在全县乡镇经济社会发展观摩总结大会上的讲话（共五则范文）

第一篇：在全县乡镇经济社会发展观摩总结大会上的讲话

县长郁杉在全县乡镇经济社会发展观摩总结大会上的讲话（2011年11月29日）

同志们：

从26日起，我们利用4天时间，对全县31个乡镇和县工业园区90多个观摩点进行了观摩学习，今天召开总结大会。主要任务是，分析解剖当前各地的建设发展情况，加快推进重点工作，科学谋划明年任务，动员全县上下进一步振奋精神，坚定信心，扎实苦干，奋力拼搏，全面实现今年的预期目标，为明年各项工作开好头、起好步，全力推进临泉大建设、大发展。下面，我就这次观摩以及全县工作情况进行总结，并就当前重点工作和明年任务作以安排：

一、客观分析形势，切实增强加快发展的信心决心

通过为期4天的观摩，大家一路走来感受很深，我们看到了各个乡镇、县工业园区的新面貌、新变化、新发展，在观摩的过程中大家也都进行了充分的交流，谈了各地的形势，谈了各自的感受，谈了今后的打算。归纳起来，可以说是“状态佳、变化快、亮点多、势头好、潜力大、不平衡”。状态佳，主要体现在各乡镇各有关部门的干部都在为发展想办法、出实招、做贡献，表现为不甘落后、相互比拼的精神，表现为吃苦耐劳、默默无闻的品格。特别是长期坚守在基层或一线的干部，无论多大的困难，无论多大的压力，都能努力加以克服解决，始终如一坚守在工作岗位，按要求完成各项任务。变化快，是相对之前所观摩的情况而言。近两年来，我县已经举行了几次观摩活动，这次观摩各乡镇、县工业园区都精心准备了各自的观摩点，有的是新看点，有的是以前看过的地方。但是，大家都有同样的感受，新的观摩点在短短的一年或不到一年的时间里，发展迅速，要么起色很大，要么初具规模，比如老集镇三德利养殖场建设就非常迅速，并形成了一定规模。即便是看过的地方，也在原有的基础上突破很大，又上升到一个新的规模和档次，比如范兴集乡刘庄的蔬菜大棚已在原有的基础上，进一步扩大了面积，加强了基础设施，提升了品味档次，杨桥镇的刘大村室又赋予了新的内容，整合了新的资源。亮点多，是各地结合自身区位和资源优势，在种养殖、农产品加工、企业发展、村镇建设、市场建设、村级载体建设等方面各有侧重。有的乡镇在种养殖业方面已初步体现了现代农业规模化、品牌化这一特征；有的乡镇兴办的一些企业虽然规模不大，但产品很有特色，市场销路也很可观；有的乡镇在市场建设和村镇建设方面思路规划清晰明了，推进的力度也比较大；有的乡镇在村级载体建设方面，大胆探索，将村级组织的职能大力整合，得以充分发挥，都体现出了各自的亮点和特色。势头好，就是说各乡镇不管是在发展农村经济，实施村镇建设，还是在加强组织建设，推进社会管理方面，都呈现出你追我赶、竞相发展的良好势头。可以说，发展的基础逐渐在牢固，发展的力度逐渐在加大，发展的后劲逐渐在显现，临泉的面貌正在发生新变化，临泉的干部正在拿出新举措，临泉的发展正在实现新提升。潜力大，观摩中大家有个共同的欣喜之处就是不少乡镇按照以工业理念抓农业的思路、充分发挥粮食生产大县的资源优势，食品加工产业初具规模、雏形初显，大力发展农副产品深加工产业前景广阔、潜力巨大。比如，杨桥、瓦店、牛庄、陈集、长官、鲖城等乡镇发展多品牌、小包装、精品化的肉食加工业都很有发展潜力，也是我县未来农业产业化发展的出路所在。不平衡，全县各地在建设发展方面虽然都作了不同程度的努力，但由于基础不同、条件各异，取得的成效和呈现的局面也大不一样，有的乡镇在安排观摩点时游刃有余，内容很丰富，很可看很耐看，有的乡镇却捉襟见肘，拿不出东西，即使拿出来，也让人感到寒酸。特别是有的乡镇卫生状况令人堪忧，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，长效管理机制很不健全。这充分体现了不同乡镇之间的差距和不足，体现了相互之间工作思路和推进力度方面的差别。

总之，通过这次观摩，我们又进一步了解掌握了全县各地的建设发展情况，比较出了相互之间的优势和差距，梳理出了下步工作的思路和举措，为推进全县经济社会发展提供了重要参考依据，奠定了基础保障。各乡镇、县工业园区要对这次观摩进行认真总结分析，查找差距，弥补不足，切实发挥自身优势，互相借鉴好的经验做法，进一步提振精神，坚定信心，加压奋进，全力推进经济社会加快发展。

就全县总体情况而言，今年以来，面对加快发展和维护稳定的双重挑战，全县上下围绕年初既定的目标任务，合力攻坚，扎实苦干，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。1—10月份，全县财政收入5.56亿元，同比增长37.5%；规模以上固定资产投资26亿元，同比增长37.6%；金融机构存款余额180.8亿元，比年初增加30.04亿元，贷款余额54.2亿元，比年初增加10.6亿元。整体上呈现“六个新特征”：一是工业经济实现新提升。围绕“工业强县”这一目标，立足我县实际，加强载体建设，打造产业集群，初步规划建设“化工医药、文王酿造、食品加工、机械电子、纺织服装、家具木业、脱水蔬菜、皮革加工”八大产业，工业支撑作用逐渐增强。晋煤中能化工、文王酿造等骨干企业优势明显，生产规模继续扩大，生产能力大幅提升，市场销售旺盛，对财税的贡献程度更加明显。皮革加工、脱水蔬菜传统产业全面启动，按照统一规划、统一建设、统一治污的要求，目前鲖城皮革产业园正在抓紧调试生产，牛庄脱水蔬菜产业园正在实施基础设施建设。机械电子等新兴产业快速发展，成为全市电子产业的一大亮点，富林电子、希捷电动车生产线项目被列为年终全市巡回观摩的参观点。二是城市面貌呈现新变化。大力实施“东进西展，南扩北延”的城市发展战略，以通路活水为抓手，以重点项目为支撑，以经营城市为载体，扎实推进新城区建设和老城区改造，城市面积扩大到25平方公里。集中推进了城南新区“九路”建设和老城区道路改造，目前新区的光明南路、建设南路、解放南路、迎宾大道、教育路主体框架已经拉开，老城区的临鲖路、城中路、新建路改造工程已经竣工或正在加快推进。综合体育中心投入使用，顺利承担了今年杂技节的举办任务，苏果超市、人武部搬迁、城区天然气工程等城市重点项目加快实施，集中解决了临泉中学、综合培训中心、中医院、国能生物质电厂建设工程面临的问题，目前正在全面推进。统筹实施城市给排水、绿化亮化、休闲游园、公厕改造等配套设施，城市功能逐步完善。三是农业生产再上新台阶。今年年初，成功克服历史罕见的秋冬春特大旱灾，实现夏粮“八连增”，预计全县粮食总产达130万吨，连续4年突破100万吨。秋季玉米单产达838.4公斤，刷新了全省玉米单产最高纪录。整建制高产创建工作全面实施，安排1000万元专项资金，整合3900万元涉农资金，重点支持了14个粮食高产创建示范片建设。畜牧业加快发展，全县规模养殖场5042个，规模化养殖比重达65%。农业产业化步伐加快，山羊集团、宝鼎粮油、恒达食品等龙头企业发展壮大，目前我县拥有国家级龙头企业1家、省级5家、市级27家，县级48家，农民专业合作社发展到323个。四是商贸物流彰显新活力。商贸流通全面发展，投资2.4亿元的苏果超市主体工程进展顺利，投资5.2亿元的辉隆农资大市场开工建设，投资2亿元的皖浙农贸大市场建成投入使用，辐射带动效应明显。今年1—10月份，全县限额以上批发、零售业实现销售总额9.3亿元，同比增长36.4%。五是项目建设实现新突破。深入实施项目攻坚行动，围绕机械电子、皮革加工等产业，积极赴浙江、江苏、上海等地开展招商引资活动，成功引进了东聚电子、希捷电动车、圣马可生态制革、迪拜肉食冷冻等企业。1—10月份，引进项目96个，实际到位资金32.9亿元，完成年初任务的82.3%。围绕重点项目切实加大推进力度，20万吨合成氨原料线路改造、界临淮公路宋集至陶老段等项目完成建设任务；城区天然气工程、好迪家具产业园一期工程、超高速数据与存储技术产业化基地等项目加快实施；投资3亿元的生物质发电厂、S102线临泉段拓宽改造等即将开工建设；阜新高速公路连接线、漯阜铁路临泉支线、杨桥船闸、城市供热及热电联产等项目前期工作积极推进。六是社会事业展现新局面。认真落实“科教兴县”战略，4家企业被认定为国家、省市级高新技术企业，拥有省级企业技术中心3个。城乡教育均衡发展，教学质量明显提高，基础教育在全市处于领先地位。公共卫生服务水平逐步提升，新型农村合作医疗全面实施，全县参合率达98.9%。文化事业繁荣活跃，成功举办了第二届安徽省民间杂技艺术节，极大振奋了全县干部群众干事创业的激情。覆盖城乡的社会保障和救助体系初步形成，城乡低保、农村五保供养、养老保险、医疗保险等救助制度深入实施。就业和再就业工作得到加强，城镇登记失业率控制在4%以下。城乡居民收入大幅增加，全县在岗职工年平均工资达28000元，年均增长18.9%，农民人均纯收入达4000元，年均增长15％。认真执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，我县逐步冲出并远离“全省计划生育笼子”。扎实推进土地复垦整治，保持耕地总量动态平衡。全面加强节能减排和环境保护，发展的空间进一步扩大。扎实开展矛盾纠纷排查化解，强化社会治安综合治理，实施毒品问题专项整治，提升安全生产水平，社会大局总体稳定。

回首今年的形势，所遇的困难比预想的多，面临的压力比预想的大，这一年是团结奋进、负重爬坡的一年，这一年是攻坚克难、顽强拼搏的一年，今年取得的成绩来之不易，今年的局面实属难得。这是县委正确领导、准确把握的结果，是全县上下勇破难题、戮力同心、扎实苦干的结果！我们必须倍加珍惜，必须倍加努力！

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，纵向比我们感到发展较快，但横向与兄弟县市区比差距较大。经济总量较小、人均更低，“一产过大、二产过小、三产不快”三次产业不协调状况仍没有较大改变。主要表现为：工业支撑作用仍然不强，农业规模化特色化还不突出，城镇化水平仍然较低，消费总量与人口大县、商贸大县极不相称，资金、土地、人才等要素制约比较明显，一些重点项目推进力度不够，拆迁安臵补偿进展缓慢，计划生育、安全生产、信访稳定、毒品整治稍有松懈极易反弹，面临的形势依然严峻。这些，都要求我们务必高度重视，切实努力解决。

二、科学谋划安排，为明年发展开好头起好步

2012年是实施“十二五”规划的关键之年，也是本届政府的开局之年，做好各项工作尤为重要，各乡镇各部门要在保证完成今年各项任务的基础上，科学谋划明年工作，拿出切实可行的举措。围绕明年的目标任务，坚持工业化、城镇化“双轮驱动”、实施现代农业与现代服务业“两翼联动”，继续推进“园区突破年、城市建设年、交通攻坚年”活动，重点做到“五个坚定不移”：

1、坚定不移地推进工业突破。工业发展是临泉加快发展的必由之路，是临泉实现突破的必然选择。明年工业怎么干、干什么、重点在哪里，经委、园区等部门要深入思考，超前谋划。要按照“企业向园区集中、投入向园区汇集、政策向园区倾斜”的工作思路，继续开展“园区推进年”活动，实施工业发展四年提升行动，坚定不移推进工业突破。一要明晰产业发展定位。县工业园区重点发展机械电子、纺织服装产业，鲖城皮革产业园重点发展生态皮革，脱水蔬菜产业园重点发展蔬菜深加工产业，南部产业园重点发展木材等农副产品深加工产业，泉北食品工业园发展文王酿造上下游配套产业，城关民营工业园发展以童装、校服为重点的小微型加工企业。二要明确工业发展重点。明年各类园区在规划建设、资金投入、基础设施、产业提升等四个方面要实现大突破。通过市场化运作、财政支持等方式，多方筹集资金投入园区，不断提高园区的承载能力和服务水平。县工业园区向东、向南必须快速突破，拉开框架，扩容提速，要加快完善基础设施，居民安臵及专用变电站建设要加快推进。县工业园区电子产业基地要集中建设，所有机械电子类企业全部纳入，不允许各自为营，擅自建设。要对园区部分建而不产的企业进行清理整顿，督促其投产达效，扶持壮大一批规模企业。鲖城皮革产业园污水处理厂要保持正常运行，制革企业开足马力生产，确保圣马可生态皮革落户园区，并开工建设。脱水蔬菜产业园规划600亩，一期200亩、24栋5万平方米标准厂房、日处理3000吨污水处理厂要同步建设，力争明年上半年建成投入使用。南部产业园明年要明确专门机构，加快推进园区规划和周边环境整治，争取与高速公路连接线同步开工建设。泉北食品工业园要做好文王集团二期150亩曲酒基地建设，争取引进1—2家上下游配套企业落户。城关民营工业园要加快企业引进和基础配套，万客来童装城3月份要建成投入运营。三要扶持企业发展壮大。突出差异化发展，对中小微企业加大政策帮扶力度，鼓励企业主动加大技改投入，不断丰富产品层次，创新营销方式，加快市场开拓，全力推进现有企业扩大规模、提档升级，延伸产业链条，推动企业快速发展壮大。明年规模企业要至少增加10家。

2、坚定不移地加快城市建设。围绕打造豫皖边界中心城市的目标，坚持“向东、向南，兼顾向西、适度向北”的城市发展方向，进一步拉开城市框架，加快推进城市化进程。一要完善城市路网体系。全面打通城区“四纵六横”十条主干道，加快建设迎宾大道、教育路西段、建设南路、解放南路、幸福路、浮翠路等道路建设进度，开工建设霞光大道、光明路南延、交通南路、阜临路东段、人民东路东延、前进东路东延、四化路西延、前进路西延等主要干道，构建城区大交通格局。二要统筹实施配套工程。改造完善城区供水管网，推进十字河水系治理，贯通流鞍河、桃源河、阜临河、白沟水系，改善城区水环境。实施临同路、港口路、前进路、交通中路、阜临河绿化工程，建设城南公园、养由基游园、工人文化宫休闲游园。实施泉河、流鞍河风景带一期工程，积极打造桃源河西堤风景带。实施阜临河、光明路两侧、政务中心建筑和环城公园照明工程。规划建设城市天然气工程西气东输接入点，打造姜子牙文化产业基地一期工程，开工建设综合服务中心、交通物流园区、城南及园区安臵小区、万泉青年城等建设项目，稳步实施旧城区改造、保障性住房项目建设。三要注重城市管理。深入开展城区“四违”整治，推行“数字化城管”，加强违法建设防控，建立健全城市管理长效机制，提高城市管理水平。强化政府对土地市场的调控，完善土地收储使用机制，有效处臵闲臵土地，盘活土地存量，提高土地节约集约利用水平。2012年收储土地2000亩以上。年前要抓紧出让成熟地块，加快筹集建设发展资金。

3、坚定不移地提升农业档次。坚持用工业的理念抓农业，夯实农业基础地位，加快农业科技进步，改善农业生产条件，调优农业产业结构，促进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。一要大力发展农业生产。实施新增粮食生产能力规划，开展整建制推进粮食高产创建，围绕“稳定面积、提高单产、改善品质、增加总产”的目标，继续实施高产攻关“百千万”工程，重点培育粮食生产大县、大片、大户，切实做到县有万亩片，乡有万亩方，村有百亩点。争创小麦、玉米双千斤县，力争小麦、玉米平均单产分别达到500公斤、550公斤，粮食总产稳定在110万吨以上。二要积极优化产业结构。加快实施牛羊产业可持续化、生猪产业标准化、家禽产业集群化三大工程，发展现代畜牧业，推进畜禽标准化、生态化养殖，打造优质安全畜禽供给功能区。深入实施蔬菜产业提升行动，推动我县传统蔬菜上档次、设施蔬菜上规模、特色蔬菜创品牌。大力实施农业产业化转型倍增计划，大力发展农产品加工业，推动农产品生产区域化、加工精深化、营销品牌化。加快省级农业产业化示范区建设，做大做强农产品骨干龙头企业，全年新增市级以上龙头企业10家、省市级名牌农产品6个以上，实现龙头企业产值50亿元。三要加快完善农村设施。开展以沟渠田林路配套为重点的小型农田水利建设，增强农业综合生产能力，重点实施洪河及洼地治理工程和全国小型农田水利重点县项目工程，加快推进界南河治理工程。

4、坚定不移地抓好商贸物流。一要做好流通消费文章。我县在发展商贸物流业上应该说具有得天独厚的优势，其一，我县人口基数大、消费需求旺盛；其二，民间资本充足，目前全县存款余额仅次于太和，在全省也处于领先地位；其三，我们有市场基础，大家在观摩中看到的一些中心集镇和边缘乡镇集市非常繁荣，人气很旺；其四，我县地处皖豫边界，与9县市区接壤，地理位臵优越。我们要用好优势、发挥特长，把临泉打造成聚集商气、吸引人气的皖豫边界商贸物流集散中心。同时，要转变居民消费观念，提升消费档次，激活民间消费潜能。二要做好市场建设文章。县商务局要抓紧起草制定我县豫皖边界商贸中心城市建设四年提升行动实施意见，科学制定商贸物流业中长期发展规划，快速有序地推进市场体系建设。提升统一广场步行街、百盛购物广场等现有综合商场的档次和水平，加快苏果超市、姜子牙文化广场、台湾商业一条街、临泉商都二期等综合商场建设。加强专业市场建设，大力培育皖浙农贸大市场，着力打造辉隆农资建材大市场、汽车农机大市场、万客来童装产业园等专业市场。积极发展集镇商贸，合理布局集镇农贸市场和乡村超市，深入推进“万村千乡”市场工程。

5、坚定不移地实施项目带动。始终把项目带动作为保增长、扩内需、促崛起的重中之重。一要拓宽思路谋划项目。深入研究国家产业政策、投资方向以及省市“十二五”发展规划，围绕皮革加工、脱水蔬菜、商贸物流等产业，切实做好项目的调研、策划、论证、包装工作，推出一批市场前景好、经济效益高、带动能力强的大项目、好项目。二要全力以赴推进项目。按照前期项目抓开工、开工项目抓进度的要求，继续实行重大项目县级领导包保责任制和帮办服务机制，推行“白+黑”、“5+2”满负荷工作法和一线工作法。加快实施好迪家具产业园一期工程、希捷电动车生产项目、超高速数据与存储技术产业化基地、扬州电缆生产线、S102线临泉段拓宽改造等项目，强力推进国能生物质发电厂、临泉中学、县中医院、县综合培训中心等项目，积极做好阜新高速公路连接线、漯阜铁路临泉支线、杨桥船闸等项目前期工作。三要千方百计引进项目。坚持大招商、招大商的思路不改变，把招大引强作为主攻点和突破口，抓住国家产业梯度转移的有利时机，瞄准重点区域、重点产业、知名企业、行业龙头，全力做好招商引资工作。强化项目机遇意识，落实各级领导和各部门跑项目、争资金的责任，捕捉信息，主动出击，力争使一批重点项目挤进国家、省市计划盘子，争取更多的项目落地临泉，为临泉的加快发展提供动力和保障。

三、把握节奏力度，切实做好当前重点工作

当前，即将进入12月份，时值年末岁尾，既面临各项检查总结，又要完成县乡政府换届任务，各项工作十分繁忙。我们要按照要求，把各项工作进一步做细做实，确保今年任务全面完成，确保明年各项工作开局主动。一是要决战1个月大干30天。各乡镇各有关部门要对照全年的目标任务，盘点销号，补差补缺，扫除欠账。工业方面，重点要加强对工业经济运行的监测分析和综合协调，支持企业开足马力、加速生产。金融部门要研究如何加大对工业企业、商贸企业流动资金贷款的投放等问题，保障生产旺季企业的资金需求，保证企业的正常生产。城市建设方面，要加快推进城南新区正在施工的建设南路、迎宾大道、教育路等主要道路和临泉中学、综合培训中心、公共服务中心、中医院等重点项目。农业方面，要抓好冬季田间作物管理，加强病虫害防治，为实现明年农业丰产丰收打下坚实基础。要认真开展今冬明春农田水利基本建设，掀起农田水利基本建设高潮。商贸方面，一方面要做好商品流通管理，另一方面要摸清查实并做好限额以上住宿和餐饮企业营业额的统计工作，迅速提高我县限额以上贸易业零售总额位次。统计部门要创新工作思路，采取有效措施，指导经信、商务等部门把经济社会发展的各项指标统计好，把我们所做的工作以数字的形式充分体现出来。二是要精心组织开好 “两会”。元月中旬我县将召开县人大、政协两会。这次“两会”，同时也是换届的大会，是临泉政治生活中的一件大事。各乡镇各部门尤其是领导干部，一定要站在全局和历史的高度，充分认识开好“两会”的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，开好这次会议，确保“两会”圆满成功。三是要高度重视困难群众生活。各乡镇各部门尤其是领导干部，要深入到贫困地区和困难群众家中，解决群众生产生活中的的困难，重点做好各类扶贫、救济、保障、补贴资金以及过冬衣被、粮食的发放工作，保障困难群众“两节”期间生活稳定，让人民群众感受到党和政府的温暖与关怀。要广泛动员，精心组织，深入开展“送温暖、献爱心”活动，多渠道解决困难群众生产生活问题。四是要切实抓好安全生产和信访稳定。严格落实安全生产责任制，认真排查和整改事故隐患，抓好道路交通、烟花爆竹、消防安全等专项整治，切实把安全生产各项措施落实到位，严防重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。要组织力量开展信访隐患排查和处理工作，集中解决一批信访突出问题，耐心细致地处理好群众关注的热点难点问题，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。认真抓好毒品问题整治和社会治安综合治理工作，今年要争取摘掉毒品重点管理县的帽子。五是要切实保障各类物质供应。各有关部门要组织充分的货源，补充流动资金，丰富商品种类，增加服务内容，提高市场调控和应急保障能力，确保“两节”市场繁荣和商品充足供应。要加强对主要农副产品和居民生活必需品市场供应的动态监测，及时掌握市场价格变化情况，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品和欺行霸市等不法行为，尤其要严防假冒伪劣商品向农村市场销售，维护城乡消费者合法权益。六是要迅速行动掀起文明创建热潮。年末岁初，城乡市场供需旺盛、车流人流量大。要大力开展这一时期的文明创建活动，深入治理城乡脏乱差现象，集中清理店外店、乱设摊点等行为，加强各类车辆和行人的管理，严格遵守交通秩序，保障有序通行。尤其要加强沿国省干线集镇的管理力度，划定区域，规范经营，坚决遏制骑路逢集现象。

同志们，通过今年的扎实努力，我县目前的发展形势整体很好，但今后加快发展、奋力赶超的路更长、任务更艰巨。各级干部一定要牢记肩负的重大责任，坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署，精诚团结，振奋精神，凝心聚力，奋力拼搏，以出色的工作确保完成全面的目标任务，实现明年工作的良好开局！

第二篇：在奋力开创全市经济社会发展大会上的讲话

在奋力开创全市经济社会发展大会上的讲话

各位委员，同志们：

这次全会的主要任务是，学习贯彻XX市委二届八次全会精神，回顾总结上半年工作，认真分析当前形势，动员全市各级党员干部坚定信心，再鼓干劲，狠抓落实，确保全年工作任务圆满完成，进一步开创我市经济社会发展的新局面。邹洪同志还要对下半年工作作具体安排。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题，请予审议。

一、肯定成绩，巩固来之不易的发展态势

今年以来，我们认真贯彻省委、XX市委“战危机、保增长”等一系列重大决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局，振奋精神，扎实苦干，经济社会取得了新的发展和进步，较好地完成了上半年“保增长、保民生、保稳定”的目标任务。XX市委书记毛超峰同志对我市上半年工作作出重要批示：“XX市上半年经济社会发展呈现出好势头，可喜可贺！望你们进一步突出重点，统筹兼顾，明确责任，狠抓落实，在全省县域经济发展中争先进位，力争早日跨入先进行列！”对我市上半年的工作给予了充分肯定，对今后的工作提出了明确的方向和要求。

总体来看，我市上半年经济社会发展情况可以概括为“九个第一”、“四个亮点”、“两个突破”、“一个加强”。

九个第一：一是实现人均地方生产总值7545元，居XX各县市区第一位；二是二、三产业增加值占生产总值的比重为82.6％，居XX各县市区首位；三是人均规模工业增加值2612元，居XX各县市区首位；四是人均地方财政一般预算收入136元，居XX各县市区首位；五是实现税收收入1.02亿元，居XX各县市区首位；六是城乡居民储蓄存款总额78.56亿元，居XX各县市区首位；七是工业投资13.81亿元，同比增长154％，增速居XX各县市区首位；八是实现出口创汇总额3200万美元，占XX市出口创汇的50％，居XX各县市区首位；九是向上争取各类资金4.58亿元，居XX各县市区首位。

四个亮点：一是普通高招连续9年综合排名位居XX第一，16名学生被清华、北大录取，全市一本文理科上线1051人，其中市一高一本上线人数达737人，居全省高中第一；正泰高中本科上线率72％，居XX各高中第一位；二是我市卫生工作综合考评在XX各县市区排名第一；三是沼气建设取得新进展，全市累计户用沼气池总量达到50400户，占适宜发展沼气户数的30％，居XX各县市区之首；四是我市科普工作取得新成绩，荣获2021至2022“全国科普示范市”荣誉称号。

两个突破：一是社会事业取得新突破，民生进一步改善。上半年“十件实事”完成或超额完成全年任务的4件，开工建设的5件，1件正在招投标。影剧院改造工程、青年路北段建设工程等十项重点基础设施项目，有8项开工建设。文化事业不断发展，袁氏故居文物保护和旅游开发积极推进，开工建设了丁集至袁宅旅游专用通道；汝阳刘毛笔、XX肘阁、余家杂技成功申报xx省非物质文化遗产项目。公共卫生服务体系逐步完善。新农合参合率达93.8％，城区卫生服务网络和工作机制进一步完善，全省在我市召开现场会加以推广。正在积极创造条件迎接全国验收。城镇登记失业率控制在4％以内；养老、医疗、失业、工伤保险等各项社会保障工作稳步推进，城镇住房保障制度逐步建立，廉租房和经济适用房建设正抓紧推进，党和政府对社会弱势群体的关怀落到了实处。

二是平安建设实现突破，社会大局和谐稳定。

通过严厉打击黑恶势力团伙犯罪、两抢一盗为主的刑事犯罪、构筑综合防控网络、开展政法干部“访民情、解民忧、暖民心”大走访等多种活动，初步扭转了我市政法稳定工作的不利局面。上半年我市公众安全感指数由去年底的87％提高到91.7％，在全省各县市区的排序前移了17个位次。通过探索信访工作长效机制，建立完善各项信访工作制度，深入排查化解矛盾纠纷，狠抓信访突出问题专项治理，全市信访形势明显好转。上半年与去年同期相比赴京、省、XX市上访量分别下降41％、37％、25％，XX各县市区只有我们XX一家未出现集访围堵XX市委、市政府的事件。

一个加强：党建工作得到新加强。扎实开展了深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，进一步解决了我市党员干部思想作风方面存在的一些突出问题，为赶超型、跨越式发展提供了思想作风保证。以突出抓好市委常委会建设为切入点，着力加强各级领导班子和干部队伍建设。市委常委会坚持市委中心组集中学习制度、每周报告工作制度、市领导分包重点工作制度、调查研究工作制度、民主集中决策制度，规范了市委常委会议事决策程序。结合“三走遍、三走进”活动的开展，全市领导干部深入基层、深入实际，指导和帮助基层单位解决了一批现实问题。出台了《关于加强科级领导班子和领导干部落实习近平新时代中国特色社会主义思想评价指标体系及考核评价办法》，为综合考核评价领导班子和领导干部的工作提供了科学的标准和依据。公推公选了市第一高级中学校长和市第一人民医院院长，调整加强了市产业集聚区管委会领导班子，树立了明确的用人导向。在全市农村推广“4＋2”工作法，进一步加强了村级民主政治建设。认真落实中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》等相关文件精神，纪检监察“双基”工作得到切实加强。全面落实了党风廉政建设和反腐败工作各项制度，立案查处违纪违法案件57起，党政纪处分30人，移交司法机关3人。

上述成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是我们把握形势、科学决策的结果，更是全市广大干部群众同心同德、艰苦拼搏的结果。在国际国内形势复杂多变，发展的外部制约因素不断增多，我们自身深层次矛盾尚未得到根本解决、遗留问题相互交织且化解困难的情况下，取得这样的成绩实属不易，赢得这样的工作局面确实难得。我们一定要倍加珍惜，共同维护，千方百计把这个局面巩固好、发展好。

回顾上半年的工作，有一些做法和经验值得我们认真总结，并在以后的工作中长期坚持。

第一，坚持可持续发展是XX实现赶超跨越的必由之路。从XX的发展历程看，高投入、高消耗、高污染的粗放发展方式，让我们付出了沉重的代价，直到目前这种发展方式所带来的环境污染等各种困扰还挥之不去。树立“节约、集约”发展的新思路，新方式，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，是我们当前以至今后必须遵循的制胜法宝。

第二，坚持以人为本是XX实现赶超跨越的动力之源。要克服“重经济发展、轻民生改善”和“见物不见人”的片面发展思维，坚持民生改善与经济建设同步推进，认真解决群众急切盼望解决的治安、交通、人居环境、住房、医疗、社会保障等问题，不断提高政府提供公共服务的能力和水平。当前深得老百姓赞扬和拥护的一些做法充分证明了这一点。只要我们在发展的过程中重视和改善民生，我们的工作就一定能够得到百万人民的理解和支持，我们就一定能够源源不断地获得赶超跨越的强大动力。

第三，坚持统筹兼顾是XX实现赶超跨越的有效方法。年初市委经济工作会议立足XX工作实际和习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求，统筹考虑和协调处理经济与社会、工业与农业、城市与农村等各种矛盾与利益关系，充分征求各方面的意见建议，提出了“工业强基求突破，农业固本求增效，城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的工作思路。经过上半年工作的实践检验，这一思路完全符合XX经济社会发展的现实需要和长远要求，我们必须把这一工作思路作为指导XX工作的基本遵循，持之以恒地贯彻下去。

第四，坚持党建核心是XX赶超跨越的根本保证。半年来，我们始终把党的建设摆上市委工作的突出位置，从制度、思想、组织、作风等方面不断加强市乡村三级班子建设，形成了领导和推动发展的坚强核心，增强了党组织的凝聚力和战斗力；坚持以党风带政风，以政风促民风，切实抓好党风廉政建设，推动了社会风气的逐步好转，促进了社会大局的和谐稳定。无论在任何时候任何情况下，我们都必须始终如一地坚持突出党建工作的核心地位，切实加强和改进党的建设，不断强化赶超跨越的政治保障。

二、认清形势，坚定信心，鼓足干劲，狠抓落实，确保全年目标任务的圆满完成当前，国际国内经济形势企稳回升但基础尚不稳固，经济社会发展过程中还存在许多不确定因素。省委八届十次全会、XX市委二届八次全会对当前形势作出如下判断：从经济形势看，突出表现为“四个并存”：一是内部回暖趋势显现与外部环境不甚明朗并存，我国和我省经济跃过谷底回升态势明显，但世界经济衰退尚未见底，外需萎缩仍将延续，经济复苏可能是复杂曲折长期的。二是政策效应日渐增强与内生动力仍然不足并存，中央与我省应对危机的一揽子计划，效应正在显现，但市场信心还未完全恢复，民间投资还不够活跃，发展活力和动能有待进一步激发。三是经济增速回升与质量效益不高并存，多领域多行业出现回升，但经济结构不合理、经营管理水平不高、产业竞争力不强的问题仍很突出。四是合作机遇较多与区域竞争加剧并存，国际国内产业转移加快，合作共赢的平台广阔，但沿海企业出口受阻转向，国内资金、市场、智力竞争更加激烈。从社会形势看，主要表现为“三个叠加”：一是矛盾凸显期与政治敏感期叠加，目前正处于社会转型期，人民内部矛盾多发状况短期内难以改变，同时处于喜迎建党100周年敏感时段，各种矛盾交织叠加，社会稳定工作压力增大。二是现实矛盾困难与历史遗留问题叠加，新问题不断出现，老问题进一步凸显，新老矛盾碰头并发，统筹解决难度加大。三是思想观念多元与舆论掌控困难叠加。改革开放的深化、价值观念的多元，使人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性增强，同时现代传播手段日益多样，特别是互联网、手机等新兴媒体迅速发展，使舆论引导难度加大，容易造成一般问题政治化、单一问题复杂化、个别问题扩大化。总的来看，下半年是良好发展形势的巩固期，是各种社会矛盾的叠加期，也是实现全年目标任务的攻坚期。

具体分析我们XX的情况，当前经济社会发展面临的形势仍然不容乐观。一是去年下半年以来，受金融危机的冲击和影响，我市部分企业出现了开工不足、经营受挫、效益下滑的问题，皮革、纺织、服装、制鞋等产业受到了较深程度的影响。当前金融危机是否见底，经济界、学术界还有不同认识，发展前景还很不确定。二是我市经济自身存在一些亟待解决的问题，如产业结构不合理、支柱产业支撑作用不强、产业集聚度低等等。特别是骨干企业核心竞争力不强，产业辐射带动水平底，致使整体经济容易出现大起大落。三是由于多方面因素影响，我市近几年新增规模以上企业少，产业集聚区建设起步晚，进展慢，入驻企业少，综合实力不优不强，与省扩权县和周边县市相比，竞争压力不断加大。四是经济发展环境不优，融资环境、信用环境问题较多，政府公共服务不到位，社会环境不开放等制约发展的问题仍然较为突出。

分析问题的同时，更要看到我们面临着很多的优势和机遇，进一步坚定加快发展的信心和决心。一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，省委、省政府继续实施“战危机、保增长”的18项措施，为我们争取项目资金扩大投资提供了难得机遇。二是我市与发达地区相比，由于产业结构、经济对外依存度等因素，受金融危机冲击较小，当前正是加快发展缩小与发达地区差距的重要机遇期。三是当前经济运行已经出现积极变化，有利条件和积极因素增多，主要表现在：投资增速不断加快，消费稳定较快增长，国内需求对经济增长的拉动作用逐步增强；农业生产形势良好，夏粮再获丰收；工业增速稳中趋升，结构调整和节能减排取得新进展；金融市场运行平稳，市场预期继续向好，社会信心进一步提升。四是我市上下在应对危机中形成的团结奋斗、敢于拼搏勇挑重担的无私奉献精神，是我们加快发展的重要基础。我们一定要深入贯彻落实省委八届十次全会和XX市委二届八次全会精神，围绕年初市委经济工作会议确定的工作目标，坚定信心，再鼓干劲，强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务的圆满完成。

下半年工作的总体要求是：认真贯彻省委八届十次全会和XX市委二届八次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局，坚持年初确定的总体工作思路不改变，紧盯全年目标任务不分心，树立只争朝夕、敢打敢胜的信念不动摇，鼓足赶超跨越的劲头不懈怠，抢抓机遇，破解难题，保持态势，扩大成果，决战下半年，推进新跨越。

实现上述要求，必须坚持做到八个“强力推进”：

（一）强力推进招商引资

招商引资工作是扩大对外开放程度、提高对外开放水平的重要体现，也是借助外力推动XX赶超跨越发展的必然选择。要认真贯彻省委八届十次全会精神，加大招商引资工作力度，积极开展大招商活动。一是以产业集聚区为依托，以食品加工、纺织服装、医药、皮革等产业为重点，积极推动集群式或组团式招商，力争下半年招商引资实现新的突破。二是积极承接沿海地区的产业转移。抓住沿海地区的产业转移机遇，把承接沿海地区的产业转移作为招商引资的主攻方向，到珠三角、长三角开展驻地招商、对口招商，争取在纺织服装、食品加工、皮革加工等劳动密集型产业招商方面取得突破。三是支持企业加快引进战略投资者。支持我市医药、皮革、服装加工等骨干企业，充分利用行业内调整转移，分化组合的难得机遇，积极寻求与大型企业集团的战略合作。四是积极组织参加省、市系列招商活动。开展定向招商、专题招商、以商招商，坚持诚信招商，不折不扣地落实好招商引资的优惠政策，迅速掀起招商引资新热潮。我们近期还要召开产业集聚区建设和招商引资工作会议，进行再动员、再推动。

（二）强力推进项目建设

项目建设是经济社会发展的总抓手，是扩大需求最直接、最有效、最关键的措施。一是谋划和储备项目。做好市产业集聚区、秣陵制鞋产业集聚区总体规划。着手编制食品、医药、皮革、纺织服装四大支柱产业振兴规划，积极谋划和储备项目。二是着力抓好重点项目建设。对列入中央、XX市及我市“双十工程”的重点项目，要在确保质量的前提下，尽量抓进度、赶工期，及早见到成效。要重点抓好莲花味精股份公司小麦制糖工艺技术改造项目、xx蜀中2亿支抗生素粉针剂项目、华岳纺织有限公司年产3000万米棉布项目、天安糖业有限公司年产3万吨鸡精调味品项目、漯阜铁路XX段电气化改造及配套工程建设项目、县乡公路改造项目等一批新建项目。三是优化项目建设环境。深化行政审批制度改革，精简办事程序，提高办事效率，千方百计为项目建设创造条件、搞好服务，营造良好的政策环境、服务环境、诚信环境和人文环境。四是切实强化项目建设的领导责任。凡是负责重点项目的分包领导和责任单位，必须强化责任，不推不拖，克服一切困难，确保项目建设顺利推进。要加强项目协调联运和现场办公力度，认真解决项目推进中的困难和问题。

（三）强力推进工业发展

一是抓好产业集聚区建设。

充分发挥产业集聚区管委会的职能作用，高水平编制产业集聚区总体规划，明确主导产业及分区布局，以完善园区路网结构和中小企业创业园建设为重点，投资1亿元进一步完善市产业集聚区基础设施，为项目引进和企业发展搭建平台。按照节约、集约发展的要求，强力推进重大项目向园区集聚的力度。二是着力培育支柱产业。立足我市资源优势和发展实际，培育壮大食品加工、皮革、纺织服装、医药化工等支柱产业，同时积极发展农机配件、劳保服饰、制鞋等特色产业，出台扶持服务政策，不断扩充市场主体，尽快形成产业集聚规模。三是积极推进莲花股份有限公司、棉纺织有限公司、博奥皮革公司、帅克药业等重点企业的自主创新，依托产品深加工和产业配套，打造品牌，扩大规模，提升档次，加快产业结构优化升级。四是深化“企业服务年”活动，认真落实好市领导联系企业和现场办公制度，着力帮助企业解决生产经营遇到的融资难、环境差等问题。要积极推进银企合作，激活民间投资，抓好中小企业信用担保公司的实质性运营，支持帅克药业创造条件尽早在中小企业板上市融资；加大纠风治乱工作力度，坚决查处干扰企业正常生产经营的不法行为，努力营造工业发展的有利环境。

（四）强力推进“双创”工作

“双创”工作是推动我市精神文明建设，树立良好外部形象，实现经济社会又好又快发展的战略举措，是全市上下当前和今后一个时期重要的中心工作。要以“四治”为抓手，重点对乱搭乱建、乱泼乱倒、乱停乱行、乱涂乱画、乱扯乱挂等“十乱”行为进行集中整治，全面落实“五个保证”，圆满完成第一阶段工作任务；乡镇“双创”工作要按照市委、市政府下发的工作方案，强化措施，及时跟进，保证“双创”工作的整体部署在全市城乡扎实推进。要切实加大城镇基础设施改造投入，提高城镇硬化、绿化、亮化水平，进一步完善城镇功能，提高城镇品位。要强化领导责任，狠抓工作落实，坚决按照市委、市政府下发的有关文件精神严格考核和兑现奖惩，推动“双创”工作深入开展，达到预期目标。这里我再次重申：凡是在“双创”工作检查评比中连续三次居后三名或累计五次居后三位的单位，市委、市政府将对其单位一把手采取就地免职的组织措施。是上级驻项单位的，建议其上级主管单位对其主要领导给予免职或调离XX。目前，“双创”工作总体开展情况是好的，有了一定的成效，应该给予肯定。但是如果严格要求，差距还不小。主要是一些单位和部门的领导同志，甚至有个别副处级以上领导干部，对“双创”工作的重要性认识不足，一事当前，不是从全市大局着想，老是从局部利益考虑，在落实指挥部分配的硬化路面等硬性任务上存在等待观望思想，工作不积极不主动，只是在星期五象征性地组织单位干部职工到路上应应景，干点面子活。这种状况与我们开展四创工作的初衷格格格不入，甚至是背道而驰，必须坚决加以改变。市“双创”工作指挥部及办公室要加大工作督导力度，认真抓几个工作不力的典型，对相关责任人参照处理国家公务员失职渎职的有关规定迅速果断处理到位，以儆效尤。在对“双创”工作进行责任追究的问题上，必须动真碰硬，不能有特殊单位，不能有特殊人物，这一点毫不含糊。我们的各项工作包括“双创”工作，只有坚持严格问责，才会真正得到推动和落实。

（五）强力推进新农村建设

一是围绕全年粮食总产超15亿斤的目标，认真搞好秋田管理，提高粮食综合生产能力，努力夺取秋粮丰收。

二是加大涉农资金项目的整合力度，进一步加强农业基础设施建设。争取国家资金100万元，建成节水灌溉面积3000亩；争取民办公助资金2000万元，开展农田水利基本建设。三是加大落实强农惠农政策的力度，为农业生产提供政策支撑。抓好96.6万亩小麦，56.7万亩玉米和10万亩棉花的良种补贴项目实施工作，进一步提高全市良种覆盖率。争取国家资金2000万元，解决10万人的安全饮水问题。四是加大农民工培训和劳务输出工作力度，促进劳动力的转移转化，拓宽农民增收渠道，努力增加农民收入。五是切实抓好新农村建设。坚持以规划为龙头，以村容村貌整治为重点，完善基础设施，改善农村环境，全面完成XX市“111”工程确定的1个试点乡镇、10个试点村和110个辐射带动村的新农村建设任务。六是在全市村级组织全面推广“4＋2”工作法，加强农村基层民主政治建设。

（六）强力推进民生改善

改善民生既是经济发展的根本目的，又是应对危机的主要举措。要以“十件实事”为抓手，坚持不懈为民办实事、办好事，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以此凝聚民心，筑牢稳定基石。要坚决克服现在经济发展比较困难、等渡过难关之后再改善民生的错误认识，把民生改善贯穿于经济社会发展的全过程。下半年，要集中人力、物力、财力，加快“十件实事”进度，确保年底全部完成，不折不扣地兑现对全市人民的承诺。要坚持月督查、季考核制度，及时向社会公布督查结果。要严格考核奖惩，表扬和奖励先进，对工作落后的要坚决按规定予以问责。要做好社会就业和劳动保障工作，落实好“三就两保”的各项政策，让改革发展成果惠及全市人民。

（七）强力推进社会和谐

一是进一步加强平安建设。

认真贯彻落实省委7月16日平安建设电视电话会议精神，进一步提高对社会稳定工作重要性的认识，以强化社会治安管理、提高群众安全感满意度为重点，不断巩固和扩大上半年全市社会稳定工作成果。要以打击黑恶势力和“两抢一盗”犯罪为重点，深入开展严打斗争，始终保持对各类犯罪的高压态势。二是切实做好社会治安综合治理工作。加大财政投入，完善技防体系，以110建设为龙头，建立城区防控平台，形成“打、防、建、管、控”五位一体的社会化治安防控体系，切实提高人民群众安全感。三是进一步完善群众工作机制，要带着对人民群众的深厚感情，认真听取和妥善处理群众诉求，解决好群众关心的热点、难点问题，真心实意为群众排忧解难。要加大矛盾纠纷排查调解力度，深入开展信访突出问题集中整治和大接访活动，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。建立健全公共突发事件的应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。四是扎实做好民族宗教工作。认真落实党的民族宗教政策，促进民族团结进步，依法加强宗教管理，维护社会和谐稳定。五是高度重视安全生产工作。要严厉打击非法违法生产行为，深化专项整治，强化重大事故隐患排查治理和重大危险源普查监控，提高生产安全度，加强食品医药安全监管，确保人民群众生命财产安全。

（八）强力推进宣传文化工作

要唱响主旋律、打好主动仗，为经济社会发展提供精神动力和舆论支持。要精心策划、周密部署，切实搞好庆祝新中国成立60周年系列宣传活动；要及时宣传市委、市政府的各项决策部署，及时宣传各级各部门应对挑战的做法和经验；加强对热点问题的正确引导，通达社情民意，反映群众呼声，把群众情绪引导到健康、理性的轨道，发挥舆论宣传“稳定器”的作用，全力维护和谐社会稳定；要勇于攻大报、上头条，充分报道我市推进科学发展的新思路新举措，充分展示我市经济社会发展的新成效新经验，大力宣传和维护XX文明开放、和谐稳定的良好形象。要按照省委提出的“观念要创新、体制要创新、业态要创新”的要求，准确把握文化在经济困难时期逆势上扬的规律，加快发展文化旅游业。要立足我市历史文化资源优势，以袁世凯故居开发为主体，以南顿故城、袁世凯行宫旅游开发为两翼，坚持科学规划，理顺管理体制，加大力度，加快进度，打造文化旅游热点，加快推进文化资源优势向向文化产业优势和经济优势的转化，把旅游业培育成为推动全市服务业发展的领先行业和窗口行业。

三、加强“四力”建设，为加快追赶跨越提供坚强保证和强大动力

全市各级领导干部要努力做到“四多四少”，在增强决策力、执行力、服务力和免疫力上狠下功夫。

多一些静气，少一些浮气。各级领导干部肩负着为官一任、造福一方的重要使命，面对复杂多变的发展形势，必须凝神静气，保持清醒头脑，准确判断形势，科学谋划未来，使各项决策更加符合发展规律，更加符合客观实际，更加符合群众意愿，更加富有成效。一是戒除浮躁，加强学习，做到“坐得住、沉得下、静得了”。通过学习思考，开阔视野，创新思维，使自己成为行家里手、内行领导，为提高决策力奠定基础。二是带头做到“三走遍、三走进”，深入基层，深入群众，问政于民，问需于民，问计于民，在调研中发现矛盾、研究问题、破解难题。三是带头坚持民主集中制原则，实行科学民主决策，做到大胆不莽撞，果断不独断。

多一些锐气，少一些暮气。党员领导干部的精神状态关系事业发展和人民福祉。目前，我市部分党员领导干部精神状态不佳，有的大局意识不强，考虑全局工作和整体利益少，考虑局部利益和个人利益多；有的缺乏进取精神，满足于当一天和尚撞一天钟，工作消极应付，个别连钟都懒得撞；有的没有工作责任心，没有遇到困难不是主动想法解决，而是怨天忧人说怪话，极个别的甚至到处造谣生事，破坏社会安定。这种情形虽不普遍，但是影响极坏，危害极大。干部教育使用管理工作存在的突出问题是造成这种情形的重要原因之一，这一点省委反馈对我市的巡视意见时曾经明确指出，我们也意识到了这个问题并将采取相应措施。当前正值我市社会经济发展艰难爬坡的关键时期，迫切需要党员领导干部强化主人翁意识，振作精神，鼓足士气，提高决策执行力，高标准做好各项工作，努力在全省县域经济社会发展中争先进位。为此，一要确保政令畅通。严格遵守党的政治纪律，把党的原则作为行为准则，坚决执行中央、省委、市委的决策部署，做到令行禁止、步调一致。二是提高工作标准，把拒绝平庸、追求卓越作为常态思维和自觉行动，坚持做精品事业，创一流业绩。三要努力增强处理复杂问题、应对复杂局面的能力。坚持身先士卒，靠前指挥，在解决问题、推动落实的具体实践中增长才干、培养能力。

多一些和气，少一些脾气。一是坚持领导就是服务，不断强化服务意识。要树立全市“一盘棋”思想，以XX发展为己任，做到个人利益服从和服务于集体利益，局部服从和服务于整体利益，形成战危机、促发展的强大合力。二是克服衙门作风和官僚作风，把着眼点放在为人民群众服务、为经济社会科学发展服务、为市场主体服务上，积极主动迅速高效地提供服务，努力做到在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破。三是要扑下身子，放下架子，到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方解决问题、推动工作，不断开创工作新局面。

多一些正气，少一些邪气。一个地方的风气集中体现在党风、政风和干部作风上。党员干部的一言一行、一举一动，都体现了党和政府的风气。群众看党风政风的好坏，就是看党员干部的具体表现。干部作风好则党风政风好，干部作风不好，群众就认为党风政风不好。因此，全市各级党员干部必须坚持一级管一级、一级带一级，树立和保持优良作风，以党员干部的优良作风带动全市党风、政风和社会风气的明显好转。一是加强党性修养。在廉洁自律方面要以身作则、争当表率，一身正气、清正廉洁，坚持做人有准则、做事有原则，做到讲党性、重品行、作表率。二是严格要求自己。要严格按照规章制度办事，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，守牢廉洁自律这条线，把好金钱美色这道关，秉持勤俭节约这个宝，管好自己、管好家人、管好身边人员，始终保持共产党员的政治本色。三是完善规章制度。加快推进体制机制创新，做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手硬，切实解决好领导干部节日病和执法部门吃拿卡要问题。

要长于从全局谋事，处理好全局与局部的关系；不谋全局者不足谋一域。领导干部特别是主要领导干部必须树立全局观念和大局意识，做决策办事情，坚持下级服从上级，局部服从全局，个人服从组织，全党服从中央。

要精于从细微做事，处理好宏观与微观的关系。细节决定成败。谋划工作要善于从大处和远处着眼，从小处和近处着手。要从细微之处看到事情的发展趋势，炼就见微知著、“于无声处听惊雷”的预见性和洞察力；要注重量的积累，乐于做小事，善于做小事。多做有利于发展、有利于民生改善的小事、善事，“勿以善小而不为”。

要善于讲团结共事，处理好分工与协作的关系。有原则的团结是一个团队形成合力、做好工作的重要基础。党员领导干部作为班子的一分子，要自觉坚持党的组织原则，自觉维护班子的团结和统一，自觉维护领导集体的权威。工作中坚持既团结又干事，既有分工，又有合作，相互支持、相互补台，为班子总体工作目标的实现而共同奋斗。

要勇于解矛盾成事，处理好坚持原则与领导艺术的关系。当今社会各种矛盾和利益关系纵横交织，领导干部大量的工作内容就是化解矛盾、调停纷争、维护公平正义、促进社会安定。要做到这些，必须注重工作方法，讲求领导艺术，努力做到原则性与灵活性的高度统一。

同志们，今年改革发展稳定的任务非常繁重，做好下半年的各项工作，对于巩固当前经济社会发展的良好势头，实现全年工作目标，意义十分重大。让我们坚定信心，再鼓干劲，努力做好我市下半年的各项工作，以赶超跨越的实际成效庆祝二十大的胜利召开！

谢谢大家。

第三篇：在2011全县经济社会发展总结表彰大会上的主持词

在全县经济社会发展总结表彰大会上的主持词

（2011年2月26日）

同志们：

这次全县经济社会发展总结表彰大会是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻十七届五中全会和中央、省市经济工作会议精神，总结去年工作，隆重表彰先进，分析当前形势，全面部署2011年经济社会发展任务，动员全县上下进一步统一思想，凝心聚力，克难攻坚，务实苦干，奋力开创全县经济社会跨越发展新局面。

出席今天会议的有：县几大班子领导同志。

参加会议的有：县直各部门、驻汶各单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，分管督查考核、招商引资、农业和经信工作的负责人，经贸办（招商办）主任，农办主任；优秀农村党支部书记、社区建设先进村支部书记；全县部分规模以上企业主要负责人。

今天的会议共有四项议程：一是宣读表彰通报；二是颁奖；三是表态发言；四是请县委书记、县人大常委会主任赵东升同志作重要讲话。

下面，会议进行第一项，请县委副书记刘永献同志宣读《中共汶上县委、汶上县人民政府关于表彰2010经济社会发展

和目标管理督查考核先进单位及先进个人的通报》。

………………………………………………………………… 下面，请工作人员宣读部分先进单位和先进个人名单。………………………………………………………………… 会议进行第二项，颁奖。

请第一组2010综合工作先进乡镇上台领奖； ………………………………………………………………… 请第二组2010综合工作先进单位和支持地方经济发展先进单位代表上台领奖；

………………………………………………………………… 请第三组2010受奖企业代表上台领奖；

………………………………………………………………… 请第四组2010优秀农村党支部书记、社区建设先进村（居）代表上台领奖；

………………………………………………………………… 请第五组2010目标管理绩效考核先进个人代表上台领奖；

………………………………………………………………… 会议进行第三项，表态发言。

首先请县委常委、宣传部长李成勇同志代表工程建设指挥部发言；

………………………………………………………………… 请汶上镇党委书记何彦民同志代表乡镇发言；

………………………………………………………………… 请县社主任徐峰同志代表县直部门发言；

………………………………………………………………… 请新风光电子有限公司总经理何洪臣代表企业发言； ………………………………………………………………… 请白石镇寨子村党支部书记王曰恒代表村集体经济发展先进村发言。

………………………………………………………………… 会议进行第四项，请县委书记、县人大常委会主任赵东升同志作重要讲话，大家欢迎。

………………………………………………………………… 刚才，县委、县政府隆重表彰了2010在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人，部分重点工程建设指挥部、乡镇、部门、企业、村集体代表作了表态发言，赵书记就做好2011工作作了重要讲话。赵书记的讲话，充分肯定了去年以来我县经济社会发展取得的显著成绩，深刻分析了当前面临的形势和机遇，明确提出了今年经济社会发展的总体思路、奋斗目标、重点任务和主要措施。赵书记的讲话高屋建瓴、分析透彻、安排具体、措施得力，为我们全面做好2011年各项工作，奋力开创跨越发展新局面指明了方向。可以说，通过这次会议，大家既统一了思想，提高了认识，又坚定了信心，鼓舞了士气，必将为“十二五”开局之年开好头、起好步奠定坚实基础。下面，就会议精神的贯彻落实，我再强调几点意见。

一、迅速传达学习，切实把行动统一到县委决策部署上来。会后，各乡镇、各部门要立即行动起来，层层抓好传达贯彻，把会议精神特别是赵书记讲话精神迅速传达到全体党员、干部和广大群众中去。要通过集中学习、自学、座谈会等有效形式，认真研究把握会议精神实质，深入学习好、贯彻好赵书记讲话精神，切实把全县广大党员和干部的思想行动统一到会议要求上来，统一到县委、县政府决策部署上来，在全县形成奋力赶超、跨越发展的持久动力和浓厚氛围。新闻宣传部门要通过形式多样、生动活泼的宣传，使会议精神更加深入人心。各乡镇、各部门必须明确自己在全县经济社会发展中所承担的工作职责，凡是能马上实施的要立即行动，需要按步骤开展的要尽快部署，凡是有时限要求的必须按时完成。这次会议是春节后召开的第一次综合性重要工作会议，既是一次动员会、部署会，也是一次收心会、誓师会。一年之际在于春，各乡镇、各部门要迅速进入工作状态，尽快谋划、细化好全年的工作任务，切实做到早安排、早部署，确保实现首季开门红。

二、突出工作重点，再掀跨越发展新高潮。今年是“十二五”开局之年，也是我县转型发展、加速跨越的关键之年，做好今年的工作，对我县今后发展至关重要。全县各级各部门务必保持清醒认识，紧紧抓住事关全局的重大问题和关键环节，强化措施，全力推进，确保以重点工作的大突破带动全面工作的大提升。

一要突出抓好工业经济发展。紧紧围绕“产业兴县”目标，突出工业经济核心地位，优先培育战略性新兴产业，改造提升传统

产业，促进工业经济迅速做大做强。突出抓好中联化学50万吨氯碱、金成、新风光、如意天容、佛都LED五大重点项目，各位包保领导要深入一线，现场办公，研究制定推进措施，确保项目按照确定的时间节点快速推进。经信部门要会同有关单位深入工业企业一线，进行细致调研，及时掌握重点行业、企业的新情况、新问题，采取“一企一策”的方式进行帮扶，把项目、资金、人才向优势企业集中，促其迅速扩张规模，形成新的发展优势。

二要突出抓好农业农村工作。围绕构建现代农业产业体系，深入实施农村六大重点工程，全面提升农村整体发展水平，构建城乡经济社会一体发展新格局。加大土地治理力度，重点实施好全国小型农田水利重点县、国家新增千亿斤粮食产能、农业综合开发项目，改善农田灌溉条件，全面提升农田水利设施水平。加强生态文明建设，推进泉河、小汶河治理，改善水系生态环境。深入开展农村环境综合整治，加强农村基础设施建设，大幅提升“三农”工作整体水平。当前，正直春耕生产的关键时期，旱情还在蔓延，各级各部门要立足抗大旱、抗长旱，进一步强化工作措施，全力抓好抗旱保苗促春管工作，为夏粮丰产丰收提供保障。要努力做好春耕备耕物资供应工作，保证种子、化肥、农药、农膜等农用物资市场供应。加大农资市场联合打假力度，坚决取缔非法经营、以次充好、以假冒真、哄抬物价、短斤少两等坑农害农行为，为春季农业生产创造良好环境。

三要突出抓好现代服务业。要依托汶上丰富的旅游资源优势，以旅游业为龙头，发展大商贸、大文化、大服务。要加快旅游资

源整合及高端项目、精品旅游路线开发，加快推进南旺枢纽考古遗址公园、宝相宫、莲花湖湿地、大汶河旅游综合开发等项目建设，尽快完成宝相寺景区提升与营销规划编制工作，形成“三区一带”联动发展格局，提高旅游综合效益，带动汶上特色旅游纪念品开发。要以举办“太子灵踪文化节”为契机，进一步加强旅游市场和安全秩序的监督检查，抓好服务培训和监管，全面提升我县旅游服务档次。要大力发展现代物流业，尽快编制西部商贸物流区规划，积极发展物流配送企业，提升物流的专业化、社会化水平。要大力发展商贸服务业、房地产业，进一步提升人民群众生活质量和消费水平。

四要突出抓好招商引资工作。始终把招商引资放在各项工作的重中之重，集中人力物力财力，全力抓实抓紧抓好，确保实现大的突破。今年我县招商引资任务目标已经分解，招商引资政策也作了新的调整，各级各部门特别是县招商引资工作指挥部和各招商分局，要瞄准重点区域、重点行业、重点企业，拉出招商单子，立即走出去，展开新一轮招商攻势，力争一批大项目、好项目在汶上落地建设。各位县级领导和各乡镇、各部门也已下达招商任务，各位领导同志、各乡镇、各部门一把手要真正走出去，站在招商引资一线，重点项目亲自洽谈，重要客商亲自接待，重大问题亲自解决，千方百计引项目、引资金，确保圆满完成今年的招商引资工作任务。

五要突出抓好重点项目建设。要坚持抓投资上项目不动摇，深入开展“大项目建设突破年”活动。各乡镇、各部门要充分把握

中央继续扩大投资的难得机遇，加快谋划包装一批符合政策导向、事关长远发展的重大基础设施项目、新兴产业项目、环保生态项目和民生工程项目，加大向上协调对接力度，最大限度地争取上级支持，确保实现汶上利益最大化。今年的中央一号文件做出了《关于加快水利改革发展的决定》，发改、水利等部门要研究吃透这项政策，做好水利项目的包装策划，最大限度地争取水利项目和资金。要加快推进项目建设，对重点续建项目，要倒排工期，挂图作战，跟踪督导，保证投资强度和形象进度，确保项目早日竣工；对新建项目，要继续推行“一线工作法”、“现场工作法”，及时发现解决项目前期遇到的各种问题，确保项目建设顺利进行。加快政务新区建设步伐，全面开工市民广场、如意湖，确保国防大厦、农业大厦如期竣工投入使用；稳妥推进城区拆迁改造，突出抓好阳光巴黎、东和园回迁楼建设，确保福慧新区、东湖佳苑等回迁楼3月底前完工；加速实施南一环和东一环贯通工程、莲花湖湿地二期、莲花湖宾馆、佛都大酒店、宝相宫、圣泽商务广场、泉河城区段治理二期工程等重点项目建设，确保早日竣工。

六要突出抓好融资工作。当前，各项工程、项目建设已全面铺开，这些项目需要大量的资金投入。我县财政收入低，资金缺口较大，对此，大家要有清醒认识。要大力拓展增收渠道，深入开展综合治税，运用各种有效的方式，增加可用财力，将有限的资金投入到保发展、保民生、保稳定上。各重点工程建设指挥部要在加快项目建设的同时，想方设法融集资金。财政部门要牵好

头，尽快制定新的融资办法，把任务布臵下去。今年，我市又新成立了几家银行，有关部门要积极搞好对接，广开融资渠道，为全县各项重点工程、重点工作的快速推进提供坚强的资金保障。

七要突出抓好民生工程建设。改善民生是我们一切工作的最终目的，我们要全力而为，对今年县政府承诺的为民所办十件实事，各相关责任部门要不折不扣地落实好，坚决确保兑现。要千方百计扩大就业，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等特殊群体的就业工作。要不断提高社会保障水平，加强城乡低保规范化建设，进一步完善社会保障体系和城乡社会救助体系。严厉打击各类犯罪活动，确保社会和谐稳定。要牢固树立安全发展理念，加强对各类安全事故隐患的排查和整治，坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全。要加强应急管理和处臵，提高应对突发事件的能力。继续加强信访工作，高度重视和有效防范因房屋拆迁、土地征用、涉法涉诉等可能引发的群体性事件。全国“两会”将至，各乡镇、各部门要高度重视信访工作，认真负责地做好群众上访接待工作，将矛盾和纠纷解决在当地，消灭在萌芽状态，坚决杜绝去省进京上访事件的发生。

三、狠抓责任落实，确保圆满完成任务目标。这次会议已对全县各项工作作了安排部署，上半年不再召开专业性会议安排部署单项工作，原则上县领导不再参加部门的业务工作会议，让大家腾出更多的时间和精力抓落实。

一要切实转变作风。今年各项工作目标要求高、时间任务紧、困难压力大，各级各部门必须把时间和精力用在抓工作、谋发展

上，少说空话，多做实事，不断增强责任意识、创新意识、实干意识、团结意识，相互支持，相互补台，相互协作，真正形成“干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲”的良好局面。

二要严格量化管理。县委督查室、县政府督查室、县绩效考核办要对重点工作进一步量化分解，落实到县级领导班子成员、各乡镇、各部门，对号入座，分任务，领责任。对各单位分担的工作任务，凡是能够量化的要进一步量化，明确目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员，切实做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。

三要强化督导考核。对会议确定的各项重点工作要紧盯不放，一件一件督，一项一项查，切实做到以督查促落实，以落实促发展，确保县委提出的各项目标任务落到实处。要加强工作考核，坚决兑现奖惩，该奖的奖到位，真正奖出士气、奖出干劲；该罚的要罚分明，真正罚出压力、罚出动力，充分体现做与不做不一样、做好做坏不一样，在全县上下形成踏实干事、创先争优的浓厚氛围。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，以饱满的热情、创新的举措、务实的作风，埋头苦干，奋勇争先，全面完成全年各项任务目标，不断开创汶上经济社会发展新局面。

会议到此结束，散会。

第四篇：温水镇经济和社会发展

温水镇经济和社会发展规划

今年是落实县委、县政府总体发展战略，促进我镇经济和社会发展的重要时期。从影响区域经济和社会发展的主导因素及实现我镇经济发展途径的角度出发，认真分析宏观经济形势和城镇化建设的条件及发展潜力，制定本规划，实现经济和社会的协调发展，有着重要的战略意义。

一、国民经济和社会发展的简要回顾

去年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，较好地完成了上年计划提出的各项目标，使全镇的社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高。

１、农业生产稳步发展。加强农业基础设施建设，建设高标准农田2000亩，养殖业健康发展，奶牛、肉牛、生猪生产呈现良好势头，农业结构调整带动了其它各业的发展，花卉种植业和家庭养殖业的悄然兴起，已成为农业结构调整的新特点，为建设生态型农业奠定了坚实的基础。第一产业国民生产总值稳中有升。

２、工业经济持续上升。食品加工为基础的产业格局正在形成，个体、私营企业的发展成为我镇经济发展的新生力量。

３、第三产业发展迅速。度假、旅游，食品加工园区建设工程，形成了商贸、餐饮的服务体系，为群众提供了消费场所。

４、城镇建设步伐加快，镇容镇貌明显改观。确立了镇区新的建设规划。

５、实施科教兴镇战略，推动了经济和社会发展。制定了《科教兴镇意见》，“普九”成果不断巩固，教育改革不断深入，中小学布局调整工作初步完成，调整后的学校实现了规模办学。

６、各项社会事业全面发展，精神文明建设取得丰硕成果。卫生事业发展迅速，镇卫生院医疗条件得到进一步改善，人民的医疗卫生防疫和健康水平不断提高，生育工作完成各项指标，环境保护完成市下达的各项治理任务。社会治安综合治理、民主法制建设、精神文明建设都取得明显效果。

二、今年工作重点

今年是我国经济和社会发展的重要时期。小康社会的全面建设，为我镇加快发展提供了难得机遇。从自身发展条件看，我镇已拥有一定经济实力，全镇上下政通人和，积极进取，目标明确，思路清晰，具备了实现跨越式发展、全面上水平的基本条件。

㈠指导思想和目标

认真贯彻党的十八大精神，以发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，提高人民生活水平为根本出发点，继续贯彻“工业立镇、工业强镇、科教兴镇”战略，突出抓好总量扩张，结构调整、技术创新、对外开放四件大事，把我镇建成以食品加工为主导的现代产业集群区。

㈡主要任务和措施

１、加强设施建设，发展高效农业

随着农村工业化、城市化的发展，在有条件的村通过流转实行土地适度规模经营，从事农业的人员要减少到农村总劳力的30％以内。

⑴实施“科教兴农”战略，推进农业产业化进程

继续实施科教兴农，优化农业经济结构，发展名、特、优、高效农业，提高农产品附加值，至2012年农业先进技术的覆盖面达到85％，同时继续抓好种、养业的合理布局。搞好奶牛、肉牛、肉鸽、生猪生产和蔬菜种植。在全镇形成以种养大户为龙头的产业格局。

⑵加快以水利为重点的农田基本建设

①五年内集中力量搞好灌溉配套工程，同时鼓励村集体、农户联合建设小型水利设施，购置灌溉工具，形成镇、村、户多级兴办水利的良好局面。

②大力发展高标准农田建设

2013年，我镇高标准农田面积要达到1万 亩，并在蔬菜种植区发展滴灌、喷灌，发展节水农业。

⑶以市场为导向，调整种、养结构。

①推动蔬菜的发展。年内计划搞好蔬菜保护地500亩，采取大棚蔬菜种植，发展陆地蔬菜种植2000亩，在有条件的村，引进名、特、优、新菜种，提高科技含量，增加产品附加值。

②稳定生猪蛋鸡的生产，发展牛、羊等食草型牲畜，引进优良品种，增加科技含量，提高农畜产品质量，发展特种养殖，扩大肉鸽、肉犬、奶牛等的养殖规模，走公司加农户，产、供、销一体化的好路子，满足市场需求。

⑷加强农业服务组织的建设，健全镇村两级农业服务组织。

①搞好农业生产资料服务，满足农民对种子、农药、农膜、化肥的需求，保障供给。

②加强农业科技服务：农科站结合成人教育推广先进的农业科学技术，提高农民的科技素质和种养水平，走“两高一优”农业的发展之路。

２、加快第二产业战略调整，促进乡镇企业扩量增效

⑴加大投入扩大总量。继续实施“工业立镇、工业强镇”战略，每年新建固定资产投入500万元以上企业不少于5个，新建企业中科技含量较高的企业数量不低于60％，使全镇乡镇企业形成集群化、规模化、系列化。

⑵抓好园区建设，加快农村工业化。建设工业园区是促进结构调整、技术创新，扩大开放的重要条件，我镇工业园区要完成设施建设，实现“七通一平”，要新进一批企业，同时结合现有企业的改扩建，全面启动老企业迁入工程。

⑶搞好工业行业调整和产品结构的调整。根据我镇名牌、拳头产品较少，高科技含量、高附加值的产品更少的实际情况，我镇紧紧围绕提高企业素质，按照新技术、大规模、高效益、外向型的努力方向，以行业、产品结构调整为重点，抓好组织机构、布局结构的调整，实现生产要素的合理配置和产业、产品的技术升级，培育新的经济增长点，促进乡镇企业的经济结构不断优化。

①抓住机遇，搞好城乡工业联合，搞好新形势下的城乡结合，推动结构的调整和升级，形成新的主导行业和优势产品。

②实施科教兴企和技术创新战略：培育一批以高新技术产品为主的乡镇工业新的经济增长点，要重点培育和发展一批市场前景好，技术含量高、附加值高的项目和产品。

③实施可持续发展战略：对耗能高、污染严重的行业和产品要逐步进行调整。对重点耗能的企业要加大改造力度，对浪费能源严重，又不积极采取整改措施的要依法处理，今后新建项目必须严格执行环境影响评价制度和“节能篇”的编制制度。

⑷健全信息网络改革营销方式：一是抓好新村信息港的网络建设，广辟信息渠道，形成快速灵敏的市场反应机制，扩大市场占有率。

⑸加快引进和培养人才。健全激励机制和约束机制，采用各种形式培养、引进用得好、留得住的各类人才，不断提高企业家技术人员和职工的素质。

３、扩大总量，提高质量，促进第三产业的快速发展

⑴提高设施档次，建设重点项目，重点建设项目是在镇区兴建高档次的大型商场一个，兴建大型超市两个。在镇区拿出较好地段吸引投资，再上一些档次较高的餐饮、美容等服务项目，充分利用交通优势，加大仓储、运输业的投入，尽快形成新的经济增长点。

⑵发挥传统优势，发展观光旅游业

利用新村镇的交通和区位优势，有针对性地招商引资，开发一些常年性的旅游项目。

４、科学规划，加快村镇建设步伐

⑴建立现代化的镇村体系格局。村镇建设的目标是逐步形成以镇区为核心，以交通便利的行政村为基础、相互依托、协调发展的新格局。抓住机遇，加快镇区建设步伐，以房屋改造为主，加快镇区房地产开发力度，不断提高建设标准，在规划设计建设、配套、环境、物业管理等环节上体现高标准、高水平、高质量。

⑵加快公用设施建设，抓好镇区道路的建设，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系；加强电力配套建设。

５、发展各项事业，促进社会全面进步

⑴优先发展教育事业，不断提高人民的文化素质，着力推进素质教育，大力发展高中阶段教育和学前教育，重视培养创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，结合社会发展情况，继续调整学校布局，逐步形成合理的学校结构布局。

⑵建立完备的规划生育保障体系和工作机制，倡导新的婚育观和生育文化。

⑶预防为主，全民参与，积极发展卫生事业，坚持做到一村一所，集体办医方向。镇卫生院起到镇级医疗、预防、保健工作的中心管理和枢纽的作用。做好儿童规划免疫接种工作，提高接种质量，做好孕妇、儿童保健工作。

⑷积极发展文化事业，建设图书室、阅览室、文化活动室、书画展室的文化活动中心。积极推动我镇民间文艺团体、文化活动的开展，努力创造适合镇情的文化模式和高文化含量的社会环境。

⑸积极发展体育事业，结合高档住宅小区的建设，加强体育设施建设，形成具有不同特色的社区体育活动场所。

⑹发展社会福利、社会养老事业，建立健全社会保障体制。注重解决人口老龄化所带来的社会问题，发展老年事业。

６、加强基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设

⑴加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，做好村务公开、厂务公开、政务公开工作，搞好社会治安综合治理，依法保护妇女、儿童的合法权益，为人民创造安居乐业的良好社会环境。

⑵加强社会主义精神文明建设，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，提高全民的思想道德和科学文化素质。

⑶实践“三个代表”的重要思想，加强基层党组织建设和干部队伍建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、干部的示范带头作用和共产党员的先锋模范作用，做好工会、共青团、妇女、民兵、预备役等项工作。

７、加强领导，抓好规划的贯彻实施

（1）转变政府职能。继续深化改革，进一步发挥调控职能。减少对企业的直接干预，努力为经济与社会发展创造良好的社会环境。按照精简、统一、效能的原则，积极稳妥地推进政府机构改革。加强与群众的沟通，建立政务公开、办事高效、运转协调、行为规范、公正廉洁的行政管理体制，尽心竭力地为人民办实事、办好事。

（2）认真解决资金问题，抓好重点项目建设。资金是发展的重要支撑条件，随着市场经济的不断发展，投资多元化是必然趋势。我们要认真组织资金投入，拓宽融资渠道，建立财政引导、金融支持、企业为主体、社会各界及外商参与的多元化投融资体系新格局，确保经济与社会的健康发展。

目标是宏伟的，任务是艰巨的。为此，我们要在镇党委、政府的正确领导下，大力发扬“团结拼搏、务实创新、抢抓机遇、奋勇争先”精神，真抓实干，克服前进道路上的重重困难，为实现我镇经济与社会各项事业跨跃式发展而努力奋斗！

温水镇人民政府

2013年1月10日

第五篇：镇经济社会发展情况汇报

n镇经济社会发展情况汇报

（2011年10月8日）

尊敬的 部长,各位领导：

首先，我代表n镇党委、政府欢迎啊以及各位领导来我镇检查指导工作。啊在百忙之中专门调研指导，这是对n的关心和厚爱，也是对各级干部的关怀和鼓励。下面，我把全镇经济社会发展情况，向各位领导作一简要汇报。

近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在啊的关心支持下,坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕转方式、调结构这条主线，紧扣稳定和发展两大主题，着力做好工业强镇、马铃薯产业富民、民生建设促和谐三篇文章，求真务实，真抓实干，经济社会保持了又好又快发展的良好势头。1-10月份，全镇生产总值实现24.6亿元，增长13.9%；固定资产投资完成5.4亿元，增长29.8%；地方财政收入实现3582万元，增长23.8%。

一、坚持思想引领、文化聚力，全面激发各级干部干事创业的激情和活力

紧紧围绕提振各级干部信心、激发干事创业活力，大力倡导“以镇为家、以镇为荣”的理念，明确提出“带出一支嗷嗷叫的队伍，营造一片风正气顺的环境，干出一番实实在在的事业”，全面叫响“领导就是服务、权力就是责任、干部就是公仆、群众就是亲人”的口号，用先进文化引领思想、规范行为、凝聚合力、鼓舞斗志。深入开展“党旗在支部飘扬、党徽在基层闪光”活动，组织镇村干部赴沂南开展红色教育，形成了比发展、比干劲、比贡献的浓厚氛围。同时，坚持领导想着群众、群众想着工作“两想”工作法，积极改善机关办公条件，先后投资近700万元实施了镇机关提升工程，对办公大楼进行了粉刷改造，实施了机关大院硬化、绿化、美化工程，高标准建设了会议室和餐厅，有效解决了会议活动难、干部就餐难、来客接待难的“三难”问题，彻底改变了镇机关陈旧破烂面貌，打造了宽敞、舒适、温馨的办公环境，进一步增强了广大干部群众的认同感、自豪感。面对各种增资因素，我们千方百计保证干部工资按时足额发放、各项奖励资金及时兑现,并将第二预算单位工资全部纳入镇财政统筹发放，极大地鼓舞了士气、凝聚了合力，形成了人心思上、人心思进的良好局面。

二、坚持发展第一要务，进一步加快强镇富民步伐 牢固树立“发展大于一切、发展先于一切、发展重于一切”的理念，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，努力推动n科学发展、和谐发展。一是工业强镇稳步推进。深入开展招商引资“九个月攻坚”行动，新上过千万元项目13个，其中过5000万元项目8个，实际利用境内资金9.3亿元、境外资金80万美元，均超额完成全年任务。投资1.1亿元的水泥添加剂、投资6800万元的国宁化工三期、投资6000万元的氯化消毒剂等项目建成投 产，预计年可形成地方财力800万元，将成为新的税收增长点；非晶合金、东谷塑编、新型建材等项目进展顺利，华能物流、盖泽物业等项目正在运作实施，大明科技、宏海建安、鲁兴包装等骨干企业不断发展壮大，工业经济规模、效益不断提升。同时，顺利完成了装运处企业改制，既有效化解了各类债务，又极大地激发了企业发展活力。二是现代农业成效显著。围绕做大做强马铃薯产业，走高产化、有机化、标准化、品牌化“四化”发展之路，突出抓好幸福楼绿色基地、陈马厂有机基地建设，全面推动马铃薯产业向高产、优质、安全、高效方向发展。今年新发展马铃薯有机基地200亩、绿色基地400亩，高产攻关田马铃薯亩产达到5957公斤，再创全国二季作区单产新高；建立上海伊禾公司出口贸易基地，春季马铃薯出口创汇突破3000万美元，极大地带动了农民增收致富。今年1-10月份，全镇储蓄存款达到8.9亿元，农民人均现金收入9000多元，位居全市前列。加强农业基础设施建设，投资600万元完成了中低产田改造、高效节水灌溉、n河堤修复加固三个农田水利项目，投资1370万元的全国小农水重点县项目正在抓紧推进。三是城镇面貌明显改观。坚持以社区建设加快城镇人口聚集，全力推进新兴社区建设，实现了一次搬迁、一次上房“两个100%”，成为全市农村社区精品工程、农民群众满意工程，受到了市委主要领导的表扬和肯定。投资160万元实施了104国道商贸房升级改造工程，并实行“全天候”保洁，城镇面貌焕然一新。

三、坚持和合发展，着力保障和改善民生

牢固树立“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，认真解决群众关心关注的热点难点问题，全面推行为民实事“台帐式”管理，今年以来全镇共投资1200万元，完成“水、电、路、气、学”等民生项目136件，投资270万元的n中学改扩建工程、投资50万元的东曹幼儿园建成使用，投资150万元的范庄小学教学楼正在进行主体工程建设，年底可建成使用，全市农村艺术教育工作现场会在我镇召开；新建、维修村村通道路20公里，建成沼气280户、文明生态村4个、农家书屋26个、电子监控村10个、太阳能综合利用示范村2个。全镇城乡居民养老保险参保农民4.4万人，在全市率先实现养老保险全覆盖，低保、五保、困难家庭实现应保尽保。人口和计划生育工作扎实推进，目标考核连年保持全市先进水平，月考核、季通报排名均在全市前列。积极推进乡镇医疗卫生综合改革，全市卫生综合改革现场会在我镇召开；新农合参保率达到100%，今年以来共报销医疗费用400多万元。加强社会管理创新，大力推行“一根线”工作法，实行“一个矛盾点、一个领导、一心帮包、一抓到底”，用一根感情线牵住上访人员，做信访人员的同情人、贴心人、知心人，站在群众的立场帮助解决问题，真正将信访化解在镇村和萌芽状态。同时，为全面掌握信访隐患，深入开展村情民意大调研活动，走访群众1.7万户，发放调查问卷2万余份，入户率达到80％，征求意见建议126条，对群众反映的 热点难点问题，全部归纳梳理，及时反馈给村落实，做到了“事事有回音、件件有着落”。不断强化社会治安综合治理，深入开展严打整治，加强治安巡逻，加快推进电子监控镇建设，确保了社会和谐稳定。高度重视安全生产，加强隐患排查治理，实行专家查隐患制度，推进“4D”工程建设，没有发生安全生产事故，全市非煤矿山安全生产工作会议在我镇召开。

四、坚持抓班子带队伍建机制，不断增强各级党组织的战斗力

围绕提升镇党委、政府的公信力和凝聚力，着力打造诚信政府，对党委、政府制定的政策、承诺的事情，坚决落实兑现，真正让群众信服，进一步提高了党委、政府的形象和威信。切实加强领导班子建设，牢固树立“为政以德、正己化人”的理念，班子成员带头弘扬正气，恪守做人标准，明辩是非曲直，一身正气，引领发展，带头给各级干部当旗帜、做表率。大力加强基层组织建设，高质量完成了村“两委”换届选举工作,达到了一次换届成功率“两个100%”，班子结构和质量位居全市前列，战斗力、凝聚力明显增强。严格执行中央和省委关于换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关规定，组织开展了“换届我承诺”、换届纪律考试等活动，在全镇营造了风清气正的换届环境。坚持靠机制推动工作，严格遵循决策目标、执行责任、考核奖惩，进一步修订完善了《机关工作人员考核奖惩的实施意见》等16项规章制度，坚持平时绩效考核与年终绩效 考核相结合，推行“1015”进位考核机制，实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作推进机制，每项工作定目标、定时限、定奖惩，跟踪调度，奖罚分明，让干好的有荣誉、有奖金、有位置，让干不好的丢面子、受处罚、没地位。通过近两年坚持不懈地抓班子抓队伍，凝心聚力，居弱图强，各级干部保持了嗷嗷叫的精神状态，在全镇上下形成了风正气顺、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。近两年经济发展扭转被动局面，已从全市第五方阵跃居全市中等水平，去年项目建设在21个镇街中排名第五位；今年1-9月份,市委、市政府调度的15项经济指标，我镇有6项指标位居21个镇街前十位。去年以来，先后取得了土地复垦、养老保险、社区建设、纪检监察、平安建设等五个第一。

下一步，我们将以这次领导视察为新的起点，按照市委、市政府的部署和要求，认真贯彻落实啊的指示精神，继续做好工业强镇、马铃薯产业富民、民生建设促和谐三篇文章,上下同心,众志成城，团结拼搏，推动全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创n更加美好的明天！

汇报完毕，谢谢大家！