第一篇：清理涉权事项第一阶段工作小结
清理涉权事项第一阶段工作小结
为认真贯彻落实“四四五五四”廉政风险防控管理工作要求，按照区委区政府和区防控办的相关工作部署，朝阳区***结合行业特点，深入开展清理涉权事项工作，截至8月底已初步完成第一阶段编制报审目录的工作，现将有关情况汇报如下：
一、领会文件精神，抓好组织落实
在廉政风险防控管理工作中，我***通过加强领导，精心组织，探索科学有效的工作方法，突出了***特色，提升了廉政风险防控的针对性。
（一）学习文件，统一思想
***高度重视清理确认涉权事项的工作，任务部署后，***党委于7月16日迅速召开班子专题会议，认真学习领会区委区政府《关于进一步加强廉政风险防控管理的实施意见》（京朝发〔2012〕2号）和区防控办《2012年落实<关于进一步加强廉政风险防控管理的实施意见>工作方案》（朝防控办发〔2012〕2号）（以下简称《方案》）两份文件，统一思想，认识到位，提出“高标准、严要求、重实效”的工作目标。
（二）开展培训，提高认识
邀请***主任进行培训授课，针对如何开展清权确权等相关工作进行详细讲解，***书记在会上明确了***开展清理确认涉权事项的重要意义及清理涉权事项操作方法与要求，提高了大家对此项工作重要性的认识。
（三）健全组织，明确责任
***党委提出“集中人力、集中精力、集中人员”的工作要求，召开各科长、基层单位党政一把手的动员部署会，将任务分解、明确责任。我***成立了***涉权事项清理确认工作领导小组，办公室设在******，从而在***内部形成党委主抓，组织纪检科协调督促，各科室、各支部积极参与、组织实施的工作格局，充分发挥了主管领导、部门负责人的主体作用，确保清理确认涉权事项工作主体到位、责任到位。
二、立足实际情况，制定工作细则
我***坚持“谁行使、谁清理，谁分管、谁负责”的工作原则，制定清理涉权事项工作实施细则、实施方案，具体明确工作目标、工作原则、总体要求、方法步骤。采用以岗位职责为基础，分别从机关科室、场队办公室、场队分队三级划分的方法，对行使的涉权事项逐一进行清理，各单位将清理确认涉权事项工作报到***办公室。
三、全面排查梳理，编制职权目录
开展职权梳理工作，涉及面广，政策性强，是一项复杂艰巨的工作，我***以构建科学化涉权事项体系为目标，理清工作思路，探索方法，寻找规律，集中整合，清理涉权事项工作以部门为单位，以岗位职责为基础来开展。各部门按照“定岗、定员、定责”的“三定”方案，结合工作岗位，细化权利类别，明确岗位职权，对本单位职权范围内的涉权事项进行全面梳理，认真填
写《职权目录表》。
截至8月15日，机关各科室和基层各单位将填写完全的职权目录上报***办公室。
四、抓住主要问题，完善职权目录
在各部门编制完成的职权目录的基础上，领导小组办公室对照《方案》及相关文件的具体要求，逐条研讨涉权事项，提出修改建议。具体修改内容如下：
（一）调整格式
根据《方案》中对职权目录的排版要求，逐一查阅了所有的目录表格，对不符合要求的字体、字号、行间距、页面设置等项目进行了相应的调整和修改。
（二）规范内容
1、统一“涉权事项类别”的填写
根据《方案》中对此栏的填写要求，涉权事项类别分为三类：集体决策事项、公共服务与管理事项、以及内部人、财、物管理事项。具体说来，“三重一大”事项可归为“集体决策事项”；“公共服务与管理事项”包含为社会公众提供服务和保障的事项；单位内部的各类管理事项统归到“内部人、财、物管理事项”中。按此标准，对各单位填写的内容进行了统一规范。
2、完善“涉权事项名称”的填写
个别基层各单位所报目录涉及事项繁多，“涉权事项名称”一栏多出现书写不规范、冗长、缺少概括性等问题。修改过程中，主要将职权内容相同或相近的涉权事项，进行了有选择性的合并与删除；对一些叙述过于详细具体的操作性涉权事项名称，做了精炼概括；删除了书写重复和有明显错误的填写内容，力争做到既避免同一涉权事项的重复，又能体现出涉权事项的特征。
3、统一“职位/岗位”的填写
按照《方案》要求，事业编岗位的填写方式有三种，即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。按此标准，对各单位填写的内容进行了统一规范。
4、规范“公开公示方式”的填写
公开公示情况指选用党务公开或政务公开载体，按照要求，应根据实际情况选择填写党务公开、政务公开或内部公开，并注明具体的公开方式、时间和范围。
（三）协商修改
在审核各单位上报的职权目录的过程中，办公室领导、各科室联络人针对发现的问题及时进行沟通，认真修改，对有异议的部分，反复进行讨论协商，最终达成一致。经修改完善后的全部涉权事项目录提交领导小组逐一审核，审核通过后提交上级业务部门审定。
五、汇总职权目录，统计涉权情况
在全面梳理审核各单位涉权目录的基础上，进一步从机关各科室、各场队、各分队三个层面，对涉权事项进行比较、统计。具体结果如下：
（一）机关各科室职权目录清理情况
除各科室上报的职权目录外，特别对“三重一大”事项进行了清理。将重大决策、重要岗位干部任免、重大项目安排和大额资金的申请、审核及拨付使用列为集体决策事项，编制职权目录。
机关涉及到的公共服务和管理事项包括：信息公开，出具信访事项办理结果，投诉反馈，扫雪铲冰，非法宣传品清除，垃圾运输以及信访工作，共计7项。其他内部人、财、物管理事项共计181项。机关各科室涉权事项共计192项。
（二）基层各单位职权目录清理情况
在参照机关各科室职权目录的基础上，对基层各场队各部门的涉权事项进行了横向和纵向的比较。经过整理、修改、规范后的各类涉权事项共计1610项。
初步整理过后，机关与基层各单位总计涉权事项1802项，其中内部人、财、物管理类1764项，公共服务与管理类23项，集体决策类15项。另对基层各单位的各部门所列涉权事项进行了统计，在此不详细列出。
六、严格审核流程，明确工作任务
2012年9月14日，领导小组办公室组织召开了***确认清理涉权事项研讨会，机关各科室和基层各单位的确认涉权事项联络人参加了会议。
按照之前提出的“分层审核”的要求，基层各场队办公室对应机关各科室，逐层审核职权目录。机关各科室联络人依次对本
部门负责的基层涉权目录填写情况进行概述，指出存在的不足，并提出改进要求。基层场队联络人结合各自实际情况，提出问题，共同协商解决办法。针对普遍存在的基层各办公室职权与机关各科室不能逐项全都对应的问题，统一了意见，即基层各单位的职权目录按照机关的科室重新分类，只写常规性工作，让对口部门直接交换意见；找不到对应上级部门的职权项目，由基层各单位领导班子内部审核。
在此次研讨会上，除了对审核的层次进行了清晰的划分外，还布置了下一阶段的主要任务，即在确认后的职权目录的基础上，完成流程图的绘制。采取“化整为零，再分开”的方法，业务相近的单位可以自由结合成小组，采取分工合作，相互参考的方式，共同合作完成流程图。既减轻了各个单位的工作量，又相互促进相互完善，确保了清权确权工作的整体进度。
七、总结经验规律，改进工作方法
廉政风险防控管理工作，对强化干部的风险防控意识，推动反腐倡廉建设深入开展都具有重要意义。在完成第一阶段工作的基础上，我们及时总结经验、提炼规律，确保工作取得实效。
在下一阶段的工作中，要继续坚持突出机关的***地位，首先集中力量完成机关的各项任务，以机关的工作为样板，带动基层各单位开展工作。要加强统筹协调，促进各单位之间的交流学习，有效推动清理确认涉权事项工作的深入开展。
第二篇：涉税事项流程
涉税业务工作流程
一、增值税一般纳税人资格审批
1、客户需要提供相关资料 1.公章
2.会计人员的从业资格证明或者与中介机构签订的代理记账协议及其复印件；
3.经营场所产权证明或者租赁协议，或者其他可使用场地证明及其复印件 4.银行三方协议
5.基本户开户许可证复印件
流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果
税务窗口受理日起：5个工作日
二、票证类
（一）、增值税专用发票版本临时增量 1.客户需要提供相关资料（1公章
（2有效期内大额合同的原件（贴好万分之三的印花税）（3法人身份证复印件
流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果
税务窗口受理日起：2-3工作日
（二）、增值税专用发票版本正式增量 1.客户需要提供相关资料（1公章
（2法人身份证复印件（3近三个月的销售汇总明细
流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果
税务窗口受理日起：5-10工作日
（三）、增值税专用发票版本临时升级 1.客户需要提供相关资料（1.公章
（2有效期内大额合同的原件（贴好万分之三的印花税）（3法人身份证复印件
流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果
税务窗口受理日起：5-10工作日
（四）、增值税专用发票版本正式升级 1.客户需要提供相关资料（1公章
（2法人身份证复印件（3近三个月的销售汇总明细
流程：提供资料——》移交服务部——》税务窗口受理——》审批结果
税务窗口受理日起：5-10工作日
三、其他类
(一)、新办企业第一次购票
1.客户需要提供相关资料（增值税一般纳税人的企业）（1公章
（2办税员身份证原件及复印件
（3一寸照片一张(未办理纸质办税员联系卡的需提供)（4填写：<<办税员培训报名表>>一式二份（其中一份预先交第七税务所）①
以上需本人到场办理，拍照等一系列事项。（地点：第十三税务所）②
2.服务部协助资料（1.发票核定申请表原件（2.发票领购申请表
备注：①<<办税员培训报名表>>加盖企业公章,附身份证复印件及申请移交服务部。提前1个工作日提交②办税员可以由除法人以外的员工担任（比如：记账人员）
1.客户需要提供相关资料（小规模的企业）（1公章
（2税务登记证复印件
（3租房协议，租金发票原件及复印件（4基本户开户许可证及复印件（5银行代扣款协议原件
（6法人身份证本人带好身份证原件
以上需企业法人到场办理，地址：佘新路168号
（第七税务所）2.服务部协助资料（1发票核定申请表原件（此项需提前办理）①（2发票领购申请表
备注：①小规模企业税种核定需企业法人到场，核入税种后如需购票前往第十三税务所办理票种事宜。（服务部在已有税种情况下可以预先办理）。
3.办税员准备材料（1公章
（2办税员联系卡（1.①办税员联系卡当场领取）（3购买本（税务窗口购票时领取）
（4发票核定申请表（综合受理窗口办理后领取）
流程：提供资料——》移交服务部协助——》税务窗口受理——》审批结果
时间：已有税种情况下1-2工作日
备注：税务要求资料如上，特殊企业可提前说明。
（二）初次申请增值税专用发票 1.客户需要提供相关资料（1公章
（2税务登记证复印件（3法人身份证复印件
2.资料齐全移交服务部填写相关表格（1企业申请报告（一份）
（2发票核定申请表（一式三份）
（3增值税最高开票限额委托书（一份）（4最高开票限额申请表（一式三份）（5所有A4纸加盖公章
（6税务窗口受理资料，领取审批单 3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回时间：2-3工作日
备注：已认定为增值税一般纳税人且管理所已核定相关税种。
（三）、小规模企业代开
1.客户需要提供相关资料（1公章
（2发票专用章
（3经办人身份证复印件
（4税务登记证复印件（第一次代开企业必须提供）
（5有效期内大额合同的原件及复印件（贴好万分之三的印花税）（6基本户开户许可证复印件（第一次代开企业必须提供）（7对方企业税务登记证复印件（第一次代开企业必须提供）（8对方企业的一般纳税人认定表或者盖有税务所章的税务登记证复印件（第一次代开企业必须提供）2.记账人员准备资料
（1填写：增值税专用发票缴纳税款申请报表（一式三份）（2所有A4纸加盖公章 3.资料齐全移交服务部
（1税务窗口受理资料，审批后获取税单（2凭己交税款单税务窗口领取增值税发票（3增值税发票加盖发票专用章
4.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回时间：1-2工作日
备注：税务所获取税单后去银行缴付税款（企业基本户银行或农业银行可以缴纳）
（四）、增值税专用发票抵扣联丢失已抄报税证明 1.客户需要提供相关资料（1公章（2办税员联系卡
（3增值税专用发票记账联原件及复印件
（4已抄报税当月发票的汇总及明细（一机一卡的企业提供）2.记账人员准备资料（1记账凭证复印件
（2已抄报税当月发票的汇总及明细（一机多卡的企业提供）3.资料齐全移交服务部（1情况说明1份
（2所有A4纸加盖公章
（3税务窗口受理资料，领取审批单
4.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回 时间：1个工作日
备注：1.企业必须抄报税以后才可以办理发票遗失证明。比如：7月份遗失的增票8月份初申报以后才可以办理。
2.客户领取抵扣联丢失已抄报税证明单后一份企业自己保留，另外一份给企业的对方客户并复印一份增票记账联复印件，方便对方客户认证。
（五）、增值税专用发票红字申请
1.客户需要提供相关资料（销售方申请）第一种情况
因开票有误购买方拒收的（发票未认证，发票联、记账联退回给开票方）：（1开具红字增值税专用发票申请单（包括电子文档{拷入U盘}）（2发票三联原件及复印件
（5对方企业拒收证明（必须加盖红章）（6公章
因开票有误等原因尚未交付的（发票未认证）：
（1开具红字增值税专用发票申请单（包括电子文档{拷入U盘}）（2发票三联原件及复印件（5公章
备注：尚未交付仅限开票当月及次月，发票从开票日起未超180天（不包括开票当日）。2.记账人员准备资料（1记账凭证复印件 3.资料齐全移交服务部（1情况说明1份
（2所有A4纸加盖公章
（3税务窗口受理资料，领取审批单
4.所有资料通知并返回记账人员或者客户
1.客户需要提供相关资料（购货方申请）第二种情况
（1开具红字增值税专用发票申请单（包括电子文档{拷入U盘}）（2发票联原件及复印件
（3购货合同原件及复印件（加盖双方公章，并贴好印花税）（4退货协议原件
（5购买方的入库单和出库单的复印件（6公章
2.记账人员准备资料（1记账凭证复印件 3.资料齐全移交服务部（1情况说明1份
（2所有A4纸加盖公章
（3税务窗口受理资料，领取审批单
4.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回 时间：1个工作日
备注：购货方申请的红字申请单企业自己的开票系统里可以手工输入信息。
（六）外出经营活动税收管理证明办理 1.客户需要提供相关资料（1公章
（2合同原件及复印件（贴好万分之三印花税）
2.资料齐全移交服务部（1税务登记证复印件（2法人身份证复印件（3填写：《外出经营活动税收管理证明审批表》一式三份（4税务窗口受理资料，领取审批单
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回 时间：1个工作日
备注：外出经营活动税收证明经对方税务所盖好章后及时办理注销，以便下次申请。
（七）注销外出经营活动税收管理证明办理 1.客户需要提供相关资料（1公章
（2外出经营活动税收证明审批单原件一份（3对方税务所开具发票原件及复印件（4现金完税证原件及复印件
2.资料齐全移交服务部（1A4纸质资料全部盖章（2税务窗口受理资料，注销完成
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：1个工作日
（八）增值税普通发票版本临时、正式增量 1.客户需要提供相关资料（1公章
（2最近三个月普通发票的汇总明细
（3根据该公司情况提供合同原件及复印件（贴好印花税）2.资料齐全移交服务部
（1税务登记证复印件及法人身份证复印件（2填写：《发票核定申请表》一式三份（3情况说明
（4税务窗口受理资料，领取审批单
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：1个工作日
备注：领取审批单后购票先税务窗口办理授权，临时的购票后及时做好降量处理。
(九)小规模企业在已有发票的情况下，再增加票种 1.客户需要提供相关资料
(1合同原件及复印件（贴好印花税）（2公章
（3税务登记证复印件（4法人身份证复印件 2.资料移交服务部
（1合同原件需送至税务管理所专管员处增加税种
（2税种核入税务系统后填写：《发票核定申请表》一式三份（3申请报告
（4税务窗口受理资料，领取审批单
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：已添加税种后1个工作日
备注：企业如需申请其他票种，必须在营业执照的经营范围内。如无此经营项目需要先增加经营范围。
（十）申请办理税控机认定及税控发票 1.客户需要提供相关资料（1公章
（2税务登记证复印件（3法人身份证复印件 2.资料移交服务部
（1填写：附表三：《税控收款机用户注册登记表》一式三份（2填写：附表四：《税控收款机用户最高开票限额审批表）一式三份
（3填写：《发票核定申请表》一式三份（4申请报告
（5税务窗口受理资料，领取审批单
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户 流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：已有税种的情况下1个工作日
备注：审批单领取后去指定地点办理购买税控收款机。（具体地址有附件）
（十一）办理税控收款机注销 1.客户需要提供相关资料（1公章（2税控收款机（3税控IC卡 2.资料移交服务部
（1填写：《税控收款机注销登记表》一式三份（2注销税控收款申请一份
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：1个工作日
（十二）税控装置丢失、被盗、毁损补办 1.客户需要提供相关资料（1公章（2报案单
（3其他未损坏或丢失装置（比如：税控卡等）2.资料移交服务部
（1填写：《税控收款机、税控卡、用户卡丢失（被盗）、损毁报告》一式二份
（2情况说明 3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：1-2个工作日
（十三）补打个人所得税完税凭证 1.客户需要提供相关资料（1公章
(2身份证复印件（需要本人的）2.资料移交服务部
（1情况说明（具体需要原因）
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：1个工作日
（十四）补打企业税收电子转账完税凭证 1.客户需要提供相关资料（1公章
(2税务登记证复印件 2.资料移交服务部
（1情况说明（具体需要原因，具体时间）
（2填写：《补打中华人民共和国税收电子转账专用完税证》
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：1个工作日
（十五）个人申请代开房屋租赁发票 1.客户需要提供相关资料
（1租赁合同原件及复印件（贴好千分之一印花税）(2出租方身份证复印件
（3出租房的产权证原件及复印件 2.资料移交服务部
（1填写：《税务机关代开统一发票申请表》一式二份（2承诺书（一份）
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：1-2个工作日（十六）税控IC卡抄税 1.客户需要提供相关资料
（1税控IC卡（按自然月集成申报数据抄税）（2 U盘（如开具发票请将数据拷入）2.资料移交服务部（1十三税务所抄税
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》资料返回
时间：1个工作日
备注：如果漏抄日交易数据请取回补抄，点击税控管理-申报日交易，根据提示选择IC卡或者U盘。再行交予服务部抄税。（十七）清理销毁空白发票 1.客户需要提供相关资料（1公章
(2企业未开具完毕的空白发票 2.资料移交服务部
（1填写：《上海市清理销毁空白发票登记表》一式四份（2空白发票装订，V字剪角销毁（封面盖公章）
（2移交税务管理所老师签字（收缴空白发票，签字返回三份）（3十三税务所窗口缴销
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：2-3个工作日
（十八）增值税一般纳税人一机一卡转出 1.客户需要提供相关资料（1公章
（2实际经营地址（必须与看场地地址一致）2.资料移交服务部
（1协助税务安排看场地时间
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：10-20个工作日
备注：，具体按税务要求提供材料，如若补充资料如下（商贸型企业重点监管情况核查表，每月增值税专用发票开具10份以上，提供开具增值税发票的安全场所，税负率是否达标，租房协议复印件，租金发票复印件，房产证原件复印件）（十九）发票领购印制本丢失被盗补办 1.客户需要提供相关资料（1公章(2经办人身份证复印件（3税务登记证复印件 2.资料移交服务部
（1填写：《发票够用印制簿》遗失补办申请（一式二份）（2申请报告
（2移交税务管理所老师签字（收缴空白发票，签字返回三份）（3十三税务所窗口缴销
3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：1-2个工作日
（二十）购买印花税 1.客户需要提供相关资料（1现金（按合同金额核算）2.资料移交服务部
（1填写：《购买印花税票申请书》（按各类合同印花税税目购买粘贴）3.所有资料通知并返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回 时间：1个工作日
备注：财产租赁合同‰,加工承揽合同0.5‰,货物运输合同0.5‰,购销合同0.3‰,建筑安装工程承包合同0.3‰,营业账簿中其他账簿5/件
（二十一）验票 1.客户需要提供相关发票（二种）（1增值税专用发票（2运输业发票 2.发票移交服务部
（1增值税专用发票（新企业、新版本）、运输发票。登记、核对。包括①
（2税务窗口受理验票（验后核对）
3.所有验票登记、核对并通知返回记账人员或者客户
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
时间：1个工作日
备注：①正常验票由公司相关部门受理验取，服务部登记/核对/通知/返回由服务部指派人员办理。
（二十二）遗失、被盗税控设备如火如何补办 1.客户需要提供相关资料（1.报案单
（2.登报（中国税务报）
（3.补办增值税防伪税控专用设备审核表（4.公章（5.情况说明
流程：提供资料—》移交服务部—》税务窗口受理—》审批结果—》资料返回
备注：遗失、被盗的设备需航天购买，凭税务专管员给予的相关材料办理。具体体时间按实际操作流程。
第三篇：涉渔规章清理目录
涉渔规章清理目录
一、继续有效的规章
1.渔船作业避让暂行条例（1983年9月20日农牧渔业部[83]农(管)字第28号发布，2007年11月8日农业部令第6号修订）
2.农牧渔业部关于立即坚决制止买卖报废渔轮的紧急通知（1987年7月30日农牧渔业部[1987]农（渔政）字第25号发布，1997年12月25日中华人民共和国农业部令第39号修订）
3.农业部关于下发《海洋渔业船舶船员证书》考试发证收费标准的通知（1989年7月20日[1989]农（渔政）字第28号发布）
4.中华人民共和国船舶进出渔港签证办法（1990年1月26日农业部令第11号发布，1997年12月25日农业部令第39号修订）
5.黄渤海区对虾亲虾资源管理暂行规定（1990年11月8日发布，1997年11月25日农业部令第39号、2007年11月8日农业部令第6号修订）
6.关于禁止在公海使用大型流网作业的通知（1991年6月8日[1991]农(渔政)字第3号发布）
7.渔港费收规定（1993年10月7日[1993]农（渔政）字第15号发布）
8.内河渔业船舶船员考试发证规则（1994年8月18日农渔发[1994]11号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
9.农业部关于实施《清理取缔“三无”船舶通告》有关事项的通知 1（1994年11月8日[1994]农渔发21号发布）
10.关于加强外海作业渔船管理的通告（1994年11月9日农业部令第4号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
11.渔业水域污染事故调查处理程序规定（1997年3月26日农业部令第13号发布）
12.渔业行政处罚规定（1998年1月5日农业部令第36号发布）13.中华人民共和国渔业船舶普通船员专业基础训练考核发证办法（1998年3月2日农渔发[1998]2号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
14.中华人民共和国渔业船舶验船师资格考评管理规定（1998年12月16日农渔发[1998]11号发布）
15.吕泗、长江口和舟山渔场部分海域捕捞许可管理规定（1999年2月13日农渔发[1999]3号发布）
16.中日渔业协定暂定措施水域管理暂行办法（1999年3月5日农业部令第8号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
17.中华人民共和国管辖海域外国人、外国船舶渔业活动管理暂行规定（1999年6月24日农业部令第18号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
18.渔业船舶航行值班准则（试行）（1999年11月8日农渔发[1999]10号发布）
19.渔业污染事故调查鉴定资格管理办法（2000年4月12日农渔发[2000]7号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
20.中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法（2000年6月13日农业部令第33号发布）
21.中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定（2000年6月13日农业部令第34号发布）
22.中韩渔业协定暂定措施水域和过渡水域管理办法（2001年2月16日农业部令第47号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
23.中华人民共和国海洋渔业船员发证规定（2006年3月27日农业部令第61号发布）
24.渔业航标管理办法（2008年4月10日农业部令第13号发布）25.水生生物增殖放流管理规定（2009年3月24日农业部令第20号公布）
26.水域滩涂养殖发证登记办法（2010年5月24日农业部令2010年第9号发布）
二、部分条款修改的规章
1.中华人民共和国渔业船舶登记办法(1996年1月22日农业部发布1997年12月25日农业部令第39号第一次修订2004年7月1日农业部令第38号第二次修订)（1）第八条修改为，“渔业船舶只能有一个船名，由登记机关按农业部的统一规定授予。远洋渔业船舶的船名由申请人提出，经省级渔业船舶登记机关审核后，报国家渔政渔港监督管理机构核定，但不得与登记在先的船舶同名或同音。公务船舶的船名由其主管机 3 关确定。”
（2）删除第十五条第一款第四项。
2.中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法（1997年10月17日农业部令第24号发布）
（1）将《办法》中所有“水生动植物自然保护区”更改为“水生生物自然保护区”。
（2）在第二十四条后增加一条作为第二十五条：
第二十五条
在水生生物自然保护区内或其周边的拟建项目，凡可能对保护区造成不利影响的，必须进行建设项目对保护区影响的专题评价。涉及国家级自然保护区的，由农业部组织专家对专题评价报告进行评审并出具意见。涉及地方级水生生物自然保护区的，由省级渔业行政主管部门组织专家对专题评价报告进行评审并出具意见。
（3）将第二十七条中的《中华人民共和国治安管理处罚条例》更改为《中华人民共和国治安管理处罚法》。
3.渔业船舶船名规定（1998年3月2日农渔发“1998”1号发布，2007年11月8日农业部令第6号修订）
（1）第三条增加一款，作为第一款，‚渔业船舶船名由登记机关按照农业部的统一规定授予‛。将原第一款第三项中的‚中华人民共和国渔政渔港监督管理局‛修改为‚国家渔政渔港监督管理机构‛。
（2）第五条第一款修改为，‚远洋渔业船舶、科研船和教学实习船的船名，由简体汉字或‘简体汉字’和‘数字’依次组成，由 4 申请人提出，经省级渔业船舶登记机关审核后，报国家渔政渔港监督管理机构核定。‛同时，增加一款，作为第三款，‚国内现有捕捞渔船依法从事远洋作业的，船名保持不变。‛
4.中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第15号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
（1）将第四条中“国家濒危水生野生动物物种科学委员会”修改为“国家濒危水生野生动植物种科学委员会”。
（2）将第四十六条中“中华人民共和国渔政渔港监督管理局”修改为“中华人民共和国渔政局”。
5.渔业捕捞许可管理规定(2002年8月23日农业部令第19号发布，自2002年12月1日起施行；2004年7月1日农业部令第38号修订，2007年11月8日农业部令第6号修订)（1）将第五条第二款中的“海区渔政渔港监督管理局”修改为“海区渔政局”。
（2）第十条第一、二、三项分别修改为，“(一)制造海洋捕捞渔船 1.渔业船网工具指标申请书；
2.企业法人营业执照或个人户籍证明复印件； 3.农业部规定的其他资料。
海洋捕捞渔船淘汰后申请制造渔船的，除提供第(一)项规定的资料外，还应当提供县级以上渔业行政主管部门和定点拆解船厂共同出具的渔业船舶拆解、销毁或处理证明、船舶拆解相关影像资料原 5 件和原发证机关出具的渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证）注销证明原件。
因海损事故造成捕捞渔船灭失后申请制造海洋捕捞渔船的，除提供第(一)项规定的资料外，还应当提供船籍港登记机关出具的灭失证明和原发证机关出具的渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证）注销证明原件。
申请制造到他国管辖海域作业渔船的，除提供第(一)项规定的资料外，还应当提供与外方的合作协议或有关当局同意入渔的证明原件及复印件。
申请制造专业远洋渔船的，除提供第(一)项规定的资料外，还应当提供远洋渔业项目可行性研究报告。
(二)购置海洋捕捞渔船 1.渔业船网工具指标申请书；
2.企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；
3.被购置渔船的渔业船舶检验证书和国籍(登记)证书原件和复印件；
4.渔业捕捞许可证注销证明原件和被购置渔船的渔业捕捞许可证复印件（原发证机关出具渔业捕捞许可证注销证明原件时，应同时收回原渔业捕捞许可证）。
5.农业部规定的其他资料。
抵押人在渔船抵押期间转让已办理抵押登记的，除提供第(二)6 项规定的资料外，还应当提供抵押权人和买受人知晓渔船存在抵押情况的书面材料原件。
申请购置专业远洋渔船的，除提供第(二)项规定的资料外，还应当提供远洋渔业项目可行性研究报告。
申请购置到他国管辖海域作业渔船的，除提供第(二)项规定的资料外，还应当提供与外方的合作协议或有关当局同意入渔的证明原件及复印件。
申请跨省购置国内捕捞渔船的，除提供第(二)项规定的资料外，还应当提供卖方所在省级人民政府渔业行政主管部门依据原渔业捕捞许可证贴附的渔船主机功率凭证出具的同意转移船网工具指标证明原件。
(三)更新改造海洋捕捞渔船 1.渔业船网工具指标申请书；
2.企业法人营业执照或个人户籍证明复印件； 3.渔业船舶检验证书和国籍(登记)证书原件和复印件； 4.渔业捕捞许可证复印件。5.农业部规定的其他资料。
申请更新改造专业远洋渔船的，除提供第(三)项规定的资料外，还应当提供远洋渔业项目可行性研究报告。
申请更新改造到他国管辖海域作业渔船的，除提供第(三)项规定的资料外，还应当提供与外方的合作协议或有关当局同意入渔的证明原件和复印件。
申请增加渔船主机功率，增加部分的船网工具指标，除提供第(三)项规定的资料外，还应当提供县级以上渔业行政主管部门和定点拆解船厂共同出具的渔业船舶拆解、销毁或处理证明原件、船舶拆解相关影像资料原件和原发证机关出具的渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证）注销证明原件。
国内现有捕捞渔船转为从事远洋渔业的，按照本项关于更新改造渔船的规定申办《渔业船网工具指标批准书》，农业部批准时应当收回原国内海洋渔业捕捞许可证保存。”
（3）第十条第四项、第六项中各增加一目，分别作为第五目、第四目；第二十四条第一款增加一项，作为第六项，“农业部规定的其他资料。”
（4）第十一条第一款第二项修改为，“海洋大型渔船”。（5）第十二条增加一款，作为第二款，“县（区、市）内购置国内中小型捕捞渔船，其《渔业船网工具指标批准书》的具体办理程序由省级人民政府渔业行政主管部门规定。”
（6）第四十四条修改为，“我国渔船到他国管辖水域作业，须经农业部批准。非专业远洋渔船的国内海洋渔业捕捞许可证由农业部统一管理，回国后凭远洋渔业项目中止文件领回。”
6.远洋渔业管理规定（2003年4月18日农业部令第27号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
（1）第七条第五项修改为，8 ‚
（五）拟派渔船所有权证书、国籍证书、检验证书复印件（复印件由省级人民政府渔业行政主管部门审核无误并盖章确认后报农业部）。属制造、更新改造、购置或进口的专业远洋渔船和具有国内有效渔业捕捞许可证转产从事远洋渔业的非专业远洋渔船，需同时提供农业部《渔业船网工具指标批准书》；属进口渔船，需同时提供国家机电进出口办公室批准文件；属代理或租赁国内其他企业或个人的渔船，需同时报送本规定第八条规定的代理或租赁协议；‛
（2）第八条增加一款，作为第二款，‚项目企业不得跨省代理或租赁渔船开展远洋渔业项目。‛
（3）第十条第一款修改为，‚取得农业部远洋渔业项目批准后，企业持批准文件和其他有关材料，办理远洋渔业船舶出境和船员证书等有关手续。‛
删除第二款。
（4）第十二条第一款修改为，‚企业在项目执行期间，应当及时、准确地向所在地省级人民政府渔业行政主管部门和农业部或其指定机构报告下列情况：‛
（5）第十二条第二项修改为，‚
（二）投产各渔船渔获量、主要品种、产值等生产情况。除另有规定外，应当于每月10日前报告上个月情况，填报《远洋渔业项目生产情况表》（见附表三）。‛
（6）第十四条修改为，‚项目中止或执行完毕后，远洋渔业企业应当及时向省级人民政府渔业行政主管部门和农业部报告，负责将项目渔船返回国内港口，办理远洋渔船相关证书注销手续；属代 理或租赁渔船的，应同时办理解除代理或租赁注销手续，并于30日内提交项目执行情况总结。‛
（7）第十六条第四项修改为，‚
（四）有效的渔业船舶所有权证书、国籍证书和检验证书复印件，必要时提供公安边防机关出具的渔船和船员边防检查材料。‛
增加一项作为第五项，‚
（五）农业部要求的其他资料。‛（8）第十七条第二款删除‚使用超过报废船龄或‛。（9）第十八条第一款修改为，‚制造、更新改造、购置、进口远洋捕捞渔船，或国内捕捞渔船转产从事远洋渔业，应当根据《渔业捕捞许可管理规定》事先报农业部审批。‛
（10）第十九条第四款修改为，‚专业远洋渔船不得在我国管辖海域从事渔业生产。非专业远洋渔船在实施远洋渔业项目期间不得在我国管辖海域从事渔业生产。‛
（11）第二十条修改为：‚远洋渔船应当按农业部要求填写渔捞日志，并接受渔业行政主管部门的监督检查。‛
（12）第二十九条第一项修改为，‚
（一）未经农业部批准擅自从事远洋渔业生产，或未经许可进入他国管辖海域从事渔业生产的；‛
新增四项作为第（五）—
（八）项，‚
（五）违反我国有关法律法规，在执行国家对远洋渔业的扶持性政策时弄虚作假，骗取补贴资金或偷逃税款的；
（六）违反我国或入渔国法律法规，或我国缔结或者参加的国际条约、协定从事远洋渔业生产的；
（七）远洋渔船非法在我国管辖海域从事渔业生产的；
（八）不按规定安装、开通船位监测设备的；‛ 原第（五）—
（十一）项顺延至第（九）—
（十五）项。7.渤海生物资源养护规定（2004年2月12日农业部令第34号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
（1）将“农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局”改为“农业部黄渤海区渔政局”。
（2）将第二十一条修改为“在种质资源保护区，重要经济鱼、虾、蟹类的产卵场等敏感水域进行放流应当依照有关规定执行”。
（3）将附件3中渤海伏季休渔时间修改为“6月1日12时至9月1日12时”。
三、适时全面修改的规章
1.农业部关于确定经济价值较高的渔业资源品种目录的通知(1989年5月30日[1989]农（渔政）字第13号发布)2农业部关于“中华人民共和国渔业船舶油类记录簿”使用方法的通知（1989年6月27日[1986]农（渔政）字第14号发布）
3.黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法（1989年10月27日发布，1997年12月25日农业部令第39号、2001年12月10日农业部令第5号修订）4.中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则(1991年3月5日农业部令第4号发布，1997年12月25日农业部令第39号修订)5.渔船修造厂认可办法（1994年11月28日[1994]农（渔检）字2号发布，2007年11月8日农业部令第6号修订）
6.长江渔业资源管理规定（1995年9月28日农渔发[1995]29号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
7.农业部、财政部关于下发《沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法》、《内陆水域渔业执法人员制服供应办法》的通知（1996年4月16日农渔发[1996]5号发布）
8.水域污染事故渔业损失计算方法规定（1996年10月8日农渔发[1996]14号发布）
9.水产品批发市场管理办法（1996年11月27日农渔发[1996]13号发布，2007年11月8日农业部令第6号修订）
10.水产原、良种审定办法（1998年3月2日农渔发[1998]2号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
11.农业部关于在东海、黄海实施新伏季休渔制度的通知（1998年4月2日农渔发[1998]6号发布）
12.农业部关于在南海海域实行伏季休渔制度的通知(1999年3月5日农渔发[1999]2号发布)13.水产苗种管理办法（2001年12月10日农业部令第4号发布，2005年1月5日农业部令第46号修订）
14.水产养殖质量安全管理规定（2003年7月24日农业部令第 12 31号发布）
第四篇：村开展涉恐涉暴音视频专项清理行动小结
乌图布拉克村开展涉恐涉暴音视频专项
清理行动小结
农机站、规划服务站联合乌图布拉克村村干部（驻村工作组、警务室、十户长)共68人，于5月6日至5月11日对乌图布拉克村进行了严禁传播暴力恐怖音视频的宣传及排查工作，此次活动，发放宣传单812份，宣传812户，3842人，查看手机1143部、U盘18个，电脑181台，音视频35盒。没有发现涉恐涉暴音视频。
乌图布拉克村村委会：
农机站：
规划服务站：
2015年05月11日
第五篇：行政审批事项清理报告
行政审批事项清理报告
潍坊市财政局
（保留行政许可2项，非许可审批7项，核准事项4项，备案事项1项；调整为日常管理事项3类10项；取消审批3项，冻结审批4项。）
按照潍行改发[2009]1号文件要求，我局成立专门工作小组，对涉及财政业务的行政许可、审批、审核、核准、备案事项进行了全面的清理。
此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事实、明晰职权的原则，仔细查阅财政方面的法律法规规章和规范性文件，认真对照国务院、财政部、省政府公布废止和失效的规范性文件目录，重点比对国务院、财政部、省财政厅保留的审批事项目录，查阅了其依据条款并参照确定设区的市的权限。以下为清理具体内容。
一、行政许可
与2007年清理结果相同，已下放到县市区实施。
1、会计从业资格证书 《中华人民共和国会计法》
2、代理记账机构的资格认定
《代理记账机构管理办法》财政部令（2005）27号
二、非许可审批
2007年清理的9项非许可审批事项中，有5项属于国资委的权限，此5项将单独在国资委清理表中列示。其余4项中，“外商投资企业财政登记”不是审批，调整到核准事项。
1、出国用汇限额预算的审批
《财政部关于非贸易非经营性外汇管理暂行规定》
2、预算收入退库的审批
《中华人民共和国预算法实施条例》
3、事业单位国有资产购置、处置（出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等）；事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项；事业单位撤并清算资产。
《事业单位国有资产管理暂行办法》财政部令第36号 《事业单位财务规则》（财政部令1996第8号）
4、行政单位资产配置、资产处置（包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等）和产权变动事项的审批
《行政单位国有资产管理暂行办法》财政部令第35号
5、政府采购废标后需要采取其他方式采购的审批；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的审批
《中华人民共和国政府采购法》（第27条、37条）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第4条、57条）
6、国家赔偿费用拨付申请的审批 《国家赔偿费用管理办法》（第7条、第9条）
7、破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销审批 国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 [国办发]（2004）26号
8、契税减免审批
《契税暂行条例》（国务院令第224号）
《山东省契税征收暂行规定》（省政府令第91号）
9、耕地占用税减免审批
《耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号）
三、核准事项
本部分从2007年方案中调整“外商投资企业财政登记”为核准，另外增加4项核准事项。
1、行政事业单位国有资产产权登记年检
财政部令第35号《行政单位国有资产管理暂行办法》 财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》 鲁政办发(2001)119号《山东省行政事业单位国有资产管理办法》
鲁财资(2009)40号《山东省行政事业单位国有资产产权登记办法》
2、外商投资企业财政登记
《关于印发〈外商投资企业财政登记管理办法〉的通知》财工字［1996］126号
3、技术复杂、专业性极强的采购项目采取选择性方式确定评标专家的同意
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第48条第2款）
4、市属事业单位改制资产处置
《关于生产经营科研开发、中介服务和符合推向市场条件社会公益类事业单位改革改制的指导意见》（潍改发[2003]1号）
四、备案事项
2007年方案中的备案事项拟取消,新增1项。
1、建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项,应当在确立和办理变更手续之日起30日内,向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。
《基本建设财务管理规定》财建2002年394号
五、改变管理方式的事项
1、预算外资金用于基本建设、工资、奖金、补贴、津贴和福利等开支的审批；预算外资金用于固定资产投资的支出的审查事项原属非许可审批。
原因：预算外资金纳入预算管理后，上述项目均通过提报部门预算渠道解决，不再单独审批。部门预算汇总审核是一般性管理工作，预算方案审批权在同级人大。
2、预算单位支出科目和数额调整的审批；使用财政性资金的建设单位向同级财政部门报送项目预算,待财政部门审核确认后,作为安排项目预算的依据；使用财政资金的建设项目隶属关系发生变化时财务关系划转审批；使用财政资金的建设单位管理费的总额控制数超过开支标准，须事前报同级财政部门审核批准；行政单位已完成项目的专项经费结余使用审批。
原因：上述审批实际工作中均作为一般的财政业务管理处理。
3、财政贴息项目审批；教育、科技、文化专项经费审批；国际金融组织贷款事项审批。
原因：根据上级财政部门下达的指标，作为一般业务管理处理。
六、应取消的事项
1、企业坏账处理方法、待摊及预提费用的项目和标准；企业设立批准证书、营业执照、合同章程及迁移、合并、分立、变更登记等事项的文件备案。
理由：前者按照国家统一的企业财务制度和会计准则处理；后者是工商部门的职能。原依据《工业企业财务制度》（财工字【92】547号）是计划经济的产物，已被《企业财务通则》2006年取代。
2、国有企业内部财务管理办法的备案；国有企业经营重大事项的审批；国有企业财务处理、财务报告的审批。依据：《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》（财政部财工字〔1997〕346号）；《关于加强国有企业财务监督管理的暂行规定》(鲁财工字〔1995〕78号);《企业财政财务监督管理办法》(鲁财办〔1997〕26号)；
取消的理由同上。
七、冻结事项
1、交纳收费和基金确有困难需要减免的审批
鲁政发1996年115号《山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》
理由：没有业务
2、行业主管部门集中本系统和所属单位资金的批准
鲁政发1996年115号《山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》
理由：没有此类业务
3、行政事业单位账户设立审批 《行政单位财务规则》第28条第2款
国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 [国办发]（2004）26号
该项目自国库集中支付改革后,业务停止,建议冻结。
4、参照国家公务员医疗补助实施范围审批近年来该范围没有变动。
二00九年十月三十日
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