发挥优势 关注民生 奋力助推小康社会建设

第一篇：发挥优势 关注民生 奋力助推小康社会建设

发挥优势 关注民生 奋力助推小康社会建设

——涪城区政协工作综述之二

主动作为，惠民工作持续推进。组织委员视察公办幼儿园新建、改建工作、全区公路安全防护栏、吴家镇场镇道路、燕儿河水厂、龙门方水河治理工程、涪江干流龙门段防洪堤工程、棚户区改造及保障性住房等民生工程建设情况，有针对性提出意见建议。组织委员出资出力，参与百企帮百村、光彩事业等活动，捐款捐物530余万元。组织委员开展“健康益起来”公益活动，截至2014年底已投入社会资金50余万元，为各街道社区困难群众2000余人进行免费体检（目前，此活动还在持续进行，已投入社会资金70余万元）。继续做好联系村（社区）和贫困户的帮扶工作，全力为村（社区）建设发展、村（居）民致富献计献策，帮扶贫困党员、群众，送去慰问金2.3万元。开展“践行群众路线、深入企业一线、谋经济发展”活动，深入四川英才教学设备有限公司、绵阳科伦医药贸易有限公司、四川省食哈哈食品有限公司等46家企业协调解决扩厂用地、技术工人缺乏等问题，帮助理清发展思路，共同寻求发展对策，齐力推进项目落实，进一步促进投资环境优化，助推全区经济持续快速发展。开展“创建党员联系服务群众示范城”活动，机关服务大队化整为零、分组结对，积极开展周末志愿服务活动。

务实为民，深入基层真抓实干。组织委员利用春节、敬老节、法制宣传日、科普日、全民健身日等节假日送文化、送卫生、送科技、送法律、送关爱到乡镇和社区，写送春联650幅、剪纸200对，赠送年历1000余张，发放科普资料500余套，开展义诊500余人次，法律咨询200余人次，提供健康教育、普法书籍等资料1800余份（册）。举行以“美丽涪城、植树造林”为主题的委员活动日活动，去年再次到青义镇中龙村义务植树造林2000多株。开展第三轮青义镇中龙村残疾户帮扶活动，送去轮椅3辆、鸡苗825只、鸡饲料1320公斤，共帮扶残疾户33户。协调解决青义镇中龙村樱花园区内2公里道路建设；协调解决青义镇兴龙村飞龙路紧邻西科大老校区路段电网杂乱问题；协调资金1.8万元，修建青义镇大龙村困难户罗家斌门前院坝到村道的水泥路，并赠送轮椅等物品；协调资金3万元，解决青义镇青漪社区会议室柜式空调1台、桌椅24套，办公桌椅2套、接待室沙发3套。协调市、区科协指导支持工区街道跃北社区创建省级科普社区，并给与资金支持1万元。

履职为民，提案工作抓得更实。认真做好提案征集工作，促进提案由数量型向质量型转变。区政协五届三次会议以来，共提交提案122件（229人次），立案108件，立案率达88.5%，同比增长11%。与重点提案承办、协办单位召开面商会，提出具有操作性的措施和办理办法。组织召开提案办理现场会4次，让承办单位与委员面对面地沟通交流，分析办理意见，商讨改进措施。坚持重点提案主席督办制。对2014年重点提案《加强农村面源污染治理的提案》的落实情况、2013年重点提案《关于加快金家林金融集聚区建设的建议》的办理情况，由主席带队组织委员专题视察或跟踪督办。通过电话交流、面对面沟通等方式，开展提案办理满意度回访工作，五届三次全会提案办理满意度94%。2014年区政协被市政协评为提案办理先进单位。

创新举措，社情民意反映更广。尝试使用《委员反映》的形式，为委员反映民情开辟直通车，受理单位及时将办理情况反馈给委员和所在委室，极大的调动了委员反映社情民意和受理单位的积极性。一年来，共收到社情民意线索26条，整理报送《委员反映》4期、《社情民意》2期。2014年被市政协评为反映社情民意信息工作先进集体。开展“我为涪城开展党的群众路线教育实践活动建一言”活动，广泛征求全区政协委员和政协参加单位、区委各部委、区级各部门、各乡镇、街道、政协老领导的意见建议。积极筹建“涪城政协网”和 “乡镇（街道）政协工作委员会”，努力建好政协委员之家，以便更加畅通社情民意的反映渠道和加强基层政协工作。

第二篇：永丰县助推民生工程建设

永丰县助推民生工程建设

汝城县永丰乡先锋至沙田电厂旅游公路是连接永丰乡、暖水镇的唯一一条重要公路，也是我县江背山旅游景区开发的一条重要旅游公路。该公路全长公里，设计路基宽，水泥路面宽，公路路肩绿化，总投资600多万元。今年9月份正式动工建设，计划2014年元月份竣工。该条公路建成后，将有效改善永丰乡西塘、先锋两村人民群众的生产生活和交通条件，对于促进我县江背山旅游资源的开发、推动我县旅游经济发展具有十分重要的意义。今年年初以来，永丰乡党委、政府着眼全乡发展大局，紧紧围绕先沙公路建设，狠下力气，采取了一系列强有力的工作措施，通过大量卓有成效的工作，切实优化了先沙公路建设 的施工环境，为工程顺利开工、建设做出了应有的贡献。

一、借政策东风，乘势而上，促公路立项。一是急群众之所急。对于西塘、先锋两村来说，先沙公路是通往永丰乡和暖水镇的唯一通道，是关系两村经济发展的大动脉。该道路由于年久失修，路基损毁十分严重，老百姓出行经常是“晴天一身灰，雨天一身泥”，叫苦连天，过往车辆行驶摇摇晃晃，存在极大的交通安全隐患，严重影响着广大人民群众的生产生活和生命财产安全。公路道路水泥硬化已成为了先锋和西塘两村3000多名村民多年来的夙愿。二是应发展之所需。先沙公路是连接永丰乡、暖水镇的重要公路，是沙田电厂通往汝城县城的一条主要通道，也是汝城县唯一一条泥泞不堪没有铺修水泥的乡际县道，先沙公路建设不仅是完善我乡全乡交通网络建设的需要，也是加快永丰经济发展的需要，更是加强和完善我县承接热水旅游景区去往江背山、暖水温泉等旅游景区建设的必然需要。三

是争取领导之重视。多年来，我乡的多名县、乡人大代表、政协委员曾多次在县人大会、政协会上写议案、提建议，但苦于公路建设资金缺口太大，乡财力非常有限，一直无法得到实施。今年以来，县人大代表周立群等多名县代表向县人大递交议案，得到了县人大的高度重视，并把该议案列入了县人大重点督办的议案之一。乡党委、政府紧紧抓住江背山旅游开发的东风，积极向上争取，最终得到了中共汝城县委、县政府的高度重视。县委书记廖桂生同志多次会同分管农业、扶贫工作的副县长及财政、农开办、交通等部门的主要领导到永丰乡召开小城镇建设工作调度会和亲自到先沙公路现场调研，并就先沙公路的设计、资金筹措等存在的困难和问题提出了许多很好的解决办法；县长黄志文多次亲临先沙公路现场，提出了许多很好的、切实可行的意见和建议；县人大朱惠芳主任会同交通、移民、旅游、经管等部门领导到永丰就先沙公路建设召开

专题现场办公会，使资金缺口这一难题最终得到了解决。

二、抓难题化解，宣传发动，促工程进度。一是广泛宣传，争取群众支持。为切实统一全乡广大干部群众的思想，我乡先沙公路工作协调组的领导和办事人员多次带领西塘、先锋2个村的村组干部，深入先沙公路两侧的农户家中做耐心细致的宣传发动工作，充分利用广播、横幅、标语、墙报等媒体，在全乡上下进行大张旗鼓的宣传，使先沙公路建设的重大意义真正做到了家喻户晓、人人皆知，把广大农户的的思想统一到乡党委、政府的工作部署上来。从而使广大农户自觉地支持、配合先沙公路的开工建设。二是多措并举，解决资金缺口。先沙公路项目缺口资金高达200多万元，在我乡财力十分有限的情况下，实施该项目难于上青天。面对庞大的资金缺口，我乡党政主要领导迎难而上，采取多种办法去积极争取解决资金缺口难题。一是县领导亲自出面协调由沙田电厂解决先沙公路建设缺

口资金120万元；二是先沙公路协调工作组的乡干部带领西塘、先锋两村的村主干、党员、村民小组长上门入户做好涉及征用地农户的工作，通过多次锲而不舍的努力和耐心细致的解释说明工作，先沙公路建设征用西塘、先锋两村田土的农户在规定时间内，均签定了无偿提供先沙公路所要征收田土的保证书，并由村、组、农户签好字、盖好章上交到乡政府，经统计，老百姓无偿提供水田亩,旱土亩,砍伐杉树2100棵,板栗310棵。此举既减少了项目建设成本费用，又减少了征用大量田土时引发的矛盾纠纷，为工程得以顺利实施奠定了良好的基础。三是动用真情，做好征地拆迁。先沙公路征地拆迁涉及到6个村民小组，13户村民，房屋15栋，电信、广电线路20处，整个征地拆迁工作必须在十日内完成。在这么短的时间内，要完成所有的测量、核实、补偿、拆迁工作，可谓时间紧、任务重、难度大。为此，我乡先沙公路协调工作领导小组所有成

员，全力投入到征地拆迁的工作中。为抢抓时间，协调组的工作人员主动放弃了双休日和节假日，风雨无阻的挨家挨户做工作。在遇到不理解、不配合、不支持的群众时，他们数次甚至数十次上门做工作，反反复复讲道理、讲政策，苦口婆心做工作，用真情打动他们的心。在征地拆迁工作中，我们把征地拆迁与解决群众实际困难、问题相结合：村民何珍良因妻子早年病逝,两个儿子常年在外打工，因无一技之长,收益甚微，家庭条件差。考虑其实际情况,协调组的同志及时与乡危改办联系,将其列为了为今年乡实施农村危房改造的对象之一。当他提出牛栏拆除后,很多农用家具无处可放,协调组的同志通过与西塘村主任叶珍全协商,叶珍全主动腾出一间老房子用于放置何珍良的农用工具;叶家组村民叶春喜,一家三代挤住在80平方米的老房子里居住，给一家人的生活带来许多不便,当了解到他家原来已批有宅基地后,乡协调组的同志及时与乡规划办的同志一起到县

国土资源局土桥中心所衔接,为其尽早放样施工，为其解决一家人居住困难问题。此外，协调组的同志积极主动与县广电、移动、联通、电信、线路等主管部门衔接，争取他们对先沙公路建设的最大支持，将沿线杠线在短时间内予以搬迁。可以说，征地拆迁工作之所以能够顺利完成，与我乡广大乡、村、组干部的务实精神和扎实作风是分不开的。

三、抓质量监督，加强领导，促工程质量质量是工程的生命。为确保工程质量，把好事办好，实事办实，在工程实施过程中，我们始终做到：一是加强组织保障，确保工作责任落实到位。乡党委、政府把优化先沙公路的施工环境作为一项重要工作来抓，成立了先沙公路协调工作领导小组，由乡党委书记任顾问，乡长任组长，乡人大主席为常务副组长，乡综治办、司法所、财政所、国土所，西塘、先锋村驻村干部等人员为成员。领导小组下设办公室，由人大主席兼任办公室主任，具体负责日常工作的各项事务。

领导小组实行一周一例会、一周一调度制度，定期研究解决先沙公路建设中存在的困难和问题，做到重大问题随时出现、随时研究解决，真正做到特事特办、急事急办。领导小组成员既挂实名又重实干，每月80％的精力投入到先沙公路建设中。乡党政一把手不仅经常过问工程进展情况，而且每个星期都要深入现场实地查看并解决具体的实际问题，真正做到党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。为加强协调配合，乡党委、政府要求西塘、先锋2村成立由村党支部书记为组长的先沙公路建设协调工作领导小组，要求领导小组成员每天要在施工现场，做到上下联动、密切配合。同时，我们还将先沙公路建设列入全乡村级年终目标考核的重要内容，如哪个村出现阻工、村民扰工等现象，则在年终考核时要给相关村扣除一定的分值。通过出台这些措施，极大地增强了西塘、先锋两村村支两委干部、村民小组长的工作责任感和使命感。二是把好

“四关”，确保监督人员监督到位。我乡在先沙公路施工中坚持把好“四关”，即：群众监督关、规划设计关、工程招投标关、建设管理关。努力做到规划起点高一点、建设标准严一点、施工质量优一点、监理要求细一点，形成了乡主要领导巡查，工程监理，人大代表、政协委员、广大群众参与监督的三级工程质量督查机制，有效地维护和规范了工程建设秩序。

艰难困苦，玉汝于成。经过3个多月的施工建设，如今先沙公路路基稳定层已基本铺设完毕，马上即将进入水泥路面铺设阶段。先沙公路的早日竣工通车，必将成为我县一道镶嵌在江背山旅游景区的靓丽风景线。我乡将紧紧抓住先沙公路开通的的契机，着眼全县旅游大局，狠抓旅游产业，真正使先沙公路成为连接永丰至田庄、暖水的一条乡际县道，早日成为永丰广大人民群众尤其是西塘、先锋2个村广大人民群众的一条经济致富路、生活水平奔向小康的金光大道。

第三篇：关注民生

今见《新华时报》一篇《关注民生，勿止于造势》的时评也颇有点想法，文章说一些地方在关注民生问题上，只停留在表面上的热热闹闹，满足与刷标语造声势，喊空口号，搞花架子，扎扎实实为百姓办事的却很少。举例说有的地方喊出口号要今年实现“村村通公交”但记者到那里相对偏远的乡村一看，却八字没有一撇。有的地方腾出个房子，挂个“医务室”的牌子，弄几个游医一坐诊，就算解决了“看病难”“看病贵”的问题了。根本是在糊弄老百姓。类似的问题不胜枚举，想一下为什么会屡有这种现象：大跃进时代“人有多大胆，地有多大产”，现在又有说话的巨人，惟恐话说得不过头。个中问题还是没有放正位置，没有把自己当作人民的公仆，隐中似有“父母官”之患。在关注民生上，不把老百姓放在主人的位置上，没有做到想群众之所想，急群众之所急，而是想着自己的利益功绩，想着如何迎合与上级领导，想着如何对自己的仕途有好处。对于关注老百姓的这些往往有点吃力不讨好的事情，能应付的尽量应付，能回避的尽量回避。往往哗众取宠，无脚踏实地，做虚功，流于形式，做表面文章，劳民伤财。老百姓确实是很注重实际的，开门七件事，“柴米油盐酱醋茶”是老百姓所关注的。有些领导干部所关心的可能是自己的“政绩”、所坐的轿车的档次。他的命运掌握在他们的上司手里，为此迎合上司，那效力与上司的事是必须做到位的。如古人所言，往往“日策马，侯权者之门„„甘言媚词，作妇人状，袖金以私之”。为了拜见尊颜，甚有“立厩中仆马之间，恶气袭衣椐，即饥寒毒热不可忍，不去也”。政绩如何，老百姓说了不算数；仕途升迁，目前老百姓作不了主；开门七件事绝大部分老百姓自己也无能把握——要看领导，要看老板。“关注民生”有时往往会劳苦而功劳不大，或劳而无功，甚至会出现吃力不讨好的现象。那么虚做、呼口号、流于形式的这样雷声大雨点小，甚至没有雨点是最好的工作方式了。大家心照不宣，心里你知我知就可以了，能糊弄一番老百姓，让老百姓心里热一会就可以了。“当官不为民做主，不如回家烤红薯”只是戏曲中的台词了，“不为五斗米折腰”更是遥远千年的事了。“采菊东篱下”见的毕竟是荒山野水，没有那灯红酒绿、轻歌曼舞的现代都市的情趣的

第四篇：关注民生（本站推荐）

班级姓名

2012热点专题：执政为民惠民生，多措并举保民生

1、列举身边的民生问题？

答：城乡、区域、经济社会发展很不平衡；人口资源环境压力加大；就业现状不容乐观；物价上涨过快；养老保障体制不健全；饮水、食品安全问题；环境污染严重；房价过高；社会治安不稳定等方面关系群众切身利益的问题比较突出。

2、列举近年来党和政府在关心民生方面的举措？（或实现社会公平正义的举措）

答：进行收入分配制度改革，缩小居民收入差距；取消农业税；建设社会主义新农村，缩小城乡差距；义务教育实行两免一补；建立最低生活保障制度；廉租房、经济适用房制度；建立新型农村合作医疗；实施阳光工程；采取措施限制房价、药价、菜价等；采取积极的就业政策；建立和完善城镇和农村最低生活保障制度；

3、政府解决民生问题体现了教材哪些观点？

①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民；②共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果；③体现了社会主义制度的优越性；④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系：⑤党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定，促进社会和谐。

4、上述举措说明了什么？保障了公民的什么权利？

表明我们国家关注民生问题,坚持以人为本的科学发展观；党立党为公，执政为民，代表着中国最广大人民的根本利益；坚定不移地践行“三个代表”重要思想，一切从人民利益出发，全心全意为人民服务；体现了我国坚持共同富裕的根本原则。我国是社会主义国家，体现社会主义制度的优越性。保障了公民的生存发展权、受教育权、生命健康权、劳动权等。

5、解决民生问题的意义：（重要性）

国家：有利于践行以人为本的科学发展观，体现社会主义制度的优越性；有利于不断满足人民的日益增长的物质文化生活的需要；有利于实现整个国民经济又好又快发展，使全体人民共享经济繁荣成果；有利于促进人与社会全面发展，实现全面小康社会；有利于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展；

社会：有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；有利于缓解我国社会的主要矛盾；有利于维护社会的公平和正义，促进和谐社会建设；有利于维护社会的稳定，为现代化建设创造良好的环境。

个人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法权益；有利于调动人们的建设积极性和创造性；

6、我国为什么要加快推进以改善民生为重点的社会建设?

答：①它是由我国现阶段的基本国情决定的.我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低；②现在达到的小康水平还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。③由我国的国家性质决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。④是由现阶段的我国主要矛盾决定的。⑤贯彻落实“三个代表”重要思想的体现，即中国共产党始终代表中国最广大劳动人民的根本利益；⑥是实现共同富裕的要求；⑦是维护社会公平正义的要求；⑧是贯彻以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，构建和谐社会的要求。⑨是全面建设小康社会，实现共同理想的需要。⑩是党的性质和宗旨决定的，是立党为公、执政为民的根本要求；

7、面对民生问题，我们青少年应该如何做？

我们青少年要树立远大志向，增加社会责任感，立志成才，报效祖国；珍惜来之不易的受教育机会，自觉履行受教育义务；努力学习科学文化知识，提高个人综合素质；培养自己的创新意识，勤于实践，勇于创新，不断提高自己的创新能力；积极参加社会公益活动，服务社会，奉献社会；关心国家大事和祖国的发展；积极宣传党和政府的惠民政策，运用所学知识为党和政府解决民生问题提出一些可行性建议；等

8、国家怎样改善民生问题?（就民生问题向有关部门提建议）

坚持党的领导；贯彻落实三个代表重要思想、坚持科学发展观。坚持党的基本路线不动摇；以经济建设为中心。坚持改革开放。坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，为改善民生提供制度保障。坚持依法治国的基本方略，为改善民生提供法律保障。实施科教兴国战略，提高劳动者素质；完善社会保障体系，采取有效措施，努力解决人民最关心的问题。具体答案：①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；(根本途径)②深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；③坚持依法治国的基本方略，为改善民生提供法律保障。④优先发展教育，保障公民的受教育权；⑤健全社会保障体系，保障人民基本生活；⑥实施再就业培训，增加就业岗位。⑦建立基本医疗卫生制度，提高公民健康水平；等

9、列举为改善民生我国还需要在哪些方面做努力？

答：进一步完善覆盖城乡的社会保障体系；实施标准更高的扶贫开发政策；重视农村地区和经济欠发达地区的义务教育发展，促进教育公平；进一步完善社会救助体系和城市社会保险体系；加强社会建设、文化建设，进一步推进农家书屋建设；加大对农业地区的投入力度和政策扶持。实施再就业培训，增加就业岗位。等

10、河北省为解决民生问题采取的措施？

通过“三年大变样”，改善公共环境设施；建设保障性住房，贯彻落实廉租房、经济适用房、公租房制度；落实免费义务教育制度；推广新型农村合作医疗制度；推广农村养老保险制度；等。

11、列举近年来我国政府保障民生的法律。《新义务教育法》《食品安全法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》等。

12、谈谈颁布这些法律的必要性。

是贯彻依法治国基本方略，实现国家长治久安的需要；是维护社会公平正义、促进社会和谐的需要；是落实以人为本的科学发展观的需要；为解决民生问题提供了强有力的法律保障。

13、请你为贯彻落实这些有关民生的法律提出建议？

答：政府机关要依法行政，严格依法办事；建立健全监督和制约机制，保障法律的有效实施和司法公正；加强依法治国方略的宣传，提高公民的法律意识和维权意识；公民要积极参与政治生活，依法行使公民的监督权。

14、保障和改善民生党和政府必须实施什么战略和国策？落实什么样的发展观？

战略：实施可持续发展战略、西部大开发战略、科教兴国战略和人才强国战略。国策：坚持对外开放、计划生育、保护环境和节约资源。发展观：坚持以人为本，落实全面、协调可持续的科学发展观。

15、请为解决“教育、就业、“三农”奉献你的金点子．这些金点子可以通过哪些渠道实现?

金点子；①教育：增加教育投入，特别是对农村教育的投入，鼓励大学生到农村任教，解决教育资源分配不公的问题；②就业：对下岗工人进行免费技能培训，鼓励和扶持自主创业、自谋职业；③“三农”：增加农业科技投入，加强农业科技创新成果推广；加强农村基础设施建设；对农民进行科技培训。

反映渠道：①我们可以采取向人民代表反映情况的方式，表达我们的意见、建议和要求．②我们可以通过新闻媒体公开发表自己的意见。③我们可以给国家有关机关写信、打电话，或直接向有关人员反映情况等方式。

16、民生问题存在的根本原因是，我国仍然处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。

2、解决民生

问题的根本途径是什么？请简述理由。答：（1）坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。（2）只有这样才能从根本上巩固和发展社会主义制度，才能不断满足人民日益增长的物质文化需要，才能推动社会的全面进步，才能为解决民生问题奠定雄厚的物质基础。

第五篇：加大民生建设全面建设小康社会

加大民生建设全面建设小康社会

邓小平在二十世纪七十年代末至八十年代初，开辟了具有中国特色的社会主义道路，开启了改革开放的新时期。他在规划中国经济社会发展蓝图时，提出了“小康社会”这一战略构想。他指出，“所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到800美元。”（《邓小平文选》第3卷64页）

二000年二月二十五日江泽民在广州省考察工作时，从全面总结党的历史经验和如何适应新形势新任务的要求出发，对“三个代表”重要思想进行了全面的阐述。“三个代表”重要思想，是对邓小平提出的“小康社会”战略构想的直接继承。

二00七年十月召开的中国共产党第十七次全国代表大会，胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会做了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。这是对我国全面建设小康社会提出的新的更高要求。

全面建设小康社会，不是老百姓所熟知的“四菜一汤奔小康”这一简单的小康标准。它涵盖了物质文明、精神文明和政治文明三个大的方面。全面建设小康社会，不单单要把老百姓的生活水平全面提高上来，而且要把精神文明和政治文明也同步提高上来。“小康社会”这一构想，随着具有中国特色社会主义建设事业的不断深入发展，内涵和意义也在不断的得到丰富和发展。

今年刚刚结束的“两会”，代表、委员们对“十二五”规划畅所欲言。“十二五”规划就是围绕到二0二0年实现全面建设小康社会的目标来编制的。温家宝总理在谈到“十二五”规划中，确立的经济发展速度是7%。对这一数字，总理的解释是：“我们要把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。”我们要想早日夺取全面建设小康社会的胜利，就必须加快以改善民生为重点的社会建设。我们要想把全面建设小康社会的迫切要求落到实处，就要抓好就业、教育、分配、社保、稳定，这五大民生问题。

一、解决民生之本——就业，是全面建设小康社会的必然要求。

老百姓要生存下去，要能吃上饭，就要有一份可以赚钱谋生的工作。政府要切实解决好就业问题，就要把“劳动者择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针贯彻好。政府要做的是，进一步完善和落实与就业有关的各项政策。政府要加大宣传，提高青年人的就业积极性，让他们以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；要加大失业调控力度，帮助有就业意愿的就业困难群众获得理想的工作；要多开办一些培训机构，对市场通用性广、适用性强、企业需求量大的行业（工种）进行职业技术培训。政府要建立和完善公共职业介绍服务中心，开设就业援助服务电话和搭建网上就业服务安置平台，从尽可能多的渠道为各类求职者解决就业问题；要出台一系列的劳务引导政策，使政府的促进作用大大提高；要在开办的培训机构内，聘用一些经验丰富的专职教师，为学生们讲解有关当前就业形势、相关政策法规、求职技巧、如何签订劳动合同、怎样运用法律武器保护自己的劳动权益等等方面的课程。解决好就业问题，全面建设小康社会，政府的工作任重而道远。

二、夯实民生之基——教育，是全面建设小康社会的必然要求。

政府要加强农村贫困地区和偏远地区的义务教育。对农村贫困地区和

偏远地区的校舍建设，政府应负担起建设费用。由政府出面，在社会

上公开招聘一些能扎根农村的中小学教师，扩充教师队伍。对贫困家

庭学生实行“免杂费，免书本费，逐步补助寄宿生生活费”的“二免

一补”政策。对进城务工的农民工的子女，当地政府应大力开办农民

工子女学校，使每个孩子都能有一个良好的读书学习的环境。

三、调剂民生之源——分配，是全面建设小康社会的必然要求。

两会召开前夕，温家宝总理和网友在线交流，谈到收入分配改革时说：

“今后五年，我们将要把解决收入分配不公作为政府的一项重要任

务。”解决收入分配问题，首先要实行两个“同步”——居民收入增长

同经济增长同步，职工工资增长同劳动生产率同步。其次，应该让收

入较高的人多纳税，收入少的人少纳税甚至不交税。如果政府能够出

台相应的措施，会使绝大多数中低收入者受益。政府应缩小贫富间的差距，使老百姓能从中得到实惠。

四、完善民生之依——社保，是全面建设小康社会的必然要求。

社会保险制度，是保障劳动者基本生活和改善劳动者生活状况的重要

保障。“社保”是老百姓的靠山。完善好“社保”等于让老百姓吃下了

一颗“定心丸”。随着社会的不断发展，新形势下政府应对社会保险和

职工福利制度加快改革步伐，以期进一步的对这两方面进行完善。农

民工也是新形势下出现的一个特殊的社会群体，他们为城市的发展做

出了巨大的贡献，也应该享受更好的社会保障。但现实是，对于2亿

多的农民工来说，迟而未决的农民工保障问题，一直以来是心里的一

块心病。政府应加大施行力度，让农民工都可以参加外来人员综合保

险。同时，对有条件的地区，可以让“综合保险”同“社保”接轨，将农民工社会保障待遇转移到“社保’，保留“综合保险”。政府应尝试

并逐步施行这一具有特色的补充保障。近两年来，农民参加农村养老

保险的积极性大大提高。政府应建立健全农村养老保险体系，规划好

养老保险基金的筹集与运作。对于生活上有困难的群众，政府应加大

财政帮扶力度，不仅要落实城镇居民最低生活保障，而且要出台一些

救助政策，解决好农村贫困户的生活问题。

五、构筑民生之盾——稳定，是全面建设小康社会的必然要求。

只有构筑好社会稳定——这一道人民群众心中的坚实盾牌，才能使人

民安居乐业，国家繁荣富强。近年来，刑事犯罪问题，腐败问题，恐

怖主义问题，民族问题，贫富分化问题等等，影响社会安定团结的一

系列问题突显出来。政府要树立新的稳定观，重视实现公平正义，加

快推进构建社会主义和谐社会的进程；要建立、完善一个统一的社会

矛盾纠纷处理机构，把各种矛盾化解在萌芽状态。公安机关要依法严

厉打击各种刑事犯罪活动，并组织一切力量加强社会治安综合治理，争取社会治安状况的根本好转。

全面建设小康社会是时代的要求，是广大人民群众热烈的期盼，是勾画我国第十二个五年计划的一张宏伟蓝图。加大民生建设是全面建设小康社会的一

项重要任务。我们要努力拼搏，开拓创新，努力完成好历史交给的这一项伟大

任务。我们必将迎来一个民主更加健全，社会更加和谐，人民生活大大提高的全面小康社会。二0一一年是“十二五”的开局之年，千帆竞发“十二五”，各

个行业的人，都在为驶向“小康社会”这一幸福的彼岸而搏浪前进。我们要在党的坚强领导下，坚持以经济建设为中心，大力发展社会主义民主政治，建设社会主义精神文明，为夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗。