该村要及时将突发事件的情况报告党委、政府及相关部门，并迅速转报上级主管部门。3.后期安置。突发事件平息稳定后，民政办协助相关部门派专员深入实地详细了解情况，及时找出问题的症结，依法严肃处理，确保广大农民群众的民主权利不受侵害。

四.保障措施

1.通讯保障。镇负责换届选举工作工作的人员在选举期间要24小时值班制度，保持通讯畅通。

2.队伍保障。为保证村委会换届选举的顺利进行，镇成立突发事件应急处理专班，及时实地处理突发事件。

3.经费保障。选举工作是农村工作的一件大事，镇政府安排一定的经费作为突发事件应急处理的专项经费，遇到重要的突发事件，及时支付相关费用，再按程序报销。

4.联动保障。村委会换届选举是一项综合性的工作，镇政府主动加强和公安、司法、信访、监察等部门沟通协调，各部门确定一名联络员，建立了各部门参与的联动工作机制。

2008

年10月9日

主题词：村级换届 应急预案 通知 中共均川镇委办公室 2008年10月9日 印 发 共印80份

第二篇：第七届村委会换届选举工作汇报（范文）

第七届村委会换届选举工作汇报.txt爱尔兰﹌一个不离婚的国家，一个一百年的约定。难过了，不要告诉别人，因为别人不在乎。★ 真话假话都要猜，这就是现在的社会。

第七届村委会换届选举工作汇报

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索 引 号EH160-D0302-2005-017 生成日期2008-3-26 公开日期2008-03-26 发布机构苏州市相城区民政局

文件编号

内容概述第七届村委会换届选举工作汇报。

公开内容

第七届村委会换届选举工作汇报

第七届村委会换届选举工作汇报

全区第七届村委会换届选举工作从十月十二日至十二月三十一日，历时二个月二十八天，在区委、区政府的正确领导下，区、镇两级精心组织、认真实施，圆满完成了换届选举工作。

一、基本情况

全区109个村全部参加本届村委会换届选举工作。一次选举成功率99%，选民参选率达99%，共选举产生村委会成员512人，其中女委员138人，占26.9%，平均年龄44岁，其中40周岁以下的为249人，占49%；高中、中专以上文化程度254人，占50%，其中大专以上89人，村书记兼任村主任“一肩挑”的为1人，党员432人，占84%。全区所有参选村坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举的原则，做到程序合法、操作规范，真正发扬了民主，体现了民意。有这样一支政治素质强、文化层次高、年龄结构优、富有凝聚力和战斗力的村委会队伍，为全区的新发展和基层民主建设打下了扎实的基础。

二、选举的几个特点

1、区、镇两级领导高度重视。

从十月十二日换届选举工作正式启动，区成立了以区委副书记曹后灵为组长，人大、政府、组织部领导同志为副组长以及区各部委办局负责人为成员的村委会换届选举工作指导小组。为搞好本届选举工作，区政府发了《关于做好第七届村民委员会换届选举工作的意见》文件，制订了区换届选举工作日程安排表，区换届选举工作指导小组成员每人联系1个镇，实行挂钩到镇，具体帮助指导选举工作。区换届选举指导小组组长曹后灵同志经常过问情况，听取汇报，对重点镇、重点村可能会出现的问题逐一研究。针对元和镇古巷村向电台反映本届村委会选举工作不实信息，造成了不良影响，曹后灵同志责成宣传部与电台保持联系，再有类似信息，核实后再播报。区指导小组成员一有空就深入镇、村，督促指导换届选举工作的开展，切实承负起指导小组的责任。

各镇党委政府高度重视换届选举工作，把这项工作作为近阶段中心工作抓紧抓实。北桥镇党委三天两头召开指导小组成员和联络员汇报会、分析会，发现问题及时研究、及时解决。瑞埭村一名副主任本届有可能落选，思想有情绪，反映到电台，负责选举工作的党委副书记、组织委员把本镇选举的选票、公告等全部原始材料提供给电台，针对不确切的线索电台没有播出，避免了不良影响。

民政局是此届换届选举工作的主要职能部门，全局把村委会选举工作当作近阶段局中心工作，在人手缺、工作紧的情况下，克服困难，统筹安排，十二月二十日选举日，局全体人员到各镇、村选举现场参加村民选举，进行监督，碰到技术疑点及时指导，为我区顺利完成选举做了大量的工作。

2、村民参选热情高。

全区选民登记242988名，参选率99%以上，渭塘、北桥两镇的参选率高达100%。村委会换届选举是村民参政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相关，选举操作真实，村民自觉参选热情高涨，因此参选率高。

3、操作程序规范，全区109个村，坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举等原则，选举做到公正、公平、公开，至少99%的村操作程序规范，本届选举全区没有人民来信来访。

4、选举准备充分。选举工作准备是否充分、选举人员素质高低直接影响选举工作质量与成功。区一级对区选举工作指导小组成员，以及各镇分管领导、组织委员、民政助理进行培训，镇一级对镇指导小组全体成员、各村联络员、各村党支部书记、村委会主任、会计进行培训，村一级主要培训村民选举委员会成员，全体村干部、各村民小组长、全体党员、全体村民代表，组织他们全面学习掌握村委会选举的法律法规知识和政策规定，使他们熟悉区选举工作方案、选举日程安排及选举操作程序。太平镇从选举开始至结束召开了七次不同形式会议，并把选举疑难问题解答打印成表，发至工作人员和村，层层培训，疑难问题、困难的充分估计，工作人员的法律、政策水平的提高，保证了换届选举工作依法有序地进行。

5、村级区域调整合并的挑战。村域范围的扩大，村民人数的增多，使选举大会的组织难度加大。元和镇在依法选举的前提下，积极探索选举工作，针对村民不熟悉村委会班子等情况，分别把村委会成员的年龄、担任的职位、工作业绩等形成文字，并印发给村民，使村民对现任村委会成员有了感性认识，引导他们尊重自己的权力，认真填好手中的一票，全镇13个村全部选举成功。

6、引进竞争机制。村委会换届选举是农民政治生活中的一件大事，关系到农村的发展、稳定和广大农民的切身利益。为了能选好村委会的当家人，北桥镇灵峰村采用竞争上岗的方法来选拔带头致富能力强的村干部，效果非常好，选举日当天，村换届选举委员会精心策划、认真组织，全村选民4739人，设一个中心会场、5个分会场，2名村主任候选人轮番登台演讲参与竞争，接受村民挑选，村民热情参与，问了许多村经济发展、村安全和村民切身利益等问题，如村经济发展后外来人员大量涌入，采取什么措施来保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何时能修、何时完成等等，场面热烈，使选举规范有效、气氛热烈。

三、村委会选举产生的效果

1、村委会成员整体素质明显提高。全区各村村委会成员的平均年龄42岁，其中文化程度高中、中专以上的有297名，高学历村干部的比例明显提高。

2、密切了党群关系、干群关系，村委会威信极大提高，对稳定我区农村、化解农村矛盾起了积极作用。

3、培育了村民自治法制意识，提高了参政议政的能力，表现在选举中，村民借助新闻媒体监督选举是本届选举的亮点，虽反映的问题不确切，但说明村民法制意识和民主意识跟上了。

四、选举工作中出现的新问题新情况

1、经过多次村级区域调整合并，村域范围不断扩大，村民人数急剧上升，全区3000人以上的村有41个，村民选举大会组织难度加大。

2、城市化进程的加快，传统的农村发生了巨大的变化，那些世世代代依靠土地生存的农民，开始涌入城市，并由一人外出变为举家搬迁，由临时居住变为多年不归，人口流动日益加剧，人户分离现象更加突出，选举登记工作难度越来越大。

3、随着市场经济的发展和农村改革的不断深化，作为商品生产者的农民，其生产、生活的自主性、独立性日益增强，对村级集体的依赖性相对减少，他们中的一部分已不再象过去那样关注集体，对民主选举村级领导班子缺乏应有的热情。

4、农村税费改革后，随着村提留和统筹的取消，许多村级收支缺口加大，选举经费筹集渠道减少。

五、存在的问题

1、选举工作估计不充分，全区有2个村选举不成功。

2、推荐候选人范围狭隘，企业家、实业家、成功人士极少。

3、村党支部书记兼村主任“一肩挑”的只有1人。

4、选举程序有待进一步严密规范。

六、下一步工作打算

1、结合全区创建村民自治模范区工作，以贯彻《村委会组织法》为契机，兴起学习“中央17号文件和中办14号文件”精神的高潮，深入开展村民自治示范活动，探索经验，树立典型，促进我区村民自治、村务公开和民主管理建设，使其取得显著成效，完成明年省级“村民自治模范区”的创建任务。

2、落实“一公开、四民主”工作，抓好村级民主建设。新一届村委会选举产生后，督促村及时召开村委会全体成员大会，明确分工，根据各村的具体实际设立工作委员会，完成村民代表、村民组长的推选工作。并在此基础上建立和完善村民会议、村民代表会议、村务公开制度，建立各种会议簿、记载簿、记录簿、登记簿等。督促各村制订和修改新一届村委会的三年任期目标、《村民自治章程》、《村规民约》和村委会各项工作制度，并要对村务公开栏、村民联系箱等作调整，使全区村委会工作进一步走上规范化、制度化、法制化的轨道，推进全区的村民自治有序、全面的发展。

3、抓好各镇第七届村民委员会换届选举工作的总结，并要求各镇写出书面报告，督促各镇对选举的各种文书、资料进行汇总、整理，装订成册，认真填写村委会换届选举情况统计表，并和各种材料一起上报区换届选举指导小组办公室。

4、根据区第七届村民委员会换届选举指导小组工作方案和意见，抓好换届选举工作的检查验收，对程序不规范的要依法予以纠正，确保换届选举工作严格依法、程序规范。

5、探索强化村委会功能和如何处理好村党支部与村民自治组织的关系等问题，加强和改善党对农村工作的领导，增强村民自治的吸引力和凝聚力。

6、明年将对当选的村主任进行培训，让他们了解掌握村委会工作的政策要求和业务知识，迅速进入角色，开展工作。具体方案将于近期拟定。

相城区民政局 2005年1月10日

第三篇：国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知

【发布单位】国务院办公厅 【发布文号】国办发〔2013〕101号 【发布日期】2013-10-25 【生效日期】2013-10-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知

国办发〔2013〕101号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅 2013年10月25日

突发事件应急预案管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。第二条 本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条 应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条 应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。

第二章 分类和内容

第六条 应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。

总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。

专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。

部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。

鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。

第八条 总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。

针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。

针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

第十条 政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。

第十二条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。

第三章 预案编制

第十三条 各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。

单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。第十四条 应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

第十五条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

第十六条 政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。第四章 审批、备案和公布

第十七条 预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。

第十八条 应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。

第十九条 国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。

地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发；专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅（室）转发。

单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。

第二十条 应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：

（一）地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。

（二）地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。

（三）部门应急预案报送本级人民政府备案。

（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。

法律、行政法规另有规定的从其规定。

第二十一条 自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。第五章 应急演练

第二十二条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。

地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。

第二十三条 应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。鼓励委托第三方进行演练评估。第六章 评估和修订

第二十四条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。第二十五条 有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

（三）面临的风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

第二十六条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

第二十七条 各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。

第七章 培训和宣传教育

第二十八条 应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。

各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。第二十九条 对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。

第八章 组织保障

第三十条 各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督。国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业（领域）应急预案编制工作。

第三十一条 各级政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。第九章 附 则

第三十二条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。

第三十三条 本办法由国务院办公厅负责解释。第三十四条 本办法自印发之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：镇第七届村委会换届选举工作总结

****镇第七届村委会换届选举工作总结

我镇第七届村民委员会换届选举工作，以加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设为指导，在县委、县政府的正确领导下，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和全县第七届村委会换届选举工作会议精神，在11月底，我镇22个行政村的选举工作全面结束，实现了预期的目标。

一、基本情况

第七届村委会换届选举共登记选民5095人。参加正式选举的选民有4996人，参选率为98%。

全镇共选出村委会成员共计人，男22人，占79%，女6人，占21%，党员18人，占64%。30岁至49岁的有22人，占79%；50岁以上的有14人，占28%；30岁以下2人，占7%；大中专以上学历的有2人，占7%、高中学历的有9人，占32%；初中学历的有17人，占61%；连选连任的19人，新当选的9人。

全镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：

一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。二是村支部书记18人进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。三是农村基本稳定。由于我们坚持依法选举，全镇村委换届选举中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。

二、主要特点和做法

第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织程序。综观整个过程，我镇的选举工作有以下特点：

（一）党委重视，制度保障

为了搞好本次村委会换届选举，成立了以镇党委书记*******为组长的****镇第七届村委会换届领导小组。做到人员、办公地点、车辆、工作制度和工作任务五落实。

（二）广泛宣传，积极动员

充分利用会议、黑板报、宣传栏、公开栏、标语、横幅等做好宣传发动工作。各村共张贴标语100余条，横幅4条。通过大张旗鼓的宣传，有关村级换届选举的法律法规知识、基本原则及上级有关文件精神，真正做到了家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规，提高村民的民主意识，广大村民表现出较高的参与热情。为选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。

（四）统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。

为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础下，分批推进，稳扎稳打，保证各阶段工作有序稳步推进。为正式选举奠定了良好的基础。

（五）正式选举中，严格程序，重点分类指导。

根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如****、*****是我镇老大难村，此次换届，镇换届领导小组多次深入村组了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握

选举程序，使这个老大难村一次选举成功。

（六）充分发挥村党支部领导做用。

此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选举委员会，充分发挥了领导核心作用和战斗保垒作用，从而保证了对村委会换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强、作风上硬、办事公道、致富和带富能力强的村委会领导班子。

（七）领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。

1、领导小组及时出现在每个有问题的村，亲临现场，具体指导、协调，解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作，全面顺利进行。

2、分片领导和镇机关同志分包到村，责任到村组，保证每个村民小组投票时都有1名以上的镇机关工作人员在场，自始至终盯在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。各村在选举工作中严格按照程序，发票处、秘密写票处规范合理。

三、主要成效

全镇第七届村委会换届选举工作，概括起来主要成效有以下几点：一是农村干部年轻化、知识化，富有朝气，充满活力。从这次选举结果来看，村委会干部的文化层次比上届明显提高，年龄比上届明显下降。二是村委会干部中能干的人多了。这次选举出来的村委会干部，多数见识宽广，思维活跃，在发展经济方面有点子，发家致富方面有办法。三是经过选举，村干部有了绝大多数群众的信任基础，办

事有人跟，腰杆硬了。经过选举确实改善了干部结构，加强了村委会建设。让村干部充分认识到依法则安，违法则乱，“治民”的作风要彻底改变，“民治”的思想要切实加强。经过换届选举，比较普遍地选出了党委政府满意，广大群众拥护支持的村委会班子，使以党支部为核心的村级组织整体建设得到了加强，凝聚力、号召力大大提高。

四、今后工作打算

村委会换届选举工作的结束，为我镇今后一个时期加强农村基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好基础，今后我们将重点做好以下几项工作：

（一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。

（二）加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从目前情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。今后，我镇将有计划、有步骤地，采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。

****镇人民政府

二OO八年十二月二十三日

第五篇：县第七届村委会换届选举工作总结

县第七届村委会换届选举工作总结

根据《村民委员会组织法》和《某省省村民委员会选举办法》的规定，按照省市的安排部署，我县第七届村委会换届选举从====年==月开始，经过县、乡（镇）、村三级严密安排部署和紧张工作，至====年==月底，历时两个多月，已基本结束。

一、基本情况

全县辖==个乡镇、===个村委会，总人口==万，其中农业人口为==万。全县===人以下的村有===个，===——====人的村有==个，====——====人的村有==个，====——====人村有==个，====人以上村有==个。全县农村有选举权的村民==.=万人，参加正式投票选举的有==.=万人，参选率==。在这次换届选举中，全县有===个村依据法律程序，照章办事，经过宣传发动、选举操作、完善配套、建章立制、检查验收五个阶段，圆满地完成了换届选举任务。换届率为==.=。全县选出村委会主任、副主任和委员共====人，分别为：主任===人，副主任===人，委员===人。连选连任的==人，占村委会主任的==.=；村党支部书记兼村委会主任的===人，占应换届村委会总数的==.=。占已换届村委会总数的==.=。

二、主要做法

第七届村委会换届选举工作开始以来，我县把作为这项工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持硬任务下达，依法软着落完成；坚持在“高”字上定目标，在“严”字上下功夫，在“优”字上做文章；工作中重点坚持了“五到位、五不能”：

一是坚持认识到位，在思想上不能有半点麻痹。这次换届选举是党提出加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会战略任务之后举行的首次大规模群众性民主实践活动，做好第七届村委会换届选举工作是构建和谐农村的基础性工作，是党的执政能力建设的重要方面，是强化农村基层组织的客观需要。为此，县里把这项工作列为第四季度最重要工作，摆上重要议事日程。县里=次采取以会代训的方式对乡镇选举工作骨干进行了集中培训；先后=次召开了村委会换届选举促进会；全县==个乡镇分别采取办班的方式对====名乡干部和选举骨干开展了学法和普法活动，各村培训村民代表达====多人。为了做到了家喻户晓，人人皆知，县里出简报==期，电视台播发村委会换届选举宣传专栏==期，《应县信息》举办换届选举宣传专 =期，各乡镇先后印发宣传资料====份、出板报====期，张贴标语====条、出动宣传车==台次，直接受教育群众达==万人。各级干部提高了认识，端正了态度，增强了依法办事的自觉性，广大村民提高了参与意识，使换届选举深入扎实地开展。

二是坚持领导到位，在工作上不能有半点松懈。==月==号市第七届村委会换届选举工作动员会召开后，我县迅速成立了由县委书记任组长的第七届村委会换届选举工作领导组，出台了《应县第七届村委会换届选举实施方案》，召开了动员大会。各乡（镇）、村相应成立了以乡（镇）党委书记和村支部书记为第一负责人的村委会换届选举工作机构。县四套班子领导分=个片包==个乡（镇），指导所包乡（镇）的换届选举工作；乡（镇）领导分组包村指导各村的换届选举工作，各乡镇还逐村下派包村干部具体指导所包村的换届选举工作，全县===名包村干部都做到了分工明确，责任到人。各村基本上都召开了三个会议，即：村委会换届选举动员会、选举骨干发动会、村民代表会。全县形成了层层有人管、步步有人抓的工作网络。同时县里还明确规定，在年底对各乡镇目标责任制完成情况进行考核时，要把村委会换届选举工作任务完成情况作为一项重要内容，加大分值，实行一票否决，凡完不成村委会换届选举任务的乡（镇），一律不得评为先进单位。县村委会换届选举领导组办公室还实行了情况通报制度，定期通报和反映各乡镇选举工作进展情况。

三是坚持规范到位，在程序上不能有半点疏漏。按照《某省省村民委员会选举办法》的规定，各乡村都制定了详细的实施方案和工作流程。明确了坚持的程序，如选民登记程序、推选候选人程序、选举程序；明确了重点把握的环节，如村民参选环节、竞选环节、案件查处环节；确定了选举方式。做到了法定的程序一个也不能变，规定的步骤一步也不能少。如金城镇采取“两推选、六确定、一通过、一投票”来规范工作程序，试行“减职不减责”的办法实现“一肩挑”和“双交叉”；南河种镇采用“坚持两个目标”、“把握四个原则”“摸清两个底数”“突出四项措施”的办法，全面做好换届选举工作和推行“一肩挑”；各乡村普遍采取先易后难，以点带面的办法推进换届选举，全县==个重点村、难点村、易引发矛盾的村还另外制定了切实可行的选举工作方案，实行重点帮助和指导，及时化解矛盾，对可能出现的问题还制定了应急措施，使整个换届选举工作有秩序、有计划、有步骤地顺利进行。在这次换届选举中，各乡村普遍严格按照法律程序，围绕选举的重要环节，严把“五关”：一是严把选举委员会产生关。坚