第一篇:我看全面从严治党 黄伯华
“我看全面从严治党”征稿
立心立行严为魂 立德立人廉作则
揭阳空港经济区第一中学 黄伯华 *** “法与时转则治,治与世宜则有功。”这是《习近平用典》【法治篇】中的第10条,出处为战国末期韩非子《韩非子·心度第五十四》,它的意思是法律顺应时代发展变化才能使国家得到治理,治理方式适用于当下才能收到实际效果。可见,“法与时转则治,治与世宜则有功。”是与时俱进的社会进化史观,符合人类社会由低级阶段向高级阶段发展变化的规律,成为后世实证主义论证变法顺应时代要求的最佳注解。总书记指出“办好中国的事情,关键在党”,党的执政地位和肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。党要管党、从严治党,既是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。
作为一名教育工作者,担负着教育下一代的重任。所以,作为人类灵魂工程师,无论面对怎样迷离的尘世,都更应始终坚持一面廉洁的大旗!“学高为师,身正为范”,在当前形势下,全面强调从严治党,我们党员教师就更应该特别强调“廉洁从教、廉洁科研”,我认为每位党员老师都更要遵守职业道德,坚守高尚情操。同时,我作为一名党代表,更应该有着良好的带头作用,要加深对党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的理解,增强“为民、务实、清廉”的价值追求,增强解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的政治意识和责任意识。
作为一名老师,同时兼任学校教科室主任,我个人认为“严以修身”尤为重要。在学校,我们的一言一行都被孩子们看在眼里,而他们正处在成长青春期,对于各种行为处事的方法都会极力地学习和模仿。因此,我们在做好日常教学管理工作的同时,更要加强自身修养,为学生树立榜样。要按照总书记的要求,在“严”、“实”、“常”字上下功夫,当好开展廉洁教育实践活动带头人,最重要的是做好以下三个方面:
一、严字当头 率先垂范
率先垂范,严字当头,具体来讲,就是要做到“四个率先”,就是要在学习上率先、在查找“四风”问题上率先、在发扬民主、听取群众意见上率先、在明确整改方向、边学边改、解决问题上率先。作为一名老师,我们要提高认识,加强学习,塑造优良的师德修养,做好学生的榜样,树立正确的引导形象,以身作则,言传身教。要自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,守住校园这片洁净的乐土,不让社会上一些唯利是图、金钱至上、拜金主义思想所迷惑。唯有如此,才能走得更远,教育效果更好。
我认为:一个教师只有热爱学生,才会依法执教,无微不至地关心学生的健康成长;才会爱岗敬业,竭尽全力地去教育学生;才会三省吾身,更好地做到为人师表和廉洁从教。老师的身正,在德育中尤为重要。其身正,不令而行。其身不正,何以为师?教师是文明的使者,是人类灵魂的工程师,作为“授业解惑”之人,更应为人师表,以自己的高尚人格、模范行为来感染、影响并规范学生。作为党员教师,只有完善自身素质,才能让学生从高尚的人格魅力中吸取有益的营养。所以,我们应该严于律己,时刻记住严字当头,率先垂范。
二、实干求真 正直诚信
一个“实”字说不简单也很简单,就是要做到谋事要实、创业要实、做人要实。要紧密结合自己的教育教学工作,提升个人修养,严明工作纪律,脚踏实地工作,坚持以学生为本,真正做到教书育人,在自己的教学岗位上作出突出的成绩。
同时我们还要坚持求真,也就是正直诚实、诚信做人,才能更好的教育和影响学生,这是教师为人处事的基本品格,党员教师更应该如此。正直诚信表现了一个人以科学、求实的精神处理个人与社会、事业的关系。教师的任务就是宣传科学,传播真理,教书育人,因此教师为人处事必须追求真理,尊重科学、公正无私、光明磊落、是非分明、伸张正义、正人正己。我们只有这样承担教师职责才能以道德楷模的方式影响学生。
再者,就我而言,从某种意义上讲,教科室领导务实的工作作风,对整个教师队伍的教风和学生的学风的良好形成具有直接的影响。在开展工作时我们要尊重教育规律,尊重客观事实,尊重学生的实际情况,踏踏实实,一丝不苟地把自己负责的工作做好,并注重工作的实际效果。同时要说到做到,表里如一,始终如一。真正的实干求真,正直诚信。
三、常抓不懈 风清气正
能做到以上两点,那么我们也就离“学高为师,身正为范”这个要求不远,而要成为一名真正的“廉洁从教、廉洁科研”人类灵魂的工程师,则唯有坚持,廉洁之风常抓不懈,才能保证长期的风清气正。我们知道,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。所以,为了更好的发展、开拓创新,就必须自我约束、廉洁从教和从研。
教师要做到廉洁从教和从研,除了法规约束和社会舆论的监督引导外,最主要还是要靠教师用廉洁的标准来进行自我约束,自觉保持清廉纯洁的作风,这是廉洁从教、从研的最深厚的思想基础。教师之所以受人尊敬,不只是因为教师职业是神圣的,担负着传道、授业、解惑的任务,更重要的是担负着培养一代又一代人怎样做人,怎样做一个好人。正如鲁迅所说:“他们吃的是‘草’挤出来的是‘牛奶’。”从精神上灵魂上培养了一代又一代的青少年。
然而,教师作为一个具体的现实存在的人,置身于现实生活中,在市场经济的环境冲击下,怎么样才能做到洁身自好,不追随物欲,敬业爱岗,做好教育人的工作,做一个名符其实的好教师呢?我想,必须高度自尊、自重、自强不息、严以律己、分清是非善恶。在社会这个大染缸中要保持廉洁自律,坚持高尚情操,要不断加强人生观、世界观和师德的学习和修养,努力促进道德认识,不断地自我评价、自我约束、自我调控,及时矫正和调整教师行为中失误,抵制不良风气和腐朽思想的侵蚀,保持行为的端正廉洁。只有常抓不懈,才能永葆气正风清,才能激励自己不断向前开拓创新。
总之,我们要以总书记全面从严治党思想为指导,总结提炼全面从严治党实践经验,坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”为主题,以“为民、务实、清廉”为主要内容,进一步突出党员领导干部作风和师德师风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题,提高做好新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力,保持与家长群众、广大师生的密切联系。要坚持群众路线,充分发扬民治,深入实际、深入教学一线、深入师生,深入学生家庭,做好接地气,真诚接受师生员工评议监督,把相信群众、依靠群众、服务群众贯彻在教育实践活动全过程中,促进学校教育又快又好发展,为加快空港新区教育事业改革与发展做出应有的贡献。
2017年10月16日
第二篇:我看全面从严治党
我看全面从严治党
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,立足中国实际,坚持问题导向,逐步形成并推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是实现全面建成小康社会战略目标的三大战略举措。全面深化改革是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力;全面依法治国是实现党和国家长治久安的重要保障;全面从严治党,着眼保持党的先进性和纯洁性,锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心,是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。
在新形势下,党员干部的素质、能力、作风直接影响了党和政府在人民心中的形象,特别是窗口服务人员及基层工作人员,他们的工作直接面向群众,工作的好坏直接影响了群众对政府的第一印象。十八大以来,随着中央规范各级干部行为的多项“紧箍咒”密集出台,个别领导干部感叹“为官不易”,这正说明党中央的政策切中要害,点痛了某些领导干部的要穴,不是公务员不好当了,而是贪官不好贪了,庸官不好混了,坏官不好受了,这正是全面从严治党的必要性。
2016年上半年,我有幸跟随导师参与某省水环境的调研工作,我们走访了八个县,辗转了数十个乡镇。走访过程中,对我印象最深的事就是当地政府工作人员的办事态度,调研工作中,我们所需要的各种数据资料,接待部门竭尽全力帮助我们,他们的工作人员协同我们一起翻阅资料、查找文献、整理数据,为了让我们少跑路,帮助我们跟其他部门联系数据资料,不仅节省了来回奔波时间,而且有利于尽快拿到资料,晚上,工作人员只是客气的邀请我们一起吃饭,我们委婉拒绝他们并不强求。工作之余,闲聊发现我们导师是局长妹妹的同班同学,当天晚上,局长盛邀我们留下吃饭,看我们有所迟疑,局长立刻反应过来:“我个人掏钱”,这是我们出差一个多月以来唯一一次被请吃饭。
这次调研工作令我感触颇深,基层工作人员之前中午公款吃喝下午关门睡觉的现象已被杜绝,服务窗口下午不办公的现象也随之消失,公职人员竭尽全力去做好服务工作,这是全面从严治党以来最明显的改观。对于普通群众,我们从身边的小事也可以感受到全面从严治党以来政府工作人员的转变,办事窗口服务态度好了、效率高了、微笑服务了,“奇葩证明”没了,相互推诿踢皮球的现象少了,群众办事比之前跑路少了,这让我们普通群众真正感受了人民政府为人民,这就是全面从严治党在平常生活的体现。但是,我们不难发现,在全面从严治党的新形势下,也有个别干部怕担责而不作为,“孙连城”式干部是我们党在新形势下面临的又一难题,这些干部不作为、慢作为的作风不利于全面从严治党的实施,必须严厉纠正,只有各方面均对党员干部有了约束,才能让党员干部成为全面建成小康社会的中坚力量,实现中华民族的伟大复兴。
党的十八大以来,自上而下相继开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动及“两学一做”学习教育,旨在进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,促使各级党组织党风、政风和干部作风持续转良,推动形成风清气正的政治生态,始终保持党的先进性和纯洁性。在全面从严治党的新形势下,庸政懒政现象少了,不作为慢作为现象少了,这正是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”系列活动推动下党员干部开展广泛深入的批评和自我批评,查摆自身问题,明确问题导向,带着问题去学,针对性地去改,坚定了理想信念,强化了“四个意识”,严肃、规范了党内政治生活,这样党员干部才能更加严格的要求自己,这不仅才有利于良好学习风气的形成,更引导了普通大众紧跟中央步伐,促成良好社会风气。
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化工与材料学院(学生工作办公室)
2017年6月26日
第三篇:2017年我看全面从严治党征文
我看全面从严治党征文三
从严治党是中国共产党巩固执政地位、走在时代前列、肩负历史使命的关键所在。2014年总书记在江苏调研时就提出全面从严治党,2016年党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出了战略部署。梁平县聚奎镇在学习贯彻党的十八届六中全会精神中,提出“三严”决心将精神转化为全面从严治党的行动。
第一,严纪律,用纪律规矩筑牢防线。
党的十八大以来,从强调政治纪律和政治规矩,到狠抓中央八项规定精神落实,从2015年的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》到2016年十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》直面“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题,不断扎紧党纪党规的笼子,这是从严治党的客观要求和关键所在。只有强化党性、严守纪律、忠诚于党、实干为民,干部队伍才有凝聚力、战斗力,党的事业才能兴旺发达。聚奎镇严格按照十八届六中全会精神,组织广大党员学习党纪党规,学习党章,同时加强纪律监督,对违规违纪一律严惩。
第二,严作风,用党风政风吹散疑心。
从2015年以“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实” 为内容的“三严三实”专题教育,到2016年以“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”为内容的“两学一做”专题教育活动,聚奎镇在市委、县委领导下,积极践行党员教育实践活动,旨在补足党员,特别是党员领导干部精神上的“钙”,坚定理想信念,为改善作风打下坚强的精神保障。
从小事做起,严作风。首先严肃党内政治生活,党的十八届六中全会提出,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。严禁将党内政治生活随意化应付化,更有甚者从不开展党内政治生活,一遇检查就在资料上面造假。其次严肃党的政治作风,特别是在现阶段换届选举期间,要保证选举的民主性公正性,不得违反相关的法律法规,特别是要在保障程序合法的前提实现内容的合法和公正。再次严肃党员干部的工作作风,坚决杜绝对老百姓摆谱甩脸色,严厉禁止对老百姓反映的问题推辞不理,严格查处不作为乱作为。最后严肃党员及领导干部的生活作风。党员个人的生活不仅仅关乎个人形象,还影响党在群众中的形象。镇干部、村干部天天在饭店吃饭,在茶馆打麻将,在娱乐场所玩乐,即使你花自己的钱,在老百姓看来,你都是在公款吃喝,严重影响党的形象。
第三,严制度,用机制体制暖化民心。
基层政府,基层党组织,基层党员是与群众联系最密切,最容易倾听群众诉求的前沿阵地,这个阵地究竟能不能发挥其服务群众的作用,直接影响党的形象,影响各种惠民政策的实施效果。
如何服务群众,让群众感受到党的春风。一方面需要发挥党员的先锋模范作用。作为共产党员就要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格按照党员的标准规范自己的行为。另一方面,也是最重要的方面,需要制度保障。严格各项工作制度,创新服务群众机制体制。在工作态度上聚奎镇严格要求要坚持“五个一”服务,即一张笑脸相迎,一声问候暖心,一张凳子让座,一杯茶水解渴,一个满意答复。在走访群众方面,聚奎镇在学习“五个一律”,即周三一律下村,在村一律走路,诉求一律受理,吃饭一律付费,违规一律追责的基础上,坚持周三下村走访制度的基础上,创新性提出开展群众夜校,每天晚上由值班领导带队,下村按组走访,讲解法律法规和农业知识,宣传惠民利民政策。同时严格监督制度是保障。监督到位才能保障制度实施效果到位。
治国必先治党,治党务必从严。只有坚持全面从严治党,才能为全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国提供组织保障。
十八大以来,总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。从严治党是我们党长治久安的基石,也是永远立于不败之地的制胜法宝。近日,总书记在江苏考察时,首次提出了“四个全面”,其一是要坚持“全面从严治党”,就是教育广大党员干部深刻认识“全面从严治党”的现实影响和时代意义,更好维护党的先进性和纯洁性,始终坚守共产党人的精神高地。
刘云山提出“五个从严”为实现“全面从严治党”明确了具体要求,党员干部是推进全面从严治党的关键一环,必须坚持有责、有为、有担当,才能更好推动全面从严治党。这就要求党员干部必须增强角色意识和政治担当,拧紧螺丝、上紧发条,准确全面把握“全面从严治党”的精神,用自身实际行动把“全面从严治党”落到实处。
从严治党,从我做起,首先要学习好“全面从严治党”。党员干部要加强党纪党规学习,深刻领会全面从严治党的各项要求,将各项要求内化于心,不断改造主观世界,加强党性修养、强化品格陶冶,提高“全面从严治党”的思想认同、政治认同、情感认同,坚持高标准、严要求,严肃党内政治生活,坚定理想信念,以全面从严的思维和方式加强党的思想建设,不断筑牢“全面从严治党”的思想根基。
从严治党,从我做起,就是要实践好“全面从严治党”。“口头重视、行动忽视”做不到“全面从严治党”。落实从严治党责任,党员干部必须做到严格按照“三严三实”做好分内之事、应尽之责,真正把担子担起来、把职责履行好,做从严治党的好表率。
从严治党,从我做起,就是要示范好“全面从严治党”。推进全面从严治党,不仅需要好制度,更需要党员干部的率先示范。党员干部要坚持以身作则、亲身示范,做好全面从严治党的“标兵旗帜”,带头按制度办事、按原则办事,加大从严治党的宣传力度和效果,以党员干部优良作风带动优良党风政风,全面营造风清气正的政治生态和从政环境。
从严治党,从我做起。严管党员干部,党员干部更要管严自己,做好“突出全面从严治党”的学习者、实践者和示范者,成为“全面从严治党”的忠实拥护者,不断凝心聚力,为最终实现总书记的“四个全面”贡献更多的光和热。
第四篇:如何全面从严治党
十九、如何全面从严治党
1、坚持党要管党、从严治党;
2、坚持思想建党与制度建党相结合;
3、加强组织、纪律和作风建设;
4、加强党风廉政建设和反腐败斗争。
我国政党制度与西方多党制度的区别
一、我国的政党制度与资产阶级两党制或多党制所代表的阶级利益根本不同。中国共产党从诞生之日起,就制定了反映中国工人阶级和最广大劳动人民利益和意志的纲领。西方国家的两党制和多党制是在资本主义私有制的经济基础上和资产阶级议会民主的政治原则下建立、发展起来的,是资本主义制度和资产阶级根本利益的天然维护者。
二、我国各政党之间的根本利益与西方资产阶级各政党间的根本利益的情况不同 我国在消灭了剥削制度和剥削阶级、确立了社会主义制度以后,已不再存在根本利益对立的阶级和阶层,只是不同的阶级、阶层和利益集团还存在,他们仅在具体利益方面,存在着具体的差别。而西方国家各资产阶级政党之间则存在着主要利益冲突和激烈的政治斗争。
三、我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的各政党之间的通力合作、互相监督,不存在反对党、在野党的问题。
在我国人民民主专政体系中,中国共产党是执政党,是领导力量,其他各民主党派在政治上都要接受共产党的领导,是中国共产党的亲密友党。这是我国政党制度的主要格局。西方国家实行的各主要政党轮流执政的制度,则在国家政权中,一党或几个党是执政党,另一个党或几个党就是反对党,在野党,因而存在着在朝党与在野党的根本利益纷争。
一、以党建为核心,抓好责任承担与落实。一是以抓重点、攻难点、促亮点为目标,狠抓党(工)委书记抓党建“20条标准”的落实。切实强化党委书记抓党建工作“第一责任人”意识,通过加强指导、严格考核,力争基层党建工作紧盯重点、突破难点、形成亮点。二是与党(工)委书记、机关党组书记签订目标责任书。坚持围绕中心服务大局,把党的建设和中心工作一起抓,抓具体、抓深入。
二、以党性为根本,抓好思想教育与引导。一是加强党性道德教育。在干部教育培训中,探索把更丰富、更有针对性的有关法治国家、法治政府,法治社会建设的课程内容纳入党校主体班教学,更好地提高党员干部的法治思维和依法办事能力。二是加强警示警醒教育。让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,组织党员干部去监狱开展廉政警示教育。
三、以党风为主题,抓好作风改进与建制。一是坚持常抓严抓。作风建设要严抓、细抓、常抓,做到水滴石穿,要真抓、实抓、很抓,做到抓铁有痕、踏石留印。二是要建立长效机制。建立和完善党的有关作风建设的规定和规则,继续推行“三治三提”,使党的作风全面纯洁起来。
四、以干部为重点,抓好选拔任用与监督。一是加强干部选拔任用工作的管理。坚持选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的优秀干部。二是加强干部监督工作。强化干部选拔任用责任追究,加大检查力度,及时发现和纠正存在的问题,严格执行组织人事纪律。
五、以落实为关键,抓好制度完善与执行。一是完善制度规定。对于对不适应形势发展需要的,脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践的,该废止的坚决废止,该修订的及时修订,切实提高制度建设的质量。二是抓好制度执行。严格执行党员发展条例、干部选拔任用条例、干部干部选拔任用监督意见等规章制度,坚持做到执行制度不走样。
第五篇:全面从严治党
全面从严治党
中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要永远保持其先进性和纯洁性,并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命,就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期,党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”,只有在“严”字上下足功夫,严密构建铁的纪律与规矩,严格遵守和执行党纪党规,才能转危为安,化险为夷。
2014年,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,“从严”二字,也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月,总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1] 对于管党治党来说,“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。[2]
全面从严治党的必要性
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。”
从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的GDP总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。
全面从严治党意义
一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,包含着丰富的内容,同时又与总书记提出的战略布局紧密联系在一起,是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中,党掌握着巨大的权力,只有正确地运用这种权力,才能实施正确的领导,党的机体是否健康,党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会,需要我们党提高领导水平。党领导改革,党的自身建设也必须改革,并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法和法律范围内活动,依宪治国、依法治国,把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要地位,与其他“三个全面”之间有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,共同推进。
二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出,当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨,必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党,坚定党员干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐败,加强组织建设,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,保证改革爬坡过坎,沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,赢得人民群众的支持和信任。
三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。总书记在中外媒体记者见面会上说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,中国共产党与中华民族的前途命运,构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党,是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中,肩负的使命更加重大,承担的责任更加繁重,新情况、新问题层出不穷,人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始,我们党就始终保持警醒,不断强化自觉,努力交出优异答卷。新的历史条件下,“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素,对我们党造成严重危害,构成严重威胁。只有坚持全面从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执政和国家长治久安。
新时期从严治党的重要内涵
党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务,党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到,党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻,一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来,中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。
因此,从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义,即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”,党员干部真正做到严以修身,才能率先垂范,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来,党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题,从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制,既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节,又是认真执行党规党法,并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。
科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律,更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化,即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”,以及“加强和改进新形势下党的建设,必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平”。
从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路,在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制,渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式,这五种思维本质上是一种科学思维,在治理党的过程中化作科学的执行力。
从严治党的主体责任
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。